固体废物回收利用招标采购公告（2024）

关于2024年9月26日已受理3个建设项目环评文件公告

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，2024年9月26日受理3个建设项目环境影响评价文件。现将受理情况予以公告。如有建议意见，请于2024年10月8日前向我局提出。
 联系电话：0818-2124116
 通讯地址：达州市通川区会仙桥街55号（建设大厦二楼通川区政务服务大厅生态环境窗口）。

序号
项目名称
建设地点
建设单位
环境影响评价机构
环评文件脱密全本
受理日期

1.
通川区九州通医药产业链一期建设项目
达州市通川经开区医药产业园
达州九州通医疗器械有限公司
成都源起环保技术有限公司
公示本.pdf
2024.9.26

2.
达州绿盛源一般工业固体废物回收利用项目
达州市通川 区东岳镇虹桥 社区
达州绿盛源环保科技有限公司
四川省优灿环境科技有限公司
公示本.pdf
2024.9.26

3.
上善宇君医院建设项目
达州市通川区阳平路155号
达州上善宇君医院管理有限公司
四川省优灿环境科技有限公司
公示本.pdf
2024.9.26

  注：根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定，上述环境影响报告表不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容，并经建设单位同意公开。

达州市通川生态环境局
                                                                  2024年9月26日
通川区九州通医药产业链一期建设项目（公示本）.docx达州绿盛源一般工业固体废物回收利用项目（公示本）.docx上善宇君医院建设项目（公示本）.docx

1、文本-通川区九州通医药产业链一期建设项目-2024.8.20

建设项目环境影响报告表
（污染影响类）
（公示本）

项目名称： 通川区九州通医药产业链一期建设项目
建设单位（盖章）： 达州九州通医疗器械有限公司
编制日期： 2024年9月

中华人民共和国生态环境部制
7

目 录
一、建设项目基本情况 1
二、建设项目工程分析 22
三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 36
四、主要环境影响和保护措施 42
五、环境保护措施监督检查清单 67
六、结论 70
建设项目污染物排放量汇总表 71

一、建设项目基本情况
建设项目名称
通川区九州通医药产业链一期建设项目

项目代码
2407-511702-04-01-293360

建设单位联系人
刘兰芳
联系方式
18117923737

建设地点
四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层

地理坐标
（东经107°30'51.0611"；北纬31°20'48.1054"）

国民经济
行业类别
C2740 中成药生产
建设项目
行业类别
“二十四、医药制造业27”中“48中成药生产274*”中“其他（单纯切片、制干、打包的除外）”

建设性质
新建（迁建）
改建
扩建
技术改造
建设项目
申报情形
首次申报项目
不予批准后再次申报项目
超五年重新审核项目
重大变动重新报批项目

项目审批（核准/备案）部门（选填）
通川区发展和改革局
项目审批（核准/
备案）文号（选填）
川投资备【2407-511702-04-01-293360】FGQB-0332号

总投资（万元）
5000
环保投资（万元）
17.5

环保投资占比（%）
0.35
施工工期
6个月

是否开工建设
否
是：
用地（用海）
面积（m2）
租用厂房约5000m2

专项评价设置情况
表1-1 专项评价设置对照表
专项评价类别
设置原则
本项目情况
对照结果

大气
排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[α]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目
排放废气主要为药材粉碎过程颗粒物及中药煎煮异味，不属于《有毒有害大气污染物名录》有毒有害污染物。
不设置

地表水
新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂
本项目生产废水和生活污水均排入市政管网。
不设置

环境风险
有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目
本项目环境风险物质最大储存量未超过其临界量。
不设置

生态
取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目
本项目由市政供水，不涉及取水口
不设置

海洋
直接向海排放污染物的海洋工程建设项目
本项目不涉及直接向海排放污染物的海洋工程
不设置

注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。
2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。
3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169）附录B、附录C。

综上，经与专项评价设置原则表对照分析，本项目无需设置专项评价。

规划情况
规划名称：《达州市通川区工业集中区控制详细规划》
审查机关：达州市通川区人民政府
审批文号：达市府函[2014]257号

规划环境影响评价情况
1、规划环境影响评价
①规划环境影响评价文件名称：
《达州市农产品加工集中区规划环境影响报告书》；
②召集审查机关：原四川省环境保护厅
③审查文件名称及文号：关于印发《达州市农产品加工集中区规划环境影响报告书》审查意见的函（川环建函〔2013〕66号）。
④审批时间：2013年3月26日；
2、规划环境影响跟踪评价
①规划环境影响跟踪评价文件名称：
《达州市农产品加工集中区规划环境影响跟踪评价报告书》；
②审批机关：四川省生态环境厅；
③《达州市农产品加工集中区规划环境影响跟踪评价报告书》专家论证意见 (2021 年 3 月 31 日)。

规划及规划环境影响评价符合性分析
1、与达州市土地利用规划合理性分析：
本项目位于达州市农产品加工集中区，详细地址为四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层，通过租用四川达州通川经济开发区医疗产业园标准厂房进行建设，租赁面积共计4564平方米（详见附件4、5）。
根据《四川达州通川经济开发区总体规划（2022-2035年）》用地布局规划图（一）（附图2），该地块规划为二类工业用地，符合城市规划。
因此，本项目的建设符合达州市土地利用规划。
2、与达州市农产品加工集中区规划及规划环评符合性分析：
达州市农产品加工集中区位于达州市城市西北部，规划用地东南以达陕高速以东郭家梁为界，北至蒲家、龙滩、独寨一线，西至襄渝铁路及复线，南部以凤凰山为界，总用地面积为13.8km2，根据达州市经济和信息化委员会制定《达州市“十二五”产业规划》，确定达州市农产品加工集中区产业定位为三大类：农产品加工、食品、医药，配套发展物流。
（1）规划定位
达州市农产品加工集中区定位为以农产品加工、食品、医药为主导，配套发展物流的现代工业规划区，达州城市北部重要产业增长极，达州市级城市化、工业化两化互动示范区域，宜业、宜居的“双宜”之城。“宜业之城”：通过产业组合优化、政策改善等方式形成良好的工业发展氛围，吸引更多的现代工业产业落户；“宜居之城”：结合魏兴镇的城镇化发展，以工业化带动城市化，城市化为工业化提供良好的生活服务功能，从而实现产业发展与城市发展相得益彰的良好局面。现代工业与吸纳带居住模式相结合，形成以工业社区为主要模式的新都市，改变以往工业区环境恶劣的缺点，形成环境优美、居住舒适的田园城市。
（2）功能分区
达州市农产品加工集中区功能分区包括公共服务功能区、科技研发组团、居住组团、仓储物流组团、农产品加工组团、食品组团和医药组团。
A、公共服务功能区：位于规划区中部，南接景观湖，北至大坪村澄子盖，涵盖了行政办公、商贸服务、信息咨询等若干公共服务功能，形成整个工业集中区的公共功能集中区，较易发挥聚集经济。
B、科技研发组团：位于基地中北部，大坪村石庙、龚家湾片区，结合南部水系布置滨水景观，并引入组团内部，形成良好的工作办公环境。
C、西侧居住组团、东侧居住组团：位于基地中、东部，包括汉渝公路东侧现状保留建筑。区内景观良好，生态优越，具有集中建设生活居住区的优良条件。
D、仓储物流组团：位于基地西南部，紧靠达陕高速下道口及魏复路，交通条件极为优越，地势较高，适宜集中布置仓储物流用地。
E、农产品加工组团：位于基地西北部和东南部，西北部区域北靠山体，南临居住组团，用地条件较为平坦高爽，适于农产品加工区产业发展。并且南靠达陕达巴高速，西部有襄渝铁路及复线，北靠蒲家镇，用地条件较好，交通较为便利。
F、食品组团：位于基地东北部，用地条件平坦高爽，适于食品产业发展。
G、医药组团：位于基地南部，南靠凤凰山森林公园，西接仓储物流园区，北陕达巴高速，用地局部坡度较大，靠近仓储物流园区，物资储运较为方便。
（3）清洁生产门槛
规划区入驻企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等各项指标均应达到清洁生产二级水平或国内先进水平。
（4）产业准入要求
根据《达州市农产品加工集中区规划环境影响跟踪评价报告书》专家论证意见，原则上继续执行原规划环评环境准入负面清单，引入非主导产业项目需与主导产业相容。
根据《达州市农产品加工集中区规划环境影响报告书》审查意见。禁止以下产业入驻园区：
◆不符合国家产业政策和行业准入条件的项目；
◆农产品加工业禁止发展屠宰和白酒酿造，医药产业禁止引入合成制药和发酵制药，现代物流业禁止引入化工物流；
◆与园区主导产业不相容的项目。
鼓励以下产业入驻园区：
◆符合园区主导产业的项目；
◆与园区主导产业相配套，企业效益明显，对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目。
允许以下产业入驻园区：
◆不属于上述鼓励类、禁止类，与园区主导产业不相排斥和不矛盾、不形成交叉影响的，符合产业政策、选址与周围环境相容的其他项目。
本项目位于达州通川经济开发区医疗产业园，主要从事中药代煎、膏方制作、丸剂制作等，属C2740 中成药生产，不属于合成制药和发酵制药，符合园区功能分区要求，符合园区产业准入要求。
3、与《达州市农产品加工集中区规划环境影响报告书》及审查意见、《达州市农产品加工集中区规划环境影响跟踪评价报告书》的符合性分析
根据《达州市农产品加工集中区规划环境影响报告书》及审查意见（川环建函【2013】66号）、《达州市农产品加工集中区规划环境影响跟踪评价报告书》，达州市农产品加工集中区鼓励、禁止及限制入驻企业情况如下：
鼓励类：
（1）符合园区主导产业的项目。
（2）与园区主导产业相配套产业，企业效益明显，对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目。
禁止类：
（1）不符合国家产业政策和行业准入条件的项目。
（2）农产品加工业禁止发展屠宰和白酒酿造，医药产业禁止引入合成制药和发酵制药，现代物流业禁止引入化工物流。
（3）与园区主导产业不相容的项目。
允许类：
不属于上述鼓励类、禁止类，与园区主导产业不相排斥和不矛盾、不形成交叉影响的，符合产业政策、选址与周围环境相容的其他项目。
项目主要从事中药代煎、膏方制作、丸剂制作等，属于C2740 中成药生产，符合《达州市农产品加工集中区规划环境影响报告书》及审查意见（川环建函【2013】66号）、《达州市农产品加工集中区规划环境影响跟踪评价报告书》的相关要求。

其他符合性分析
1、产业政策符合性分析
本项目主要从事中药代煎、膏方制作、丸剂制作等，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019年），本项目属于“C2740中成药生产”。
根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》中有关条款，本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类，同时根据国务院国发[2005]40号《促进产业结构调整暂行规定》，第十三条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”。因此，本项目为允许类项目。
此外，本项目不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中列示的负面清单行业。
同时，建设单位已根据《企业投资项目核准和备案管理条例》相关规定在全国投资项目在线审批监管平台（四川）填报了《四川省固定资产投资项目备案表》，备案号：川投资备【2407-511702-04-01-293360】FGQB-0332号。备案机关为达州市通川区发展和改革局，详见附件2。
因此，本项目的建设符合国家现行产业政策
2、项目与“三线一单”的符合性分析
2021年12月27日，四川省生态环境厅办公室发布了《关于印发<产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要求（试行）>和<项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>的通知》（川环办函〔2021〕469号）。
本次评价结合四川省“三线一单”符合性分析系统及《达州市2023年生态环境分区管控成果动态更新〈四川省达州市“三线一单”生态环境准入清单〉》（2024.1）及《达州市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（达市府办函〔2024〕31 号）等相关文件，按川环办函〔2021〕469号要求对本项目“三线一单”符合性进行分析。
本项目位于四川省达州市通川经开区医药产业园，《达州市农产品加工集中区规划环境影响报告书》中未开展园区与“三线一单”符合性分析，根据“川环办函〔2021〕469号”文件中“三线一单”符合性分析结构示意图，需从“空间符合性分析”和“生态环境准入清单”进行分析。
（1）空间符合性分析
根据“川环办函〔2021〕469号”文件，空间符合性主要从区域优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元进行分析。根据《达州市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（达市府办函〔2024〕31 号），将全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。
优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单元18 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等。应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。
重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，全市划分重点管控单元22 个，主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区（工业集聚区）等。应针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险突出等问题，制定差别化的生态环境准入要求。对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求；对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。
一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，全市共划分一般管控单元7 个。执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。
本项目位于四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层，属于工业重点管控单元，项目与达州市生态环境管控单元分布位置关系见下图：
本项目所在位置
图1-1 本项目与达州市环境综合管控单元位置关系示意图
本项目涉及达州市通川区，本项目与达州市及通川区总体生态管控要求见下表。
表1-5 本项目与达州市及通川区总体生态管控要求符合性分析
行政区划
要求
本项目
符合性

达州市
1.长江干支流岸线1千米范围内，不得新建、扩建化工园区和化工项目。
2.严控产业转移环境准入。
3.引进项目应符合园区规划环评和区域产业准入清单要求。
4.造纸等产业污染治理和环境管理应达到国内先进水平。优化制浆造纸产业布局，提升行业清洁生产水平，推动制浆造纸工业向节能、环保、绿色方向发展。
5.深化成都平原、川南、川东北地区大气污染联防联控工作机制，加强川渝地区联防联控。强化重污染天气区域应急联动机制，深化区域重污染天气联合应对。
6.钢铁行业项目新建应参考达州市“三线一单”生态环境分区管控中钢铁行业资源环境绩效准入门槛；达钢等高污染企业限期退城入园；普光气田开发污染防治和环境管理等方面要达国内先进水平。
本项目不属于钢铁、造纸、化工行业，不属于高污染企业。
符合

通川区
1.优化调整产业布局，以细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染协同控制为重点，全面开展挥发性有机物（VOCs）治理，实施移动源整治，持续推进空气质量精细化管理。
2.调整农作物种植结构，加强农业氨污染控制，大力发展节水农业。
3.加强建筑工程日常监管，对重点环节采取遮盖、洒水、封闭等措施控制扬尘排放。提高道路硬化率，减少道路起尘源。推动非道路移动机械达标排放示范企业建设。
4.建立健全农业节水体系，推广使用节水灌溉技术，探索乡镇、农村生活污水资源化还田利用。大力开展沿河畜禽养殖污染整治，实现畜禽粪污减量化排放、无害化处理和资源化利用。
本项目建设施工过程加强对施工扬尘、施工废水的管理，不会对周边环境造成显著影响。
符合

1）本项目涉及的环境管控单元
根据四川省政务服务网的“三线一单”符合性分析模块（http：//www.sczwfw.gov.cn，四川政务服务网—直通部门—生态环境厅—“三线一单”符合性分析）查询，项目所在的环境管控单元和要素管控分区如下：

图1-2 四川省“三线一单”数据分析系统查询截图
经查询四川省生态环境厅“三线一单”应用平台可知，本项目共涉及3个环境管控单元，具体环境管控单元见下表。
表1-5 环境管控单元及管控类型一览表
环境管控单元编码
环境管控单元名称
所属市（州）
所属区县
准入清
单类型
管控类型

YS511702
2210001
州河-通川区-车家河-控制单元
达州市
通川区
水环境管控分区
水环境工业污染重点管控区

YS511702
2310001
达州市农产品加工集中区
达州市
通川区
大气环境管控分区
大气环境高排放重点管控区

ZH511702
20002
达州市农产品加工集中区
达州市
通川区
环境综合管控单元
环境综合管控单元工业重点管控单元

2）项目与环境综合管控单元的位置关系图
通川区九州通医药产业链一期建设项目位于达州市通川区环境综合管控单元工业重点管控单元（管控单元名称：达州市农产品加工集中区，管控单元编号：ZH51170220002）。项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中▼表示项目位置）。

图1-3 本项目与所在区域环境管控单元的位置关系图

18
其他符合性分析
（2）管控要求符合性分析
1）达州市生态环境管控总体要求
本项目位于达州市农产品加工集中区。本次评价参照四川省政务服务网“三线一单”符合性分析系统分析结果，分别从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率四个纬度进行管控要求符合性分析，本项目与该通知生态环境管控要求符合性如下表。
表1-6 项目与所涉及环境管控单元符合性分析一览表
环境管控单元编码
环境管控单元名称
达州市普适性清单
管控类别
单元特性管控要求
项目情况
符合性

ZH5117
0220002
达州市农产品加工集中区
空间布局约束：
禁止开发建设活动的要求：①禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，严控新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。②禁止从事《长江经济带发展负面清单指南（试行）》禁止准入类事项。③引进项目应符合园区规划环评和区域产业准入及负面清单要求。④禁止新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。⑤工业园区禁止新建高污染燃料锅炉。⑥禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。
限制开发建设活动的要求⑦严格控制污染物新增排放量，对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和 VOCS 的项目实施现役源 2 倍削减量替代。⑧严格实施环评制度，将细颗粒物达标情况纳入规划环评和相关项目环评内容，加快制定颗粒物、VOCS排放总量管理配套政策。⑨严格控制新建、扩建燃煤发电项目。⑩严控达州市主城区上游沿岸地区新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。
不符合空间布局要求活动的退出要求：
①现有属于禁止引入产业门类的企业，应按相关规定限期整治或退出。②重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式。四川省达州钢铁集团有限责任公司处于四川省大气污染防治重点区域，属于“彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁”企业； ③引导重污染产业退出或搬迁、企业分类退城入园，逐步打破近水靠城的历史工业布局。加大城市区域现有装备水平低、环保设施差的微小企业“关、停、并、转”实施力度，清理建成区上风向重点涉气项目。④石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。
其他空间布局约束要求 暂无
污染物排放管控：
允许排放量要求：达州市2025年水污染物允许排放量COD4396.41t，氨氮418.7t，TP45.36t；达州市2025年大气污染物一次PM2.5 5805t、SO2 12773t、NOx11892t、VOCs 13969t
现有源提标升级改造：①污水收集处理率达100%；②到2025年底前，现有钢铁行业80%以上产能完成超低排放改造，烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克立方米；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于10、50、200毫克立方米。③有行业标准的工业炉窑，要求严格执行已有的行业排放标准，配套建设高效除尘脱硫脱硝设施，确保稳定达标排放。有排污许可证的，应严格执行许可要求。暂没有行业标准的，要求参照有关行业标准执行，其中，铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克立方米。
其他污染物排放管控要求：①新增源等量或倍量替代：上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。②上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和VOCs的项目实施现役源倍量削减量替代。严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，防范过生和落后产能跨地区转移。③污染物排放绩效水平准入要求：新、改扩建项目污染排放指标满足《四川省省级生态工业园区指标》综合类生态工业园区要求。工业固体废弃物利用处置率达100%，危险废物处置率达100%。④国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施;重点区域执行大气污染物特别排放限值，严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放。⑤钢铁行业新建应参考达州市“三线一单”生态环境分区管控中钢铁行业资源环境绩效准入门槛。⑥2030年，渠江流域用水总量控制在31.61亿立方米以内，渠江干流COD排放总量限制在4.89万t/a内、氨氮排放总量限制在0.54万t/a内。全面推进节水型社会建设，加强河湖（库）水域岸线保护及管理，加强入河排污口规范化建设，加强工业污染、农业农村污染、船舶港口污染防治。对流域内饮用水源地进行有效保护及规范化建设。
环境风险防控：
联防联控要求：强化区域联防联控，严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》；定期召开区域大气环境形式分析会，强化信息共享和联动合作，实行环境规划，标准，环评，执法，信息公开“六统一”，协力推进大气污染源头防控，加强川东北区域大气污染防止合作
其他环境风险防控要求：企业环境风险防控要求：涉及有毒有害、易燃易爆物质新建、改扩建项目，严控准入要求。（根据《GB 8978-2002》中第一类污染物以及《优先控制化学品名录》《有毒有害大气污染物名录》《有毒有害水污染物名录》确定）。对钢铁、焦化平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。园区环境风险防控要求：园区风险防控体系要求：构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。针对化工园区进一步强化风险防控。杜绝危化品泄漏、事故排放等，确保环境安全。用地环境风险防控要求：化工、电镀等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业及其他可能影响土壤环境质量的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除，按照有关规定制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。
资源开发利用效率要求：
水资源利用总量要求：新、改扩建项目污染水耗指标满足《四川省省级生态工业园区指标》综合类生态工业园区要求；到2022年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降30%和28%。
地下水开采要求：以省市下发指标为准
能源利用总量及效率要求：川东北区域实施新建项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，耗煤建设项目实行煤炭消耗等量减量替代。提高煤炭利用效率和天然气利用占比，工业领域有序推进“煤改电”和有序推进“煤改气”。①大力实施和推广以电代煤、以电代油工程，重点在城市交通、工商业等领域实施以电代油、以电代煤。②增加天然气对煤炭和石油的替代，提高天然气民用、交通、发电、工业领域天然气消费比重。③实施煤炭消费总量控制：严格控制煤炭消费总量；严格控制新建、改建、扩建耗煤项目，新增耗煤项目实行煤炭消耗减量倍量替代。④鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。⑤推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。⑥地级以上城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉；对20蒸吨及以上燃煤锅炉实施脱硫改造，建设高效脱硫设施；对循环流化床锅炉以外的燃煤发电机组一律安装脱硫设施，对燃煤锅炉和工业锅炉现有除尘设施实施升级改造，确保达到新的排放标准和特别排放限值。
禁燃区要求：①高污染燃料禁燃区内禁止燃用的燃料为《高污染燃料目录》（2017）中III类（严格）燃料组合，包括：（一）煤炭及其制品；（二）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；（三）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。②禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施和设备。③禁燃区内已建成的高污染燃料燃用设施由辖区人民政府制定限期改造计划，改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。
其他资源利用效率要求 暂无
空间布局约束
禁止开发建设活动的要求：现代物流业禁止引入化工物流其它同达州市工业重点管控单元要求。
限制开发建设活动的要求：在引入食品、医药企业时须充分考虑污染特征以及外环境情况等因素，必要时设置相应的卫生防护距离，以确保魏兴场镇不受到周边企业的污染影响其它同达州市工业重点管控单元要求
允许开发建设活动的要求
不符合空间布局要求活动的退出要求
项目入驻时，优先布局于集中区南北向主干道西面工业用地范围，南北向主干道东侧规划工业用地作为远期备用发展用地执行达州市工业重点管控单元总体要求
其他空间布局约束要求
项目为中成药生产项目，不属于化工项目；不属于国家、园区禁止、限制引入项目；项目蒸汽发生器电能加热；项目大气污染物主要为颗粒物及中药异味，经合理措施处置后，对周边环境影响较小。
项目固体废物均得到妥善处置，去向明确；项目不属于现代物流业。
符合

污染物排放管控
现有源提标升级改造：项目产生的生产废水由企业自行处理达到《污水综合排放标准》三级或相应的行业排放标准后排入园区污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标或更严格标准后排放，其它同达州市工业重点总体准入要求
新增源等量或倍量替代
执行达州市工业重点管控单元总体要求
新增源排放标准限值
其他同达州市工业重点总体准入要求
污染物排放绩效水平准入要求
执行达州市工业重点管控单元总体要求
其他污染物排放管控要求
项目综合废水经处理达《污水综合排放标准》三级标准后排入魏兴场镇污水处理厂进一步处理；项目污染物排放量远低于达州市污染物允许排放量；
符合

环境风险防控
严格管控类农用地管控要求
执行达州市工业重点管控单元总体要求
安全利用类农用地管控要求
执行达州市工业重点管控单元总体要求
污染地块管控要求
执行达州市工业重点管控单元总体要求
园区环境风险防控要求
风险源与环境敏感区保持合理的空间距离，要求各企业原辅料贮运及生产过程中不得构成《危险化学品重大危险源辨识》中一、二级重大危险源，杜绝危化品泄漏、事故排放等。其它同达州市工业重点管控单元总体要求
企业环境风险防控要求
风险源与环境敏感区保持合理的空间距离，要求各企业原辅料贮运及生产过程中不得构成《危险化学品重大危险源辨识》中一、二级重大危险源，杜绝危化品泄漏、事故排放等。执行达州市工业重点管控单元总体要求
其他环境风险防控要求
项目不涉及危险化学品，在落实本次评价提出的风险防范措施后，环境风险可控。
符合

资源开发效率要求
水资源利用效率要求
执行达州市工业重点管控单元总体要求
地下水开采要求
执行达州市工业重点管控单元总体要求
能源利用效率要求
执行达州市工业重点管控单元总体要求
其他资源利用效率要求
禁燃区要求：同达州市工业重点总体准入要求
项目耗水量较小，满足《四川省省级生态工业园区指标》相关要求；项目使用电能为蒸汽发生器提供能源，不使用煤炭、石油焦、油页岩等高污染燃料。
符合

YS51170
22210001
州河-通川区-车家河-控制单元
空间布局约束：
禁止开发建设活动的要求 暂无
限制开发建设活动的要求 暂无
不符合空间布局要求活动的退出要求 暂无
其他空间布局约束要求 暂无
污染物排放管控：
允许排放量要求 暂无
现有源提标升级改造 暂无
其他污染物排放管控要求 暂无
环境风险防控：
联防联控要求 暂无
其他环境风险防控要求 暂无
资源开发利用效率要求：
水资源利用总量要求 暂无
地下水开采要求 暂无
能源利用总量及效率要求 暂无
禁燃区要求 暂无
其他资源利用效率要求 暂无
空间布局约束
禁止开发建设活动的要求
限制开发建设活动的要求
允许开发建设活动的要求
不符合空间布局要求活动的退出要求
其他空间布局约束要求
/
/

