国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查 日常变更调查工作采购合同公告（龙南市自然资源局2026）
一、合同编号： 龙财[2026]F10100048-01
二、合同名称： 龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查和2026年日常变更调查工作合同
三、项目编号： 龙财[2026]F10100048
四、项目名称： 龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查和2026年日常变更调查工作
五、合同主体
采购人（甲方）： 龙南市自然资源局
地 址： 江西省赣州市龙南市嘉吉路中段
联系方式：15879710502
供应商（乙方）：中国建筑材料工业地质勘查中心江西总队
地 址：江西省上饶市信州区凤凰大道501号
联系方式：15870809210
六、合同主要信息
主要标的名称：龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查和2026年日常变更调查工作
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：1968000.0000元
合同金额： 196.800000万元
履约期限、地点等简要信息：龙南市自然资源局
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2026-04-03
八、合同公告日期： 2026-04-03
九、其他补充事宜：
附件：
中小企业声明函.pdf
中小企业声明函.pdf
龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查和2026年日常变更调查工作服务合同.pdf
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技术服务合同项目名称：龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠化调查和2026年日常变更调查工作甲方：龙南市自然资源局乙方：中国建筑材料工业地质勘查中心江西总队签订时间：2026年4月3日签订地点：龙南市甲方(采购单位)：龙南市自然资源局乙方(成交单位)：中国建筑材料工业地质勘查中心江西总队龙南市自然资源局（以下简称甲方）所需龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠化调查和2026年日常变更调查工作于2026年3月25日，通过公开招投标确定中国建筑材料工业地质勘查中心江西总队（以下简称乙方）承接龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠化调查和2026年日常变更调查工作。根据《中华人民共和国民法典》和有关法律法规，经协商一致签订本合同。一、项目名称项目名称：龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠化调查和2026年日常变更调查工作。项目编号：JXDF2026-LN-G001二、服务内容及要求1、项目概况总体目标为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2024年度国土变更调查成果基础上，通过开展日常变更及年底集中调查完成2025年度全国国土变更调查工作，查清全县国土利用现状及其年度变化情况，汇总形成以2025年12月31日为标准时点的年度全国国土变更调查成果，动态更新县级国土调查数据库和利用现状图，分析掌握各类国土利用变化情况，为统筹自然资源科学管理与保护利用、国土空间规划编制和体检评估、耕地保护和粮食安全责任制考核、自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设等提供现势准确的基础数据，推动自然资源事业高质量发展和国土空间治理现代化。2、技术要求(1)2025年度变更调查与2026年日常变更调查技术服务需求：①项目总体要求：总体目标为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2024年度国土变更调查成果基础上，通过开展日常变更及年底集中调查完成2025年度全国国土变更调查工作，查清龙南市国土利用现状及其年度变化情况，汇总形成以2025年12月31日为标准时点的年度全国国土变更调查成果，动态更新县级国土调查数据库和利用现状图，分析掌握各类国土利用变化情况，为统筹自然资源科学管理与保护利用、国土空间规划编制和体检评估、耕地保护和粮食安全责任制考核、自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设等提供现势准确的基础数据，推动自然资源事业高质量发展和国土空间治理现代化。②工作内容：按照上级要求完成龙南市2025年度国土变更调查项目。以2024年度国土变更调查成果为底图，通过开展日常变更及年底集中调查，通过图斑整理与分析，制作调查工作底图，实地调查，开展地类变化监测，掌握2025年度各地类面积、范围、分布、属性和变化情况，更新我市国土调查数据库，形成年度国土变更调查成果。(a)日常变更调查：依据部实施方案、技术要求及省级调查细则，利用“国土调查云”平台，开展日常变更调查工作。根据自然资源调查监测、耕地保护、督察执法、用途管制、生态修复等工作需要，对年底前稳定的地类变化等及时更新。(b)年底集中调查：根据2025年度全国国土变更调查实施方案要求，以2025年12月31日为标准时点，开展国土利用动态全覆盖遥感监测，制作调查工作底图，开展实地调查，完成国土变更调查成果更新等工作，形成年度变更调查成果。③成果提交：年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，包括调查数据、统计汇总表格和数据库等数据类成果，年度国土利用变化情况分析报告等文字类成果，以及资料收集、内业处理、外业调查、质量检查等工作过程中形成的各类过程性成果和资料。其中国土调查矢量数据包括当年年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为DB格式；举证信息表为MDB格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。(2)林地草地湿地荒漠化调查服务需求:在上年度变更调查成果和全国森林草原湿地荒漠化普查成果（以下简称林草湿荒普查）基础上，按照“统一标准、统一时点、统一平台”等要求，通过变化图斑监测和样地调查，协同推进年度林草湿荒调查监测与国土变更调查工作，获取年度林草湿荒变化信息，产出年度调查监测成果。①变化图斑监测。采用国土调查统一标准、规则，落实部局《关于印发〈年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）〉的通知》（自然资办发〔2025〕12号）（以下简称《协同机制工作方案》）的流程融合、平台融合、成果融合、现状与管理融合要求，以地类与植被覆盖类型变化为重点，开展林草湿荒变化图斑监测，产出以2025年12月31日作为标准时点的年度调查监测成果。同步综合考虑沙化土地生态区位重要性、治理必要性、治理紧要程度，以及水资源、气候分区、植被盖度等条件，结合已实施的生态修复措施、自然保护地和后备耕地等管理要求，产出需治理沙化土地成果数据。