江苏省互花米草治理任务项目监理服务中标候选人公示（江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区管理处2024）
2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务中标公示
2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务中标公示
一、项目编号：DFCG202312007
二、项目名称：2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：江苏河海工程建设监理有限公司
供应商地址：南京市西康路1号河海大学院内
中标（成交）金额：120000.00元
总得分：98.00
四、主要标的信息
服务类
名称：2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务 采购内容：本项目治理区域约11877亩，含勘察、设计，互花米草治理。其中3525亩翻根深埋、138亩需人工挖除，1978m原沟渠堤修葺、348亩湿地生境改造及原生植被恢复等，后期的维护，并编制大丰麋鹿保护区互花米草除治区的生境恢复方案的事项所有监理服务。 项目总监：洪勇 合同履行期限：详见招标文件。 质量要求：详见招标文件。
五、评审专家名单
吴建东、朱玉兰、唐桂芹、夏丽兰、侯立冰
六、代理服务收费标准及金额：按照招标文件及代理合同相关约定执行。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区管理处
地 址：盐城市大丰区
联 系 人：解生彬
联系方式：0515-83893002
2.采购代理机构信息
名 称：盐城市畅为企业管理服务有限公司
地 址：盐城市西环路293号10幢1501室（瞰都公馆东侧）
项目联系人：李荣
联系方式：15189358825
3.项目联系方式
项目联系人：李荣
电 话：15189358825
附件：
定稿-2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务.doc
招标文件项目名称：2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务项目编号：DFCG202312007招标人：江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区管理处招标代理机构：盐城市畅为企业管理服务有限公司二〇二三年十二月总目录第一章招标公告…………………………………03第二章投标人须知………………………………06第三章评标办法…………………………………24第四章合同条款及格式…………………………29第五章项目需求…………………………………34第六章投标文件格式……………………………41第一章招标公告项目概况：2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务的潜在投标人应在“新点电子交易平台-大丰政府采购系统”（网址：https://www.etrading.cn/BREpointSSO/login/oauth2login）获取招标文件，并于2024年01月10日10时00分00秒（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本概况1、项目编号：DFCG2023120072、项目名称：2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务3、预算金额：50万元4、最高限价：50万元5、采购需求：本项目治理区域约11877亩，含勘察、设计，互花米草治理。其中3525亩翻根深埋、138亩需人工挖除，1978m原沟渠堤修葺、348亩湿地生境改造及原生植被恢复等，后期的维护，并编制大丰麋鹿保护区互花米草除治区的生境恢复方案的事项所有监理服务；详见项目需求。6、合同履行期限：与治理任务项目同步。7、本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件（投标时提供书面声明函）2、落实政府采购政策需满足的资格要求：/3、本项目的特定资格要求：A、投标人需为具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或水利部门颁发的水利工程施工专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。B、投标人拟任总监应是投标人正式在册人员，具有住房和城乡建设部颁发的《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业须为水利水电工程）或水利部颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》或中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》。并已在投标人本单位注册。目前无主体工程在监（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。C、投标申请人须保证项目总监为本单位的正式职工，并确保从2023年1月1日至投标截止之日，项目负责人连续不少于6个月在本单位缴纳养老保险，投标时提供连续6个月的缴费记录证明。D、供应商应未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。E、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件1、请各投标申请人于2023年12月21日至2023年12月27日登入“新点电子交易平台-大丰政府采购系统”（网址：https://www.etrading.cn/BREpointSSO/login/oauth2login）下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的无法投标等情形的，责任自负。2、招标文件获取方式：各潜在投标人（供应商）使用“CA数字证书（CA锁）”或“账号密码”登录“新点电子交易平台-大丰政府采购系统（网址：https://www.etrading.cn/BREpointSSO/login/oauth2login）”获取。办理CA数字证书（CA锁）以及电子签章相关事宜见（http://dfggzy.com/dfweb/infodetail/?infoid=9c34520d-979a-4630-a939-9b3fbd2253db&categoryNum=029）”。3、招标文件售价：免费。4、各潜在投标人（供应商）可登录大丰公共资源电子交易平台-点击查看“招投标常见问题”-点击“【投标人】怎么参与大丰政府采购全程电子化项目（http://dfggzy.com/dfweb/infodetail/?infoid=9c34520d-979a-4630-a939-9b3fbd2253db&categoryNum=029）”，或者工作时间拨打4009280095-5，或者加入QQ群（问题解决群）：384422310，或者工作时间拨打招标代理电话：15189358825。四、提交投标文件截止时间、开标时间、地点1、提交投标文件截止时间：2024年01月10日10时00分00秒。2、提交投标文件的地点：“投标文件制作工具”生成的xetf格式的电子档上传至新点电子交易平台-大丰政府采购系统（网址：https://www.etrading.cn/BREpointSSO/login/oauth2login）。3、逾期提交的投标文件将被拒收并退回。4、开标时间：投标文件提交截止时间。5、开标地点：本项目实行不见面开标，各投标人（供应商）的授权委托人或法人代表应在投标文件提交截止时间前提前登入“开标大厅系统”（步骤：登入-投标人-CA登录-江苏省CA），到达投标文件提交截止时间后，首先进入开标程序中的投标文件解密会议，然后按系统提示完成投标文件解密。网址为http://js.etrading.cn/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。投标人未按时完成投标文件解密或解密未成功的，均被视为投标人放弃本次投标（无效投标）。解密完成后投标人可自行决定是否继续参加开（唱）标会议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，由评标委员会根据招标文件进行评定；报名时不进行报名资料的任何审查，由意向投标人自行判断是否符合投标资格。2、本招标项目采用的评标方法：综合评分法。3、本招标项目招标公告发布媒介：大丰公共资源电子交易平台（http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/）、江苏省招标投标公共服务平台（https://www.jszbtb.com/#/newindex）。4、投标前请关注“大丰公共资源电子交易平台”的“政府采购”—“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“答疑补充”等情况。5、本项目采用全程电子化及不见面开标模式。本项目实行不见面开标，各投标人（供应商）的授权委托人或法人代表应在投标文件提交截止时间前提前登入“开标大厅系统”（步骤：登入-投标人-CA登录-江苏省CA），到达投标文件提交截止时间后，首先进入开标程序中的投标文件解密会议，然后按系统提示完成投标文件解密。投标人未按时完成投标文件解密或解密未成功的，均被视为投标人放弃本次投标（无效投标）。因投标人自身设备故障或自身原因导致无法完成投标的，对其形成的不利后果及责任由投标人自行承担。解密完成后，投标人可自行决定是否继续参加开（唱）标会议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。