污染物排放管控
城镇污水污染控制措施要求
工业废水污染控制措施要求
严格落实排污许可制度，持证排污，达标排放；强化工业企业储存危险化学品监管，完善储存防护设施；加快布局分散的企业向园区集中；推进工业园区“零直排区”建设，加强企业废水预处理和排水管理，严格执行污水处理厂接管标准。新建有色金属矿产采选禁止工矿废水排放；国有企业强化尾矿库、污水处理设施监管。
农业面源水污染控制措施要求
船舶港口水污染控制措施要求
饮用水水源和其它特殊水体保护要求
项目严格落实排污许可制度，持证排污，做到达标排放；项目位于工业园区，不涉及危险化学品；项目废水处理达标后经市政污水管网排入魏兴场镇污水处理厂处理。
符合

环境风险防控
加强环境风险防范，坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系，优化产业布局，加强协调联动，提升应急救援能力；严格环境风险源头防控，加强涉重金属、危险废物、危化品等重点企业环境风险评估；强化工业、企业集中分布区环境风险管控，建设相应的防护工程
项目严格落实本次评价提出的环境风险防范措施后，环境风险可控。
符合

资源开发效率要求
/
/
/

YS51170
22310001
达州市农产品加工集中区
空间布局约束：
禁止开发建设活动的要求 暂无
限制开发建设活动的要求 暂无
不符合空间布局要求活动的退出要求 暂无
其他空间布局约束要求 暂无
污染物排放管控：
允许排放量要求 暂无
现有源提标升级改造 暂无
其他污染物排放管控要求 暂无
环境风险防控：
联防联控要求 暂无
其他环境风险防控要求 暂无
资源开发利用效率要求：
水资源利用总量要求 暂无
地下水开采要求 暂无
能源利用总量及效率要求 暂无
禁燃区要求 暂无
其他资源利用效率要求 暂无
空间布局约束
禁止开发建设活动的要求
限制开发建设活动的要求
允许开发建设活动的要求
不符合空间布局要求活动的退出要求
其他空间布局约束要求
/
/

污染物排放管控
大气环境质量执行标准
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级
区域大气污染物削减/替代要求
新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。
燃煤和其他能源大气污染控制要求
工业废气污染控制要求
机动车船大气污染控制要求
扬尘污染控制要求
农业生产经营活动大气污染控制要求
重点行业企业专项治理要求
其他大气污染物排放管控要求
/
符合

环境风险防控
/
/
/

资源开发效率要求
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/
/

综上所述，项目不在生态保护红线内、未超出环境质量底线及资源利用上线、不属于当地环境准入负面清单，项目与“三线一单”规定相符。

其他符合性分析
3、与相关法规、规范符合性分析
（1）与《中华人民共和国长江保护法》《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）》《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）》《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》的符合性分析
表1-9 项目与相关法规、规范的符合性分析表
文件名称
文件要求
项目情况
符合性

《中华人民共和国长江保护法》
第二十六条 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的改建除外。
本项目属于C2740 中成药生产项目，不属于长江保护法规定的禁止建设区域和建设项目。
符合

第四十九条禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。
本项目建成后产生的固废均得到合理收集、暂存、处置。
符合

《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》
第6条 禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。
本项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。
符合

第8条 禁止在长江干支流、湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干支流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、扩建、改建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的改建除外。
本项目属于C2740 中成药生产项目，不属于禁止建设区域和建设项目。
符合

第9条 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。
本项目属于C2740 中成药生产项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。
符合

第11条 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。
本项目属于C2740 中成药生产项目，不属于明令禁止的落后产能项目，不属于国家严重过剩产能行业，不属于高耗能高排放项目。
符合

《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》
窗体顶端
第五条 禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。
拟建项目不属于码头项目，符合要求。
符合

第六条 禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。
拟建项目不属于过江通道项目，符合要求。
符合

第七条 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第八条 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜区资源保护无关的项目。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第九条 禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第十条 饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目﹔禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第十一条 饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第十二条 禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第十三条 禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第十四条 禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第十五条 禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。
拟建项目不在前述管控区域，符合要求。
符合

第十六条 禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口。经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。
本项目的建设不涉及在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口。
符合

第十七条 禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。
拟建项目不在前述管控区域、不属于生产性捕捞，符合要求。
符合

第十八条 禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。
拟建项目不属于化工项目，符合要求。
符合

第十九条 禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的改建除外。
拟建项目不属于前述管控项目，符合要求。
符合

第二十条 禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。
拟建项目不属于前述管控范围和管控项目，符合要求。
符合

第二十一条 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。
本项目在合规园区内，不属于高污染项目。
符合

第二十二条 禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。
本项目不属于石化、现代煤化工项目。
符合

第二十三条 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。
项目为中成药生产，经对照，本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目和禁止投资限制类项目。
符合

第二十四条 禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义任何方式备案新增产能项目。
经对照，本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。
符合

第二十五条 禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：
（一）新建独立燃油汽车企业；
（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；
（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；
（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。
拟建项目不属于前述管控项目，符合要求。
符合

第二十六条 禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。
经对照，本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。
符合

《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》（2021年）
第二十一条、排污单位排放污染物不得超过国家和省污染物排放标准，不得超过重点水污染物排放总量控制指标。按照国家规定试行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依法向设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证，按照排污许可证的规定排放污染物；禁止未取得排污许可证或者违反排污许可证的规定排放污染物。
拟建项目废水污染物不超过国家和省污染物排放标准，不超过重点水污染物排放总量控制指标。
符合

第二十二条、嘉陵江流域县级以上地方人民政府生态环境主管部门应当依法加强流域入河排污口的监督管理。企业实业单位和其他生产经营者向嘉陵江流域排放污水的，应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置标志牌。
拟建项目污水经处理后排入市政污水管网，进魏兴场镇污水处理厂处理。
符合

第六十七条、嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当根据国土空间规划和本行政区域的资源环境承载能力与水环境质量改善目标等要求，合理规划工业布局，引导现有工业企业入驻工业集聚区。新建排放重点污染物的工业项目原则上进入符合相关规划的工业集聚区。逐步减少在工业集聚区以外排放工业废水的工业企业，并将有关工作情况纳入环境保护目标责任制范围。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化化工、焦化、建材、有色金属等高污染项目。排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应当符合污水集中处理设施的接纳标准。
拟建项目不属于钢铁、石化化工等高污染项目；项目污水经处理后排入市政污水管网，进魏兴场镇污水处理厂处理。
符合

第七十三条、嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的管控。禁止在嘉陵江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。
拟建项目固体废物处置方式合理，去向明确。
符合

第八十条、嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当依法依规限期淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。限期禁止生产、销售、进口、使用、转让严重污染水环境的工艺和设备。
拟建项目不涉及。
符合

第八十一条、嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强节水型城市和节水型园区建设，促进节水型行业产业和企业发展，并加快建设雨水自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。鼓励企业事业单位和其他生产经营者配套建设工业用水回收利用设施和中水回用管网设施，采取循环用水、综合利用以及废水处理回用等措施，提高水的重复利用率。
拟建项目不涉及。
符合

（2）与大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划符合性分析的符合性
根据《大气污染防治行动计划》 (国发〔2013〕37 号) 和《四川省大 气污染防治行动计划实施细则》，推进挥发性有机物综合整治，淘汰其他挥发性有机物污染严重、开展挥发性有机物削减和控制无经济可行性的工艺和产品；地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉， 禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目无挥发性有机物产生，项目设置蒸汽发生器以电作为能源，符合大气污染防治行动计划的要求。
根据《水污染防治行动计划》 (国发〔2015〕17 号) 和《水污染防治 行动计划四川省工作方案》，抓好工业节水，严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品的设备目录。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，加大节水改造力度。本项目使用的设备均符合国家规定，项目采取了多种节水措施；项目的建设符合水污染防治行动计划的要求。
4、项目与《制药工业污染防治技术政策》符合性分析
对比《制药工业污染防治技术政策》(环境保护部公告 2012 年第 18 号， 2012.3.7) ，本项目符合该技术政策中的规定，具体见表 1-10
表1-10 项目与《制药工业污染防治技术政策》的符合性分析
类别
要求
本项目
符合性

总则
(四) 新 (改、扩) 建制药企业选 址应符合当地规划和环境功能区划，并根据当地的自然条件和环境 敏感区域的方位，确定适宜的厂址。
本项目位于四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层，符合园区规划及环境功能区划。
符合

(六) 应对制药工业产生的化学需氧量(COD)、氨氮、残留药物活性成份、恶臭物质、挥发性有机物(VOC)、抗生素菌渣等污染物进行重点防治。
本项目设废气处理装置对 各项废气污染物进行治 理。设污水处理设施对废水 各项污染物重点防治。
符合

(七) 制药工业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合、综合利用与无害化处置相结合的原则；注重源头控污，加强精细化管理，提倡废水分类收集、分质处理，采用先进、成熟的污染防治技术，减少废气排放，提高废物综合利用水平，加强环境风险防范。
本项目采用先进的生产技 术，遵循清洁生产原则；生 产废水分类收集，分质处理， 各类废气末端进行治理，减 少废气排放；制定严格的风 险防范措施。
符合

水污染 防治
( 一) 废水宜分类收集、分质处理； 高浓度废水、含有药物活性成份的 废水应进行预处理。企业向工业园 区的公共污水处理厂或城镇排水 系统排放废水，应进行处理，并按 法律法规达到国家或地方规定的 排放标准。 (五) 可生化降解的高 浓度废水应进行常规预处理，难生 化降解的高浓度废水应进行强化 预处理。预处理后的高浓度废水， 先经“厌氧生化”处理后，与低浓度 废水混合，再进行“好氧生化”处理 及深度处理；或预处理后的高浓度 废水与低浓度废水混合，进行“厌氧 (或水解酸化)－好氧”生化处理及 深度处理。
(二) (十) 低浓度有机废水，宜 采用“好氧生化”或“水解酸化－好 氧生 化”工艺进行处理。
本项目尽可能减少新鲜水消耗及废水排放；废水进厂内污水处理设施处理达标后排放 。
符合

大气污 染防治
( 一) 粉碎、筛分、总混、过滤、 干燥、包装等工序产生的含药尘废 气，应安装袋式、湿式等高效除尘 器捕集。
(二) 有机溶剂废气优先采用冷 凝、 吸附－冷凝、离子液吸收等 工艺进行回收，不能回收的应采用 燃烧法等进行处理。
生产过程中产生的粉尘采用 布袋除尘器收集处理。
符合

固体废物处置和综合利用
( 一) 制药工业产生的列入《国家 危险废物名录》的废物，应按危险 废物处置，包括：高浓度釜残液、 基因工程药物过程中的母液、生产 抗生素类药物和生物工程类药物 产生的菌丝废渣、报废药品、过期 原料、废吸附剂、废催化剂和溶剂、 含有或者直接沾染危险废物的废 包装材料、废滤芯 (膜) 等。
本项目危险废物全部送有资质的危废处理机构处置。
符合

5、选址合理性及外环境相容性分析
（1）与《药品生产质量管理规范 (2010 年修订)》和《制药企业GMP的实施与认证指南》选址符合性分析
根据《药品生产质量管理规范 (2010 年修订)》(卫生部令第 79 号) 相 关规定可知，该规范选址原则为：应当根据厂房及生产防护措施综合考虑选址，厂房所处的环境应当能够最大限度地降低物料或产品遭受污染的风险。
根据《制药企业GMP的实施与认证指南》可知，药品生产企业选址应遵循以下原则：在大气含尘、含菌浓度低，无有害气体，自然环境好，对药品质量无有害因素，卫生条件较好的区域；应远离铁路、码头、机场、交通要道以及散发大量粉尘和有害气体的工厂 (如化工厂、染料厂及屠宰厂等〉、 贮仓、堆场等有严重空气污染、水质污染、振动和噪音干扰的区域。如不能远离严重空气污染区，则应位于其最大频率风向上风侧，或全年最小频率风向下风侧；排水良好，应无洪水淹没危险；目前和可预见的市政区域规划， 不会使厂址环境卫生不利于药品质量的影响；水、电、燃料、排污、物资供应和公用服务条件较好。
拟建项目位于达州市农产品加工集中区，租用四川达州通川经济开发区医疗产业园标准厂房。项目选址远离了铁路、码头、 飞机场、 交通要道以及散发大量粉尘和有害气体的工厂、严重空气污染、 振动或噪声干扰的区域。项目周围主要为食品类、医药类工业企业，根据后文“与周边环境相容性分析”可知，项目周围企业对本项目影响较小，本项目与周围企业相容。因此，本项目选址符合《药品生产质量管理规范 (2010年修订)》和《制药企业GMP的实施与认证指南》选址要求。
（2）项目选址与外环境相容性分析
本项目位于四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层，通过租用四川达州通川经济开发区医疗产业园标准厂房进行建设。
根据建设单位提供资料，医疗产业园规划发展医疗产业，规划入驻项目包括固源集团西南区产业园项目、爱生生命生物科技项目、通川区九州通医药产业链项目（本项目）等，符合达州市农产品加工集中区的产业定位；同时，产业示范园规划入驻企业与拟建项目产业不冲突。项目外环境详见下表。
表1-15 外环境情况明细表
序号
名称
方位
距离（m）
规模
性质

1
通川区中医药产业示范园厂房
北侧
10m
/
工业厂房

2
医药大道
东侧
145m
/
道路

3
成都地奥集团天府药业股份有限公司

175m
/
医药企业

4
川虎食品

355m
/
食品加工企业

5
达州市宏隆肉类制品有限公司

510m
/
食品加工企业

6
魏兴派出所
东南侧
120m
/
机关单位

7
谭山湾综合体小区

250m
330户，900人
居住小区

8
世纪锦城

490m
200户，500人
居住小区

9
魏复路
南侧
45m
/
道路

10
方家浩

150m
10户，20人
农村住户

11
恩广高速
西侧
210m
/
道路

12
四川自强中药有限公司
东北侧
330m
/
医药企业

13
四川民发药业有限公司

465m
/
医药企业

根据现场调查，周边企业已办理的环评手续中未划定卫生防护距离，对企业周边引入企业类型均无限制性相关表述。本项目主要进行C2740 中成药生产，生产性质与园内其他企业一致，因此，本项目与周边外环境相容。
本项目位于四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层，属于达州市农产品加工集 中区，项目周边均为食品、医药企业及规划空地，运行过程中产生的废气污染物主要为 颗粒物。颗粒物经布袋除尘器处理后达标排放，对周围环境影响不大；项目生产废水经新建污水处理设施处理后通过市政污水管网进入魏兴场镇污水处理厂处理达标后达标排入州河，对周围环境影响不大；产生噪声污染的生产设备通过基础减振、厂房隔声等措施后，可以实现厂界达标排放，对周围环境影响不大；项目各项固废均得到妥善处置。
因此，项目只要严格落实本报告表中提出的各项污染防治措施，确保防治设施正常运行前提下，不会对周围其它企业产生明显环境影响。周围其他工业企业均不属于重型污染企业，也不会对本项目产生明显环境影响。此外，项目所在区域道路、供排水、供电等配套设施均已完善，能够满足本项目投产后需求。因此，分析认为，本项目与外环境相容性较好，无明显的环境制约因素，选址合理可行。
综上分析，本项目选址合理。

二、建设项目工程分析
建设内容
一、项目由来
达州九州通医疗器械有限公司（以下简称“公司”）成立于2024年6月20日，属于九州通医药集团股份有限公司旗下子公司。公司地址位于通川经开区魏兴医药产业园11栋3楼，占地面积为4564平方米（本项目使用2260m2），通过租用四川达州通川经济开发区医疗产业园标准厂房进行建设“通川区九州通医药产业链一期建设项目” （以下简称“本项目”）。
根据建设单位提供的《通川区医药产业链项目投资协议》，本项目是属于达州市通川区人民政府招商引资项目，隶属于九州通医药集团股份有限公司投资的“通川区医药产业链项目”。“通川区医药产业链项目”立足川东北、联动万达开、辐射川渝陕，拟打造乙方川东北区域总部，建设以智慧煎药中心为基础，集道地中药材GAP种植、中药材初深加工及西药、器械物流配送设施等一体化的医药产业链基地。该项目分为三期建设，其中：项目一期规划建设“云上中医”智慧系统、川东北现代化智慧煎药中心，城市医疗集团建设、公共卫生信息化、老旧设备更新等；项目二期规划建设道地中药材GAP种植及初加工基地；项目三期规划建设中药材深加工生产基地。本项目属于“通川区医药产业链项目”一期建设项目，项目租用通川经开区医药产业园面积约 4564 平米标准厂房（本项目使用2260m2），建设现代化智慧煎药中心、“云上中医”智慧系统等。主要设施设备有：煎药机64台、包装机16台、丸剂设备2套、夹层锅2个、蒸汽发生器1台、普饮药柜48个、污水处理设施1套等。日均可代煎处方约512张，膏方约9张，丸剂约6张。
2024年7月18日，本项目在全国投资项目在线审批监管平台（四川）获得通川区发展和改革局准予备案，备案号：川投资备【2407-511702-04-01-293360】FGQB-0332 号。
为此，达州九州通医疗器械有限公司委托我公司承担“通川区九州通医药产业链一期建设项目”环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版），本项目属于“二十四、医药制造业，48中成药生产274*其他（单纯切片、制干、打包的除外）”类别，应编制环境影响报告表。我公司接受委托后，立即成立评价小组，经过现场踏勘及工程分析，依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（试行）》（污染影响类）及相关技术规范要求，编制了该项目环境影响报告表，报请生态环境行政主管部门审批。
二、项目基本情况
1、项目名称、性质、建设地点
项目名称：通川区九州通医药产业链一期建设项目
建设性质：新建
建设单位：达州九州通医疗器械有限公司
建设地点：四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层
建设内容及规模：项目租用通川经开区医药产业园面积约 4564 平米标准厂房（本项目使用2260m2），建设现代化智慧煎药中心、“云上中医”智慧系统等。主要设施设备有：煎药机64台、包装机16台、丸剂设备2套、夹层锅2个、蒸汽发生器1台、普饮药柜48个、污水处理设施1套等。日均可代煎处方约512张，膏方约9张，丸剂约6张。
劳动定员：本项目劳动定员共约60人，每班8小时，每天三班制，年工作300天。项目不设置员工食堂及宿舍。
2、项目产品方案
项目产品方案见下表：
表2-1 项目产品方案表
产品名称
设计生产能力
形态

日均加工
年均加工

代煎中药
512剂
153600剂
液态

膏方制作
9剂
2700剂
固态

丸剂制作
6剂
1800剂
固态

注：项目各产品的中药饮片用量根据医院开出的药方而定。根据统计，各产品的情况如下：
1、平均每剂代煎中药的中药饮片用量为 180g；
2、平均每剂膏方有14 瓶成品，每瓶膏方的中药饮片用量为 180g；
3、平均每剂药丸有18 瓶成品，每瓶药丸的中药饮片用量为 55g。

3、项目组成及建设内容
项目组成及主要环境问题见下表。
表2-2 项目组成及主要环境问题
项目名称
建设内容及规模
可能产生的主要
环境问题

施工期
营运期

主体工程
11 栋第3 层标准厂房。总面积：4563.03m2,
本项目使用面积：2260m2。
设置饮片暂存间871.97m2、库房人员休息室12m2、参观通道217.39m2、外包发货间101.81m2、外包材间40.32m2、内包材间12.58m2、膏方间33.10m2、工具清洗间8.88m2、药渣暂存机清洗间24.5m2、煎药间247.34m2、自动加水浸泡间27.2m2、净水间11.6m2、粉碎间6m2、丸剂间13.4m2、配方间232.86m2、煎药人员休息室12.77m2、人工上料间32.43m2、接方审方间23.11m2、办公室15.05m2、展示大厅69.34m2、强电间5.74m2、弱电间5.42m2、空压机间4.84m2、贵细储藏间6.41m2、男更衣间14.13m2、女更衣间14.12m2、换鞋间12.62m2、办公室、卫生间等。
废水、噪声、扬尘、水土流失、废弃土石方、建筑垃圾等
废水、废气、噪声、固废

公用辅助工程
办公区
综合办公区位于厂房北侧及南侧

/

供水
本项目生活和生产用水由园区市政供水管网供水。

/

供电
园区市政电网

/

排水
雨污分流，依托中医药产业示范园排水系统。

废水

仓储
工程
饮片暂存间
面积约871.97m3，设置中药饮片暂存货架，外购中药饮片主要暂存于本区域。

固废

外包材间
面积约40.32m3，位于厂区中部位置外包发货间南侧。主要存放外包材料，便于取用。

固废

内包材间
面积约12.58m3，位于厂区饮片暂存间中部位置，北侧距煎药间较近，运输方便。

固废

贵细储藏间
面积约6.41m3，位于厂区煎药间东侧，主要存放贵重药材，与办公室相邻。

固废

环保工程
废气
煎药异味经煎药机上方设置的集气罩收集后进入“水喷淋塔”处理达标后经排气筒（DA001，20m）排放。

异味、噪声

中药粉碎颗粒物经粉碎机上方设置的集气罩收集后进入“布袋除尘器”处理达标后经排气筒（DA002，20m）排放。

颗粒物、噪声

废水
纯水制备废水、蒸汽发生器排水、冷凝水、地面清洁废水以及办公生活污水一同进入医药产业示范园预处理池（250m3）预处理后进入市政污水管网排入魏兴场镇污水处理厂集中处理。

生产废水、生活污水

设备清洗废水经自建污水处理站（1.5t/h）处理后其他废水一同进入医药产业示范园预处理池（250m3）预处理后进入市政污水管网排入魏兴场镇污水处理厂集中处理。

生产废水、固废

噪声
针对噪声源设备采取减震、吸声等降噪措施，同时厂房隔声措施等。

噪声

固废
生活垃圾
在厂区设置生活垃圾桶收集，定期交环卫部门处置。

生活垃圾

一般固废
设置1间药渣暂存及清洗间，建筑面积24.5m2。用于药渣的收集暂存，定期交资源回收公司处置。
中药原辅料废包装垃圾、污水处理污泥经分类收集后，定期交环卫部门统一清运。

一般固废

环境风险
建立健全各种安全生产制度。强化工作人员的责任心和安全意识。制定应急预案，建立健全安全、环境管理体系。

环境风险

4、主要原辅材料及能耗
项目主要原辅材料及能耗情况见下表。
表2-3 本项目主要原辅材料及能耗表
类别
名称
主要成分
年用量
来源
储存位置

原料
中药饮片
茯苓、白术、党参、黄芪、法半夏、陈皮、麦冬、白芍、生地黄、炙甘草、川牛膝、丹参、桔梗、薏苡仁、川芎、赤芍、大枣、山药、粉葛、独活、炒麦芽、桂枝、甘草片、竹叶柴胡、白芷、酒当归、川木通、厚朴、广藿香、酒川芎、地龙、泽泻、牡丹皮、浙贝母、平贝母、连翘、当归、木香、麸炒白术、桃仁、姜厚朴、醋延胡索、肉桂、蜂蜜等中药材
约36t/a
外购
饮片周转区

