广州市社工站购买服务采购合同公告（广州市从化区温泉镇人民政府2026）
一、合同编号： ZZXM-CGZB2025062
二、合同名称： 广州市从化区温泉镇人民政府2025年社工站购买服务项目
三、项目编号： ZZXM-CGZB2025062
四、项目名称： 广州市从化区温泉镇人民政府2025年社工站购买服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 广州市从化区温泉镇人民政府
地 址： 广州市从化区温泉镇温泉大道383号
联系方式：020-87832063
供应商（乙方）：广州市从化区粤善社会工作服务中心
地 址：广州市从化区城郊街旺城大道8号
联系方式：13926133321
六、合同主要信息
主要标的名称：社会工作服务
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.00项
主要标的单价：1800000.00元
合同金额： 180.000000万元
履约期限、地点等简要信息：温泉镇人民政府
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-09-25
八、合同公告日期： 2026-04-21
九、其他补充事宜：
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
1.采购合同公告附件.pdf
免责声明：本页面提供的政府采购合同是按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求由采购人发布的，中国政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
1协议编号：WF-2025-032L广州市温泉镇社工站购买服务项目协议甲方（服务购买方）：广州市从化区温泉镇人民政府乙方（服务提供方）：广州市从化区粤善社会工作服务中心根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《广州市社工服务站管理办法》（以下简称《办法》）等相关法律法规，按照采购规定程序，确定乙方广州市从化区粤善社会工作服务中心承接运营广州市温泉镇社工站购买服务项目，本着平等、自愿、公平和诚实守信的原则，经甲、乙双方协商一致达成如下协议：一、服务期限本协议服务期限为从2025年9月26日至2026年9月25日止。二、服务要求（一）服务目标。以社会工作服务为主体，综合运用社会工作服务专业知识、方法和技能，为困难群众和特殊群体等提供兜底民生服务以及参与社区治理服务，实现困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。（二）服务内容。第1页共16页21敕休服务内容：7方需结合实际，加强与“双百工程社工站直聘社工的服务协同与合作，制定项目需求、服务计划服务指标等，提交甲方确认后严格执行。其中量化服务指标总工时不得低于中标工时数24387小时（志愿者以志原服务形式提供的服务工时不计入在内）。具体提供以下服条内灾，宜传关千民生保障的重要论述精神、党和政府的氏生保障政笛，为困难群众和特殊群体统筹提供协助社会救助生政第菠实心理疏导、资源链接、能力提升、社会触人寺社A工作专业服务：驻扎社区，结合村（居）委和社区众对社会工作服务的需求，发展社区社会组织，动员社区态愿考参与服务链接整合社区公益慈善资源，建立健全社区、社A组如社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五社联动”机制全面激发社区活力，推动社区治理专业化、细化，和极参与粤港澳大湾区社会工作合作交流，系创服条措式，完成镇人民政府（街道办事处）交办的具他氏生服务工作。2.具体服务要求：（1）项目应按照《办法》有关要求，合理、科字利用社工站和社工占的服务阵地，在街道办统筹指导下，化与直聘社工服务合作与转介，充分发挥专业优势，积板做好图难群介和特殊群体兜底保障服务。