招标采购招标采购公告（2023）

《钦州市深化农村承包地经营体制改革打造撂荒耕地治理典范》获评钦州市2022年度改革攻坚优秀成果十佳成果

为全面
总结钦州市
2022年度改革攻坚优秀成果，推动钦州市全面深化改革取得新成效，市委改革办牵头组织开展2022年度改革攻坚优秀成果评选工作。经自主申报、专家评审，在全市116项改革攻坚成果中评出30项优秀成果（包括十佳成果10 项、优秀成果20 项），
市农业农村局
申报的《
钦州市深化农村承包地经营体制改革打造撂荒耕地治理典范
》获得十佳成果奖。

近年来，为破解耕地撂荒问题，全市各级农业农村部门认真贯彻落实市委市政府关于粮食生产和耕地保护工作要求，积极推进农村承包地经营体制改革创新，通过创新政策机制、治理措施、流转方式，三位一体全面开展撂荒耕地治理和规模化流转示范，为保障粮食安全闯出新路径、树立新典范。
一是创新政策约束机制。率先出台广西第一个地市级《加强耕地撂荒治理稳定粮食生产若干措施》，对农户随意撂荒耕地的行为，根据耕地撂荒时间长短，采取“红黑榜”通报、停发耕地地力保护补贴、中止撂荒地承包合同等形式进行约束。二是创新复耕治理路径。创新推行农户复耕承诺制、村集体+农户、“党员种植大户+农户”“新型农业生产经营主体+农户”等联营托管模式，通过农户自主复耕、村集体经济组织代耕代种或与农户联耕联种、新型农业经营主体流转后集中整治等手段进行整治。三是创新土地流转模式。由村集体与农户签订委托协议，将撂荒耕地集中到村集体，由村集体统一经营或流转，所得收益按流转面积进行分红。或村集体牵线搭桥，收集农户流转意向信息后引进新型农业经营主体，与农户初步签订流转意向协议，实现标准化、规模化种植。
2022年，全市摸排出撂荒耕地面积（含季节性撂荒）18.6万亩，完成治理面积15.43万亩，综合治理率达83%，超额完成自治区下达年度任务。通过开展撂荒耕地全域治理，全市粮食面积和产量显著提升，在撂荒耕地治理工作的推动下，我市粮食生产稳步实现面积和产量三连增，2022年全市粮食面积284.41万亩，增长0.32%，增速排全区第五；粮食产量94.56万吨，增长1.05%，增速排全区第四，我市粮食生产工作获自治区农业农村厅通报表扬。同时，对随意撂荒耕地行为采取约束措施，有效转变农民“分田到户我作主”的错误思想，强化了农户耕地保护意识。以治理工作为契机，将撂荒耕地进行集约流转，结合实际开展多种形式适度规模经营，为打造规模化、集约化、产业化的现代农业打下基础。
下一步，全市各级农业农村部门将针对剩余撂荒耕地存量，按照“逐步整治，分类治理”原则集中力量开展全面整治，在动员农户自主复耕的基础上，充分发挥村集体经济组织“兜底”治理作用，统筹整合集体经济收入资金投入治理，积极培育引进更多新型农业经营主体参与整治，对完成治理的地块及时销号，做到“治理一块，销号一块”，全面提升耕地利用效率、效益，持续稳定提高全市粮食种植面积和产量，确保粮食安全，促进农业增效、农民增收、农村经济发展。

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投标 / 标书制作要点（原创）

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