检漏服务外包中标候选人公示（温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024）
一、公告类型：中标公示
二、采购方式：公开招标
三、项目编号：WGSS-GYJT-Z-2024106
四、项目性质：国企采购（非政府采购）
五、项目名称：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）
六、开标时间：2024年04月02日09:00
七、开标地点：浙江嘉晟工程项目管理有限公司三楼会议室
八、中标结果：
序号
中标（入围）单位
中标综合单价（元）
备注
1
温州龙汐科技有限公司
21826.53
九、评标专家：林星亮（采购人代表），项自强，应忠良，曾廷明，黄小丹
十、本项目公示期限为1个工作日,各参加国企采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公示期限届满之日（自本公示发布之日起至第2日24时止）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人（集团）的内设监管职能部门投诉。
十一、联系方式：
采购人：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司
联系人：叶先生联系电话：0577-65837905
招标代理单位：浙江嘉晟工程项目管理有限公司
联系人：潘东祥 联系号码：0577-66807765、13868893722
采购监督管理部门：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司纪检室
联系人：林女士监督投诉电话：0577-66872595
温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司
浙江嘉晟工程项目管理有限公司
2024年04月03日
附件信息：
采购文件-温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）.doc649.1K
瑞安市国有企业采购采购文件（线上电子招投标）项 目 编 号：WGSS-GYJT-Z-2024106项 目 名 称：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）采 购 方 式：公开招标采 购 人：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司代 理 机 构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司二〇二四年三月目录第一部分采购公告1第二部分投标人须知4第三部分采购内容及技术要求18第四部分合同条款23第五部分投标文件格式28附件一资格、资质证明文件29附件二关于符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定的承诺函30附件三-1法定代表人授权委托书31附件三-2法定代表人身份证明32附件四投标函33附件五投标人业绩一览表34附件六建议与少量偏离表35附件七拟投入本项目服务人员情况表36附件八拟投入仪器设备一览表38附件九开标一览表39第六部分评标、决标办法41第一部分采购公告项目概况温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）的潜在供应商应在乐采云平台（www.lecaiyun.com）获取（下载）采购文件，并于2024年4月2日9:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：WGSS-GYJT-Z-2024106项目名称：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）采购方式：公开招标预算总金额（元）：198000采购需求：标项二标项名称：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）-集镇供水区域数量：不限预算金额（元）：198000单位：项简要规格描述：集镇供水区域检漏服务外包采购项目，（具体详见采购文件相关部分）。备注：合同履约期限：标项2，按采购文件要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.本项目的特定资格要求：/。三、获取（下载）采购文件时间：公告发布之日起至2024年4月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：乐采云平台（www.lecaiyun.com）方式：供应商登录乐采云平台https://www.lecaiyun.com/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年4月2日9:00（北京时间）投标地点（网址）：乐采云平台（www.lecaiyun.com）开标时间：2024年4月2日9:00开标地点（网址）：乐采云平台（www.lecaiyun.com）5.公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商认为国有企业答疑回复处理结果不合法的，可以采购人或代理机构为对象依法向人民法院提起诉讼。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）本项目通过“乐采云平台（www.lecaiyun.com）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过乐采云平台下载安装“乐采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“乐采云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“乐采云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//download/index.html?_=1571637782379）。（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。七、对本次招标提出询问、质疑，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司地址：瑞安市院士路288号传真：/项目联系人（询问）：叶先生项目联系方式（询问）：0577-65837905质疑联系人：潘先生质疑联系方式：0577-658379052.采购代理机构信息名称：浙江嘉晟工程项目管理有限公司地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室传真：/项目联系人（询问）：潘东祥项目联系方式（询问）：0577-66807765、13868893722质疑联系人：吴智洋质疑联系方式：0577-66807765、137577633573.采购监督管理部门名称：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司纪检室地址：瑞安市院士路288号传真：/联系人：林女士监督投诉电话：0577-66872595第二部分投标人须知（一）投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）2项目编号WGSS-GYJT-Z-2024106 3资金来源自筹资金4采购人名称：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司地址：瑞安市院士路288号联系人：叶先生 电话：0577-658379055采购代理机构名称：浙江嘉晟工程项目管理有限公司地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室联系人：潘东祥电话：0577-66807765，138688937226采购内容集镇供水区域检漏服务外包采购项目，（具体详见采购文件相关部分）7投标人资格要求1.符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.本项目的特定资格要求：/8是否接受联合体投标 不接受□ 接受，应满足下列要求：9踏勘现场 不组织□ 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点：10是否允许递交备选投标方案 不允许□ 允许11投标货币人民币12投标语言中文13投标文件份数1. 响应文件的形式：电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密响应文件”是指通过“电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。“电子加密响应文件”文件格式为（.jmbs）。（2）“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。