深圳市工作服务 社会救助服务 心理健康服务建设采购合同公告（深圳市福田区园岭街道办事处2026）
【初始合同】园岭街道社会工作服务项目（B包）合同公示
合同公告
一、合同编号：CSHT-FTDL2026000022-B-2026-1
二、合同名称：福田区园岭街道社会工作服务项目（B包）合同
三、项目编号（ 或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等），如有：FTDL2026000022
四、项目名称：园岭街道社会工作服务项目（B包）
五、合同主体
采购人（甲方）：深圳市福田区园岭街道办事处（本级）
地址：福田区园岭街道红荔路2002园岭大厦
供应商（乙方）：深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心
地址：深圳市龙岗区宝龙街道植物园路2号南约图书馆5楼
六、合同主要信息
主要标的名称：福田区园岭街道社会工作服务项目（B包）
规格型号（或服务要求）：为园岭街道南天、长城社区各配备人员 3名，含1名社工（中级或以上社会工作师）和2名辅助人员，完成社会工作服务
主要标的数量：1
主要标的单价：1
合同金额：673926.00
履约期限、地点等简要信息：2026年04月01日至2027年03月31日，福田区园岭街道红荔路2002园岭大厦
采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2026-03-30
八、合同公告日期：2026-04-01
九、其他补充事宜：本项目无其它补充事宜
附件：
福田区园岭街道社会工作服务项目（B包1）合同.pdf
福田区园岭街道社会工作服务项目（B包1）合同.pdf
福田区园岭街道社会工作服务项目（B包）合同甲方：深圳市福田区园岭街道办事处（购买方）地址：福田区园岭街道红荔路2002园岭大厦乙方：深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心（服务提供方）受托单位法定代表人：地址：深圳市龙岗区宝龙街道植物园路2号南约图书馆5楼负责人：联系方式：根据园岭街道社会工作服务项目投标结果（中标通知书：FTDL2026000022），深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心为项目B标段中标单位。按照《中华人民共和国民法典》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市福田区园岭街道办事处（以下简称甲方）和深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方运营园岭街道南天、长城社区党群服务中心社会工作服务项目，签订以下合同条款：第一条购买服务期限本项目合同有效期为一年：自2026年4月1日起至2027年3月31日止。第二条项目人员配置要求乙方应确保为园岭街道南天、长城社区各配备人员3名，含1名社工（中级或以上社会工作师）和2名辅助人员。另外，乙方还需储备一定数量的社工专业人才，如因辞职、生病、休产假等原因发生人员变更的，应提前3个工作日报备，并在甲方规定时间内配备符合要求的人员，避免造成空岗。第三条服务内容及指标（一）服务内容按照《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》《深圳市社区党群服务中心社会工作服务项目工作指引》等文件要求，做好如下服务：（1）社区服务项目。包含“社区助老服务”“社区困境儿童及家庭、儿童青少年成长支持服务”“低保、低边、特困人群、残疾人、困境妇女和流浪乞讨救助服务”等3类服务项目。通过运用专业社会工作方法与社区服务力量进行联动对接，为特殊群体提供生计发展、家庭探访、精神慰藉、心理疏导、人文关怀、能力提升、关系调试、社会融入及资源链接等服务。（2）社区治理项目。包含“扩大社区参与”“促进社区融合”“推动社区发展”3类服务项目。协助社区引入多元主体参与基层治理，吸纳专业机构和人才，孵化培育社区社会组织，链接慈善资源，开展志愿服务和深港融合服务。