陕西省采购合同公告（陕西省西咸新区空港新城管理委员会2026）
一、合同编号：SXWXZBDL2026-ZC-CS1006
二、合同名称：2026年空港新城农村义务教育学生营养改善计划食堂从业人员管理服务项目
三、项目编号：SXWXZBDL2026-ZC-CS1006
四、项目名称：2026年空港新城农村义务教育学生营养改善计划食堂从业人员管理服务项目
五、合同主体
采购人(甲方)：教育卫体局（医疗保障局）
地址：空港新城迎宾大道东段空港国际商务中心
联系方式：33636165
供应商(乙方)：西咸新区泾河新城轩胜阁餐饮有限公司
地址：陕西省西咸新区泾河新城原点大道与泾晨路十字西南200米膳韵食品产业园内1号
联系方式：13891061488
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
农村义务教育学生营养改善计划食堂从业人员管理服务
1(批)
￥1,376,150.00
￥1,376,150.00
无
合同金额： 1,376,150.00元，大写(人民币)：壹佰叁拾柒万陆仟壹佰伍拾元整
履约期限：2026年03月13日至2027年03月12日
履约地点：空港新城
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2026年03月13日
八、合同公告日期
2026年03月27日
九、其他补充事宜
合同附件：
2026年空港新城农村义务教育学生营养改善计划食堂从业人员管理服务项目.pdf
教育卫体局（医疗保障局）
2026年03月27日
2026年空港新城农村义务教育学生营养改善计划食堂从业人员管理服务项目采购合同2026年月13日甲方（全称）：陕西省西咸新区空港新城管理委员会乙方（全称）：西咸新区泾河新城轩胜阁餐饮有限公司根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，经甲乙双方友好协商，达成协议如下：一、服务内容及期限：服务内容：1.按照甲方要求提供学校食堂餐厅服务人员，并服从甲方管理。2.根据甲方提供的食堂食谱做好备餐，杜绝浪费。3.做好账目登记，协助甲方实行成本核算。4.主要负责餐食加工、食材存储管理、伙房人员管理、伙房及餐厅、储物间、洗涤间及伙房周边等卫生保洁消毒等。5.做好食品的验收工作，保证食品安全。做好台账，学生每天所用食品做到24小时留样，并做好留样登记。服务期限：自合同签订之日起一年（实际服务期限为10个月）。二、服务费用、人员及其他1、包工不包料。即厨房设备、厨具餐具、每餐的食材、水电气由甲方负责提供，乙方负责按甲方要求按时、按质、按量提供用餐加工、服务接待、保洁服务，并负责食品的安全卫生。服务费用由员工工资、社保、乙方管理费、税金等费用构成。2、上岗人数和服务总费用：上岗人数为39人，其中主厨14人，帮厨11人，勤杂工14人。（服务费用明细详见附件：2026年营养改善计划食堂从业人员服务费用明细）服务总费用：壹佰叁拾柒万陆仟壹佰伍拾元整（￥1376150.00元）。3、结算方式为月结算：按月结算，次月30日前完成上月的费用结算（节假日顺延），甲方结算前，乙方需提前15个工作日提供与当月结算价格等额的正规发票。若发票不符合甲方要求，甲方有权延迟付款且不承担违约责任。4、上岗从业人员人数根据学生实际就餐数量可进行适当调整，最终结算费用以调整后的实际从业人员进行据实结算。5、其他：乙方负责员工工服、工帽等的配发及更换；如因工作量增加需加配人员等问题，采购人不再承相任何费用。三、甲方用餐类型、开餐次数和用餐标准1.乙方按照甲方要求提供各学校用餐服务及其他用餐服务。2.根据上课情况时间安排，乙方负责提供一日用餐服务。3.乙方根据各学校提供的食堂菜谱、菜单提供备餐：并杜绝浪费。