厦门市现代化治理大物业服务 现代化治理物业服务采购合同公告（厦门市湖里区人民政府禾山街道办事处2026）
一、合同编号：[350206]xmth[CS]2025004
二、合同名称：湖里区城中村现代化治理大物业服务
三、项目编号：[350206]xmth[CS]2025004
四、项目名称：湖里区城中村现代化治理大物业服务
五、合同主体
采购人(甲方)：厦门市湖里区人民政府禾山街道办事处
地址：福建省厦门市湖里区枋湖北二路889号
联系方式：13666021131
供应商(乙方)：厦门安居物业管理有限公司
地址：厦门市思明区台北路1号之二502单元
联系方式：13600941475
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
安兜社、林后社、卢厝社城中村现代化治理大物业服务
1(项)
￥27,127,800.0000
￥27,127,800.00
安兜社、林后社、卢厝社城中村现代化治理大物业服务
合同金额： 27,127,800.00元，大写(人民币)：贰仟柒佰壹拾贰万柒仟捌佰元整
履约期限：2026年04月01日至2027年03月31日
履约地点：安兜社、林后社、卢厝社
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2026年03月20日
八、合同公告日期
2026年03月20日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
合同文件.pdf
廉洁履约承诺书.zip
技术要求.zip
厦门市湖里区人民政府禾山街道办事处
2026年03月20日
合同编号：[350206]xmth[CS]2025004福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《⼈⺠》《⼈⺠⺠》签订合同应遵守《中华⼈⺠共和国政府采购法》及其实施条例、《中华⼈⺠共和国⺠法典》等法律法规及其他有关规定。2.⼈签订合同时，采购⼈与中标(成交)⼈⽂⽂⽅⾏⼈应结合采购⽂件规定填列相应内容。采购⽂件已有约定的，双⽅均不得对约定进⾏变更或调整；采购⽂件未作规定的，双⽅可通过友好协商进⾏约定。；⽂⽅⾏3.⻔⼲⽂⽤⽂政府有关主管部⻔对若⼲合同有规范⽂本的，可使⽤相应合同⽂本。4.⼈⽬⾏本合同范本仅供参考，采购⼈应当根据采购项⽬的实际需求对合同条款进⾏修改、补充。甲⽅： 厦⻔市湖⾥区⼈⺠政府⽲⼭街道办事处住所地： 福建省厦⻔市湖⾥区枋湖北⼆路889号联系⼈： 钟海明联系电话：13666021131传真：/电⼦邮箱：/⼄⽅： 厦⻔安居物业管理有限公司住所地： 厦⻔市思明区台北路1号之⼆502单元联系⼈：郑丽琴联系电话：13600941475传真：/电⼦邮箱：412442315@qq.com根据项⽬编号为[350206]xmth[CS]2025004的 湖⾥区城中村现代化治理⼤物业服务项⽬（以下简称：“本项⽬”）的采购结果，遵循平等、⾃愿、公平和诚实信⽤的原则，双⽅签署本合同，具体内容如下：⼀、合同组成部分，⼀1.1本合同条款及附件；1.2采购⽂件及其附件、补充⽂件；1.3⼄⽅的响应⽂件及其附件、补充⽂件；1.4其他⽂件或材料：⽆。⼆、合同标的⼆总⾦额(元):¥27,127,800.00-第1⻚-品⽬编码⽬C13059900品⽬名称⽬其他城镇公共卫⽣服务采购标的安兜社、林后社、卢厝社城中村现代化治理⼤物业服务服务时间（单位）服务期限⾃合同签订之⽇起3年，合同⼀年⼀签。服务范围本采购包合同分签街道的指定地点服务要求完全响应招标⽂件服务要求服务标准完全响应招标⽂件服务标准合计⾦额⼈⺠币（⼤写）：，⾦⼈⺠⼤贰仟柒佰壹拾贰万柒仟捌佰元整（¥27,127,800.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：⼈⺠币（⼤写）元（元）。☐固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费⽤为：⼈⺠币（⼤写）元（元）。☐✓其他⽅式。合同总⾦额为27127800元；其中第⼀年合同⾦额为：⼈⺠币（⼤写）玖佰捌拾叁万陆仟贰佰元整（9836200元）；第⼆年合同⾦额为：⼈⺠币（⼤写）玖佰零壹万贰仟陆佰元整（9012600元）；第三年合同⾦额为：⼈⺠币（⼤写）捌佰贰拾柒万玖仟元整（8279000元）。3.2合同价款包含范围1.完成本项目约定范围服务内容的所有费用，除本合同约定的服务费用之外，甲方无需支付任何其他费用。包括但不限于管理人员成本、行政办公费、固定资产折旧费、清洁卫生费、社区文化费用、秩序维护费等、各专项奖励金、招标代理服务费用、税收等一切由项目开展而产生的费用。如遇包括但不限于国家政策、法律法规调整、人工费用增加等而导致乙方成本的增加，由乙方自行承担。2.三年合同总价为：2712.78万元，其中大物业管理服务费2466.78万元，专项奖励金246万元；签约合同价仅作为过程暂定价，最终合同结算价按绩效考核后的服务费金额计算。合同一年一签，本年度合同费用详见下表（签约合同构成）。3.签约合同价构成：第n年物业服务政府付费与奖补（元）各专项考核奖励⾦每年物业管理服务费总额（元）三年物业管理服务费合计⾦额（元）安全激励考核奖励⾦（元）平安建设管理考核奖励⾦（元）“两线两违”管理考核奖励⾦（元）公厕管养考核奖励⾦（元）物业费收取率考核奖励⾦（元）AnBnCnDnEnFnGn=An+Bn+Cn+Dn+En+FnHn=∑Gn第1年91362003000001500001500000100000983620027127800第2年822260030000015000015000001900009012600-第2⻚-第3年730900030000015000015000003700008279000说明：1、物业服务政府付费与奖补：每年均按照物业服务费的60%向成交供应商进⾏固定付费，在三年培育期内每年根据服务质量考核情况按照物业服务费的40%、30%、20%对其他服务给予奖补。2、物业服务费的⾦额实际等于成交的⾸年物业服务政府付费与奖补的⾦额；第2年的物业服务政府付费与奖补合计为物业服务费的90%，即等于成交的⾸年物业服务政府付费与奖补的90%；第3年的物业服务政府付费与奖补合计为物业服务费的80%，即等于成交的⾸年物业服务政府付费与奖补的80%。3、物业费收取率考核奖励⾦Fn为物业费收取率刚好达到最低考核要求（第⼀年5%，第⼆年10%，第三年20%）时的专项奖励⾦。4.合同价格形式及结算在合同条款第九条中约定。3.3其他需说明的事项：⽆。四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项⽬名称：湖⾥区城中村现代化治理⼤物业服务4.2服务范围：⼤物业服务范围覆盖⽲⼭街道的安兜、林后和卢厝社全域，合计总占地⾯积59.2万平⽅⽶，常住⼈⼝6.4万⼈，涉及房屋栋数有1976栋，房屋建筑⾯积约144.9万㎡，包括出租房屋数41015间，商铺数量1959间。以村庄内公共区域为主要⼤物业服务范围（公共区域主要是指除建筑主体以外、村⺠共同使⽤的公共空间，如公共道路、巷道、⼴场、绿地草坪、沟渠池、垃圾屋、其他公共设备设施等，不包括属于村⺠个⼈所有的独⽴庭院）。4.3服务地点：安兜社、林后社、卢厝社4.4服务完成时间：服务期限⾃合同签订之⽇起⼀年。总服务期限三年，合同⼀年⼀签，上⼀年度考核通过后，⽅可签订下⼀年度合同，具体进场时间以甲⽅通知为准。五、服务内容、质量标准和要求5.1服务⼯作量的计量⽅式：根据⼄⽅履约及甲⽅考核情况按照实际结算。5.2服务内容：包括综合服务、环境服务、秩序服务、⽇常维护服务（⼯程服务）、便⺠服务、社区⽂化宣传、平安建设服务、“两线两违”监督服务等。具体按照采购⽂件、投标⽂件及其附件1、补充⽂件执⾏。5.3技术保障、服务⼈员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：按照采购⽂件、投标⽂件及其附件1、补充⽂件执⾏（2）服务⼈员组成：按照采购⽂件、投标⽂件及其附件1、补充⽂件执⾏（3）服务设备及物资投⼊及质量标准：-第3⻚-按照采购⽂件、投标⽂件及其附件1、补充⽂件执⾏5.4服务质量标准及要求：5.4.1⼄⽅提供的服务或使⽤的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；⼄⽅还应保证甲⽅不受到第三⽅关于侵犯知识产权及专利权、商标权或⼯业设计权等知识产权⽅⾯的指控，任何第三⽅如果提出此⽅⾯指控均与甲⽅⽆关，⼄⽅应与第三⽅交涉，并承担可能发⽣的⼀切法律责任、费⽤和后果；若甲⽅因此⽽遭致损失，则⼄⽅应赔偿该损失。5.4.2若⼄⽅提供的服务或使⽤的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则⼄⽅中标或成交资格将被取消；甲⽅还将按照有关法律、法规和规章的规定进⾏处理，具体如下：⽆。5.4.3其他要求：1、规范管理。⼄⽅⼯作⼈员在⼯作期间必须规范着装，佩戴标识性⾐着如⻢甲或袖标，增强公共秩序的维护效果；⼯作⼈员需遵守⼯作时间的规定，严格按照⼯作计划履⾏职责。严格要求⼯作⼈员⼯作纪律，不允许擅⾃离岗、迟到或早退现象发⽣。2、⼄⽅拟派的服务⼈员于合同签订后7个⽇历⽇内全部配备到位并完成交接⼯作，且通过甲⽅审核。3、若⼄⽅所配备的⼈员不能满⾜项⽬需要，将根据甲⽅要求随时更换适合的⼈员直⾄满⾜该项⼯作要求且确保拟派上岗⼈员的稳定性，不随意调整上岗⼈员，确需调整的须经甲⽅同意。4、⼄⽅参加采购活动前三年未出现拖⽋⼯资⾏为的得1分，如在服务过程出现⼯资纠纷，应妥善处理，且不得影响甲⽅；如有影响甲⽅的，愿接受甲⽅对其的处罚。5、⼄⽅为投⼊的所有服务⼈员购买意外险及雇主责任险（保险期⾄少覆盖本项⽬服务期）。6、⼄⽅承担本采购项⽬下保密义务，应保证经⼿资料的保密和安全，不得以任何⽅式泄露⼯作过程中知悉的资料信息，不得将因本次项⽬获得的任何信息向任何未经允许的第三⼈外传。承诺对本项⽬数据信息保密，做好信息保密⼯作。7、⼄⽅能在30分钟内响应应急事件，并调配应急⼈员到现场。8、⼄⽅为本项⽬办理不低于200万元的公众责任险（须包括物业管理相关责任条款，保险期⾄少覆盖本项⽬服务期），且每次事故赔偿限额≥20万元。