环境影响招标采购公告（2024）
百色市生态环境局关于2024年6月19日一般建设项目环境影响评价文件审批决定的公告
行政许可决定书文号
事项名称
审批类别
许可内容
行政相对人名称
决定日期
许可生效日期
许可截止日期
许可机关名称
备注
百环管字〔2024〕54号
环境影响评价文件的审批
普通
关于年产6.2万吨包装用纸技改项目（重新报批）环境影响报告书的批复
广西方圣纸业有限公司
2024/6/19
2024/6/19
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百色市生态环境局
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二、公示期限：自本公告发布之日起7天已满。三、公众反馈意见的联系方式，百色市右江区龙景街道龙翔路百色市生态环境局环境影响评价与排放管理科。联系电话：0776-2825741；电子邮箱：bsstjhpk@126.com；邮编：533000。四、行政复议与行政诉讼权利告知：公民、法人或者其他组织认为公告的环境影响评价批复决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期届满之日起三个月内提起行政诉讼。
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百环管字〔2024〕54号：关于年产6.2万吨包装用纸技改项目环境影响报告书的批复.doc
关联文件：
项目代码：2203-451081-07-02-222110百环管字〔2024〕54号关于年产6.2万吨包装用纸技改项目环境影响报告书的批复广西方圣纸业有限公司：你单位《年产6.2万吨包装用纸技改项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）等有关材料收悉。经研究，批复如下：一、项目概况项目位于靖西铝工业区，原百色市环境保护局于2015年2月4日印发了《关于靖西县可宇纸品厂年产6.2万吨生活用纸技改项目环境影响报告书的批复》（百环管字〔2015〕8号），一期工程以废纸为原料生产果菜包装纸1.2万吨/年，二期工程以商品蔗渣浆为原料生产卫生纸原纸2万吨/年、手擦纸原纸3万吨/年，一期工程于2016年4月建成投入使用，未验收，二期工程未建设。2021年4月15日广西方圣纸业有限公司收购靖西县可宇纸品厂。2021年11月15日，百色市靖西生态环境局以靖环审〔2021〕20号文《关于广西方圣纸业有限公司锅炉能效提升项目环境影响报告表的批复》对锅炉能效提升项目进行了环评批复，新增1台25吨/小时燃成型生物质燃料的蒸汽锅炉，淘汰原有10吨/小时循环流化床锅炉。现建设单位拟在现有工程的基础上进行技术改造升级，产品方案变更，年产6.2万吨包装用纸总产能不变。项目位置地理坐标东经106度22分7.808秒，北纬23度15分32.162秒，占地面积61159.21平方米，建设性质技改，本环评批复印发后，原百环管字〔2015〕8号文自行作废。生产主要原辅材料有蔗渣浆（绝干浆）、废纸、烧碱、漂白粉，将废纸经碎浆、除渣、纤维分离、分级、斜网浓缩等工序得包装纸浆，纸浆经长网成形、压榨、烘干、施胶、复卷等工序后得包装纸成品。项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中的“造纸和纸制品业”类别，建设符合国家当前产业政策、《造纸行业“十四五”及中长期高质量发展纲要》（中纸协〔2021〕20号文）、《百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（百政发〔2021〕17号）；产业定位与《靖西铝工业区总体规划》（修编）（2017-2030）不相符，但项目在现有工程的基础上技改，不新增产能，不新增工业用地，靖西市工业区管理中心于2023年12月25日出具了《关于的复函》同意项目在园区内建设。总投资11147万元，其中环保投资650万元，占总投资的5.83%。工程建设内容包括主体工程、辅助工程、公用工程、贮运工程、公用工程、环保工程。主体工程包括造纸生产车间和碎浆车间。辅助工程包括配电房、锅炉房（25吨/小时生物质蒸汽锅炉）、生物质堆场、办公楼、车库、门卫室。公用工程包括给水系统、排水系统、供电系统、供热系统。贮运工程包括原料车间1、原料车间2、成品库、柴油库房、油品堆放区。环保工程包括废气处理系统（双旋风+布袋除尘+炉内脱硝（SNCR）+65米高排气筒、沼气经脱硫净化+燃烧器+15米高排气筒、除臭措施、厨房油烟净化装置+高于屋顶1.5米的排气筒），废水处理系统（处理规模3000立方米/天的污水处理站、容积430立方米的初期雨水池、沉淀池），噪声处理系统（各种消声减震措施），固废处理系统（占地面积37.5平方米的灰渣堆放区、占地面积10平方米的危废暂存间、占地面积50平方米一般工业固废暂存间、容积100立方米的废渣池、职工生活垃圾收集装置），环境风险防控系统（容积730立方米的事故应急池）。