招标采购招标采购公告（2022）
关于湘西州生态环境局永顺分局2021年法治政府建设工作总结的公示
湘西州生态环境局永顺分局
2021年法治政府建设工作总结
根据州委全面依法治州委员会办公室的相关要求，结合生态环境工作实际，现将法治政府建设有关工作总结如下：
一、加强领导，健全组织机构
（一）健全普法机构。为全面落实“八五”普法工作任务，成立由局长任组长，分管副局长任副组长，机关各科室、直属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设法宣科，确保“八五”普法工作任务有力有序推进。
（二）制定普法规划。针对工作实际情况，制定了《湘西州生态环境局永顺分局法治政府建设工作方案》，明确了“八五”普法工作重点，将重点任务清单具体到每个科室任务，明确了年度普法工作重点，确保年度普法任务的完成。
（三）加强经费保障。我局高度重视普法工作，在局机关经费连年减压的情况下，保证了普法经费的投入。
二、法治政府建设责任制落实情况
（一）结合行业特点，开展各项宣传活动
1．结合“六·五”世界环境日。今年是第50个“六·五”世界环境日，围绕“人与自然和谐共生”主题，组织开展湘西州“六·五”环境日系列宣传活动。6月5日上午，以“人与自然和谐共生”为主题的2021年“六·五”环境日永顺县主场活动在湘潭休闲广场举行，永顺县自然资源局、永顺县应急管理局、永顺县农业农村局、永顺县水利局等单位负责人参加活动。相关单位分别制作了本单位相关法律法规知识宣传版块，共展出宣传版块20块，发放宣传资料1000余份，形成了环保宣传大格局。
2、结合国家安全教育日。4月15日在湘潭休闲广场设置咨询台，宣传中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》，把宣传手册、资料等发放到群众手中，并对群众提出的相关法律问题进行了耐心、细致的解答。
3、结合国家安全法宣传。7月1日上午，组织干部职工在局会议室专题学习《中华人民共和国国家安全法》颁布实施六周年，把国家安全意识宣传教育纳入到党建学习中，使国家安全宣传教育工作常态化、制度化。同时，结合“平安创建我在参与”网格治安义务巡逻防控工作，深入振兴村抚志社区，分发国家安全知识宣传单，将国家安全知识宣传送到户。
（二）围绕重点工作，加强法制教育培训
1、建立学法制度。进一步强化领导干部学法，在学习制度中规定局中心组每年必须举行两次以上集体学法，熟悉相关的法律法规，提升自觉用法水平。
2、开展各类普法学法。深入开展“如法网”网上普法教育，党内法规知识在线学习，坚持全员普法教育，参考率、合格率均达到100%。
3、建立法律顾问制度。根据中央办公厅、******《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发[2016]30号）文件要求，从2017年开始，我局聘请了具有司法执业资格的律师作为我局的常年法律顾问。结合我局工作实际，法律顾问主要开展五个方面工作：（一）为重大决策、重大行政行为提供法律意见；（二）参与规范性文件、管理规定的起草、讨论，从法律方面提出修改和补充意见，并出具了合法性审查意见书；（三）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务（四）参与并协助重要事务的治谈，协助起草、修改重要的法律文书或者重大合同；（五）提供有关法律信息，就行政管理中的法律问题提出建议。
4、优化生态环境监管方式。制定监督执法正面清单，对涉及疫情防控急需物资生产、民生保障、污染小吸纳就业能力强、重大工程、重点领域和已安装在线监控等六类企业实施执法正面清单，停止现场执法检查，采取非现场执法方式监管，减少对企业的打扰，助力复工复产；规范行使行政处罚自由裁量权，严格依照法定权限和程序执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施；对复工复产企业出现轻微环境违法行为并及时纠正的，不予行政处罚或从轻、减轻行政处罚，督促尽快整改。对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，以及涉疫情医疗废物、医疗废水，侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的违法犯罪行为，坚决依法严厉查处。
5、落实“双随机、一公开”监管。按照污染源监管规范化建设要求，制定下发《关于印发的通知》，统筹推进了全州的双随机工作，完善了抽查结果公示制度，抽查制度更加健全；启用了随机抽查新平台，抽查管理更加规范；开展了业务培训，人员能力进一步提高；实施了联合随机抽查，监管力度切实加强。同时，根据《生态环境部生态环境执法局》和《湖南省生态环境厅关于印发的通知》文件要求，在“双随机、一公开”领域实施了执法正面清单，通过“告知承诺”、“在线监测”、“微信视频”等非现场执法方式，即落实了监管责任，又减少了对企业的打扰。截至目前，全县共检查污染源200多家(次)，部门联合抽查3家（次）。
（三）创新宣传模式，开展法治文化建设
加强了以局网站为主、以电子显示屏、局公开栏为辅的法制宣传阵地建设，充分利用现代网络媒介传播速度快、覆盖面广等特点，在局网站建立法制宣传专栏，政务公开专栏，在局电子显示屏，局公开栏进行法律知识宣传，开辟法制宣传阵地。此外，我局加强新媒体法治宣传教育力度，动员全体干部职工均关注了“湘西生态环境”微信公众号。
三、存在的问题和下一步打算
（一）存在的问题。今年我局能够将法治政府建设责任落实工作与生态环境工作紧密结合起来，虽取得一些成绩，但我们也应清醒认识到工作中存在的不中。主要表现在：法制部门人员人手不足，规定动作完成得好，自选动作不多；普法形式不够丰富，普法与依法治理工作结合不够紧密，效能未显现出来。
（二）下一步打算。在今后的普法工作中，把依法解决生态环境难点问题，作为普法工作重点，同时将开展普法工作与推进生态环境工作结合起来，积极探索和创新活动方式，大力提升执法人员的管理水平，努力做好各项执法工作。
湘西州生态环境局永顺分局
2021年12月
投标 / 标书制作要点（原创）
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