养老照护服务采购合同公告（高台县民政局2026）
一、合同编号：GJZC2026GK007002
二、合同名称：高台县民政局2026年经济困难老年人政府购买养老照护服务项目（二包）
三、项目编号：GJZC2026GK007
四、项目名称：高台县民政局2026年经济困难老年人政府购买养老照护服务项目
五、合同主体
采购人(甲方)：高台县民政局
地址：高台县民政局
联系方式：13993657968
供应商(乙方)：高台县顺馨社会工作服务中心
地址：甘肃省张掖市高台县甘肃省张掖市高台县巷道镇高地村养老服务中心
联系方式：18093638706
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
高台县民政局2026年经济困难老年人政府购买养老照护服务项目（二包）
1(批)
￥979,200.00
￥979,200.00
为高台县新坝镇、巷道镇、罗城镇经济困难老年人采购为期1年的照护服务。
合同金额： 979,200.00元，大写(人民币)：玖拾柒万玖仟贰佰元整
履约期限：2026年04月16日至2027年04月15日
履约地点：高台县新坝镇、巷道镇、罗城镇
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2026年04月15日
八、合同公告日期
2026年04月15日
九、其他补充事宜
合同附件：
经困合同二包.pdf
高台县民政局
2026年04月15日
经困合同二包.pdf
高台县民政局2026年经济困难老年人政府购买养老照护服务项目（二包）政府采购（服务）合同项目编号：GJZC2026GK007采购单位：高台县民政局供应商：高台县顺馨社会工作服务中心甲方（委托方）：高台县民政局法定代表人/负责人：程大海地址：高台县滨河社区水韵街325号联系电话：13993657968乙方（受托方）：高台县顺馨社会工作服务中心统一社会信用代码：620724MJY0408716法定代表人/负责人：王晓红地址：高台县巷道镇高地村养老服务中心联系电话：18093638706为了贯彻落实省市县《关于经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴发放工作的通知》文件精神，满足我县经济困难老年人的养老服务需求，切实为老年人提供专业化服务，进一步提高养老服务质量和水平。高台县民政局根据政府采购招标编号：GJZC2026GK007的中标公告二包，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》的规定，甲乙双方本着平等自愿、公平公正、诚实信用的基础上，经协商一致，签订本合同，以资共同信守。一、服务范围甲方通过政府购买服务方式由乙方承接高台县新坝镇、巷道镇、罗城镇经济困难老年人照护服务。+二、合同金额、服务期限及资金支付（一）合同金额：玖拾柒万玖仟贰佰元整（大写）人民币：97.92万元。-1-（二）服务期限：一年：2026年4月16日-2027年4月15日。（三)资金支付：上列合同金额并非实际付款金额，本项目资金按实际服务对象人数计算，标准为每人每月100元，每季度拨付一次。实际拨付金额按甲方评价绩效得分比例拨付。三、服务项目及要求（一）服务对象经评估符合条件的高台县新坝镇、巷道镇、罗城镇镇域内经济困难老年人。同时，乙方每月向甲方上报一次服务对象数据。（二）服务标准经济困难老年人，每月上门服务不少于2次，每次服务不少于60分钟。（三）服务内容1.助洁服务内容（1）身体清洁服务内容：理发、洗发、剪指甲、协助洗漱、清洗衣被。服务要求：①服务对象容貌、着装整洁、衣服无异味。②理发、修剪指甲、清洁身体注意操作规范，力度适中，以服务对象舒适为宜。③服务对象的衣物清洗、无异味、无污渍、晾晒及时。（2）居室清洁服务内容：帮助服务对象整理床铺、清洁居室、厨房、院内卫生。服务要求：①起居室地面无垃圾、墙面无灰尘，衣物、窗帘、被单洁净；②厨房：无明显污染、灶具、台面光亮洁净、地面无-2-死角、无遗漏。③院内、室内地面、墙壁、窗面，洁具清洁，必要时进行消毒处理。④服务对象的床上用品清洗干净、无异味、无污渍、晾晒及时。⑤玻璃目视无水痕、无手印、无污染、光亮洁净。2.助医服务内容（1）帮助服务对象测量血压。（2）协助监护人陪送服务对象到医院就医或代取药。遵照医嘱，协助生活不能自理的服务对象服用药品。（3）按照监护人要求提供约定内服务，必要时可提供相关信息或转介服务。服务要求：①陪同监护人协助服务对象就医时提示监护人准备事项，并通过交流缓解服务对象不良情绪。②注意安全，保护服务对象隐私。③代取药品，钱物、票据、药品当面点清，并遵照医嘱指导服务对象正确服药。3.助急服务内容（1）紧急呼叫服务内容：危及服务对象生命的紧急求助服务。服务要求：①服务人员接到服务对象求助，必须迅速赶到服务地点，并对存在的危险状况立即转介至县公共救助服务热线(110、120、119等)。②服务人员应全程与救助中心和受助对象保持实时联系，为救助中心提供相关信息。（2）安全守护服务内容：对服务对象家庭住房、水、电、取暖、降温等设施运行情况进行排查。服务要求：①服务人员能处理的隐患应及时帮助处理，排查-3-服务对象安全隐患。②服务人员不能处理的水、电等设施安全隐患，服务人员应及时告知服务对象隐患的危险性，并衔接相关人员进行处理。③对危机服务对象生命安全的重大安全隐患，服务人员应及时向村委会和镇民政部门汇报。（3）走失查询服务内容：服务人员必须随时掌握服务对象的居家或外出情况。