中央预算内资金、专项债、超长期特别国债项目咨询服务 咨询服务采购合同公告（抚松县发展和改革局2026）
抚松县2026年中央预算内资金、专项债、超长期特别国债项目咨询服务
合同名称:
抚松县2026年中央预算内资金、专项债、超长期特别国债项目咨询服务合同
项目编号:
采购计划备-[2026]-00002号-BJZX-2026-FW001
项目名称:
抚松县2026年中央预算内资金、专项债、超长期特别国债项目咨询服务
采购人（甲方）:
抚松县发展和改革局
中标（成交）供应商（乙方）:
东方人和（北京）咨询服务有限公司
所属地域:
12220600737041237Q
所属行业:
合同金额:
970000.00156
合同签订日期:
2026-02-10
合同公告日期:
2026-03-23
合同附件:
合同附件1下载地址合同附件2下载地址
白山市抚松县年度咨询合同政府采购合同编号：N5117032025000006履约地点：白山市抚松县签订地点：白山市抚松县-1t签订时间：2026年2月10因.采购人（甲方）：抚松县发展和改革局采购人地址：吉林省白山市抚松县长白山国际度假区北区政通路6号供应商（乙方）：东方人和（北京）咨询服务有限公司供应商地址：北京朝阳区高碑店青年文化创意园区C1幢依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及采购项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息1.项目名称：抚松县2026年中央预算内资金、专项债、超长期特别国债项目咨询服务2.采购项目编号：采购计划备-[2026]-00002号-BJZX-2026-FW0013.采购数量：1项其他咨询服务（年度服务）4.项目概况：为紧密贴合抚松县当前发展态势，抢抓国家政策机遇、积极争取各类资金部署要求，为抚松县申报的“超长期特别国债”等政策性资金项目提供前期谋划、政策解读、资金申请方面提供年度服务。5、项目期限：服务期限为1年，自合同生效之日起计算，至2027年2月11日止。二、服务要求服务内容指标序号服务内容指标内容服务要求备注1前沿政策提供根据抚松县项目单位需求，指派专人组成推进工作组，通过邮件、短信、培训会议等多种渠道及时为抚松县项目单位提供解读国提供的政策内容包括但不限于资金政策、产业政策、重大项目审批流程等，以帮助抚松县项目单位全面、准确地了解当无1前沿政策提供家发展和改革委员会的最新政策、法规等相关政策信息。前及未来的政策环境。无2政策解读与咨询就上述提供的前沿政策给予专业解读，包括政策的适用范围、实施细节、预期影响等方面的分析，并提供相应的策略建议，确保抚松县项目单位能够有效应对和利用相关政策。对于抚松县项目单位在理解和执行政策过程中遇到的问题，供应商应提供专业的解释和咨询服务，确保抚松县项目单位的政策应用无误。根据实际工作需求，由供应商指派专门负责人带队开展专题培训，培训方式为线上或线下，培训次数不低于每季度【1】次，每年【4】次，培训时间及具体培训内容根据采购人具体要求展开。无3政策性资金申报指导针对中央预算内投资、超长期特别国债及地**府专项债等政策性资金申报，供应商应根据最新的政策和资金使用规定，向抚松县项目单位提供详细的指导服务。这包括但不限于对合作项目进行前期调研并形成策划方案，对抚松县项目单位委托第三方编制项目建议书或可行性研究报告、资针对采购人及抚松县项目单位提供的符合超长期特别国债、中央预算内资金、地**府专项债项目投向的实际项目，条件符合、项目单位全力配合的情况下，乙方应确保年度辅导策划项目不低于【50】个，如因政策调整等不可归于乙方责任的情形导致数量不足时，最终可无3政策性资金申报指导金申请报告等进行指导。根据抚松县的实际符合投向来确定数量。无4申报流程辅导根据申报要求，协助抚松县项目单位进行国家重大建设项目库入库填报指导。明确申报项目的关键任务和时间节点，提供倒计时提醒服务，确保项目及时提交入库，并对入库项目进行内容复核。若省市对重大项目库申报项目有修改建议意见，需逐一针对修改项目提出合理化解决方案。在采购人及抚松县项目单位提供的符合超长期特别国债、中央预算内资金、地**府专项债项目投向的项目后且符合申报当时国家发改主管部门有关项目入国家重大项目库政策及条件的，乙方应确保所有符合入库条件的年度项目100%完成入库申报，入国家重大建设项目库的项目数量根据实际情况来确定。无5资金拼盘搭建策略根据重点项目的建设内容和向上争资的政策导向，精准分析项目适合的资金申请方向，制定资金拼盘方案及组合申请策略，并协助抚松县项目单位整合各类资金资源，解决项目融资的问题。具体服务指标根据实际情况一事一议。无6其他针对具体项目，经双方全面综合考量决定开展合作的，双方在履行完毕各自主体内部决策程序后，就该具体项目进一步友好协商并达成一致意见，秉承本协议的基本定位和相关政策，依法依规签署执行性合作协议。服务指标根据实际情况一事一议。