9、⼤物业管理与运营服务需与湖⾥区智慧城中村平台业务联动、流程贯通，并做好平台⽇常数据运营⼯作。10、其他增值服务：（⿎励开展，⾮强制性要求）参考正在制订的厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则，⿎励⼄⽅在服务期内探索开展集体资产增值服务、百姓增值服务、产业增值服务等增值服务，具体可探索开展的内容举例如下。在进⼀步拓展城中村⼤物业服务的⼴度、深度，营造更宜居、宜商的社会环境，提⾼群众满意度的基础上，能够增加⼄⽅的收⼊来源，努⼒实现“公益性与经营性平衡”的盈利模式，减轻财政补贴负担，实现城中村⼤物业服务的可持续发展。具体能够开展的增值服务内容、成本与收益分配模式等后续由成交供应商与街道、社区商议确定。1）集体资产增值服务①集体资产运营：⿎励对辖区内可⽤于经营的停⻋场、市集、摊规点等经营性资产、⽤于公共服务的⽂教体育等⾮经营性资产，依法依规展开运营。②⽂化传承建设：⿎励以辖区内的⻛貌建筑、⽂化资源为媒介，策划具有特⾊的⽂化商业活动，激发地区活⼒。③消费新场景拓展：⿎励结合社区实际需求，拓展消费新场景。2）百姓增值服务①⾃有住房服务：⿎励提供上⻔家政服务、保修维修、装修建材等有偿服务内容。②⾃有资产托管：⿎励提供业主及住⼾的住房、商铺、⻋位等⾃有资产托管服务。③特⾊定制服务；⿎励结合百姓实际需求开展特⾊定制服务，如利⽤社区现有服务设施，拓展托育托管、⽼者⻝堂等增值公共服务，开展社区团购、⼆⼿市场等增值商业服务。3）产业增值服务①城市配套型产业服务：⿎励结合周边⼈群及社区实际需求，挖掘社区闲置空间，整合资源，提供就业指导、⼈才服务、配套娱乐、农贸市集等服务。②⽂化特⾊型产业服务：⿎励挖掘社区⼈⽂资源，结合社区实际需求，提供⽂创产品开发、⽂化品牌创建、辖区内⺠宿统⼀托管等服务。③⽣态旅游型产业服务：⿎励挖掘社区⼭海资源，结合社区实际需求，引进多样化旅游配套场所，策划颐养⾝⼼、健康休闲、舒适度假等活动。-第4⻚-六、服务履约验收或考核甲⽅按照采购⽂件、⼄⽅的投标或响应⽂件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对⼄⽅所提供服务进⾏验收，或定期进⾏服务考核，并根据验收或考核结果⽀付服务费⽤。具体如下：1.验收依据：履约验收标准包括但不限于采购⽂件要求、《物业管理条例》（国务院令第379号）、《厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则（送审稿）》、《厦⻔市城中村现代化治理三年⾏动⽅案（2023-2025）》、《厦⻔市城中村打造“四个社区”⼯作指引》、《城市市容和环境卫⽣管理条例》、《厦⻔市城中村环境卫⽣综合考评⽅案（试⾏）》（厦市政园林〔2022〕389号）、《厦⻔市城市公共⽂明和精细化管理考评⽅案》、《厦⻔市城市综合管理考评⽅案（2024年版）》、《厦⻔市环境卫⽣⾏业精细化管理评价⼯作⽅案（2025版）》、《2024年厦⻔市垃圾分类⼯作⽅案》、其他与城中村⼤物业管理服务有关的法律法规、政策⽂件。2.考核周期：定期考核，根据采购⽂件约定⽅式考核（详⻅附件1）。3.验收考核过程所发⽣的⼀切费⽤由⼄⽅承担。4.履约验收程序：按甲⽅及市区相关⾏政主管部⻔要求进⾏分期验收，并按湖⾥区政府采购活动⻛险提⽰执⾏。七、甲⽅的权利与义务⽅7.1甲⽅委派钟海明为联系⼈，联系⽅式13666021131，负责与⼄⽅联系。如甲⽅联系⼈发⽣变更，甲⽅应书⾯告知⼄⽅。7.2甲⽅应为⼄⽅开展服务⼯作提供必要的⼯作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲⽅应于2026年04⽉01⽇之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲⽅应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对⼄⽅开展服务过程中需采购⼈确认事项及时予以确认。甲⽅根据⼄⽅服务成果提出的建议、⽅案所做出的决定⽽导致的损失，⾮⼄⽅及其委派⼈员的过错造成由甲⽅⾃⾏承担。7.5甲⽅应按本合同约定及时⾜额⽀付服务费⽤及相关费⽤。7.6其他⽆。⼋、⼄⽅的权利与义务，⼋⼄⽅8.1⼄⽅委派吴扬为联系⼈，联系⽅式13806066808，负责与甲⽅联系。如⼄⽅联系⼈发⽣变更，⼄⽅应书⾯告知甲⽅8.2⼄⽅应国家法律法规和招标⽂件等要求开展物业管理服务；8.3⼄⽅及其所委派服务⼈员应按标准或协议约定⽅式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4⼄⽅对执⾏业务过程中知悉的国家秘密或甲⽅的商业秘密保密。除⾮国家法律法规及⾏业规范另有规定,或经甲⽅同意,⼄⽅不得将其知悉的商业秘密和甲⽅提供的资料对外泄露。8.5⼄⽅对服务业务应当单独建档，保存完整的⼯作记录，并对服务过程使⽤和暂存甲⽅的⽂件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务⼯作结束后,⼄⽅将根据情况对甲⽅服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意⻅。8.7⼄⽅完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他8.8.1⼄⽅分包本项⽬的，需经过甲⽅书⾯同意，分包范围不得超过采购⽂件及⼄⽅响应⽂件中载明的允许分包内容。⼄⽅拟选定的分包单位应具备完成分包⼯作所需的法定资质、技术能⼒和良好的市场信誉。经甲⽅书⾯同意后，⼄⽅应与分包单位签订正式的分包合同。该分包合同内容不得与本合同及甲⽅的审批条件相抵触8.8.2⼄⽅承诺已为相关为履⾏本合同⽽提供服务的⼄⽅⼈员签订劳动合同，并⾜额缴纳购买社会保险、⼯伤保险，同时-第5⻚-应为⼄⽅⼈员购买充⾜的⼈⾝意外保险等。本合同合作期限内，⼄⽅⼈员发⽣及引发的任何安全事故、⼈⾝意外事故、劳动纠纷、财产纠纷、债权债务纠纷等均由⼄⽅负责处理及承担全部责任、费⽤，与甲⽅⽆关。8.8.3本项⽬允许分包的，⼄⽅应在与分包单位签订的分包合同中，明确要求分包单位承担与本合同所述同等的⽤⼯及安全管理义务。⼄⽅应对分包单位的⽤⼯⾏为和安全保障措施的落实承担连带责任。8.8.4在本合同合作期限内及合同终⽌后，因⼄⽅（包括其分包单位）⼈员引发的任何安全事故、⼈⾝损害、劳动争议，或因⼄⽅（包括其分包单位）的经营⾏为产⽣的财产纠纷、债权债务纠纷等，均由⼄⽅负责处理、解决并承担全部法律、经济责任及由此产⽣的所有费⽤（包括但不限于赔偿⾦、罚款、律师费、诉讼费等）。若因此类纠纷导致甲⽅被牵涉⼊诉讼、仲裁或⾏政处罚程序，或造成甲⽅声誉受损、财产损失的，⼄⽅应负责消除影响，赔偿甲⽅因此遭受的全部损失，并承担甲⽅为应对此类纠纷⽽⽀付的所有合理费⽤。8.8.5其他完成采购⽂件所要求的全部服务内容、满⾜相关标准要求。九、资⾦⽀付⽅式、时间和条件⾦⽀⽅期次⽀付⾦额（元）⽀⾦计划⽀付⽇期⽀⽇收款⼈⼈⽀付说明⽀期次⽀付⾦额（元）⽀⾦计划⽀付⽇期⽀⽇收款⼈⼈⽀付说明⽀19,836,200.002027-04-20厦⻔安居物业管理有限公司（1）合同签订后，在《厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则》尚未正式发布实施前，物业服务政府付费与奖补采⽤每⽉⼀付的⽅式（每⽉按照“物业服务政府付费与奖补/12”结合当⽉的考核情况进⾏⽀付）。甲⽅收到⼄⽅开具等额的合规发票后7⽇（财政资⾦到账），根据考核结果⽀付考评当⽉相应⽐例的物业服务政府付费与奖补。（2）合同签订后，在《厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则》正式发布实施后，物业服务政府付费与奖补按⽉⽀付。甲⽅收到⼄⽅开具等额的合规发票后7⽇（财政资⾦到账），根据考核结果⽀付考评当⽉相应⽐例的物业服务政府付费与奖补。（由于物业服务政府付费与奖补受绩效考核结果的影响，因此，前11个⽉按照“物业服务政府付费与奖补/12”进⾏预付，待最后⼀个⽉再结合年度综合成绩计算出全年实际应付的物业服务政府付费与奖补，在扣除前11个⽉已预付⾦额后即为最后⼀个⽉的应付⾦额，如遇多付情况⼄⽅应当及时退回，否则甲⽅有权依次从后⾯⽉份的物业服务政府付费与奖补中扣回）。（3）本采购包各专项考核奖励⾦视考核结果发放，在每年年底根据考核结果⽀付⼀次。（4）甲⽅付款的前提为⼄⽅严格按照本合同约定、⼄⽅服务承诺及甲⽅的要求完成本合同项期次⽀付⾦额（元）⽀⾦计划⽀付⽇期⽀⽇收款⼈⼈⽀付说明⽀29,012,600.002028-04-20厦⻔安居物业管理有限公司⼤物业管理基础部分考核对应的物业服务政府付费与奖补由区财政统筹安排，采⽤每⽉⼀预付、年终结算的⽅式（由于物业服务政府付费与奖补受绩效考核结果的影响，因此，前11个⽉按照“年度物业服务政府付费与奖补/12”进⾏预付，待最后⼀个⽉再结合年度综合成绩计算出全年实际应付的物业服务政府付费与奖补，在扣除前11个⽉已预付⾦额后即为最后⼀个⽉的应付⾦额，如遇多付情况⼄⽅应当及时退回，否则甲⽅有权依次从后⾯⽉份的物业服务政府付费与奖补中扣回）。期次⽀付⾦额（元）⽀⾦计划⽀付⽇期⽀⽇收款⼈⼈⽀付说明⽀38,279,000.002029-04-20厦⻔安居物业管理有限公司（1）合同签订后，在《厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则》尚未正式发布实施前，物业服务政府付费与奖补采⽤每⽉⼀付的⽅式（每⽉按照“物业服务政府付费与奖补/12”结合当⽉的考核情况进⾏⽀付）。甲⽅收到⼄⽅开具等额的合规发票后7⽇（财政资⾦到账），根据考核结果⽀付考评当⽉相应⽐例的物业服务政府付费与奖补。（2）合同签订后，在《厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则》正式发布实施后，物业服务政府付费与奖补按⽉⽀付。甲⽅收到⼄⽅开具等额的合规发票后7⽇（财政资⾦到账），根据考核结果⽀付考评当⽉相应⽐例的物业服务政府付费与奖补。