辅料
清水
用于浸泡煎煮
1094.1 m3/a
自来水管网

包材
膏药贴
/
3125张/a
外购
外包库

膏药瓶
/
600瓶/a
外购
外包库

包装袋复合膜
PE材质，热分解温度300℃
0.5 t/a
外购
内包库

无纺布袋
/
16万条
外购
内包库

标签纸
自带背胶
46万张
外购
内包库

能源
电
/
6万KW·h
市政电网

自来水
/
6000m3
自来水管网

5、主要生产设备
项目主要生产设备见下表。
表2-4 主要设备一览表
序号
名称
技术参数
功率（kW）
数量（台）
备注

1
多功能煎药机（20L）
YJD20-A（上挤压型）
2.2
48
/

2
多功能煎药机（40L）
YJD40-A（上挤压型）
3.4
16
/

3
包装贴标一体机
YBT50-250
2.9
16
/

4
蒸汽发生器
JHYFS-36
36
1
蒸发量：≤50公斤
额定工作压力：≤0.7Mpa
水容积：29L
最高耗电量：36kw/h
额定功率：36KW

5
夹层锅（40L）
JHYJC-50
/
2
采用蒸汽加热形式，与蒸汽发生器配套使用；

6
膏方包装机
YBG/WJ
2.2
1
/

7
多功能煎药机（40L）
YJD40-A（上挤压型）
3.4
1
/

8
电磁炉
/
5
4
/

9
粉碎机
/
5
1
/

10
制丸机
/
2
1
/

11
抛光机
/
2
1
/

12
烘箱
/
6.2
1
电加热

13
空气能热水器
/
4
1
/

14
净水器
/
3
1
/

15
全自动包装机组
/
1
1
/

16
空压机
/
4.5
1
/

17
输送线设备
/
28
1
/

18
自动调剂设备
/
26
1
/

19
标签打印机
/
/
5
使用碳粉盒

6、公用工程
（1）供电
本项目供电依托园区供电设施供电。
（2）给水、排水
本项目用水包括员工办公生活用水及生产用水。由园区自来水给水系统提供，生活、消防管道分开设置。
①生产用水
A.煎药用水（浸泡用水）
项目代煎的中药饮片需要使用浸泡池进行预先浸泡，中药饮片无需清洗，中药浸泡后和浸泡用水一起排进煎药机内煎煮，因此浸泡用水全部进入煎药机，不计算用水。根据建设单位提供经验数据，煎药用水平均7L/剂，其中代煎中药剂膏方制作均需煎煮，共计156300剂/年。项目年生产300d，日加工521剂。则煎药用水量为3.647m3/d、1094.1m3/a。全部进入产品或蒸发，无排放。
B.设备清洗用水
根据建设单位提供经验数据，设备清洗用水平均12.5L/剂，设计产能527 方/天，则设备清洗用水量为6.588m3/d（1976.25m3/a）。排污系数按85%计，则设备清洗废水排放量为5.599m3/d（1679.81m3/a）。设备清洗废水排入厂区污水处理站处理后排入园区污水管网。
C. 蒸汽发生器用、排水
膏方间配置1 台蒸汽发生器，蒸发量约为50kg/h。蒸汽发生器用水量=蒸汽用量+汽水损失量。膏方制作年处方量为2700 剂/年，每剂蒸汽耗量最大在3kg，负荷裕度为0.8，平均每药方用蒸汽2.4kg。因此：年蒸汽用量=2700剂/a×3kg/剂×0.8=6.48t/a，日使用量0.0216t/d，约21.6kg/d。汽水损失量=蒸汽发生器排污损失+管道汽水损失。蒸汽发生器排水损失取3%，管道汽水损失取3%，每1t 蒸汽耗水=1+1×3%（排污损失）+1×3%（管道损失）=1.06t 水。
则蒸汽发生器用水量=6.48t/a×1.06=6.87m3/a，0.0229m3/d，约22.9kg/d。蒸汽发生器排水量为6.87×3%=0.2061t/a，0.0007m3/d，排入厂区污水处理站。
蒸汽发生器年使用蒸汽量为0.0216t/d（6.48t/a）。蒸汽供工艺使用后，冷凝水回收，蒸汽发生器每天需要排放冷凝水，按蒸汽量的95%计（蒸汽损耗5%计），则蒸汽发生器废水排放量为0.0205m3/d（6.156m3/a）。本项目膏方间蒸汽均为间接加热，冷凝水较为干净，蒸汽发生器冷凝废水直接排入污水管网，与处理后的生产废水一并排入园区污水管网。
D. 纯水制备用水
纯水用于蒸汽发生器用水及中药煎煮用水，纯水制备率取0.6，则纯水制备所需新鲜用水量为6.1165m3/d （1834.95m3/a ），则浓水排放量为2.4466m3/d（733.98m3/a）。浓水排入厂区污水处理站处理后排入园区污水管网。
E. 地面清洁用水
车间清洁主要为拖地方式为主，项目车间生产区每天清扫一次，采用拖把拖洗的方式进行地坪清洁，拖把拖洗用水以0.5L/m2·d，项目车间厂房2260m2，项目地坪拖洗用水量为1.13m3/d（339m3/a）。废水排放系数按0.85计，则拖地废水产生为0.9605m3/d（288.15m3/a）。
②生活用水
本项目劳动定员60人，办公生活用水量以50L/人·d计，办公生活用水量为3m3/d，900m3/a，废水排放系数按0.85计，则生活污水产生为2.55m3/d（765m3/a）。
综上，本项目用水量为20.50m3/d、6151.17m3/a，排水量为11.58m3/d，3473.30m3/a。本项目用水情况详见下表。
表2-5 项目用水类型及用水量情况
序号
用水类型
使用规模
用水定额
日用水量（m3/d）
年用水量（m3/a）
排污系数
日排水量（m3/d）
年排水量（m3/a）

1
煎药用水
521剂
7L/剂
3.647*
1094.1*
/
/
/

2
设备清洗用水
527剂
12.5L/剂
6.588
1976.25
0.85
5.599
1679.81

3
蒸汽发生器用水
/
/
0.0229*
6.87*
0.03
0.0007
0.2061

4
蒸汽发生器冷凝水
/
/
/
/
0.95
0.0205
6.156

5
纯水制备用水
/
/
6.1165
1834.95
0.4
2.4466
733.98

6
地面清洁用水
2260m2
0.5L/m2·d
1.13
339
0.85
0.9605
288.15

7
办公生活用水
60人
50L/人·d
3
900
0.85
2.55
765

合计
16.83
5057.07
/
11.58
3473.30

注：*煎药用水和蒸汽发生器用水来源于纯水制备软水，均不计入新水（自来水）用量。

图2-1 项目水平衡图 （m3/d）
7、劳动定员及工作制度
本项目建成后劳动定员60人。每天工作24小时，每班8小时，共三班，年工作日300天，项目不设置员工食堂及宿舍。
8、厂区平面布置
本项目租赁通川经开区医药产业园面积约 4564 m2标准厂房进行场地区域改造。其中生产车间主要布设于南侧2260m2区域，北侧2304m2作为后续项目预留仓库区域，本次项目不涉及。
本项目生产车间按照流程布置功能区，确保生产连续性。厂区工作人员及参观人员出入口与上货入库出入口分开设置。上货入库出入口设置于厂区西北侧入口，厂区工作人员及参观人员出入口设置于厂区东北侧，从工作人员及参观人员出入口进入厂区后为展示大厅，相邻展示大厅设置办公室、接方审方间、更衣室等区域。从厂区东往西按照工艺流程依次设置人工上料间、配方间、自动加水浸泡间、净水间、粉碎间、丸剂间、煎药间、药渣暂存及清洗间、膏方间、外包发货间、外包材间等，饮片暂存间主要从上货入库出入口开始由西往东设置L型饮片暂存间，内包材间等区域。厂区物流呈环状流转，厂区内部物流通道顺畅，生产、办公、生活分区设置。综上所述，本项目各功能分区明确、间距合理、工艺流程顺畅、管线短捷，在生产厂房布局时满足工艺流程，也满足功能分区要求及运输作业要求。评价认为，本项目总图布置合理可行。
9、公辅设施依托情况可行性及可靠性分析
根据建设单位提供医药产业园设计资料，通川区中医药产业示范园已从市政给排水管网接入园区，本项目可直接利用通川区中医药产业示范园已建的给排水管网，本项目污水可直接排入通川区中医药产业示范园已建的预处理池处理后排入市政污水管网。因此，本项目依托园区已建给排水设施是可行的。主要依托情况及依托可行性见下表。
表2-6 公辅及环保设施依托情况可行性及可靠性分析
序号
名称
数量
内容
依托可行性

1
预处理池
1个
通川区中医药产业示范园设计预处理池处理能力为250m³/d，目前实际处理量约45m3/d，剩余处理负荷约205m3/d。现有预处理池出水可实现达标排放。
本项目污水量为11.58m³/d，通川区中医药产业示范园现有预处理池有足够的剩余处理负荷接纳本项目废水。
本项目依托现有预处理池剩余处理能力可行，已建预处理池出水达标排放可靠，依托可行。依托预处理池环保责任主体为通川区中医药产业示范园，由出租方定期清掏。

2
供配电系统
1套
接入园区电网
能够满足本项目需求，依托可行

3
供水系统
1套
接入园区供水管
能够满足本项目需求，依托可行

根据调查，通川区中医药产业示范园区各项环保设施均已建成，目前各设施运行正常，剩余处理规模可满足本项目需求，故依托可行。

工艺流程和产排污环节
一、施工期项目工艺流程及产排污环节
项目在现有闲置标准化厂房内进行建设，主要为设备安装，不涉及土建施工，因此，本项目施工期工艺流程及产污环节如下图2-2所示：

图2-2 项目施工期工艺流程及产污环节图
从上图2-2可知，本项目施工期主要进行设备安装。主要污染工序如下：
（1）废水：本项目废水主要为施工人员生活产生的生活废水。
（2）废气：本项目废气主要为对厂房适应性改造、设备安装过程中产生的扬尘。
（3）噪声：本项目噪声主要来源于钻机、电锤、电锯等对厂房适应性改造和设备安装过程中产生的噪声。
（4）固废：本项目施工期固废主要来源于对厂房适应性改造、设备安装过程产生的建筑废渣、废边角材料、设备包装垃圾等。
二、运营期项目工艺流程及产污环节
项目主要从事中药代煎、膏方、药丸和散剂的加工生产及中西药配送，具体生产工艺流程如下：
1、中药代煎工艺流程：

图2-3 中药代煎工艺流程及产污环节图
中药代煎工艺流程简述：
（1）接方审方
接方员对处方进行接收，审方员对处方进行审核。主要包含以下工序：
①接收处方：接方员接收电子处方/图片处方，并按医院进行登记汇总以及核对处方数量，电子处方打印处方单和条形码。
②处方初审：接方员初步审查处方上姓名、药味、贴数、地址等基础信息，并确保处方信息清晰完整。
③处方审核：审方员审核并核实处方配伍禁忌、超剂量用药等问题，同时对“另包”“外用”等特殊处方盖章。
④信息录入：输方员对图片处方录入姓名、处方号、贴数、药味以及快递等基础信息，并打印、粘贴对应条形码。
⑤处方复印：输方员对图片处方进行复印，确保复印处方字迹清晰、完整。
⑥处方流转：图片处方原件和纸质的电子处方分别放入不煎、外用、内服指定区域内，传真处方复印件转入药材录入处。
（2）调配、配料
配方员对处方进行调配，复核员对处方进行复核。主要包含以下工序：
①处方领取：调配组长至接方审方间领取处方单，并按照医院信息及调配要求分类后分发给各配方员。
②处方调配：配方员分别扫描处方单条码和员工工号，并按处方饮片逐一调配、称量、留样。代配处方的饮片分盘放置。
③调配复合：复核员根据处方单对留样进行核对，确保饮片无遗漏、品种无差错后扫描处方单和工号，并对留样拍照上传。
④代配分装：调配员将代配饮片按照处方剂数进行均分，按照医院要求进行包装。
⑤调配流转：将代煎饮片和处方转入泡药区，将另包饮片转入灌装区，将包装好的代配饮片和处方转入包装区打印标签。
（3）浸泡
项目代煎的中药饮片需要使用浸泡池进行预先浸泡，中药饮片无需清洗，中药浸泡后和浸泡用水一起排进煎药机内煎煮。泡药员根据处方剂数和饮片特性进行加水浸泡，浸泡开始和结束分别扫处方条码，浸泡时间不少于30分钟。浸泡池使用后需要进行清洗，该过程产生清洗废水。
（4）煎煮
煎药员和灌装员确保煎药系统及辅助设备运转正常，煎药机和灌装机清洁、干净。煎药员将浸泡后的药袋和泡药水加入煎药机，如有需要补充适量水，按照中药处方剂量，使用合适型号的煎药机中进行煎煮，代煎使用20L、40L 的煎药机进行煎煮，门诊代煎用的煎药机为密封的加压加热设备，煎煮过程中无需人工开盖操作，全过程密封煎煮，因此仅在清理煎药机时散发少量中药材气味。项目使用的煎药机在每煎煮完一次中药后需要进行设备清洗，设备清洗过程会产生清洗废水，煎煮后同时产生药渣和废药渣袋。
（5）灌装
灌装员在灌装前检查药液量是否符合处方剂数要求，药液颜色是否正常，确认无误后进行灌装，灌装员将打印出的标签粘贴在药液包合适位置，将包装好的药液转移到外包装间指定位置。中药汤剂包装机采用无毒、无菌、食品级的PE 复合膜材料包装袋进行自动包装。包装机具有按药液总量自动计算分装的功能，包装机头自动完成PE 膜的封口和切断等一系列操作，该过程会产生少量有机废气、清洗废水和包装垃圾。
（6）包装
包装员按照医院要求进行包装，包装后的药液安排配送。
2、膏方制作工艺流程：

图2-4 膏方制作工艺流程及产污环节图
膏方制作工艺流程简述：
项目膏方制作工艺流程（1）~（4）与中药代煎工艺流程一致，此处不再赘述。
（5）过滤
取经沉淀后的上清液，用80-100目的筛网过滤。过滤过程会产生中药材气味和药渣。
（6）浓缩
过滤后的药液倒入浓缩机或夹层锅中进一步蒸发水分，从而达到浓缩效果，浓缩过程中控制浓缩温度、压力等，防止药液起泡、溢出等，浓缩至一定比重。
由于浓缩过程为非密闭过程，因此会产生中药材气味。夹层锅配套蒸汽发生器使用，蒸汽发生器使用期间会产生排水。没完成一剂膏方后需要对浓缩机或夹层锅进行一次清洗，该过程会产生清洗废水。
（7）收膏：
根据处方要求，适时将贵、细饮片药汁（或粉末）和辅料加入浓缩药液中，浓缩成合适比重的膏滋。
（8）分装：
趁热将膏滋倒入洁净包装容器/分装机内进行分装，或倒入洁净的内表面涂有食用油的不锈钢托盘内冷凉后进行切片分装，分装后的膏滋应粘贴相应的标识。每完成一剂膏方，都需要对膏方分装机进行一次清洗，该过程会产生清洗废水
（9）凉膏
已分装的膏滋成品应放在凉膏间进行冷却。
3、丸剂制作工艺流程：

图2-4 丸剂制作工艺流程及产污环节图
丸剂制作工艺流程简述：
项目丸剂制作工艺流程（1）与中药代煎工艺流程一致，此处不再赘述。
（2）粉碎
将需粉碎的饮片混合均匀，置于粉碎机中粉碎。将需提取的饮片进行煎煮过滤并浓缩成清膏。中药饮片通过粉碎机将中药饮片粉碎成细粉，粉碎机为密闭设备，仅在开盖清理时产生粉尘废气。粉碎过程还会产生噪声。
（3）制软材
混合药粉及提取液，加适量淀粉或炼蜜等，充分混匀， 制成软硬适宜、可塑性好的丸块。
（4）制丸：
将制好的丸块放入制丸机，制成大小适宜的丸粒。
（5）丸剂盖面：
将制好的丸粒投入糖衣锅，匀速转动设备，并循环三次加入药液及药粉，最后吹风干燥。
（6）烘干
将盖面完成的丸粒放入温度设置在80℃以下的烘箱，干燥2小时，定时翻动，烘干后装瓶。
（7）包装
干燥后的药丸通过人工进行称量，并分装到瓶中，分装后安排配送。
3、营运期主要污染物及产污工序
根据工艺流程可知，本项目在运营期产生的主要污染物主要有：
（1）废气：本项目产生的废气主要为中药煎煮过程中产生的中药材气味、药材粉碎产生的粉尘废气、包装袋封口时产生的少量有机废气和废水处理废气。
（2）废水：本项目废水主要员工生活污水、设备清洗废水、蒸汽发生器排水、滤水系统浓水地面清洁废水等。
（3）噪声：本项目运营期噪声主要来自生产设备运行时产生的设备噪声。
（4）固废：本项目运营期固体废物包括生产性固废和生活垃圾，生产性固废主要为药渣、废药渣袋、包装垃圾、废滤水材料、生产废水处理设施污泥、收集的粉尘、废活性炭等。
表2-7 项目主要产污情况表
序号
类别
名称
产生工序
主要污染物

1
废水
生活污水
员工办公
pH、COD、BOD5、氨氮、总氮、SS、动植物油

生产废水
设备清洗

蒸汽发生器排水
蒸汽发生器

纯水制备浓水
软水制备

地面清洁废水
车间清洁

2
废气
中药材气味
中药煎煮
异味

破碎粉尘
中药材破碎
颗粒物

包装有机废气
中药液包装
有机废气

废水处理废气
废水处理设施
恶臭

3
噪声
噪声
设备噪声

4
固废
生活垃圾
员工办公
/

药渣
煎药
/

废药渣袋
煎药
/

包装垃圾
原辅料使用
/

废滤水材料
净水设施
/

中药粉尘
布袋除尘器收集
/

污泥
废水处理设施
/

与项目有关的原有环境污染问题
本项目租用四川达州通川经济开发区医疗产业园11 栋3 层标准厂房从事生产经营活动，根据现场踏勘，项目租用厂房为闲置厂房，地面现状为混凝土地面，无遗留环境问题。

项目租用厂房现状
项目租用厂房现状

医疗产业园位于达州市农产品加工集中区西北侧，在达州市农产品加工集中区中的农产品加工组团内。医疗产业园建设用地面积13万m2，总规划建筑面积约28.8万m2，规划建设内容包括1#~9#标准厂房、11~16#标准厂房，均为丙类厂房，及倒班楼食堂（10#楼，9F）等其他配套设施，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，建设标准厂房（不涉及环境敏感区的）无需办理环保手续。
综上，拟建项目租用标准厂房已建设完成，且空置状态。无与项目有关的原有环境污染问题。

三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准
区域
环境
质量
现状
1、环境空气质量现状
（1）区域环境空气达标判定
根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，常规污染物引用与建设项目距离近的有效数据，包括近3年的规划环境影响评价的监测数据，国家、地方环境空气质量监测网数据或生态环境主管部门公开发布的质量数据等。排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物时，引用建设项目周边5千米范围内近3年的现有监测数据，无相关数据的选择当季主导风向下风向1个点位补充不少于3天的监测数据。
本项目位于四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层。为反映项目建设区域环境空气质量现状，本评价大气常规因子引用达州市生态环境局公布的达州市生态环境局官方网站发布的《达州市2023年环境空气质量状况》中通川区环境空气质量现状数据进行达标判定依据：
表3-1 项目所在区域空气质量现状评价表
污染物
年评价指标
现状浓度
（ug/m3）
标准值
（ug/m3）
占标率（%）
达标
情况

SO2
年平均质量浓度
9
60
15
达标

NO2

33
40
82.5
达标

PM10

56
70
80
达标

PM2.5

31
35
88.6
达标

CO
日平均的第95%百分位数
1.4mg/m3
4mg/m3
35
达标

O3
日最大8小时平均的第90%百分位数
124
160
77.5
达标

从上表可知，2023年通川区环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，确定项目所在区域为达标区。
（2）特征因子环境质量现状评价
本项目大气污染特征因子为颗粒物。为了解项目所在区域大气环境总悬浮颗粒物环境质量现状，特委托四川省汉谱环境检测服务有限公司于2024.8.26~2024.8.29对项目所在区域总悬浮颗粒物进行环境质量检测。监测结果如下表所示。
表3-2 特征因子监测数据统计表
监测因子
检测日期
检测结果
（mg/m3）
浓度限值
（mg/m3）

总悬浮颗粒物（24 小时平均）
2024.8.26~2024.8.27
0.067
300（二级）

2024.8.27~2024.8.28
0.061

2024.8.28~2024.8.29
0.057

由上表可知，项目所在区域总悬浮颗粒物（24小时平均）满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值，说明该区域环境空气质量良好。
2、地表水环境质量现状
根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》的要求，引用与建设项目距离近的有效数据，包括近3年的规划环境影响评价的监测数据，所在流域控制单元内国家、地方控制断面监测数据，生态环境主管部门发布的水环境质量数据或地表水达标情况的结论。
本项目废水经厂区污水处理站处理后排入魏兴场镇污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级标准中的A标准后排入州河，州河属于Ⅲ类水域，地表水环境质量执行 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。
根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），水环境质量现状调查应根据不同评价等级对应的评价时期要求开展水环境质量现状调查；应优先采用国务院生态环境保护主管部门统一发布的水环境状况信息。本报告采用州河的水质月报数据说明区域的水环境质量。根据《2024年5月达州市地表水水质月报》：2024年5月全市37个河流断面中，优（Ⅰ~Ⅱ类）良（Ⅲ类）水质断面36个，占比97.3%。项目涉及断面为车家河断面，区域水质评价结果表如下。
表3-3 2024年5月州河水质评价结果表
序号
河流
断面名称
断面属性
断面性质
上年同期
上月类别
本月类别
主要污染指标（类别）

1
州河水系
干流
车家河
市城区
国考
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
/

根据上表例行监测数据表明：项目所在区域车家河监测断面水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域水质标准。因此拟建项目所在区域水环境质量状况良好。
3、声环境质量现状
根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），“厂界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况”。
本项目位于四川省达州市通川经开区医药产业园11 栋3 层。根据现场踏勘，周边50m范围内无保护目标，无需进行声环境质量现状调查。
4、生态环境
根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），“产业园区外建设项目新增用地且用地范围内含有生态环境保护目标时，应进行生态现状调查”。
本项目位于达州市农产品加工集中区内，项目所在区域通川经开区医药产业园，用地为工业用地，周围主要为已建工业企业，受人类活动影响较大，植被以人工植被为主，涉及区域内无珍稀动、植物，也无古稀树木和保护树种，区域生态系统敏感程度低，因此可不进行生态现状调查。
5、地下水、土壤环境
根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），“原则上不开展环境质量现状调查。建设项目存在土壤、地下水环境污染途径的，应结合污染源、保护目标分布情况开展现状调查以留作背景值”。
本项目属于C2740 中成药生产项目，项目位于11 栋3 层且运营期会根据地下水分区防渗要求进行地面硬化、防渗处理等，有效阻断了土壤、地下水污染途径，不会对地下水和土壤造成污染。因此，不开展土壤和地下水环境质量现状调查。

环境
保护
目标
1、大气环境
项目场界外500m范围内无自然保护区、风景名胜区等保护目标，周围主要为农村散户居民和魏兴派出所等保护目标。
2、声环境
本项目厂界外50m范围内无声环境保护目标。
3、地下水环境
本项目厂界外500m无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。
4、生态环境
本项目位于达州市农产品加工集中区的医药产业园11 栋3 层，不新增用地。项目建设区域内不涉及自然保护区、森林公园及风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护区域，区域内无国家保护的重点野生动植物，无名木古树及珍稀动植物等，无特殊文物保护单位。
根据现场调查，本项目主要环境保护目标见下表：
表3-3 项目主要环境保护目标一览表
环境要素
保护对象
坐标
保护规模
环境功能区
相对厂址方位
相对厂界距离/m

X
Y

环境空气
方家浩
0
-150
10户，20人
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级功能区
S
150

魏兴派出所
85
-65
约10人

SE
120

谭山湾综合体小区
215
-150
330户，900人

SE
250

地表水
魏家河
/
/
水域功能III类
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域
E
800

州河
/
/

SE
5120

声环境
项目厂界外50m范围内无声环境保护目标
《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类

地下水
项目厂界外 500m 范围内无地下水集中式饮用水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源
《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水域标准

污染
物排
放控
制标
准
1、废水
本项目生活废水、设备清洗废水、地面清洁废水收集后排入厂区新建污水设施处理达到《中药类制药工业水污染物排放标准》 (GB21906-2008) 表 2 标准后进入魏兴场镇污水处理厂，处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 一级 A 标准后排入州河。各标准值见下表。
表3-4 施工期、运营期外排污水执行标准 单位：mg/L
污染物
标准
pH
COD
BOD5
SS
NH3-N
TP
动植物油

《中药类制药工业水污染物排 放标准》 (GB21906-2008) 表2 标准
6~9
100
20
50
8
/
5

污水排入城镇下水道水质标准
/
/
/
/
/
8①
/

《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准
6~9
50
10
10
5（8）②
0.5
1

注：①参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）B级标准。
②括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。

表3-5 单位产品基准排水量
单位产品基准排水量 (m3/t 产品)
监控位置

300
排水量计量位置与污染物排放监控位置相同

2、废气
施工期：产生的扬尘（颗粒物）执行《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）表1施工扬尘无组织排放监控浓度限值，见下表。
表3-6 四川省施工场地扬尘排放标准 单位ug/m3
污染物
区域
施工阶段
监测点排放限值

总悬浮颗粒物
达州市
其他工程阶段
250

营运期：产生的颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2相关标准。蒸煮异味、污水处理设施产 生的硫化氢、氨、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》 (GB14554-93) 中二 级标准。
表3-7 大气污染物综合排放标准
污染物
允许最高排放浓度mg/m3
最高允许排放速率kg/h（20m排气筒）
无组织排放监控浓度限值mg/m3

颗粒物
120
5.9
1.0

臭气浓度
/
4000（无量纲，内插法）
20（无量纲）

氨
/
8.7
1.5

硫化氢
/
0.58
0.06

3、噪声排放标准
施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运营期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。
表3-8 建筑施工场界环境噪声排放标准限值 单位：dB（A）
昼间
夜间

70
55

表3-9 工业企业厂界噪声排放标准 单位：Leq[dB（A）]
类别
昼间
夜间

3类
65
55

4、固体废弃物
一般工业固体废物贮存过程参照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）防渗漏、防淋雨、防扬尘等要求。危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求执行。

总量
控制
指标
根据《“十四五”污染减排综合工作方案编制技术指南》，“十四五”期间对化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）实施总量控制。
1、废水污染物总量控制
本项目涉及的废水总量控制污染物为：COD、NH3-N。
（1）企业排口（排入魏兴场镇污水处理厂）：
COD：3473.3 （t/a）×500（mg/L） ÷1000000=1.7367 （t/a）
氨氮：3473.3 （t/a） ×45（mg/L） ÷1000000=0.1563 （t/a）
（2）魏兴场镇污水处理厂排口（州河）：
COD：3473.3（t/a） ×50（mg/L） ÷1000000=0.1737 （t/a）
氨氮：3473.3 （t/a） ×3（mg/L） ÷1000000=0.0104 （t/a）
综上，本项目涉及的废水总量控制指标为：
表3-10 本项目废水污染物核定总量控制指标
项目
废水去向
污染物名称
本项目

水污染物总量控制指标
排入魏兴场镇污水处理厂
COD
1.7367 t/a

NH3-N
0.1563 t/a

州河
COD
0.1737 t/a

NH3-N
0.0104 t/a

按照四川省生态环境厅办公室《关于贯彻落实《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的通知》要求，对废水排入集中式工业污水处理厂的建设项目按污水处理厂排放标准计算水污染物总量指标。

