国有建设用地使用权招标采购公告（江门市自然资源局2024）
江门市JCR2024-13（新会07）号国有建设用地使用权网上挂牌出让公告
根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国电子签名法》《公共资源交易平台管理暂行办法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《江门市国有建设用地使用权和矿业权网上挂牌交易规则》等有关规定，等有关规定。受江门市自然资源局委托，江门市公共资源交易中心新会分中心将以网上挂牌方式出让编号为JCR2024-13（新会07）号国有建设用地使用权，现就有关事项公告如下：
一、挂牌出让宗地的基本情况和相关指标要求（计价结算币种为人民币；计价结算单位为元）：
（一）基本情况：江门市JCR2024-13（新会07）号地位于新会区珠西新材料集聚区江门大道西侧、南洋二路北侧地块；用途为工业(化学纤维制造业）用地；出让建设用地面积60393.34平方米，具体红线范围见出让用地示意图。土地使用年限：五十年，自签订土地移交确认书之日起计。
（二）规划条件：按江自然资（新会）设字〔2023〕54号（村镇）文要求执行，其中：容积率：1.0-2.5，化工类企业为0.7-2.5；计算容积率建筑面积：60393-150983平方米，化工类企业为42275-150983平方米；建筑密度：40%-70%，化工类企业为30%-70%；绿地率：5%-20%；建筑高度：＜30米；按自然资源部关于发布《工业项目建设用地控制指标》（自然资发〔2023〕72号）有关规定，行政办公及生活服务设施用地面积不大于总建设用地面积的7%，且建筑面积不大于总建筑面积的15%。工业生产必需的研发、设计、检测、中试设施，可在行政办公及生活服务设施之外计算，且建筑面积不大于总建筑面积的15%，并要符合相关工业建筑设计规范要求。
（三）其他要求：1.地块拟用于发展合成纤维制造项目。2.投资强度≥775万元/亩，项目实际投资额≥70207万元（或等值外币）。3.竞得人须在签订《国有建设用地使用权出让合同》前与新会区工业园区管理委员会签订《产业建设项目履约监管协议书》。竞得人逾期或拒绝签订《产业建设项目履约监管协议书》、《国有建设用地使用权出让合同》的，应承担违约责任，委托人可取消其竞得资格，并依法没收竞买保证金。4.该宗地建设期间产生的多余砂石土按《关于加强建设项目多余砂石土管理的通知（修订版）》（新府办〔2023〕40号）文件精神处理。
二、报价/竞价规则
本次国有建设用地网上挂牌出让以报价最高且不低于底价的原则确定竞得人。
三、起始价、竞买保证金、增价幅度
本次国有建设用地网上挂牌出让设有挂牌底价。挂牌起始价为人民币5435.4万元，竞买保证金为人民币1088万元，最低增价幅度为人民币50万元/次，竞买保证金可抵作成交款。
四、竞买人资格要求
中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人均可以参加竞买（法律另有规定的除外），申请人可以单独申请，也可以联合申请，并遵守《国有建设用地使用权出让合同》约定的条款。
申请竞买人在进入网上报名时务必认真、如实填写相关信息，并上传相关证明文件。申请竞买人（含联合申请的）拟在竞得土地后成立新公司进行开发建设的，应在交易系统报名时，勾选“成立新公司”，明确填写新公司的出资构成、成立时间等内容。新成立的公司必须为竞得人出资的全资公司。
五、竞买要求
本次国有建设用地网上挂牌出让采用网上竞价方式实施。竞买人参加网上报价／竞价活动务必遵循以下流程：1.通过广东省公共资源交易平台（江门市）注册账户;2.进入江门市公共资源交易电子交易系统—土地与矿业权网上交易子系统激活交易系统账户;3.通过网上申办方式或到数字证书江门办理点现场办理CA数字证书并绑定交易系统账户；4.提交竞买申请；5.足额交纳竞买保证金;6.须使用CA数字证书验证后进入交易系统报价/竞价。
六、时间安排
（一）公告时间：2024年2月6日至2024年2月25日；
（二）竞买申请时间：2024年2月26日至2024年3月6日16时；
（三）交纳保证金时间：2024年2月26日至2024年3月6日17时；
（四）网上挂牌报价时间：2024年2月26日至2024年3月11日9时30分；
（五）网上限时竞价时间：2024年3月11日9时30分起。
七、成交确认
本次国有建设用地网上挂牌出让以先网上报价/竞价，后核验竞买资格、确认成交的程序进行。网上报价/竞价结束后，竞得人须在5个工作日内与江门市公共资源交易中心新会分中心签订《成交确认书》，具体流程详见本次《交易须知》。
八、合同签订要求
竞得人须在签订《成交确认书》后6个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》。出让合同条款详见挂牌文件。
土地竞得人与自然资源管理部门签订《国有建设用地使用权出让合同》前，须提交与新会区工业园区管理委员会签订的《产业建设项目履约监管协议书》。
九、出让价款支付时间与方式
（一）竞得人必须于签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起15日内缴清成交款（以实际到账日为准），并划入出让人指定的账户。
（二）本次挂牌交易成交价仅为地价款，竞得人须在成交价款外按税法有关规定缴纳地块出让相关税费（含契税等）。
十、土地移交
（一）移交条件：按土地现状净地交地，相关交地手续由出让方负责。
（二）移交时间：土地于竞得人签订《国有建设用地出让合同》之日起3个月内，按出让合同约定交地时间到期自动移交给竞得人使用。
十一、建设进度要求
竞得人应在签订《国有建设用地出让合同》之日起6个月内动工开发建设；在签订《国有建设用地出让合同》之日起24个月内竣工完成。
十二、资料获取及联系方式
本次国有建设用地网上挂牌出让活动的相关挂牌文件，有意竞买人可在广东省公共资源交易平台（江门市）下载并请认真阅读。