（由于物业服务政府付费与奖补受绩效考核结果的影响，因此，前11个⽉按照“物业服务政府付费与奖补/12”进⾏预付，待最后⼀个⽉再结合年度综合成绩计算出全年实际应付的物业服务政府付费与奖补，在扣除前11个⽉已预付⾦额后即为最后⼀个⽉的应付⾦额，如遇多付情况⼄⽅应当及时退回，否则甲⽅有权依次从后⾯⽉份的物业服务政府付费与奖补中扣回）。（3）本采购包各专项考核奖励⾦视考核结果发放，在每年年底根据考核结果⽀付⼀次。（4）甲⽅付款的前提为⼄⽅严格按照本合同约定、⼄⽅服务承诺及甲⽅的要求完成本合同项⼗、履约保证⾦，⼗⾦10.1⼄⽅向甲⽅缴纳⼈⺠币913,620.00元作为本合同的履约保证⾦。10.2履约保证⾦缴纳形式：银⾏转账10.3履约保证⾦退还情况说明：/-第9⻚-⼗⼀、合同期限，⼗⼀服务期限⾃合同签订之⽇起3年，合同⼀年⼀签；第⼀年服务期限⾃2026年4⽉1⽇⾄2027年3⽉31⽇。⼗⼆、保密条款，⼗⼆12.1对于在采购和合同履⾏过程中所获悉的属于保密的内容，甲、⼄双⽅均负有保密义务。12.2其他合同双⽅对知悉的对⽅商业秘密负有保密义务。任何⼀⽅可为完成本协议项下合作事宜，向有必要知悉本协议内容的该⽅或该⽅关联⽅的雇员、顾问和上级部⻔进⾏披露，但应对该等信息接收⽅履⾏保密义务负责，⾮经对⽅书⾯同意或法律规定不得向第三⽅披露。⼗三、违约责任，⼗13.1甲⽅违约责任（1）甲⽅⽆正当理由拒绝⼄⽅提供合格服务的，甲⽅应向⼄⽅偿付所拒收合同总价1%的违约⾦（2）甲⽅⽆故逾期验收和办理合同款项⽀付⼿续的,甲⽅应按逾期付款总额每⽇0.01%向⼄⽅⽀付违约⾦。（3）其他违约情形⽆。13.2⼄⽅违约责任（1）⼄⽅逾期履⾏服务的，⼄⽅应按逾期交付总额每⽇0.03%向甲⽅⽀付违约⾦，由甲⽅从待付货款中扣除。⼄⽅⽆正当理由逾期超过约定⽇期30⽇仍不能交付的，视为“⼄⽅不按合同约定履约”；（2）⼄⽅所履⾏的服务不符合合同规定及《采购⽂件》规定标准的，甲⽅有权拒绝，⼄⽅愿意整改但逾期履⾏的，按⼄⽅逾期履⾏处理。⼄⽅拒绝整改的，视为“⼄⽅不按合同约定履约”（3）⼄⽅不按合同约定履约的，甲⽅可以解除采购合同，并对⼄⽅已缴纳的履约保证⾦作“不予退还”处理。同时，⼄⽅须按以下约定向甲⽅⽀付违约⾦：⼄⽅应按本年度合同总价10%向甲⽅⽀付违约⾦。（4）其他违约情形规范管理。⼄⽅⼯作⼈员在⼯作期间必须规范着装，佩戴标识性⾐着如⻢甲或袖标，增强公共秩序的维护效果；⼯作⼈员需遵守⼯作时间的规定，严格按照⼯作计划履⾏职责。严格要求⼯作⼈员⼯作纪律，不允许擅⾃离岗、迟到或早退现象发⽣。⼄⽅拟派的服务⼈员于合同签订后7个⽇历⽇内全部配备到位并完成交接⼯作，且通过甲⽅审核。若⼄⽅所配备的⼈员不能满⾜项⽬需要，将根据甲⽅要求随时更换适合的⼈员直⾄满⾜该项⼯作要求且确保拟派上岗⼈员的稳定性，不随意调整上岗⼈员，确需调整的须经甲⽅同意。⼄⽅参加采购活动前三年未出现拖⽋⼯资⾏为的得1分，如在服务过程出现⼯资纠纷，应妥善处理，且不得影响甲⽅；如有影响甲⽅的，愿接受甲⽅对其的处罚。⼄⽅为投⼊的所有服务⼈员购买意外险及雇主责任险（保险期⾄少覆盖本项⽬服务期）。⼄⽅承担本采购项⽬下保密义务，应保证经⼿资料的保密和安全，不得以任何⽅式泄露⼯作过程中知悉的资料信息，不得将因本次项⽬获得的任何信息向任何未经允许的第三⼈外传。承诺对本项⽬数据信息保密，做好信息保密⼯作。⼄⽅能在30分钟内响应应急事件，并调配应急⼈员到现场。⼄⽅为本项⽬办理不低于200万元的公众责任险（须包括物业管理相关责任条款，保险期⾄少覆盖本项⽬服务期），且每次事故赔偿限额≥20万元。⼤物业管理与运营服务需与湖⾥区智慧城中村平台业务联动、流程贯通，并做好平台⽇常数据运营⼯作。若因甲⽅管理需要或政府政策变动等不可抗⼒因素，甲⽅需解除本合同的，应提前30天以书⾯⽂件通知⼄⽅，并尽可能提供相关的证明⽂件。在此情况下，甲⽅⽆需承担因解除合同给⼄⽅造成的直接经济损失的赔偿（补偿）责任。但双⽅应友好-第10⻚-协商，寻求合理的解决⽅案，以减少对双⽅的影响。若甲⽅能够证明其已采取合理措施减轻损失，且⼄⽅能够从其他渠道获得替代服务或资源的，⼄⽅应合理承担部分损失。任何⼀⽅⽆正当理由提前解除或变更本合同的，均视为违约。违约⽅应当向对⽅⽀付相当于解除合同当⽉服务费总⾦额两倍的违约⾦。若给对⽅造成的经济损失超过违约⾦的，违约⽅还应承担超出部分的赔偿责任。双⽅应⾸先通过友好协商解决争议，协商不成的，可依据相关法律法规及合同条款，通过法律途径解决争议。⼗四、不可抗⼒事件处理，⼗⼒本条款中的不可抗⼒指不能预⻅、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：⾃然灾害如地震、台⻛、洪⽔、⽕灾及政府⾏为、法律规定或其适⽤的变化或其他任何⽆法预⻅、避免或控制的事件。因不可抗⼒造成违约的，遭受不可抗⼒⼀⽅应及时向对⽅通报不能履⾏或不能完全履⾏的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗⼒⼀⽅延期履⾏、部分履⾏或不履⾏合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。⼗五、解决争议的⽅法，⼗⽅15.1甲、⼄双⽅协商解决。15.2若协商解决不成，双⽅明确按以下第2种⽅式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向⼈⺠法院提起诉讼。⼗六、合同其他条款，⼗项⽬服务管理及要求也应符合湖⾥区的相关规定或⽂件要求。⼗七、其他约定，⼗17.1合同⽂件与本合同具有同等法律效⼒。17.2合同⽣效：合同经双⽅法定代表⼈或委托代理⼈签字并加盖单位公章后⽣效；通过福建省政府采购⽹上公开信息系统采⽤电⼦形式签订合同的，签订之⽇以系统记载的双⽅使⽤各⾃CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的⽇期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华⼈⺠共和国⺠法典》有关条⽂执⾏。17.4本合同正本⼀式陆份，具有同等法律效⼒，甲⽅、⼄⽅各执叁份；副本/份，/17.5其他17.5.1⽀付及结算补充条款：（1）合同签订后，在《厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则》尚未正式发布实施前，物业服务政府付费与奖补采⽤每⽉⼀付的⽅式（每⽉按照“物业服务政府付费与奖补/12”结合当⽉的考核情况进⾏⽀付）。甲⽅收到⼄⽅开具等额的合规发票后7⽇（财政资⾦到账），根据考核结果⽀付考评当⽉相应⽐例的物业服务政府付费与奖补。（2）合同签订后，在《厦⻔市城中村⼤物业⼯作导则》正式发布实施后，物业服务政府付费与奖补按⽉⽀付。甲⽅收到⼄⽅开具等额的合规发票后7⽇（财政资⾦到账），根据考核结果⽀付考评当⽉相应⽐例的物业服务政府付费与奖补。（由于物业服务政府付费与奖补受绩效考核结果的影响，因此，前11个⽉按照“物业服务政府付费与奖补/12”进⾏预付，待最后⼀个⽉再结合年度综合成绩计算出全年实际应付的物业服务政府付费与奖补，在扣除前11个⽉已预付⾦额后即为最后⼀个⽉的应付⾦额，如遇多付情况⼄⽅应当及时退回，否则甲⽅有权依次从后⾯⽉份的物业服务政府付费与奖补中扣回）。（3）本采购包各专项考核奖励⾦视考核结果发放，在每年年底根据考核结果⽀付⼀次。（4）甲⽅付款的前提为⼄⽅严格按照本合同约定、⼄⽅服务承诺及甲⽅的要求完成本合同项⽬所涉服务内容，并经甲⽅书⾯评估、验收为“合格”且不存在任何违约或侵权⾏为。⼄⽅应在甲⽅付款前7⽇向甲⽅开符合甲⽅要求的增值税发票，⼄⽅迟延开具发票的，甲⽅付款时间相应顺延且免责。计划与实际付款条件成就时间不⼀致，以实际付款条件成就时间为准。（5）⼄⽅应理解政府部⻔付款的相关程序，付款时间为甲⽅向政府财政⽀付部⻔提出办理财政⽀付申请⼿续的时间，不含财政⽀付部⻔审核的时间，因政府财政⽀付审批⼿续办理或财政封账期导致实际⽀付逾期的，甲⽅不承担由此产⽣的逾期付款违约责任。-第11⻚-17.5.2⼄⽅服务⼈员的⼯伤⻛险、劳动纠纷等问题，均由成交供应商⾃⾏承担，与采购包合同分签街道⽆关。17.5.3⼄⽅服务⼈员因意外事故或服务过程中相关⾏为遭受或引发的⼈⾝伤亡和财产损失，均由成交供应商⾃⾏承担或全部承担赔偿责任，与采购包合同分签街道⽆关。17.5.4服务⼈员由⼄⽅全权负责，甲⽅对其服务⼈员不负任何义务。17.5.6本项⽬在执⾏过程中发⽣不可抗⼒或政策原因等需要终⽌合同的，⼄⽅应⽆条件配合，甲⽅可⽆责终⽌合同。17.5.7⼄⽅的管理服务措施、⽤⼯条件及⼈员⼯资构成必须符合《中华⼈⺠共和国合同法》《厦⻔市经济特区劳动管理条例》《厦⻔市劳动管理规定（修订）》《厦⻔市企业⼯资⽀付条例》《厦⻔经济特区企业最低⼯资规定（修正）》等有关法律、法规的要求。17.5.8⼄⽅应服从甲⽅管理，接受甲⽅对项⽬的全程质量、进度检查、监督和定期与不定期考核，必须与甲⽅紧密配合，准确把握需求并快速响应⽤⼾、管理部⻔需求存在的变化。⼄⽅所提交的服务⽅案、实施⽅案应经过严格的论证、科学合理可⾏，确保安全可靠，通过甲⽅考核、检查。如与要求不符，⼄⽅必须⽆条件的整改。⼄⽅必须按照⾏业专家及甲⽅提出的意⻅在要求的时间内调整，保障提供优质的服务。17.5.9⼄⽅应承担本项⽬项下的保密义务,未经甲⽅许可不得将本次项⽬获得的信息向第三⽅外传。⼗⼋、合同附件，⼗⼋附件1：技术要求附件2：廉洁履约承诺书⼗九、合同融资⽀付约定，⼗⽀19.1⽤⽬⾦本合同已⽤于政府采购合同融资，为本项⽬提供合同融资的⾦融机构为：/⽅⽀⾄，本合同项下所有款项，甲⽅须⽀付⾄本合同约定的⼄⽅账号，未经/⾯，⼄⽅书⾯同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之⽇起/内，向发放政采贷的⾦融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款⾦额以政府采购合同⾦额为限。