二、建设单位在落实《报告书》和我局批复要求的环境保护措施后，可以减轻对环境的负面影响，我局同意你单位按照《报告书》中所列建设项目的性质、地点、规模、生产工艺、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设。三、项目设计、建设、营运管理要结合《报告书》的要求重点做好如下环境保护工作：(一)落实各项大气污染防治措施。1.百色市靖西生态环境局于2021年11月15日以靖环审〔2021〕20号《关于广西方圣纸业有限公司锅炉能效提升项目环境影响报告表的批复》对项目25吨/小时生物质锅炉进行了环评批复，2023年5月5日通过了项目竣工环境保护自主验收，形成了《广西方圣纸业有限公司锅炉能效提升项目竣工环境保护验收意见》。本技改项目不涉及25吨/小时生物质锅炉的技改内容（原有工程10吨/小时循环流化床锅炉拆除），25吨/小时生物质锅炉产生的废气经双旋风+布袋除尘+炉内脱硝（SNCR）处理装置处理（与原环评废气处理措施一致），处理后废气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度须符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中相应标准限值，经65米高排气筒排放。2.项目污水处理站产生的沼气经气水分离和脱硫装置处理，处理后沼气进入贮气柜暂存，之后经燃烧器燃烧，燃烧后废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度须符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中相应标准限值，经15米高排气筒排放。3.采取密闭式物料输送、密闭式物料储存库、密闭式生产车间、密闭式污水处理单元、喷洒除臭剂及其他各种措施减少项目的无组织排放，确保项目厂界颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中相应标准限值，恶臭污染物浓度符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中相应标准限值。4.食堂产生的油烟经油烟净化装置处理，处理后废气中油烟排放浓度须符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中相应的标准限值，经高于屋顶1.5米高排气筒排放。(二)落实各项水污染防治措施。1.建设和完善厂区“雨、污分流”、“污、污分流”的排水系统。项目初期雨水经初期雨水池收集后一并进入处理规模3000立方米/天的污水处理站处理。2.项目营运期生产废水经收集后进入处理规模3000立方米/天的污水处理站处理，采用“ABR厌氧+曝气+沉淀”处理工艺，处理后出水水质须符合靖西市铝工业园区污水处理厂纳管标准（pH值6～9、悬浮物180毫克/升、五日生化需氧量265毫克/升、化学需氧量450毫克/升、氨氮35毫克/升、总氮40毫克/升、总磷4毫克/升），其中可吸附有机卤素、二噁英浓度须符合《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中相应标准限值，经园区污水管网纳入园区污水处理厂深度处理。3.职工生活污水经化粪池处理后出水水质须符合靖西市铝工业园区污水处理厂纳管标准，经园区污水管网纳入园区污水处理厂深度处理。(三)落实各项固体废物污染防治措施。1.项目营运过程中产生的废润滑油、废液压油、废油桶、废含油抹布手套属于危险废物，类别代码分别为HW08900-214-08、HW08900-218-08、HW49900-041-49、HW49900-041-49，须严格按照《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）要求制作危险废物标签并设置于相应位置，定期委托有资质的单位收集处置，委托处置前须严格按照相关规范进行管理，暂存于危险废物暂存间，危废暂存间须严格按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关要求进行建设和管理，性质不相容的危险废物应分区存放。2.白水沉淀池产生的污泥随白水回用，不得外排；气浮渣回用于制浆工序，不得外排；造纸损纸送至水力碎浆机回用，不得外排；污水处理系统污泥作为辅料回用，不得外排。3.废脱硫剂由生产厂家定期回收，废聚脂网、废毛布、废包装材料、锅炉灰渣收集后定期外售综合利用，上述固废综合利用及处置前暂存于灰渣堆放区和一般工业固废暂存间，灰渣堆区和一般工业固废暂存间要按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中的相应要求进行建设和管理。4.职工生活垃圾经收集后由环卫部门统一清运。5.