“备份响应文件”文件格式为（.bfbs）。2. 电子加密响应文件制作：应按乐采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南、加密并递交。注：如供应商多次发送邮件，以最近时间收到的备份响应文件为准。14投标有效期提交投标文件截止日起90天内15签字或盖章要求响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密响应文件中上传。16投标样品不需要 □需要17投标保证金不需要 □需要18履约担保□不需要： 需要： 中标供应商须向采购人缴纳合同总价的1％金额的履约保证金。(银行转账、转帐支票、银行汇票、保险或金融机构出具的保函等)19采购文件获取时间及获取方式时间：/至2024年4月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：乐采云平台（www.lecaiyun.com）方式：供应商登录乐采云平台（www.lecaiyun.com）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。 售价（元）：0 20投标截止时间2024年4月2日9:00止(北京时间)21投标文件递交方式1.电子加密投标文件：应按乐采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到乐采云系统中（不准时上传视为不参加）。2.备份投标文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：441389513@qq.com）。（3）中标后，中标供应商需提供纸质投标文件一式叁份。22开标时间开标地址开标时间：2024年4月2日9:00正 (北京时间)开标地址：乐采云平台（www.lecaiyun.com）23电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“乐采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“乐采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间止，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“乐采云平台”的，投标无效。24开标程序1.采购代理机构按照采购文件规定的时间通过乐采云平台组织开标，所有投标人准时在线参加；2.“电子加密投标文件”在线解密；3.响应文件解密结束后，各供应商签署《国企采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：441389513@qq.com；4.采购人或采购代理机构先进行资格性审查；5.评标委员会对资格性审查合格的投标人进行符合性审查；6.评标委员会再对资格性、符合性审查合格的投标人进行技术商务评审；7.开启资格审查、技术商务评审有效供应商的报价文件，并录入评标系统。8.评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选供应商。9.在系统上公布评审结果。25评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26合同管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。27解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按采购公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。28其他中标供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同原件及扫描件电子版交浙江嘉晟工程项目管理有限公司备案。邮箱：441389513@qq.com。29▲特别说明根据第一次招标文件规定，标项一中标单位不可继续参加标项二的投标，因此原标项一中标单位：衢州市永新管网检测有限公司，不允许参加本次采购活动，如参加按无效标处理。（二）总则1.说明1.1.本次招标工作是按照《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》和浙江省及项目所在地的有关国有企业采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2.资金来源：自筹资金。2.定义及解释2.1.采购人：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司。2.2.采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司。2.3.投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。2.4.中标供应商(中标供应商)：系指在本次招标中中标的投标人。2.5.评标委员会：评标委员会是依据《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.6.日期：指公历日。2.7.合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8.采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。2.9.“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3.合格的投标人3.1.符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条；3.2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.3.本项目的特定资格要求：/。4.联合体投标：本项目不接受。5.信用记录：5.1.信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。5.2.查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。5.3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不满足《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。5.4.联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.保密与披露事项6.1.投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。6.2.投标人自获取采购文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。6.3.采购代理机构或采购人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。6.4.采购代理机构或采购人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。7.投标费用7.1.投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8.踏勘现场：本项目不组织。9.备选投标方案：不允许。10.投标委托10.1.如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。（三）采购文件说明11.采购文件构成11.1.采购文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“采购文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分投标人须知第三部分招标内容及技术要求第四部分合同条款第五部分投标文件格式第六部分评标办法第七部分补充通知及答疑（若有）11.2.投标人应详细阅读采购文件的全部内容。如果投标人没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标书没有对采购文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。11.3.本采购文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。12.采购文件的澄清12.1.任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按采购公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给采购代理机构或采购人，采购代理机构或采购人对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。12.2.