充分发挥社工在探索建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制中的专业作用。（3）专项服务项目。协助社区“两委”统筹开展“民生微实事”“兜底民生服务社会工作双百工程”（以下简称“双百工程”）、“社区心理健康服务”等工作，加强任务统筹、工作联动、信息共享，完善需求分拨解决机制，构建集约高效的兜底民生服务供给体系。（二）服务指标依据《深圳市社区党群服务中心社会工作服务项目工作指引》（2022年3月）与《“深圳兜底民生服务社会工作双百工程”工作指南（试行）》（2022年6月）制定，共3个项目类别、9个一级指标和36个二级指标，详见附件《福田区社区党群服务中心社会工作服务项目指标清单》。第四条项目费用及支付方式1.本项目服务费用为总包干费用。服务费用总金额为人民币大写陆拾柒万叁仟玖佰贰拾陆元整（￥673926），项目服务费用包含人力成本、督导经费、业务活动费、管理费、服务险和税费、人员培训等内容，服务项目经费的人力成本不得少于项目经费的85%。2.付款方式：分两期支付。（1）第一期：在合同生效之日起1个月内，甲方在收到乙方提供的有效发票后向乙方支付合同总价60%的款项，计大写肆拾万零肆仟叁佰伍拾伍元陆角（￥404355.6），作为项目启动、提供服务费用；（2）第二期：合同期满经甲方评估验收合格后的1个月内，甲方在收到乙方提供的有效发票后支付合同金额的40%，计大写贰拾陆万玖仟伍佰柒拾元肆角（￥269570.4）；如乙方验收为不合格且经整改后仍达不到甲方要求的，甲方有权不予支付第二期费用。如因政府相关部门审批等原因造成甲方延期付款的，可顺延支付期限，不视为甲方违约，甲方不承担违约责任。3.甲方在每次付款前，乙方应向甲方提供相关等额的拨款需要的正式票据、银行开户许可证等。乙方开户名：深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心；乙方开户银行：中国民生银行股份有限公司深圳龙岗支行；乙方银行账号：615581166；4.若乙方未按合同约定或经甲方确认的项目计划及实施方案的内容完成相关工作的，视为乙方根本性违约，乙方应按项目总经费的30%支付甲方违约金及赔偿甲方损失。第五条劳动条件1.甲方应保证乙方项目社工正常的作息时间和休假，合理安排其相关工作。因社工劳动关系隶属于乙方，工作地点在甲方，原则上其请休假应得到甲、乙双方共同批准。2.乙方应负责安全生产，乙方工作人员在工作期间造成自身或他人伤亡的，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。3.甲方应明确社工服务地点，如果需要外派到深圳市以外的地方工作，也需要明确告知该社工需要到异地的具体地点、从事的社会工作服务内容等，并在与乙方协商一致后开展。第六条双方权利和义务（一）甲方权利和义务1.负责指导项目实施工作，对乙方在项目运作过程中各项工作目标的完成情况、项目经费使用及各项机制落实情况进行监督、指导，必要时提出修改意见和建议；2.对项目经费使用情况享有知情权和审查权，有权在项目实施过程中对项目实施情况进行检查，项目结束后进行验收；3.协调有关部门，尽力解决项目运作中遇到的问题，为项目实施提供必要的支持和帮助；4.甲方及所在社区党委有权对乙方服务不到位、工作不得力、人员工作能力欠缺等情况进行约谈，如乙方社工提供的服务未能达到合同标准或不能通过相关工作考核，甲方有权要求乙方予以调换，乙方应在5个工作日内完成人员调整。（二）乙方权利和义务1.乙方应负责项目的策划、计划、具体组织实施及改进等，根据本项目的目标要求组建管理及服务人员队伍，提供岗前培训、督导支持、服务指导等专业培训，保证项目进度和工作质量；各项计划应报甲方。2.乙方需依据本项目招标文件、其投标文件以及本合同的规定，组建以专业社会工作者为核心的服务团队，并按时完成本项目的所有服务事项。若甲方在检查过程中发现服务团队人员数量未达到要求，或人员资质不符合本合同约定，视乙方为违约。甲方可要求乙方限期整改。