青岛市公交车乘务管理员配备采购合同公告（青岛市交通运输局2026）
合同编号：Y504001202500023_001_002
合同名称：青岛市公交车乘务管理员配备项目
项目编码：SDGP370200000202502002624
项目名称：青岛市公交车乘务管理员配备项目
采购人（甲方）：青岛市交通运输局
地址：青岛市崂山区香港东路139号
联系方式：88018904
供应商（乙方）：山东多邦保安服务有限公司
地址：山东省潍坊高新区新城街道锦城社区潍县中路2309号金域国际1号楼1809室、1811室
联系方式：17669686317
合同签订日期：2025-12-30
合同金额：156.522713万元
主要标的名称：公共安全服务
规格型号：无
主要标的数量：1
主要标的单价：156.522713万元
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青岛市公交车乘务管理员配备项目青岛市公交车乘务管理员配备项目甲方：青岛市交通运输局乙方：山东多邦保安服务有限公司山东·青岛1青岛市公交车乘务管理员配备项目合同编号：甲方（采购人）：青岛市交通运输局住所地：青岛市崂山区香港东路139号乙方（中标人）：山东多邦保安服务有限公司住所地：山东省潍坊高新区新城街道锦城社区潍县中路2309号金域国际1号楼1809、1811室乙方于2024年12月24日参加了青岛市交通运输局组织的“青岛市公交车乘务管理员配备项目（项目编号：SDGP370200000202402002431)”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为中标人，按照《中华人民共和国民典法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的1.服务名称：青岛市公交车乘务管理员配备项目2.服务内容：青岛市交通运输局召集青岛城运控股集团有限公司研究对原重点线路公交车乘务管理员配置方案进行调整，确定本次购买服务。2.1对进站人员进行安全检查（包括但不限于乘客及其携带的物品等），具体如下：2.1.1承担安检服务，通过人力、技术设备等防范手段对进入公交车乘客携带的物品进行安全检查，阻止携带易燃、易爆等各类危险品、违禁品和对安全运营构成潜在威胁的人员进站乘车，并在职权范围内按规定程序对各类危险品、违禁品进行处理。2.1.2配合城运控股集团、市公安局、市交通运输局等监管单位做好应急处置工作。2.1.3遇到重大任务需要调整线路，将根据要求及时调整。2.2青岛公交乘务管理员配备项目工作运行定额配备清单：本项目所有公交乘务管理员，每月工作不得少于22天，公交乘务管理员上班2青岛市公交车乘务管理员配备项目实行派工单制度，每张派工单为一个工作日，30公里以上的线路（含30公里）每张派工单跟车2圈，30公里以下的线路每张派工单跟车3圈。公交运行重点线路明细表：序号线路起始站车辆数乘务管理员数量1227海兴路-四方杭州路28.9公里29122307劲松一路一火车站37.2公里48183302板桥坊一天泰体育场38公里33124318李沧体育中心一市政府南通路31.5公里35365363百通馨苑-辛家庄小区38.4公里30136316团岛-麦岛路停车场32.6公里3013711榉林公园-极地海洋世界22.9公里2911825市政府山东路-团岛23.2公里321895胜利桥-火车站26.48公里401510309洛东小区一辛家庄小区37.6公里34131131天泰体育场-市委党校20公里121512605汽车北站-天泰体育场60公里381213隧道1山东科技大学-大窑沟64.2公里462014隧道3内蒙古路长途站-黄岛长途站58公里36123青岛市公交车乘务管理员配备项目3.服务标准：（详见附件一）4.服务要求：4.1管理制度乙方须建立一套完善、全面且质量较高的管理制度，包括但不限于《值班制度》《公交车乘务管理员岗位职责》《培训管理制度》《服务礼仪》《公交车乘务管理员巡查检查制度》《公交车乘务管理员交接班制度》《例会制度》《公交车乘务管理员奖惩细则》等，各项管理制度须符合法律法规及行业相关规定，并报甲方登记备案。4.2服务团队资质素质要求4.2.1项目经理：具有从事本行业5年以上工作经历，担任项目经理2年以上工作经历；具有大专以上文化程度；具有建立健全内部管理规章制度、部门岗位责任制、制定工作计划并组织实施的能力；具有宣传教育、组织各类活动及处理一般矛盾的能力；具有处理专项业务并能与相关机构协调能力。