2、废气污染物总量控制
根据工程分析，本项目不设置废气总量控制指标。
以上总量控制污染物由生态环境行政主管部门核实后下达。

四、主要环境影响和保护措施
施工
期环
境保
护措
施
本项目为新建项目，在施工期将不可避免地产生一些局部的环境问题（施工废气、施工废水、施工噪声、施工废渣等），施工期间产生的各类影响将随着施工期的结束而消失。
一、施工期大气污染物
（一）施工扬尘
施工期废气主要来源于设备安装过程中产生的少量扬尘。项目在设备安装过程中钻孔、地面建筑垃圾清理将产生少量扬尘，建筑材料及设备的运输等过程车辆行驶将产生少量扬尘。
项目施工期设备安装，地面清扫均位于室内，扬尘产生量少量，通过采取及时清除建渣、垃圾等措施处理。
采取以上措施后，可有限减缓施工扬尘对周围环境的影响。
（二）装修工程废气
为防止涂料对周边环境的影响，施工单位须使用环保型涂料，尽可能避免其对人体及环境产生不利影响。
（三）燃油废气
项目施工期废气主要来源于施工机械和运输车辆产生的燃油废气，其产生量较小，属间断性、分散性排放，由于这一特点，加之施工场地扩散条件良好，对此，本环评要求在施工期内多注意施工设备的维护，使其能够正常的运行，提高设备原料的利用率，不使用劣质燃料。
二、施工期废水污染物
（一）生活污水
本项目的废水主要是施工人员的洗手用水和厕所用水。
施工期间，工人多为当地人，高峰时施工人数合计约5 人。工人生活主要依托当地生活设施，工地内不设食堂，工人生活用水主要为洗手等杂用水等，水量按30L/人·d 计，则工地民工最大生活用水量为0.15m3/d，以排放系数0.85计，最大排放量为0.13m3/d。施工人员日常生活产生的生活污水经预处理池收集处理后，由市政管网进入魏兴场镇污水处理厂进行处理，严禁将产生的生活废水随意外排。
三、施工噪声
项目施工噪声主要来源于机械施工设备，该类设备交互间歇性作用，因此产生的设备噪声也是间歇性和短暂性的。经类比分析，各施工阶段的主要产噪机械设备及其声级值。
表4-1 施工阶段主要噪声源状况
施工阶段
声源
声源强度
声源
声源强度

设备安装
电钻、手工钻等
95~105
电锯
80~90

电锤
95~105
电焊机
80~85

无齿锯
95~105
切割机
80~85

通过将高噪声的作业安排至白天，在装卸设备时应该注意轻拿轻放等措施，可有效降低噪声对周边环境的影响。项目施工期噪声影响是暂时性的，在采取相应的管理措施后可降至最低，并将随着施工期的结束而消失。
四、施工固废
项目施工期固废主要为工业固废、建筑垃圾、施工人员生活垃圾以及设备调试阶段产生的含油废物。
工业固废：主要为废弃的设备包装材料，该部分废物外售给废品站。
建筑垃圾：主要为设备安装过程产生的钻渣以及办公区域搭建过程产生的废弃的建材。钻渣集中收集后，由环卫部门统一清运处置；废弃建材外售给废品站。
施工人员生活垃圾：
高峰时施工人员及工地管理人员约5 人，工地生活垃圾按0.5kg/人.d，产生量为2.5kg/d。生活垃圾由环卫部门统一收集送到生活垃圾处置场处置。经集中收集后，由环卫部门统一清运处置。
项目施工期各项污染物均得到有效的处置，没有对区域环境产量明显不利影响。
综上所述，本工程施工期的影响是暂时的，在施工结束后，影响区域的各环境影响随之消失。

运营
期环
境影
响和
保护
措施
一、大气环境影响分析
本项目不涉及《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行）“表1 专项评价设置原则表”及《有毒有害大气污染物名录》中的污染物，因此本项目不设置大气专项。
（一）产排污环境及污染物种类
根据工程分析可知，项目在生产过程中产生的废气主要为中药煎煮时产生的中药材异味、中药材粉碎时产生的粉尘废气、包装过程产生的少量有机废气、污水处理站产生的恶臭。
本项目主要产排污环节及污染物种类详见下表：
表4-2 本项目废气产排污环节及污染物种类一览表
产污环节
污染物
排放形式
污染治理措施

污染治理工艺
处理能力、收集效率、治理工艺去除率
是否为可行技术

煎煮
臭气
有组织
水喷淋塔
/
是

粉碎
颗粒物
有组织
布袋除尘器
收集效率90%，去除率98%
是

包装
NMHC
无组织
加强车间通风换气
/
/

废水处理
臭气
无组织
加强通风换气
/
/

（二）污染物来源、源强核算及治理措施
1、中药材异味
本项目中药材异味产生工序主要为中药的煎煮工序。
（1）中药材异味产生量及源强核算依据：
中药饮片在煎煮过程中会产生一定的中药异味，药渣在暂存点临时存放时也会产生中药饮片在煎煮过程中会产生一定的中药异味，由于异味主要为药材在温度变化的情况下散发的味道，成分较为复杂，难以量化，本次评价仅定性分析。
中药饮片在煎煮过程中产生的中药异味基本不含有《恶臭污染物排放标准》（GB14554- 93）规定的氨、三甲胺、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯等8 种恶臭物质，煎煮恶臭一般为复合恶臭形式，其强度与恶臭物质的种类和浓变有关。有无气味及气味的大小与恶臭物质在空气中的浓度有关。恶臭的标准可以以人的嗅觉器官对气味的反应将臭味强度分为若干级的臭味强度等级法。该标准由日本制定，在国际上也比较通用。标准中从嗅觉强度上将恶臭分为0、1 、2 、3、4、5六个等级，关于六个等级臭气。
表4-2 恶臭强度分类一览表
强度分级
臭气感觉强度

0
无气味

1
勉强感觉到气味（检知阈值浓度）

2
能够确定气味性质的较弱气体（确认阈值浓度）

3
容易闻到有明显气味

4
很容易闻到有明显气味

5
极强的气味

类比同类型企业，生产车间内恶臭等级为4级，50m外基本闻不到臭味，恶臭等级为0级。为进一步降低恶臭对周边环境影响，本项目要求煎煮、过滤废气产生的水蒸气收集后经水喷淋处理后引至不低于20m高排气筒高空排放。
（2）中药材异味收集措施：
为降低恶臭对周边环境影响，本项目要求煎煮、过滤产生的异味气体经“水喷淋塔”处理后经20m高排气筒高空排放。此外，企业应加强废气收集与车间密闭，可有效减少恶臭影响，因此，项目恶臭的产生对周边敏感点影响小。
本项目生产线位于3 楼裙楼部分，以上环保设施和排气筒均位于3 楼裙楼厂房楼顶，厂房高度为20m，排气筒高度不低于20m。
综上，本项目废气处理措施一览表如下表所示：
表4-3 本项目废气处理措施一览表
产污点
污染物
污染因子
收集方式、收集效率、处理措施、处理能力、处理效率

煎药区
煎药异味
异味
煎药异味经煎药上方设置的集气罩收集后进入“水喷淋塔”处理达标后经排气筒（DA001，20m）排放。

煎药异味治理措施可行性分析：
项目废气主要污染物为臭气浓度（异味），煎药异味采用水喷淋吸收。参照《排污许可证申请与核发技术规范制药工业—中成药生产》（HJ 1064—2019），对于臭气浓度推荐采用水喷淋、吸收、活性炭吸附、其他等措施，本项目采用“水喷淋塔”吸收异味，属于推荐工艺，可行。
项目选用的煎药机的煎药罐为封闭设计，煎煮完成后药渣倒入指定容器并封闭，装有药渣的药渣暂存桶在药渣暂存机清洗间（24.50m2）临时贮存，并及时清运处置。故中药异味外排极少，可忽略不计，项目臭气浓度主要由蒸发的水蒸气携带，蒸发的水蒸气经水喷淋塔收集排放后，对周边环境影响小，故可认为项目煎煮恶臭采用水喷淋塔进行处理是可行的。
水喷淋原理：喷水除臭系统是一种常用于消除异味的设备，其工作原理是通过喷洒水雾来中和空气中的异味分子，从而达到去除异味的效果。该系统主要由水源、喷头、管道和控制装置等组成。
综上，本项目拟采取的废气治理措施可行。
（3）中药材异味排放情况：
由于中药异味不刺鼻，本身对周围环境的影响不大，因此采用水喷淋塔除异味是合理可行的。经上述分析项目臭气浓度外排较小，经收集处理后对周边环境影响不大，故可认为项目排放的有组织及无组织臭气浓度均可满足相关要求。
2、中药破碎粉尘
本项目粉尘产生工序主要为丸剂制作过程中药材粉碎工序产生的粉尘。
（1）中药破碎粉尘产生量及源强核算依据：
项目在粉碎过程中会产生少量粉尘，粉尘产生量参照《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》“2740 中成药生产行业系数手册 ”进行计算，颗粒物（＜200吨-中成药/年）产污系数为 4千克/吨- 中成药，袋式除尘器除尘效率 98%。
项目中药丸剂产量约1800剂 ，平均每剂药丸约有18 瓶成品，每瓶药丸的中药饮片用量为 55g，则中药丸剂产量约为1.782t/a。则颗粒物产生量为7.128kg。项目平均每天破碎时间约3h，则项目破碎年工作约900h。
（2）粉尘收集措施：
项目粉碎机位于车间内粉碎间内，粉碎间为相对密闭的车间（仅在进出时开门，其余时间密闭），项目使用的粉碎机为小型密闭的设备，使用时为密闭状态，仅在粉碎后打开设备时产生少量粉尘。
中药粉碎产生的粉尘通过在粉碎机上方设置集气罩收集后通过布袋除尘器处理，由 20 米高 (DA002) 排气筒排放。
本项目中药粉碎废气处理措施一览表如下表所示：
表4-3 本项目粉尘废气处理措施一览表
产污点
污染物
污染因子
收集方式、收集效率、处理措施、处理能力、处理效率

粉碎间
中药粉尘
颗粒物
中药粉碎颗粒物经粉碎机上方设置的集气罩收集后进入“布袋除尘器”处理达标后经排气筒（DA002，20m）排放。

粉碎废气治理措施可行性分析：
本项目中药粉碎废气采用布袋除尘器处置，参照《排污许可证申请与核发技术规范制药工业—中成药生产》（HJ 1064—2019），对于颗粒物推荐采用袋式除尘、静电除尘、袋式除尘与湿式除尘的组合工艺等措施，本项目采用“布袋除尘器”处理破碎工序颗粒物，属于推荐工艺，可行。
布袋除尘器工作原理：布袋除尘器为常见的除尘设备，含尘气体由进风口进入灰料，由于气体体积的急速膨胀，颗粒在重力的作用下落入灰仓里，其它较轻细的粉尘随气流向上吸附在滤袋的外表面上，经过布袋过滤后的气体通过排气筒排放。随着过滤工况的持续，积聚在滤袋外表面上的粉尘会越来越多，相应的会增加系统的运行阻力，降低系统的除尘效率，因此系统配置自动脉冲清灰装置，此套装置由脉冲控制仪、脉冲阀、速联、汽包及喷气管等组成。根据颗粒的特性，可在脉冲控制仪上设定脉冲幅度和脉冲频率。脉冲幅度和频率设定完成后，在工作过程中，系统会自动完成过滤布袋的清灰，从而大大增加形同的过滤效率并延长过滤布袋的使用寿命。
根据《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（第一批），脉冲布袋除尘器的除尘效率通常可达到99%以上，而且排放的粉尘为常温排放，不会对设备的运行造成影响。

图4-1 布袋除尘器原理图
（3）粉尘治理措施及排放情况：
根据建设单位提供资料，根据GMP要求，保证室内空气洁净度，项目收集粉尘设计最大排风量为4000m3/h，破碎工序粉尘经收集后，进入1台“布袋除尘器”进行处置，收集效率≥90%，处理效率≥98%，处理达标后经1根20m高排气筒（DA002）排放。
综上，项目粉尘有组织排放量为0.0001t/a，排放速率0.0001kg/h，排放浓度0.0356mg/m3。无组织排放粉尘为未收集的粉尘，则无组织排放量为0.0007t/a，排放速率0.0008kg/h。
3、包装有机废气
项目通过热压的方式对中药包装袋进行封口，包装袋材质为PE（聚乙烯）。项目使用的包装机工作温度约为160℃，低于聚乙烯的热分解温度（300℃），因此，包装过程中包装袋不会发生热分解，但会因塑料膜的软化而挥发出少量的有机废气，主要污染因子为非甲烷总烃。由于热压时间短，每次热压仅约0.5秒，且热压面积小，仅需热压包装袋边缘达到封口效果，因此项目产生的包装有机废气很少，本报告不进行定量分析。
4、废水处理废气
项目拟建设一座规模1.5t/h的污水处理设施一座，处理项目产生的生产废水，采用“气浮+A/O+MBR+沉淀”处理工艺。污水处理站运行过程中将会产生恶臭，其主要恶臭物质有氨气（NH3）、硫化氢（H2S）和臭气浓度，处理量较小，恶臭物质产生量小。
治理措施：污水站产生恶臭池体盖板封闭，盖板上预留进、出气口，对污水处理设施恶臭进行收集，经生物滤池除臭后通过管道至3楼楼顶向厂界外排放，经过一定距离大气扩散稀释后，到达厂界处的浓度较低，对周围环境几乎无影响。污水处理站恶臭防治措施合理。
综上，本项目废气污染物源强结果如下表所示：
表 4-3 本项目废气污染物源强一览表
产污位置
废气种类
源强核算方法
风量m3/h
污染物产生情况

产生量t/a
产生速率kg/h
产生浓度mg/m3

煎药区
煎药异味
/
/
少量
少量
少量

粉碎间
颗粒物
产污系数法
4000
0.0001
0.0001
0.0356

包装机
有机废气
/
/
少量
少量
少量

污水处理站
恶臭
/
/
少量
少量
少量

本项目废气收集、治理情况详见下表：
表 4-4 本项目废气治理设施设置情况一览表
产污位置
废气种类
收集方式
收集
效率
排污许可要求可行技术
本项目处理工艺
处理
效率
是否为可行技术
排放
形式
排气筒
设置

煎药区
煎药异味
局部集气
90%
水喷淋、吸收、活性炭吸附、其他等
水喷淋塔
/
是
有组织
1根20m高排气筒（DA001）排放

粉碎间
颗粒物
局部集气
90%
袋式除尘、静电除尘、袋式除尘与湿式除尘的组合工艺等
布袋除尘器
98%
是
有组织
1根20m高排气筒（DA002）排放

包装机
有机废气
/
/
/
加强车间内通风换气
/
/
无组织
/

污水处理站
恶臭
/
/
/
加强通风换气
/
/
无组织
/

（三）废气达标排放、排放口基本情况
本项目污染物的产生、排放达标情况如下表所示：
表 4-5 本项目废气污染物产生、处置及有组织排放情况一览表
排气筒编号
排放参数
污染物名称
处理前
处理后
处理效率
排放标准
达标情况

排气量（Nm3/h）
排放高度（m）

产生浓度（mg/m3）
产生速率（kg/h）
排放浓度（mg/m3）
排放速率（kg/h）

排放浓度（mg/m3）
排放速率（kg/h）

DA001
/
20
臭气浓度
少量
少量
少量
少量
/
/
4000（无量纲）
达标

DA002
4000
20
颗粒物
1.98
0.0079
0.0356
0.0001
98%
120
5.9
达标

由上表可知，经过相应废气治理措施后，本项目运行期间颗粒物能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的排放限值，煎药异味能满足恶臭污染物排放标准》 (GB14554-93) 中二 级标准排放标准限值要求。
项目废气排放口基本参数见下表。
表4-6 项目废气处理系统排放口统计一览表
排气筒编号
风量m3/h
排气筒高度/m
排气筒内径/m
温度℃
类型
经度
纬度

DA001
/
20
0.4
常温
一般排放口
107.51409531
31.34650854

DA002
4000
20
0.5
常温
一般排放口
107.51437344
31.34651436

（四）无组织废气排放情况
无组织排放是指排气筒高度小于15m或不通过排气筒的废气排放。本项目运营期间无组织废气主要考虑未经排气筒排放的废气及未被收集的废气。
根据工程分析可知，本项目生产过程中设备/房间均存在进出口，在采取局部集气罩抽风对废气进行收集时，存在一定的不完全收集，未被收集的部分排放至车间厂房，无组织排放情况具体如下：
表4-7 本项目废气无组织排放情况统计表
序号
污染源位置
污染物名称
排放速率（kg/h）
排放量（t/a）
面源面积（m2）
面源高度（m）

1
煎药区
煎药异味
少量
少量
2260
20

2
粉碎间
颗粒物
0.0008
0.0007

3
包装机
有机废气
少量
少量

4
污水处理站
恶臭
少量
少量

（五）废气污染物排放量统计
本项目建成后，各类废气污染物年排放量如下：
表4-8 项目废气污染物年排放量
排放类型
污染物
产生量（t/a）
排放量（t/a）

有组织排放
颗粒物
0.0071
0.0001

无组织排放
颗粒物
0.0071
0.0007

合计（有组织+无组织）
颗粒物
0.0071
0.0008

（六）非正常排放情况
非正常排放主要是指生产过程中开、停车、检修、发生故障情况下污染物的排放，不包括事故。非正常排放大小及频率与生产装置的工艺水平、操作管理水平等因素有密切关系，若没有严格的处理措施，往往是造成污染的重要因素。
项目非正常工况主要考虑粉碎间布袋除尘器废气处理设施未开启，员工未按要求对粉尘进行收集，布袋破损或未及时更换，处理效率降低到0。项目非正常排放情况详见下表：
表4-9 项目废气污染物年排放量
污染源
非正常排放原因
污染物
非正常排放浓度（mg/m3）
非正常排放速率（kg/h）
单次持续时间（h）
年发生频次（次）
应对措施

DA002
废气处理设施未开、布袋破损等
颗粒物
1.98
0.0079
0.5h
1次
加强废气处理系统的检查、维护

（七）大气环境影响分析
本项目针对各类废气拟采取合理可行的治理措施，项目运营期间颗粒物能够满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中相关标准限值要求。
综上，本项目运营期各项大气污染物能够达标排放，大气环境影响可以接受
（八）自行监测
项目属于C2740 中成药生产，根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ 819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业-中成药生产》（HJ1064-2019）等技术规范，建设单位应执行下表的监测计划。
表 4-10 废气监测要求一览表
类别
监测位置
监测因子
监测频次

有组织废气
DA001
臭气浓度
1次/年

DA002
颗粒物
1次/半年

无组织废气
项目厂界上风向1个点位、下风向 3 个点位
颗粒物、臭气浓度、VOCs、硫化氢、氨气
1次/年

二、废水
根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行）“表1专项评价设置原则表”，本项目废水经处理后，排入污水处理厂进行处理，不属于“新增工业废水直排建设项目”，因此本项目不设置地表水专项。
（一）废水类别及污染物种类
（1）生产废水：主要包括设备清洗废水、纯水制备废水、蒸汽发生器废水、冷凝水排水、地面清洁废水等；
（2）生活污水：主要办公生活污水。
表4-11 本项目废水产排污环节及污染物种类一览表
名称
产生工序
主要污染物

生产废水
设备清洗废水
设备清洗
COD、SS

纯水制备废水
纯水制备
COD、SS

蒸汽发生器废水
蒸汽制备
COD、BOD5、氨氮、SS

蒸汽发生器冷凝水排水
蒸汽制备
COD、BOD5、氨氮、SS

车间地面清洁废水
拖布清洗
COD、BOD5、氨氮、SS

生活污水
办公生活污水
办公生活
COD、BOD5、氨氮、SS、总磷

（二）污染物来源、源强核算及治理措施
1、生产废水
项目生产用水主要包括设备清洗废水、纯水制备废水、蒸汽发生器废水、冷凝水排水、地面清洁废水等。
（1）纯水制备废水：
来源：蒸汽发生器用水及中药煎煮用水使用纯水，项目纯水制备率取0.6，纯水制备所需新鲜用水量为6.1165m3/d （1834.95m3/a ），则浓水排放量为2.4466m3/d（733.98m3/a）。浓水排入厂区污水处理站处理后排入园区污水管网。浓水排放量为2.4466m3/d（733.98m3/a）。
治理措施及排放去向：纯水制备浓水属清净下水，拟直接排放至厂区污水处理站的清水池，与处理后的生产废水一并排入通川区中医药产业示范园现有预处理池（设计处理能力250m³/d）处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准后，排入园区市政污水管网，最终排入魏兴场镇污水处理厂进行处理达标后排入州河。
（2）蒸汽发生器排水、冷凝水：
来源：本项目蒸汽发生器排水量约0.0007m3/d，冷凝水排水约为0.0205m3/d，项目夹层锅使用蒸汽间接加热，冷凝水较为干净，但由于冷凝水较少，利用价值不大，拟直接排放至厂区污水处理站的清水池，与处理后的生产废水一并排入园区污水管网。
治理措施及排放去向：蒸汽发生器排水、冷凝水拟直接排放至厂区污水处理站的清水池，与处理后的生产废水一并排入通川区中医药产业示范园现有预处理池（设计处理能力250m³/d）处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准后，排入园区市政污水管网，最终排入魏兴场镇污水处理厂进行处理达标后排入州河。
（3）地面清洁废水：
来源：车间清洁主要为拖地方式为主，项目车间生产区每天清扫一次，采用拖把拖洗的方式进行地坪清洁，拖把拖洗用水以0.5L/m2·d，项目车间厂房2260m2，项目地坪拖洗用水量为1.13m3/d（339m3/a）。废水排放系数按0.85计，则拖地废水产生为0.9605m3/d（288.15m3/a）。地面清洁废水主要污染因子为COD：300mg/L、BOD5：250mg/L、SS ：500mg/L、氨氮；35mg/L。
治理措施及排放去向：地面清洁废水排入通川区中医药产业示范园现有预处理池（设计处理能力250m³/d）处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准后，排入园区市政污水管网，最终排入魏兴场镇污水处理厂进行处理达标后排入州河。
（4）设备清洗废水：
来源：根据建设单位提供经验数据，设备清洗用水平均12.5L/剂，设计产能527 方/天，则设备清洗用水量为6.588m3/d（1976.25m3/a）。排污系数按85%计，则设备清洗废水排放量为5.599m3/d（1679.81m3/a）。
根据《排放源统计调查产排污核算方法和技术手册》中274中成药生产行业系数（＜200吨产品规模），化学需氧量产生系数为3180克/吨-中药饮片、氨氮产生系数为202克/吨-中药饮片、总磷产生系数为80克/吨-中药饮片、总氮产生系数为326克/吨-中药饮片。
本项目饮片总规模约为36.234t，则饮片车间，COD产生量为0.1152t/a，氨氮产生量为0.0073t/a，总磷产生量为0.0029t/a，总氮产生量为0.0118t/a。
根据上述推算，项目生产废水水质如下：COD：68.6mg/L，NH3-N：4.4mg/L，总磷：1.7mg/L，总氮：7.0mg/L。废水产生及排放情况如下。
治理措施及排放去向：设备清洗废水经厂区拟建
排入通川区中医药产业示范园现有预处理池（设计处理能力250m³/d）处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准后，排入园区市政污水管网，最终排入魏兴场镇污水处理厂进行处理达标后排入州河。
2、生活污水
（1）办公生活污水：
来源：本项目劳动定员60人，办公生活用水量以50L/人·d计，办公生活用水量为3m3/d，900m3/a，废水排放系数按0.85计，则生活污水产生为2.55m3/d（765m3/a）。参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中“生活源产排污核算方法和系数手册”，城镇生活源水污染物产生系数，COD：325mg/L、氨氮：37.7mg/L、总氮：49.8mg/L、总磷：4.28mg/L。
治理措施及排放去向：办公生活污水排入通川区中医药产业示范园现有预处理池（设计处理能力250m³/d）处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准后，排入园区市政污水管网，最终排入魏兴场镇污水处理厂进行处理达标后排入州河。
项目废水产生情况见下表：
表4-12 本项目废水产生情况一览表
名称
产生量
主要污染物

日均产生量m3/d
年产生量m3/a

生产废水
纯水制备废水
2.4466
733.98
COD、SS

蒸汽发生器排水、冷凝水
0.0043
0.212
COD、SS

地面清洁废水
0.9605
288.15
COD、BOD5、氨氮、SS

设备清洗废水
5.599
1679.81
COD、BOD5、氨氮、SS、总磷

生活污水
办公生活污水
2.55
765
COD、BOD5、氨氮、SS、总磷

合计
11.58
3473.3
/

本项目废水产生及达标排放情况见下表：
表4-13 本项目废水污染物产生及排放情况表
废水性质
废水量
m3/a
污染物

COD
BOD5
SS
NH3-N
总磷
总氮

设备清洗废水
处理前
浓度mg/L
1679.81
68.6
/
/
4.4
1.7
7.0

产生量t/a

0.115
/
/
0.007
0.003
0.012

污水处理站处理后
浓度mg/L

11.0
/
/
1.1
0.5
1.8

产生量t/a

0.018
/
/
0.002
0.001
0.003

《中药类制药工业水污染物排 放标准》 (GB21906-2008) 表2 标准
100
20
50
8
/
/

车间地面清洁废水
处理前
浓度mg/L
288.15
300
250
500
35
/
/

产生量t/a

0.086
0.072
0.144
0.010
/
/

办公生活污水
处理前
浓度mg/L
765
325
200
200
37.7
4.28
/

产生量t/a

0.249
0.153
0.153
0.029
0.003
/

魏兴场镇污水处理厂处理后
浓度mg/L
3473.3
50
10
10
3
0.5
15

排放量t/a

0.174
0.035
0.035
0.010
0.002
0.052

《污水综合排放标准》（GB8978- 1996）三级标准（mg/L）
500
300
400
/
/

《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）
/
/
/
45
8

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表1一级A标
50
10
10
3
0.5
15

由上表可知，各类废水经处理后，厂内废水总排口废水中氨氮、总磷符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中表 1 中 B 级标准限值，其余指标均符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中三级标准限值，各类废水均能达标排放。
（三）废水治理措施及产生、达标排放情况、及排放口基本情况
本项目废水治理情况详见下表：
表4-14 废水类别、污染物名称及治理设施信息表
废水类别
污染治理设施
排放方式
排放规律
排放去向