采购代理机构或采购人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。13.采购文件的修改13.1.在投标截止时间前，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。13.2.对采购文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式或将以在“浙江省政府采购网”发布公告等类似的形式通知已领取采购文件的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。13.3.为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况在“浙江省政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布公告等类似的形式通知上述每一投标人。13.4.补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。（四）投标文件的编制14.投标文件的说明14.1.投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。14.2.投标人必须按采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。15.投标文件的组成15.1.投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.资格审查文件1.关于资格、资质证明文件的声明函；（见第五部分附件一）2.关于符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定的承诺函；（见第五部分附件二）3.未被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以采购组织机构在开标当日在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）。4.法定代表人授权委托书；（见第五部分附件三-1）5.法定代表人身份证明；（见第五部分附件三-2）2.商务技术文件1.投标函；（见第五部分附件四）2.投标人业绩一览表；（见第五部分附件五）3.建议与少量偏离表；（见第五部分附件六）4.拟投入本项目服务人员情况表；（见第五部分附件七）5.拟投入仪器设备一览表；（见第五部分附件八）6.投标供应商简介；7.项目组织实施方案；8.投标人认为需要提供的其它文件和资料；3.报价文件1.开标一览表；（见第五部分附件九）16.投标文件格式填写说明16.2.投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件中规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位，混乱的编排或关联导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。16.3.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消资格，并予以公告。16.4.《开标一览表》要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。16.5.投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。17.投标报价17.1.投标供应商提供的服务价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买服务所需缴纳的所有税费和一切费用。17.2.本次采购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。17.3.对于投标报价的具体要求详见本招标文件“第三部分”相应内容。18.投标有效期18.1.▲投标文件应在投标截止日后的90日历天保持有效。投标有效期比规定期限短的将有可能被视为非响应投标而予以无效标。18.2.特殊情况下，采购代理机构或采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。19.投标文件的式样和签署19.1.投标人准备“电子加密投标文件”在线上传递交一份，“电子加密投标文件”分为“资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个类别。投标人应按乐采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求制作。“备份投标文件”：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：441389513@qq.com）。19.2.《响应文件》的签章：电子签章，其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子响应文件中上传。19.3.投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。19.4.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。20.知识产权20.1.投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。21.串通投标行为21.1.投标人或招标采购单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：1.不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的；2.不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；3.不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；4.不同投标人的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；5.不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；6.不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加国企采购必需的信息资料的；7.采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的；8.招标采购单位泄露有意向参加国企采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；9.不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；10.法律、法规或规章规定的其他串通行为。22.出现以下情形，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（五）投标文件的递交23.投标截止时间23.2.本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本采购文件“采购公告”。投标人应当在采购文件规定的截止时间前完成电子加密投标文件及备份投标文件的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。23.3.在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。24.投标文件的补充、修改与撤回24.1.投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。24.2.投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。（六）开标与评审25.开标25.1.开标时间和地点：见本采购文件“采购公告”。25.2.投标人应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。26.开标程序26.1.向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。26.2.由采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，检查投标文件提供的资格审查件是否齐全、是否满足采购文件的要求，若资格审查不符合采购文件要求不进入后续评审阶段。26.3.评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，资信、技术评估及比较等。商务技术文件符合性审查通过的供应商，进入商务技术评分环节。符合性审查不通过的，其不再进入后续评审阶段。26.4.进入后续评审阶段的，评标委员会对其报价情况进行评审。26.5.