6、开标大厅系统网址为：http://js.etrading.cn/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。七、投标保证金参照执行苏财购[2020]52号文《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目不需要缴纳投标保证金。八、投标人在诚信库中录入的所有信息均应合法真实有效，并应在投标文件提交截止时间前完成诚信库信息的及时更新、完善，采购人或评标委员会将按照投标文件提交截止时间前的现状信息予以审查或评审，如投标人未及时更新和完善的，对其形成不利的后果及责任由投标人自行承担。投标人录入诚信库提交的信息如有虚假或其他违法违规情形的，将有可能面临被列为失信行为的风险并承担相应的法律责任。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区管理处地址：盐城市大丰区联系人：解生彬联系方式：0515-838930022.招标代理机构信息名称：盐城市畅为企业管理服务有限公司地址：盐城市西环路293号10幢1501室（瞰都公馆东侧）联系方式：151893588253.项目联系方式项目联系人：李荣电话：15189358825第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区管理处 1.1.3招标代理机构盐城市畅为企业管理服务有限公司1.1.4项目名称2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务1.2.1资金来源财政1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购需求见招标公告1.3.2合同履行期限见招标公告1.3.3交货或服务地点招标人指定地点1.3.4质量要求及验收标准相关质量验收规范合格标准，验收执行国家或行业最新标准、招标文件各项技术参数指标、投标文件投标承诺所达到的各项技术参数指标（招标文件、投标文件、国家或行业标准不一致处以最高标准执行）。1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘现场1.10投标预备会R不召开1.11偏离详见招标文件相关条款2.1.1构成招标文件的其它材料无2.2.1要求招标人澄清招标文件截至时间2023年12月28日18：00前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间投标人自行网上查寻2.3.1投标人确认收到招标文件修改时间投标人自行网上查寻3.1.1投标文件的组成1、本项目投标文件包括资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表。⑴资信文件应包括如下内容：投标企业营业执照。A、投标人需为具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或水利部门颁发的水利工程施工专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。B、投标人拟任总监应是投标人正式在册人员，具有住房和城乡建设部颁发的《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业须为水利水电工程）或水利部颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》或中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》。并已在投标人本单位注册。目前无主体工程在监（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。C、投标申请人须保证项目总监为本单位的正式职工，并确保从2023年1月1日至投标截止之日，项目负责人连续不少于6个月在本单位缴纳养老保险，投标时提供连续6个月的缴费记录证明。满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条书面声明。⑵商务文件应包括如下内容：投标函；法定代表人身份证明书；法定代表人授权委托书及授权委托人身份证复印件（如有）；⑶技术文件应包括如下内容：按招标文件要求以及评标办法评分需要提供。⑷开标一览表2、必须从诚信库中获取的材料：企业营业执照；3.无需从诚信库勾选，可直接提供扫描件的材料：除企业营业执照之外所有材料。3.2.2投标报价要求投标总价应包括投标人整个服务期内全部费用的报价，包含但不限于人工费、驻场费、材料费、设备费、办公费、交通费、食宿费、招标代理费、保险费、安全措施费、管理费、利润、税金、服务期内政策调整风险费等完成本项目招标文件规定内容的全部费用。除因特殊原因经双方协商同意外，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.2.3最高投标限价50万元3.3.1投标有效期60日（从投标截止之日算起）3.4投标保证金参照执行苏财购[2020]52号文《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目不需要缴纳投标保证金。3.6是否允许递交备选投标方案不允许4.2.1投标文件递交截止时间和地点1、投标文件提交截止时间：2024年01月10日10时00分00秒；2、投标文件提交地点：（1）电子档上传地址：“投标文件制作工具”生成的xetf格式的电子档上传至新点电子交易平台-大丰政府采购系统（网址：https://www.etrading.cn/BREpointSSO/login/oauth2login）。（2）投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至新点电子交易平台-大丰政府采购系统，视为放弃其投标。4.2.3是否退还投标文件否（相关原件资料除外）□是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间：2024年01月10日10时00分；开标地点：开标大厅系统http://js.etrading.cn/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。5.1.1参加开标会的投标人代表本项目实行不见面开标，各投标人（供应商）的授权委托人或法人代表应在投标文件提交截止时间前提前登入“开标大厅系统”（步骤：登入-投标人-CA登录-江苏省CA），到达投标文件提交截止时间后，首先进入开标程序中的投标文件解密会议，然后按系统提示完成投标文件解密。（解密完成后投标人可自行决定是否继续参加开（唱）标会议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果）。投标人代表进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、无效投标及澄清、开（唱）标等实时情况，并承担由此导致的一切不利后果。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切不利后果。5.2开标程序详见投标须知5.2条 5.2.2投标文件解密时间投标人解密时间限定在开标大厅系统发出投标文件解密指令后15分钟内完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃本次投标（无效投标），系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（友情提示：进行解密的时候，应使用生成投标文件的CA锁进行操作，否则无法完成解密。）6.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或5人以上单数；评标专家确定方式：电脑随机抽取6.3评标办法综合评分法6.5是否授权评标委员会确定中标人□是否8.3履约保证金履约保证金的形式：转账、履约担保或者投标人基本账户开户行出具的银行保函、保险公司保险单。履约保证金的金额：中标价的10%。注：对提供＂信用中国(江苏盐城)＂备案的第三方信用报告AA评级及以上采购供应商，免收履约保证金或履约保证金缴纳比例降低，合同订立前需提供相关证明材料履约保证金退还：项目完成并验收合格后30日内无息退还。10.1付款方式（1）合同签订后发包人向承包人支付合同价款的10%监理费作为预付款；（2）按工程进度，施工完成第一次翻挖和平整后付合同价款的30%监理费；（3）整治工程全部完成并验收合格后，甲方支付至合同价款的60%监理费；（4）每年维护期末，整治项目经验收合格后支付合同价款的10%监理费；待维护期结束并通过项目最终竣工验收，且所有工程资料、监理资料按规定收集齐全、整理装订、归档后，结清剩余监理费。（如因财政资金支付要求不能在2024年12月底完成资金支付时，乙方有义务提供相应金额的现金或支付担保（如银行保函）配合甲方完成资金支付）。10.2招标代理费本项目招标代理费向中标单位收取，招标代理费参照苏招协【2022】002 号文件收取。不单独列项，分摊至报价中。11解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。当发现的不明确或不一致，在招标文件中有明确规定的，评标委员会应按已明确的规定评标；当发现的不明确或不一致，在招标文件中没有明确规定时：⑴凡是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；⑵凡不是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。⑶按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。121、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本项目投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知等）。