污染治理设施名称
主要工艺
废水防治可行技术参考
是否为可行技术

纯水制备废水
医药产业示范园预处理池（250m3）
沉淀、预处理
预处理系统：格栅、混凝、沉淀、中和调节、气浮； 生化处理系统：水解酸化、厌氧生物法、好氧生物法； 深度处理：活性炭吸附、曝气生物滤池、高级氧化、芬顿氧化、膜分离；
是
间接
间断
魏兴场镇污水处理厂

蒸汽发生器排水、冷凝水

是

地面清洁废水

是

设备清洗废水
1.5t/h污水处理站+医药产业示范园预处理池（250m3）
气浮+A/O+MBR+沉淀、预处理

是

办公生活污水
医药产业示范园预处理池（250m3）
预处理

是

表4-15 废水排放口基本信息表
排放口编号
排放口名称
废水排放量（m3/a）
排放口类型
排放口地理坐标

DW001
医药产业示范园-废水总排口
3473.3
一般排放口
107.51625556；31.34736117

项目位于通川区中医药产业示范园内，属于魏兴场镇污水处理厂纳管范围。项目生产废水经过厂区新建污水处理站处理后与生活污水一同经医药产业示范园预处理池处理后，排入魏兴场镇污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表1一级A标后排入州河。
（四）废水污染物排放量统计
本项目废水产生及达标排放情况见下表：
表 4-16 本项目废水污染物年排放情况统计表
污染物
排放量（t/a）

COD
0.174

BOD5
0.035

SS
0.035

氨氮
0.010

总磷
0.002

总氮
0.052

（五）监测要求
项目属于C2740 中成药生产，根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ 819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业-中成药生产》（HJ1064-2019）、《排污单位自行监测技术指南 中药、生物药品制品、化学药品制剂制造业》（HJ 1256-2022）等技术规范、监测指南，建设单位应执行下表的监测计划。
表 4-17 废水监测要求一览表
类别
监测位置
监测因子
监测频次

废水
医药产业示范园-废水总排口DW001
流量、pH值、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、悬浮物、五日生化需氧量、总氰化物、急性毒性（HgCl2毒性当量）
1次/半年

总有机碳、色度、动植物油
1次/年

项目污水处理站排口
流量、总汞、总砷
1次/季

（六）废水处理可行性分析
（1）生产废水处理可行性分析
本项目生产废水采用“气浮+A/O+MBR+沉淀”处理工艺进行处理，主要流程为“格栅收集池+潜水泵+絮凝加药装置+一体化气浮装置+一体化生化反应处理设备”，根据建设单位提供资料，拟设置污水处理站设计处理负荷为1.5t/h，本项目生产废水排放量约5.599t/d，满足废水处理负荷。
参照《排污许可证申请与核发技术规范制药工业—中成药生产》（HJ 1064—2019），中成药生产废水处理可行技术为“预处理系统：格栅、混凝、沉淀、中和调节、气浮； 生化处理系统：水解酸化、厌氧生物法、好氧生物法； 深度处理：活性炭吸附、曝气生物滤池、高级氧化、芬顿氧化、膜分离；”本项目采用的“气浮+A/O+MBR+沉淀”工艺为可行技术。
（2）医药产业示范园废水情况
本项目位于通川区中医药产业示范园内，该园区东南侧设置了一座处理能力250m3/d的生化预处理池，位于本项目东侧约145m 处，目前实际处理量约45m3/d，剩余处理负荷约205m3/d。本项目废水产生量约为11.58m3/d，医药产业示范园内现有预处理池有足够的剩余处理负荷接纳本项目新增废水。现有医药产业示范园预处理池出水可实现达标排放，因此本项目废水进入医药产业示范园内预处理池处理后可确保达标排放。
（3）魏兴场镇污水处理厂
魏兴场镇污水处理厂位于通川区魏兴镇中心社区四组，占地面积约20亩，设计处理能力为5000m3/d，处理工艺采用“水解酸化+改良Orbal氧化沟+滤布滤池+次氯酸钠、紫外消毒”，2021年魏兴场镇污水处理厂扩建了3000m3/d应急污水处理设施，目前，污水处理厂处理能力为8000m3/d。服务范围为蒲家镇及魏兴场镇生活污水、农产品加工集中区生产废水和生活污水，尾水经管道引至州河排放。污水处理厂接管标准为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，污水处理厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。
根据调查，魏兴场镇污水处理厂现处于正常运行状态。目前，魏兴场镇污水处理厂废水处理量平均约6000m3/d，富余2000m3/d。
拟建项目位于达州市农产品加工集中区，属于魏兴场镇污水处理厂污水接纳范围内，区域污水管网已建好，项目污水能接入魏兴场镇污水处理厂。项目污水量11.58m3/d，污水处理厂有足够剩余容量容纳拟建项目产生的废水。拟建项目废水处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后经市政污水管网排入魏兴场镇污水处理厂，满足污水处理厂进水水质要求，符合其接管水质标准。
因此，拟建项目废水排入魏兴场镇污水处理厂不会对其正常运行产生不利影响。
综上分析，本项目运营期间产生的废水治理措施合理可行。
三、噪声
（一）噪声来源
本项目营运期噪声来源主要为空压机、粉碎机、全自动包装机、自动调剂设备、风机等设备运行时产生的噪声，源强为65-85dB（A）。其源强值及治理效果，见下表
表4-19 项目运营期主要设备噪声及治理情况（室外声源）
序号
声源名称
型号
空间相对位置/m
声源源强
声源控制措施
运行时段

X
Y
Z
声压级/距声源距离（dB（A）/m）
声功率/dB（A）

1
布袋除尘器风机
/
44
11
21
80
/
选用低噪声设备、基座减振、合理布局设备，定期进行设备维修与保养
昼夜

2
喷淋塔风机
/
56
11
21
80
/

昼夜

表4-20 项目运营期主要设备噪声及治理情况（室内声源）
序号
声源名称
声源源强
设备数量
声源控制措施
空间相对位置/m
距室内边界距离/m
室内边界声级/dB（A）
运行时段
建筑物插入损失/dB（A）
建筑物外噪声

声功率级/dB（A）

X
Y
Z
东
南
西
北

声压级/dB（A）
建筑物外距离

1
多功能煎药机（20L）
75
48
选用低噪声设备、加强设备保养维护、距离衰减、建筑隔声
44
22
15
36
18
36
34
49.89
昼夜
20
29.89
1m

