全科网格员管理经费采购合同公告（中国共产党射洪市委员会2026）
一、合同编号：N5109812026000034-1
二、合同名称：射洪市2026-2028年度全科网格员管理经费采购项目
三、项目编号：N5109812026000034
四、项目名称：射洪市2026-2028年度全科网格员管理经费采购项目
五、合同主体
采购人(甲方)：中国共产党射洪市委员会社会工作部
地址：射洪市伯玉路232号
联系方式：15908409070
供应商(乙方)：射洪县金盾保安服务有限责任公司
地址：射洪市新阳街496号附1号
联系方式：0825-6635116
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
射洪市2026-2028年度全科网格员管理经费采购项目
1(项)
￥7,665,384.40
￥7,665,384.40
协助政府开展社区基础信息采集、安全隐患排查、不稳定因素发现、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查化解、政策法律宣传、社会民生服务和其他交办事项，实现治理触角前移，有效提升基层社会的快速响应能力和服务精准度。
合同金额： 7,665,384.40元，大写(人民币)：柒佰陆拾陆万伍仟叁佰捌拾肆元肆角
履约期限：2026年05月01日至2027年04月30日
履约地点：射洪市
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2026年04月29日
八、合同公告日期
2026年04月30日
九、其他补充事宜
合同附件：
合同.pdf
中国共产党射洪市委员会社会工作部
2026年04月30日
网格员管理经费项目中国共产党射洪市委员会社会工作部网格员管理经费项目合同合同编号：签订地点：签订时间：0年4月2日采购人（甲方）：中国共产党射洪市委员会社会工作部供应商（乙方）：射洪县金盾保安服务有限责任公司依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及射洪市2026-2028年度全科网格员管理经费采购项目（项目编号：N5109812026000034）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况为进一步创新基层社会治理，深化网格化服务管理，根据《关于进一步深化网格化服务管理工作的指导意见》（平安四川组（2020）7号）、《中共遂宁市委城乡基层治理委员会关于印发（遂宁市全科网格建设责任分工方案）的通知》（遂委基治委发（2022）4号）、《射洪市城区全科网格服务管理调整优化实施方案》（射府办发（2023）2号）精神，在射洪市设置208个网格，采用政府购买服务形式进行网格管理，通过细化工作职责标准、明确服务管理事项，提升网格管理规范化、专业化、精细化水平，推进基层治理体系和治理能力现代化。着力构建“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”.工作机制，梳理明确网格事项清单，推动人、事、权、责等资源下沉网格，切实增强网1格办事服务能力，实现“网格事网格管”，确保“小事不出网格，大事不出社区”。第二条合同期限本次购买服务期限为三年，合同一年一签。本次签订合同服务期限为一年，时间为2026年5月1日-2027年4月30日。第三条服务内容与质量标准1网格员管理经费项目（一）网格管理服务内容1.基础信息采集。运用“网格E通”，全面采集、动态更新网格内的人、事、地、物、情、组织等基本信息，收集网格内社情民意，实时上报网格内动态情况，反映群众诉求。重点掌握流动人口、“三非”外国人和出租房屋，刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、生活无着的流浪乞讨人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、艾滋病感染者、邪教人员等特殊人群，生活失意、心态失衡人员，孤寡病弱、空巢老人、重点青少年群体、涉稳信访人员，单亲、失亲、矛盾多的家庭以及治安重点地区、场所等治安要素信息，务求数据精准、有效。2.安全隐患排查。发现搜集报告网格内社会治安、涉黑涉恶、生产安全、交通安全、铁路运营安全、生态环境安全、消防安全、食品药品安全、自然灾害风险隐患、邪教活动、非法金融、性侵、家暴、虐待妇女儿童等风险隐患，协助法院开展执行工作，协助宣传部门开展扫黄打非工作，协助公安机关服务管理流动人员、社区戒毒（康复）人员和出租房屋，提供治安刑事案件线索，协助生态环境部门开展生态环境保护，协助消防部门开展消防工作。