四、甲方的权利、义务（一）甲方的权利1、甲方有权按照相关要求参与伙房管理工作；2、甲方有权对伙房工作人员的资质、健康状况，烹饪技术等情况进行监督、审核，对不合要求者，乙方须无条件予以调换；3、甲方有权监督乙方对员工薪金标准的制定和薪金兑付；4、甲方有权对伙房的烹饪方式、伙食质量、卫生状况及服务质量等各项工作进行全面检查监督。乙方须接受甲方的检查监督和并按检查监督结果及时整改。5、甲方在乙方严重违约时有权提出终止本承包合同，造成甲方损失的，乙方应予以赔偿；6、甲方至少每季度对伙房工作（伙食质量、饭菜卫生、服务态度、个人卫生、公共卫生、餐厅卫生、操作间卫生、伙房设备卫生与保养、清洁程度、消毒情况、伙房及周边卫生、仓库卫生与物资的存储等)满意度等情况进行调查，并把调查结果反馈乙方，乙方应根据反馈意见及时进行整改(二）甲方的义务1、甲方为乙方提供伙房设施、设备、炊具及餐具；2、甲方为乙方提供水、电、燃料，并保证正常供应；3、伙房所有设备、用具、餐具的添置及维修，由乙方提出书面申请，经甲方同意后，由甲方购置或维修；3、伙房所需主、副食等原料，甲方应及时负责购买；4、非财政原因，甲方需按时向乙方兑付约定的服务费用；5、甲方需按照《食品卫生法》的相关要求，采购合格的食材（主副食），若因食材购买原因造成后果由甲方承担责任。五、乙方的权利、义务(一）乙方权利1、乙方自主招聘伙房工作人员，在向甲方报备审核后上岗；2、对所有人员厨师进行岗前技能培训和安全教育；3、在甲方的参与、协助下对伙房工作人员进行管理，岗位调配，业绩考核；4、参与甲方对伙房满意度的调查；5、乙方工作人员在甲方的工作场所发生的任何财产损失、人身伤害事件及安全事件均由乙方负责。6、乙方有权拒绝加工甲方提供的不合格食品原料，转基因材料严禁入库，对甲方采购的食品原料数量、质量进行严格把关，合格后才能收料入库。7、乙方有权拒绝无关人员进入操作间，确保内部安全。(二）乙方义务1、乙方须树立服务意识，加强培训和管理，提高伙食供应质量，主副食等菜品质量较之前应有大幅提升；2、乙方须按相关要求建立健全伙房管理的各项规章制度、岗位责任、操作规程，切实做好安全生产工作，同时定期对伙房工作人员进行操作安全培训，如有操作不慎或不当而造成后果，由乙方负责和承担；3、乙方须严格执行国家和当地政府规定的食品卫生管理要求，验收甲方所采买的食材并按相关规定储存食材和食物，确保食材和食物储存安全规范，同时要保证伙食的质量和卫生；如发生因人员确实食用乙方提供不合格的食物引起的食物中毒事故，由此引起的经济损失和法律责任均由乙方承担；4、乙方负责伙房区域(操作间、储物室、机具、餐具、洗涤区等区域)的卫生打扫清理以及消毒消杀等工作，确保干净卫生；5、乙方须爱惜伙房各种设施、设备，规范操作，人为损坏应照价赔偿；6、乙方须牢固树立节俭意识，按需制作供给，不得浪费，人为浪费应照价赔偿；7、乙方须按时足额向员工兑付薪金；8、乙方须每年为所聘伙房工作人员进行体检；9、乙方聘用的伙房工作人员的工伤、医疗费以及发生的社会纠纷由乙方负责；10、乙方须对工作人员健康证予以统一管理和按期更换；11、乙方需配合甲方做好有关上级对伙房的检查工作；12、为所聘员工购买社保（五险一金）、保险等；13、乙方有义务保守甲方有关规定制定等方面的秘密。六、资产管理1、食堂的房产、设备等资产，移交乙方经营时严格造册，双方各持一份，餐具用具等由甲方提供。2、乙方有义务爱护、保管、擦拭、清洁、保养甲方提供的一切设施、机械设备用具及场所，使其保持设备完好、正常运行和干净卫生。3、设施设备正常维修由甲方负责。但因乙方工作人员或第三者行为造成损坏、遗失的设备、设施及用具，由乙方负责维修、赔偿。食堂的设备、设施属正常报废的，须经甲方认可，并办理固定资产核减手续。4、在服务期间，食堂需要新增设备和器具，由甲方负责审核购置，费用由甲方负责，产权归甲方所有。需要改造设施，要经甲方同意，乙方不得对设施进行改造、移作他用或外借，未经甲方同意，外借按丢失处理，乙方照原价予以赔偿。