CA数字证书咨询：0750-3412454；
网上交易系统咨询：0750-3509004；
交易业务咨询：0750-6633872，0750-6633812；
交易业务邮箱：jmtdjy@jiangmen.gov.cn；
江门市公共资源交易中心新会分中心地址：江门市新会区振兴二路73号三楼；
新会区自然资源局咨询：0750-6322020；
新会区自然资源局地址：江门市新会区中心南路17号。
江门市公共资源交易中心
江门市公共资源交易中心新会分中心
2024年2月6日
项目附件公示：
JCR2024-13（新会07）：
国有建设用地使用权出让合同（样本）.pdf
规划条件图.jpg
产业建设项目履约监管协议书.pdf
测绘部门审核宗地红线图.jpg
（1.11）江门市公共资源土地与矿业权交易系统竞买人操作手册(企业法人).pdf
（1.11）江门市公共资源土与矿业权交易系统竞买人操作手册(自然人).pdf
【数安CA数字证书网上申报流程操作版】江门市公共资源交易平台（机构证书）20240115.pdf
图1.jpg
图2.jpg
图3.jpg
须知(JCR2024-13（新会07）).doc
电子监管号：44070520XXB00XX国有建设用地使用权出让合同（样本，仅供参考）中华人民共和国国土资源部制定中华人民共和国家工商行政管理总局—1—合同编号：440705-20XX-0000XX国有建设用地使用权出让合同本合同双方当事人：出让人：江门市自然资源局，；通讯地址：，/，；邮政编码：，/，；电话：，/，；传真：，/，；开户银行：，/，；账号：，/，。受让人：XXXXXXXXX，；通讯地址：，/，；邮政编码：，/，；电话：，/，；传真：，/，；开户银行：，/，；账号：，/，。—2—出让人：江门市自然资源局；通讯地址：/；邮政编码：/；电话：/；传真：/；开户银行：/；账号：/。受让人：XXXXXXXXX；通讯地址：/；邮政编码：/；电话：/；传真：/；开户银行：/；账号：/。第一章总则第一条根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用权，地下资源、埋藏物不属于国有建设用地使用权出让范围。第三条受让人对依法取得的国有建设用地，在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其附属设施。第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳第四条本合同项下出让宗地编号为XXXX，宗地总面积大写XXXXX平方米（小写，XX平方米），其中出让宗地面积为大写XXXX，平方米（小写平方米）。—3—本合同项下的出让宗地坐落于XXXXXXXXXXX（土名）。本合同项下出让宗地的平面界址为/；出让宗地的平面界址图见附件1。本合同项下出让宗地的竖向界限以/为上界限，以/，为下界限，高差为/米。出让宗地竖向界限见附件2。出让宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。第五条本合同项下出让宗地的用途为，工业用地，。第六条出让人同意在20XX年X月XX日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第(二)项规定的土地条件：（一）场地平整达到；周围基础设施达到，/；（二）现状土地条件净地。第七条本合同项下的国有建设用地使用权出让年期为—4—XX年，按本合同第六条约定的交付土地之日起算；原划拨（承租）国有建设用地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。第八条本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写XXXX万，元（小写XXXXXXX元），每平方米人民币大写，XXX元（小写XXXXX，元）。第九条本合同项下宗地的定金为人民币大写XX元（小写XX元），定金抵作土地出让价款。第十条受让人同意按照本条第一款第(一)项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起X日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款；（二）按以下时间和金额分/期向出让人支付国有建设用地使用权出让价款。分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。第十一条受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申—5—请出让国有建设用地使用权登记。第三章土地开发建设与利用第十二条受让人同意本合同项下宗地开发投资强度按本条第(X)项规定执行：（一）本合同项下宗地用于工业项目建设，受让人同意本合同项下宗地的项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额人民币大写XXXX，万元（小写XXX万元），投资强度不低于每平方米人民币大写XXXX元（小写XX元）。本合同项下宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和出让价款等。（二）本合同项下宗地用于非工业项目建设，受让人承诺本合同项下宗地的开发投资总额不低于人民币大写/万元（小写/万元）。第十三条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合市（县）政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件（见附件3）。