在此基础上，依法、有予第2页共16页3参与村（社区）治理，配合政府有关部门做好应急救灾等服务：一是以村（社区）为载体、以家庭为单位，运用社会工作专业理念、方法与技能，开展民生政策宣传，协助落实民生保障政策，为困难群众和特殊群体统筹提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、能力建设、资源链接、社会融入等方面专业服务，系统改善服务对象的生存发展困难和问题，增强服务对象的社会支持网络，提升服务对象生存发展能力，配合支持街全面推进乡村振兴等有关工作，确保困难群众和特殊群体社会工作专业服务100%覆盖；二是以化解村（社区）困难群众和特殊群体的问题为导向，依托村（社区）慈善（志愿服务）工作站、广州“公益时间”志愿服务站点等，积极培育村（社区）社会组织、村（社区）慈善基金、村（社区）志愿者等，运用“社工+慈善+志愿服务”融合发展策略，发展壮大志愿者队伍，整合链接村（社区）慈善资源，建立健全村（社区）、社会组织、社会工作者、村（社区）志愿者、社会慈善资源“五社联动机制，全面激发村（社区）共建共治活力，推动村（社区）治理专业化、精细化；三是配合街道办参与应急救灾、突发事件处置等公共应急服务，发挥“红棉守护热线”作用，提供心理疏导、情绪第3页共16页4古技保陪支持等服务协助处理困难群众和特殊群体面临的紧急困难。（2）重点人群服务与一般性人群服务必选的重占服务：面向低保对象、低保边缘家庭成员、性因人员支出型困难家庭成员、困境儿童、留守老人、抓宣老人居老人特殊困难重度残疾人等困难群众和特沐群休的面底民生保障服务是必选的优先重点服务，准饮利不同面底服务对象的需求和问题，按照分层分类服务的原则，提供系统性持续性服务和社会支持，实现对兜底服务对家的服务人要单左实际服条中遇到或发现相天社区图境日需要社工服务的，可及时调整纳入。自洗的非重点服务：非重点服务是指由从化区、街道办位实际情况调整选择面向非兜底性困境服务对家或一般性的妇儿长者、青少年等群体的相关服务。依据在地杜区的人口结构社区资源、社区公共服务等实际情况，远拌设立北面底性因堷群体服务或广大群众较为坦切叉从面厂-的普重性、发展性和预防性服务等。二非迎底性困境群体服务：围绕非兜底性的妇女儿重、陪事人上白闭症串者，脑退化症长者、以老乔线条樊饨国培群体的服条需求，提供包括但不限丁心埋健康、知纸行为矫治、社会参与、人际互助等社工服务，以有效帮助相关服务对象缓解面临的困难和问题。第4页共16页5-一般性青少年服务：围绕一般性青少年健康成长多样化需求，整合利用社区、家庭、学校和社会资源，为有需要的青少年（特别是边缘青少年、不良行为青少年）搭建成长发展的社会支持网络和平台，适时提供包括个案跟进、行为矫正、人际拓展、能力提升、兴趣发展等多元化服务。--一般性长者服务：以社区一般性长者的实际需求为导向，依托和整合社区、家庭、单位等社会资源，从心理关怀、生活照顾、文体康乐、人际互助、兴趣发展、社会参与等多个层面，为有需要的长者提供预防性、支援性、治疗性等多样化服务，提升长者生活品质。--一般性家庭服务（含妇女儿童服务）：围绕夫妻关系、亲子关系、家庭互动、家庭功能、家庭结构等方面的服务需求，挖掘家庭成员的共同参与能力和优势，培育守望相助的家庭和邻里氛围，为社区内的家庭（特别是单亲家庭、困难家庭、来穗人员家庭等）提供必要的支持和援助，提供包括个案咨询、资源链接、定期探访等专业服务。--社区发展服务：围绕社区发展和公共服务问题及需求，整合社区内外资源，培育社区社会组织，提升社区居民的参与；着力社区倡导、社区教育、社区研究等服务，充分发挥第三方角色，协助在地政府部门提升社区服务水平，完善基层社会治理体系。第5页共16页6甘他服务.依据项目所在地社区居民的实际需求，设立相应的具有本街道办特点的服务。（二）服务人员。根据《办法》要求，配备15名专业社T机构管理人员、财务人员、行政、保洁、安保等人贝不很上用社工名额项目采购服务周期内持证社上比例应当不低于1/2。三、项目经费及拨付事宜（）经费总额人民币180万元（大写：壹伯捌拾万元整）。（一）经费拨付分三期拨付，在协议签订生效之日开收到7方提方的拨款申请材料后30个工作日内拨付坝日经费额的55%即人民币99万元（大写：玖拾玖万兀整由期评仕为A格以上的自申请之日起30个工作日内报目项日经费兰额的40%即人民市2万元大与：采招贰刀教服务未期评估为合格以上的，自甲请之日起30个上作口内拨付项目经费总额的5%即人民币9万元（大与：坎万元整）。（三）拨付流程：项目经费拨付自协议签订生效之日起3个上化口肉7方提供拨款电请材料（包括但不限丁本议发印件饮田方确认的项目服务计划、等额发票以及拨款中请衣第6页共16页7等）给甲方审核通过后，由甲方负责提交所在区财政局申请经费拨付。2.第二（三期）项目经费拨付：中期（末期）评估后，乙方提供拨款申请材料（包括但不限于本协议复印件、中期（末期）评估报告复印件（盖机构公章）、等额发票以及拨款申请表等）给甲方审核通过后，由甲方负责提交所在区财政局申请经费拨付。（四）乙方指定如下账户为其合法有效的收款账户：开户银行：工商银行从化凤仪支行账户名称：广州市从化区粤善社会工作服务中心银行账号：3602887509100142742（五）乙方应严格按照《办法》规定规范使用项目经费，人员费用应当不低于项目经费总额的80%，服务质量保障费用及承接机构管理费用应当不高于项目经费总额的20%，其中，承接机构管理费用应当不高于项目经费总额的10%。