评标委员会根据综合得分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐推荐综合得分排名第一的供应商为中标候选人。26.6.在系统上公布评审结果。特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。27.评标委员会27.1.本次采购依法组建评标委员会。27.2.评标委员会依法根据采购文件的规定，按对每一个投标人的投标文件进行评审、提交评标报告。28.评标原则和评标方法28.1.评标基本原则：评标工作应依据《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及国家和地**府有关政府招标的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。28.2.评标方法：采用综合评分法。29.评标工作程序29.1.评审：1.资格性审查：采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，审查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求等。2.符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。3.▲在资格性审查、符合性审查及详细评审投标文件时出现下列情况，按照无效投标处理：1.报价不是固定价的；2.投标报价超最高限价的；3.投标有效期不足的；4.报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；5.“资格审查文件”、“商务技术文件”、“报价文件”制作在一起的或“资格审查文件”、“商务技术文件”中出现本项目的投标价格信息的；6.未按采购文件要求进行签字或盖章的；7.投标截止时间止，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“乐采云平台”的；8.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；9.存在串标、抬标或弄虚作假情况的；10.不具备采购文件中规定资格要求的；11.未按规定提供关于符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定的承诺函；12.未实质性响应采购文件要求的；13.主要技术要求不满足要求或商务有重大偏离或保留的；14.若投标文件为授权代表签署而未提供有效的法定代表人授权书的；15.存在不良信用记录的（指采购文件的（二）总则第5条）；16.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约且不能在规定时间内证明其报价合理性的；17.不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。29.2.澄清有关问题：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以电子形式在线要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正在规定的时间内以电子形式在线提交（并加盖电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。29.3.比较与评价：评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务技术评估，综合比较与评价，接着对商务技术合格的投标报价予以审查，计算报价得分。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。29.4.评标委员会推荐中标候选供应商名单：评标结束后，评标委员会将根据投标人的合计得分（商务技术部分和报价部分得分相加）由高到低确定一个中标候选人（得分高者），其余为中标备选供应商，并出具评审报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按商务技术得分由高到低顺序排列。若所有得分均相同，则以乐采云投标文件解密先后顺序确定。29.5.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。30.评标过程保密30.1.开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。30.2.在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。31.中标供应商的确定31.1.采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定中标供应商，也可以书面授权评审小组直接确定中标供应商。31.2.采购代理机构在中标供应商确定后2个工作日内，在“浙江省政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布中标结果公告，同时向中标供应商发出中标通知书。32.拒绝任何或所有投标的权利32.1.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标。32.2.如果中标候选供应商的部分或全部投标高于国企采购预算金额时，采购代理机构将取消其中标资格，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。32.3.如果第一候选供应商不能按照采购文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选供应商。如果第二候选供应商仍无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。32.4.若在开、评标期间出现符合条件的投标人或者对采购文件作出实质响应的投标人（有效投标）不足三家，按《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》的通知第三十三条：采购响应（指投标或谈判、报价）截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足三家的情况，如采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或经专家论证出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，同时采购信息已在本办法规定的媒体上公告，采购文件的发售和截止时间符合法定或本办法规定，由实质性响应的供应商认可后，可以按照原采购方式继续进行采购活动，但采购项目第一次评审活动除外。33.质疑与投诉33.1.投标人认为采购文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。33.2.对采购公告信息（含供应商资格条件）或申请获取的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。33.3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。1.质疑受理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司受理电话：0577-66807765，传真：0577-658386002.投诉受理机构：温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司纪检室投诉地址：瑞安市院士路288号投诉电话：0577-66872595（七）授予合同34.中标通知34.4.在投标有效期期满之前，采购代理机构或采购人将用书面形式向获接受的投标人发出书面的《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分。35.签订合同35.1.采购文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订国企采购合同。35.2.中标供应商不遵守采购文件或投标书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书后，借故拖延、拒签合同者，除赔偿采购人损失外，采购代理机构即可取消该单位的中标资格，另选其它投标人中标。36.代理服务费36.1.采购代理服务费：经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定计算，优惠后按2000元整计取，由中标供应商支付。代理费为该费用必须在领取中标通知书时一次性付清，请投标人在投标报价时予以考虑。第三部分采购内容及技术要求1.概述1.在投标之前，投标供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标供应商须向采购人或采购代理单位咨询。2.投标供应商须对采购文件中涉及到的知识产权负责，并保证不伤害招标单位的利益。在法律范围内，所有文字、商标和技术侵权造成的相关费用，采购人概不负责。