3、为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早将投标文件上传到新点电子交易平台-大丰政府采购系统（网址：https://www.etrading.cn/BREpointSSO/login/oauth2login）。4、请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件请至新点电子交易平台（https://www.etrading.cn/），点击右侧“常用下载”，选择“投标工具”进行下载（网址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0128&ZtbSoftType=tballinclusive），投标文件制作视频学习地址：https://www.etrading.cn/bszn/015005/015005002/20211227/80e55434-c70a-4a10-923e-641aa639269e.html。目前投标人使用投标文件制作工具制作投标文件时，无需电子签章。5、因本项目采用全程电子化及不见面开标模式，故招标人特别说明如下：①不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。②本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和提交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将有可能导致无效投标，其不利后果由投标人自行承担。不见面开标操作教程详见http://js.etrading.cn/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。平台使用问题、投标文件制作工具使用问题请在工作时间联系新点公司，联系电话：4009280095-5或者联系本项目招标代理，联系电话：15189358825。③为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通版驱动版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，其产生的不利后果由投标人自身承担。6、采购合同签订后，符合要求的供应商可以在“政采贷”平台申请线上融资。7、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。8、本招标文件的解释权归招标人所有。特别提醒：招标人会根据招标需要，可能会不定期在大丰公共资源电子交易平台发布该项目补充答疑等澄清修改文件，请各投标人自行网上查寻，未能及时查阅响应而影响投标的，结果由投标人负责。1.总则1.1项目概况1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，本项目所属行业划分为其他未列明行业，现对本服务采购项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务期或工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的交货或服务地点：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段的监理人；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（8）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（9）法律法规规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对项目现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。项目现场的联系方式见招标公告招标人联系方式。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人向投标人提供的有关项目现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10投标预备会本项目不召开投标预备会。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采购需求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，招标人应当在7个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以“补充答疑”的形式在大丰公共资源电子交易平台（http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/default.aspx）上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间前，招标人可以以“补充答疑”的形式在大丰公共资源电子交易平台（http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/default.aspx）上修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.4投标人提出异议截止时间2.4.1潜在投标人对招标文件有异议的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2招标文件“第六章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.2投标报价3.2.1投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费用。3.2.2投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。3.2.4计价方式本次招标计价方式采用“固定总价”报价，投标总价应包括投标人整个服务期内全部费用的报价，包含但不限于人工费、驻场费、材料费、设备费、办公费、交通费、食宿费、招标代理费、保险费、安全措施费、管理费、利润、税金、服务期内政策调整风险费等完成本项目招标文件规定内容的全部费用。除因特殊原因经双方协商同意外，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的招标需求中列出的项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报设备项目清单中列出的设备项目的单价或合价的项目，在项目实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。投标人应先到项目现场踏勘以充分了解项目实施地点位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表第3.3.1条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4投标保证金参照执行苏财购[2020]52号文《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目不需要缴纳投标保证金。3.5资格审查资料3.5.1投标人投标文件中提供的以下资格审查资料必须为原件彩色扫描件（或电子证照或带二维码的电子件），关键信息齐全、清晰可辨(钢印除外)。（1）投标人有效的营业执照；（2）投标人的资格证明材料A、投标人需为具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或水利部门颁发的水利工程施工专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。B、投标人拟任总监应是投标人正式在册人员，具有住房和城乡建设部颁发的《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业须为水利水电工程）或水利部颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》或中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》。并已在投标人本单位注册。目前无主体工程在监（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。C、投标申请人须保证项目总监为本单位的正式职工，并确保从2023年1月1日至投标截止之日，项目负责人连续不少于6个月在本单位缴纳养老保险，投标时提供连续6个月的缴费记录证明。（3）书面声明（格式附后）。特别提醒:1、因上述扫描件不清晰无法辨认、或提供的关键信息不全、更新不及时导致被采购人或评标委员会评委认定为无效投标的，其不利的后果由投标人自行承担。2、因疫情防控、资质换证就位或其他非主观原因显示上述证书过期的，主管部门对证书有效期延长有特殊规定的，投标时需提供相关说明，资格审查方予通过。3、若中标候选人上述有关证书有效性被质疑的，被质疑人出具发证机关证明或通过二维码或证书查询系统能够证明有效即可。4、采购人或评标委员会的审查或评审仅针对投标文件提交截止时间前投标人提交的投标文件（包含以链接形式提供的附件资料）进行审查或评审，投标人后续撤回、修改、补充、更新、作废诚信库信息，不影响按照投标文件提交截止时间前投标人提交的投标文件形成的审查或评审结果。投标人若需要更正投标资料信息，应在投标文件提交截止时间前撤回投标文件，重新勾选投标资料后上传。投标文件提交后，投标人不得对投标资料信息进行改动。