甲方及所在区民政局或其他有关主管部门有权委托第三方对乙方使用经费情况进行财务审计、财务评估等。四、甲方权利和义务(一）对乙方开展服务进行日常监督指导，安排专人跟进项目事宜，定期或不定期检查乙方服务开展、资金使用及项目运营管理情况，并提出指导意见第7页共16页8（一）对7方不履行协议、不正确履行协议、不完全履行协议等行为，有权要求乙方立即更正，及时采取补救措施。（=）为项目提供必要的办公、服务场地。场地的装修、维护、设施设备更新等由乙方自行解决，末经甲方同意，乙方不得将上述场地外租、外借给其他单位、机构或个人等使用。（四）为7方开展服务提供必要的协助及便利，包括业条号和定技术支持有关情况及信息资科提供、G万任工出入有关部门及场所的便利等。（五）主持召开每月不少于1次的甲乙双万闪通会议，超项目进展情况协调解决项目推进过程中通到的图和问题，促进服务开展及社区问题解决。（六）地调区民政局、第三方评估机构开展项目中、木期评估协调区财政部门及时支付相关款项。（上）如因采购期满重新招标或采购期内终止合同等因去雨承接机构的应当妥当协调新旧机构交接，定任上队伍，平稳过渡。五、乙方权利和义务（一）按本协议规定获得项目经费。（一）按要求配置足够的、符合条件的专职社工，组织T开展去业服务为社工提供业务培训等支持，接叉X第8页共16页9百工程”督导中心专职督导人员的督导，并建立人员薪酬调节机制和绩效考核机制，确保社工队伍稳定。（三）项目资深社工应承担内部督导工作职能。（四）按照《办法》等有关文件规定以及本协议约定落实服务任务。（五）定期向镇（街）、民政部门报告项目实施情况，每个月15号前向甲方报告工作人员配置、服务开展、资金使用等情况。接受所在区民政局组织的第三方评估以及镇（街）、市/区民政、财政、审计等部门的监督检查。（六）按照民政部门有关要求使用社会工作服务管理有关信息系统，及时将项目、人员、服务、经费使用等信息录入系统，并定期动态更新。（七）建立健全项目和资金管理办法，建立专款专用制度，设立项目专门账户，单独使用和核算购买服务经费，并接受财政、审计、民政、镇（街）等有关部门的监督管理。其他资金应当单独核算、专项管理，不得混用、挤占、挪用。(八）乙方不得将项目经费用于购置固定资产，不得将实习生补贴、督导等费用列入人员费用。（九）应严格按照疫情防控、三防、消防、安全生产等有关要求，做好人员、场地、设施设备等的防控及安全管理，建立风险应对预案和应急处置机制，落实安全管理主体责任，杜绝重特大事故发生，确保项目实施过程安全有序。第9页共16页10六、项目评估（一）由所在区民政局根据市相关文件和要求，委托第二方对本协议服务项目开展监督、检查、评估工作，乙万必领子以充分配合。评估包括中期评估、末期评估。评估由第二方评仕机构督导中心、镇人民政府（街道办事处）、区民政局四方共同实施。（一）评估分为专业服务评估和财务评估，专业服务评住旦对项目管理服务开展过程、服务质重等进仃评估，财务评仕是指对项目经费使用及管理情况等进行评估。专业服务评仕及财务评估结果“合格”及以上等级的，万可妆照地子以拨款续约。评估结果为不合格的，项日制乐经费不子拨付并终止合同，并相应追回有天资金。七关于乙方服务人员的特别约定（二）服务干本协议的乙方员工均由乙方直接聘请，G方应与甘叁与本协议约定之工作的服务人员签者合法的五动7方人员与甲方不存在任何书面的或事实上的5动关玄7方服务人员的劳资纠纷及赔偿概由万贝贡。（一7方应严格按照有关法律法规规定，负贡具服分昌的工资社保等薪酬待遇保障以及一切意外女全页仕，向托人员上下班涂中和工作中的安全问题及人身息外仂舌饨泩成的切后果（包括但不限于包括因工伤、父通争故、死广等发生的一切费用等），甲方无须承担任何责任。第10页共16页11（三）乙方须提供安全设施给予工作人员以保障其工作安全，并须加强对员工的监管，若乙方员工有任何不当行为，引致甲方或其他第三方的任何物质或名誉损失，乙方应及时采取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。八、保密义务（一）甲方向乙方提供的、与本项目相关的以及乙方履行协议过程中获得的甲方及服务对象等的信息、资料，乙方均负有保密义务，仅限于乙方为本协议目的使用，未经甲方许可不得用于其他领域或向任何第三方泄漏，不得用于本协议之外的目的。（二）本协议解除或终止时，乙方应立即停止使用且不得许可第三方使用上述保密信息，同时应将甲方提供的保密信息退还甲方或按照甲方要求予以删除、销毁。（三）乙方应保证本项目使用的技术、服务或其任何一部分无知识产权纠纷；如出现知识产权纠纷，则一切法律责任及经济损失由乙方承担。