七、乙方的饮食管理(一）乙方承诺1、规范服务工服、工帽、工牌、口罩要统一佩戴，做到仪表端庄，文明礼貌，说话和气服务热情。2、个人健康与环境卫生a）乙方应按照有关环保法规处理房内作业而生产的废弃物。b)饮管人员要定期进行体检，所有人员必须持《健康证》上岗。体检不合格者不准上2!岗；发生疫情要及时通报。c）操作间地面、台面、桌面、墙面、门窗厨具裸露外表和内表要整洁无污渍，内部食品规范放置，无异味。经营场所卫生无死角，室内无虫、蝇、鼠等四害。d)严格厨具、餐具消毒，生熟食品分开存放，生熟刀具、砧板分开使用。e）原材料购进，食品生产和销售严格遵守国家有关食品卫生的法律法规规定。3、特殊情况：临时停水、停电、停气，要保证正常伙食供应。八、监管、考核方案1、由甲、乙两方成立膳食监管委员会，对食堂有专人监管，监管会有权对食堂管理中存在问题提出改进建议；2、食堂负责人定期与膳食监管会成员召开研讨会，对于监管会提出问题应立即整改；3、乙方每月定期要对饭菜质量、服务等满意度进行调研；4、膳食监管会可随时对食堂卫生及餐食标准进行检查，对食堂提出改善措施及合理要求，乙方须主动配合积极改进。九、违约责任1、本协议执行期间，甲乙双方应履行承诺，任何一方未履行合同造成对方损失时，违约方应承担违约责任。2、食堂员工考核为半年考核，总分100分，以甲方平时抽查为主，每月评分一次。得分85分及以上，全额支付：84-75之间，扣除总额的5%作为违约金：74-60分之间，扣除总额的10%作为违约金：60分以下甲方有权单方解除合同，同时要求乙方支付总额的20%作为违约金。3、因乙方原因造成断供或发生食物中毒事故应全额赔偿损失，造成严重后果的，应追究乙方的法律责任，乙方承担由此产生的一切损失，同时甲方可单方终止合同。甲方损失包括但不限于：甲方的直接损失及诉讼/仲裁费、财产保全费、保全保险费、担保费、律师费、交通费、差旅费、拍卖费、公证费等甲方为实现权利而产生的一切费用。4、甲、乙双方有意终止合作而没有提前一个月通知对方，需赔偿对方最后一个月餐费的10%。5、对甲方提出更换的工作人员，乙方必须在甲方书面同意后更换，否则以违约论处。6、因不可抗力原因发生造成的双方损失由双方各自承担自己的损失。十、合同的生效本合同自甲乙双方签字盖章后生效，协议终止自然失效。十一、特别约定与合同终止1、每日上岗人数需符合约定人数，每少一人将按照员工的岗位薪金在承包费用中扣除（按实际考勤）；2、甲方认为必要时可随时启动对伙房工作满意度的调查；3、甲方在对伙房伙食质量满意度问卷中，如果就餐人员中有超过50%人对伙食不满意，甲方有权终止合同，同时要求乙方支付合同总价款20%违约金；4、违反《食品安全法》等，发生食物中毒事件，甲方有权终止合同，同时乙方应赔偿由此造成的一切损失，并承担相应的法律责任；】5、乙方必须确保伙房上岗人数与合同约定人数相符，同时还要保证伙房工作人员相对稳定，不得频繁更换人员；如出现2人（含两人)连续超过15天缺岗的，或是频繁更换■伙房工作人员的情况，甲方有权终止合同，同时要求乙方支付合同总价款20%违约金；6、甲方不履行合同约定的义务等事项，经乙方提出仍然不履行的，乙方有权终止合同；F7、本合同如出现违背法律法规、行业规范、上级文件精神等情况，本合同自行终止；5十二、其他（合同的履行和解除）双方应当全面履行本合同，不得无故自行提前解除合同，出现下列情形之一的，守约方可以自行提前解除合同，但需提前一个月通知对方：1.乙方提供的就餐服务不能达到相应标准三次以上，或拖延开餐时间三次以上，经甲方督促整改后仍不能达到标准的；2.乙方违反《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规、地方性法规、部门规章等，经甲方督促整改后仍不能如期整改的；3.在合同执行中，甲乙双方法定代表人如发生变更，不得变更合同，甲乙双方不得随意变更和解除合同。