2.项目概况为了进一步保障供水管网安全运行，降低管网漏损率，提高企业经济效益，建立健全科学、合理的检漏工作制度，需要外聘检漏单位强化检漏工作，提升检漏工作效能。集镇供水区域：DN100及以上管网约574㎞，小于DN100管网约1130㎞；主要材质球墨管、钢管、PE管，管网敷设时间集中在2010年之后，大部分年限在13年内。一二级管网为球墨管、钢管，三级管网为球墨、PE管，2023年漏损率9%，根据一级分区数据分析，仙降、马屿管网漏损率偏高。2023年1月至12月共检出184个，其中暗漏170个，明漏7个，定位7个(含DN100及以上漏点31个，其中暗漏25个，明漏3个，定位3个)。3.采购具体内容1.工作内容：本标的需进行对采购人所属的地下供水管网进行全面的漏水调查；查出漏水点位置、减少漏水量、提高供水效率。2.检漏区域结合抢修情况、营业数据分析情况，将现有区域划分等级，根据区域等级制定对应的年度检漏计划，实行普查制和派单制相结合的方式，要求外聘检漏单位开展检漏工作，以单价制进行结算。集镇供水区域：全区域进行巡查。3.管径分类及检漏、巡检范围：辖区范围正在运行管线。4.服务技术要求：4.1按《城镇供水管道漏水探测技术规程》执行；根据采购人指定区域实行普查制和派单制相结合的方式，结算以漏点单价制。中标供应商须在每个供水区域派驻至少2人在当地。集镇供水区域：全年一、二级管网巡检不少于2次（每半年至少1次）；每三个月对指定的全部供水管线巡检1次。每月须派驻至少20班次技术人员对供水公司指定的供水管线进行巡检。（每个班次为1名检漏开展一个晚班检漏工作），具体区域由招标人根据相关数据分析情况指定。上述工作时间要求以工程量到预算金额限额结束。4.2中标供应商进场后采用标准检漏程序，即由面—线—点，采用阀栓听音、路面听音、相关设备调查等技术手段以保证施工的顺利完成；发现漏点当晚或次日8:30前及时报送公司指定人员，漏水量偏大的漏点要及时电话告知；漏水点定位误差不大于±1米、漏水点定位准确率不小于95%；开挖后无漏点的，检漏人员必须在2小时内到位核对。4.3采购人营业部门组织安排抽查工作，抢修中心和中标供应商检漏人员现场配合，每月不得少于4次安排抽查工作，并做好相关台账。4.4接到采购人服务通知后，中标供应商须在半小时内响应，相关技术人员必须在2小时内赶到现场提供相关检测服务（特殊情况除外）。4.5中标供应商要自行配备听音杆、检漏仪、相关仪、测管仪、发电机、车辆等检漏相关仪器、设备和交通工具。4.6中标供应商在漏水探测过程中应注意操作规范，配备必要的安全防护措施；在漏点定位时应注意现场作业规范和设备工具的操作规范，避免出现交通事故、触电、破坏电缆等事故；外出巡检、漏水探测、漏点定位等施工过程中，中标供应商发生的交通、安全事故责任均由中标供应商承担。4.7中标供应商在服务期间要做到文明、规范操作，避免因文明、操作不当问题引起用户投诉。4.8中标供应商应妥善保管GIS手机（平板），严格遵守采购人保密制度，并签订保密协议。4.9中标供应商检漏人员巡查路线需提供手机软件巡查轨迹给指定人员，并接收监督。4.10不属于集镇管网范围的不纳入计算。5.验收标准及方法5.1验收标准：按合同中有关技术要求进行。5.2验收方法：①在双方技术人员到场的情况下，由采购人组织人员对中标供应商查出的漏点逐点开挖（原则上不得单方开挖），共同确认验证；②双方现场负责人对开挖的漏水点的实际管径进行确认并作为结算工程款项的依据；③由于中标供应商工作失误造成开挖无漏水的点每月超过2次后，第3次起由中标供应商承担开挖费用；④中标供应商工作完毕，采购人出具工作验收单，确定中标供应商工作成绩。⑤签订合同后5日内上报年度巡检计划，每月25日结合实际情况上报月度巡检计划。6.工作考核年度检漏服务外包考核序号项目处罚标准1供水公司根据检漏人员的手机软件记录进行考核，如发现检漏人员在巡检过程中无故缩短工作时间（特殊原因除外），未达到核定要求每次扣300元，若每月出现2次或一年出现6次的，采购人有权单方面解除合同。2检漏过程中严禁检漏人员人为制造漏点，供水公司负责其漏点的抽查工作，如有发现，将依法向检漏公司进行索赔如有发现，将依法向中标供应商进行索赔(按漏点单价的10倍进行索赔，最低不得少于5000元）并终止合同，采购人有权依法追究其法律责任。3发现漏点未按规定时间上报的（特殊原因除外）每次扣罚200元4开挖后无漏点的，需要重新定位，中标供应商未按规定时间响应的（特殊原因除外）扣200元/次，且超1米外的漏点不予决算。5开挖无漏点的次数每月不能超过2次；超出后，每次产生的开挖和人工费用由中标供应商负责扣罚200元/次。6如接到采购人服务通知后，未在规定时间内到达现场提供相关检测服务扣200元/次，若每月出现2次或一年出现6次的，采购人有权单方面解除合同。7中标供应商技术人员名单要报备、登记，不得出现无登记人员上岗情况发现1次扣200元8GIS手机（平板）损坏遗失的照价赔偿9因检漏人员原因造成采购人管网信息泄密的视情况扣罚10中标供应商没有投入与投标文件相对应的响应人员的扣罚300元/人/天，若每月出现2次或一年出现6次的，甲方有权单方面解除合同。11中标供应商没有设立与投标文件相对应的本地化服务网点的扣罚不少于5000元，采购人有权解除并由第二中标候选人为中标供应商12某一区域完成检漏后（区域检漏安排期限≤3个月），如效果不明显，供水公司将核对中标供应商投入人员、设备、方案等是否到位，并安排专业人员进行复检。中标供应商无条件配合7.双方责任及义务7.1采购人责任及义务：①负责提供中标供应商工作区域内现有的管网现状图（GIS手机或区域纸质管线图），不影响中标供应商工程进度；②原则上确保供水管网压力保持在0.14Mpa以上；③指派熟悉工作范围内管网情况的工作人员协助中标供应商工作；④对中标供应商所报暗漏点应及时（三天内）挖点修复，不得以现场条件为由拒绝开展修复工作；⑤负责对中标供应商工作情况进行监督、考核、验收和结算。7.2中标供应商责任及义务：①施工不影响采购人正常生产、生活及社会秩序；②遵守采购人各项规章制度，按施工安全标准进入现场；③定期向采购人汇报工作情况及工程进度，发现问题及时与采购人协商解决以便提高工作效率；④保质、保量完成采购人管道的漏水调查；⑤应采购人要求，中标供应商协助采购人对其他疑难漏水进行定点检测（其漏点应作为采购人工作量，核定记录在案）；⑥接收采购人的监督和考核。8.其他8.1相关漏点的概念①暗漏：指地表不可见，通过检漏调查可定位的漏点，同一管道上1米内多处漏点按照1个漏点计算；②明漏：指可直接观测到的漏水点，包括阀门井内阀门压盖和、消防栓皮碗、消防栓排水口、水表接头、明管等可见漏点；③漏点定位：指已发现该管段存在明显漏水，尚未确定漏水点位置的漏点。4.商务要求1.服务期：自合同签订之日起1年或实际检漏量达到预算价为止（以先达到的条件为准）；2.合同签订：预算金额为19.8万元，中标供应商须跟集镇公司签订合同。3.报价要求：本次招标设有综合单价最高限价，采用规定综合单价方式进行报价，任一投标综合单价超过对应综合单价最高限价的，作无效标处理。投标报价必须包括完成本次服务所需的人工费、材料费、交通费、差旅费、培训费、利润、本地服务网点租赁费、税金等，并承担一切风险责任。确定的价格为一次性不变价，产生的一切费用在合同有效期内不作调整。4.含税单价最高限价：（含增值税专用发票税金），超过最高限价按无效标处理。序号分类口径（内径）最高单价限价（元）单位1暗漏DN40及以下757个2暗漏DN50-DN801512个3暗漏DN1002304个4暗漏DN150-DN2503168个5暗漏DN300-DN4003840个6暗漏DN500及以上4800个7明漏DN40及以下34个8明漏DN50-DN8062个9明漏DN100104个10明漏DN150-DN250142个11明漏DN300-DN400152个12明漏DN500及以上190个13定位DN40及以下217个14定位DN50-DN80426个15定位DN100709个16定位DN150-DN2501040个17定位DN300-DN4001134个18定位DN500及以上1418个19派单巡检（由采购人派单）DN100及以上38公里最高综合单价合价（元）220475.投标供应商需自行组织踏勘现场了解情况，并自行考虑工作过程中所产生的措施费用。中标后不得以施工现场条件原因另行增加任何措施费用。6.合同签订：中标供应商在收到采购人中标通知后30日历天内，与采购人签订合同。本次采购项目服务时间为1年或实际检漏量达到预算价为止（以先达到的条件为准），若中标供应商有违约行为或效果不佳的，采购人有权单方面解除合同。7.若投标单位在投标文件中承诺在瑞安或温州范围内设立服务网点的，应在签订合同签向采购人提供相关证明文件（如自有的提供房产证复印件、租赁的提供房屋租赁合同复印件）。否则采购人有权取消其中标资格并确定排名第二的中标候选人为中标供应商。8.履约保证金：合同签署前向采购人提交合同总价款的1%；服务期截止后，一次性无息退还履约保证金。9.付款方式：（1）费用每3个月结算一次，届时中标供应商须提供增值税专用发票。（2）按实际数量和中标单价进行结算。第四部分合同条款甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）双方根据《中华人民共和国民法典》相关法律、法规和规章的规定，经公开招标流程，双方充分协商，达成协议如下，供双方共同信守：1.