若乙方在10个工作日内仍未满足相关要求，甲方有权解除本合同。3.乙方应接受甲方的监督，定期向甲方如实反映本项目的执行情况及成效；在项目实施中期及期末，及时对本项目进行自评并提交详实的自评报告，并配合甲方及其所委托的机构开展的例行检查、评估考核等，按照甲方的要求按时完成项目的评估和验收。4乙方应按照甲方建议、意见和整改要求，及时调整和完善相关服务事项。5乙方应按有关法律法规规定发放工资和购买社保,乙方与其聘用的工作人员之间的劳动、劳务等法律纠纷，由乙方承担，均与甲方无关，甲方与乙方工作人员之间不存在法律关系。因乙方未按时支付人员工资和劳务费可能或已经导致停工、闹事、投诉、曝光等不利影响的，乙方应当在10日内核实情况并支付工资，否则甲方有权从应支付给乙方的款项中扣除相应款项，用以支付人员工资和劳务费用，乙方同意甲方代为支付的金额以相关人员请求的金额为准。如因劳动、劳务等法律纠纷导致甲方损失的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方支付甲方合同总价10%的违约金6.乙方派遣的工作人员应当制作工作台账并建档备查。7.在本合同履行期间及合同终止后，乙方均应严格保密，不得泄露与本项目业务活动及甲方相关的资料、信息、数据等。否则乙方应按项目总经费的30%支付甲方违约金及赔偿甲方损失。8乙方要严格按照市、区相关文件精神和合同资金使用要求使用上述资金，做到专款专用，不得非法挤占、挪用、抵押或变相转让，并设立专门的会计账本，接受甲方和社会部门的监督，如不按要求使用的，乙方应返还甲方所拨款项，情节严重的，甲方有权无条件提前终止合同，并将乙方不良行为记录在案，乙方3年内不得参加甲方采购项目的投标。第七条项目绩效评估乙方承接服务项目后，甲方和社会工作主管部门可对项目实施情况进行全程跟踪和监督，乙方应当积极配合。项目完成后，甲方和社会工作主管部门有权对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满意度等进行评估并对项目经费使用情况进行审计。第八条项目验收甲方在本项目完成后，有权对乙方的服务进行验收。验收报告内容包括服务验收情况及项目总体评价，验收报告将作为甲方向乙方支付服务费尾款的重要依据。第九条违约责任1.以下情形之一构成乙方根本性违约，乙方违反以下任一项约定的，甲方有权通知乙方即时终止项目活动，解除本合同，并不再支付剩余经费，乙方应退回甲方已支付的项目经费，并按本合同经费总额的20%支付甲方违约金及赔偿给甲方造成的损失。（1）因乙方自身原因不能履行本合同的；（2）未按照项目预算要求或资金使用计划使用项目经费的；（3）乙方非因不可抗力拖延项目期限或项目进度的：（4）乙方擅自变更项目内容、降低工作质量、减少服务数量的；（5）乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同约定的，甲方有权拒绝接受服务并要求乙方整改。若乙方未在10个工作日内完成整改，或经整改后仍不合格的。（6）乙方擅自委托其它单位或个人完成本项目服务内容的，或乙方将本项目分包、转包给第三方的；（7）乙方违反保密义务，泄露与本项目相关的资料、信息、数据的；（8）乙方或其员工未取得相关资质或行政许可的；（9）因乙方或其员工故意或过失造成财产、人身安全事故的；（10）乙方有其他违约行为，导致甲方不能实现合同目的的。2.甲方认为乙方指派人员不能胜任工作，有权要求乙方另行指派，若经两次另行指派仍然不符合甲方要求的，则甲方有权要求乙方承担总服务费用3%的违约金。3.一方违约而致守约方损失的，守约方有权要求违约方承担损失赔偿，并要求其承担为实现合法权益而产生的合理费用，包括但不限于诉讼费、律师费等。第十条争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，双方应协商解决；协商不成的，均可提交甲方住所地人民法院诉讼解决。第十一条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后24小时内以书面形式向对方通报，并采取有效措施减轻可能给对方造成的损失。