服务要求：服务人员若与服务对象无法取得联系，应及时进行联系寻找，若经寻找仍无法联系，服务人员应将相关情况向村委会和镇民政部门上报情况。4.精神慰藉精神慰藉服务内容：情感交流、心理疏导、读书读报、陪同聊天。服务要求：①服务对象需求与其交谈聊天，及时掌握其心理的变化，对普遍性问题和极端的个人问题应给与适度干预，满足服务对象心理需求，促进其心理健康。②精神慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。③对有个人兴趣爱好，摘选书籍、报纸上的合适文章、片段摘读。5.健康咨询健康咨询服务内容：生理、心理和营养、健康咨询服务要求：①生理健康咨询应由专业资质和临床经验的医生提供。②心理健康咨询应有专业资质的心理咨询师提供。③营养健康咨询应有专业资质的营养师提供相关咨询服务。6.健康监测-4-服务内容及要求：利用专业器械，采集服务对象心率、血压等检测数据，为服务对象建立健康管理档案；就异常检测结果及时反馈至本人及监护人或相关部门，遵从服务对象意愿，协助其做进一步诊疗。7.肢体功能锻炼服务内容及要求：护理人员通过伸屈、收展、牵拉、旋翻等手法，对手指、腕、肘、肩、踝、膝、髋等关节及背部做被动式活动，改善关节、肌肉僵硬，促进血液循环、防止褥疮发生。8.节日关怀服务内容及要求：结合传统节日，采取上门或电话方式，对服务对象实施关怀慰问。主要在春节前夕开展送春联、炸油果、.送慰问品活动；重阳节邀请城乡部分服务对象及社会独居老人到日间照料中心观看文艺节目、免费就餐等；中秋节由服务人员上门为服务对象制作月饼；冬至节为服务对象开展包饺子、送饺子等服务。9.文化娱乐活动服务内容及要求：依托镇级综合养老服务中心、老年日间照料中心、村级互助幸福院举办棋牌、书法、乒乓球等文体竞赛，开展文艺表演，邀请城乡部分服务对象及社会独居老人现场观看，并设置奖项，发放礼品，丰富老年人日常生活。10.知识讲座服务内容及要求：开展法律政策宣讲、法律援助、老年心理知识讲座；与社区卫生服务中心协调，为服务对象开展健康知识-5-讲座及保健指导，提升服务对象生活质量。11.志愿服务活动服务内容及要求：积极组织社会企业、各界公益组织和爱心人士开展关爱老人活动，倡导公益性组织、社会企业向个别生活服务对象提供“一对一”帮扶，帮助其改善生活质量。四、甲方责任（权利和义务）（一）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量，对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。（二)甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定扣除相应的服务费用。（三）负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。（四）根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。（五）甲方对服务对象实行动态管理，乙方每月应及时上报服务对象死亡、外出等情况，对不再符合条件及死亡的及时退出；甲方根据服务对象缺额数量，每3个月补充经评估符合条件的服务对象，若无符合条件的则不予补充。（六）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。五、乙方责任（权利和义务）1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。-6-2.乙方在服务期内以户为单位放置服务袋并建立服务台账，每次服务完毕由服务对象对服务内容评价并签字或盖章确认。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。六、违约责任与赔偿损失（一）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。（二）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给服务对象造成损失或侵害，包括但不限于服务对象本身的财产损失、人身伤害或产生的第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。（三）乙方工作人员在履行职务过程中因疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给自身造成损失或侵害，包括但不限于财产损失、人身伤害或产生的第三方的法律责任，由乙方负责，乙方应承担全部的刑事、民事和行政责任，与甲方无关。七、争议的解决(一）合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。（二)甲方在服务期内按照约定的考评办法对乙方提供的服-7-务进行定期考评，如果考评不合格，甲方有权单方面解除此服务合同，乙方无条件接受解除合同。八、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。九、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十、其他（一）本合同所有附件《招标文件》(含补充通知、澄清、答疑会议纪要等）《投标响应文件》(含澄清等）、《中标通知书》均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。