不动产登记大厅第三方服务采购合同公告（济南高新技术产业开发区管理委员会规划建设部2026）
济南高新技术产业开发区管理委员会规划建设部济南高新区不动产登记大厅第三方服务采购合同公示
一、合同编号：SDGP370191000202602000070A_001
二、合同名称：济南高新区不动产登记大厅第三方服务
三、采购项目编码：SDGP370191000202602000070
四、采购项目名称：济南高新区不动产登记大厅第三方服务
五、合同主体
采购人：济南高新技术产业开发区管理委员会规划建设部
地 址：济南市历城区科创路1001号华昱大厦
联系方式：88871160
供应商（乙方）：山东大国治礼教育科技集团有限公司
地 址：山东省济南市高新区经十路7000号汉峪金融商务中心A4-（3）办公楼6层602室
联系方式：17753106155
六、合同主要信息
主要标的名称
规格型号（或服务要求）
主要标的数量
主要标的单价（万元）
合同金额（万元）
其他服务
详见公告
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139
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履约期限、地点等简要信息：济南高新区
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2026-04-28
八、合同公告日期：2026-04-28
九、其他补充事宜：
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济南高新区不动产登记大厅第三方服务合同.pdf
山东省政府采购合同（服务类）项目名称:济南高新区不动产登记大厅第三方服务合同编号:SDGP370191000202602000070A_001计划编号:37019100018500120260005采购人:济南高新技术产业开发区管理委员会规划建设部供应商：山东大国治礼教育科技集团有限公司采购代理机构:山东新世纪招标有限公司签订时间：二〇二六年四月二十八日采购人（全称）：济南高新技术产业开发区管理委员会规划建设部供应商（全称）：山东大国治礼教育科技集团有限公司根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就济南高新区不动产登记大厅第三方服务服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：济南高新区不动产登记大厅第三方服务。2.服务地点：采购人指定地点。3.服务内容和范围：济南高新区不动产登记大厅第三方服务1包，包括：1、大厅标准化及营商环境建设、2.窗口业务工作、3.办事咨询、引导分流、现场帮办、自助协办服务、4.基层服务建设与支持、5.团队保障与人员激励（后附详细服务内容）。二、服务期限合同签订后1年。三、服务标准符合合格，符合国家、行业及地方现行相关规范、标准的要求标准。四、签约合同价与合同价格形式人民币（大写）壹佰叁拾玖万元整(¥1,390,000.00元)；合同价格形式：总价合同。五、项目经理供应商项目经理：张效平。六、资金来源预算内资金¥1,390,000.00元；财政专户资金：0元；自筹资金：0元。七、付款方式按季度分期付款，每季度验收合格后支付合同款的25%八、验收方式自行验收。九、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁政采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁政采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。十、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十一、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议，不可抗力或意外事件除外。十二、签订时间本合同于2026年4月28日签订。十三、签订地点本合同在济南高新技术产业开发区管理委员会规划建设部签订。十四、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是本合同的组成部分。十五、合同生效本合同自双方签字盖章之日生效。十六、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。采购人： (公章)供应商： (公章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）住所：中国（山东）自由贸易试验区济南片区舜住所： 济南高新区华昱大厦华路街道新泺大街1166号奥盛大厦1号楼18层1802室-A03法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电 话：0531-88878530电 话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：根据采购文件和采购方的要求分阶段提供相应服务。1.3服务内容：采购文件内所有内容。具体包括：1、大厅标准化及营商环境建设、2.窗口业务工作、3.办事咨询、引导分流、现场帮办、自助协办服务、4.基层服务建设与支持、5.团队保障与人员激励（后附详细服务内容）。1.4服务的进度安排：根据采购文件和采购方的要求合理安排服务进度。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构：根据项目情况，成立济南高新区不动产登记大厅第三方服务项目组，由供应商张效平担任项目负责人，统筹安排项目服务工作。（后附人员配备情况）1.5.2职责。服务机构在项目负责人领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用包括：人员费用及车辆保险等由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商对其所雇的履行合同的技术人员在服务期间发生的包括但不限于损伤、交通事故、突发疾病、意外伤害、财产损失及对第三方造成的任何损害等情形，导致的赔偿责任等，由供应商独自承担并积极协调解决，均与采购人无关，由此给采购人造成的损失由供应商承担，并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中包含但不限于疏忽的原因所造成的。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：济南高新区不动产登记大厅第三方服务中标费用。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：按季度分期付款，每季度验收合格后支付合同款的25%。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬前，供应商按照财务制度提供发票。