3.不稳定因素发现。发现搜集报告网格内命案、个人极端案（事）件，群体性事件以及群访、集访等重大不稳定因素和苗头性、倾向性问题，协助有关部门做好群众社会心理服务和情绪疏导工作。4.突发事件上报。发现搜集报告网格内四类突发事件信息，即洪涝灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害，交通运输事故、生产安全事故、环境污染和生态破坏事故、中毒事故等事故灾难；传染病疫情、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的公共卫生事件；暴恐袭击事件、民族宗教事件等社会安全事件信息。5.特殊人群走访服务。协助职能部门对网格内刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、生活无着的流浪乞讨人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、艾滋病感染者、邪教人员等特殊人群开展定期走访，协调街道、社区和有关部门落实帮教措施，发现报告异常情况，协助职能部门进行处理。6.矛盾纠纷排查化解。排查发现网格内婚姻家庭、邻里纠纷、劳资、环保、经济、医疗等各类社会矛盾，引导群众理性表达诉求、依法维护权益，配合相关部门做好化解、稳控工作。7.政策法律宣传。宜传国家的政策法律法规、地方党委政府规章要求及居民公约，2网格员管理经费项目宣传普及文明城市创建、平安建设及安全防范知识，引导群众遵纪守法，协助开展社保、医保、住房保障等民生政策宣传。8.社会民生服务。搜集掌握网格内各类社情民意，加强对生活困难、生活失意、心态失衡人员，困难单亲、失亲家庭，孤寡病弱、空巢老人、未成年人、重点青少年等群体的跟踪走访，为网格内的居民提供公共服务代理代办等便捷服务。9.其他交办事项。配合开展网格内流动党员信息摸排、宗教等场所走访，组织发动201网格内楼栋长、志愿者等群防群治队伍参与文明城市创建、卫生城市建设、平安射洪建设等重点工作和网格化服务管理工作，其他已审核准入的其他工作事项。（二）网格设置及网格员配置数量要求按照“统筹整合、统一管理”工作思路，在平安街道设置网格62个，太和街道设置网格146个，合计网格208个。核定网格员需求为229名，其中市综治中心网格系统管理员1名；平安街道网格系统管理员9名，专职网格员60名；太和街道网格系统管理员15名，专职网格员144名（详见附件1），乙方严格按照核定网格员数量229名进行配置。（三）网格员薪酬福利等保障为保持网格员队伍稳定和保证服务质量，乙方参照《遂宁市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（遂府规（2025）1号）、《射洪市城区全科网格服务管理调整优化实施方案》（射府办发（2023）2号）文件，根据用人单位考勤发放人员薪资报酬及福利，依照相关规定购买人身意外险，缴纳个人所得税等各项费用，并参照个体灵活就业人员政策对参加城镇职工基本养老保险的网格员给予适度补助，人员薪酬等具体标准按甲方规定执行。（四）服务要求1.供应商按要求招聘人员到岗；2.供应商按要求与人员签订劳动合同；3.按照有关政策规定，负责人员人事关系、人事档案事宜及相关人事档案材料的收集、鉴别和整理；4.负责办理网格员的体检、入、离职手续；5.负责根据采购单位各部门考勤发放人员薪资报酬及福利，依照相关规定缴纳个人所得税等各项费用；3网格员管理经费项目6负责提供各项劳动政策咨询：7负责外理员工的劳动争议、解决劳资纠纷。8负责办理，协助用人单位在协议期间商定的其他项目。9如遇网格员清退，乙方需3日内补充人员到闵。10供应商需委派与项目相适应数量的管理服务人员负贡本项目事宜；11.建立健全人员培训机制，加强人员职业道德培训及业务培训，不断提高人员操作技能水平和职业素养。在工作时间应着装整齐，仪表、仪态、用语文明礼貌；服务做到执情大方、坚持原则：服务过程中不做与工作无关的事，严守采购人和网格化服务管理工作机密。（五）网格员招聘要求（1）招聘范围1.网格员主要从本市行政区域常住人口中招聘。2.集镇社区网格员不纳入本办法招聘范围。3.根据工作需要，经所在社区提出书面申请，所在街道初步审核同意，报请市委城乡基层治理委员会办公室同意后，也可面向其他地区招聘网格员。（2）招聘条件1.