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2电子投标文件应使用“新点电子交易平台-大丰政府采购系统”可接受的投标文件制作工具进行编制和加密，并在投标文件提交截止时间前上传至“新点电子交易平台-大丰政府采购系统”中。3.6.3投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第3.1.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。必须从诚信库获取的材料，须通过互联网可以查询，未按本项要求从企业诚信库中获取的，视为未提供，在评标时该材料不予认可。投标人须知前附表3.1.1条无需从诚信库勾选的材料，编制投标文件时直接提供扫描件上传至投标文件制作工具其他材料栏。3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。4.投标4.1投标文件的加密和数字证书认证4.1.1投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2未按本章第4.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人拒收。4.2投标文件的提交4.2.1投标人应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前完成投标文件的提交。电子档投标文件的提交是指使用新点电子交易平台-大丰政府采购系统在投标文件提交截止时间前完成投标文件的上传。4.2.2投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除招标文件另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。4.2.4中标单位在中标结果公告后、领取中标通知书前必须提供与投标文件电子标书一致的纸质投标文件加盖投标人单位鲜红公章并装订成册（共五套：正本一套、副本四套）以供招标人、招标代理机构及公共资源交易中心存档。纸质投标文件应使用CA系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。4.2.5有下列情形之一的投标文件拒收并退回：1）投标文件逾期提交的或者未在指定时间内完成投标文件解密的。2）投标人CA锁无法解密投标文件的。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标文件提交截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已提交的投标文件，最终投标文件以投标文件提交截止时间前完成上传至新点电子交易平台-大丰政府采购系统最后一份投标文件为准。4.3.2修改的投标文件应按照本章第3.6条、第4.2条规定进行编制和提交。4.3.3投标文件提交截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。5.开标5.1开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1详见投标人须知前附表规定的时间、地点和投标人参会代表；5.2开标程序A、投标文件解密投标文件提交截止时间后，招标人通过开标大厅系统发出投标文件解密的指令，投标人解密时间限定在开标大厅系统发出投标文件解密指令后15分钟内完成。投标人未按时完成投标文件解密或解密未成功的，均被视为投标人放弃本次投标（无效投标）。因投标人自身设备故障或自身原因导致无法完成投标的，对其形成的不利后果及责任由投标人自行承担。解密完成后，投标人可自行决定是否继续参加开（唱）标会议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。B、开（唱）标1、宣布开标纪律；2、宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门、交易中心出席开标会的有关人员姓名；3、招标人（招标代理机构）导入投标文件；4、当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、质量标准、交货期（服务期）、报价、项目负责人及其他内容；5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，由招标人答复并制作记录，未提出异议的视为认同；6、开标会议结束。5.3特殊情况处理5.3.1因“网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。“网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.3投标人对开标有异议的，应当在开标系统中当场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，且在处罚期内。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4无效标书条款投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）投标文件技术规格中一般参数超出招标文件允许偏离的最大范围或最高项数的；（6）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；（7）投标文件的组成不符合招标文件要求的；（8）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（9）与招标文件提供的货物（设备）清单中的清单数量或规格不相同的；（10）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的，或交货期达不到招标文件规定期限的要求；（11）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（12）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（13）投标文件提出的项目验收、计量、价款结算和付款方式不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（14）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（15）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（16）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），关键信息不齐全、不清晰可辨(钢印除外)；（17）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者电子投标文件未能解密或超时解密的。因招投标系统故障因素导致所有投标电子投标文件均不能解密的除外。凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。6.5是否授权评标委员会确定中标人：否，评标委员会评审推荐1-3名中标候选人。6.6重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。7.评标结果公告7.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标人确定之日起2个工作日内在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公告。7.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，供应商认为评标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章）。招标人自收到异议之日起7个工作日内作出答复。8.合同授予8.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2中标通知采购人在中标供应商确定之日起2个工作日内发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布中标公告。8.3履约保证金8.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成的损失的，中标人还应当对损失予以赔偿。8.4签订合同8.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标人还应当对损失予以赔偿。8.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益采到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提出质疑应当符合财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。9.6投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向大丰区财政局提起投诉。提起投诉应当符合财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。9.7差别待遇或者歧视待遇现象采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。若有以上现象，评委将根据本招标文件相关条款执行。10.招标人需要补充的其他内容10.1服务期内若中标人不能履行义务，招标人有权委托其他单位进行服务，相关费用直接从合同价款中扣除。11.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。