②固定样地调查。③技术创新试点。开展大样地调查试点，探索高清影像、无人机拍摄、激光雷达等高新技术集成应用。开展荒漠调查试点，探索荒漠资源调查监测方法和指标体系。鼓励地方开展调查监测理论与技术攻关，优化林草湿荒综合调查监测体系。研究建立草原产草量、林草生物量等模型，完善林草生态服务功能与价值监测评估技术。④汇总分析。汇交调查监测数据，开展遥感反演、数据耦合和数据库建设，进行统计分析评价，产出林草湿荒调查监测成果。三、技术规范1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《土地调查条例》；3、《土地调查条例实施办法》；4、《国土变更调查技术要求（2025年度适用）》等；5、《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于开展2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠化调查监测工作的通知》（自然资办法〔2025〕33号）有关要求；6、《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）；7、《全国国土变更调查实施方案》；8、国家、省、市区其他规范及要求。四、服务时间和服务地点1、中标人应在中标通知书发出之日起15天内和采购人签订合同，签订后按照采购人要求，根据国家、省、市自然资源部门规定提交时间节点执行。2、服务地点：龙南市全域。五、合同金额及付款方式1、合同金额：中标成交价为人民币（大写）：壹佰玖拾陆万捌仟元整），（小写￥：1968000.00元）。2、付款方式：（1）乙方完成外业图斑举证全部结束并上传至国土调查云后支付该项目款的40%（￥：787200.00元）；（2）最终调查数据库成果经自然资源部、省自然资源厅等上级自然资源管理部门核查通过后支付30%（￥：590400.00元）；（3）最终经国家批准数据启用后，支付尾款30%（￥：590400.00元）。对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后5个工作日内办理支付手续。六、成果提交及成果验收1、成果提交：（1）年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等；（2）国土调查矢量数据包括年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；（3）“互联网+”举证成果；（4）《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写；（5）荒漠化调查数据、汇总表格、内外业调查等数据。2、成果验收：（1）按规定时间提交成果，供应商可向采购人提出验收申请，采购人在接到验收申请后7个工作日内组织有关人员验收。（2）由采购人组织相关人员共同对项目进行检查、验收。采购人可以邀请第三方机构参与验收（验收费用由成交供应商承担）。七、双方责任1、甲方的义务（1）提供乙方开展本项目工作需要的各种数据库，项目矢量等范围线等相关材料（包括电子文件及纸质材料）；（2）乙方负责收集相关资料时，甲方应派遣人员配合乙方到相关部门收集；（3）应当保证乙方的工作人员顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的协助，应对乙方服务过程及成果质量进行监督。2、乙方的义务（1）收到甲方提供的项目资料之日起，按照甲方要求组织人员进场开展工作；（2）乙方应根据相关规程规范要求，确保项目成果质量和项目按合同要求如期完成。八、违约责任1、甲方无正当理由拒收服务、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的2‰的违约金。2、甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的2‰滞纳金，累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。3、乙方不能交付服务，则由乙方向甲方支付合同总价的2‰的违约金。4、乙方逾期交付服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交付部分价款总额的2‰的滞纳金，累计滞纳金不超过总额的2%，逾期交付部分超过10天，甲方有权终止合同，并按第八条第3款处理。5、乙方所交的服务要求不符合合同规定的，甲方有权拒收成果材料。乙方向甲方支付服务总额的2‰的违约金。6、如经乙方两次整改，服务仍不能达到合同约定质量标准，甲方有权拒收服务，乙方退回全部价款，并按第八条第3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。7、乙方所服务内容必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则由此产生的一切法律责任由乙方承担，与甲方无关。因此构成对甲方违约的，违约金按第八条第3~4款执行。九、其他1、本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度来解决。双方协商一致的，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。2、本合同加盖公章或合同专用章即生效，全部成果交接完和技术服务费用结算完后，本合同终止。3、本合同一式七份，甲方三份，乙方三份，采购代理机构一份，具有同等法律效力。甲方(公章)：龙南市自然资源局法人代表或委托人：联系电话：乙方(公章)：法人代表或委托人：联系电话：签订日期：2026年4月3日中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加龙南市自然资源局（单位名称）的龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查和2026年日常变更调查工作（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、龙南市2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查和2026年日常变更调查工作（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为中国建筑材料工业地质勘查中心江西总队（企业名称），从业人员96人，营业收入为6018万元，资产总额为4650万元，属于小型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负贵。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：中国建材料工业老质勘查中心江西总队日期：2026年3月24日1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查 日常变更调查工作涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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