海南省森林、草原、湿地调查监测采购合同公告（海南省林业局2026）
海南省林业局海南省森林、草原、湿地调查监测项目（2026年）(二次)政府采购合同公告
一、合同编号：HNZS-2026-007R
二、合同名称：海南省森林、草原、湿地调查监测项目（2026年）(二次)
三、项目编号：HNZS-2026-007R
四、项目名称：海南省森林、草原、湿地调查监测项目（2026年）(二次)
五、合同主体
采购人(甲方)：海南省林业局
地址：海府路80号
联系方式：0898-65367301
供应商(乙方)：海南省林业科学研究院（海南省红树林研究院）
法定代表人：/
性别：男
地址：海口市琼山区新大洲大道409号滨江中心A座
联系方式：0898—66802906
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
C09029900-其他林业服务
1(项)
￥11,600,000.00
￥11,600,000.00
无
合同金额： 11,600,000.00元，大写(人民币)：壹仟壹佰陆拾万元整
履约期限：2026年05月12日至2027年04月30日
履约地点：海南省19个市县
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2026年05月12日
八、合同公告日期
2026年05月12日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
海南省森林、草原、湿地调查监测项目（2026年）.pdf
海南省林业局
2026年05月12日
技术服务合同项目名称：海南省森林、草原、湿地调查监测项目（2026年）第1页共12页技术服务合同甲方：海南省林业局乙方：海南省林业科学研究院（海南省红树林研究院）1鉴于：本合同签约双方就本合同书中所描述的技术服务内容、工作条件、费用支付、验收标准、违约责任以及与之相关的技术和法律问题经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》之规定，达成如下条款，由签约双方共同恪守。第一条项目名称海南省森林、草原、湿地调查监测项目（2026年）第二条服务内容2.1服务的要求和方式在上年度变更调查成果和全国森林草原湿地荒漠化普查成果基础上，按照“统一标准、统一时点、统一平台”等要求，结合本年度省级各类监测监管成果，开展海南省2026年森林草原湿地调查监测工作，主要包括固定样地调查、图斑监测、质量管控、数据库建设、统计分析等任务，全面掌握我省2026年度森林、草原、湿地资源现状和变化情况，科学评价森林、草原、湿地资源质量和生态状况，并做好数据汇交共享以及与国土变更调查工作的协同衔接。具体内容如下：（1）固定样地调查：根据国家林业和草原局下发的样地，按照《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》要求，计划完成全省1167个固定样地的外业调查，其中森林样地566个、草原样地120个、湿地样地481个（实际样地个数以国家最终下发数量为准），并上传至国家1林草生态综合监测评价管理系统。通过样地测设、因子调查等，掌握第2页共12页全省森林、草原、湿地的数量、质量、结构及其变化数据。（2）图斑监测：依据省级统一判读的变化图斑，由市县林业主管部门组织开展图斑验证核实；省林业局指导市县开展图斑监测工作。对全省19个市县单位提交的图斑调查监测成果进行属性检查、图形检查与修正、矢量数据汇总及数据入库等工作，掌握全省森林、草原、湿地、荒漠化种类、数量、分布现状及其变化数据。（3）质量管控：建立市县级、省级两级质量管控机制。市县级质量管控严格做好县级自查工作，并对本辖区2026年林草湿调查监测成果的真实性负责;省级质量管控对各市县林草湿调查监测成果开展质量控制评价，确保全省2026年林草湿调查监测成果的真实、准确。严格执行前期准备工作、外业调查监测、内业统计分析的全过程质量管控，前一阶段调查监测结果合格后方可开展下一阶段工作。（4）汇总分析：基于国家统一的林地、草地、湿地图斑监测和样地调查数据采集、处理、分析工具软件管理平台，建立调查监测数据库。