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ1259-2022）有关规定，建设单位应当依法及时公开固体废物污染环境防治信息，并于每年3月31日前通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门提交当年度的危险废物管理计划以及申报上一年度危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。(四)落实各项噪声污染防治措施。优先选择低噪声设备，合理布置高噪声设备，通过采取设备减振、隔声、消声等措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。(五)根据《报告书》地下水污染防渗分区划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。本项目重点防渗区域为危废暂存间、车间白水池、浆池、事故应急池、油品堆放区、污水处理站等，一般防渗区和简单防渗区为除重点防渗区以外的其他区域，所采取的防渗技术措施要按照《报告书》提出的意见逐条落实。建设单位须按相关规范要求设置地下水监控系统，委托有资质的单位进行定期监测，观测地下水水质的变化与污染情况，同时要对土壤进行跟踪监测，以便及时发现问题采取措施。(六)按照排污口规范化的要求，设置各类标志牌。按照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）中相关要求，25吨/小时生物质锅炉排气筒须设置自动监测系统并与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。(七)要落实和开展《报告书》提出的污染源监测和环境质量监测计划，监测结果要及时向社会公开。(八)按照《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕4号）等相关要求修订完善应急预案，按相关要求按时修订污染事故突发事件应急预案，更新备案信息和材料，落实各项环境风险防范措施，定期进行应急演练。项目须设置足够容量的事故应急池，事故应急池日常应空置预留有应对环境突发事件的容量。(九)落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》（环发〔2015〕162号），公开项目环境信息，接受社会监督，并主动做好项目建设和运营期与周边公众的沟通协调，及时解决公众提出的环境问题，采纳公众的合理意见，满足公众合理的环境诉求。(十)按报告书中要求落实各项“以新带老”措施，对现有工程存在的环境问题进行整改，确保全厂营运期所产生的污染物长期稳定达标排放，固体废物得到有效处置。四、根据《报告书》测算，本项目建成后全厂颗粒物排放量4.10吨/年，二氧化硫排放量0.553吨/年，氮氧化物排放量49.307吨/年，氨排放量0.170吨/年，硫化氢排放量0.007吨/年。根据《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号文），项目属于制浆造纸行业，实施技改后废气氮氧化物排放量较技改前减少，无需进行区域削减；废水经厂内污水处理站处理后进入园区污水处理厂深度处理，无需进行区域削减。五、建设单位要严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的环境保护“三同时”制度，并依法申报排污许可证。在落实本批复和环评报告书提出的各项环境保护措施后，建设单位可自行决定项目投入试运行的具体时间，试运行前请以书面形式报我局备案并函告当地环境保护部门，作为项目竣工环境保护验收管理的依据。试运行期内，按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定开展项目竣工环境保护验收，经验收合格后方可投入正式运行，未验收或者验收不合格的，不得投入运营。未落实本批复和《报告书》提出的各项环境保护措施擅自投入试运行或竣工环境保护验收工作未通过擅自投入运行的，承担相应的法律责任。六、我局委托百色市生态环境保护综合行政执法支队和百色市靖西生态环境局开展建设项目环境保护监督检查，百色市生态环境保护综合行政执法支队和百色市靖西生态环境局要按规定对项目建设期执行环保“三同时”情况进行日常监督管理，发现环境问题及时上报我局。七、项目的性质、规模、地点、生产工艺或环境保护对策措施发生重大变动的，须到我局重新报批项目的环境影响评价文件。百色市生态环境局2024年6月19日（此件公开发布）抄送：百色市生态环境保护综合行政执法支队、百色市靖西生态环境局、百色市环境影响技术评估中心、广西亿言泰工程咨询有限公司。百色市生态环境局办公室2024年6月19日印发
投标 / 标书制作要点（原创）
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