本合同如有未尽事宜，应由双方共同协商，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。4.在履行本合同过程中，如有争议，双方应先协商解决，协商不成时，双方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。5.协议的附件具有同等法律效力，双方都须遵守。6.发生本合同规定事项以外事件时，双方应以诚意协商解决。7.本合同一式五份，甲方三份，乙方二份，，甲乙双方签字盖章后生效。甲方乙方（盖章）（盖章）空港新培9地址：限西地址：食点产业园内汉展路地西南1号法定代表人：法定代表人：电话：13891061488电话：2026.3.13日期：2026、3.日期：附件1:2026年营养改善计划食堂从业人员服务费用明细单位：西咸新区教育体育局（空港）工作部单位：元序号城乡分类学生总数食堂从业者总数主厨帮厨勤杂工服务费合计人数(个)工资（元)月小计（元）人数(个)工资(元)月小计（元）人数（个）工资（元）月小计（元）服务费月小计1陕西省西咸新区空港新城花园小学县镇7608244701089400234651069300424701098800601048002623002陕西省西咸新区空港新城幸福里小学城市85682447010894003346510103950324701074100601048002722503泾阳县太平镇柳村小学县镇19721447010447001346510346500247010060101200805504泾阳县太平镇骆村小学农村27114470104470003465100024701006010600453005泾阳县太平镇开堡小学农村79114470104470003465100024701006010600453006泾阳县太平镇孙家小学农村115114470104470003465100024701006010600453007泾阳县太平镇西寨小学农村87114470104470003465100024701006010600453008泾阳县太平镇陈貟小学农村62114470104470003465100024701006010600453009泾阳县太平镇中心小学农村221214470104470013465103465002470100601012008055010西咸新区空港新城阳光里小学城市50451447010447002346510693002247010494006010300016640011泾阳县太平镇太平中学县镇9269244701089400234651069300524701012350060105400287600总计383439146258001138115014345800234001376150附件2学校食堂员工考评细则为了服务好师生，顺利开展工作，杜绝违规违纪现象的发生，现作如下规定：一、食堂人员受学校负责人直接管理，在食堂负责人的分工下进行工作，要坚决服从管理，服从分工（包括临时性任务），无理顶撞，不接受任务一次的，视情节轻重扣5-10分。若有意拖延，工作懒散的，一次扣2分。二、按时上下班，接受考勤，在工作时间内不得擅自离岗、脱岗、串岗，发现一次扣1分。车辆不按规定地点停放一次扣2分。三、同志之间搞好团结，不得闹情绪、拉帮结派，在背后说人坏话，有意见当面提出，不无理争吵，若发现一次2分。四、以服务师生为宗旨，以提高师生满意度为目标，搞好食堂伙食。尊重学生，热爱学生，关心学生，热情为师生服务，对学生有困难不及时帮助，训斥、体罚、变相体罚学生的，一次扣3分。不搞人情餐，做到菜肴质量、数量一视同仁。发现搞人情餐，查实一次扣2分。酒五、认真完成本职工作。如因食堂人员工作拖拉、懈怠致使伙食无法正常供应的，食y堂每人扣5分，责任人扣10分。