开展统计分析，产出森林、草地、湿地现状、动态和评价数据，统计全省及各市县的森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量、草地综合植被盖度等数据，以及林草湿资源的质量、结构、生态状况等方面的指标数据，编制森林草原湿地调查监测成果报告，制作专题图件，产出森林草原湿地调查监测成果。最终工作任务及产出成果以国家下发通知为准。（5）成果汇交共享：调查监测成果实现与相关单位共享。2.2技术服务质量、期限保证：（1）质量标准：样地调查合格率95%；图斑监测准确率95%。（2）严格按照相关技术规定、政策和要求开展工作，并按国家林第3页共12页业和草原局要求的时点完成工作任务。2.3主要工作成果：（1）技术培训课件、宣传总结等。（2）数据库：主要包括森林、草原、湿地等调查数据库。（3）统计表：包括反映森林、草原、湿地保护利用状况、林草植Y被状况、森林草原湿地生产力等一系列成果统计表。（4）专题图：包括森林、草原、湿地及荒漠化沙化土地资源分布图等。（5）成果报告：包括森林、草原、湿地调查监测成果报告，以及有关国家（国际）重要湿地监测报告等；林草湿荒“一张图”年度更新报告（森林资源年度监测报告，省内口径）。2.4其他技术要求：（1）平面坐标系统采用CGCS2000国家大地坐标系。（2）高程系统采用1985国家高程基准。（3）地图投影方式采用高斯-克吕格投影，数据按3分带，比例尺不小于1:10000。（4）遥感影像原则上使用国家下发的，采用生长季的遥感数据，突出植被信息（如不能全覆盖，遥感影像成像时间可以适当放宽）；空间分辨率优于1m；图像中云雾覆盖面积少于5%。校正控制点与实地同名点的点位中误差平地丘陵优于5m、山区优于7.5m。植被覆盖遥感反演的遥感数据采用时相为7-9月的多光谱数据，应包含可见光和近红外波段，空间分辨率宜优于30m。（5）图斑最小上图面积为400m，面积记载到0.01hm²。（6）在优于1:10000的比例尺上，图斑界线的区划误差不得大于第4页共12页0.5mm（即区划误差不大于5m），不明显界线不得大于1.0mm（即区划误差不大于10m）。（7）样地定位精度优于1m，复位样地周界长度误差应小于1%，新增或改设样地周界测量闭合差应小于0.5%。（8）植被盖度测量误差小于5个百分点；林木胸径记载到0.1cm；树高记载到0.1m，蓄积记载到1m，每公顷蓄积量记载0.01m/hm²；草原植被高度记载到1cm；产草量记载到1gm²。（9）图斑调查以县为单位。（10）森林、草原、湿地图斑面积小于400m²的细碎斑块按相邻相近原则合并（特殊规定的除外），对于国土变更调查小于400m²的孤立图斑予以保留。林带采用面状图斑表示。（11）因遥感影像阴影、卫星侧视角及影像校正误差等导致影像与原图斑界线偏移小于5m的，维持图斑界线不变。第三条计划安排3.1乙方提供服务的地点海南省19个市县。3.2乙方提供服务的期限：固定样地调查工作完成时间为2026年12月31日前；图斑监测工作完成时间以国家林业和草原局要求时点为准。3.3乙方提供服务的进度：（1）在约定时间内完成约定工作。（2)若甲方提供本合同项下相关手续及基础资料推迟或遇验收标准变动、政府行为、政策因素变化、不可抗力等导致的逾期交付，经甲方书面同意，则乙方提交以上成果的时间可以相应顺延。第5页共12页（3）各方面的工作可以交叉进行，争取在最短的时间内完成合同约定的全部工作内容。第四条甲方职责4.1根据工作需要，及时向乙方提供本项目成果编制所需的有关基础资料和文件，甲方确保对其所提供的资料真实性、合法性和及时性负责。4.2甲方提供基础资料及相关文件的时间为：双方签订合同后3个工作日内，遇特殊情况需延迟，甲方有权将提供基础资料及相关文件的时间延迟，但应向乙方说明，乙方提交技术成果时间相应顺延。4.3在乙方外业工作期间，甲方指派专人联络，协助乙方进行现场调查工作。4.4按本合同规定的付款时间、方式及时向乙方支付技术服务费。4.5在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新技术成果，归甲方所有。