甲⽅（采购⼈）：厦⻔市湖⾥区⼈⺠政府⽲⼭街道办事处（盖章）法定（授权）代表⼈：陈忠发纳税⼈识别号：11350206004137178G开⼾银⾏：厦⻔银⾏湖⾥⽀⾏账号：87530121050000015⼄⽅（中标或成交⼈）：厦⻔安居物业管理有限公司(盖章）法定（授权）代表⼈：陈欣纳税⼈识别号：913502007054477423开⼾银⾏：建⾏厦⻔松柏⽀⾏账号：35101584001050003737签订地点：厦⻔市湖⾥区签订时间：signTimePostilSign-第12⻚-廉洁履约承诺书致：厦门市湖里区人民政府禾山街道办事处（采购单位）我单位参与贵单位（项目名称）湖里区城中村现代化治理大物业服务（项目编号：[350206]xmth[CS]2025004）项目的政府采购活动，并成为该项目的中标（成交）供应商，现我司就廉洁履约事项承诺如下：一、我单位将严格按照投标响应承诺如实履约，严守廉洁纪律，不会通过不合法、不正当的手段谋取不正当利益。二、我单位不会向贵单位的工作人员提供赠品、回扣、礼品、礼金、礼券等或者与采购无关的其他商品、服务，不会向贵单位的工作人员提供宴请、旅游、娱乐，不会向贵单位的工作人员报销应当由其个人承担的费用。三、我单位与贵单位发生资金往来时（如履约保证金、合同款项、违约金等），将通过公对公账户，不会通过工作人员及其亲属、朋友或其他有特定关系人员指定的其他账户。不会向贵单位的工作人员提供任何形式的现金（包括但不限于现钞、微信转账、银行转账等）。如违背上述承诺的，我单位自愿承担相应的法律责任，并接受贵单位的一切处理。特此承诺!承诺供应商（加盖公章）：厦门安居物业管理有限公司单位负责人（签字）：承诺日期：2026年2月27日采购包3：1.1.项目基本情况1.1采购包名称安兜社、林后社、卢厝社城中村现代化治理大物业服务（以下简称“本采购包”）1.2服务范围、内容1.2.1服务区域范围及内容（具体以实际行政区域为准）本采购包大物业服务范围覆盖禾山街道的安兜、林后和卢厝社全域，合计总占地面积59.2万平方米，常住人口6.4万人，涉及房屋栋数有1976栋，房屋建筑面积约144.9万㎡，包括出租房屋数41015间，商铺数量1959间。08县后村坂上禾山三路湖aG-尚忠后宅山火炬路a面8电枋湖社区图3-1：服务区域示意图1.1.1.1.1.1.2.1.1安兜社平面图村居特色：安兜社是处于转型期的典型城中村前期已进行了主街改造和“四打通”等现代化治理工程，环境与商业氛围得到了一定提升。人口结构：安兜社常住人口46900人，外来人口占比较高，核心为服务周边产业的劳动型低收入务工群体。安兜社占地面积40万平方米，公共清扫面积8.8万平方米。15分钟生活圈太古生活区10分钟生活圈林后社双鲤新城图例:社区红线范围生活圈范围村庄出入口公交站台路M地铁站平面图图3-2：安兜社平面图1.2.1.2林后社平面图埭辽公园翠湖庄园路古生活区安兜社枋湖社区居委会10分钟生店图例：社区红线范围生活圈范围村庄出入口15分钟生活圈公交站台图3-3：林后社平面图村居特色：林后社是具有显著宗族文化历史的城中村。是厦门“南陈北薛”中“北薛”的重要支系所在地，拥有被列为涉台文物的薛氏宗祠。人口结构：林后社常住人口13962人，且外来人口占比较高，核心为服务周边产业的劳动型低收入务工群体。林后社占地面积占地面积13.9万平方米，公共清扫面积6.06万平方米。1.2.1.3卢厝社平面图分局各图3-4：卢厝社平面图村居特色：卢厝社是典型的城市化进程中形成的“村改居”过渡型社区。地理位置上与主干道紧密相连，形成了兼具居住与小型商贸功能的混合型社区形态。该区域房屋密**高，公共空间相对局促，部分巷道狭窄，存在一定的消防安全隐患。人口结构：卢厝社常住人口3046人，主体人群为周边工业园区、服务行业的务工人员及其家属，人口流动率较高。卢厝社占地面积5.3万平方米，公共清扫面积0.63万平方米。本采购包服务范围：以村庄内公共区域为主要大物业服务范围（公共区域主要是指除建筑主体以外、村民共同使用的公共空间，如公共道路、巷道、广场、绿地草坪、沟渠池、公厕、垃圾屋、其他公共设备设施等，不包括属于村民个人所有的独立庭院）。1.2.2服务内容：包括综合服务、环境服务、秩序服务、日常维护服务、便民服务、社区文化宣传、平安建设服务、“两线两违”监督服务等。具体包括但不限于：1.2.2.1综合服务（1）服务规范应符合《厦门市物业管理行业自律规则》要求；（2）公共设施设备24小时受理居民或使用人报修。急修两小时内到现场处理，一般修理三天内完成（预约除外）；（3）对居民或使用人的投诉在七天内答复处理；（4）告知居民或使用人装修须知，监督装修过程，对违规装修、违章搭建及时劝阻、制止或报告；（5）建立财务制度，对物业服务费的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰，定期公布；（6）建立社区物业管理档案（包括设备管理档案、居民资料档案等）；（7）对社区公共区域维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰，定期公布；（8）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与居民或使用人进行沟通，每年的沟通面不低于社区住户的50%；（9）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和收费标准；（10）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准；（11）对违反管理规则或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理。1.2.2.2环境服务（市容环卫服务）（1）环境卫生服务①清扫保洁：社区道路及背街小巷、临时市场保洁面积实行清扫保洁全覆盖，按网格化“定人、定责、定岗”清扫保洁。每天不少于4次普扫，上午6:00-11:00：早间第一次普扫应在7:30前完成，第二次普扫应在11:00前完成；下午14:30-17:30（夏季15:00-18:00）：第三次普扫应在15:30（夏季16:00）前完成，第四次普扫应在17:30（夏季18:00）前完成。普扫完成后，确保安排不少于配置保洁人员的10%于中午11点至14:30、夜间18:00至22:00实行不间断巡回保洁，确保垃圾不落地。突发事件（如台风、道路污染等）的环境卫生及时清理；②道路清洗：配置电动高压冲洗车或路面养护车（机动车）对重油污区域、临时市场每天冲洗不少于1次；垃圾收集车、社区主干道、车辆可到位的巷道每周冲洗不少于1次；垃圾点每周冲洗不少于2次（如遇明查暗访期间需加大冲洗频率）；做好明沟的清理和冲洗；③绿地、明沟：绿地每日清扫一次，无明显暴露垃圾，无卫生死角；明沟每周清扫一次；④池、渠、水沟：水面漂浮垃圾定期清理，保持水池景观无异味，不滋生蚊虫；⑤视线可视范围的雨棚棚顶：棚顶垃圾每日巡查，发现一处清理一处；⑥公共灯具、宣传栏等：每周擦抹1次；⑦垃圾厢房：每日清扫洗刷1次以上，保持垃圾厢（房）及其周围清洁；垃圾设施设备无残缺、破损，外表干净；⑧消毒灭害：每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（夏季每月喷洒4次，冬季每月喷2次），每月灭鼠一次；“四害”密度控制在国家标准以内，防治基础设施完好；⑨垃圾清运：居民生活垃圾收集每天不少于4次，全面清理清运，建议清运时间为：上午6:00-9:00，中午10：00-12：00，下午14:30-17:30（夏季15:00-18:00），夜间18:00至22:00安排车辆对垃圾投放点进行巡回收运，具体清运时间以实际作业情况为准。应确保垃圾日产日清，并且做到垃圾分类明确和垃圾不爆桶、不落地。如遇检查、调研期间必须配合街道、村（居）和公司增加垃圾收集频率，保证垃圾投放点干净整洁；⑩重大节日保障：重大市容环境保障活动及节假日前，进行重点专项全面大扫除（根据时间节点安排）；配合做好市、区、街等市容考评及其重大检查评比、临时突击整治、庆典活动期间的市容环境卫生保障任务；⑪专人监管：保洁工作设有专人监管，做好整体保洁的分工责任到位，并做到日巡一次整体卫生清洁完成情况；⑫垃圾分类督导：针对垃圾投放点应配备专门垃圾督导员，每日于早晚居民垃圾投放高峰时段定点值守，其余非高峰时段也应安排人员开展不间断巡回督导，确保垃圾分类引导与监督工作全覆盖、无空档；⑬广告专项清理：每周至少进行一次广告/横幅等广告专项清理，确保社区无乱张贴广告、乱悬挂横幅现象，整体良好；⑭大件垃圾：每天做好原有大件废弃物等垃圾堆放点位的清理，确保每天垃圾日产日清，并做好大件废弃物等的规范标识工作。（2）绿化养护服务①维护乔木、灌木，确保每年至少修剪一次且不出现以下问题：乔木缺株、枯死、倾斜、倒伏；乔木断枝、低矮萌发枝、枯枝未修剪；乔木未及时修剪影响行人通行；台风天乔木未及时修剪、加固，导致乔木倒伏（不包含古树名木）；有危树危枝、存在安全隐患；灌木缺株、枯死、倾斜、倒伏；灌木未及时修剪，有杂草杂藤杂株；②对草坪地被、时花花坛做好管养养护，且不出现以下问题：草坪、地被枯黄、稀疏、有明显杂草、未及时修剪、平整度差；时花杂乱、枯死未及时更换；③及时处理占绿毁绿、病虫害等情况，且不出现以下问题：占用公共绿地；毁坏绿化和植被；泥土裸露（面积大于1平方米）；植物有病虫害及时组织治理；④做好护树设施、花钵花架、树池树穴、高架挂箱垂直绿化等维护，不出现以下问题：护树设施不规范、破损、脱落、缺失；花钵花架破损、缺失、外观不洁；树池框拱起、残缺；树池内土高于边缘石、泥土裸露；树穴杂乱、未整穴；高架挂箱箱体破损、外观不洁；垂直绿化植物缺株、死株；垂直绿化存有安全隐患。1.2.2.3秩序服务（1）安全服务①消防栓每月巡查一次，消防栓箱内各种配件完好；定期进行保养和放水检查。每年检查一次消防水带连接功能、阀杆处加注润滑油并作一次放水压力测试；②每月检查一次灭火器，确保压力正常产品合格；③接到火警、警情后三分钟内到达现场，立即报告相关主管部门，并协助采取相应措施；④在遇到异常情况或居民紧急求助时，三分钟内赶到现场，采取相应措施；⑤应有火警、防汛抗台、防暴、各类应急处置培训等应急预案，每年应组织不少于1次的应急预案演习；⑥划定电动车非机动车专用停车区域，配备消防器材并引导有序停放，每日巡查。