（四）项目过程中产生的研究成果、服务案例等资料的所有权归属甲方，乙方享有署名权；乙方可在征得甲方同意的基础上，将有关资料用于研究、服务宣传等合法用途。九、违约责任第1页共16页12（一）7方未按本协议约定完成工作安排的，甲方有权向乙方追讨本协议金额3%的违约金，乙方需赔偿由此造成甲方的一切损失。（二）如乙方存在以下任一情形的，除按相应条款承担讳约责任外甲方有权扣减或追回相应项目经费：1.乙方在协议期内存在人员配备不足的；27方在协议期内人员经费支出比例不达标（低于80%）的；37方在协议期内经费支出超出《办法》等有关文件规定范围的；4其他有关事宜，由甲乙双方结合实际协商确定。（三）乙方未按照协议履行义务，造成重大影响或损失的应追究7方违约责任，并追回相应项目经费。如有违纪违法行为根据《财政违法行为处罚处分条例》等有天规定予以处理：构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）任何一方违约给对方造成损失的，应承担赔偿损失等违约责任。十、协议解除和终止（）协议履行过程中，如乙方存在以下任一情形的，用方有权单方解除协议，并要求乙方赔偿全部损矢：第12页共16页131.侵害服务对象合法权益（包括泄露服务对象信息）的，或者服务态度存在问题，影响特别恶劣或1个月内被有效投诉5次以上的；2.弄虚作假、非法挪用、挤占、滥用、侵吞项目经费的，或者不配合专业服务评估、财务评估以及督导的；3.存在违约且经甲方催告拒不改正或三次以上改正后仍不符合要求，或出现重大责任事故的；4.将协议项目转包或分包给第三方的；5.未如实披露单位违法违规行为（包括单位负责人、管理人员行为），取得协议项目服务资格的；6.考核评估（包含专业服务评估或财务评估）等级为不合格的；7.被列入社会组织活动异常名单（符合行政处罚情形的）严重违法失信名单或者被有关部门给予行政处罚的；8.未按规定与其工作人员签订劳动协议、购买社保及支付劳动报酬的；9.被吊销或注销资质证照等丧失主体资格的；10.存在违反相关法律法规及本协议规定其他情形的。发生上述任一情形的，甲方将书面通知乙方，解除通知到达乙方之日，本协议即解除。第13页共16页14（一）因国家省市等政策调整或上级主管部行政江定或金今等因素导致双方无法继续履行协议的，受彰啊一方可书面通知另一方解除协议。（二）白本协议解除之日起，甲方不再向乙方支付未完成工作部分的服务经费，对于乙方实际完成的工作，由中万担据用方留存并确认的工作成果单方核算确定应付G万服务饮费书面通知7方7方应在收到中万通知后5日内建还多收取的服务经费。（四）本协议有效期届满前一个月，如甲万未书面通知务议刷本协议到期终止，乙万应在协认终上后30个T作日内配合完成甲方办理服务资料、场地、服务档莱寺的六手结如期末评估出现在空档期，万应尤余件做对评估工作，同时移交工作顺应延期。十一、其他事项（）相据《中华人民共和国招标投标法》等有天规定，切标人和中标人应当自中标通知书发出之日起二十日内，妆照切标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中GX万司光商劲的前提下确定协议生效时，保协议生双网，7.方已按要求配齐项目人员。（一）场议期间，如果政府部门颁布、修订、更新相天北到府则按照是新政策、制度执行，但中万应书面告知7方新政策、制度标准或由双方签订补充协议确定。第14页共16页15（三）与本协议有关的一切争议，由甲乙双方友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。（四）本协议一式四份，甲、乙双方各执一份，区民政局、区财政局执一份，每份具有同等法律效力。（五）本协议自双方签字并加盖公章后生效，生效日期以最后一方签署之日为准。（六）本协议的所有附件均为本协议不可分割的组成部分，与协议正文同具法律效力。协议附件包括：附件：广州市温泉镇社工服务站2025年-2026年具体量化指标表服务方法分类数量个案工作专业个案15个小组工作专业小组9个社区工作社工站（点）调研报告1份社工站（点）服务计划4份探访/电访（17类困难群众和特殊群体）100%全覆盖社区活动（中小型）16场新培育老年志愿者队伍2支联动社区社会组织开展困难群众和特殊群体服务8次其他协助各部门开展工作20次第15页共16页16专业培训和督导每个社工至少72小时甲方（公章）：路(）法定代表人/委托代理人（签字）：签订日期：2025年9月2日乙方（公章）：高晚棋法定代表人/委托代理人（签字）：签订日期：20年9月2第16页共16页
投标 / 标书制作要点（原创）
本社工站购买服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