无三、合同金额、付款进度和支付方式（一）合同金额咨询服务费合计￥97万元（大写：人民币玖拾柒万元整）。（二）付款进度和支付方式1、合同签订之日起15日内，经甲方确认乙方启动工作后，乙方提供增值税发票，甲方收到发票履行支付￥50万元（大写：人民币伍拾万元整）；61a2、合同签订之日起6个月后，乙方按照合同约定完成中期服务成果并通过阶段性验收，且乙方需在第二次付款前提交包含服务成果清单的中期报告，达成第六条第一款条件起15日内，乙方提供增值税发票，甲方收到发票履行支付￥47万元（大写：人民币肆拾柒万元整）；四、履约保证金展本项目不涉及履约保证金。五、验收标准和方法达到采购人要求及相关国家及行业标准，并严格按照政府采购相010关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）的要求进行验收。验收程序须包含分阶段成果确认机制，乙方应在每季度末提交服务成果清单及对应佐证材料，经甲方书面确认后作为阶段性验收依据。验收标准应包括政策解读响应时效、培训实际效果评估、项目入库成功率等绩效考核指标，分阶段考核并与付款条件挂钩。乙方完成全部服务成果需经甲方书面确认后方视为验收合格。注：乙方在项目谋划阶段以书面形式提示告知项目主管单位可谋划项目后，并在乙方多次提示催促下仍不做任何谋划动作的，包含项目入库提示、可研批复资金申请报告审核等等，项目单位仍然不工作的视为乙方已经完成服务成果。六、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。在第三条第2款第2个达到第二笔付款条件为：根据乙方咨询服务后形成并申报入库的项目获得国家发改委、农业农村部下达一个及以上项目资金批复的。2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。七、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。4.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。八、违约责任1.甲方违约责任：1）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2）甲方逾期支付合同价款的，应向乙方偿付逾期部分总额及参照国家公布的LPR利率标准承担逾期付款违约金；逾期超过30天，乙方有权解除合同，乙方对已经完成工作部分的款项不予以退还。3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，根据民法典等规定乙方有权要求甲方另行进行赔偿损失。2.乙方违约责任：如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。1）乙方交付的服务标的质量不符合合同规定的，乙方应在合同规定的服务期限内免费更换合格的标的给甲方。如果未通过验收或者乙方存在其他违约行为，里方有权拒绝支付第二笔费用（甲方有权拒绝支付第二笔47万元）。如果存在甲方项目单位不工作不作为的（乙方需提供不少于3次书面催促记录）视为乙方已完成服务。2）乙方不能交付标的或逾期交付标的而违约的，除应及时完成服务项目外，应向甲方偿付参照逾期未完成部分标的额及按照国家公布的LPR利率标准承担违约金；逾期超过30天，甲方有权解除合同，乙方应可5a按合同总价的百分之十向甲方偿付赔偿金，如乙方已经收取的款项应全额退还：如上述赔偿金不足以赔偿给甲方造成的损失，则甲方有权要求乙方进行补充赔偿。九、不可抗事件处理1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后20天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、解决合同纠纷的方式甲、乙双方如在履行本协议过程中如出现争议，首先应本着友好的态度协商解决：如确实协商不成的，则任何一方均可甲方所在地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。十一、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人在中标（成交）通知书发出之日起30日内签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式3份，自双方签章之日起生效。甲方持有1份，乙方持有1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。