单价序号分类口径（内径）单价（元）单位123456综合单价合计（元）1、服务费应包括人员工资、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费、奖金、人身意外保险等一切费用（须提供增值税发票），并承担一切风险责任。招标确定的价格为一次性不变价，产生的一切费用在合同有效期内不作调整。2、服务费按计件计算，其中双休日及法定节假日上班、加班等已包含在承包服务中。3、服务期：本次采购项目服务时间为1年或实际检漏量达到预算价为止（以先达到的条件为准），若乙方有违约行为或效果不佳的，甲方有权单方面解除合同。4、本合同总金额最高不得超过万元。5、服务检漏及巡检范围：集镇范围所有正在运行管线。2.服务技术要求1.按《城镇供水管道漏水探测技术规程》执行；根据甲方指定区域实行普查制和派单制相结合的方式，结算以漏点单价制。乙方须在供水区域派驻至少2人在当地。集镇供水区域：全年一、二级管网巡检不少于2次（每半年至少1次）；每三个月对指定的全部供水管线巡检1次。每月须派驻至少20班次技术人员对甲方指定的供水管线进行巡检。（每个班次为1名检漏开展一个晚班检漏工作），具体区域由甲方根据相关数据分析情况指定。上述工作时间要求以工程量到预算金额限额结束。2.乙方进场后采用标准检漏程序，即由面—线—点，采用阀栓听音、路面听音、相关设备调查等技术手段以保证施工的顺利完成；发现漏点当晚或次日8:30前及时报送甲方指定人员，漏水量偏大的漏点要及时电话告知；漏水点定位误差不大于±1米、每月无效漏点不超过两次；开挖后无漏点的，乙方必须在2小时内到位核对。3.甲方营业部门组织安排抽查工作，抢修中心和乙方检漏人员现场配合，每月不得少于4次安排抽查工作，并做好相关台账。4.接到甲方服务通知后，乙方须在半小时内响应，相关技术人员必须在2小时内赶到现场提供相关检测服务（特殊情况除外）。5.乙方要自行配备听音杆、检漏仪、相关仪、测管仪、发电机、车辆等检漏相关仪器、设备和交通工具。6.乙方在漏水探测过程中应注意操作规范，配备必要的安全防护措施；在漏点定位时应注意现场作业规范和设备工具的操作规范，避免出现交通事故、触电、破坏电缆等事故；外出巡检、漏水探测、漏点定位等施工过程中，乙方发生的交通、安全事故责任均由乙方承担。7.乙方在服务期间要做到文明、规范操作，避免因文明、操作不当问题引起用户投诉。8.乙方应妥善保管GIS手机（平板），严格遵守甲方保密制度，并签订保密协议。9.乙方检漏人员巡查路线需提供手机软件巡查轨迹给指定人员，并接收监督。10.不属于集镇公司管网范围的不纳入计算。3.验收标准及方法1、验收标准：按合同中有关技术要求进行。2、验收方法：①在双方技术人员到场的情况下，由甲方组织人员对乙方查出的漏点逐点开挖（原则上不得单方开挖），共同确认验证；②双方现场负责人对开挖的漏水点的实际管径进行确认并作为结算工程款项的依据；③由于乙方工作失误造成开挖无漏水的点每月超过2次后，第3次起由乙方承担开挖费用；④乙方工作完毕，甲方出具工作验收单，确定乙方工作成绩。⑤签订合同后5日内上报年度巡检计划，每月25日结合实际情况上报月度巡检计划。4.工作考核年度检漏服务外包考核序号项目处罚标准1甲方根据检漏人员的咕咚记录进行考核，如发现检漏人员在巡检过程中无故缩短工作时间（特殊原因除外），未达到核定要求每次扣300元，若每月出现2次或一年出现6次的，甲方有权单方面解除合同。2检漏过程中严禁检漏人员人为制造漏点，甲方负责其漏点的抽查工作如有发现，将依法向中标供应商进行索赔(按漏点单价的10倍进行索赔，最低不得少于5000元）并终止合同，招标人有权依法追究其法律责任。3发现漏点未按规定时间上报的（特殊原因除外）每次扣罚200元4开挖后无漏点的，需要重新定位，乙方未按规定时间响应的（特殊原因除外）扣200元/次，且超1米外的漏点不予决算。5开挖无漏点的次数每月不能超过2次；超出后，每次产生的开挖和人工费用由乙方负责扣罚200元/次。6如接到甲方服务通知后，未在规定时间内到达现场提供相关检测服务扣200元/次，若每月出现2次或一年出现6次的，甲方有权单方面解除合同。7乙方技术人员名单要报备、登记，不得出现无登记人员上岗情况发现1次扣200元8GIS手机（平板）损坏遗失的照价赔偿9因检漏人员原因造成甲方管网信息泄密的视情况扣罚10中标供应商没有投入与投标文件相对应的响应人员的扣罚300元/人/天，若每月出现2次或一年出现6次的，甲方有权单方面解除合同。11中标供应商没有设立与投标文件相对应的本地化服务网点的扣罚不少于5000元，招标人有权解除并由第二中标候选人为中标供应商12某一区域完成检漏后（区域检漏安排期限≤3个月），如效果不明显，供水公司将核对中标供应商投入人员、设备、方案等是否到位，并安排专业人员进行复检。中标供应商无条件配合5.双方责任及义务1、甲方责任及义务：①负责提供乙方工作区城内现有的管网现状图（GIS手机或区域纸质管线图），不影响乙方工程进度；②原则上确保供水管网压力保持在0.14Mpa以上；③指派熟悉工作范围内管网情况的工作人员协助乙方工作；④对乙方所报暗漏点应及时（三天内）挖点修复，不得以现场条件为由拒绝开展修复工作；⑤负责对乙方工作情况进行监督、考核、验收和结算。2、乙方责任及义务：①施工不影响甲方正常生产、生活及社会秩序；②遵守甲方各项规章制度，按施工安全标准进入现场；③定期向甲方汇报工作情况及工程进度，发现问题及时与甲方协商解决以便提高工作效率；④保质、保量完成甲方管道的漏水调查；⑤应甲方要求，乙方协助甲方对其他疑难漏水进行定点检测（其漏点应作为甲方工作量，核定记录在案)；⑥接收甲方的监督和考核。6.履约保证金合同签署前向采购人提交合同总价款的1%；服务期截止后，一次性无息退还履约保证金。7.付款方式（1）费用每3个月结算一次，届时中标供应商须提供增值税专用发票。（2）按实际数量和合同单价进行结算。8.其他1、相关漏点的概念（1）暗漏：指地表不可见，通过检漏调查可定位的漏点，同一管道上1米内多处漏点按照1个漏点计算；；（2）明漏：指可直接观测到的漏水点，包括阀门井内阀门压盖和、消防栓皮碗、消防栓排水口、水表接头、明管等可见漏点；（3）漏点定位：指已发现该管段存在明显漏水，尚未确定漏水点位置的漏点。2、双方合同签定后一周内乙方安排人员进场。9.未尽事宜双方协商统一,协商或调解不成，向瑞安市人民法院起诉裁决。10.本合同一式四份，双方各执两份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）签订日期：签订日期：注：本合同作为示范文本，具体以中标供应商与采购人所签定正式合同为准。第五部分投标文件格式投标人提交投标文件须知1.投标人应严格按照采购文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是投标人的风险。2.所附表格中要求回答的全部问题都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.采购人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被保密保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。附件一资格、资质证明文件（一）关于资格、资质证明文件的声明函温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司：本公司愿就由贵单位组织实施的项目编号为的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：2.其它证明文件1.供应商有效的营业执照扫描件；2.供应商相关资质证明文件扫描件；3.供应商的其他证书扫描件（如有）。备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。附件二关于符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定的承诺函温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司：我公司参与项目名称（项目编号：）投标，郑重承诺具备以下条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加采购、招投标等活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：（1）参加采购活动的时间是指投标供应商参加本项目的采购活动时间为准（具体以投标截止时间为准）。投标供应商（公章）：日期：注：1、▲本承诺函必须提供。附件三-1法定代表人授权委托书温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司：本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。