4.2.2公交车乘务管理员队长：年龄在20周岁（含）至45周岁（含）之间的男性，高中或中专及以上文化程度；身高1.70cm以上；身体健康、五官端正、体态匀称，接受过正规的安保培训，组织过大型活动的公交车乘务管理员工作经历和经验，具有一定的组织协调和人员管理能力，具备处置突发情况的应急能力；经当地公安背景审查无违法犯罪记录。4.2.3公交车乘务管理员：年龄在20周岁（含）至45周岁（含）之间的男性，高中或中专及以上文化程度；身高1.70cm以上；身体健康、五官端正、身体匀称，思想可靠；经当地公安背景审查无违法犯罪及其他不良记录。4.2.4公交车乘务管理员上岗前须经过相关培训并保留培训记录。4.3应急管理4.3.1乙方须按照公交车乘务管理员投标文书项目需求制定专项预案，包括4青岛市公交车乘务管理员配备项目但不限于《突发事件应急处置预案》《火灾应急处置预案》等，预案应符合招标文件规定线路实际情况，且针对性强，措施完善周密，可操作性强，并报甲方登记备案。4.3.2公交车乘务管理员人员配合甲方开展各类相关演练，遇突发事件时，乙方应快速反应，及时调配人员，时间不超过15分钟。4.4培训要求4.4.1乙方应制定公交车乘务管理员培训方案。公交车乘务管理员实行先培训、后上岗。乙方应对各级管理人员、公交车乘务管理员进行相关法律法规、公共交通安全形势、安全意识、反恐、甲方相关规章制度等内容的教育、培训，并做好培训记录；甲方对培训情况检查采取每季度定期检查，随机抽查等方式进行，检查不合格者不予上岗，并将检查清单纳入公交乘务管理员季度考核中。4.4.2乙方应定期对公交车乘务管理员开展各类预案的培训，并按国家相关规定组织突发事件处置预案演练，使公交车乘务管理员人员能够熟悉掌握预案内容，遇有突发事件能按预案要求迅速处置。4.5服装要求4.5.1乙方须保证公交车乘务管理员服装统一，着制式服装上岗，服装配发前，乙方须书面取得甲方对服装款式、颜色、质量的认可。甲方有权对是否按标准着装向乙方提出异议，并就着装问题对乙方进行不高于当月总服务费10%的经济考核。4.5.2服装须每两年配发一次，费用不低于玖佰元/人，由乙方支付费用，不得向公交车乘务管理员收取。4.5.3服装数量及装备4.5.3.1夏装：短袖2件，夏裤2条。4.5.3.2春秋装：春秋装2套。5青岛市公交车乘务管理员配备项目4.5.3.3冬装1套。4.5.3.4单鞋一双，棉鞋一双。4.5.3.5配饰：臂章3个（夏、春、冬各一个），肩章3付，帽子1顶，帽徽一个。4.5.3.6装备：杂物包、T型橡胶棍、多功能对讲机、水壶、武装带、手套，以上装备所有执勤在岗人员每人一套。4.5.4服装质量：由乙方随机抽样送检服装质量（原则上每批次服装抽送检2件）。检测费用由乙方支付。检测不合格的，服装重做，费用由乙方支付，并承担相应责任。4.6其他要求由当地公安机关正式发文对安保工作提出的临时新增要求与任务，乙方必须无条件服从，并不得以此为由要求增加费用。乙方须就近安排公交车乘务管理员人员上岗，以保障公交车乘务管理员人员提前到岗，与运营时间同步。5.考核标准：（详见附件二）第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：壹仟叁佰壹拾捌万零捌佰陆拾元整（￥13180860元）此价格为含税全包价，甲方不在支付其他费用，如遇国家政策或物价上涨等原因导致项目经营困难，应由乙方提交书面调研报告，经甲方调研论证后向市政府提出建议申请，由政府专题会议决定调整项目金额。甲方负责此项目款项的支付。第三条服务交付1.交付日期：按照甲方要求执行。6青岛市公交车乘务管理员配备项目2.交付地点：青岛市中心城区，包括市南区、市北区（原市北区和原四方区）、李沧区、崂山区、城阳区和黄岛区。第四条交付验收1.乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告。3.对复杂的服务，甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条款项支付1.按季度支付，在财政资金到位情况下，甲方在季度的第一个月支付本季度服务费用的47.5%；待当季度考核完成后，根据本季度的考核结果，在收到乙方支付申请后，在财政资金到位情况下按照考核结果，在扣除5%质保金后，支付季度剩余服务费用；剩余的5%作为质保金，于次年根据上一年度的考核结果进行发放。2.不满一月的，按实际验工计价天数折合当月天数比例付款。3.招标人按照乘务管理员季度出勤、考核情况进行验工计价（招标人根据需要增减乘务管理员数量时，按月度人均用工单价不变原则直接进行验工计价）。4.