甲方：抚松县发展和改革局限公司单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：吉林省白山市抚松县长白单位地址：北京朝阳区高碑店青年文山国际度假区北区政通路6号化创意园区C1幢nu法人代表授权人（签字）：法人代表授权人（签字）联系人：王凯平联系人：周甜甜电话：0439-6219008电话：010-53608003传真：无传真：无邮政编码：134500邮政编码：100124账号：0912021000000451账号：86041110000705480税号：112206210135696506税号：91110113MABLYWWW44白山市抚松县年度咨询合同政府采购合同编号：N5117032025000006履约地点：白山市抚松县签订地点：白山市抚松县-1t签订时间：2026年2月10因.采购人（甲方）：抚松县发展和改革局采购人地址：吉林省白山市抚松县长白山国际度假区北区政通路6号供应商（乙方）：东方人和（北京）咨询服务有限公司供应商地址：北京朝阳区高碑店青年文化创意园区C1幢依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及采购项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息1.项目名称：抚松县2026年中央预算内资金、专项债、超长期特别国债项目咨询服务2.采购项目编号：采购计划备-[2026]-00002号-BJZX-2026-FW0013.采购数量：1项其他咨询服务（年度服务）4.项目概况：为紧密贴合抚松县当前发展态势，抢抓国家政策机遇、积极争取各类资金部署要求，为抚松县申报的“超长期特别国债”等政策性资金项目提供前期谋划、政策解读、资金申请方面提供年度服务。5、项目期限：服务期限为1年，自合同生效之日起计算，至2027年2月11日止。二、服务要求服务内容指标序号服务内容指标内容服务要求备注1前沿政策提供根据抚松县项目单位需求，指派专人组成推进工作组，通过邮件、短信、培训会议等多种渠道及时为抚松县项目单位提供解读国提供的政策内容包括但不限于资金政策、产业政策、重大项目审批流程等，以帮助抚松县项目单位全面、准确地了解当无1前沿政策提供家发展和改革委员会的最新政策、法规等相关政策信息。前及未来的政策环境。无2政策解读与咨询就上述提供的前沿政策给予专业解读，包括政策的适用范围、实施细节、预期影响等方面的分析，并提供相应的策略建议，确保抚松县项目单位能够有效应对和利用相关政策。对于抚松县项目单位在理解和执行政策过程中遇到的问题，供应商应提供专业的解释和咨询服务，确保抚松县项目单位的政策应用无误。根据实际工作需求，由供应商指派专门负责人带队开展专题培训，培训方式为线上或线下，培训次数不低于每季度【1】次，每年【4】次，培训时间及具体培训内容根据采购人具体要求展开。无3政策性资金申报指导针对中央预算内投资、超长期特别国债及地**府专项债等政策性资金申报，供应商应根据最新的政策和资金使用规定，向抚松县项目单位提供详细的指导服务。这包括但不限于对合作项目进行前期调研并形成策划方案，对抚松县项目单位委托第三方编制项目建议书或可行性研究报告、资针对采购人及抚松县项目单位提供的符合超长期特别国债、中央预算内资金、地**府专项债项目投向的实际项目，条件符合、项目单位全力配合的情况下，乙方应确保年度辅导策划项目不低于【50】个，如因政策调整等不可归于乙方责任的情形导致数量不足时，最终可无3政策性资金申报指导金申请报告等进行指导。根据抚松县的实际符合投向来确定数量。无4申报流程辅导根据申报要求，协助抚松县项目单位进行国家重大建设项目库入库填报指导。明确申报项目的关键任务和时间节点，提供倒计时提醒服务，确保项目及时提交入库，并对入库项目进行内容复核。若省市对重大项目库申报项目有修改建议意见，需逐一针对修改项目提出合理化解决方案。在采购人及抚松县项目单位提供的符合超长期特别国债、中央预算内资金、地**府专项债项目投向的项目后且符合申报当时国家发改主管部门有关项目入国家重大项目库政策及条件的，乙方应确保所有符合入库条件的年度项目100%完成入库申报，入国家重大建设项目库的项目数量根据实际情况来确定。无5资金拼盘搭建策略根据重点项目的建设内容和向上争资的政策导向，精准分析项目适合的资金申请方向，制定资金拼盘方案及组合申请策略，并协助抚松县项目单位整合各类资金资源，解决项目融资的问题。具体服务指标根据实际情况一事一议。无6其他针对具体项目，经双方全面综合考量决定开展合作的，双方在履行完毕各自主体内部决策程序后，就该具体项目进一步友好协商并达成一致意见，秉承本协议的基本定位和相关政策，依法依规签署执行性合作协议。服务指标根据实际情况一事一议。无三、合同金额、付款进度和支付方式（一）合同金额咨询服务费合计￥97万元（大写：人民币玖拾柒万元整）。（二）付款进度和支付方式1、合同签订之日起15日内，经甲方确认乙方启动工作后，乙方提供增值税发票，甲方收到发票履行支付￥50万元（大写：人民币伍拾万元整）；61a2、合同签订之日起6个月后，乙方按照合同约定完成中期服务成果并通过阶段性验收，且乙方需在第二次付款前提交包含服务成果清单的中期报告，达成第六条第一款条件起15日内，乙方提供增值税发票，甲方收到发票履行支付￥47万元（大写：人民币肆拾柒万元整）；四、履约保证金展本项目不涉及履约保证金。