电动车智能充电管理，提高安全；⑦机动车道按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，对车辆进行管理，保证车辆停放有序，无占用堵塞消防通道现象；⑧每周一次对室外运动场、室外健身设施等进行巡查，发现损坏存在安全隐患立即隔离停止使用，发现损坏存在安全隐患立即隔离停止使用，向业主提出报告与建议，根据业主的决定，组织实施，保证安全；⑨对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施，每月检查一次，保证标志清晰完整，设施运行正常。⑩每季度至少进行一次安全教育宣传活动。（2）秩序维护服务①采用“分片区”巡逻，确保交通、治安和消防安全，每天不定时在社区内巡逻；在遇到突发事件（如交通事故、社会治安和消防安全）时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门；每日至少1次巡查消防通道无杂物堆积，影响消防安全无非机动车/机动车乱停放；早中晚人流高峰期进行车辆引导指挥（根据实际情况而定）；每天不定时对占道经营、乱摆卖、机动车乱放等行为进行劝导（根据实际情况而定）。②车辆管理：①设置简易的交通标志；②地面有停车点，车辆停放有序（非机动车）；③收费管理的车库（棚）应有对应的收费管理制度并予以公示。③在街道的指导下工作，全天24小时进行日常巡查、值班，通过文明劝导、督促改正等措施，负责维护、管理服务范围内的市容秩序，按要求文明劝导管理服务范围内摆摊设点、占道经营、乱丢烟头杂物、乱张贴、噪音扰民等违反城市管理有关法律、法规的违法行为；④制定社区内摆摊设点、占道经营等维护市容秩序服务工作计划，并组织实施；⑤配合街道及社区做好重大活动任务及各类迎检工作；⑥所派驻的人员需听从街道办、城管办等相关机构的安排，服从指挥，符合岗位要求，胜任岗位工作，对不能胜任岗位工作要求的，应及时更换；⑦举行重大活动时，秩序维护人员要做好维序工作，保障活动期间现场人员的人身安全，避免拥挤、踩踏等意外发生，维护活动现场的公共秩序，防止无关人员闯入、扰乱活动流程或破坏公共设施。⑧建立与街道办、消防队、属地派出所、交警、市容环境卫生部门等相关机构的沟通联系，协助街道处理与相关机构相关事项，包括但不限于转达街道、消防队、属地派出所、交警、市容环境卫生部门相关通知，配合做好各项应急演练等工作；⑨如遇重大安全事故、自然灾害事故、群体性突发事件等，应根据街道的指令参与应急抢险等突发事件应急保障工作；⑩制定消防、台风、暴雨、火灾、治安等各类突发事件应急预案，定期开展人员培训及演练；⑪定期组织员工进行专项培训，包含仪容仪表队列培训，体能训练，交通指挥训练，突发事件培训，消防技能培训；⑫对沿街商铺持续开展“门前三包”日常检查和监督工作；⑬加强对零星小散工程的巡查和监管；⑭配合政府部门做好义务消防勤务工作，不定期组织消防安全警示教育宣讲、灭火器操作体验、火险应急逃生疏散等活动；当发生火灾时，第一时间通知相关部门，并向消防队人员准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，协助维持现场秩序，安顿疏散人员。1.2.2.4日常维护服务（1）日常维护事项①日常维护范围：除建筑主体以外、村民共同使用的公共区域设备及设施，其中以城中村现代化治理中空间梳理和“四打通”、强电改造、弱电改造、雨污治理、道路改造、路灯改造、外立面整治、安全提升等“两改造”“八大工程”的后期维护为重点，对于提升改造后资产权属归个人所有或明确由个人负责管理维护的内容除外。②日常维护事项，包括但不限于：1）公共交通及道路系统：对公共区域交通、道路、巷道、公共停车场等公共区域进行日常巡查及维护服务，尤其对道路路面路基、人行道铺装、路缘石、其他地面铺贴、公共停车位划线、车辆道闸系统等设施设备的破损、缺失进行日常巡查及必要的工程维修服务；对各类影响通行条件的堵点、封点、杂占点进行日常巡查、纠正及上报；2）路灯系统：鉴于城中村路灯系统已有运营单位，成交供应商主要负责对路灯系统（包括智慧灯杆、立杆灯、LED壁挂灯和路灯线路等）进行日常巡查，对于破损、熄灭、亮度不足或闪烁等存在问题的路灯及时上报街道、社区通知相关责任单位进行修复或更换；3）强电弱电系统：对由财政投资改造的城中村强电系统（包括新装的下地电缆线、新建的站房、新上架的多功能平台、新装的环网柜、变压器、表箱等）、弱电系统（包括新铺设的管道、新装的下地电缆线、新敷设的架空钢绞线、架空缆线、新装的光交箱、“四合一”箱等）、监控系统的设施设备运行进行日常巡查及必要的工程维修服务；其中，对于应当由供电单位、弱电运营商、村民个人负责管理维护的问题，则应当及时上报街道、社区通知相关责任单位进行修复或更换；4）雨污系统：对公共雨污系统（包括雨水管渠、污水管渠、雨水检查井、污水检查井、雨水箅、排洪沟、城中村改造中新建的污水泵站等）的设施设备运行进行日常巡查及必要的工程维修服务；尤其是在日常巡查过程中重点排查是否存在管道堵塞破损漏水、雨污检查井积水冒水、各类井盖破损、松动、异响或缺失、存在安全隐患、路面积水等问题，并及时进行工程维修服务；对雨季公区低洼地区及时进行积水疏导与清排，保持公区无积水以及防止水淹灾害；5）消防系统与安全维护：对城中村消防基础设施、微型消防站、消火栓、消防柜等进行日常巡查及必要的工程维护服务；6）其他公共空间的设施设备：对其他公共区域的广场地面铺贴、树池、公共标志标识、宣传栏、石凳、园道、沙井、沙井盖、健身器材、沟渠池、公厕、垃圾屋、安全护栏等公共空间设施设备的破损、缺失进行日常巡查及必要的工程维修服务。（2）工程维修责任主体①维修事项的信息来源：1）成交供应商在巡检过程中发现；2）街道、社区或相关主管部门在巡检过程中发现并告知成交供应商；3）其他渠道发现并上报至成交供应商、街道、社区或相关主管部门。②单项单个工程维修程序：1）单次维修主材金额在2000元（含）以下的，由成交供应商报街道确认同意后，直接组织人员进行维修，由成交供应商包工包料，并在维修完成后将票据等相关凭证报街道确认和存档（城中村公共维修资金的使用应当公开透明，并接受街道、社区和村（居）民的监督）。除取得街道认可的特殊情况之外，成交供应商在直接发现或间接接到告知存在维修事项之后的7天内，应及时组织维修，若超过7天未能完成维修的，街道可以临时组织人员介入维修，由此产生的相关成本费用从当年物业服务政府付费与奖补中扣减；其中对于道路积水、雨污检查井积水冒水或其他存在重大安全隐患的问题等街道认定为需进行紧急抢修的工程，则必须在接到街道通知后2小时内组织抢修，并在街道要求的合理时限内完成维修。2）单次维修主材金额在2000元以上的，由成交供应商书面上报街道进行审核，书面上报材料通常应包括维修原因、维修方案、维修周期、维修费用等重要内容，街道可根据需要委托第三方造价机构进行审核论证，街道审核确认后成交供应商按照街道同意的方案组织人员进行维修，并在维修完成后将采购合同、票据等相关凭证或工程结算材料、付款凭证等报街道确认和存档（城中村公共维修资金的使用应当公开透明，并接受街道、社区和村（居）民的监督）。其中对于道路积水、雨污检查井积水冒水或其他存在重大安全隐患的问题等街道认定为需进行紧急抢修的工程，允许成交供应商在接到街道紧急通知的情况下先行组织抢修，并同步向街道书面上报审核材料，以及协助街道报送第三方造价机构审核确认，在街道要求的合理时限内完成维修。3）成交供应商应当对全年工程维修情况建立台账（城中村公共维修资金的使用应当公开透明，并接受街道、社区和村（居）民的监督），每年累计维修金包干上限为成交物业服务费（即成交物业服务费的金额实际等于成交的首年物业服务政府付费与奖补的金额）的2%，若全年实际累计维修金已超出包干上限的，则成交供应商需提前书面上报街道对维修事项进行审核，重点明确超出部分的资金来源（若城中村公共维修资金有剩余资金，优先使用该部分剩余资金）、金额及维修方式、维修单位等事宜。超出部分街道可直接委托成交供应商进行维修，也可依法依规组织其他第三方单位进行维修（成交供应商应当积极配合，为第三方单位提供必要且合理的维修作业条件），法律法规或湖里区政府有关政策另有规定的除外。备注：负责提供工程维修服务的单位应当依法具备相应的资质、资格和能力，具体作业人员也应当依法具备相应的职业/执业资质、资格和能力，对于成交供应商或其委派的具体作业人员不具备上述相应要求、无法独立实施的工程维修服务内容，应当委托具备相应要求的单位和人员实施。③单项单个工程定义：1）独立性：维修对象在物理上或功能上具有独立性，例如:一台水泵、一个照明回路一扇单元门、一段特定长度的管道等。2）同一故障原因：维修工作系由同一故障原因所引发。例如，因同一处水管锈蚀导致的多个漏水点，应视为一个“单项"。3）不可分割性：维修工作本身具有技术或功能上的整体性，拆分后将影响维修效果或设备正常运行。④维修主材价格的确认方式：1）工程量：以双方现场确认的工程量为准，并签订相应的工程量确认书；2）材料单价：依据《建设工程工程量清单计价标准》、福建省厦门市相关定额和造价行业现行标准等文件，以及厦门市工程造价信息网发布的当月建设工程材料价格信息价为参考，最终以街道聘请的第三方造价公司审定为准。（3）日常巡查与检查：建立常态化的巡查机制，根据季节和具体情况调整巡查频次，确保及时发现和处理隐患。检查内容包括：①设施设备巡查：公共设施设备安全完好状况的巡视；灯具外观，检查灯罩和灯体是否有损坏、变形或污染，灯杆是否有倾斜、松动现象（若有）；是否存在管道堵塞破损漏水、雨污检查井积水冒水、各类井盖破损、松动、异响或缺失、存在安全隐患、路面积水等问题。②安全巡查：巡查消防通道、各类影响通行条件的堵点、封点、杂占点，保证畅通无杂物；巡查消防设施是否安全完好能正常使用，排除消防安全、治安隐患；“两线两违”的常态化巡查和长效管理。③道路巡查：检查路面平整无破损、交通标识清晰完好，无占道堆物与积水，车辆停放规范，排查安全隐患。④如遇暴雨、台风（三级以上）等极端天气预警，要组织人员进行专项巡视，及时发现破损并维修。1.2.2.5便民服务（1）建立专属的客服管家账号及服务微信群，第一时间公告物业服务信息及各类温馨提示；（2）引入快递柜、共享充电设施；提供信息发布、应急帮助、简单维修咨询；协调联系家政、开锁、开展银发经济等社区服务资源。（3）每月定期开展社区公益市集活动，常态化提供“义诊+理发+家电维修”等便民服务，惠及城中村居民。（4）开展全村范围内的电子问卷调研，并且组织座谈了解重点原住民、二房东及租户的核心痛点。