当发现的不明确或不一致，在招标文件中有明确规定的，评标委员会应按已明确的规定评标；当发现的不明确或不一致，在招标文件中没有明确规定时：⑴凡是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；⑵凡不是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。⑶按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。12.其他1、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本项目投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知等）。3、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。4、本招标文件的解释权归招标人所有。1.第三章评标办法（综合评分法）开标时特别说明：本项目采用全程电子化及不见面开评标的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过盐城大丰开标大厅系统http://js.etrading.cn/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login及相应的配套软硬件设备，完成远程解密、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。1.1政府采购政策功能落实1.1.1小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（4）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。1.1.2残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。格式自拟。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。1.1.3监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。1.1.4残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.评审标准2.1初步评审2.1.1形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标承诺函有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章授权委托书有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价…………2.1.2资格审查（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照资信文件A、投标人需为具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或水利部门颁发的水利工程施工专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。B、投标人拟任总监应是投标人正式在册人员，具有住房和城乡建设部颁发的《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业须为水利水电工程）或水利部颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》或中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》。并已在投标人本单位注册。目前无主体工程在监（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。C、投标申请人须保证项目总监为本单位的正式职工，并确保从2023年1月1日至投标截止之日，项目负责人连续不少于6个月在本单位缴纳养老保险，投标时提供连续6个月的缴费记录证明。书面声明满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.1.3响应性审查对招标文件要求的服务期、质量标准、投标有效期、投标报价等实质性要求的响应性进行评审。评审因素评审标准服务期符合招标文件相关约定质量符合招标文件相关约定投标有效期符合招标文件相关约定技术标准和要求符合招标文件相关约定投标价格符合招标文件相关约定…………2.2详细评审（100分）评分项项目评审内容分值投标报价（20分）价格价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20，结果保留两位小数。20企业实力（30分）企业业绩投标人自2020年以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有类似本项目的工程监理业绩，提供一份得2分，最高得8分。（投标时至少须提供中标通知书、监理合同、完工证明或竣工验收证明文件原件扫描件。如中标通知书、监理合同、完工证明或竣工验收证明不能体现工程内容等，则投标时还须上传能够反映项目内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可。）8分企业实力（30分）人员配置投标人拟定的项目总监具有水利工程专业高级（含）以上职称的，得2分；监理人员中（总监除外）配备水利工程建设环境保护监理1人的得1分，最高得2分；配备1名水利专业一级注册造价工程师得2分，最高4分；配备1名注册安全工程师得2分，最高4分；本项最多得12分。不提供不得分。（提供职称证书原件扫描件、专监以注册证书原件扫描件、安全工程师以注册安全工程师证书为评审依据。每人只认一证）12分企业实力（30分）设备配置根据拟投入现场的办公设施、通讯设备、检测设备及交通工具的数量、种类及性能是否合理、能否满足监理工作需要进行综合评判，合理的得10分，有缺陷扣2分，无描述不得分。10分监理大纲（50分）监理工程概况工程概况准确，完整得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）监理范围、监理内容监理范围、内容准确完整得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）监理依据、监理工作目标监理依据充分，工作目标明确得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）监理工作程序、方法和制度监理工作程序、方法符合规范要求，监理制度及措施健全的得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）质量、进度、造价、安全、环保监理措施针对本工程质量、进度、造价、安全控制的重点难点，理解深刻、方案可行，动态管理措施到位的得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）合同、信息管理方案合同管理、信息档案管理方案与措施，叙述完整、合理可行得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）组织协调内容及措施组织协调内容叙述完整、措施合理可行5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）监理工作重点、难点分析对本工程技术关键、重点、难点分析准确得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）标准化工地建设监理方案标准化工地建设监理方案合理可行得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分；5分监理大纲（50分）对本工程监理的合理化建议对本工程监理的合理化建议方案可行得5分，有缺陷扣2分，无描述不得分。5分注：1、招标人有权在中标公示期间、签约前后等任何环节对相关资料的真实性进行核验，如发现提供虚假资料招标人将依法取消其中标资格。2、为防止恶性竞争，中标人在项目实施时与投标承诺人员、服务内容不一致或未能完成招标人质量要求，将提交财政监管部门处理，有可能面临着被列入失信名单的法律风险。3.评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2初步评审3.2.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。3.2.2投标文件不符合本章第2.1款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。3.2.3对照投标人须知6.4款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。3.2.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2.5只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。3.3详细评审3.3.1在详细评审发现符合“无效标书条款”的，应当作为无效投标予以否决，其投标报价亦不作为评标基准价的依据。3.3.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4投标文件的澄清和补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.5推荐中标候选人或直接确定中标人3.5.1除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。3.6提交评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。第四章合同条款及格式甲方：乙方：：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务协商一致，订立本合同。