2
多功能煎药机（40L）
75
16

44
22
15
36
18
36
34
49.89

20
29.89
1m

3
包装贴标一体机
75
16

44
22
15
36
18
36
34
49.89

20
29.89
1m

4
蒸汽发生器
80
1

33
17
15
55
8
33
47
61.94

20
41.94
1m

5
夹层锅（40L）
75
2

33
17
15
56
8
32
47
56.94

20
36.94
1m

6
膏方包装机
75
1

31
17
15
57
8
31
47
56.94

20
36.94
1m

7
多功能煎药机（40L）
75
1

31
17
15
57
8
31
47
56.94

20
36.94
1m

8
电磁炉
70
4

33
19
15
55
8
33
43
51.94

20
31.94
1m

9
粉碎机
85
1

52
19
15
36
12
52
43
63.42

20
43.42
1m

10
制丸机
80
1

55
17
15
33
8
55
47
61.94

20
41.94
1m

11
抛光机
80
1

56
17
15
32
8
56
47
61.94

20
41.94
1m

12
烘箱
75
1

57
17
15
31
8
57
47
56.94

20
36.94
1m

13
空气能热水器
60
1

56
21
15
32
12
56
43
38.42

20
18.42
1m

14
净水器
65
1

58
22
15
30
13
58
42
42.72

20
22.72
1m

15
全自动包装机组
75
1

30
26
15
58
18
30
32
49.89

20
29.89
1m

16
空压机
90
1

79
19
15
9
9
79
45
70.92

30
40.92
1m

17
输送线设备
65
1

48
30
15
20
26
32
34
38.98

20
18.98
1m

18
自动调剂设备
75
1

64
28
15
20
20
60
34
48.98

20
28.98
1m

（二）降噪措施及效果
1）本项目拟采用的噪声防

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称：达州绿盛源一般工业固体废物回收利用项目建设单位(盖章):达州绿盛源环保科技有限公司编制日期：二〇二四年九月中华人民共和国生态环境部制照片1：项目拟租用的厂房外貌照片3：项目租用厂房东北面的4#厂房照片2：项目租用的厂房内部情况照片4：项目北面魏复路旁住户照片5：项目租用厂房西面魏复路旁住户照片6：项目租用厂房东面环城路旁的住户项目照片一、建设项目基本情况建设项目名称 达州绿盛源一般工业固体废物回收利用项目项目代码 “2409-511702-04-03-213723 ”建设单位联系人 冯文洪联系方式15756363407建设地点 四川 省 达州市 通川 区 东岳 镇 虹桥 社区地理坐标 （ 107 度 28 分 49.887 秒， 31 度 18 分 39.045 秒）国民经济 行业类别N7723 固体废物治理建设项目 行业类别四十七、生态保护和环境治理 业 103 一般工业固体废物（含 污水处理污泥） 、建筑施工废 弃物处置及综合利用建设性质口新建（迁建） □改建□扩建□技术改造建设项目 申报情形口首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）通川区发展和改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）川投资备【2409-511702-04-03-213723】FGQB-0625 号总投资（万元） 300.00环保投资（万元）17.50环保投资占比（%） 5.83施工工期1 个月是否开工建设口 否 □ 是：用地（用海） 面积（m2）/专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）， 本项目专项评价对照情况见下表。表1-1 专项评价设置原则对照表专项评 价类别设置原则本项目情况设置 情况大气排放废气含有毒有害污染物 1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯 气且厂界外 500 米范围内有环境 空气保护目标 2 的建设项目项目运营期废气污染物因子 为 TSP 等，不涉及有毒有害 大气污染物名录中的污染物， 不需设置大气专项评价。不设 置地表水新增工业废水直排建设项目（槽 罐车外送污水处理厂的除外）； 新增废水直排的污水集中处理 厂本项目为新建项目，生产废水 经自建设施处理后循环回用 不外排，生活污水进入租用厂 房（天宇车业）已建的化粪池， 通过定期拉运的方式进入东 岳场镇污水处理厂处理后达 标排放。本项目不涉及新增工 业废水直排，无需开展地表水 专项评价。不设 置环境 风险有毒有害和易燃易爆危险物质 存储量超过临界量 3 的建设项目项目不涉及储存有毒有害和 易燃易爆危险物质，无需开展 环境风险专项评价。不设 置生态取水口下游 500 米范围内有重要 水生生物的自然产卵场、索饵 场、越冬场和洄游通道的新增河 道取水的污染类建设项目项目生产用水来自城市自来 水管网，不涉及河道取水。故 无需开展生态专项评价。不设 置海洋直接向海排放污染物的海洋工 程建设项目项目不属于海洋工程建设项 目，故无需开展海洋专项评 价。不设 置地下水涉及集中式饮用水水源和热水、 矿泉水、温泉等特殊地下水资源 保护区项目不涉及集中式饮用水水 源和热水、矿泉水、温泉等特 殊地下水资源保护区，故无需 开展地下水专项评价。不设 置规划情况规划名称：达州市通川区东岳新型工业集聚区规划规划区范围：东以达州市环城高速为界，北至魏兴接壤处，西至襄渝铁路 复线以东，南至双龙镇接壤处，规划面积7.34km2。功能定位：达州市通川区东岳新型工业集聚区定位发展成以轻工电子、新 材料、节能环保、机械制造产业为主导，同时承接部分传统产业退城进郊 的新型工业集聚区。规划环境影响 评价情况规划环评名称：《达州市通川区东岳新型工业集聚区规划环境影响报告书》召集审查机关：达州市通川生态环境局（原达州市通川区环境保护局）审查文件名称及文号：关于《达州市通川区东岳新型工业集聚区规划环境 影响报告书》审查意见的函（通区环函〔2015〕122号）规划及规划环境影 响评价符合性分析1 、与园区产业定位的符合性根据园区规划环评资料，达州市通川区东岳新型工业集聚区定位为以 轻工电子、新材料节能环保、机械制造产业为主导，同时承接部分传统产 业退城进郊的新型工业集聚区。本项目为一般工业固体废物回收利用项目，属于退城进郊的传统产业 （也属于生态保护和环境治理业类环保产业），与园区产业定位是相符的。2 、与园区环境准入要求的符合性根据园区规划环评资料及审查意见，东岳新型工业集聚区鼓励、禁止 及限制入驻企业类型见下表。表1-2 园区功能划分及入园企业要求类 别禁止入驻企业类型鼓励类企 业（1）在用水、节水、排水设计等方面达到国内先进水平；清洁生产 标准达到过优于国家先进水平的项目；（2）轻工电子、新材料、节能环保、机械制造等产业符合现行国家 产业政策行业，符合规划区规划产业，企业效益明显，对区域不造成 明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目禁止及限 制类企业（1）不符合国家产业政策、不满足行业准入条件的项目。（2）禁止引进对水环境影响严重的工业企业，如：屠宰、电镀、制 革、洗选、印染、含发酵工艺的生物制药等对水环境污染重的企业； 禁止引进对大气环境影响严重的工业企业：电石、冶炼、焦化、煤化 工、黄磷等对大气环境污染重的企业；以及其他重污染工业企业。（3）禁止引进技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产 标准二级标准要求或低于全国同类企业平均污渍生产水平的项目。（4）禁止引进与园区主导产业不相容的项目。允许类企 业不排斥与区域或各产业片区主业不相禁忌和不形成交叉影响的企业 入驻。清洁生产 门槛入园企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理 技术，物耗、能耗、水耗等至少应达到相应行业的清洁生产水平二级 或国内先进水平。本项目为一般工业固体废物回收利用项目，属于退城进郊的传统产业 （也属于生态保护和环境治理业类环保产业），为园区规划的允许类企业， 与规划园区的环境准入要求是相符的。3 、与园区功能分区的符合性分析根据园区规划环评资料，东岳新型工业集聚区的功能分区布局：规划 形成“一轴、一心、两片区 ”的总体布局结构。一轴：沿 210 国道的城镇 产业发展轴；一心：东岳场镇生活服务中心；两片区：北部综合工业区、 南部新型工业区。北部加工贸易区：主要包括机械制造产业区和轻工电子 产业区；南部新型工业集中区：主要包括新材料产业区和节能环保产业区。本项目位于南部新型工业集中区，主要发展新材料产业区和节能环保 产业区。本项目为一般工业固体废物回收利用项目，属于退城进郊的传统 产业（也属于生态保护和环境治理业类环保产业），为园区规划的允许类 企业，与规划园区的环境准入要求是相符的。其他符合性分析1 、产业政策符合性分析本项目为一般工业固体废物回收利用项目，根据《国民经济行业分类》 （GB/T4754-2017）（2019 修改版），项目属于“N7723 固体废物治理 ”。 根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于鼓励类、限 制类或禁止类。根据《促进产业结构调整暂行规定》 （国发［2005］40 号，本项目应属于允许类项目。项目生产过程中不使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备和工 艺。建设单位已在全国投资项目在线审批监管平台填报了《四川省固定资产 投 资 项 目 备 案 表 》 ， 完 成 了 备 案 ， 备 案 号 ： 川 投 资 备【2409-511702-04-03-213723】FGQB-0625号。因此，本项目符合现行相关产业政策。2 、生态环境分区管控的符合性分析（1）达州市生态环境分区管控情况根据《达州市2023年生态环境分区管控成果动态更新情况说明》，达 州市生态空间管控区分区数量共计85个。其中生态保护红线管控区分区数 量34个，生态保护红线面积1202.83km2 ，占达州市国土面积比例的7.26%； 一般生态空间管控区分区数量51个，一般生态空间面积3125.7km2 ， 占达 州市国土面积比例的18.87%。达州市生态保护红线分布情况如下。达州市“生态环境分区管控”图集达州市生态保护红线分区管控图（更新后）达州市“生态环境分区管控”图集达州市生态保护红线分区管控图（更新后）N人国有1H制围：达州市生态环境局2023年12月项目区位置图 1-1：达州市生态保护红线图根据上图分析，本项目位于达州市通川区东岳镇虹桥社区，占地不属 于达州市生态保护红线范围。（2）项目所属环境管控单元根据达州市人民政府《关于加强生态环境分区管控的通知》（达市府 办函〔2024〕31号），达州市共划定47个综合环境管控单元，其中优先保 护单元18个，单元面积4334.97km2 ，占国土面积的26. 15%；城镇重点管控 单元7个(包括达川区中心城区、通川区中心城区宣汉县中心城区、大竹县 中心城区、开江县中心城区、渠县中心城区、万源市中心城区) ，单元面 积429.53km2 ， 占国土面积的2.58%；工业重点管控单元12个，单元面积116.92km2 ， 占国土面积的0.71%；要素重点管控单元3个，单元面积 2829.45km2 ， 占国土面积的17.06%；一般管控单元7个，单元面积8867.6km2 ， 占国土面积的53.49%。优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单元 18个，主要包括生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区等。重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点 管控的区域，全市划分重点管控单元22个，主要包括人口密集的城镇规划 区和产业集聚的工业园区（工业集聚区）等。一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，全 市共划分一般管控单元7个。达州市生态环境管控单元分布图达州市生态环境管控单元分布图N00000m侧区县世地市养区春高速及图铁南水先保T主管拉单元一管控单元审：51024100044地市雀项目区位置图 1-2：达州市生态环境管控单元分布图本项目位于达州市通川区东岳镇虹桥社区，查询四川政务服务网—四 川省生态环境厅“生态环境分区管控符合性分析 ”应用平台，“达州绿盛 源一般工业固体废物回收利用项目 ”位于通川区工业重点管控单元。生态环境分区管控符生分析电国电二工达州一发工国园发和用项目国体发物海理107.48030431.315038事四息分析结果OF达州所国行业，共及个管拉单元，者拉，请点击石导出由，出拉求进行查。号控单元南码技单元名称所属城市属区县入请单美型营控类型技单元名称所属城市属区县入请单美型营控类型技单元名称所属城市属区县入请单美型营控类型技单元名称所属城市属区县入请单美型营控类型1ZH51170220003达市通川区东型工业集区达州市区环墙综合环合营量元工业重点管控单光255117022210002州河-通区-车家河-控制单元达州市区水环墙分区水环工业污重点置区3YS5117022310002断型工业区达州市区大气境分区大气墙出重点模区图 1-3：项目“生态环境分区管控”应用平台分析截图表1-3 项目涉及的环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属 区县准入清单类 型管控类型YS5117022210002州河-通川区-车家河- 控制单元通川区水环境管控 分区水环境工业污染 重点管控区YS5117022310002东岳新型工业集聚区通川区大气环境管 控分区大气环境高排放 重点管控区ZH51170220003达州市通川区东岳新 型工业集聚区通川区环境综合管 控单元环境综合管控单元工业重点管控单元项目与管控单元相对位置如下图所示。环合管控单元优光保护元（471个）工业量点警控单元320个）重点管控单元187个）量点管控单元94十一管控元130个）项目区位置图 1-4：项目与环境综合管控单元的位置关系图根据上图分析，本项目位于通川区东岳镇虹桥社区（东岳新型工业集聚区），属于达州市环境管控单元中的工业重点管控单元。（3）与《川环办函函〔2021〕469号》的符合性分析根据四川省生态环境厅办公室《关于印发和的通知》（川环办函〔2021〕469号），本项目属于位于 园区内的污染影响类建设项目，但园区规划环评未开展“三线一单 ”符合 性分析。因此，本次评价从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防 控、资源开发效率等四个维度对空间符合性分析、生态环境准入清单进行 符合性分析，具体如下表：其他符合性分析表 1-4 项目与“三线一单”生态环境准入清单的符合性分析“三线一单 ”的具体要求本项目情况符合 性类别对应管控要求本项目情况本项目情况环境综合管 控单元工业 重点管控单 元 、 ZH5117022 0003 、东岳 新型工业集 聚区达州市普 适性清单 管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求-禁止在长江干支流 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，严控新建 石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。-禁止从事《长江经济带发 展负面清单指南（试行）》禁止准入类事项。-引进项目应符合园区规划环评和区 域产业准入及负面清单要求。-禁止新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。-工业园区禁止新建 高污染燃料锅炉。-禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处 理固体废物。限制开发建设活动的要求-严格控制污染物新增排放量，对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘 和 VOCS 的项目实施现役源 2 倍削减量替代。-严格实施环评制度，将细颗粒物达 标情况纳入规划环评和相关项目环评内容，加快制定颗粒物、VOCS 排放总量管理 配套政策。-严格控制新建、扩建燃煤发电项目。-严控达州市主城区上游沿岸地区 新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。不符合空间布局要求活动的退出要求-现有属于禁止引入产业门类的企业，应按相关规定限期整治或退出。-重点区 域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式。 四川省达州钢铁集团有限责任公司处于四川省大气污染防治重点区域，属于“彻 底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁 ”企业； -引导重污染产业退出或搬迁、 企业分类退城入园，逐步打破近水靠城的历史工业布局。加大城市区域现有装备 水平低、环保设施差的微小企业“关、停、并、转 ”实施力度，清理建成区上风 向重点涉气项目。-石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、 化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评 的产业园区。其他空间布局约束要求,暂无。本项 目为一般工业 固体废物 回收利用 项目，不属于化工、 涉磷、造纸等项目， 不属于《长江经济带 发展负面清单指南 （试行）》禁止准入 类事项。项 目符合 东岳新型 工业集 聚 区的准入 要求，不属于高污染 项目，也不使用高污 染燃料锅炉。项目不属于新建、扩 建石化、化工、焦化、 有色金属冶炼、平板 玻璃项目。符合其他符合性分析污染物排 放管控允许排放量要求达州市 2025 年水污染物允许排放量 COD4396.41t ，氨氮 418.7t ，TP45.36t； 达州市 2025 年大气污染物一次 PM2.5 5805t、SO2 12773t、NOx 11892t、VOCs 13969t。 现有源提标升级改造。-污水收集处理率达 100%；-到 2025 年底前，现有钢铁行业 80%以上产能完 成超低排放改造，烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放 浓度小时均值分别不高于 10 、35 、50 毫克立方米；其他主要污染源颗粒物、二氧 化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于 10 、50 、200 毫克立方米。- 有行业标准的工业炉窑，要求严格执行已有的行业排放标准，配套建设高效除尘 脱硫脱硝设施，确保稳定达标排放。有排污许可证的，应严格执行许可要求。暂 没有行业标准的，要求参照有关行业标准执行，其中，铸造行业烧结、高炉工序 污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排 放限值分别不高于 30 、200 、300 毫克立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉 氮氧化物排放限值不高于 400 毫克立方米。其他污染物排放管控要求新增源等量或倍量替代:上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染 的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照 总量管控要求进行倍量削减替代。对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘 和 VOCs 的项目实施现役源倍量削减量替代。严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻 璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，防范过生和落 后产能跨地区转移.污染物排放绩效水平准入要求:新、改扩建项目污染排放指标满 足《四川省省级生态工业园区指标》综合类生态工业园区要求。工业固体废弃物 利用处置率达 100% ，危险废物处置率达 100%。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规 定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施;重点 区域执行大气污染物特别排放限值，严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、 陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放。钢铁行业新建应参考达州市“三线一单 ”生态环境分区管控中钢铁行业资源 环境绩效准入门槛。 2030 年，渠江流域用水总量控制在 31.61 亿立方米以内，渠 江干流 COD 排放总量限制在 4.89 万 ta 内、氨氮排放总量限制在 0.54 万 ta 内。全 面推进节水型社会建设，加强河湖（库）水域岸线保护及管理，加强入河排污口 规范化建设，加强工业污染、农业农村污染、船舶港口污染防治。对流域内饮用 水源地进行有效保护及规范化建设。本项目营运过程无生产废水产生；生活 污水通过定期拉运的方式进入东岳场 镇污水处理厂处理 后。项目位于通川区东岳镇，上一年度（2023 年）通川区属 于空气质量达标区。 本项目营运期排放的废气污染物为颗粒物，可不实施现役 源倍量削减替代。符合其他符合性分析其他符合性分析环境风险 防控联防联控要求强化区域联防联控，严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联 防联控机制的指导意见》；定期召开区域大气环境形式分析会，强化信息共享和 联动合作，实行环境规划，标准，环评，执法，信息公开“六统一 ”，协力推进 大气污染源头防控，加强川东北区域大气污染防止合作其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求:涉及有毒有害、易燃易爆物质新建、改扩建项目，严 控准入要求。（根据《GB 8978-2002》中第一类污染物以及《优先控制化学品名 录》《有毒有害大气污染物名录》《有毒有害水污染物名录》确定）。对钢 铁、焦化平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得 以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。园区环境风险防控要求: 园区风险防控体系要求：构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置 措施，确保风险可控。针对化工园区进一步强化风险防控。杜绝危化品泄漏、事 故排放等，确保环境安全。用地环境风险防控要求:化工、电镀等行业企业拆除生 产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方 案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。有色金属 矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气 开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业及其他可能 影响土壤环境质量的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除，按照有关规 定制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置， 防范拆除活动污染土壤。本项目为一般工业固体废物回收利用项目，建成后将按要 求编制《突发环境风 险应急预案》。符合其他符合性分析其他符合性分析资源开发利用效率要求水资源利用总量要求新、改扩建项目污染水耗指标满足《四川省省级生态工业园区指标》综合类 生态工业园区要求；到 2022 年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水 量较 2015 年分别下降 30%和 28%。地下水开采要求以省市下发指标为准能源利用总量及效率要求川东北区域实施新建项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，耗煤建设项目实行煤炭 消耗等量减量替代。提高煤炭利用效率和天然气利用占比，工业领域有序推进“煤 改电 ”和有序推进“煤改气 ”。-大力实施和推广以电代煤、以电代油工程，重点 在城市交通、工商业等领域实施以电代油、以电代煤。-增加天然气对煤炭和石油 的替代，提高天然气民用、交通、发电、工业领域天然气消费比重。-实施煤炭消 费总量控制：严格控制煤炭消费总量；严格控制新建、改建、扩建耗煤项目，新 增耗煤项目实行煤炭消耗减量倍量替代。-鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目 原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉 短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能 源车辆运输。-推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每 小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施.-地级以上城市建成区禁止新建每小 时 20 蒸吨以下燃煤锅炉；对 20 蒸吨及以上燃煤锅炉实施脱硫改造，建设高效脱 硫设施；对循环流化床锅炉以外的燃煤发电机组一律安装脱硫设施，对燃煤锅炉 和工业锅炉现有除尘设施实施升级改造，确保达到新的排放标准和特别排放限值。 禁燃区要求-高污染燃料禁燃区内禁止燃用的燃料为《高污染燃料目录》（2017）中 III 类（严格）燃料组合，包括：（一）煤炭及其制品；（二）石油焦、油页岩、原 油、重油、渣油、煤焦油；（三）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉 燃用的生物质成型燃料。-禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的 设施和设备。-禁燃区内已建成的高污染燃料燃用设施由辖区人民政府制定限期改 造计划，改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。其他资源利用效率要求，暂无。本项目生产过程一 般工业固体废物绞 笼烘干的热源为电 力热源，不涉及使用 燃煤等高污染物燃料。符合其他符合性分析单元级清单管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求-禁止引入如屠宰、电镀、制革、洗选、印染、含发酵工艺的生物制药等对水 环境污染中的企业，电石、焦化、煤化工、黄磷等对大气环境污染重的企业，以 及其他重污染的工业企业其它同达州市工业重点管控单元要求限制开发建设活动的要求执行达州市工业重点管控单元总体要求本项 目为一般工业 固体废物回收利用， 不属于屠宰、电镀、 制革、洗选等禁止引 入类项目，属于园区 允许准入类项目。符合其他符合性分析其他符合性分析允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 其他空间布局约束要求其他符合性分析污染物排 放管控现有源提标升级改造项目产生的生产废水由企业自行处理达到《污水排放综合标准》三级或相应的行 业排放标准后排入园区污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 A 标或更严格标准后排放；其他同达州市工业重点总体准入要求 新增源等量或倍量替代执行达州市工业重点管控单元总体要求 新增源排放标准限值同达州市工业重点总体准入要求 污染物排放绩效水平准入要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 其他污染物排放管控要求参考上述分析，本项 目满足达州市工业 重点管控单元总体准入要求。符合其他符合性分析环境风险 防控严格管控类农用地管控要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 安全利用类农用地管控要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 污染地块管控要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 园区环境风险防控要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 企业环境风险防控要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 其他环境风险防控要求参考上述分析，本项 目满足达州市工业 重点管控单元总体准入要求。符合其他符合性分析资源开发 效率要求水资源利用效率要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 地下水开采要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 能源利用效率要求执行达州市工业重点管控单元总体要求 其他资源利用效率要求禁燃区要求：同达州市工业重点总体准入要求参考上述分析，本项 目满足达州市工业 重点管控单元总体准入要求。符合水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元达州市普 适性清单 管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求暂无 限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无 其他空间布局约束要求暂无//水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元达州市普 适性清单 管控要求污染物排 放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元达州市普 适性清单 管控要求环境风险 防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元达州市普 适性清单 管控要求资源开发 效率要求水资源利用总量要求暂无 地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无 禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元单元级清单管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求 限制开发建设活动的要求 允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求 其他空间布局约束要求//水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元单元级清单管控要求污染物排 放管控城镇污水污染控制措施要求 工业废水污染控制措施要求严格落实排污许可制度，持证排污，达标排放；强化工业企业储存危险化学品监 管，完善储存防护设施；加快布局分散的企业向园区集中；推进工业园区“零直 排区 ”建设，加强企业废水预处理和排水管理，严格执行污水处理厂接管标准。 新建有色金属矿产采选禁止工矿废水排放；现有企业强化尾矿库、污水处理设施 监管。农业面源水污染控制措施要求 船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目建成后将按 要求办理排污许可 证，持证排污，工业 废水处理后循环回用不外排。符合水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元单元级清单管控要求环境风险 防控加强环境风险防范，坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系，优 化产业布局，加强协调联动，提升应急救援能力；严格环境风险源头防控，加强 涉重金属、危险废物、危化品等重点企业环境风险评估；强化工业、企业集中分 布区环境风险管控，建设相应的防护工程本项目为一般工业 固体废物回收利用 项目，建成后将按要求编制《突发环境风 险应急预案》。符合水环境工业 污染重点管 控 区 、 YS5117022 210002 、州 河通川区车 家河控制单 元单元级清单管控要求资源开发 效率要求///大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区达州市普 适性清单 管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求暂无 限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无 其他空间布局约束要求暂无//大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区达州市普 适性清单 管控要求污染物排 放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区达州市普 适性清单 管控要求环境风险 防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区达州市普 适性清单 管控要求资源开发 效率要求水资源利用总量要求暂无 地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无 禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区单元级清单管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求 限制开发建设活动的要求 允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求 其他空间布局约束要求//大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区单元级清单管控要求污染物排 放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级 区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。 燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求本项目废气污染物 能够实现达标排放。符合大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区单元级清单管控要求环境风险 防控///大气环境高 排放重点管 控 区 、 YS5117022 310002 、东 岳新型工业 集聚区单元级清单管控要求资源开发 效率要求///本项目的建设符合“三线一单 ”管控机制要求，项目建设可行。其他符合性分析4、用地规划的符合性分析本项目为一般工业固体废物回收利用项目，系租用达州市天宇车业有 限公司商用半挂车生产及配套建设项目（以下简称“半挂车项目 ”）的闲 置厂房。达州市天宇车业有限公司已取得由达州市国土资源局通川分局出 具的《关于商用半挂车生产及配套项目建设用地的预审意见》（达市通国 土资函〔2018〕149 号），同意该项目用地。 目前，达州市天宇车业有限 公司正在办理用地手续。本项目位于通川区东岳新型工业集聚区，根据通川区东岳新型工业集 聚区土地利用规划，本项目占用地范围属于规划的二类工业用地。本项目 为一般工业固体废物回收利用项目，属于工业项目。因此，本项目用地符 合规划要求。5、与长江保护法、嘉陵江流域保护条例的符合性分析自2021年3月1日起施行的《中华人民共和国长江保护法》，是为了加 强长江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全， 实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展制定的法律。