网格员招聘对象应当具备下列基本条件：①身体健康，遵纪守法，思想进步，品行端正，作风正派，无违法犯罪记录；②热爱基层工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和社会管理能力，熟悉计算机操作，具有符合职位要求的工作能力；③具有中专（高中）及以上学历；④原则上年龄要求在18至55周岁，具有本科及以上文凭，退役军人、党员等可适当放宽年龄至60周岁；⑤党员、退役军人、持有社工证或有一年以上网格员、辅警等经历的人员，优先招聘；具有射洪市户籍，且熟悉本社区情况，户口所在地或常住地位于本网格内的，优先招聘。2.网格员招聘对象有下列情形之一的不得报名：①曾因犯罪受过刑事处罚的人员或曾被开除公职的人员；4网格员管理经费项目②尚未解除党纪、政务处分或正在接受纪律审查以及涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的人员；③在各级公务员招考或事业单位招聘中被认定有舞弊等严重违反聘用纪律行为尚在禁考期限内的人员；④机关事业单位工作人员被辞退未满3年、辞职未满1年的人员；⑤失信被执行人员；⑥法律规定不得报名的其他情形的人员。第四条验收要求甲方与乙方按照国家、行业相关标准、政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）的要求进行验收。第五条其他要求乙方需根据详细服务内容进行以下方案编制：（1）服务方案：1.针对本项目提供项目需求分析，应包含但不限于①网格员项目背景分析②对网格员管理重点难点的分析应对、关键点的把握③网格员现场情况了解情况。2.针对本项目提供的网格员业务管理制度，包含但不限于①员工管理制度②考勤制度③安全培训制度④突发事故应急制度。3.针对本项目提供的网格员管理实施方案，包含但不限于①原聘网格人员接受、劳务关系转移、劳动风险预防等的处理流程及相关措施②网格员社保、劳务争议等的处理流程及相关措施③网格员工作考核方案。（2）网格员配备和培训方案针对本项目提供的人员配备和培训方案，包含但不限于①网格员招聘方案、②拟派遣网格员分配方案、③拟派遣培训方案。第六条服务费用及支付方式（一）2026年5月1日-2027年4月30日全科网格服务合同总价为：（人民币）7665384.4元（即：￥柒佰陆拾陆万伍仟叁佰捌拾肆元肆角）。“合同总价”包括乙方聘用的人员补助、绩效考核、人身意外保险、养老保险、商业保险、税费、管理服务费等所需的一切费用和乙方应获得的合理的利润及采购文件规5网格员管理经费项目定的其他费用。（二）服务费支付方式及要求：（1）支付方式①合同签订后15日内甲方向乙方支付本年合同总额40%费用。②合同履行中期（即项目开展服务六个月后），支付本年合同总额47%费用，。③每年履约结束，项目通过考核和验收后，拨付本年合同总额13%费用。支付要求：乙方必须开据与合同金额相同的有效的正式发票；乙方于每月15日前将上月工资划入网格员账户。（2）关于续约：乙方一年考核得分在60分以下的甲方有权不再续约或视情况扣发服务费。第七条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第八条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第九条甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第十条乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。6网格员管理经费项目3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十一条违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十二条不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续90天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十三条解决合同纠纷的方式在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交射洪市人民法院诉讼解决，合同其他部分继续执行。第十四条合同生效及其他1.因政策原因本项目终止，不再续约，不视为甲方违约，乙方不得追究甲方责任。2.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。3.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须甲方审批，并签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。