2.一、采购标的1.1服务内容：。1.2服务期限：。1.3补充条款：。3.二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：元整（¥）人民币。本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。4.三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。5.四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。6.五、产权担保5.1乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1履约担保金额及方式转账、履约担保或者投标人基本账户开户行出具的银行保函、保险公司保险单。6.2履约保证金的金额：中标价的10%。注：对提供“信用中国(江苏盐城)”备案的第三方信用报告AA评级及以上采购供应商，免收履约保证金或履约保证金缴纳比例降低，合同订立前需提供相关证明材料。6.3履约保证金退还：该项目完成验收合格后30日内无息退还。七、转包或分包7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、总监理工程师8.1总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。九、服务地点9.1服务地点：。十、合同款支付10.1付款方式：7.（1）合同签订后发包人向承包人支付合同价款的10%监理费作为预付款；8.（2）按工程进度，施工完成第一次翻挖和平整后付合同价款的30%监理费；9.（3）整治工程全部完成并验收合格后，甲方支付至合同价款的60%监理费；10.（4）每年维护期末，整治项目经验收合格后支付合同价款的10%监理费；待维护期结束并通过项目最终竣工验收，且所有工程资料、监理资料按规定收集齐全、整理装订、归档后，结清剩余监理费。（如因财政资金支付要求不能在2024年12月底完成资金支付时，乙方有义务提供相应金额的现金或支付担保（如银行保函）配合甲方完成资金支付）。11.十一、税费11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。12.十二、监理人的义务13.12.1监理的范围和工作内容（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查承包人提交的施工进度计划，核查承包人对进度计划的调整；（8）审查开工条件，对条件具备的签发开工令；（9）审核承包人提交的款项支付申请，签发或出具支付证书，并报委托人审核、批准；（10）在巡视、旁站和检验过程中，发现质量、安全存在事故隐患的，要求承包人整改并报委托人；（11）经委托人同意，签发暂停令和复工令；（12）审查承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（13）参加竣工验收，签署竣工验收意见；（14）审查承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（15）对前述14项工作内容进行记录并保留各方参加人员签名及工作痕迹，编制、整理工程监理归档文件并报委托人。12.2监理与相关服务依据（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与项目有关的标准；（3）设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。12.3项目监理机构和人员12.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。12.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。12.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。12.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。12.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。12.4履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。12.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。12.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。12.4.3监理人应在约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。12.4.4除另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。12.5提交报告监理人应按条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。12.6文件资料在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。12.7使用委托人的财产监理人无偿使用由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按约定的时间和方式移交。12.8安全责任乙方需加强工作人员的安全教育培训管理，自行承担一切安全责任，包括自身的人身和财产及第三方的安全，与甲方无涉。十三、委托人的义务13.1告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。13.2提供资料委托人应按照约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。13.3提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。13.3.1委托人应按照约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。13.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。13.4委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。13.5委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。13.6答复委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。13.7支付委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。十四、违约责任14.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。14.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。14.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，除没收履行保证金外，乙方还应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。14.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。十五、不可抗力事件处理15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、争议解决16.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：（1）向盐城仲裁委员会申请仲裁。（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市大丰区。十七、合同生效及其它17.1合同经双方法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章后生效。17.2本项目的招标文件和乙方的投标文件是本合同的一部分。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙方双方各执叁份。甲方（单位名称）：乙方（单位名称）：法定代表人或授权代表法定代表人或授权代表（签字或盖章）：（签字或盖章）：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日14.第五章项目需求一、项目概况江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区（以下简称“保护区”）位于江苏省盐城市大丰区，主要保护对象是麋鹿及其栖息的湿地生态系统，兼保护黄海滩涂湿地生态系统。根据麋鹿保护区互花米草分布特点并结合治理任务要求，计划开展互花米草全面治理和生态恢复工程，并建立长期管护监测体系。具体安排如下：2024年2月29日前完成对保护区三区内1042、1049、1053、1058、1061、1066斑块及外侧巡逻沟内互花米草分布区域开展除治，治理面积共3663亩，其中翻根深埋治理区3525亩，人工挖除治理区138亩。为保证除治效果，根据互花米草复发及麋鹿啃食情况，2024年9月30日前完成巡逻沟修葺及互花米草二次除治。2024年2月29日前完成编制大丰麋鹿保护区互花米草除治区的生境恢复方案，并在2024年5月30日前完成保护区1058、1061斑块部分区域开展生态恢复。实施区域面积共348亩，包括实施巡逻沟修葺、湿地生境改造及原生植被。其中巡逻沟修葺长度1978m，湿地生境改造及原生植被恢复面积348亩。在互花米草治理工程结束后，在2025年11月30日前对治理区域加强管护监测，防范互花米草二次入侵。