结算方式：乙方于每季度的第一月5日前（遇公休和节假日顺延）向甲7青岛市公交车乘务管理员配备项目方提供本季度47.50%服务费发票。5.考核等级为优的，每季度资金全额拨付；考核等级为良的，扣除本季度费用5%;考核等级为合格的，扣除10%；考核等级为基本合格的，扣除15%；考核等级为不合格的扣除20%。每季度扣除部分资金，待整改到位后20个工作日内补发，整改不到位的不予发放。6.质保金于次年根据考核情况由乙方向甲方出具相应金额的服务费发票后进行结算。第七条甲方权利及义务1.审定乙方制定的公交车乘务管理方案。2.监督检查乙方管理工作的实施情况。3.对乘务管理服务事项有知情权。4.对乙方有督促、建议、限期整改及复查的权利。5.为乙方做好公交车乘务管理、服务工作提供必要的技术、管理服务。6.协助乙方做好公交车乘务管理工作的宣传活动。7.负责按时向相关部门提报每季的考核情况，因甲方未及时提报原因造成没能在约定时间内付款，给乙方造成的损失由甲方承担。第八条乙方权利及义务1.根据有关法律、法规及本合同的约定，制定公交车乘务管理员管理制度，开展各项管理活动。2.遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据甲方授权对公交车安全防卫实施综合管理，确保实现各项管理目标和指标，并承担相应责任，自觉接受甲方及有关政府部门的检查监督。3.建立乘务管理员档案并及时记载有关变更情况。4.及时向甲方通报在乘务管理服务中的重大事项，接受甲方的监督。5.负责公交车乘务管理员的社会保险费用缴纳；负责公交车乘务管理员的工伤、患病等情形：公交车乘务管理员因工伤、患病等不能正常履行工作义务的情形，经甲方和被服务城运企业同意，乙方应及时安排其他人员替代；因公交车乘8青岛市公交车乘务管理员配备项目务管理员过错致使第三方损害产生的责任由乙方承担。甲方因此承担赔偿责任的，有权向乙方追偿，或从应向乙方支付的费用中扣减。6.严格遵守招标文件相关规定。7.本合同及相关法律、法规规定的其他权利义务。第九条违约责任1.甲方未按合同约定履行义务，给乙方造成经济损失的，应予以赔偿。2.乙方服务质量达不到合同约定或考核标准要求的，甲方有权要求限期整改，整改期间其不计服务费用。逾期仍未整改或整改不达标的，甲方有权中止本合同。3.其它未尽事宜，以《中华人民共和国民典法》和其它有关法律、法规为准，无相关规定的，双方协商解决。第十条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十一条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。第十二条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。第十三条合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分9青岛市公交车乘务管理员配备项目包履行其应履行的合同项下的义务。2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。3.本合同一式八份，甲方六份，乙方一份，同级财政部门一份。第十四条服务期限本合同服务期限为1年：自2026年1月1日起至2026年12月31日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及规定另行签订书面合同。甲方：乙方单位名称（公章）：单位名称（公章）：法定代表人签字：法定代表人签字：电话：0532-8801877020>5年12月30日电话：0532-889606062025年12月3、日10青岛市公交车乘务管理员配备项目附件一：服务标准（1）认真执行国家、行业规定标准和投标人相关规章制度，维护公司合法利益及正常的运营生产秩序。（2）值勤时着装规范，着公司统一制服，保持装容严整。（3）使用文明礼貌用语，做到文明执勤，文明接待来访人员，按要求及操作规程处理违规违禁物品。（4）具备一定消防技能，掌握消防器材使用、扑灭初期火灾、疏散乘游客等知识。（5）熟记青岛市公安局、青岛市交通运输局、青岛城运控股集团有限公司内部联系电话，以便及时通知相关单位。配合国家相关机关做好违规行为当事人的处理工作。（6）熟悉车站、公交车乘车区域的基本情况，掌握要害部位、重要目标分布的位置、地形地貌、路线、死角等。（7）严格执行安检操作规范，对人、物进行安全检查，做到逢疑必问，并对违禁品进行查验，阻止携带易燃、易爆等各类危险品、违禁品和对安全运营构成潜在威胁的人员进站乘车。