2021年11月25日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一会 议通过了《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》。本项目与长江保护法及嘉陵江流域保护条例的符合性分析见下表。表 1-5 本项目与“长江保护法及嘉陵江流域保护条例 ”的符合性分析序号原文内容本项目情况符合性一中华人民共和国长江保护法（节选）1第二十一条 长江流域水质超标的水功能 区，应当实施更严格的污染物排放总量削 减要求。企业事业单位应当按照要求，采 取污染物排放总量控制措施。本项目营运过程无生产 废水产生。生活污水通过 定期拉运的方式进入东 岳场镇污水处理厂处理， 其废水污染物排放总量 控制纳入集中式污水处 理厂总量指标符合2第二十二条 长江流域产业结构和布局应 当与长江流域生态系统和资源环境承载 能力相适应。禁止在长江流域重点生态功 能区布局对生态系统有严重影响的产业。 禁止重污染企业和项目向长江中上游转 移。项目所在地不属于长江 流域重点生态功能区，对 生态系统不会造成严重 影响，也不属于重污染项 目。符合3第二十六条 禁止在长江干支流岸线一公 里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。 禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要 支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建 尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护 水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目 或尾矿库项目，占地区域 也不在长江干流岸线三 公里范围内和重要支流 岸线一公里范围内。符合4第三十八条 加强对高耗水行业、重点用水本项目不属于高耗水项符合其他符合性分析单位的用水定额管理，严格控制高耗水项 目建设。目。其他符合性分析二嘉陵江流域生态环境保护条例（节选）其他符合性分析1第十九条 嘉陵江流域实行重点水污染物 排放总量控制制度。对可能超过重点水污 染物排放总量控制指标或者未完成水污染 防治年度目标的区域，省人民政府生态环 境主管部门应当约谈该地区人民政府的分 管负责人。对超过重点水污染物排放总量 控制指标或者未完成水环境质量改善目标 的区域，省人民政府生态环境主管部门应 当会同有关部门约谈该地区人民政府的主 要负责人，并暂停审批新增重点水污染物 排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。本项目营运过程无生产 废水产生。生活污水通过 定期拉运的方式进入东 岳场镇污水处理厂处理， 不涉及废水直排。符合其他符合性分析2第六十七条 嘉陵江流域县级以上地方人 民政府应当根据国土空间规划和本行政区 域的资源环境承载能力与水环境质量改善 目标等要求，合理规划工业布局，引导现 有工业企业入驻工业集聚区。新建排放重 点水污染物的工业项目原则上进入符合相 关规划的工业集聚区。逐步减少在工业集 聚区以外排放工业废水的工业企业，并将 有关工作情况纳入环境保护目标责任制范 围。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、 石化化工、焦化、建材、有色金属等高污 染项目。工业集聚区管理机构应当建设污 水集中处理设施和配套管网，实行雨污分 流，实现废水分类收集、分质处理。污水 集中处理设施应当安装自动监控系统，并 与生态环境主管部门的监控设备联网。排 污单位对污水进行预处理后向污水集中处 理设施排放的，应当符合污水集中处理设 施的接纳标准。本项目营运过程无生产 废水产生。生活污水通过 定期拉运的方式进入东 岳场镇污水处理厂处理， 不涉及废水直排。符合其他符合性分析3第七十七条 嘉陵江流域产业结构和布局 应当与流域生态系统和资源环境承载能力 相适应。禁止在嘉陵江流域重点生态功能 区布局对生态系统有严重影响的产业。禁 止重污染企业和项目向嘉陵江流域转移。本项目为一般工业固体 废物回收利用项目，不属 于重污染企业和项目。符合其他符合性分析4第七十八条 嘉陵江流域县级以上地方人 民政府应当推动能源、钢铁、有色金属、 石化化工、建材、交通、建筑等行业和领 域低碳转型，倡导绿色低碳生产生活方式， 按照国家规定实行碳排放强度和总量控制 制度，控制二氧化碳、甲烷等温室气体排 放，加强气候变化影响风险评估，主动适 应气候变化，提升生态系统碳汇增量。本项目为一般工业固体 废物回收利用项目，无二 氧化碳、甲烷等温室气体 排放。符合其他符合性分析5第八十条 嘉陵江流域县级以上地方人民 政府应当依法依规限期淘汰严重污染水环 境的落后工艺和设备。限期禁止生产、销 售、进口、使用、转让严重污染水环境的本项目为一般工业固体 废物回收利用项目，不涉 及使用严重污染水环境 的落后工艺和设备。营运符合其他符合性分析工艺和设备。过程无生产废水产生。生 活污水通过定期拉运的 方式进入东岳场镇污水 处理厂处理，实现达标排 放。6、与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022 年 版）》的符合性分析四川省推动长江经济带发展领导小组办公室、重庆市推动长江经济带 发展领导小组办公室于2022年8月25日，发布了《关于印发 的通知》（川长 江办〔2022〕17号）。本项目与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清 单实施细则(试行，2022年版）》的符合性分析见下表。表 1-6 项目与“川长江办〔2022〕17 号 ”的符合性分析序号《负面清单》原文内容本项目情况符合性1第七条 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线 和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。 自 然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区 的规定管控。项目位于达州市通川区 东岳镇虹桥社区，建设 区域不属于自然保护区 等生态敏感区。符合2第九条 禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河 段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目， 禁止改建增加排污量的建设项目。项目附近地表水体为西 面相距约 210m 的双龙 河，建设区域不属于饮 用水源保护区范围符合3第十八条 禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公 里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目符合4第十九条 禁止在长江干流岸线三公里范围内和 重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾 矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态 环境保护水平为目的的改建除外。本项目为一般工业固体 废物回收利用项目，不 涉及建设尾矿库、冶炼 渣库、磷石膏库等符合5第二十一条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、 石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高 污染项目。本项目不属于钢铁、石 化、化工、焦化、建材、 有色、制浆造纸等高污 染项目符合6第二十三条 禁止新建、扩建法律法规和相关政策 明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指 导目录》中淘汰类项目，禁止投资;限制类的新建 项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力， 允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目符合国家现行产 业政策，已取得投资备 案手续。符合7第二十四条 禁止新建、扩建不符合国家产能置换 要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国 家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其 他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目为一般工业固体 废物回收利用项目，不 属于国家产能置换要求 的严重过剩产能行业的 项目符合8第二十六条 禁止新建、扩建不符合要求的高耗 能、高排放、低水平项目。项目营运期耗能主要为 电能，大气污染物主要 为粉尘，不属于高耗能、 高排放、低水平项目符合7 、与污染防治相关法律法规符合性分析本项目与污染防治相关法律法规符合性分析见下表。表 1-7 项目与其他相关规划、法律、法规符合性分析法规政策、规划规划要求本项目情况符合性《大气污染防治 行动计划》（国 发〔2013〕37 号）（一）加强工业企业大气污染综合治 理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集 中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设， 到 2017 年，除必要保留的以外，地级 及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小 时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区 原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的 燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的 地区，改用电、新能源或洁净煤，推广 应用高效节能环保型锅炉。本 项 目 不涉及建 设锅炉等蒸汽供 应设备。符合《大气污染防治 行动计划》（国 发〔2013〕37 号）（十四）扩大城市高污染燃料禁燃区范 围，逐步由城市建成区扩展到近郊。结 合城中村、城乡结合部、棚户区改造， 通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性 电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐 步推行以天然气或电替代煤炭。鼓励北 方农村地区建设洁净煤配送中心，推广 使用洁净煤和型煤。本 项 目 不涉及 高 污染燃料的使用。《中华人民共和 国水污染防治法》（2017 年修 正）排放工业废水的企业应当采取有效措 施,收集和处理产生的全部废水，防止 污染环境。含有毒有害水污染物的工业 废水应当分类收集和处理，不得稀释排 放。向污水集中处理设施排放工业废水 的，应当按照国家有关规定进行预处 理，达到集中处理设施处理工艺要求后 方可排放。项 目 营运过程无 生产废水产生。生 活污水通过定期 拉运的方式进入 东岳场镇污水处 理厂处理，实现达 标排放符合《“十四五 ”噪 声污染防治行动 计划》（环大气 [2023]1 号）（八）严格工业噪声管理 11.树立工 业噪声污染治理标杆。排放噪声的工业 企业应切实采取减振降噪措施，加强厂 区内固定设备、运输工具、货物装卸等 噪声源管理，同时避免突发噪声扰民。项 目采取优选 设 备、建筑隔声、基 础减振、优化布局 等措施后，厂界值 能满足《工业企业 厂界环境噪声排 放 标 准 》 （GB12348-2008）3 类标准限值。符合四川省人民政府《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号调整产业结构，深化工业污染治理。强 化“三线一单 ”（生态保护红线、环境 质底线、资源利用上线、生态环境准入 清单）约束，明确禁止和限制发展的行 业、生产工艺和产业目录，优化产业布 局和资源配置。积极推行区域、规划环 境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、 化工、焦化、建材、有色等项目的环境 影响评价应满足区域、规划环境影响评 价要求。根据前文分析，项 目 符 合 “ 三 线 一 单”要求，本项目 不属于禁止和限 制发展的行业、生 产工 艺和产业 目 录，符合国家现行 产业政策。符合四川省人民政府《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅 炉淘汰力度。到 2020 年,县级及以上城 市建成区全面淘汰每小时 10 蒸吨及以 下燃煤锅炉，原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原 则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃 煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进 一步加大淘汰力度。本 项 目 不涉及建 设锅炉等蒸汽供 应设备。符合《四川省〈中华 人民共和国大气 污染防治法〉实施办法》（2018年修订）第三十九条 在禁燃区内，禁止销售、 燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用 高污染燃料的设施，现有燃用高污染燃 料的设施应当在规定期限内改用天然 气、页岩气、液化石油气、电或者其他 清洁能源。本 项 目 不涉及使 用高污染燃料。符合《四川省“十四 五 ”土壤污染防 治规划》2.加强建设用地风险管控加强土地空间管控。落实“三线一单 ” 分区管控要求，加强规划区和建设项目 布局论证，根据土壤环境承载能力和区 域特点，合理确定区域功能定位、空间 布局。禁止在居民区、学校、医院、疗 养院和养老院等单位周边新（改、扩） 建可能造成土壤污染的建设项目。结合 新型城镇化、产业结构调整和化解过剩 产能等要求，有序搬迁或依法关闭对土 壤造成严重污染的企业，推进城市建成 区环境风险高的大中型重点行业企业 搬迁改造。本项目符合“三线 一单 ”分区管控要 求。项目位于通川 区东岳新型工业 集聚区，属于规划 的工业园区，不位 于居民区、学校、 医院、疗养院和养 老院等敏感区。符合《达州市“十四 五 ”生态环境保 护规划》加快重点行业“碳达峰”。落实以二氧化碳 排放强度控制为主、二氧化碳排放总量控 制为辅的管理制度，从严从紧控制煤炭消 费，实施差异化有序“碳达峰”。推动制定 能源、工业、交通、建筑等重点领域二氧 化碳排放达峰专项实施方案，以水泥、钢 铁, 电力等行业为重点制定二氧化碳达峰 及降碳行动方案，支持有条件的行业、企 业提前实现“碳达峰”本 项 目 不涉及煤 炭燃料的使用，不 涉及二氧化碳气 体的排放。符合《关于印发达州 市打赢蓝天保卫 战等九个实施方案的通知》 （ 达市府函 〔2019〕120 号）强化“三线一单”（生态保护红线、环境质 量底线、资源利用上线、生态环境准入清 单）约束，明确禁止和限制发展的行业、 生产工艺和产业目录，优化产业布局和资 源配置。严控“两高”行业产能。严格执行质量、环 保、能耗、安全等法规标准。制定淘汰落 后产能工作方案，严格执行钢铁、水泥等 行业产能置换实施办法，重点区域内严禁 未经产能置换违规新增钢铁、焦化、水泥 等产能。加快“散乱污”企业整治。各地采取“关停 取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批” 等措施，持续开展“散乱污”企业整治工 作。加快建立“发现一起整治一起”的长效 机制，强化“散乱污”企业动态“清零”，基 本消除“散乱污”企业污染问题。推进工业污染源全面达标排放。开展工业 炉窑污染整治。各地制定工业炉窑综合整 治实施方案。开展拉网式排查，建立各类 工业炉窑管理清单。落实国家工业炉窑行 业规范和环保、能耗等标准。强化挥发性有机物综合治理。严格涉及 VOCs 排放的建设项目环境准入，加强源 头控制。提高涉及VOCs 排放行业环保准 入门槛，新建涉及VOCs 排放的工业企业 入园区，实行区域内VOCs 排放等量或倍 量削减替代。本项目符合“三线 一单 ”管控要求， 属于园区允许准 入类产业。项目不属于 “ 两 高 ”行业。项 目租用闲置 的 标准厂房建设，运 营过程严格落实 相应的环保措施， 一般工业固体废 物原料堆放以及 生产线的布置，全 部位于厂房内，不 属于“散乱污 ”企 业。项 目产生 的颗粒 物能够实现达标 排放。项目不涉及 产生 VOCs 排放。符合8 、与国土空间规划的符合性2024 年 4 月 7 日，四川省人民政府发布了《关于印发〈四川省国土空 间规划（2021—2035 年）〉的通知》（川府发〔2024〕8 号），明确了四 川省的战略定位、规划目标、空间总体格局等，是未来十多年四川的发展 蓝图。《达州市国土空间总体规划（2021—2035 年）》是为推动高质量发展、 促进共同富裕，聚焦共建万达开川渝统筹发展示范区，着力建设巴文化传 承创新和旅游发展高地、万达开天然气锂钾综合利用集聚区和东出北上国 际陆港枢纽，组团培育川东北省域经济副中心而制定的文件。2024 年 2 月 27 日，《达州市国土空间总体规划（2021—2035 年）》由四川省人民政府 发布。本项目与上述规划的符合性分析如下：表 1-8 项目与国土空间规划的符合性分析文件规划要求本项目情况符合性《四川省国土空间规划（2021—2035 年）》（川府发〔2024〕8 号）第五节 推动五大片区突出特色、协同共兴川 东北经济区。严格保护现状优质耕地，积极开 发耕地后备资源,加大水资源配置工程建设力 度,全面提高片区耕地产出效率。强化对大巴 山、米仓山等盆周生态功能区的严格保护。突 出分层组织、相互协调”按照“南北差异、重点 集聚、轴带提升、整体振兴”的思路优化城镇 空间。强化川东北与渝东北一体化发展。共同 打造万达开川渝统筹发展示范区，着力构建省 际高质量发展引领区。打造成南达万沿线经济 走廊，加快建设东出北上综合交通运输大通 道,推动南充-达州组团全面建设省域经济副中 心，塑造嘉陵江-渠江绿色生态经济带。建设 四川省东向和北向的出川综合交通枢纽、川渝 陕甘结合部的区域经济中心，推动川东北地区 振兴发展。本项 目位于通 川区东岳新型 工业集聚区，属 于规划的工业 园区范围，也属 于城镇开发空 间内规划的工 业区，符合国土 空间规划要求。符合《达州市 国土空间 总体规划 （2021— 2035 年）》 （川府函〔 2 0 2 4 )二、筑牢安全发展的空间基础。到 2035 年， 达州市耕地保有量不低于 632.38 万亩，其中， 永久基本农田保护面积不低于 514.75 万亩； 生态保护红线面积不低于 1202.98 平方千米； 城镇开发边界面积控制在 312.03 平方千米以 内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化 保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固 高质量发展的空间底线。本项 目位于东 岳镇虹桥社区 达州市天宇车 业有限公司厂 区范围内，属于 东岳新型工业 集聚区范围，位 于城镇开发边 界内。符合《达州市 国土空间 总体规划 （2021— 2035 年）》 （川府函〔 2 0 2 4 )三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功 能区战略，构建“一屏两廊三区、一核两翼三 轴 ”的国土空间开发保护总体格局。筑牢大巴 山生态安全屏障，加强渠江、州河生态保护， 强化农业空间保护利用，夯实粮食安全基础。 推动中心城区和周边县城协同联动，深度融入本项 目位于东 岳新型工业集 聚区范围，不占 用农业空间。项 目为租用闲置 厂房建设，不涉符合成渝地区双城经济圈建设，优化城镇体系结 构。促进土地节约集约利用，加大城乡存量用 地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用 水平。及新占用土地。五、加强历史文化和风貌特色保护。统筹协调 好历史文化保护与城市发展，构建合理的历史 文化保护体系，严格落实历史文化保护线管控 要求，重点保护好罗家坝、城坝等大遗址，石 桥、清河历史文化名镇，各级文物保护单位及 其周围环境。顺应自然山水格局，塑造富有地 域特色和人文魅力的城乡风貌，彰显巴山渠水 城市特色。本项 目位于东 岳镇虹桥社区， 属于东岳新型 工业集聚区范 围，项目周边评 价区域不涉及 罗家坝、城坝等 历史文化和风 貌等特殊保护 的区域。符合9 、与《美丽四川建设战略规划纲要（2022—2035 年）》的符合性2024 年 7 月 28 日，四川省委、省政府印发了《美丽四川建设战略规划纲要（2022—2035 年）》《纲要》围绕美丽四川建设的总体目标，将 15 年建设期划为 3 个阶段， 围绕经济、生态、环境、城乡、文化等重点领域， 以 5 年为一个阶段梯次 推进。《纲要》涵盖空间格局、美丽家园、绿色经济、宜人环境、 自然生 态、巴蜀文化、治理体系等 7 个板块，将分别实施美丽城乡建设、推进碳 达峰、产业绿色转型、蓝天碧水、净土安居等 8 个重大工程，首次提出要 分类打造川西林盘、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等美丽乡村。对于四 川完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加快构建 人与自然和谐共生的美丽中国先行区，充分绽放四川独特的自然生态之美、 多彩人文之韵，让四川在建设美丽中国篇章中走在西部前列，具有重要战 略意义。本项目与《纲要》的符合性分析如下：表 1-9 项目与美丽四川建设战略规划纲要的符合性分析序号规划要求本项目情况符合性14. 1 有序推进碳达峰碳中和锚定“双碳”目标强化绿色引领。全力推进达 峰行动，强化温室气体排放控制，加强甲烷、 氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体排放管 理，主动适应气候变化，加强试点示范。本项 目不涉及温室 气体排放控制，不涉 及甲烷、氢氟碳化物 等非二氧化碳温室 气体的排放符合符合性25. 1 保卫蓝天雪山胜景实现推窗见雪山蓝天胜景。着力构建“源头 严防、过程严管末端严治”的大气污染闭环 治理体系，协同开展细颗粒物和臭氧防治， 深化重点区域大气污染联防联控，加强成渝 地区污染联合应对，常现蓝天白云、繁星闪 烁之美。加强重点区域领域大气污染防治。 以成都平原、川南、川东北三大区域为重点， 强化大气污染联防联控，聚焦秋冬季细颗粒 物污染，持续强化工业源、移动源、扬尘源本项 目位于达州市 通川区，属于划定的 大气污染防治重点 区域内。项目不涉及 排放细颗粒物和对 臭氧有破坏的大气 污染物。符合符合综合整治。35.2 打造清水绿岸风景持续加强水环境治理。统筹实施水资源扩 容、水污染减排水生态提质，加强城乡饮用 水水源保护和水污染治理，推进入河排污口 排查整治和城市建成区“污水零直排区”建 设，全面消除城乡黑臭水体。开展重点河湖 内源污染治理和生态修复，开展地下水环境 风险调查评估，加强土壤、地表水与地下水 污染的协同防治。项 目营运过程无生 产废水产生。生活污 水通过定期拉运的 方式进入东岳场镇 污水处理厂处理，实 现达标排放。符合10 、与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的符合性表1-10 与一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准的符合性分析项目规范要求本项目符合性选址 要求一般工业固体废物贮存场、填埋场的选址应 符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。贮存场、填埋场的位置与周围居民区的 距离应依据环境影响评价文件及审批意见确 定。贮存场、填埋场不得选在生态保护红线 区域、永久基本农田集中区域和其他需要特 别保护的区域内。本项目选址于通川区 东岳新型工业集聚区 内，周围主要为各类工 业企业，与周边居民区 相距较远。符合选址 要求贮存场、填埋场应避开活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。贮存场、填埋场不得选在江河、湖泊、运河、 渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄 水设施的淹没区和保护区之内。本项目选址于通川区 东岳新型工业集聚区 内，不属于活动断层、 溶洞区、江河、湖泊及 水工蓄水设施的淹没 区等区域。符合技术 要求Ⅰ类场技术要求。当天然基础层饱和渗透系数不大于 1.0×10-5cm/s ，且厚度不小于 0.75m 时，可以采用 天然基础层作为防渗衬层。当天然基础层不 能满足上述防渗要求时,可采用改性压实粘土 类衬层或具有同等以上隔水效力的其他材料 防渗衬层，其防渗性能应至少相当于渗透系 数为 1.0×10-5cm/s 且厚度为 0.75m 的天然基 础层。本项目所处理的一般 工业固废主要包括纺 织厂、鞋厂、塑料厂等 工业企业的工业固废， 建筑垃圾中分选出的 白色垃圾等，以及废品 回收站收集的可燃物 质等，均属于 Ⅰ类工业 固体废物。项目租用的 标准厂房地面已采取 水泥硬化处理，饱和渗透系数小于 1.0× 10-7cm/s。符合技术 要求II 类场技术要求。Ⅱ类场应采用单人工复合衬层作为防渗衬 层，并符合以下技术要求:a）人工合成材料应采用高密度聚乙烯膜，厚 度不小于 1.5mm，并满足 GB/T 17643 规定的 技术指标要求。采用其他人工合成材料的，其防渗性能至少相当于 1.5mm 高密度聚乙烯 膜的防渗性能。b）粘土衬层厚度应不小于 0.75m，且经压实、 人工改性等措施处理后的饱和渗透系数不应 大于 1.0×10-7cm/s。使用其他粘土类防渗衬层 材料时，应具有同等以上隔水效力。本项目不涉及处理Ⅱ 类一般工业固体废物。符合Ⅱ类场基础层表面应与地下水年最高水位保 持 1.5m 以上的距离。当场区基础层表面与地 下水年最高水位距离不足 1.5m 时，应建设地 下水导排系统。地下水导排系统应确保Ⅱ类 场运行期地下水水位维持在基础层表面 1.5m 以下。Ⅱ类场应设置渗漏监控系统，监控防渗衬层 的完整性。渗漏监控系统的构成包括但不限 于防渗衬层渗漏监测设备、地下水监测井。 人工合成材料衬层、渗滤液收集和导排系统 的施工不应对粘土衬层造成破坏。入场 要求进入 Ⅰ类场的一般工业固体废物应同时满足 以下要求:a）第 Ⅰ类一般工业固体废物（包括第 I 类一 般工业固体废物经处理后属于第 Ⅰ类一般工 业固体废物的);b)有机质含量小于 2%（煤矸石除外)，测定方 法按照 HJ761 进行;c）水溶性盐总量小于2%，测定方法按照NY/T1121. 16 进行。进入Ⅱ类场的一般工业固体废物应同时满足 以下要求:a）有机质含量小于 5%（煤矸石除外) ，测定 方法按照 HJ761 进行;b）水溶性盐总量小于5%，测定方法按照NY/T1121. 16 进行。不相容的一般工业固体废物应设置不同的分 区进行贮存和填埋作业。危险废物和生活垃圾不得进入一般工业固体 废物贮存场及填埋场。国家及地方有关法律 法规、标准另有规定的除外。本项目仅处置属于 Ⅰ 类的一般工业固体废 物，不收集处置危险废 物和生活垃圾。本项目 正式营运前，将与产生 一般工业固废的企业 签订合作协议，明确不 收集危废以及可收集 的一般工业固废种类， 指导企业进行固废的 分类和筛选。项目收集 的固废进场时，需进行 检查、分拣，确保收集 的固废满足入场要求。符合污染 物排 放控 制要 求贮存场、填埋场产生的渗滤液应进行收集处 理，达到 GB8978 要求后方可排放。已有行业、 区域或地方污染物排放标准规定的，应执行 相应标准。贮存场、填埋场产生的无组织气体排放应符 合GB 16297 规定的无组织排放限值的相关要 求。贮存场、填埋场排放的环境噪声、恶臭污染 物应符合 GB 12348 、GB 14554 的规定。本项目收集的固废均 为固态干化物质，不涉 及渗滤液产生；不涉及 会产生恶臭或易腐败 物质，不会造成恶臭污 染。厂区无组织粉尘和 环境噪声均能满足相 应排放限值要求。符合运行 要求贮存场、填埋场投入运行之前，企业应制定 突发环境事件应急预案或在突发事件应急预 案中制定环境应急预案专章，说明各种可能 发生的突发环境事件情景及应急处置措施。 贮存场、填埋场应制定运行计划，运行管理 人员应定期参加企业的岗位培训。贮存场、填埋场运行企业应建立档案管理制 度，并按照国家档案管理等法律法规进行整 理与归档，永久保存。贮存场、填埋场的环 境保护图形标志应符合 GB 15562.2 的规定， 并应定期检查和维护。易产生扬尘的贮存或填埋场应采取分区作业、覆盖、洒水等有效抑尘措施防止扬尘污 染。尾矿库应采取均匀放矿、洒水抑尘等措 施防止干滩扬尘污染。本项目将按要求制定 突发环境事件应急预 案，按要求建立档案管 理制度，设置环境保护 图形标志。符合因此，本项目与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （GB18599-2020）的要求是相符的。11 、外环境关系本项目位于通川区东岳镇虹桥社区，属于通川区东岳新型工业集聚区， 其外环境关系介绍如下：项目位于达州市天宇车业有限公司“商用半挂车生产及配套建设项目 ” 的厂区内，租用其2#厂房（靠南的半个车间）。项目区位于通川区东岳新型工业集聚区内，周边为规划的工业园区范 围，但目前部分区域仍为待开发区属于农村环境。项目东面距离半挂车项 目厂区边界约80m ，距离东面的达州绕城公路约100m 。项目东面绕城公路 东侧距离项目约200~280m范围约有15户住户。项目南面距离半挂车项目厂 区边界约11m ，厂区外为四川会欧建材机械有限公司厂区范围。项目西南 面与半挂车项目厂区边界相距约15m ，西面距离项目约60~ 160m处约有22 户住户，布局在魏复路道路两侧，魏复路距离项目区约75m 。项目北面相 邻为半挂车项目的3#厂房以及规划的厂区办公楼待建空地，距离北面半挂 车项目厂区边界约185m 。项目北面相距约65~500m范围有分布于魏复路两 侧的住户，约有47户；北面相距约220m处有一所民办幼儿园。东岳场镇建 成区位于项目北面约630m处，处于项目区常年主导风向的上方向。项目附近地表水体为西面相距约170m的双龙河。 12 、选址的合理性分析本项目位于通川区东岳镇虹桥社区，其选址合理性分析如下：（1）查阅相关资料，项目用地区域及评价范围内不涉及自然保护区、 风景名胜区等，也不属于生态保护红线范围，永久基本农田范围等依法设 立的各级各类保护区域。（2）根据达州市人民政府《关于通川区乡镇集中式饮用水水源地保护 区划定调整的批复》（达市府函〔2019〕165号），项目区域地表水体双龙 河无饮用水源功能未设置集中式饮用水源取水点。因此，本项目不属于饮 用水水源保护区范围。（3）项目为一般工业固体废物回收利用项目，不属于禁止及限制入驻 企业类型，属于准许进入行业，符合通川区东岳新型工业集聚区的产业定 位。项目位于东岳新型工业集聚区的南部新型工业集中区，属于该区域主 要发展的节能环保产业类别以及退城进郊的传统产业，与集聚区功能分区 也是相容的。本项目占地区域属于规划的工业用地，项目属于工业项目，符合土地利用规划。（4）本项目系租用半挂车项目的2#厂房（靠南的半个车间），从半挂 车项目厂区布局看，2#厂房位于其厂区西部，北面为3#厂房，东北面从近 到远依次为4#厂房、1#厂房和5#厂房，待建的办公楼位于3#厂房的北侧。根据半挂车项目环评资料，该项目主要生产“仓栅式运输半挂车、平 板自卸半挂车、汽车货箱以及商用车维修服务与检测等，年检测、维修、 保养商用车10000台(次) ，年生产1000台半挂车辆，不涉及整车的生产。1# 厂房原规划为原料的焊接、机加工车间，2#厂房规划为打磨、抛丸、喷涂 车间，3#厂房规划为维修车间，4#厂房规划为车辆检测库，5#厂房规划为 成品库房。由于该企业产业调整等因素， 目前半挂车项目未设施，厂区内 也无其他企业。结合项目实际以及达州市天宇车业有限公司出具的证明材 料，本项目的建设不会对原有项目配套车间的规划造成冲突，选址与周围 厂房分布及厂区环境是相容的。（5）项目属于一般工业固废回收利用项目。通过与行业相关政策文件 的分析，本项目选址、厂区环境及设计布局等均能够满足要求。（6）项目位于规划的工业园区范围，从外环境看，项目南面为四川会 欧建材机械有限公司厂区和达州帝泰克检测设备有限公司厂区，周边主要 为工业企业，本项目也属于工业企业，与周边环境是相容的。（7）项目所处的园区已经过多年的发展，园区各项配套设施完善，供 水、供电、供气及外部交通网络通畅交通便利，能够满足本项目生产、生 活需要，利于本项目的建设。综上分析，本项目选址合理可行。二、建设项目工程分析建设 内容1、项目由来一般工业固体废物是指从工业生产、交通运输、邮电通信等行业的生产生活中产 生的没有危险性的固体废物。如矿山企业产生的尾矿、矸石、废石等矿业固体废物， 交通运输制造业产生的废旧轮胎、橡胶、印刷企业产生的废纸，服装加工业产生的纺 织品边角料、皮革边及建筑垃圾等，均属于可利用的废弃资源。达州市近年来经济发 展迅速，各类工业企业相继建成投产后，将产生大量的一般工业固废且种类繁多。上 述一般工业固废中纺织品废料、皮革橡胶类废料、建筑垃圾中分选出的废塑料以及废 品回收站分选出的可燃物质，均具有较高的燃烧热值，可替代原煤燃烧提供热量，从 而减少工业生产过程中对煤炭资源的依赖。为了消除或减少一般工业固体废物造成的污染，世界各国给予了足够重视，加大 了对其研究的投资力度，经过多年的努力，对处理一般工业固体废物已基本形成比较 有效的四种技术，即焚烧回收能量、填埋、回收再生利用和化学热解回收。本项目拟 回收部分一般工业固废，进行简单的撕碎、磁选、筛选、打包加工后，外售给水泥生 产企业作为煤炭的替代燃料。不仅可以满足固体废物“减量化、无害化、资源化 ”处 置需求，美化当地生态环境，同时可进一步降低原煤等石化燃料，减少二氧化碳排放 量。达州绿盛源环保科技有限公司选址在通川区东岳镇虹桥社区，通过租用达州市天 宇车业有限公司的闲置厂房，建设“达州绿盛源一般工业固体废物回收利用项目 ”。 该项目租用闲置厂房面积约2880m2，建设一般工业固废回收利用生产线1条，原材料主 要为纺织品废料、皮革橡胶类废料、建筑垃圾中分选出的废塑料以及废品回收站分选 出的可燃物质等具有较高燃烧热值的一般工业固废，采用三级撕碎、磁选、筛选、打 包的加工工艺，预计年回收利用一般工业固废约70000吨/年。根据调查，达州市天宇 车业有限公司“商用半挂车生产及配套建设项目 ”已于2018年取得环评批文；部分厂 房建成后因天宇公司经营方向调整， 目前该半挂车项目未实施，因此该项目也未开展 竣工环境保护验收工作。环评类别判定：为做好本项目的环境保护工作，根据《中华人民共和国环境影响 评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）的有关规定，该项目 应当开展环境影响评价工作。根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)及第1号修 改单，本项目属于“N7723 固体废物治理 ”行业类别。对照《建设项目环境影响评价 分类管理名录(2021年版)》(部令第 16号) ，项目属于“ 四十七、生态保护和环境治理 业 ”中“ 103 一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用 ”的其他类别。因此，该项目需编制环境影响报告表。排污许可类别：对照《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），相关内容如下：表 2-1 固定污染源排污许可证分类管理名录（2019 版）对照表（摘录）序号行业类别重点管理简化管理登记管理四十五、生态保护和环境治理业 77103环境治理业 772专业从事危险废物贮存、利用、 处理、处置(含焚烧发电)的，专 业从事一般工业固体废物贮存、处置(含焚烧发电)的//综上，本项目为一般工业固废回收利用项目，属于生态保护和环境治理业。因此， 本项目排污许可类别属于重点管理。2、建设内容项目租用闲置厂房面积约2880m2，建设一般工业固体废物回收利用生产线1条，生 产设备主要包括抓车、撕碎机、磁辊、筛选机、打包机、抱车等，预计年回收加工一 般工业固体废物70000吨/年。项目组成和可能产生的环境问题见下表。表2-2 项目组成及可能产生的主要环境问题名称建设内容及规模可能产生的主要环境问题备注名称建设内容及规模施工期营运期备注备注主体 工程生产车间：建筑面积约 2880m2 ，车间内建设一 般工业固体废物回收利用生产线 1 条，生产设备 主要包括抓车、撕碎机、筛选机、打包机、抱车 等，设备布置区占地面积约 1080m2 ，预计年回 收加工一般工业固体废物 70000 吨/年施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物废气、噪声、 固废新建备注辅助 工程原料堆放区：建筑面积约 720m2，布置在生产车 间内靠西侧，地面已采取水泥硬化防渗处理施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物/新建新建辅助 工程产品堆放区：建筑面积约 1080m2 ，布置在生产 车间内靠东侧，地面已采取水泥硬化防渗处理施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物/新建新建公用 工程供电系统：项目拟自建供电系统，包括设置1200kva 变压器 1 台及其它配套供电设施。