其中：主体建筑物性质XXX，；附属建筑物性质，XXXX，；—6—建筑总面积，平方米；建筑容积率不高于XX不低于XX，；建筑限高不高于XX，不低于XXX；建筑密度不高于XX不低于XX，；绿地率不高于XX不低于XX；其他土地利用要求按江门市xxxxx局制定的XXX设【20XX】XX号实施，。第十四条受让人同意本合同项下宗地建设配套按本条第X项规定执行：（一）本合同项下宗地用于工业项目建设，根据规划部门确定的规划设计条件，本合同受让宗地范围内用于企业内部行政办公及生活服务设施的占地面积不超过受让宗地面积的7％，即不超过平方米,建筑面积不超过平方米。受让人同意不在受让宗地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施；（二）本合同项下宗地用于住宅项目建设，根据规划建设管理部门确定的规划建设条件，本合同受让宗地范围内住宅建设总套数不少于/套。其中，套型建筑面积90平方米以下住房套数不少于/套，住宅建设套型要求为/。本合同项下宗地范围内套型建筑面积90平方米以下住房面积占宗地开发建设总面积的比例不低于/％。本合—7—同项下宗地范围内配套建设的经济适用住房、廉租住房等政府保障性住房，受让人同意建成后按本项下第/种方式履行：1．移交给政府；2．由政府回购；3．按政府经济适用住房建设和销售管理的有关规定执行；4．/。第十五条受让人同意在本合同项下宗地范围内同步修建下列工程配套项目，并在建成后无偿移交给政府：。第十六条受让人同意本合同项下宗地建设项目在20XX年X月XX日之前开工，在20XX年XX月XX日之前竣工。受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年。第十七条受让人在本合同项下宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施与宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程，应按有关规定办理。受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，但由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。—8—第十八条受让人应当按照本合同约定的土地用途、容积率利用土地，不得擅自改变。在出让期限内，需要改变本合同约定的土地用途的，双方同意按照本条第(一)项规定办理：（一）由出让人有偿收回建设用地使用权；（二）依法办理改变土地用途批准手续，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有建设用地使用权出让合同，由受让人按照批准改变时新土地用途下建设用地使用权评估市场价格与原土地用途下建设用地使用权评估市场价格的差额补缴国有建设用地使用权出让价款，办理土地变更登记。第十九条本合同项下宗地在使用期限内，政府保留对本合同项下宗地的规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、构筑物及其附属设施改建、翻建、重建，或者期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。第二十条对受让人依法使用的国有建设用地使用权，在本合同约定的使用年限届满前，出让人不得收回；在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回国有建设用地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的价值和剩余年期国有建设用地使用权的评估市场价格及经评估认定的直接损失给予土地使用者补偿。—9—第四章国有建设用地使用权转让、出租、抵押第二十一条受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用证后，有权将本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押。首次转让的，应当符合本条第(一)项规定的条件：（一）按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上；（二）按照本合同约定进行投资开发，已形成工业用地或其他建设用地条件。第二十二条国有建设用地使用权的转让、出租及抵押合同，不得违背国家法律、法规定和本合同约定。第二十三条国有建设用地使用权全部或部分转让后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务随之转移，国有建设用地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权出租后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。第二十四条国有建设用地使用权转让、抵押的，转让、抵押双方应持本合同和相应的转让、抵押合同及国有土地使用—10—（二）由出让人无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。第二十七条土地出让期限届满，土地使用者没有申请续期的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，由出让人无偿收回，土地使用者应当保持地上建筑物、构筑物及其附属设施的正常使用功能，不得人为破坏。地上建筑物、构筑物及其附属设施失去正常使用功能的，出让人可要求土地使用者移动或拆除地上建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整。第六章不可抗力第二十八条合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行期间发生的不可抗力，不具有免责效力。第二十九条遇有不可抗力的一方，应在7日内将不可抗力情况以信函、电报、传真等书面形式通知另一方，并在不可抗力发生后15日内，向另一方提交本合同部分或全部不能履—12—行或需要延期履行的报告及证明。