（二)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的任何责任和义务。-8-十一、合同生效(一)未尽事宜由甲、乙方双方协商并签订相关的补充协议，签订的补充协议与本合同具有同等法律效力。（二）本合同经甲乙双方单位负责人或授权代表签字盖章后生效。（三）本合同具有法律效力，受国家法律保护。（四）本合同一式伍份，具有同等法律效力。甲、乙双方各执贰份，代理机构一份。甲方（盖章）：高台县民政局法定代表人/负责人（签字）：签订日期：202年月5日乙方（盖章）：高台县顺馨社会工作服务中心法定代表人/负责人（签字）：签订日期：206年4月日-9-高台县民政局2026年经济困难老年人政府购买养老照护服务项目（二包）政府采购（服务）合同项目编号：GJZC2026GK007采购单位：高台县民政局供应商：高台县顺馨社会工作服务中心甲方（委托方）：高台县民政局法定代表人/负责人：程大海地址：高台县滨河社区水韵街325号联系电话：13993657968乙方（受托方）：高台县顺馨社会工作服务中心统一社会信用代码：620724MJY0408716法定代表人/负责人：王晓红地址：高台县巷道镇高地村养老服务中心联系电话：18093638706为了贯彻落实省市县《关于经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴发放工作的通知》文件精神，满足我县经济困难老年人的养老服务需求，切实为老年人提供专业化服务，进一步提高养老服务质量和水平。高台县民政局根据政府采购招标编号：GJZC2026GK007的中标公告二包，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》的规定，甲乙双方本着平等自愿、公平公正、诚实信用的基础上，经协商一致，签订本合同，以资共同信守。一、服务范围甲方通过政府购买服务方式由乙方承接高台县新坝镇、巷道镇、罗城镇经济困难老年人照护服务。+二、合同金额、服务期限及资金支付（一）合同金额：玖拾柒万玖仟贰佰元整（大写）人民币：97.92万元。-1-（二）服务期限：一年：2026年4月16日-2027年4月15日。（三)资金支付：上列合同金额并非实际付款金额，本项目资金按实际服务对象人数计算，标准为每人每月100元，每季度拨付一次。实际拨付金额按甲方评价绩效得分比例拨付。三、服务项目及要求（一）服务对象经评估符合条件的高台县新坝镇、巷道镇、罗城镇镇域内经济困难老年人。同时，乙方每月向甲方上报一次服务对象数据。（二）服务标准经济困难老年人，每月上门服务不少于2次，每次服务不少于60分钟。（三）服务内容1.助洁服务内容（1）身体清洁服务内容：理发、洗发、剪指甲、协助洗漱、清洗衣被。服务要求：①服务对象容貌、着装整洁、衣服无异味。②理发、修剪指甲、清洁身体注意操作规范，力度适中，以服务对象舒适为宜。③服务对象的衣物清洗、无异味、无污渍、晾晒及时。（2）居室清洁服务内容：帮助服务对象整理床铺、清洁居室、厨房、院内卫生。服务要求：①起居室地面无垃圾、墙面无灰尘，衣物、窗帘、被单洁净；②厨房：无明显污染、灶具、台面光亮洁净、地面无-2-死角、无遗漏。③院内、室内地面、墙壁、窗面，洁具清洁，必要时进行消毒处理。④服务对象的床上用品清洗干净、无异味、无污渍、晾晒及时。⑤玻璃目视无水痕、无手印、无污染、光亮洁净。2.助医服务内容（1）帮助服务对象测量血压。（2）协助监护人陪送服务对象到医院就医或代取药。遵照医嘱，协助生活不能自理的服务对象服用药品。（3）按照监护人要求提供约定内服务，必要时可提供相关信息或转介服务。服务要求：①陪同监护人协助服务对象就医时提示监护人准备事项，并通过交流缓解服务对象不良情绪。②注意安全，保护服务对象隐私。③代取药品，钱物、票据、药品当面点清，并遵照医嘱指导服务对象正确服药。3.助急服务内容（1）紧急呼叫服务内容：危及服务对象生命的紧急求助服务。服务要求：①服务人员接到服务对象求助，必须迅速赶到服务地点，并对存在的危险状况立即转介至县公共救助服务热线(110、120、119等)。②服务人员应全程与救助中心和受助对象保持实时联系，为救助中心提供相关信息。（2）安全守护服务内容：对服务对象家庭住房、水、电、取暖、降温等设施运行情况进行排查。服务要求：①服务人员能处理的隐患应及时帮助处理，排查-3-服务对象安全隐患。②服务人员不能处理的水、电等设施安全隐患，服务人员应及时告知服务对象隐患的危险性，并衔接相关人员进行处理。③对危机服务对象生命安全的重大安全隐患，服务人员应及时向村委会和镇民政部门汇报。（3）走失查询服务内容：服务人员必须随时掌握服务对象的居家或外出情况。服务要求：服务人员若与服务对象无法取得联系，应及时进行联系寻找，若经寻找仍无法联系，服务人员应将相关情况向村委会和镇民政部门上报情况。4.精神慰藉精神慰藉服务内容：情感交流、心理疏导、读书读报、陪同聊天。服务要求：①服务对象需求与其交谈聊天，及时掌握其心理的变化，对普遍性问题和极端的个人问题应给与适度干预，满足服务对象心理需求，促进其心理健康。②精神慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。③对有个人兴趣爱好，摘选书籍、报纸上的合适文章、片段摘读。5.健康咨询健康咨询服务内容：生理、心理和营养、健康咨询服务要求：①生理健康咨询应由专业资质和临床经验的医生提供。②心理健康咨询应有专业资质的心理咨询师提供。③营养健康咨询应有专业资质的营养师提供相关咨询服务。6.