五、验收标准和方法达到采购人要求及相关国家及行业标准，并严格按照政府采购相010关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）的要求进行验收。验收程序须包含分阶段成果确认机制，乙方应在每季度末提交服务成果清单及对应佐证材料，经甲方书面确认后作为阶段性验收依据。验收标准应包括政策解读响应时效、培训实际效果评估、项目入库成功率等绩效考核指标，分阶段考核并与付款条件挂钩。乙方完成全部服务成果需经甲方书面确认后方视为验收合格。注：乙方在项目谋划阶段以书面形式提示告知项目主管单位可谋划项目后，并在乙方多次提示催促下仍不做任何谋划动作的，包含项目入库提示、可研批复资金申请报告审核等等，项目单位仍然不工作的视为乙方已经完成服务成果。六、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。在第三条第2款第2个达到第二笔付款条件为：根据乙方咨询服务后形成并申报入库的项目获得国家发改委、农业农村部下达一个及以上项目资金批复的。2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。七、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。4.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。八、违约责任1.甲方违约责任：1）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2）甲方逾期支付合同价款的，应向乙方偿付逾期部分总额及参照国家公布的LPR利率标准承担逾期付款违约金；逾期超过30天，乙方有权解除合同，乙方对已经完成工作部分的款项不予以退还。3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，根据民法典等规定乙方有权要求甲方另行进行赔偿损失。2.乙方违约责任：如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。1）乙方交付的服务标的质量不符合合同规定的，乙方应在合同规定的服务期限内免费更换合格的标的给甲方。如果未通过验收或者乙方存在其他违约行为，里方有权拒绝支付第二笔费用（甲方有权拒绝支付第二笔47万元）。如果存在甲方项目单位不工作不作为的（乙方需提供不少于3次书面催促记录）视为乙方已完成服务。2）乙方不能交付标的或逾期交付标的而违约的，除应及时完成服务项目外，应向甲方偿付参照逾期未完成部分标的额及按照国家公布的LPR利率标准承担违约金；逾期超过30天，甲方有权解除合同，乙方应可5a按合同总价的百分之十向甲方偿付赔偿金，如乙方已经收取的款项应全额退还：如上述赔偿金不足以赔偿给甲方造成的损失，则甲方有权要求乙方进行补充赔偿。九、不可抗事件处理1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后20天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、解决合同纠纷的方式甲、乙双方如在履行本协议过程中如出现争议，首先应本着友好的态度协商解决：如确实协商不成的，则任何一方均可甲方所在地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。十一、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人在中标（成交）通知书发出之日起30日内签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式3份，自双方签章之日起生效。甲方持有1份，乙方持有1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。甲方：抚松县发展和改革局限公司单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：吉林省白山市抚松县长白单位地址：北京朝阳区高碑店青年文山国际度假区北区政通路6号化创意园区C1幢nu法人代表授权人（签字）：法人代表授权人（签字）联系人：王凯平联系人：周甜甜电话：0439-6219008电话：010-53608003传真：无传真：无邮政编码：134500邮政编码：100124账号：0912021000000451账号：86041110000705480税号：112206210135696506税号：91110113MABLYWWW44
投标 / 标书制作要点（原创）
本中央预算内资金、专项债、超长期特别国债项目咨询服务 咨询服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