按周制定食谱，经甲方审核通过以后，每周一公布。每天按分工对食堂所进物品过秤、安全检查。按要求做好餐具清洗消毒、食品切配、清洗、留样、购物日报等工作。未按要求完成工作的，发现一次扣2分，造成严重影响的扣5分。六、高度重视食堂安全。时刻关注食品、水、电、气的安全，按规范操作，每个人在各自的工作环节都要进行安全检查，发现问题，及时解决并报告。出现安全事故，并视情况和责任扣5-20分，对责任人追究责任。七、搞好承包区卫生，打扫清扫要彻底，炉灶、工作台、蒸饭桶等做到物见本色，做到勤擦洗，干净明亮，否则负责卫生区的人员每人扣1-2分。搞好个人卫生，勤洗手注意穿戴整洁大方，注重仪表，在食堂操作区内，要穿工作服、戴帽。不符合规定要求，一次扣1分。个人承包区内物品摆放混乱，每次扣1-2分。八、除食堂领导及厨师因工作需要品尝菜肴外，其余人员不得随便品尝，如发现一次扣2分。九、爱护公物，不得随意乱扔、乱摔、乱抛餐具、食物等公物，发现一次的扣1分，丢失、损坏要照价赔偿，并扣2分。认真保管好物品、食品，库存不得过多，如因库存较多造成损坏浪费的除按价赔偿外，扣1-5分。严禁将公物、食品带出校外。发现一次扣1-5分。所有工作人员不得在操作区内吸烟，违规一次扣10份。以上考核为半年考核，总分100分，以甲方平时抽查为主，每半年评分一次。得分85分及以上，全额支付；84-75之间，扣除总额的5%；74-60分之间，扣除总额的10%；60分以下合同终止。附件3空港新城学校食堂工作评分表考核时间：：年月日考核部门（盖章）经办人（签字）：被考核部门考核部门考核项目考核内容评分标准实际得分备注食堂作业人员（30分）食堂工作人员不按时上下班，工作时间内擅自离岗、脱岗、串岗每脱岗一次扣1分，共计4分同志之间不团结，闹情绪、拉帮结派，在背后说人坏话，无理争吵发现一次扣2分保洁作业人员工作期间禁止喝酒或醉酒作业发现一人扣3分，保洁人员在岗时必须穿戴环卫专业服装，劳动工具齐全，文明作业，禁止聚堆聊天不达标者扣3分搞好个人卫生，勤洗手，注意穿戴整洁大方，注重仪表，要穿工作服、戴帽。每发现一次扣2分不服从管理、无理顶撞、谩骂及推卸责任、不服从分工（包括临时性任务）每视情节轻重，出现一次扣5-10分工作人员不得在操作区内吸烟违规一次扣10份。若有意拖延，工作懒散发现一次扣2分食堂环境卫生（15分）日常工作中不能按时完成清扫保洁工作任务的发现一次，扣2分清扫要彻底，炉灶、工作台、蒸饭桶等做到物见本色，做到勤擦洗，干净明亮。其中一项不达标每人扣2分，两项及两项以上扣5分个人承包区内物品摆放混乱每发现一次，扣1分工作人员操作流程是否规范、生熟、荤素分开每发现一次，扣2分对指出的卫生死角或其他问题未及时解决每发现一次扣2分食堂安全（20分）食堂人员工作拖拉、懈怠致使伙食无法正常供应食堂每人扣5分，责任人扣10分按照食谱供餐，每周公布发现一次扣5分食堂领导及厨师因工作需要品尝菜肴外，其余人员不得随便品尝。发现一次扣除2分设施设备（15分）爱护公物，不得随意乱扔、乱摔、乱抛餐具、食物等公物。发现一次的扣1分丢失、损坏要照价赔偿出现一次扣2分严禁将公物、食品带出校外。发现一次扣3分。认真保管好物品、食品，库存不得过多，如因库存较多造成损坏浪费扣除2分应急工作考核（10分）应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作，若在应急工作中出现对新城营养餐工作批评事项将根据严重程度进行扣分，总分10分各级通报、媒体曝光与投诉（10分）受到新区通报的一次扣除5分在西咸新区考核中排名末位的每次扣5分受到新区级及以上新闻媒体曝光的一次扣除10分总分
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。陕西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