70第五条乙方职责A5.1按本合同约定的工作内容开展工作。确保成果内容完整、项目齐全、数据准确、符合相关规定和技术指标，保证成果的深度、精度和可信度。5.2指派专人为工作联络人员，及时与甲方联系沟通，确保工作顺利进行。按约定的期限提交成果，并对其真实性、准确性、合法性、有效性和完整性负责。5.3在审查、验收等过程中对成果负责解释、补充及修改。5.4乙方对甲方提供的资料负有保密责任，未经甲方书面许可，不得向任意第三方提供。本合同有效期内及终止后，本保密条款均具第6页共12页有法律效力。5.5乙方因履行本合同而形成的，包括但不限于各种形式的报告、数据资料等所有权和知识产权均归属甲方。未经甲方书面同意，乙方不得擅自使用，或许可第三人使用。5.6乙方为完成本合同项下的服务工作所提供的技术、素材及提交的工作成果不得侵犯第三方的知识产权和其他合法权益。5.7在本合同有效期内，乙方利用甲方提交的技术资料和工作条件所完成的新技术成果，归甲方所有。5.8乙方应独立履行本合同项下的服务义务，未经甲方书面许可，不得将项目工作部分或全部转包或委托给任何第三方实施；但乙方为完成工作而需委托第三方提供辅助性或协助性服务的情形除外，并就其工作成果承担全部责任。5.9乙方应对其工作人员在完成本合同项下的服务工作期间的人身、财产安全问题负责。如在此期间发生人员伤亡、财产损失等安全事故均由乙方承担责任，甲方对此不承担任何责任。第六条验收标准和方法6.1验收时间：按本合同第三条规定完成时间提交验收。6.2验收地点：海南省，具体由甲方指定。6.3验收方法：提交成果由甲方组织验收（包括甲方委托第三方或组织专家验收等）。验收产生的费用由乙方承担。第七条费用及支付方式7.1本合同费用总额为：￥11,600,000.00，大写：壹仟壹佰陆拾万元整（包干价含税，增值税区普通口专用发票）。本合同履行期间，甲方无需再向乙方另行支付其他任何费用。第7页共12页7.2服务合同委托方费用，按以下第（2）种方式支付：（1）一次性支付，支付时间和方式：支付方式为一次性支付，支付时间为提交成果后日内支付；（2）分期支付，支付时间和方式双方签订合同后，甲方根据项目实际进度分叁次向乙方支付进度款。①自合同签订后，甲方凭乙方开具的合法有效发票15个工作日内向乙方支付合同总额的50%，即￥5,800,000.00，大写：伍佰捌拾万元整，作为项目启动经费；②乙方完成全部样地调查并经甲方验收合格后，甲方凭乙方开具的合法有效发票15个工作日内向乙方支付合同总额的30%，即￥3,480,000.00，大写：叁佰肆拾捌万元整。③乙方的各项服务工作和工作成果经甲方验收合格后，甲方凭乙方开具的合法有效发票15个工作日内向乙方支付合同总额剩余的20%，即￥2,320,000.00，大写：贰佰叁拾贰万元整。（3）因财政拨款、不可抗力等原因造成甲方逾期付款的，乙方表示理解，不视为甲方违约，乙方应继续履行己方义务。第八条设计技术服务内容的变更8.1乙方根据甲方提供的基础资料和文件，调查监测工作结束或完成项目成果后，因甲方原因，服务内容发生变更，需乙方重新开展调查监测工作，并重新编制项目成果，甲乙双方应根据变更的工作量，签订本合同补充协议并根据乙方实际完成的合格工作量，双方协商增加技术服务费，但最终结算费用不能超过中标总价的10%。8.2因甲方原因项目中止或暂缓执行，甲方均应根据乙方实际完第8页共12页成的合格工作量支付相应的技术服务费，具体费用由双方协商。第九条违约责任9.1由于乙方原因不按合同规定的期限提供技术服务或工作成果，每拖延一天，乙方应按该阶段技术服务费用的5‰向甲方支付违约金。拖延超过15日的，甲方有权单方解除本合同，且要求乙方退还已收取的款项，并承担合同总金额20%的违约责任，如因此给甲方造成其他损失的，乙方应另行予以赔偿。9.2甲方超过合同规定的日期付款时，应支付逾期违约金，每逾期一天，甲方应按该阶段技术服务费用的5‰向乙方缴纳违约金，违约金的最高限额为合同总金额的20%。但因财政拨款、不可抗力等原因造成甲方逾期付款的，乙方表示理解，不视为甲方违约，乙方仍应按合同约定履行己方义务。