4.本合同一式陆份，自双方签字盖章后生效。甲、乙双方各二份、政府采购管理部门、招标代理机构各一份。附件：1.射洪市城市社区网格员配置需求表2.射洪市网格管理服务考核办法3.中标通知书-7网格员管理经费项目（盖单位公章）甲方：（盖单位公章）乙方：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）地址：射洪市新阳街496号附1号地址：开户银行：中国工商银行射洪支行开户银行：账号：2310464109201024116账号：电话：0825-6635116电话：传真：0825-6635116传真签约日期02004月2日签约日期：202年4月29日定料美e实美年48生火口附件1射洪市城市社区网格员配置需求表类别序号社区名称设置计划网格员数（名）网格数网格系统管理员专职网格员小计市综治中心网格系统管理员1//101社区网格配置2平安社区14114153清家堰社区13113144团结社区13113145蟠龙社区12112136太空社区51567木孔垭社区21128银华社区21239大堰社区110110平安街道/1/111建设社区181181912保河社区151151613桂仙社区131131414黄硕浩社区131131415何家桥社区131131416凉帽山社区161161717佛南社区121121318机房街社区101101119三元宫社区9191020德胜街社区9191021水浒宫社区717822衙署街社区717823王爷庙社区312324南井沟社区110125太和街道/1/126合计208252042299网格员管理经费项目附件2射洪市网格管理服务考核办法评定标准：90分及以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格，乙方一年得分在60分以下的甲方有权不再续约或扣发服务费。序号项目关键指标考核标准考核界定权重（分值）提供数据1服务管理上门时效有突发事件中标方负责人员未及时到场处理的一次扣2分，扣完为止市内30分钟12检查通知时间及到达时间后勤管理每月薪酬未按采购人规定的最低标准发放的1次扣6分，扣完为止属于中标方原因造成的情况12核查每月数据2招聘培训招聘到位率在规定的时间内及时调整到位得12分，拖延5天以内调整到位扣2分，扣完为止，拖延5天以上调整到位每次扣6分，扣完为止。到位：以到采购人报到手续为准12检查发出需求时间与到位时间致性招聘质量无退回人员得8分，退回人员达到5人得5分，达到10人得3分，达到10人以上得0分。指被用人单位退回的人员8检查统计退回人数培训管理按采购人要求次数，少一次扣4分，扣完为止。是否按照采购人要求次数8检查通知时间及培训开展时间3员工管理员工流失率由于中标方过错造成的员工主动流失，每流失1人扣1分，扣完为止流失：指主动辞职的人员8检测主动辞职名单及离职原因薪酬发放和社保缴纳及时率出现拖延时间达到3天以上每次得2分，出现拖延达到3天以上一次扣4分，扣完为止。8.抽查社保清单、工资发放记录员工劳动合同签订覆盖率合同签约率及到期及时签约率100%，每出现一人扣2分，扣完为止。合同覆盖率：实签劳动合同人数/应签劳动合同*100%8核对人员花名册与实际签订劳动合同情况4员工关系处理客户服务出现投诉一次扣1分，投诉在3个工作日内予以有效解决不再继续扣分，一次投诉在3-10个工作日以内予以有效解决每次扣6分，一次投诉在10个工作日以上仍未得到解决扣12分，扣完为止。12下级使用单位网格管理服务投诉情况5下级单位评价下级使用单位整体评价征询使用单位意见，全部评“好”得12分，“一般”一次扣2分，“差”一次扣6分，扣完为止。12问卷调查形式，使用单位评价.10网格员管理经费项目附件3中标（成交）通知书项目编号：N5109812026000034射洪县金盾保安服务有限责任公司：虫国共产党射洪市委员会社会工作部于2026年04月21且就射洪市2026-2028年度全科网格员管理经费采购项且（项目编号：5109812026000034）进行公开招标采购，现通知贵公司中标（成交），请按规定时限和程序与采购人签订采购合同。中标（成交）合同包号合同包1中标（成交）合同包名称合同包一中标（成交）金额（元）7,665,384.40（元）创越汇程管理有限公司年04月23日11
投标 / 标书制作要点（原创）
本全科网格员管理经费涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