（8）执勤时应做到不迟到、不早退、不脱岗；严禁在岗期间与工作人员闲聊、吸烟、吃东西、睡觉、看报纸、听广播、玩手机、上网等，要严格做到不准做与工作无关的事；不准接访亲友；不准假公济私。11青岛市公交车乘务管理员配备项目附件二：考核标准公交车乘务管理员考核标准每季度10日前，由青岛市交通运输局（以下简称甲方）组织市公安局、青岛城运控股集团有限公司依据招标文件和考核标准（由甲方根据监管需要制定，山东多邦保安服务有限公司须无条件接受并配合考核）对山东多邦保安服务有限公司提供服务进行考核，并根据考核评分，作为向山东多邦保安服务有限公司拨款依据。考核成绩分为四档：100-90分为优，89-80分为良，79-70分为合格，69-60分为基本合格，60分以下为不合格。附：公交车乘务管理员季度考核表项目质量标准分值考核单位扣分情况得分各项记录考勤签到表（迟到、早退等考勤情况汇总），发现一起扣0.03分。3公交企业安全部门交接班记录（遗留问题的持续跟进等），缺一份扣0.03分。3公交企业安全部门执勤记录（记录当天各项工作情况），缺一份扣0.1分。6公交企业安全部门保持队伍稳定，人员变动不得超过10%，超过10%此项不得分，并每超1%倒扣1分。10公交企业安全部门乘务管理员按照“属地化管理”的原则按需派遣到各公交车辆，跟车服务，缺1班次扣0.05分。5公交企业安全部门工作标准乘务管理员要熟悉随行公交车辆的基本情况和公交行驶路线状况，协助驾驶员做好相应服务工作，使用文明礼貌用语，做到文明执勤，发现问题及时处理汇报，根据城运企业工作和投诉记录，10公交企业安全部门工作标准发现一起扣0.1分。10公交企业安全部门认真执行并落实青岛市公安局、青岛市交通运输局相关规章制度和工作要求，维护青岛城运企业合法利益及正常的运营生产秩序，根据青岛市公安局、青岛市交通运输局工作记录，未落实一项扣1分。10市公安局市交通运输局执勤时，保持高度警惕，及时发现隐患、事故和犯罪行为，发现可疑情况必须果断处理，及时汇报。处置问题要有结果，并有记录，根据城运企业工作记录，发现一起扣0.1分。5公交企业安全部门执勤时，严禁在岗期间吸烟、喝酒、吃东西、睡觉，看报、听广播、看手机、上网等。要严格做到“四不准”：不准做与工作无关的事：不准接访亲友，不准假公济私：不准随便与驾驶员闲聊影响正常驾驶（发现1人次扣0.1分）。10公交企业安全部门服务标准在执勤过程中，处理问题时要坚持原则，分清是非，实事求是，以理服人，无乘客有责投诉（发现一起次扣0.5分）。5公交企业安全部门在公交车内做好乘客上下车引导，维持公交车内秩序，对公交车内发生客伤及其他突发情况的先期处置，积极配合有关部门进行抢救工作和善后处理。落实不到位，发现一起次扣0.5分。9公交企业安全部门执勤过程中应关注重点内容：可疑人9公交企业13青岛市公交车乘务管理员配备项目员、可疑物品；保障公交车内乘客人身及财产安全，发现乘客有违反乘车守则行为应及时劝阻、制止。落实不到位的，发现一起次扣0.5分。安全部门公交车内突发情况的先期处理，配合驻地公安对公交车内的突发情况的应急处置。落实不到位的，发现一起次扣0.5分。5公交企业安全部门公交车乘务管理员装备统一服装、标志整齐、执勤时必须着制服，不得混穿其他服装，安保器材按标准配制（包括警棍、对讲机等）（发现一起扣0.1分）。4公交企业安全部门人员基本要求年龄在20-45周岁，男性，身高达到1.70米以上，具有高中或中专及以上文化；身体健康、五官端正、品行良好、无色盲、无纹身、无0型腿、无口吃（发现一起扣0.1分）：经当地公安背景审查无违法犯罪及其他不良记录（上岗前须经过相关培训且取得上岗资格）（发现一起扣0.3分）。3市公安局市交通运输局培训学习定期、定时组织公交乘务管理员学习国家相关法律法规、城运控股集团相关制度及公交行业相关规定（每月每人不低于2课时，缺1人培训记录或课时不足扣0.05分）。3市公安局市交通运输局合计总分备注公交企业为青岛城运控股集团有限公司下属企业考核人员：14青岛市公交车乘务管理员配备项目附件三：公交车乘务管理员季度考核扣款通知单被处罚单位名称已签合同名称（合同编号）处罚事由处罚依据处罚金额（元）人民币（大写）：人民币（小写）：处罚部门负责人（市交通运输局）年月日被处罚单位项目经理年月日注：本表一式三份，一份由青岛市交通运输局安监处存档，一份由青岛市交通运输局财务审计处存档，一份由山东多邦保安服务有限公司存档。151
投标 / 标书制作要点（原创）
本公交车乘务管理员配备涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