9.3如乙方提供的服务成果经甲方审核验收不合格，则乙方应当在甲方指定的期限内无条件进行返工或整改，因此产生的费用由乙方自行承担。乙方拒不返工、整改或者返工、整改后经审核验收仍不合格的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方退还其已收取的全部费用，并按照服务费总金额的20%向甲方支付违约金。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行予以赔偿。9.4甲方向乙方提供的各种资料的所有权和知识产权为甲方所有，乙方不得擅自将其作为本合同之外的其他用途或擅自向第三人公开;否则，乙方应按照服务费总金额的20%向甲方支付违约金，并承担由此给甲方造成的所有损失。9.5乙方违反本合同项下的保密义务，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方退还其已收取的全部费用，按照服务费总金额的20%向甲第9页共12页方支付违约金，并承担由此给甲方造成的所有损失。9.6乙方提交的服务成果如侵犯第三人的知识产权或其他合法权利的，经济和法律责任均由乙方承担，甲方对此不承担任何责任。如因此造成甲方损失的，甲方可直接向乙方追偿，而且乙方应当向甲方退还其已收取的全部费用，并按照服务费总金额的20%向甲方支付违约金。9.7乙方在工作过程中违反法律法规、职业道德规范或廉洁纪律，谋取不正当利益、接受相关单位或个人好处的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方退还其已收取的全部费用，按照服务费总金额的20%向甲方支付违约金，并承担由此给甲方造成的所有损失。9.8乙方对服务成果的真实性、合法性、完整性、准确性负责。如因乙方原因造成交付的服务成果存在虚假、失实等情形的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方退还其已收取的全部费用，按照服务费总金额的20%向甲方支付违约金，并承担由此造成的所有损失。9.9未经甲方书面同意，乙方擅自将本合同项下事项转委托、转包或分包给第三方履行的，甲方有权解除本合同，乙方应当向甲方退还其已收取的全部费用，按照服务费总金额的20%向甲方支付违约金，并承担由此造成的所有损失。9.10其他违约责任，依据《中华人民共和国民法典》等法律法规的相关规定执行。本合同项下的“损失”包括但不限于直接损失、间接损失、向违约方主张权利所产生的诉讼费、公证费、律师费、差旅费、合理的调查费等。第十条合同的变更双方确认，在履行合同过程中对于具体内容需要变更的，由签约第10页共12页各方另行协商并书面约定，作为本合同的变更文本。第十一条合同的解除11.1在合同履行过程中，发生以下情形之一的，签约方可在5日内通知对方解除合同-（1）因对方违约使合同不能继续履行或没有必要继续履行；（2）其他约定情形：不可抗力因素造成合同不能继续履行，双方协商解决。11.2合同解除后，对于已履行部分以及给签约方造成的实际损失，双方按如下约定承担：双方共同协商解决。第十二条争议解决方式12.1签约各方因履行合同发生争议，应协商解决；12.2协商解决不成，可向甲方所在地的人民法院起诉。第十三条合同生效本合同一式捌份，甲乙双方各执肆份，经双方法定代表人或委托代理人签字且盖章后生效。（以下无正文）第11页共12页委托方海南省林业局受委托方海南省林业科学研究院盖章）：（盖章）：（海南省红树林研究院）法定代表人委托这代理人（签字）：n法定代表人/委托代理人（签字）：锅青联系人：联系人：林彬联系电话：13876092881联系电话：0898-66802906机部门负责人A2活昆项目负责人签订时间：2026年月12日签订时间：2020年月12日第12页共12页
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林、草原、湿地调查监测涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。海南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