同时，遭受不可抗力的一方应在该事件发生后的7日内向对方提供证明文件并说明有关事件的细节和不能履行或部分不能履行或需延迟履行本合同的详细情况，由双方协商确定延期履行、变更合同或解除合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十二条合同组成文件及效力次序下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：（1）本合同及其附件、补充协议、变更协议；（2）中标通知书；（3）投标文件（含澄清或者说明文件）；（4）招标文件（含澄清或者修改文件）；（5）其他相关采购文件。第十三条其他1.本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，可以签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。2.在中国境内、外发生的与本合同有关的一切税费均由乙方负担。3.本合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并盖章后生效，若甲、乙双方签字盖章日期不一致的，以后签字盖章的日期为准。4.本合同壹式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：A1-法定代表人法定代表人（授权代表）（授权代表）2026年3月30日2026年3月30日附件一福田区社区党群服务中心社会工作服务项目指标清单一、指标设置依据（一）项目过程按项目管理的阶段来实施社会工作服务项目的全周期管理，即分为项目调研、项目设计、项目执行、项目总结四个阶段（二）项目执行依据《深圳市社区党群服务中心社会工作服务项目工作指引》（2022年3月）与《“深圳兜底民生服务社会工作双百工程”工作指南（试行）》（2022年6月）制定，共3个项目类别、9个一级指标和36个二级指标，如下表所示：项目类别一级指标二级指标项数1.社区服务类（必选）1.1社区助老服务61.2社区困境儿童未保服务61.3社会救助服务41.4其他困难群众服务32.社区治理类（至少10项）2.1扩大社区参与渠道和途径42.2社区团结、融合与互助52.3社区共治与发展33.专项服务类（必选）3.1推动实施“社区民生微实事”项目13.2推动实施社区心理健康服务建设项目4T二、具体指标项目过程一级指标二级指标工作类别工作内容指标量项目调研需求调研调研计划--梳理社区地理、历史、政治、人群及公共服务等基本信息，并制定科学合理的社区需求调研方案。1份调研过程--根据调研方案开展，通过座谈、走访、问卷调查、设立服务需求征集窗口等形式，收集需求的相关台账资料。1套调研报告--形成具有信效度的科学严谨的需求调研报告1份项目设计中长期规划——结合需求调研情况结论、社区实际情况，形成定位清晰、目标明确、推进逻辑严谨的调研报告。1份项目设计年度计划——--结合需求调研、项目遴选的结果，回应中长期规划，形成目标清晰具体、具有专业元素且逻辑严谨的年度计划。1份项目执行1.社区服务类（必选）1.1社区助老服务（60周岁及以上的独居、孤寡、高龄、重病、残疾、失独、经济特困等老年人）走访1.建立常态化主动走访机制，根据实际需求根据分级情况确定服务频率开展可持续走访服务，并建立台账。2.对社会服务对象开展全覆盖的定期走访。1）每月联合社区居委会对特殊困难老年人进行至少1次走访，根据实际需求加大走访频率。2）结合实际，春节、重阳等重大节日对特殊困难老年人入户走访，实现全覆盖。*全年实现特殊困难老年人的走访覆盖率达100%。50人次建档对特殊困难老年人进行入户家访，协助收集服务对象基本信息和生活状态并实时更新，做到“一户一档”在册困难老人100%，.个案科学评估特殊困难老年人服务需求，开展个案服务，协助落实政策，申请相关养老服务，提供物资发放、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务。1个（≥6节）小组开展疾病预防、情绪疏导、社会融入、兴趣培养、团体培育等服务，为老年人参与社会活动提供支持等专业小组。