投标供应商（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：附：授权代表身份证复印件粘贴处：授权代表身份证复印件粘贴处：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：手机号码：电话：邮政编码：附件三-2法定代表人身份证明申请人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：手机号码：电子邮箱：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：申请人：（盖单位章）年月日投标供应商（公章）：日期：附件四投标函温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司：我方确认收到贵方提供的温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）[项目编号：WGSS-GYJT-Z-2024106]的采购文件，遵照国家及地**府相关招标投标法规的规定，我单位：（投标人名称）研究上述采购文件的投标须知、合同条款、技术要求和其他有关文件后，决定作为投标者正式授权（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。1、按“投标人须知”要求编制投标文件；2、我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：2.1我方决定参加：作为本次供应商参与温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）的投标。2.2我方承诺：1.我方承诺的国企采购价格按开标一览表及本次有关的招投标文件执行；2.我方报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用；3.我方报价均包含所有的税费；4.我方如实提供的投标文件资料真实可靠，凡存在欺骗、隐瞒等行为的，贵方可取消其中标资格或中止合同的执行，我方对此不会提出疑义。2.3投标文件的有效期：提交投标文件截止日起90天内；如中标，有效期将延至合同终止日为止。2.4我方已详细研究了采购文件的所有内容包括修正文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白,我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。2.5我方同意按照贵方提出的要求而提供与投标产品有关的数据或信息。2.6我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。2.7我方如果中标，将保证履行采购文件以及采购文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同》中的全部任务。3、与投标有关的正式通讯地址为：邮编：电话：传真：电子邮箱开户银行：帐号：投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件五投标人业绩一览表项目名称简要描述地址、联系电话合同金额合同时间投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件六建议与少量偏离表序号采购文件重述偏离或投标人建议（条件）注：如不填写，则视为完全响应采购文件的技术及商务要求。投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件七拟投入本项目服务人员情况表（1）项目负责人情况表项目名称：项目编号：姓名近年来主要工作业绩性别年龄职称资格证书毕业时间学校专业联系电话拟在本项目中担任主要工作注：应随表附人员职称、资格证书（如有）等。投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（2）投入本项目成员情况表项目名称：项目编号：序号姓名本项目主要工作岗位年龄性别职务专业年限职称/认证备注注：1、提供以上人员相关证书扫描件（如有）。2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。3、人员如果更换，需征得采购人同意，擅自更换或不到位属严重违约行为。投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件八拟投入仪器设备一览表仪器设备名称规格型号数量产地价格（元）包装形式备注注：1.本表所列为项目所需的设备及工具，请按每种设备、工具、耗材分别填写。2.本表中所列设备价格不计入投标总价，但设备的损耗及耗材等需包含在投标总价中。3.此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件九开标一览表项目编号：（单位：人民币元）序号分类口径（内径）最高单价限价（元）单位统一下浮率（%）投标综合单价（元）备注1暗漏DN40及以下757个2暗漏DN50-DN801512个3暗漏DN1002304个4暗漏DN150-DN2503168个5暗漏DN300-DN4003840个6暗漏DN500及以上4800个7明漏DN40及以下34个8明漏DN50-DN8062个9明漏DN100104个10明漏DN150-DN250142个11明漏DN300-DN400152个12明漏DN500及以上190个13定位DN40及以下217个14定位DN50-DN80426个15定位DN100709个16定位DN150-DN2501040个17定位DN300-DN4001134个18定位DN500及以上1418个19派单巡检（由采购人派单）DN100及以上38公里最高综合单价合价（元）22047投标综合单价合价（元）（小写）：（大写）：注：1、①投标综合单价填报：本次投标品目招标人已设最高单价限价，各投标供应商在招标人设定的最高单价限价的基础上根据企业自身实力及市场行情自行填报下浮率及下浮后单价，投标服务中不同投标品目要求填报统一的下浮率（即所有投标品目的下浮率相同），否则其报价无效并作无效标处理。投标下浮率、投标综合单价、投标综合单价合价保留二位小数（第三位四舍五入）。②投标综合单价合价：下浮后各投标单价累加形成最终的投标综合单价合价③▲投标综合单价超过任一最高综合单价限价的，作无效标处理。④此表中投标综合单价合价应与投标函中“投标总价”相一致。2、本次投标报价必须包括完成本次服务所需的人工费、材料费、交通费、差旅费、培训费、利润、本地服务网点租赁费、税金等，并承担一切风险责任。谈判确定的价格为一次性不变价，产生的一切费用在合同有效期内不作调整。3、贵方的投标文件将作为约束双方的合同文件的组成部分。▲不提供此表的投标文件将被视为未实质性响应招标文件。投标供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第六部分评标、决标办法根据《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定，结合本项目的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评标办法。一、评标原则为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照采购文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。本次评标采取百分制综合评分的方法。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标供应商。二、评标组织评标工作由采购人组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由有关专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术方面的专家将不少于总数的三分之二。三、评标程序1、商务技术文件评分：由各评审专家按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。2、报价文件评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照采购文件约定的因素和方法进行计算。凡属采购文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因投标人自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由评标委员会对投标文件的报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。投标报价超过预算的或标准的，将导致无效标。3、评标委员会应根据评标情况和结果向招标决策组织提交评审报告。四、评标办法1、本评标办法采取综合评分法（百分制法）。2、采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，审查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求等。