1.2.2.6社区文化宣传（1）每季度开展宣传活动，配合社区、村财，做好物业服务范围内各宣传栏的定期更新；（2）配合政府要做好相关宣传活动，采用海报、横幅、倡议书等方式进行各类公益宣传、组织举办文娱活动。1.2.2.7平安建设服务（1）配合社区开展平安三率等各项宣传（包括但不限于入户以及其他氛围营造），及时收集群众意见建议，宣传平安建设成效；配合社区开展矛盾纠纷摸排，及时收集矛盾纠纷，参与纠纷化解；摸排涉邪、涉黄、涉毒、涉黑、疑似精神障碍患者等重点人员，配合做好涉稳、涉精神障碍、社矫、安帮对象等重点群体管控；配合社区警务室严格落实每日治安巡逻，夜间巡查24小时不间断；（2）反诈宣传：在街道、派出所、社区指导下，定期筛选反诈案例小故事，通过制作、张贴海报，发送业主微信群，悬挂反诈横幅，联合开展线下集中宣传和宣讲进商户、进楼栋；在日常走访、沟通中发现住户或商户疑似被诈骗时，及时向报告社区和社区警务室；（3）需积极配合社区开展平安建设相关工作。1.2.2.8“两线两违”监督服务（1）城中村强弱电长效管理服务①严格落实《湖里区城中村强弱电长效管理办法（试行）》（厦湖住建规〔2025〕1号）和《湖里区城中村强弱电长效管理办法（试行）》的补充规定（厦湖住建〔2025〕136号）的相关要求，积极主动配合做好湖里区城中村强弱电长效管理。②协助社区开展强弱电管理工作，根据“社区网格员+安全巡查员+物业管理员”联合巡查、整改、验收机制做好相关工作，安排人员对建筑外立面、背街小巷等进行全面巡查，重点检查未按规定登记的强弱电私拉乱接现象，以及可燃夹芯、灭火器、电动车入户、燃气、小散工程等各类安全隐患，做到防患于未然。对发现的问题及时向社区报告，做好现场核实、证据留存，通知相关责任单位整改等工作。当发现违规施工、私拉乱接等行为制止无效时，应及时向街道报告。③建立详细的问题台账，对发现的问题进行分类记录，包括问题照片、问题描述、发现时间、责任主体、整改期限、整改情况等信息。④按照规定，配合做好城中村强弱电检修、维护、扩容的登记管理，包括受理城中村强弱电检修、维护、扩容申请人（以下简称“申请主体”）提交的登记材料，进行初步审查，必要时进行现场踏勘，同时建立台账，掌握强弱电检修、维护、扩容基本信息，以便后续开展针对性的巡查等工作；将申请主体提交的登记材料及台账报社区进一步复核。⑤建立城中村强弱电检修、维护、扩容巡查制度，加强城中村强弱电检修、维护、扩容日常网格化巡查，查验是否按照强弱电检修、维护、扩容实施标准要求施工及是否履行强弱电检修、维护、扩容承诺。发现未登记擅自施工或未按照《湖里区城中村强弱电长效管理办法（试行）》第四条强弱电检修、维护、扩容实施标准施工等行为立即予以制止，通知相关责任单位应迅速整改并在3个工作日之内反馈处理结果。⑥利用物业管理的优势，加强对城中村内经营场所、出租屋等重点区域的强弱电管理，督促经营户、租户遵守相关规定，规范用电用网行为。⑦协助城中村综合治理委员会相关成员按规定组织对发现的强弱电检修、维护、扩容安全隐患，以及违反文明施工、市容环境卫生法律、法规、规章规定的问题及时进行整治，或配合城中村综合治理委员会相关成员及时协调区相关部门进行查处。⑧协助街道、社区广泛发动宣传群众办理强弱电检修、维护、扩容登记，积极宣传强弱电检修、维护、扩容实施标准要求，宣贯通信管理的相关法律条文，告知居民不得随意私拉乱接、剪断破坏、迁改强弱电缆线及相关法律责任。（2）城中村新增“两违”管控和综合治理服务①严格落实《湖里区加强城中村新增“两违”管控有关规定》（湖治违小组〔2024〕1号）的相关要求，积极主动配合做好湖里区城中村新增“两违”管控和综合治理工作。②配合街道、社区建立健全服务区域内房屋档案管理制度，切实履行“两违”巡查制止责任，落实合同约定管理范围内新增“两违”巡查、制止、上报等责任，积极建立“两违”巡查机制制度，在履行合同约定的大物业管理职责时，发现新增“两违”或收到群众反映新增违建问题线索，应在24小时内通过有效渠道报告属地街道和城管执法部门。③有效履行配合查处责任，配合相关职能部门依法开展新增“两违”的查处工作，及时发现、制止、上报并配合相关部门实施新增“两违”查处，配合相关职能部门落实调查取证、法律文书送达等工作，配合执法部门对当事人进行思想疏导、行为劝导工作。④配合街道、社区充分利用社区宣传栏、通知栏、电子显示屏，以及微信、短信、抖音等载体，多渠道宣传“两违”管控及小散工程纳管等相关政策法规。⑤配合城中村治理委员会依据相关法律法规推动制定有利于城中村新增“两违”管控的村规民约，督促居民自觉遵守，共同推进城中村“两违”综合治理。1.3服务人员配置及管理要求1.3.1物业人员配置情况结合本采购包涉及各城中村社区的现状，设定以下服务人员配置，（下列人员为采购包执行的基础人员要求，供应商应根据项目情况及街道要求必要时增加相应的人员））：本采购包物业人员配置情况表部门职位人员编制数量备注项目综合部项目经理1负责项目现场管理统筹综合主管2协助项目经理处理各类管理事务，同时对工程管理、环境管理部门等进行统一协调管理客户服务部客服管家2负责客服管理，收集村民反馈信息，并及时传到相关诉求到责任部门综合管理后勤人员3负责项目团队后勤支持等行政事项以及对客接待工作秩序维护部秩序员26按公共区域面积划分，每个区域配置一名巡逻人员，每个岗位2人轮班倒；另配置秩序主管、消防管理人员，要求持证上岗；环境管理部保洁（含转运）83负责现场卫生环境、绿化管养、消杀等统筹管理工作；垃圾分类督导员32负责现场垃圾督导、垃圾分类、各个垃圾点位的垃圾转运工作；工程维保部综合维修工2对除建筑主体以外的公共区域设备及设施，进行日常巡查、维护维修工作合计151备注：上述成交供应商需配置的相关人员应当具备相应的职业/执业资质、资格或岗位技能等，对于根据相关政策规定及岗位作业需要应当持证上岗的，成交供应商必须确保相关人员按规定持证上岗。1.3.2基本作业服务质量标准与要求（1）成交供应商的大物业管理服务应当按照《厦门市城市综合管理考评方案（2024年版）》中城乡结合部市容环境考评标准要求以及《2023年厦门市垃圾分类工作考评方案》中城中村考评标准要求实施作业，若有更新调整，按最新标准执行。（2）创建期间根据国家、省、市文明城市、文明城区测评的相关标准执行，若有更新调整，按最新标准执行。（3）成交供应商应当依据相应的国际标准、中华人民共和国国家标准、行业标准、采购文件的规定要求进行作业，并严格按照有关质量、安全、技术、环保、文明施工等标准，在委托方下达的进度计划内完成保洁、秩序维护、日常维护等作业。（4）依据《中华人民共和国劳动法》，成交供应商应按相关法律法规的规定办理劳动用工手续，按时、足额发放员工劳动报酬。委托方有权监督，若因劳动关系引起的经济、法律纠纷，由成交供应商自行处理，给委托方造成损失的，由成交供应商负责赔偿。（5）成交供应商应采取各种合理的预防措施，以防止作业人员同当地居民发生矛盾，成交供应商应以自身的力量理顺关系，解决纠纷，并保证各项工作如期完成。（6）为了确保本采购包按时保质保量地完成，作业过程中严格遵守委托方要求，积极配合，完成委托方交代事项。（7）成交供应商所提供的车辆等作业设施设备不得进行非法改装，作业期间出现的安全责任事故均由成交供应商自行承担，委托方不承担连带责任。1.3.3人力资源管理及员工培训（1）成交供应商应当对招聘来的物业工作人员进行合理配置，将合适的人员安置在合适的岗位上，达到个人与岗位匹配：岗位要求与个人素质要匹配，工作的报酬与个人的动力要匹配。（2）成交供应商应当在企业内部建立起人才资源的开发机制，使用人才的激励机制。（3）成交供应商要贯彻以人为本的原则，在管理中融入“人性化”“伦理化”的原则，尊重人才，既考虑到企业的长远利益和发展，又要为员工在企业中的利益和未来做出规划。（4）项目的特性决定了对管理技术人员的技术业务素质要求较高，项目应尽可能招聘有实践经验的管理技术人员。（5）根据项目的实际需要，对管理技术人员进行外送培训，从而提高管理技术人员的专业技能、人文技能和理念技能等，培训方式主要有：研习班、研讨会、自学等；到相关物业企业参观、学习；开展物业技能比学赶帮超活动等。1.3.4物业运营服务费用共担机制城中村在城市中类似于一个不封闭的“大小区”，村（居）民在享受成交供应商提供的大物业服务、感受村居环境改善和获利城中村价值提升的同时，也理应按照市场化运作机制进行适度且必要的服务付费，充分体现“谁受益谁承担”的公平原则。为贯彻落实市委、市政府《厦门市城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025)》及《厦门市城中村打造“四个社区”工作指引》等治理文件精神，推进城中村“大物业”管理模式落地，结合湖里区实际情况，本项目按照“谁受益谁承担”的公平原则，在成交供应商、村集体等各方共同推动向社区内出租屋、商铺及集市收取物业费，并逐步扩大收费对象，收取来的物业费将全部用于承担日常所需产生的物业成本，物业费取之民，用之于民，用于重建城中村的“安全感”，彻底改善城中村“脏乱差”的卫生面貌，保障基础设施正常运行，降低各种安全隐患，及时响应民生问题，提升整体环境品质，提高村（居）民生活质量；同时，也鼓励成交供应商在服务期内探索开展集体资产、百姓、产业增值服务等，在进一步拓展城中村大物业服务广度、深度的同时，也可拓宽成交供应商司收入来源，努力实现城中村大物业的完全市场化运行，最终实现城中村大物业服务的可持续发展。1.3.5物业费收取与使用机制（1）收取对象：结合社区特点及实际情况，城中村物业费收取可以实行先易后难、渐进式的原则。可优先向城中村社区内的集体物业、店铺、摊规点、集市、出租房的房东或租户收取（可由房东纳入租金里统一收取），并逐步扩大至全体的房屋居民和企事业单位。（2）收取主体：由成交供应商统一收取，并出具相关票据等凭证。鼓励成交供应商创新缴费方式，开通微信、支付宝、小程序等线上缴费渠道。每年底成交供应商需向街道提交收费台账和其他证明材料。（3）收取标准：探索分类收取费用的制度。在不具备收取物业费的初期，可以由成交供应商推动村集体或村（居）民共同表决，向社区内出租屋及商铺收取符合市场价的卫生服务费，并逐步扩大收费对象和采用收取物业费的形式。