1个（》5节）活动提供身心健康、生活文体康乐、人际互助、关系调试、社区融入、支持网络构建等服务活动。5场政策倡导开展养老政策宣传倡导活动。2场1.2社区困境儿童、未保服务（孤儿、自身困走访1.建立常态化主动走访机制，根据实际需求根据分级情况确定服务频率开展可持续走访服务，并建立台账。2.对困境儿童家庭开展全覆盖的定期走访。1）每月联合社区居委会对困境儿童家庭进行至少50人次境儿童、家庭困境儿童、安全困境儿童和临时困境儿童五类困境儿童及其他有需要的未成年人）1次走访，根据实际需求加大走访频率。2）结合实际，春节、儿童节等节日对困境儿童家庭进行入户走访，并实现全覆盖。*全年实现困境儿童家庭的走访覆盖率达100%。建档对困境儿童家庭进行入户家访，协助收集服务对象基本信息和生活状态并实时更新，做到“一户一档”。在册困境儿童100%个案科学评估困境儿童及家庭服务需求，因人施策制定个案服务计划，并提供政策宣传协助申请、物资发放、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入、社区共治等服务。1个（》6节）小组开展亲子教育、沟通技巧训练、家庭关系调适等方面的专业小组。1个（>5节）活动开展促进儿童健康成长、家庭支持服务、儿童支持服务等活动。5场政策倡导开展未成年人保护政策宣贯活动。2场1.3社会救助服务(低保对象低保边缘群众、特困人员、临时救助人员、支出型困难家庭）走访1.建立常态化主动走访机制，根据实际需求根据分级情况确定服务频率开展可持续走访服务，并建立台账。2.对社会服务对象开展全覆盖的定期走访。1）每月联合社区居委会对社会救助对象进行至少1次走访，根据实际需求加大走访频率。2）结合实际，春节、中秋等重大节日对社会救助对象进行入户走访，并实现全覆盖。*全年实现社会救助对象的走访覆盖率达100%。50人次建档对社会救助对象进行入户家访，协助收集服务对象基本信息和生活状态并实时更新，做到“一户一档”。在册救助对象100%个案科学评估社会救助对象服务需求，因人施策制定个案服务计划，并提供政策宣传协助申请、物资发放、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入、社区共治等服务。1个（>6节）政策倡导开展社会救助政策宣传倡导活动。2场1.4其他困难群众服务（除上述三项以外的其他困难群体，如失业中青年、残疾人、困境妇女等）走访协助街道、社区走访识别、发现困难群众和特殊群体并建立台账。50人次建档掌握服务对象基本情况及服务需求，为服务对象建档、立卡、造册，做到"一户一档”20人个案科学评估服务对象服务需求，因人施策制定个案服务计划，并提供政策宣传协助申请、物资发放、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入、社区共治等服务。1个（>6节）相关要求：在册特殊困难群众（困难老人、困境儿童、救助对象）建档率100%，由街道公共服务办（街道社工站）提供名册为准；服务过程中可拓展其他困难群众服务（如失业中青年、残疾人、困境妇女等），新增名单应向街道公共服务办（街道社工站）报备。2.社区治2.1扩大社建立资源清通过设计、制作统计表，组织辖区单位根据实际1份理类(至少选10项）区参与渠道和途径单情况，按照可提供、可利用、可共享的原则进行填报，对社区内各类资源进行摸底，包括但不限于场地、人才、资金、设备、服务、项目等，建立资源清单。建立需求清单通过座谈、走访、问卷调查、设立服务需求征集窗口等形式，收集社区居民群众和驻社区单位服务需求（每年集中性需求征集不得少于1次），包括但不限于社会保障、文体教育、安全保卫、权益维护、卫生计生、助教扶贫、法律服务、矛盾调解、环境整治、物业管理等，形成需求清单。1份建立项目清单按照“深挖问需-项目审议一协商确定一组织实施程序，将社区需求与资源进行对接，包括但不限于社区治理、特殊群体服务、困难群众结对帮扶、社区环境整治、社区社会组织培育、志愿服务等，建立项目清单。