第七章违约责任第三十条受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。第三十一条受让人因自身原因终止该项目投资建设，向出让人提出终止履行本合同并请求退还土地的，出让人报经原批准土地出让方案的人民政府批准后，分别按以下约定，退还除本合同约定的定金以外的全部或部分国有建设用地使用权出让价款（不计利息），收回国有建设用地使用权，该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施可不予补偿，出让人还可要求受让人清除已建建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整；但出让人愿意继续利用该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施的，应给予受让人一定补偿：（一）受让人在本合同约定的开工建设日期届满一年前不—13—少于60日向出让人提出申请的，出让人在扣除定金后退还受让人已支付的国有建设用地使用权出让价款；（二）受让人在本合同约定的开工建设日期超过一年但未满二年，并在届满二年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人应在扣除本合同约定的定金，并按照规定征收土地闲置费后，将剩余的已付国有建设用地使用权出让价款退还受让人。第三十二条受让人造成土地闲置，闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费；土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权。第三十三条受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额1‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额1‰的违约金。第三十四条项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并可要求受—14—让人继续履约。第三十五条本合同项下宗地建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于本合同约定的最低标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并有权要求受让人继续履行本合同；建筑容积率、建筑密度等任何一项指标高于本合同约定最高标准的，出让人有权收回高于约定的最高标准的面积部分，有权按照实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。第三十六条工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标超过本合同约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于宗地出让价款1‰的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。第三十七条受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付—15—土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。第三十八条出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。第八章适用法律及争议解决第三十九条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律。第四十条因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第(二)项约定的方式解决：（一）提交仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。第九章附则—16—第四十一条本合同项下宗地出让方案业经江门市人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。第四十二条本合同双方当事人均保证本合同中所填写的姓名、通讯地址、电话、传真、开户银行、代理人等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起15日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。第四十三条本合同和附件共二十X页整，以中文书写为准。第四十四条本合同的价款、金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。第四十五条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。第四十六条本合同一式叁份，出让人壹份,受让人贰份，具有同等法律效力。—17—出让人（章）：，受让人（章）：法定代表人（委托代理人）法定代表人(委托代理人)：（签字）：，（签字）：二○XX年X月XX日—18—附件1出让宗地平面界址图北界址图粘贴线比例尺：1：—19—附件2出让宗地竖向界限上界限高程h=m高程起算基点粘贴线h=m下界限高程采用的高程系：比例尺：1：—20—附件3市(县)政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件—21—
投标 / 标书制作要点（原创）
本国有建设用地使用权涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