未来将按照《厦门市城中村大物业工作导则》的要求，根据社区实际情况制定物业服务收费标准，并与监事会或理事会充分沟通协商后，由镇（街）城中村大物业工作专班审核。（4）明码标价：成交供应商应当在大物业管理服务区域内的显著位置公示服务内容、服务标准、服务项目计费方式、收费标准、收费依据以及价格举报电话，接受广泛监督，不得向城中村居民和企事业单位收取任何未予标明和公示的费用。（5）物业费用途：取之于民，用之于民。成交供应商收取的物业费将全部用于其开展社区大物业管理服务所需产生的物业成本，持续改善居民生活环境，提升居民的生活质量，有效降低各种安全隐患，充分体现“谁受益谁承担”的公平原则。（6）成交供应商、街道、社区等各参与方应当从观念引导、权责厘清、服务提质、机制创新、制度保障多维度协同推进物业收费：①观念破冰，培育“花钱买服务”的消费意识：通过“入户宣讲+案例对比”，用“无物业脏乱差”和“有物业秩序好”的实景对比，结合周边城中村的治理成效，让居民直观感知服务价值；组建城中村业主委员会，吸纳村民代表、房东代表、租户代表参与，负责监督物业服务质量、协商调整收费标准，成为居民与物业之间的桥梁。②权责厘清，明确产权与缴费主体：根据需要，可以由成交供应商联合街道、村集体开展房屋产权摸底登记，区分村民自建房、集体安置房、外销商品房、公租房等类型，明确各类房屋的缴费责任主体；为每户建立物业费台账，公示房屋面积、收费标准、应缴金额、实缴金额，做到“一户一档、账实相符”。③服务提质，让“收费”匹配“获得感”：根据居民需求不断提升大物业服务质量，在提供基础服务（安保、保洁、垃圾清运）的基础上不断拓展基他增值服务（资产运营管理、停车管理、便民服务），满足不同需求；强化收支透明化，每月公示物业费收支明细，包括人工成本、物料成本、设施维护费用等，让居民清楚“钱花在了哪里”；同步建立专项维修基金，解决“物业只收费不维修”的痛点。④机制创新，降低缴费门槛和强化约束：鼓励成交供应商不断创新缴费方式，支持按季度/月度缴费，开通微信、支付宝、小程序等线上缴费渠道，对按时缴费的村（居）民可以适当给予小优惠（如免费上门维修1次、停车优惠等）；“柔性催缴+司法兜底”对欠费村（居）民先商请社区、老年人协会等共同上门沟通，对恶意欠费且沟通无效的，可考虑通过人民调解或诉讼途径解决，形成法律震慑。⑤制度保障，构建长效治理体系：共同推动中央或地方出台专项管理办法，明确城中村物业管理的收费依据、服务标准、纠纷处理流程，让收费和管理有章可循；建立相应的政府付费及奖补机制，由区财政、街道进行必要的付费与奖补，帮助物业度过“收费率低、成本倒挂”的培育期；多方协同发力，由街道牵头，联动村集体、物业、居民代表、城管等部门，形成“齐抓共管”的工作格局。1.3.6大物业服务政府付费与奖补方案考虑到城中村尚不具备完全承担物业成本的能力和条件，为支持城中村大物业服务发展，改善村居环境和提升生活质量，在湖里区城中村大物业服务尚末完全建立市场化运作机制的情况下，在本采购包委托期间内，基础服务由政府采购，每年按固定金额付费，并对其他服务在培育期内给予奖补，以保障培育期的平稳过渡：（1）物业服务政府付费与奖补：财政每年均按照物业服务费的60%向成交供应商进行固定付费，优先用于支持环境服务、秩序服务、日常维护服务及其他基础服务；另财政在三年培育期内每年根据服务质量考核情况按照物业服务费的40%、30%、20%对其他服务给予奖补，若其他服务质量不达标时将扣减相应的奖补费用，成交供应商应通过向社会收取物业费和拓展增值服务及多经收入等以确保维持物业服务的良好运行（以上统称“物业服务政府付费与奖补”）。物业服务政府付费与奖补根据大物业管理基础部分考核结果进行按效付费（考核机制详见后面章节所述），采用每月一预付、年终结算的方式。说明：除特殊约定外，在大物业服务政府付费与奖补方案及考核章节中所涉及的“物业服务费”均指成交的物业服务费，可以根据采购文件的设置由成交的物业服务政府付费与奖补金额折算出来（即成交物业服务费的金额实际等于成交的首年物业服务政府付费与奖补的金额）。（2）大物业管理各专项奖励金：为鼓励和监督成交供应商积极参与城中村的平安建设、“两线两违”管理，提升城中村治安秩序和应急管理水平，防范私搭乱建、私拉乱接等现象回潮，共同构建城中村现代化长效治理机制，培育市场化的城中村大物业环境，每年对安全管理服务、平安建设管理服务、“两线两违”监督服务等服务进行奖补，大物业服务专项奖励金=安全激励考核奖励金（若有）+平安建设管理考核奖励金（若有）+“两线两违”管理考核奖励金（若有）+物业费收取率考核奖励金（若有）。大物业管理各专项考核奖励金由区财政统筹安排，在每年年底根据考核结果支付一次（考核机制详见后面章节所述），特殊情况除外。1.3.7城中村公共维修资金城中村公共维修资金由三部分构成：①成交供应商应当从每年实际获得的物业服务政府付费与奖补中按照成交物业服务费的2%提取资金设立城中村公共维修资金；②成交供应商还应当每年从向社会收取的物业费（不含多经收入、停车管理费）中提取10%的资金，用于充实城中村公共维修资金；③同时当成交供应商每年实际获得的物业服务政府付费与奖补、专项奖励金、向社会收取的物业费（不含多经收入、停车管理费）收入合计超过成交物业服务费的110%（超出部分即“各项收入合计-成交物业服务费×110%”简称“超出收益”）之后，每年也需从超出收益中提取5%的资金用于充实城中村公共维修资金。城中村公共维修资金应当设立成交供应商与社区的共管账户，主要用于城中村中公共设施设备的维修更换，不得随意挪作他用，城中村公共维修资金的使用应当公开透明，并接受街道、社区和村（居）民的监督。1.4物业管理服务质量考核1.4.1物业管理服务质量考核机制分为两部分：（1）一是组织开展大物业管理基础部分考核，考核结果与每年的物业服务政府付费与奖补金额直接挂钩；（2）二是组织开展安全激励考核、平安建设激励考核、“两线两违”激励考核、物业费收取率激励考核等大物业管理专项部分考核，考核结果与对应的各专项奖励金挂钩。1.1.1.1.1.4.2大物业管理基础部分考核1.4.2.1工作导则未正式发布实施前的考核机制在《厦门市城中村大物业工作导则》尚未正式发布实施前，本项目的大物业管理基础部分考核按照以下方式进行考核：1.4.2.1.1考核周期及方式大物业管理基础部分考核采取按月考评的方式，由街道办与社区组织进行日常巡查，同时接受市、区两级相关部门市容考评和监督，结合市、区考评、媒体曝光、群众投诉情况计算当月考评结果。月份综合成绩由市考评科和卫生科考评成绩（统称“市考评成绩”）、区考评科和垃分办考评成绩（统称“区考评成绩”）、街道考评和社区日常管理评分（统称“街道与社区综合考评成绩”）三个部分组成、分别占比40%（A）、30%（B）、30%（C）。即：月份综合成绩=（市考评成绩*A+区考评成绩*B+街道与社区综合考评成绩*C）/（A+B+C）。注：如果当期本项目未被市抽查考评，即未形成市考评成绩，则A取值为0；如果当期本项目未被区抽查考评，即未形成区考评成绩，则B取值为0；其他以此类推。按照现有考评方案，考评成绩等级分为：优秀（90分以上，含90分）、良好（80分－89.99分，含80分）、及格（70分－79.99分，含70分）、不及格（70分以下）四个档次。在实际考评过程中，若市、区、街道与社区综合考评成绩是以分值形式呈现的，则直接将分值相应代入上述公式计算出月份综合成绩；若市、区、街道与社区综合考评成绩是以等级形式呈现的，则按照各档分值的中间值相应代入上述公式计算出月份综合成绩（例如某月市考评成绩等级是良好，则按照85分相应代入上述公式计算出月份综合成绩）。1.4.2.1.2考核执行标准市考评科和卫生科考评、区考评科和垃分办考评、街道与社区考评均执行《厦门市城中村环境卫生综合考评方案（试行）》（厦市政园林〔2022〕389号）、《厦门市城市公共文明和精细化管理考评方案》、《厦门市城市综合管理考评方案（2024年版）》（如市、区政府相关部门出台新的考评办法则按新办法执行）。1.4.2.1.3物业服务政府付费与奖补的支付方式大物业管理基础部分考核对应的物业服务政府付费与奖补由区财政统筹安排，采用每月一付的方式（每月按照“年度物业服务政府付费与奖补/12”结合当月的考核情况进行支付）。1.4.2.1.4考核结果运用本采购包将大物业管理基础部分考核的考核结果与区财政在服务期内需支付的物业服务政府付费与奖补挂钩，具体如下：表1-1：大物业管理基础部分考核结果运用机制序号考核等级每月考核得分S实际支付金额1优秀得分S≥90分考评当月的物业服务政府付费与奖补×实际支付比例100%2良好80分≤得分S考评当月的物业服务政府付费与奖补×实际支付比例90%3及格70分≤得分S考评当月的物业服务政府付费与奖补×实际支付比例80%4不及格得分S考评当月的物业服务政府付费与奖补×（得分S/100）×70%注：①每月单独计算；②连续三次考评不及格或低于市区考评平均分，或连续三次未能在街道要求的合理期限内完成考评问题整改且已经超出五天及以上的，构成成交供应商严重违约，街道有权上报区政府相关部门提请终止合同并追究成交供应商的违约责任。1.4.2.2.工作导则正式发布实施后的考核周期及方式在《厦门市城中村大物业工作导则》正式发布实施后，本项目的大物业管理基础部分考核应当按照工作导则中要求的考核方案执行，成交供应商应积极配合。具体如下（由于工作导则还在研究制定中，以下内容以工作导则征求意见稿为基础编制，若与后续正式发布实施的工作导则有冲突或不一致的，以正式发布实施的工作导则为准）：1.4.2.2.1考核周期及方式根据工作导则提出的要求，由区级大物业联合工作小组制定《城中村大物业管理考核验收工作方案》，由大物业监事会或理事会原则上每月开展一次考核，并结合市、区考评、媒体曝光、群众投诉情况计算当月考评结果；镇（街）城中村大物业工作专班原则上每半年开展一次考核，区级大物业联合工作小组每年开展一次考核。年度综合成绩由月度考核成绩、半年度考核成绩、年度考核成绩三个部分组成、分别占比40%（A）、30%（B）、30%（C）。即：年度综合成绩=（月度考核成绩平均值*A+半年度考核成绩平均值*B+年度考核成绩*C）/（A+B+C）。考评成绩等级分为：优秀（分数≥90分）；良好（80≤分数＜90分）；合格（70≤分数＜80分）；不合格（分数＜70分）四个档次。