健康监测-4-服务内容及要求：利用专业器械，采集服务对象心率、血压等检测数据，为服务对象建立健康管理档案；就异常检测结果及时反馈至本人及监护人或相关部门，遵从服务对象意愿，协助其做进一步诊疗。7.肢体功能锻炼服务内容及要求：护理人员通过伸屈、收展、牵拉、旋翻等手法，对手指、腕、肘、肩、踝、膝、髋等关节及背部做被动式活动，改善关节、肌肉僵硬，促进血液循环、防止褥疮发生。8.节日关怀服务内容及要求：结合传统节日，采取上门或电话方式，对服务对象实施关怀慰问。主要在春节前夕开展送春联、炸油果、.送慰问品活动；重阳节邀请城乡部分服务对象及社会独居老人到日间照料中心观看文艺节目、免费就餐等；中秋节由服务人员上门为服务对象制作月饼；冬至节为服务对象开展包饺子、送饺子等服务。9.文化娱乐活动服务内容及要求：依托镇级综合养老服务中心、老年日间照料中心、村级互助幸福院举办棋牌、书法、乒乓球等文体竞赛，开展文艺表演，邀请城乡部分服务对象及社会独居老人现场观看，并设置奖项，发放礼品，丰富老年人日常生活。10.知识讲座服务内容及要求：开展法律政策宣讲、法律援助、老年心理知识讲座；与社区卫生服务中心协调，为服务对象开展健康知识-5-讲座及保健指导，提升服务对象生活质量。11.志愿服务活动服务内容及要求：积极组织社会企业、各界公益组织和爱心人士开展关爱老人活动，倡导公益性组织、社会企业向个别生活服务对象提供“一对一”帮扶，帮助其改善生活质量。四、甲方责任（权利和义务）（一）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量，对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。（二)甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定扣除相应的服务费用。（三）负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。（四）根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。（五）甲方对服务对象实行动态管理，乙方每月应及时上报服务对象死亡、外出等情况，对不再符合条件及死亡的及时退出；甲方根据服务对象缺额数量，每3个月补充经评估符合条件的服务对象，若无符合条件的则不予补充。（六）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。五、乙方责任（权利和义务）1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。-6-2.乙方在服务期内以户为单位放置服务袋并建立服务台账，每次服务完毕由服务对象对服务内容评价并签字或盖章确认。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。六、违约责任与赔偿损失（一）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。（二）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给服务对象造成损失或侵害，包括但不限于服务对象本身的财产损失、人身伤害或产生的第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。（三）乙方工作人员在履行职务过程中因疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给自身造成损失或侵害，包括但不限于财产损失、人身伤害或产生的第三方的法律责任，由乙方负责，乙方应承担全部的刑事、民事和行政责任，与甲方无关。七、争议的解决(一）合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。（二)甲方在服务期内按照约定的考评办法对乙方提供的服-7-务进行定期考评，如果考评不合格，甲方有权单方面解除此服务合同，乙方无条件接受解除合同。八、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。九、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十、其他（一）本合同所有附件《招标文件》(含补充通知、澄清、答疑会议纪要等）《投标响应文件》(含澄清等）、《中标通知书》均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。（二)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的任何责任和义务。-8-十一、合同生效(一)未尽事宜由甲、乙方双方协商并签订相关的补充协议，签订的补充协议与本合同具有同等法律效力。（二）本合同经甲乙双方单位负责人或授权代表签字盖章后生效。（三）本合同具有法律效力，受国家法律保护。（四）本合同一式伍份，具有同等法律效力。甲、乙双方各执贰份，代理机构一份。甲方（盖章）：高台县民政局法定代表人/负责人（签字）：签订日期：202年月5日乙方（盖章）：高台县顺馨社会工作服务中心法定代表人/负责人（签字）：签订日期：206年4月日-9-
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老照护服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