1份建立责任清按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”1份单理念，量化分解具体任务，实行清单式管理、责任制落实，采用“时间表+路线图+责任人”管理模式，做到定人、定任务、定时限，压实工作责任。2.2社区团结、融合与互助开展社区共建协助社区党委和社区居委会建立本社区与相关政府部门、社会组织、驻区单位、业主委员会和物业公司等单位之间的良好协作关系，推动各类主体参与社区治理服务活动。2场开展邻里关系协调充分利用社区资源和优势，开展社区各类群体间关系协调；组织开展邻里交流、关爱活动。2场开展社区矛盾化解运用社会工作专业手法参与社区居民矛盾调解，提高社区自我调节与自己解决问题的能力与机制。机制1份个案1个（>6节）组织社区志愿服务项目协助社区“两委”开展志愿者动员、招募、培训、使用、登记注册、服务记录与证明等工作。深化建设队伍2支（规模>100“双工联动”，发展壮大志愿者队伍，策划、组织实施志愿者服务项目，引导社区居民参与困难群众救助、困境儿童关爱、老年人关爱等社区志愿服务，形成有效的志愿者管理机制。做好志愿者督导、激励与评估。人）志愿服务4场（时数>250小时）督导培训2场团建激励2场开展社区居民自助与互助服务协助做好居民自助互助意识和能力培养；开展社区适应、融入和融合促进服务，帮助外来人口适应社区环境、促进本社区居民接纳外来人口。2场2.3社区共治与发展协助制定实施社区发展规划探索社区需求表达机制建设与实践，协助社区党委和社区居委会发动社区居民参与制定、实施社区发展规划。机制1份规划1份培育社区归属感和认同感开展社区居民文化素质与家庭美德、公民道德教育，培育社区共同体精神协助社区居委会修订完善居民公约，引导形成社区居民积极向上、共治共享的生活态度和行为规范；利用社区资源，组4场织协调社区各种力量，举办文化、教育和科普等活动以及各类社区大型活动（如社区邻里节、社区文化节、社区运动会等）；挖掘、培育和传承社区文化，营造社区品牌服务。推动多方应急联动协助提供场地、设施及人力支持，发挥好社工在公共应急方面的专业作用，配合和协助有关部门做好社区公共事件的应急与援助工作；社区内发生的公共危机事件的评估和介入服务，并及时向相关部门报备；联合专业力量，宣传和普及社区防灾减灾知识和培养居民自我紧急救助能力。机制1份培训2场援助按实际专项服务类（必选）推动实施“社区民生微实事”项目为“民微”项目提供需求分析、统筹规划、专业把控协助落实“民生微实事”项目，运用专业社工方法，协助社区“两委”做好社区“民生微实事”项目的统筹规划，注重民微服务的系统性、专业性和延续性。1个推动实施社区心理健康服务建设项目协助开展心理健康综合评估将社会工作以及心理工作专业知识、技巧与价值有机融合，协同开展社区心理健康促进与教育工作的活动。1场开展心理辅导协助安心驿站共同搭建社区心理健康服务平台，为有需要的个人、家庭、社区提供专业服务。个案1个协助建立社会支持网络帮助有需要的个人、家庭和群体，组织预防、舒缓和解决心理问题与社会问题，增强、促进、维持和恢复社会功能。开展心理健康宣传教育向社会宣传和普及心理科学知识和技能的活动。2场项目总结满意度利益相关方街道街道公共服务办（民政）的满意程度20%社区社区居委会对整体运营情况的评价。50%服务对象社区居民对整体服务情况的评价。30%满意度分析报告分析购买方及利益相关方的满意程度，并形成报告。1份成效总结典型个案--准确把握服务对象需求，运用有针对性的、行之有效的专业手法进行介入，成功帮助服务对象解决问题、走出困境、获得成长的案例。1个特色项目--结合社区特点与资源，针对社区问题或某类重点人群需求等设计、实施的特色服务项目。1个成效报告--全面总结年度工作成效并形成报告（成效测量数据、成效分析、经验总结、下一步工作方向等）1份
投标 / 标书制作要点（原创）
本工作服务 社会救助服务 心理健康服务建设涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。深圳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