在实际考评过程中，若月、半年度、年度考核成绩是以分值形式呈现的，则直接将分值相应代入上述公式计算出年度综合成绩；若月、半年度、年度考核成绩是以等级形式呈现的，则按照各档分值的中间值相应代入上述公式计算出年度综合成绩（例如某年度考核成绩等级是良好，则按照85分相应代入上述公式计算出年度综合成绩）。1.4.2.2.2考核执行标准按照正式发布实施的《厦门市城中村大物业工作导则》以及湖里区根据工作导则制定的《城中村大物业管理考核验收工作方案》执行（如市、区政府相关部门出台新的导则或方案则按新文件执行）。1.4.2.2.3物业服务政府付费与奖补的支付方式大物业管理基础部分考核对应的物业服务政府付费与奖补由区财政统筹安排，采用每月一预付、年终结算的方式（由于物业服务政府付费与奖补受绩效考核结果的影响，因此，前11个月按照“年度物业服务政府付费与奖补/12”进行预付，待最后一个月再结合年度综合成绩计算出全年实际应付的物业服务政府付费与奖补，在扣除前11个月已预付金额后即为最后一个月的应付金额，如遇多付情况成交供应商应当及时退回，否则街道有权依次从后面月份的物业服务政府付费与奖补中扣回）。1.4.2.2.4考核结果运用本项目将大物业管理基础部分考核的考核结果与区财政在服务期内需支付的物业服务政府付费与奖补挂钩，具体如下：表1-2：大物业管理基础部分考核结果运用机制序号考核等级考核得分S实际支付金额1优秀得分S≥90分物业服务政府付费与奖补×实际支付比例100%2良好80分≤得分S物业服务政府付费与奖补×实际支付比例90%3及格70分≤得分S物业服务政府付费与奖补×实际支付比例80%3不及格得分S物业服务政府付费与奖补×（得分S/100）×70%注：①每年度按照考核情况统一结算；②连续三次月考评不及格，或连续三次未能在街道要求的合理期限内完成考评问题整改且已经超出五天及以上的，构成成交供应商严重违约，街道有权上报区政府相关部门提请终止合同并追究成交供应商的违约责任。1.1.1.1.1.4.3大物业管理专项部分考核大物业管理专项部分考核包含安全激励考核、平安建设管理考核、“两线两违”管理考核、物业费收取率考核。1.4.3.1考核周期及方式大物业管理专项部分考核先由安兜、林后、卢厝社社区牵头，采取按月考评的方式进行专项考评（有市、区级考评时直接采用市、区级考评结果）并结合群众反映情况计算当月考评结果，年底及时将考核结果上报禾山街道办（当月考评结果中的扣分内容将作为确定年度总考核结果的参考依据），再由禾山街道办组织绩效考核小组进行年度总考核，年度总考核的绩效考核小组具体构成如下：表3-3：年度总考核绩效考核小组具体人员构成序号工作组成员构成数量说明1街道工作专班①、相关职能部门②、社区、城中村治理与发展委员会（或同类机构）等7-10名暂定由街道工作专班、相关职能部门、社区、城中村治理与发展委员会等共同委派7-10名熟悉项目实际情况的代表参与现场考核，由街道代表负责现场考核的全程组织协调工作2居民代表2-3名邀请服务范围内的2-3名居民代表共同参与现场考核注：①参照厦门市正在研究制定的《厦门市城中村大物业工作导则》，由区级政府成立大物业联合工作小组，由区委分管领导做组长，由区住建、发改、城管、市监、财政、市政园林、民政、农业、公安及消防等部门共同参与；镇（街）成立城中村大物业工作专班，由镇（街）书记任组长，分管领导任副组长，由执法、司法、财政、村建、文化、宣传、公安及消防等相关部门共同参与。实际组织架构以正式发布实施的工作导则为准。②相关职能部门由街道办根据考核的需要综合确定，若镇（街）成立的城中村大物业工作专班已包含相关职能部门参与，则不再单独邀请相关职能部门。③在具体的考核阶段也可根据政府内部的工作要求，对成员构成及工作职责进行必要调整。1.4.3.2大物业管理各专项奖励金的奖励上限（1）安全激励考核，考核奖励金上限30万元；（2）平安建设管理考核，考核奖励金上限15万元；（3）“两线两违”管理考核，考核奖励金上限15万元；（4）物业费收取率考核，按一定比例给予奖励，详见1.4.3.7物业费收取率考核内容及标准。1.4.3.3大物业管理各专项奖励金的付款方式大物业管理各专项考核奖励金由区财政统筹安排，奖励金在每年年底根据考核结果支付一次。1.4.3.4安全激励考核内容及标准安全激励考核由社区统一协调管理，由街道办组织考核小组进行年度总考核，经年度总考核后，若成交供应商满足以下考核标准，区财政将按照对应的标准支付奖励金。表3-4：安全激励考核内容及标准序号考核内容考核标准（总分100分）安全考核部分奖励金（3年考核期）1消防栓每月巡查一次，消防栓箱内各种配件完好；定期进行保养和放水检查。每年检查一次消防水带连接功能、阀杆处加注润滑油并作一次放水压力测试10分①100分>考核得分≥90，每年奖励30万元；②90分>考核得分≥80，每年奖励20万元；③80分>考核得分≥70，每年奖励10万元；④70分>考核得分≥60，每年奖励5万元；⑤考核得分2每月检查一次灭火器，确保压力正常产品合格10分3接到火警、警情后三分钟内到达现场，立即报告相关主管部门，并协助采取相应措施10分4在遇到异常情况或居民紧急求助时，三分钟内赶到现场，采取相应措施。10分5应有火警、防汛抗台、防暴、各类应急处置培训等应急预案；每年应组织不少于1次的应急预案演习。10分6划定电动车非机动车专用停车区域，配备消防器材并引导有序停放，每日巡查。 电动车智能充电管理，提高安全。10分7机动车道按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，对车辆进行管理，保证车辆停放有序，无占用堵塞消防通道现象。10分8室外健身设施、室外运动场等：每周一次对室外健身设施、运动场等进行巡查，发现损坏存在安全隐患立即隔离停止使用，发现损坏存在安全隐患立即隔离停止使用，向业主提出报告与建议，根据业主的决定，组织实施，保证安全。10分9安全标志等：对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施，每月检查一次，保证标志清晰完整，设施运行正常。10分10每季度至少进行一次安全教育宣传活动，每进行一次得2.5分。10分1.4.3.5平安建设激励考核内容及标准平安建设激励考核由社区统一协调管理，由街道办组织考核小组进行年度总考核，经年度总考核后，若成交供应商满足以下考核标准，区财政将按照对应的标准支付奖励金。表3-5：平安建设激励考核内容及标准序号考核指标服务要求和考核标准对应奖励上限金（万元/年）1平安建设激励配合社区开展各项宣传（包括但不限于入户以及其他氛围营造），及时收集群众意见建议，宣传平安建设成效，每周不少于1次，年度考核达标的可得奖励金3万，每缺少1次扣0.3万，扣完为止。配合社区开展矛盾纠纷摸排，及时收集矛盾纠纷，参与纠纷化解；摸排涉邪、涉黄、涉毒、涉黑、疑似精神障碍患者等重点人员，配合做好涉稳、涉精神障碍、社矫、安帮对象等重点群体管控；配合社区警务室严格落实每日治安巡逻，夜间巡查24小时不间断，配合度不高该项不奖励。32①配合社区开展反诈日常宣传（包括但不限于如入户、微信群、宣传栏、横幅、楼层海报等各类软硬广宣传），每月至少开展2次；将反诈宣传活动融入物业便民服务等各类活动中，每月至少2次。达标的可得奖励金2万，未达标不予奖励。②创新反诈宣传方式得到街道层级以上领导肯定或表扬的（以领导批示或通报表扬为准），每次可得奖励金1万，上限为2万元，同一事项不重复奖励。43诈骗发案数第一年同比去年降低不少于30%，第二年同比降低不少于20%，第三年同比降低不少于15%（发案同比情况由派出所提供），每年分别奖励8万元；同比去年诈骗发案数上升，则扣除当年全部奖励金，并将奖励金累计进下一年度。84附加条款若上一年度诈骗发案数考核不达标，但下一年度诈骗发案数比上年度降低不少于30%，则可追回上年度被扣除的50%奖励金；若下一年度诈骗发案数比上年度降低不少于40%，则可追回上年度被扣除的100%奖励金；奖励金最多只累进一年，若在下一年度仍未追回的则不再继续累进。1.4.3.6“两线两违”激励考核内容及标准“两线两违”激励考核由社区统一协调管理，由禾山街道办组织考核小组进行年度总考核，经年度总考核后，若满足以下考核指标，区财政将支付一定标准的奖励金。表3-6：“两线两违”激励考核内容及标准序号考核指标服务要求和考核标准对应奖励金（万元/年）1“两线两违”激励违建（8万）违建零发生，或违建发生时起24小时内及时上报主管部门处置。82违建发生时起24小时内，未上报主管部门导致新增违建一处，则扣除全部违建奖励。03私搭乱接（7万）私搭乱接经市、区、街道检查每发现一处扣4000元，奖励金最高4万元/年，扣完为止。44若私搭乱接由物业自行处置的比例不低于70%（含），则奖励3万元/年；若私搭乱接由物业自行处置的比例介于60%（含）和70%（不含）之间，则奖励1.5万元/年；若私搭乱接由物业自行处置的比例低于60%（不含），则奖励为0；31.4.3.7物业费收取率考核内容及标准本项考核内容日常由社区统一协调监督管理，经社区日常监督考核后，由禾山街道办组织考核组进行年度总考核，若成交供应商能够满足以下考核标准，区财政将给予成交供应商一定标准的奖励。具体考核标准与奖惩机制详见附表：表3-7：物业费收取率考核内容及标准序号考核指标服务要求和考核标准达标的奖励1物业费收取率考核基础条款第1年物业费收取率≥5%即第1年实际收缴的物业费≥成交的首年物业服务政府付费与奖补×5%10万元2第2年物业费收取率≥10%即第2年实际收缴的物业费≥成交的首年物业服务政府付费与奖补×10%19万元3第3年物业费收取率≥20%即第3年实际收缴的物业费≥成交的首年物业服务政府付费与奖补×20%37万元4附加条款若上一年度物业费收取率考核未达标，但下一年度物业费收取率超额完成50%及以上的按照上一年度对应的奖励金额进行返还
投标 / 标书制作要点（原创）
本现代化治理大物业服务 现代化治理物业服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。厦门市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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