N10421047104910551053105810591061图例1064翻根深埋治理区10651066人工挖除治理区巡逻沟修萱1068原生植被恢复区0.5212后期管护范围lkm二、项目内容1、测绘及施工图设计本项目治理区域内地形测绘，治理施工图设计并通过专家评审。（1）设计原则1）生态优先、系统治理。突出滨海湿地生态功能及生物多样性保护，坚持系统治理、绿色治理理念，科学制定除治方案，全面推进互花米草整体治理和生态系统修复，尽快消除沿海互花米草的不利影响，恢复滨海湿地自然生境。2）因地制宜、分区除治。遵循滨海湿地生态系统演替规律，结合区域洋流、水系分布、岸线蚀淤等自然条件与区域生态功能定位、施工条件等客观因素，在符合麋鹿活动规律等生态学特点的基础上，针对性设计互花米草治理任务、治理措施和滨海湿地修复方式，实施精准除治。3）广泛参与，协同联动。强化区域协同联动，加强与周边沿海地区沟通协调、相互借鉴、信息共享，切实提升互花米草治理效能。激励和引导社会力量参与互花米草治理，着力构建政府主导、社会参与的互花米草治理机制。4）加强修复、长效管护。互花米草清除后，按照因地制宜的原则，推进治理区的生态修复。制定合理有效的长期管护监测计划，对治理区新萌发的互花米草及时清除，利用遥感、无人机等先进技术手段，建立智慧监测体系，实现数智化防控，预防互花米草二次入侵。（2）设计依据1）国家法律、法规和政策文件《中华人民共和国野生动物保护法》（2023年）；《中华人民共和国湿地保护法》（2022年）；《中华人民共和国生物安全法》（2020年）；《中华人民共和国海洋环境保护法》（2017年）；《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年）；《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年）；《互花米草防治专项行动计划（2022-2025年）》（2022年）；《湿地保护工程项目建设标准》（2018年）；《湿地保护修复制度方案》（2016年）；2）地方法规和政策文件《江苏省湿地保护条例》（2016年）；《江苏省海洋环境保护条例》（2016年）；《江苏省野生动物保护条例》（2012年）；《江苏省互花米草治理专项行动实施方案（2023-2025年）》（2023年）；《盐城市互花米草治理专项行动实施方案（2023－2025年）》（2023年）；《省委办公厅省政府办公厅印发关于进一步加强生物多样性保护实施意见的通知》（2022年）；《江苏省林业局关于进一步规范滨海湿地利用服务沿海地区高质量发展的通知》（2021年）；《省生态环境厅关于加强生物多样性保护工作的意见》（2021年）；《江苏省林业局关于进一步加强野生动物保护管理工作的通知》（2018年）；3）技术标准及文件依据互花米草综合防治技术指南（征求意见稿）（便函湿[2023]275号）；《江苏省林业局办公室关于印发互花米草调查技术规程的通知》（苏林办湿〔2023〕4号）；《互花米草除治技术手册（第一版）》（苏林办湿〔2023〕5号）；《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；《海洋生态修复技术指南（试行）》（2021年）；《互花米草生态控制技术规范》（DB31/T1243-2020）；《生物多样性观测技术导则鸟类（HJ710.4-2014）》；《海洋工程环境影响评价技术导则（GBT19485-2014）》；《滨海湿地生态监测技术规程》（HY_T080-2005）；《海洋监测技术规程第7部分：卫星遥感技术方法》（HY/T147.7）；《海岸带生态系统现状调查与评估技术导则第4部分：盐沼》（T/CAOE20.4）。4）其他相关资料《江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区总体规划（2021-2030）》（2023年）；《盐城市大丰区麋鹿保护区综合科学考察报告》（2023年）；大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务斑块分布矢量（2023年）；与项目工程、生态影响相关的其他资料。2、互花米草治理工程采取“翻根深埋+人工拔除”组合共治措施，治理面积合计3663亩。（1）翻根深埋：在互花米草密集分布与稀疏分布区域，采取“翻根深埋”的治理措施，实施内容包含深挖、压埋、平整等，治理面积共3525亩（含巡逻沟内39亩）；为保证翻根深埋治理效果，互花米草集中分布区翻挖深度要求达到1m以上，稀疏分布区可根据现场根系分布情况适当减小翻挖深度，但不得小于0.5m；压埋作业时，将根系朝上、茎叶朝下反扣并多次下压，使互花米草植株全部压入淤泥中深埋至少0.8m，稀疏分布区可适当减小压埋深度，但不得小于0.5m，阻断氧气传输。（2）人工拔除：在互花米草与碱蓬等原生植被混生区域，采取“人工拔除”的治理措施，治理面积共138亩；进行人工挖除时，开挖深度须不低于0.5m，务必将互花米草根系连根挖出，并把根系上滩泥洗净搬上岸晒干。清理出的互花米草植株与根系需集中收集后挖坑深埋或作为青贮饲料。（3）第一遍治理后，需在2024年9月30日前完成采取翻根深埋或人工挖除方式对治理区复发植株进行二次除治。为保证翻根深埋治理效果，减少后期复发情况，需严格执行以下作业要点：一是翻挖深度必须满足作业要求；二是必须倒扣埋土；三是必须按顺序连续翻土，不能留空不翻，也不能交错重翻；四是翻土后必须整平滩地，压实拍紧，不留空隙；五是尽量在退潮后的地面翻土，不在水中操作，根据潮水进退，按高、中、低潮顺序走向进行轮回操作。另外，需注意在地下线缆等地下设施分布区沿线，不得实施机械深挖，应采取人工挖除方式开展治理，施工机械进出场地时应注意避让地下线缆分布区域。互花米草防治工程量治理措施总治理面积/亩人工挖除138翻根深埋3486翻根深埋（巡逻沟）39合计36633、生态恢复工程主要内容包括巡逻沟修葺、湿地生境改造、原生植被恢复。（1）巡逻沟修葺：主要是对受侵蚀的巡逻沟两侧沟渠堤进行修复，恢复其原有生态功能，巡逻沟修葺共13处，总长度约1978m，修复后堤顶宽约5m，堤高约2m，修葺后堤顶宽与堤高和周围原始堤岸一致。施工工艺可选择构筑充砂袋进行修补，充砂袋需二次设计，防止麋鹿踩踏破坏。（2）湿地生境改造：为改善治理区土壤结构，促进后续原生植被恢复，在互花米草治理工程结束后，采取机械翻耕、微地形改造以及播撒肥料的方式，对湿地生境进行改造，改造区域面积约348亩。土壤翻耕要求深度达到20cm，使土壤破碎，土面无大块土、无石块、无枯草等杂物，并对区域内海漂垃圾进行及时清理；翻耕结束后，开展微地形改造，将土地整成垄沟型，增强种子截留能力，垄沟尺寸需二次设计；另外根据土壤营养状态，适当播撒肥料，提升土壤肥力。（3）原生植被恢复：湿地生境改造结束后，在生境改造区开展碱蓬、盐角草等本土植被种植，种植形式为籽播，撒播密度约为60kg/hm2，恢复潮间带区域原生植被群落，同时以原生植被取代互花米草生态位，降低互花米草二次入侵风险。原生植被恢复区域与湿地生境改造区域相同，面积约348亩。原生植被恢复采用投影面积量化，存活率不小于10%即通过验收。4、后期管护在互花米草治理工程结束后，在2025年11月30日前对治理区域加强管护监测，防范互花米草二次入侵，具体需在设计说明中明确后期管养任务和检查节点；对互花米草除治区及植被恢复区及周边易入侵区域进行管护，管护面积共11877亩，范围为保护区三区（除1047、1055斑块区域）及外侧巡逻沟。5、编制大丰麋鹿保护区互花米草除治区的生境恢复方案，并通过专家评审。2024年2月29日前完成大丰麋鹿保护区互花米草除治区的生境恢复方案编制，为互花米草除治后的生境恢复做好准备。三、项目环境保护措施治理区域施工时间主要集中在2024年1-9月，施工内容包括采用挖掘机进行翻根深埋；采用人工进行互花米草挖除；以及生态恢复工程的巡逻沟修葺、土壤翻耕等。上述施工时间与鸟类越冬期存在部分重合，施工期会对其产生一定的生态环境影响，应重点注意如下几点：1、降低人为干扰（1）合理安排施工时间。施工单位应合理组织施工，尽量缩短施工时间。加强施工人员管理，非施工时间禁止进入保护区，夜间退出保护区。避免在日出后1小时和日落前1小时的麋鹿和鸟类活动高峰时段施工。（2）减轻施工噪声干扰。选用低噪声设备，闲置的设备予以关闭，一切施工机械均适时维修，以减少因松动部件的震动或减振部件的损坏而产生的噪声。施工时避免在同一施工点同时使用大量高噪声设备，对高噪声施工机械增设隔声罩。合理安排交通运输，在保护区内及周边区域禁止鸣笛，严禁车辆超载行驶，降低噪声源。（3）严格控制施工边界。所有施工活动严格控制在施工区范围内，在施工人员活动较集中的区域设置警示标牌，警示牌应以示意图形式标明施工人员活动范围，禁止施工人员越界施工占地。2、环境保护措施（1）严格防治水污染。施工期基坑排水、机械车辆冲洗废水等施工废水统一收集转运至保护区外进行处理，不排入保护区。（2）保护大气环境。加强大型施工机械和车辆的尾气管理，选用符合国家有关标准的施工机械和运输工具。削减、防治施工扬尘，降低施工工区周边作业现场扬尘，租用洒水车等降尘设备进行定期洒水，削减交通扬尘。（3）及时处理固体废物。施工弃土、弃渣、各类不可回收再利用的建筑垃圾严禁堆放在保护区内，与施工人员生活垃圾统一收集后，及时转运至保护区外进行处理。3、保护野生动物（1）减少对野生动物栖息地的破坏。加强施工区监管，合理堆放渣土及施工废料，减少对麋鹿和鸟类等野生动物栖息地的占用和破坏。认真落实各项生态环境保护措施，保护各种野生动物的栖息生境。（2）加强对野生动物的保护。在施工区周边设立警示牌，提醒施工和外来人员加强对麋鹿和鸟类等野生动物的保护，注意施工控噪。禁止捕获各类野生动物及捡拾鸟蛋，在施工时发现有野生动物或鸟类的繁殖地时，及时避开，不得干扰和破坏野生动物的栖息、活动场所。施工过程中遇到受伤的野生动物及时告知保护区或救护站。运输车辆行驶时，注意避让麋鹿和地面行动缓慢的哺乳动物及爬行动物，避免碾压野生动物。4、维护自然景观（1）施工期间严格按照施工布置图布置施工设施，不得修建超出规划范围的构筑物。