如供应商提供发票不符合采购人的要求，采购人有权拒绝支付费用。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条诉讼10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，经协商不能解决的，双方可向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼。10.2除非另有规定，诉讼不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：无。附1：服务内容根据大厅工作内容，第三方需提供服务团队（不少于18人）从事不动产大厅工作以及提供以下服务：1、大厅标准化及营商环境建设（1）根据“放管服”改革要求，以及优化营商环境工作部署，确保高新区不动产登记各项服务改革实施到位，全面提升群众体验感、满意度，需第三方从提升服务效率、提高服务质量、改进服务方式等多方面进行专业培训。（2）根据营商环境数据清单及济自然规划发[2020]137号文件要求，各登记机构需开展外延服务，并增加登记服务点。具体事项如下：①为急于不动产抵押融资的企业免费提供上门或延时服务（以实际需求为准）；②上门为残疾人、老年人提供业务办理登记服务等；③为业务量较大的社区或者办公区域安排流动服务车上门服务，提供交房即办证等定制化服务，为企业群众集中办理不动产登记业务；④各项服务内容均需按照最新工作政策要求进行动态调整。（3）大厅标准化建设落地督导，“示范窗口”建设提升参照往年工作内容，增加完善大厅服务设施、定期更新大厅宣传内容、政策宣传等大厅需要的各项宣传用品的制作；定期更新营商环境工作要求创新点的提炼、推广材料、政策宣传品制作。（4）开展回访及满意度提升调查等①设立企业不动产登记，实行全程跟踪服务，一对一服务；②组建企业流动服务队，定期为企业宣传不动产登记政策，答疑解惑，化解问题；③配合日常开展电话回访、网上回访工作，为企业和群众提供网上办理业务咨询服务；④配合对企业和群众满意度提升回访调查。2.窗口业务工作按照不动产登记全市通接通办的要求，为济南市内七区的不动产业务提供受理服务。高新区不动产大厅受地理位置等因素影响，日常接待人流量大、业务量多，预计业务量将持续增长。（1）对纳入不动产登记大厅的服务事项实行“一窗受理”，第三方服务机构应熟练掌握全部窗口业务；（2）及时、完整、准确录入收件系统，收件资料不积压；（3）按照服务标准及时将收件资料完整移交相关后续审批人员，移交过程规范、有序；办理完业务后，主动提醒办事群众对其服务情况进行评价。（4）根据实际工作协助开展农房宅基地确权登记、集体土地所有权登记、国有土地所有权登记、安置房登记等相关业务。3.办事咨询、引导分流、现场帮办、自助协办服务（1）对办事群众提供现场办事咨询和电话咨询服务；（2）主动引导办事群众至相关办公大楼或办公楼层或办理窗口；（3）主动提供现场帮办服务和自助设备协办服务；（4）积极灵活处理突发事件和投诉事件。（5）配合开展智能服务引导与协办服务：协助开展AI智能导办，提升服务效率与智能化水平。以上服务要求第三方服务机构熟悉不动产大厅区域分布,熟悉各职能部门职能分工，熟悉各职能部门、窗口业务电话，电话铃声三声内接听咨询电话；对待办事群众礼貌热情，主动帮助老弱病残孕等群体；业务精湛，熟练协助办事群众填写相关资料，熟练应用自助设备协助办事群众办理相关业务；及时化解处理有关冲突，办事群众满意度高。4.基层服务建设与支持（1）为村级服务点建设提供服务与支持：协助街道、村居建立不动产登记服务网点提供服务支持。第三方团队需协助配合对村级协办员进行定期业务培训、系统操作指导，建立稳定的联络指导机制，确保政策传达与业务咨询渠道畅通。（2）“情景化”引导材料制作：针对新房办证、二手房过户、宅基地确权等不同业务场景或活动，承担制作引导图、短视频、条幅或展示展板等。5.团队保障与人员激励为保障服务团队稳定、高效、健康地开展工作，第三方应提供以下保障措施：（1）外勤保障：为常需下乡、外出的人员，配备必要的防护用品、交通保障，并优化排班，避免长期高强度外勤。（2）健康关怀：每年定期组织健康体检。（3）心理关怀：设立“员工关怀”或减压空间，为员工提供临时休息、心理减压的场所。关注员工心理健康，提供必要的心理疏导支持渠道。（4）能力提升与激励：鼓励工作人员考取《不动产登记代理人证书》、参与市级相关业务技能比赛，并给予相关奖励。（5）形象统一：每年为大厅工作人员量身制作一套工装。附2：项目实施人员一览表姓名职务专业技术资格身份证号码参加工作时间张效平项目负责人电子政务师******************2013年曹文亮项目主管行政办事员******************2020年李朝霞劳动关系主管二级企业人力资源管理师******************2018年范淑贤培训主管行政办事员******************2022年宋亚琳社会服务研发主管行政办事员******************2019年赵燕财务主管会计师******************2019年吕莉派驻工作人员行政办事员******************2018年马佳佳派驻工作人员行政办事员******************2018年陈琳丹派驻工作人员行政办事员******************2018年宋云风派驻工作人员行政办事员******************2018年辛帅派驻工作人员行政办事员******************2017年张小靖派驻工作人员行政办事员******************2017年陈哲派驻工作人员行政办事员******************2019年汪芳派驻工作人员行政办事员******************2019年侯晓雪派驻工作人员行政办事员******************2020年李玉肖派驻工作人员行政办事员******************2021年王莹派驻工作人员行政办事员******************2023年王惠清派驻工作人员行政办事员******************2023年董杨派驻工作人员行政办事员******************2023年肖一鹤派驻工作人员行政办事员******************2022年王林丽派驻工作人员行政办事员******************2023年杨菲菲派驻工作人员行政办事员******************2022年王亚茹派驻工作人员行政办事员******************2022年董辰洋派驻工作人员行政办事员******************2022年附3：报价明细表服务内容单价(元）数量总价(元）大厅标准化及营商环境建设60000.00160000.00基层服务建设与支持20000.00120000.00工资、社保、公积金、人员激励、查体、工装、双节福利等人员费用1310000.0011310000.00合计(元）1390000.00
投标 / 标书制作要点（原创）
本不动产登记大厅第三方服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