3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。4、评标委员会对商务技术文件评审，评标结束后，评标委员会将根据投标人的合计得分（商务技术部分和报价部分得分相加）由高到低确定一个中标候选人（得分高者），其余为中标备选供应商，并出具评审报告。合计得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；合计得分且投标报价相同的，则按商务技术文件得分高低顺序排列；若所有得分均相同，则以乐采云投标文件解密先后顺序确定。经资格性审查和符合性审查后，开、评标期间出现符合专业条件的投标人或者对采购文件作出实质响应的投标人（有效投标人）不足三家，或投标人的报价均超过采购预算，按国企采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它国企采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。五、决标办法各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计分数的算术平均值为各投标人商务技术得分（小数点后按四舍五入保留2位）。采购代理机构对评审报告充分评议研究后，以商务技术文件和报价文件合计分值的从高到低向采购人推荐排名次序的候选人，并提交书面评审报告。六、评标细则序号评审类型评审内容评审标准1资格性检查营业执照具备有效的营业执照1资格性检查供应商资格符合采购文件要求1资格性检查法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明符合要求1资格性检查关于资格、资质证明文件的声明函符合要求1资格性检查关于提供符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条符合要求2符合性检查投标人名称与营业执照一致2符合性检查投标函签字盖章有法定代表人或其授权代表签字并加盖电子签章2符合性检查投标响应文件格式符合第五部分“投标响应文件格式”的要求2符合性检查投标响应文件编制资格审查部分、商务技术部分和报价部分三部分内容分开制作2符合性检查投标有效期不少于90天2符合性检查投标响应文件实质性内容实质性响应采购文件要求2符合性检查报价文件实质性内容实质性响应采购文件要求3无效标条款1.报价不是固定价的；2.投标报价超最高限价的；3.投标有效期不足的；4.报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；5.“资格审查文件”、“商务技术文件”、“报价文件”制作在一起的或“资格审查文件”、“商务技术文件”中出现本项目的投标价格信息的；6.未按采购文件要求进行签字或盖章的；7.投标截止时间止，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“乐采云平台”的；8.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；9.存在串标、抬标或弄虚作假情况的；10.不具备采购文件中规定资格要求的；11.未按规定提供关于符合《温州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定的承诺函；12.未实质性响应采购文件要求的；13.主要技术要求不满足要求或商务有重大偏离或保留的；14.若投标文件为授权代表签署而未提供有效的法定代表人授权书的；15.存在不良信用记录的（指采购文件的（二）总则 第5条）；16.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约且不能在规定时间内证明其报价合理性的；17.不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。4商务技术评分合计50分评分内容分值评审标准4.1投标人综合实力5分根据体现投标供应商的综合实力的情况，如社会信誉、技术力量及资信情况，由专家自行评分。其中：0≤差＜1；1≤一般＜3；3≤优秀≤5。4.2投标人业绩10分根据投标供应商2021年1月1日（合同签订时间）以来同类项目业绩完成情况：每提供一个（30万元＞单项合同价≥10万元）类似业绩得1分，最多得4分；每提供一个（单项合同价≥30万元）类似业绩得3分，最多得6分。（须同时提供服务合同和业主评价证明，否则不予计分）4.3参与项目人员组成及人员素质10分1.根据拟投入本项目人员至少2人，每多增加1人，加2分，最多得4分（即拟投入4人得满分）。2.拟投入人员的专业配置、类似项目经验、年龄结构是否合理、是否具有城镇供水管网漏水探测培训证书等，由专家自行评分。其中：0≤差＜2；2≤一般＜4；4≤优秀≤6。（人员须提供身份证、相关证书复印件加盖单位公章及本单位投标截止时间前连续三个月的社保证明复印件）4.4投入相关仪器仪表、车辆配置5分根据拟投入本项目相关仪器仪表、车辆配置是否符合本项目的实际需要情况，由专家自行评分。其中：0≤差＜1；1≤一般＜3；3≤优秀≤5。（须提供仪器、车辆等设备的本单位购买发票。）4.5本地化服务5分投标供应商在瑞安市域内设有服务网点的，提供分公司营业执照或租赁协议复印件加盖公章，得5分；投标供应商在温州市域内（非瑞安地区）设服务网点的，提供分公司营业执照或租赁协议复印件加盖公章，得3分；投标供应商在承诺中标后在温州市地区内设有服务网点的，并提供承诺函加盖公章，得1分。4.6项目组织实施方案5分根据投标供应商提供的项目进度、质量、安全措施等，是否清楚性、完整性，综合评分。其中：0≤差＜1；1≤一般＜3；3≤优秀≤5。4.7项目组织实施方案5分根据投标供应商提供的人员培训、内部考核等，是否清楚性、完整性，综合评分。其中：0≤差＜1；1≤一般＜3；3≤优秀≤5。4.8项目组织实施方案5分根据投标供应商对本项目实施计划的明确性、细致性；项目管理方案描述的完整性；工作划分的明晰性，可操作性，综合评分。其中：0≤差＜1；1≤一般＜3；3≤优秀≤5。5报价部分合计50分5.1报价评分的初评报价评分开标后评标专家组成员对各供应商的报价部分进行审查。1.报价评分中有无差错(遗漏或多计)或存在严重不平衡报价；2.投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1）开标一览表总价与投标报价表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5）▲如投标人缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于重大偏离，评标委员会将对其投标按无效标处理。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。5.2合同价的确定：投标文件任何有缺漏项报价的，包括漏项产生的费用，如果中标，将以不利于投标人利益调整合同价格。5.3报价得分： 资格及符合性审查通过并且技术、商务合格的投标单位参加报价评分。进入商务报价程序的全部有效投标人中的最低投标价作为评分基准值。投标人商务报价与基准值对比，计算出商务报价评分值：1.全部有效投标人中的最低投标价作为评标基准价。2.各投标人评标价与评标基准价对比，计算各投标人的商务报价得分：1.等于评标基准价的得满分50分；2.其他投标人的商务报价得分按下面公式计算得出：投标人的商务报价得分=（评标基准价/评标价）×50分；3.如有投标报价超过最高限价，则该投标人作无效标处理；商务报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。七、投标人义务投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存浙江嘉晟工程项目管理公司备查。未尽事宜按有关法律法规规定执行。国企采购活动现场确认声明书浙江嘉晟工程项目管理有限公司（采购组织机构名称）：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司2024年检漏服务外包采购项目（重）（编号：WGSS-GYJT-Z-2024106）国企采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1.本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3.现已清楚知道并严格遵守国企采购法律法规和现场纪律。4.我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：年月日注：响应文件解密结束后，各供应商组织签署《国企采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：441389513@qq.com；
投标 / 标书制作要点（原创）
本检漏服务外包涉及「中标候选人公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标候选人公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
