中山市坦洲快线工程PPP招标采购公告（中山市地方公路管理总站2018）
中山市坦洲快线（一期）工程PPP项目招标公告 1．招标条件 本招标项目 中山市坦洲快线（一期）工程PPP项目经中山市人民政府批准，采用“政府与社会资本合作模式（PPP）” 模式，并由授权实施机构中山市地方公路管理总站作为招标人，采用公开招标方式选定社会资本方，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。 2．项目概况与招标范围 2.1项目概况与招标范围 （1）建设地点、规模及技术标准 路线起自南外环路与城桂路相交处，沿城桂路线位南北展线，分别经过长江景区西片区、翠丽湖片区、长命水社区、广东药科大学、五桂山镇城区、五桂山教育园区、三乡镇城区、三乡汽车客运站、坦洲镇镇区，终点位于坦神公路与环洲南路交叉处，该方案路线全长为35.296km。其中坦洲镇郊区段涉及征用较多的农保地，目前征地难度较大，所以拟将该段作滞后，作为二期进行实施，一期先实施至坦神北路与坦神公路交叉处，主线高架与坦神北路立交衔接,一期工程全长27.623km。 本项目主线采用双向六车道一级公路兼顾城市快速路标准建设，主线设计速度为80km/h，高架桥断面宽度26米，辅道设计速度40km/h，辅道断面宽度根据交通需求选择。整体式路基宽33～64.5m。互通式立交4处，主线高架桥设特大桥、大桥：21907.5米/14座（含互通主线桥），主线地面桥共设小桥18米/1座，主线辅道设中桥140米/2座，小桥123米/7座，主线（含互通主线）桥梁占路线总长为79.3%。 （2）项目合作期限为15年，其中建设期预计2年（施工期），以监理工程师发布开工令之日起算，至项目通过交工验收之日止；运营期13年，以项目通过交工验收的次日起算。 （3）一期工程概算总金额为747791万元，其中，建安费534144万元，工程建设其他费129591万元（征地拆迁费82730万元）;根据本项目概算数据及上述安排，纳入PPP项目范围的概算总投资合计约633509万元，其中：建安工程费534144万元，设备及工具、器具购置费1160万元，工程建设其它费46861万元(不含土地征用及拆迁补偿费)，安全生产经费5341万元，预备费3324万元，建设期利息42679万元。 （4）招标范围：拟采用“BOT+EPC”（投融资+设计采购施工运营一体化+移交）的运作方式，由社会资本全面负责项目的投融资、施工图设计、建设及运营维护工作。即：政府通过招标方式选择社会资本后，社会资本与政府指定的政府出资代表共同组建PPP项目公司，由政府授予项目公司一定期限内的经营权，在PPP合作期内负责项目的投融资、施工图设计、建设、运营维护等，在PPP合作期结束后，将项目移交政府或其指定单位。政府根据项目建设及运营维护情况，按绩效考核结果支付“可用性服务费”和“运维绩效服务费”，该费用纳入中山市政府年度财政预算和中期财政规划。 政府出资代表与社会资本的股权比例为10%:90%，但政府方可通过在项目公司的公司章程中设置“重大事项（包括修改公司章程、公司合并、分立、解散或变更公司形式等重要事项以及涉及危害公共安全和损害公共利益的重大事项）的“一票否决权”来保障政府对项目投资、建设、运营的直接监督和介入权。 2.2 标段划分：本项目划分为1个标段 3．申请人资格要求 3.1针对本项目，参与投资竞争的社会资本应同时具备下述资格条件： (1) 在中国境内依法注册的企业，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态； (2) 截止2016年12月31日，注册资本30亿元及以上，总资产150亿元及以上；2016年末资产负债率不大于80%；（如为外币按资审当天汇率折算为人民币计算） (3) 已建立现代企业财务制度，2014年、2015年度、2016年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产状态。最近三年（2014年、2015年、2016年）每年均为盈利； (4) 具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2016年度（2016年12月31日）净资产不低于纳入PPP项目范围的项目投资估算的35%。 (5) 申请人应同时具备住房和城乡建设部颁发的①公路工程施工总承包一级或以上资质；②公路行业设计甲级或以上资质；③具备有效的安全生产许可证。 申请人需已列入交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”中。 (6) 从2013年1月1日至资格预审申请文件递交截止之日（以交（竣）工验收证书时间为准）在国内独立或参股完成过不少于2个新建一级或以上公路投融资和建设项目，且上述每个一级或以上公路投融资和建设项目的里程均不小于30km。 （7）从2013年1月1日至资格预审申请文件递交截止之日（以交工验收证书时间为准）完成过以下项目的施工业绩：①累计完成不少于10公里的新建一级或以上公路路基工程施工；及②累计完成不少于30Km的新建一级或以上公路沥青砼路面工程施工；及③累计完成总长不少于20km的新建一级或以上公路特大桥（如一个工程同时包含路基、沥青砼路面、桥梁业绩的，可分别计算）。 （8）申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，没有被交通运输部、住房和城乡建设部、广东省交通运输厅、中山市交通运输局通报且取消相应投标资格（处于有效期内）。申请人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。申请人、申请人的法定代表人2015年1月1日至本项目资格预审公告发布之日）没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。 3.2本项目不接受联合体投标。 3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、或同一母公司④多家子公司(解释见下面注释)，均不得参加同一标段资格预审申请。若存在上述情况，则有关申请人均按取消其资格预审资格处理。 注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④ 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。 3.4 申请人应在中山市公共资源交易中心办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的投标人不予报名。数字证书的办理流程参见中山市公共资源交易中心网站服务指南栏目（网址：http://www.zsjyzx.gov.cn/zsweb/）。 3.5申请人未曾为本项目提供初步设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 3.6政府融资平台公司参与投标的，需满足《******转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）第十三条的规定，否则其投标无效。 4．资格预审方法 本次资格预审采用合格制 。招标人将向通过资格预审的社会资本发出投标邀请书，获得投标邀请书的社会资本方可参与本项目的投标。 5．资格预审文件的获取 凡有意向且符合资格要求的申请人，请在中山市公共资源交易网（http://www.zsjyzx.gov.cn/zsweb/）网上报名，下载资格预审文件等相关资料。具体时间详见网上议程安排。 6．资格预审申请文件的递交 6.1资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准，递交资格预审申请文件地点为中山市公共资源交易中心。 6.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 7．发布公告的媒介 本次资格预审公告同时在中山市交通运输局网站(http://www.zsjt.gov.cn)、广东省招标投标监管网（www.gdzbtb.gov.cn）、中山市公共资源交易中心网（http://www.zsjyzx.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上登载，如有补充或修改，以中山市公共资源交易中心网发布信息为准。 在规定的报名时间内，报名并下载资格预审文件的申请人不足 3 名时，招标人可在公告媒体中山市公共资源交易中心网发布延期公告（如公告有资格条件内容的修改，须经主管部门同意），或重新组织资格预审。 8．联系方式 名 称：中山市地方公路管理总站 地 址：中山市东区博爱五路52号 联 系 人：胡小姐 联系电话：0760-28192657 招标代理：北京中交建设工程招标有限公司 地 址：广州天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦西塔7楼C室 联 系 人：王先生 联系电话：020-87575800转807 传 真：020-87578002转823 日程安排 招标公告开始时间 2018-04-09 17:00 招标公告结束时间 2018-04-16 17:00 报名开始时间 2018-04-09 17:00 报名结束时间 2018-04-16 17:00 投标人提出问题截止时间 2018-04-18 17:00 招标人网上澄清截止时间 2018-04-24 17:30
投标 / 标书制作要点（原创）
本坦洲快线工程PPP涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。中山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