（2）所有设施的修建必须严格按照既定的标准和要求进行，不得低于规定的标准，所有施工设施布置符合要求，各设施整齐统一，外表美观。（3）项目建设过程中有次序地动工，避免景观凌乱，影响区域风貌。5、植被保护（1）降低施工扬尘。加强施工扬尘防治，土方运输采取封闭车辆或加盖苫布，防止其沿途抛洒，清扫散落在路面的泥土和灰尘，冲洗轮胎，减少运输过程中的扬尘。及时处理处置施工废污水、废渣。（2）避免碾压、破坏其他植被。在施工人员活动较集中的区域设置警示标牌，标明施工人员活动范围，禁止施工人员越界施工占地。规范运输车辆行车路线，不得随意碾压破坏除互花米草之外的植被。施工过程中发现重点保护野生植物采取避让或移栽措施。6、加强宣传和日常管理（1）科普相关法律法规。施工前，组织施工人员开展野生动植物保护、湿地保护专题培训，科普宣传《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国湿地保护法》等相关法律法规，提高施工人员保护野生动植物和湿地的意识。（2）普及生物多样性知识。施工期间，聘请专业人员开展生物多样性知识科普讲座，向施工人员介绍施工区及周边区域经常出现的野生动植物，以图片和视频的形式重点介绍保护区内麋鹿、丹顶鹤、东方白鹳、黑嘴鸥、鸿雁、白额雁等国家重点保护野生动物，以及互花米草、碱蓬、海三棱藨草、大穗结缕草、狗牙根、拂子茅、狼尾草、白茅等保护区常见植物，避免施工人员对珍稀濒危物种和互花米草之外的植物造成误伤。（3）加强日常监督管理。施工期间加强对施工人员的监督和管理，严禁捕杀野生动物、捣毁鸟巢、捡拾鸟卵等违法行为。禁止引入外来物种或有害生物，施工机械进入保护区前需进行清理、冲洗和检查，从源头上杜绝外来物种或有害生物进入保护区。施工过程中应进行密切跟踪，一旦发现外来物种或有害生物入侵，应立即上报保护区管理处，立即采取措施进行清除。严格落实生活垃圾和施工垃圾管理制度，不得对周边湿地环境造成污染。开展芦苇防火安全培训，严禁携带火源进入保护区。四、项目款支付方式及时间1、合同签订后发包人向承包人支付合同价款的10%监理费作为预付款；2、按工程进度，施工完成第一次翻挖和平整后付合同价款的30%监理费；3、整治工程全部完成并验收合格后，甲方支付至合同价款的60%监理费；4、每年维护期末，整治项目经验收合格后支付合同价款的10%监理费；待维护期结束并通过项目最终竣工验收，且所有工程资料、监理资料按规定收集齐全、整理装订、归档后，结清剩余监理费。（如因财政资金支付要求不能在2024年12月底完成资金支付时，乙方有义务提供相应金额的现金或支付担保（如银行保函）配合甲方完成资金支付）。五、验收标准：互花米草除治率大于90%。六、施工地点：大丰麋鹿国家级自然保护区内。七、合同工期：2024年2月29日前完成互花米草除治、互花米草治理区域生境恢复方案编制；2024年5月30日前完成湿地生境改造及原始植被种植等生态恢复；2024年9月30日前完成巡逻沟修葺及互花米草二次除治；2025年11月30日前针对互花米草治理区域和生态恢复区域进行维护。八、其他相关要求1、中标人为施工过程管控及工程量的认定，工程施工和维护阶段四控制、二管理、一协调，即质量、安全、进度、投资控制；合同管理和信息收集、分类、处理、反馈的管理；对业主、建设项目施工单位等各方之间的协调组织。根据工程的进展，开工前需编制《工程监理实施方案》，完工验收后需提交《工程监理总结报告》。工程监理工作的要求应当参照《建设工程监理规范》执行。2、中标人不得自行更换投标文件中承诺的项目负责人、各专业负责人和主要技术人员。如果确需更换，必须征得采购人同意，并且更换人员的技能不得低于原有的水平。如中标人擅自更换人员，采购人将保留对中标人处以罚款的权利，其中擅自更换项目负责人按5万元/人次处罚，更换各专业负责人按3万元/人次处罚，更换主要技术人员按1万元/人次处罚。3、如果中标人的人员渎职或不能胜任工作或从事其他违法活动，采购人有权要求更换，中标人应立即派出具有同等或以上资历的人员替换；若非因上述原因，中标人有权拒绝。4、乙方需加强工作人员的安全教育培训管理，自行承担一切安全责任，包括自身的人身和财产及第三方的安全，与甲方无涉。九、为采购标的的所属行业为其他未列明行业，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准填写。15.第六章投标文件格式（本章仅提供有格式要求的材料模版，具体投标文件组成不限于以下材料，投标人需按“投标人须知”章节中“投标文件”的具体要求编制投标文件）封面（项目名称）招标投标文件项目编号：投标人（盖章）：日期：年月日格式一：投标人的法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印于此法定代表人身份证复印于此投标人（盖章）：日期：年月日格式二：投标人的法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司的代理人，以本公司的名义参加（招标项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：代理人无转委托权。特此委托。法定代表人及授权委托人身份证复印于此法定代表人及授权委托人身份证复印于此投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日格式三：投标函（招标人名称）：根据贵方为（项目名称）项目的招标文件,签字人（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件；据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已仔细研究了2023年大丰麋鹿国家级自然保护区互花米草治理任务项目监理服务招标文件的全部内容并考察项目现场后，我单位的投标总价为人民币（大写），小写：￥元）。合同履行期限：，项目总监：，联系号码：并将按招标文件的规定履行合同责任和义务，实现服务目的。2.我方已详细审查全部招标文件，包括有关澄清和补充说明（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3.本投标文件有效期为自开标日起60个日历天。在这期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。本次招标文件和本投标文件（含承诺书）将作为买卖合同的附件。4.我方愿意向招标人提供与本次招标的相关资料，并对其真实性、合法性、有效性负责。5.我方将严格履行本投标文件中的全部承诺和责任，并遵守招标文件中对投标人的所有规定。6.我方完全理解招标人有保留在授标之前任何时候根据评标委员会的意见接受或拒绝任何投标的权力，并完全理解招标人对此无解释的义务。7.我方完全理解招标人不一定接受投标价最低的投标。8.我方承诺在此次招标过程中涉及的一切应当保密的事项，不向任何第三方泄露，否则承担一切法律责任。9.如果我方中标，我们将严格按照招标文件的规定履行合同责任和义务。10.如果我方中标，我方保证按照合同约定履行相关职责和义务。11.与本次投标有关的一切往来信函请寄：地址：传真：电话：电子邮件：投标人（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日格式四：开标一览表项目编号： 项目名称： 投标总价（大写）： 小写： 合同履行期限： 质量承诺：项目总监：备注：注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标费用包括本项目招标文件规定的一切费用。3、以上报价应与投标函中的价格相一致，如不一致，以开标一览表为准。4、投标人除在电子投标文件中填写开标一览表外，还须将本表填写、签章完整并扫描上传至投标文件中。投标人（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日格式五：盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书为营造公开、公平、公正、诚实守信的政府招标采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本单位参加政府招标采购项目：的招标采购活动，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府招标采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府招标采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府招标采购的投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新盐城市政府采购网、公共资源交易平台中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府招标采购交易的良好秩序，与参与本次政府招标采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日格式六：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式七：书面声明我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第(一)至(六)项条件。特此声明，如有虚假，贵方可取消我方参与本次项目投标资格。投标人(盖章)：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：时间：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本互花米草治理任务项目监理服务涉及「中标候选人公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标候选人公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