电源来自附近场 镇电网施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物噪声新建新建公用 工程供水系统：水源来自附近场镇供水管网，依托半 挂车项目已建的供水系统施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物/依托新建公用 工程排水系统：生产车间外的雨水进入厂区雨水沟 后，排入附近雨水管网。项目生产过程无生产废 水产生。生活污水依托天宇车业已建的化粪池收 集处理施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物/依托依托公用 工程运输道路：依托附近道路开展运输作业施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物/依托依托环保 工程废气 处理卸料投料粉尘：布置在封闭式车间内， 原料采用压缩块料或包装好的原料，车 间采取喷雾降尘措施施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物/新建依托环保 工程废气 处理撕碎加工粉尘：生产设备布置在封闭式施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物/新建依托车间内，车间内采取喷雾降尘措施；在 撕碎机进料口加设顶部及三面围挡，仅 留皮带入料一侧为开口面；在撕碎机出 料口与输送皮带接料之间设置软性围挡物料筛选粉尘：筛选设备布置在封闭式 车间内，车间内采取喷雾降尘；在筛选 机上方加设一个防尘罩，实现二次封闭， 仅留两头进出料口。在筛选机的筛孔下 方配备专用的密闭式收尘袋，穿过筛孔 的建渣颗粒物全部被收尘袋收集后定期 清理外运处置/新建废水 处理生活污水：排入半挂车项目厂区的化粪 池处理后，通过定期拉运的方式进入东 岳场镇污水处理厂，处理后达标排入双 龙河/依托噪声 治理选用环保型低噪声设备、安装时采取基 础减振、建筑隔声；加强设备的维护保 养；优化布局，尽量远离厂房边界；合 理安排生产及运输作业时间/新建固废 处置一般固废：包括分选出的金属废料、建 渣颗粒物等，收集至车间统一堆存点临 时堆存，及时送废品回收站、交建渣处 置企业利用处置/新建固废 处置危险废物：按照《危险废物贮存污染物 控制标准》（GB 18597-2023）的最新要 求，设置规范的危废间，建筑面积 5m2， 落实防风、防雨、防晒、防渗、防漏、 防腐等环境污染防治措施，并按《危险 废物识别标志设置技术规范》 (HJ1276-2022)的要求张贴标识标牌等，建 立危废台账，委托有资质的单位回收处 理环境风险新建固废 处置生活垃圾：袋装收集后运至附近场镇生 活垃圾收集点，由环卫负责清运/新建办公及 生活利用租用的 1 间办公用房，作为办公室，不设员 工食堂和住宿生活垃圾：袋装收集后运至附近场镇生 活垃圾收集点，由环卫负责清运生活垃圾、生 活污水新建2、产品方案及产能项目产品主要为撕碎的纺织品废料、皮革橡胶类废料、建筑垃圾中分选出的废塑 料以及废品回收站分选出的可燃物质等具有较高燃烧热值的一般工业固废，属于一般 工业固体废物处理再利用的中间产品，主要是供给区域周边的水泥厂做替代煤炭的燃 料。本项目产品无国家标准，主要以收购方的要求为标准，一般对产品的杂质含量要 求控制在5%以下，尺寸要求控制在30mm以内。本项目主要产品及产量情况见下表。表2-3 主要产品规格及产能序号产品名称产量（t/a）形态重量1一般工业固体废物片66500压缩打包后形态为长方体（1.8m*1. 1m*1. 1m）约 1.3 吨3、主要生产单元及工艺项目主要生产单元为一般工业固体废物回收利用加工单元，生产工艺为：一般工 业固体废物包装散货→汽车运输→卸料→料斗→三级撕碎→磁辊→筛选→打包→堆放 外售；一般工业固体废物压缩块料→汽车运输→卸料→抓散→料斗→三级撕碎→磁辊 →筛选→打包→堆放外售。4、主要生产设施及参数表 2-4 主要生产设备清单序号设备名称型号及规格数量备注1抓车ZL938 、最大牵引力 100KN1 台/2抱车CPCD15 、载重 1500kg1 台/3撕碎机立式对辊剪切式粉碎，粉碎程度 30-200mm ，10-30t/h3 台串联安装4磁辊YKCG-2001 台安装在一级撕碎机后5筛选机/1 台安装在最后一级撕碎机6打包机立式液压压包机、160T6 台/7喷雾装置/20 颗/8输送皮带6m5 条/5、主要原辅材料种类及用量项目主要原辅材料及能耗情况见下表。表 2-5 主要原辅材料及能耗情况表类别名称年耗量（t/a）来源种类性状、包装原辅 材料一般工业固体 废物包装散货10000达州本地纺织品废料、皮革橡胶类废料、废塑料以及废品回收站分选出的可燃物质等散装原辅 材料一般工业固体 废物压缩块料60000周边城市纺织品废料、皮革橡胶类废料、废塑料以及废品回收站分选出的可燃物质等压缩块包能源生产生活用水1380m3/a自来水H2O/能源电能62 万 kW·h市政电网//一般工业固体废物系指未列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废 物鉴别标准认定其不具有危险特性的工业固体废物。例如：粉煤灰、煤矸石和炉渣等， 一般工业固体废物分为 Ⅰ类和Ⅱ类。Ⅰ类：按照《固体废物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）规定方法进行浸出试 验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中最高允许排放浓度，且 pH 值在 6~9 的一般工业固体废物。 Ⅱ类：按照《固体废物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种以上的污染物浓度超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 中最高允许排放浓度，或者 pH 值在 6~9 的之外的一般工业固体废物。一般工业固体废物回收处置行业相应规范：（1）建设单位应严格按照《再生资源回收站点建设管理规范》（SB／T10719—2012） 的相关要求执行。（2）根据《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB 22128-2019），本项目不具 备报废机动车回收拆解能力，禁止回收报废机动车。（3）根据《废轮胎综合利用行业准入条件》（工信部 2012 年第 32 号），本项目 不具备废轮胎综合利用能力，应禁止对收集的废轮胎进行再加工。该处加工是指对废轮 胎进行剪切、破碎等。（4）根据《废钢铁加工行业准入条件》（工信部 2012 年第 47 号），本项目不满 足行业准入条件，应禁止从事废钢铁的加工。该处加工是指对废钢铁进行剪切、破碎等。（5）根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》 (国务院令第 551 号）和《废弃 电器电子产品回收规范》（DB51/T2186-2016），本项目不具备废弃电器电子产品拆解 能力，禁止对回收的废弃电器电子产品进行拆解处理。（6）废塑料的回收、再生造粒加工严格遵照《废塑料综合利用行业规范条件》（工 信部 2015 年第 81 号） 、《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行) (HJ/T364-007）。（7）废木制品的回收处理严格遵照《废弃木质材料回收利用管理规范》 (GB/T22529-2008)。根据设计方案，本项目仅回收加工纺织品废料、皮革橡胶类废料、建筑垃圾中分 选出的废塑料以及废品回收站分选出的可燃物质等具有较高燃烧热值的一般工业固 废，不涉及报废机动车、废轮胎、废钢铁、废弃电器电子产品以及废塑料的再生造粒 加工，且生产工艺上仅为撕碎和筛选的粗加工，不加工为可再作为生产某种产品的原 材料。6、物料平衡分析营运期物料平衡见下表。表 2-6 营运期物料平衡表投入（t/a）产出（t/a）一般工业固体废物包装散货10000产品66500一般工业固体废物压缩料60000磁选金属70建渣颗粒物等3424.7431排放的粉尘5.2569合计70000合计700007、水平衡分析根据工程分析，项目营运期用水环节主要包括车间喷雾降尘用水以及员工办公生 活用水。（1）车间喷雾降尘用水本项目生产过程的废气污染物为粉尘，主要产生于卸料、撕碎加工以及筛分环节， 主要采取喷雾降尘的方式控制粉尘。项目设计在车间顶部安装高效喷雾装置。根据建设单位介绍，本项目建成后拟在 生产车间内共设置20个防尘喷雾喷头。通过查询资料，通常情况下防尘雾化喷头的流 量为5L/h至50L/h不等。本项目喷雾喷头用水量约20L/h•个，日运行时间为10h，经计算 项目生产车间内防尘喷雾用水量为4.0m3/d 。喷雾降尘水全部蒸发损耗，不会形成径流 废水。（2）生活用水项目建成后工作人员约10人，年工作300天，不设员工住宿及食堂。营运期生活用 水主要为办公用水、冲厕用水。参考四川省人民政府《四川省用水定额》（川府函〔2021〕 8号），项目所有员工的办公、冲厕用水取60L/人 ·d ，则用水量为用水量为0.6m3/d，产污系数按0.9计，则生活污水产生量约0.54m3/d。水平衡图如下：双龙河蒸发损耗 0.020.54东岳场镇污 水处理厂4.0 车间喷雾降尘自来水 0.54定期拉运0.6 生活用水 0.54 化粪池0.544.6 损耗 0.06图2-1：项目营运期水平衡图（单位：m3/d）8、劳动定员及工作制度劳动定员：项目建成投产后劳动定员约10人。工作制度：项目投产后年工作日约300天，日工作时长约10h ，年工作约3000小时。9、平面布置情况本项目生产车间系租用半挂车项目的闲置厂房，该厂房为南北短东西长的规则长 方形，东西两侧均设置有进出大门。根据设计资料，为方便生产时物料转运，项目将生产线按照从西向东进行布局。 项目在布局时将原料卸料及堆放区布置在车间的西侧， 占地面积约1080m2 ，此处靠近车间的西侧出入口，物料运输便利。车间的中部为设备布置区，共布置有1个进料斗、 3台撕碎机、1台筛选机以及1台打包机，设备布置区占地面积约1080m2 ，各设备从西向 东布置，顺应工艺流程方便生产。车间最东面布置为成品堆放区， 占地面积约720m2， 车间东面也设有出入口，方便产品外运出售。在车间的中部靠西布置有专门的固废堆存点，主要堆放生产过程磁选出的少量金 属物质及筛选出的建筑颗粒等。车间的喷雾防尘装置主要安装的车间顶部及四周位置， 降低车间内粉尘产生及对外环境的污染影响。本项目的办公用房也为租用的房屋，位于生产车间的北面，建筑面积约100m2 ，设 有办公室等，不设员工食堂和住宿。评价认为，项目平面布置合理紧凑，充分利用了周围自然地形、地势，生产场地 功能分区明确，便于生产、运输和管理。评价认为，项目平面布置合理可行。工艺 流程 和产 排污 环节1、施工期工艺流程（1）施工期工艺流程图本项目租用已建成的厂房进行建设，施工期主要进行设备的安装、管线的布置等。 废气、噪声、固废 噪声、固废 设备安装 管线布置 工程验收 图 2-2：项目施工期工艺流程及产污环节图（2）产污环节施工废气：主要为车间内设备安装时钻孔等施工环节产生的少量粉尘。 施工废水：主要来源于施工人员会产生少量生活污水。施工噪声：主要来源于施工阶段使用的各类机械设备的运行噪声，运输车辆的交 通噪声等。固体废物：主要来源于施工过程产生的废弃包装材料、废弃管线材料，以及施工 人员的生活垃圾。2、营运期工艺流程本项目回收利用加工的一般工业固废主要为纺织品废料、皮革橡胶类废料、建筑 垃圾中分选出的废塑料以及废品回收站分选出的可燃物质等具有较高燃烧热值的一般 工业固废，不涉及报废机动车、废轮胎、废钢铁、废弃电器电子产品以及废塑料的再 生造粒加工。（1）工艺流程图如下：一般工业固废压缩块料 一般工业固废包装散货↓ ↓卸料 粉尘 卸料 粉尘↓ ↓↓ 抓车抓取投料 粉尘!↓↓↓输送带料斗 - - -h 粉尘输送带一级撕碎 -h 粉尘、噪声输送带磁辊 -…废磁性金属、噪声输送带二级撕碎 -…粉尘、噪声↓输送带三级撕碎 粉尘、噪声 ↓输送带筛选 -…粉尘、噪声、建渣颗粒 ↓输送带抱车取料 -… 噪声↓压缩打包 -… 噪声↓成品压块料↓堆存出售图 2-3：项目一般工业固体废物回收利用工艺流程及产污环节图（2）工艺简述①原料来源：本项目回收利用的一般工业固体废物主要为具有较高热值的固废， 如纺织品废料、皮革橡胶类废料、建筑垃圾中分选出的废塑料以及废品回收站分选出 的可燃物质等。项目所用原料绝大部分为压缩成块的压缩块料，主要来源于达州及周边城市，尺寸的长宽高约为 1.8m*1.1m*1.1m，单个重量大约在 1.0 吨左右；少部分为 当地回收的散货，通过塑料包装袋包装。本项目对于所回收的原料要求其可燃物质占比不低于 95% ，含水率不超过 10%。 不可燃物质主要以建渣块等杂物为主约占 4.9%左右，另外还含有极少量的金属物质， 约占 0. 1%。②运输卸料：项目所有原料均通过汽车运输至车间内，然后自卸车卸料。卸料过 程会产生少量的粉尘排放，主要是来自未压缩成块的散货卸料过程。压缩块料或包装 料为上游企业经过初级筛选后的原料，包装尺寸的长宽高约为 1.8m*1.1m*1.1m，单个 重量大约在 1.0 吨左右，其含有的尘土、建渣等杂物较少。因此卸料过程基本不会起 尘。③取料投料：项目生产过程使用抓车，将原料抓取后投料至料斗内，料斗下方有 输送皮带，可将原料均匀输送至撕碎机进行加工。投料过程有少量粉尘和噪声产生。④三级撕碎加工：本项目设计对所回收的一般工业固废进行三级撕碎加工，生产 线配备有 3 台串联的撕碎机。原料首先进入第一级齿辊式撕碎机，撕碎机内部通常包含一组旋转的切割刀片或 齿轮，这些刀片或齿轮相互配合，对进入的物料施加剪切和撕裂力，将原料撕碎成碎 片状。第一级撕碎机出料口连接有输送皮带，皮带上方安装有磁辊，通过磁辊不断转 动将绝大部分的磁性金属物质吸住分离出来，分离的金属物质单独收集后外售废弃资 源回收站。经过第一级撕碎的原料大部分呈条状物，少量为碎片状，仍未达到项目产 品所需规格要求，需要再经过两次撕碎加工。经过第一级撕碎加工后的原料通过皮带进入第二级撕碎机，可以将原料进一步撕 碎成碎片状。然后出料通过皮带连接至第三级撕碎机进料口。原料经过三次撕碎加工 后几乎全部成为了碎片状，能够满足产品规格要求长宽约 30mm 左右。然后从出料口经 皮带送入倾斜放置的 1 台筛选机上。在物料从上向下滚落的过程中，那些被撕碎机撕 碎加工成颗粒状的少量建渣，会穿过筛孔落入筛选机下方的搜集袋，然后定期清理后 外运至附近的建渣利用企业处置。不能穿过筛孔的产品则留在筛选机上方，再经皮带 输送落料至打包操作区。⑤液压打包：通过撕碎筛选生产的产品，经抱车取料后投入液压打包机压缩打包。 项目采用的液压打包机可将产品压缩成长宽高约 1.8m*1.1m*1.1m 尺寸的块状料，单个 重量约 1.3 吨。然后送至产品堆场临时存放，并及时装车外运出售。（3）产污环节废气：主要为一般工业固体废物卸料、投料、撕碎、筛选等环节产生的粉尘。废水：项目生产过程用水环节主要为车间喷雾降尘，喷雾降尘环节不会产生废水。另外，工作人员办公会产生少量的生活污水。噪声：主要为各类生产设备产生的噪声，原料及产品运输会产生交通运输噪声。固体废物：主要为生产过程分选出的少量金属材料、建渣颗粒，机械设备维护保 养会产生少量废润滑油及废润滑油桶。另外，员工会产生少量的生活垃圾。与项 目有 关的 原有 环境 污染 问题本项目为新建项目，不存在与项目有关的原有污染情况。根据环评调查，本项目厂房系租用半挂车项目的 2#厂房（靠南的半个车间）。该 栋厂房目前为空置状态。车间地面已采取水泥硬化防渗处理，车间安装有 2 套航吊设 备。从现场看，车间内无任何杂物，无遗留的环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域 环境 质量 现状1、环境空气质量现状及评价（1）达标区判定根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018） ，空气质量达标区判定 优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境 质量报告中的数据或结论，包括各评价因子的浓度、标准及达标判定结果等。根据达州市生态环境局官方网站2024 年 1月18日发布的《达州市2023 年环境空气 质量》 ：达州市市辖区空气质量状况——2023 年 SO2 浓度达川区最高为10μg/m3 ，开 江县最低为 4μg/m3 ；NO2 浓度达川区最高为 39μg/m3 ，宣汉县最低为 20μg/m3 ；CO 浓 度通川区最高为 1.4mg/m3 ，开江县最低为 0.9mg/m3 ；O3 浓度通川区最高为 124μg/m3， 宣汉县最低为 90μg/m3 ；PM2.5 浓度大竹县最高为 36μg/m3 ，万源最低为 22μg/m3 ；PM10 浓度大竹县最高为 57μg/m3 ，万源最低为 38μg/m3。本项目位于通川区东岳镇，2023 年通川区的环境空气质量评价表见下表。 表 3-1 2023 年通川区环境空气污染物现状评价表污染物年评价指标现状浓度 (μg/m3）标准值 (μg/m3）占标率 （%）超标倍数达标 情况SO2年平均质量浓度96015.00%0达标NO2年平均质量浓度334082.50%0达标PM10年平均质量浓度567080.00%0达标PM2.5年平均质量浓度313588.57%0达标CO日均浓度的第95 百分 位数1.4（mg/m3）4（mg/m3）35.00%0达标O3日最大 8h 评价浓度的 第90 百分位12416077.50%0达标根据《达州市 2023 年环境空气质量状况》，项目所在区域为环境空气质量达标区。（2）特征污染物监测根据引用“绿色节能环保建材产业化项目 ”环境监测数据。四川融华环境检测有 限公司于2024年6月27日~29日对“绿色节能环保建材产业化项目 ”环境空气质量特征 因子进行现状监测。监测因子：TSP 。监测点位：项目区内。监测频次：连续检测3天， 每天采样1次，取日均值。评价标准：采用《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）的 限值要求。本项目与“绿色节能环保建材产业化项目 ”相距约 1028m ，地形条件和区域污染 源等基本一致；拟引用监测的监测因子及布点要求满足本项目需求； “绿色节能环保 建材产业化项目 ”监测时间为 2024 年 6 月，本次环评时间为 2024 年 9 月，监测数据 在引用的时效范围内。监测结果及评价结果如下表：表3-2 环境空气（TSP）现状评价结果表监测点位监测日期监测结果标准值占标率超标率（%）项目区内2024.6.27129ug/m3300ug/m343%0项目区内2024.6.28137ug/m3300ug/m345.67%0项目区内2024.6.29141ug/m3300ug/m347.00%0由上表可见，项目区环境空气特征因子 TSP 评价指标的占标率均小于 100%。评价 结果表明，项目所在地环境空气质量（TSP）能够满足相关要求2、地表水环境质量现状及评价本项目生产过程无生产废水产生。生活污水通过定期拉运的方式进入东岳场镇污 水处理厂处理后达标排入双龙河。因此，项目受纳水体为双龙河。根据调查，项目附近的地表水体为东面的双龙河。根据《通川区河长制断面水质 检测》报告（通川环监字（2023）字第117号），本次环评引用该报告中“双龙河柏林 口断面 ”数据。根据调查，监测时间为2023年12月20日，距离评价时间为1年，在引用 的时效范围。根据该检测报告，项目所在区域双龙河水质监测结果如下。表3-3 双龙河柏林口断面水质监测结果表检测 点位项目pH溶解 氧高锰酸 盐指数化学需 氧量氨氮总磷五日生化 需氧量挥发酚双龙河柏 林口断面检测结果（mg/L）8.09.73.38180.1680.042.20.0008双龙河柏 林口断面标准限值6~9≥5≤6≤20≤1.0≤0.2≤4≤0.005双龙河柏 林口断面评价结果（单项指 数）0.50.369*0.5630.90.1680.20.550.16注：评价结果右上角带“* ”，表示溶解氧在单项指数评价时，根据当地气候条件，冬季河水温度平 均在 2℃到6℃之间，评价时取6℃。根据上表监测数据表明：项目所在区域地表水体双龙河柏林口断面水质单项污染 指数计算结果均小于1 ，区域水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） Ⅲ类水域水质标准。3、声环境质量现状监测及评价根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》：“厂 界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现 状并评价达标情况。各点位应监测昼夜间噪声，监测时间不少于 1天，项目夜间不生 产则仅监测昼间噪声。 ”根据环评调查，本项目厂界外周边50m范围内无声环境保护目标。因此，本次环评 不进行声环境质量现状监测。4、生态环境质量现状及评价本项目所在区域位于规划的工业园区内， 占地属于工业用地，周边主要为工业企 业。受人类活动的影响，区域主要以人工绿化为主，无各类保护植被。根据现场调查， 项目区域内不涉及自然保护区、森林公园及风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其 他需要特别保护区域，区域内无国家保护的重点野生动植物，无名木古树及珍稀动植 物等，无特殊文物保护单位等环境敏感目标。总体来看，项目区域生态环境质量良好，适合项目选址建设。环境 保护 目标1、大气环境根据调查，项目厂界外500m范围有少量散居住户以及东岳场镇部分居民，但无自 然保护区、风景名胜区、文化区。因此，本项目的大气环境保护目标如下：表 3-4 大气环境保护目标序号环境要素保护目标方位及距离、高差类别规模保护级别1环境空气住户东、200~280m 、+8m居民15 户、39 人《环境空气质量标准》（GB3095-2012 ) 二级标准2环境空气住户西面、60~ 160m、-5m居民22 户、58 人《环境空气质量标准》（GB3095-2012 ) 二级标准3环境空气住户北面、65~500m、-6m居民47 户、128 人《环境空气质量标准》（GB3095-2012 ) 二级标准4环境空气民办幼儿园北面、220m 、-6m学校50 人《环境空气质量标准》（GB3095-2012 ) 二级标准2、声环境根据调查，项目厂界外50米范围内无声环境保护目标。3、地表水与项目有关的地表水体为双龙河，项目评价河段不涉及饮用水源保护区等水环境 敏感区。地表水环境保护目标为双龙河评价河段的水环境，确保其水质满足《地表水 环境质量标准》（GB3838-2022）。4、地下水环境根据调查，项目厂界外500米范围内的无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、 温泉等特殊地下水资源。5、生态环境根据现场调查，项目区域内不涉及自然保护区、森林公园及风景名胜区、生活饮 用水水源保护区及其他需要特别保护区域，区域内无国家保护的重点野生动植物，无 名木古树及珍稀动植物等，无特殊文物保护单位。污染物排放控制标准1.大气污染物：施工期废气排放执行《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB512682-2020）。表3-5 四川省施工场地扬尘排放限值监测项目区域施工阶段监测点排放限值监测时间总悬浮颗粒物（TSP）达州市拆除工程/土方开挖/土方回填阶段600μg/m3自监测起持续15 分钟总悬浮颗粒物（TSP）达州市其他工程阶段250μg/m3自监测起持续15 分钟营运期粉尘废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染 源大气污染物排放限值。表3-6 项目大气污染物排放控制标准污染类别标准名称及代号标准限值废气颗粒物《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)周界外浓度最高点≤1.0mg/m32.废水污染物：本项目生产过程无生产废水产生。生活污水依托半挂车项目厂区已建化粪池处理 后，通过定期拉运的方式进入东岳镇场镇污水处理厂，处理后达标排入双龙河。因此， 项目生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8798-1996）中三级标准限值。3.噪声：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523－2011)表1中的排放限 值。LAeq：昼间<70dB(A) 夜间<55dB(A)营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008) 3类标 准。环境噪声排放限值见下表。表3-7 工业企业厂界环境噪声排放标准限值时段厂界外声环境功能区类别昼间 dB(A)夜间 dB(A)3 类65554. 固体废物：本项目一般固废主要有废金属材料、建渣颗粒物等，营运过程不涉及一般固体废 物的填埋，其贮存过程的要求参照执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （GB18599-2020）中“用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物 过程的污染控制，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求” 。 危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB1859-2023）中的有关规定。总量 控制指标无四、主要环境影响和保护措施施工 期环 境保 护措 施1.废气本项目施工期间排放的大气污染物主要为设备安装时打孔等产生的粉尘、运输车辆 产生的尾气等。施工现场应采取的污染防治措施如下：车间内施工作业开展时可采取洒水降尘措 施，或者给施工人员发放阻尘口罩，避免造成局部粉尘污染和危害施工人员的身体健康。 加强运输车辆管理，运输车辆限制车速等方式。通过采取上述废气治理措施，项目施工期废气对周围环境影响较小。 2.噪声施工机械噪声是项目施工建设中主要污染因子。施工机械作业一般位于露天，其噪 声传播距离远，影响范围大，是重要的临时性声源。本项目施工期常用的施工机械有：钻机、空压机、切割机等，产生的声源强度约为 85～95dB（A），均布置在厂房内部。另外，施工材料运输车辆也会产生一定的交通噪 声。本次环评采用衰减模式预测施工设备的噪声影响值，各设备声源在不同距离的衰减 结果见下表。表4-1 施工期设备噪声在不同距离的衰减预测结果设备名称声级测值 距离声源预测结果（dB(A)）设备名称声级测值 距离声源6m10m20m40m45m60m100m200m钻机85dB(A)69.46559.052.951.949.44539.0空压机95dB(A)79.47568.963.961.959.45549.0切割机90dB(A)74.47064.057.956.954.45044.0从上表中可看出，施工机械噪声在昼间影响较小，一般在距离噪声设备20m外，其 设备噪声贡献值(约68.9dB(A))就可低于建筑施工场厂界昼间噪声限值(70 dB(A)) 。夜间 要求较严，噪声要在距离机械设备100m以外才可低于55 dB(A) 的噪声控制值。为降低噪声污染影响，在施工过程中应严格落实以下噪声控制措施：①在满足工艺要求的前提下，首先选用先进的、噪声较低的环保型设备，严格按操 作规程使用各类机械，使机器设备处于良好的运行状态。②合理安排工期，尽量缩短整个施工期；为确保项目施工期场界噪声达标排放，建 议严格控制施工时间，禁止夜间（22:00-次日6：00）进行产生环境噪声污染的施工作业； 应尽可能避免大量高噪声设备同时施工。③坚持文明施工，降低人为噪声，搬运应该轻拿轻放。④合理布局，避免在同一地点安排大量机械设备。⑤运输物料的车辆进入现场应减速行驶、并禁止鸣笛。合理安排运输路线，物料运 输通道尽量避开居民区和环境噪声敏感区。通过采取上述控制措施，能够起到较好的隔声降噪效果。根据类比分析，施工噪声 隔声量取15dB(A) 。项目在采取控制措施后，夜间不安排施工。因此，本次环评仅对项 目昼间施工噪声进行预测。预测结果如下：表4-2 项目厂界处的噪声预测结果 单位：dB(A)项目叠加声源与声源距离贡献值背景值执行标准达标情况项目叠加声源与声源距离贡献值昼间夜间昼间夜间昼间夜间东厂界81.58.0m63.4//7055达标/南厂界81.54.5m68.4//7055达标/西厂界81.55.0m67.5//7055达标/北厂界81.59.0m62.4//7055达标/从上表预测结果可以看到，通过采取行之有效的噪声控制措施，项目施工期噪声能 够实现厂界达标排放。综上所述，只要采用适当的防振降噪措施，合理布置噪声设备位置和合理安排施工 时间，施工机械设备噪声的影响可降至低水平，达到建筑施工场界噪声限值要求，能够 确保周边声环境保护目标的声环境质量达到标准限值。施工期噪声影响是暂时性的，在 采取相应的管理措施后可减至最低，并随着施工期的结束而消失。3.固体废物施工期固体废物主要包括：废弃包装材料、废弃管线材料，以及施工人员的生活垃 圾。施工期固废可统一收集，将可燃类固废留作项目生产时的原料，不可燃类固废及时 送至附近废弃资源回收站外售。生活垃圾袋装收集后送至附近场镇生活垃圾收集点，由 环卫部门负责清运处置。采取上述措施后，项目施工期的固体废物不会对环境产生不利影响。运营 期环 境影 响和 保护 措施1.废气营运期废气主要为一般工业固体废物卸料、投料、撕碎、筛选等环节产生的粉尘。1.1污染源及治理措施（1）卸料投料粉尘本项目收购的一般工业固体废物原料在卸料、抓车抓料投料过程会产生少量的粉 尘。由于该环节粉尘的产生量与原料的品质、包装方式等有极大的关系。本次环评通过 查询《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告2021年第24号）以及污染源 源强积水指南资料，行业内无上述工艺环节的粉尘产排污系数。同时，结合项目工艺分 析，本项目生产所用的原料绝大部分为压缩成块的原料，卸料投料过程基本上不会起尘。因此，本次环评针对该工艺环节的粉尘产排情况，拟仅进行定性分析。治理措施：根据设计，本项目生产所用的原料绝大部分为压缩成块的原料，卸料投 料过程基本上不会起尘。少量起尘主要来自在本地收购的散货，该部分散货也采用塑料 包装袋包装后运输至厂区内，卸料投料过程起尘量极少。同时，本项目生产车间为封闭 式车间（仅有两侧物料出入大门），车间内安装有喷雾装置采取喷雾降尘措施，能够有 效降低粉尘产生以及对外环境的污染。因此，通过采取上述措施，本项目原料卸料及投料过程的起尘量极少，对区域大气 环境的污染影响较小。（2）三级撕碎环节的粉尘本项目收购的一般工业固体废物原料，需要经过三次撕碎加工。双辊撕碎机在对物 料进行剪切式撕碎加工过程会产生少量的粉尘。参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告2021年第24号），“42 废弃资源综合利用行业系数手册 ”，废布废纺织品破碎加工环节的颗粒物产污系数为375 克/吨-原料。本项目年加工一般工业固废约7万吨。经计算，项目原料撕碎过程的粉尘产 生量约26.25t/a。治理措施：项目撕碎机本身为一个封闭式生产设备，原料撕碎加工过程的粉尘主要 从撕碎机进料和出料口逸散排放。因此，针对撕碎机粉尘的治理主要从源头控制和降低 逸散两个方面入手。一是在撕碎机进料口加设顶部及三面围挡，仅留皮带入料一侧为开 口面；二是在撕碎机出料口与输送皮带接料之间设置软性围挡。同时结合设计，本项目 生产车间为封闭式车间（仅有两侧物料出入大门），车间内安装有喷雾装置采取喷雾降 尘措施，能够有效降低车间内逸散尘的产生以及对外环境的污染。通过采取上述治理措 施，对原料三级撕碎加工环节的抑尘率可达80%左右。经计算，项目三级撕碎环节的粉 尘排放量约5.25t/a。（3）物料筛选环节的粉尘根据工程分析，项目原料经过三级撕碎加工后，会进入倾斜式布置的筛选机。根据 项目工艺设计，该筛选机运行过程本身不会抖动或者振动，主要是物料自身滚落过程使 粒径较小的少量建渣颗粒物，能够穿过筛孔，而碎布块、废塑料片相对较大不会穿过筛 孔。因此，该环节的粉尘产生源主要是建渣颗粒物跌落过程，受风力扰动起尘。建渣颗粒物跌落过程起尘类似与物料卸料起尘。参考《逸散性工业粉尘控制技术》 （中国环境科学出版社），物料卸料环节粉尘产生系数一般取0.01kg/t-原料量。经计算， 项目原料中建渣类固废量约占原料总量的4.9% ，约3430t/a。经计算，物料筛选环节的粉 尘产生量约0.0343t/a。治理措施：为了降低物料筛选环节的粉尘物料，项目设计在1.2m长的筛选机上方加设一个防尘罩，实现二次封闭，仅留两头进出料口。通过筛选机的筛孔下方配备有专用 的密闭式收尘袋，穿过筛孔的建渣颗粒物全部被收尘袋收集，然后定期清理后作为建渣 固废外运其他企业利用。同时，筛选过程产生的少量逸散尘排放至车间内，可利用封闭 式车间和车间内的喷雾降尘装置，降低粉尘排放至外环境的量。通过采取上述控制措施，对筛选粉尘的抑尘率可达80%左右。经计算，项目物料筛 选过程的粉尘排放量约0.0069t/a。1.2废气排放情况表4-3 废气产生环节、污染物种类、排放形式及污染防治设施表序号污染物产生 设施废气产污 环节污染物种类排放形式污染物治理设施名称排放口 类型执行标准1卸料、抓车卸料投料颗粒物无组织布置在封闭式车间内、采取喷 雾降尘/GB16297-199623 台撕碎机三级撕碎颗粒物无组织布置在封闭式车间内、采取喷 雾降尘；设防尘围挡/无组织3筛选机物料筛选颗粒物无组织布置在封闭式车间内、采取喷雾降尘；设防尘罩和密闭式收尘袋/无组织表 4-4 大气污染物排放表序号生产设施 编号生产设施 名称污染物种 类排放量 （t/a）主要污染防治 措施国家或地方污染物排放标准其他 信息序号生产设施 编号生产设施 名称生产设施 名称污染物种 类污染物种 类名称浓度限值 （mg/m3）排放量 （t/a）1MF0001卸料、抓车颗粒物/布置在封闭式车间 内、采取喷雾降尘《大气污染物 综合排放标准》 GB 16297-1996周界外无组 织监控点的 颗粒物≤1.0/2MF00023 台撕碎机颗粒物5.25布置在封闭式车间内、采取喷雾降尘；设防尘围挡///3MF0003筛选机颗粒物0.0069布置在封闭式车间内、采取喷雾降尘；设防尘罩和密闭式收尘袋5.255.25/1.3监测计划根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017）并参考《排污许可证申 请与核发技术规范 废弃资源加工工业》（HJ 1034-2019）。结合本项目污染物的特点， 制定营运期监测计划见下表。表4-5 营运期废气监测计划类别监测点位监测指标监测频次执行标准无组织废气车间外下风 向处颗粒物1 次/年《大气污染物综合排放标准》GB 16297-1996监测指标1.4环境影响本项目废气污染物主要为生产过程产生的粉尘。通过设置封闭式生产车间，车间内 配备喷雾降尘装置；然后对撕碎机的进出料口设置防尘围挡、筛选机上方设置防尘罩下 方采用密闭式收尘袋等方式，降低粉尘的排放量减轻对周围环境的污染影响。本项目废气污染物能够实现达标排放，对周围环境的污染影响较小，对所在区域大 气环境影响程度为可以接受的影响程度。2.废水2.1产排污环节及产生量根据工程分析，项目营运期生产线用水环节主要为车间内喷雾降尘，使用过程不产 生废水。因此生产过程不产生生产废水。营运期工作人员办公会产生少量的生活污水， 产生量约0.54m3/d。2.2废水治理措施项目产生的生活污水依托租用厂房厂区已建的化粪池收集处理后，通过委托专业机 构定期拉运的方式进入东岳场镇污水处理厂处理后达标排入双龙河。2.3 依托处理可行性论证本项目生活污水依托租用厂房厂区已建的化粪池处理后，委托专业机构采取定期拉 运的方式进入东岳镇污水处理厂处理后，达标排放至双龙河。根据调查，达州市通川区东岳镇污水处理厂位于东岳镇山桥村，于2016年开始建设 2019年建成投入运行。东岳镇污水处理厂占地 3776.25m2 ，设计处理能力1000m3/d ，采 用PASG工艺，处理后污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 一 级A类标准后，排入双龙河。东岳镇污水处理厂运行至今出现老化和损坏的情况，以及 工艺本身原因，使得实际处理能力达不到设计处理能力1000m3/d(实际处理能力≤500m3/d ，超过此进水量后出水部分指标会超标) 。2023年，东岳镇污水处理厂启动了扩 建工程，拟在原厂区空地增加一套一体化污水处理设备，设计处理能力1000t/d，工艺采 用“AAO(MBBR)+沉淀池+微絮凝除磷D型滤池+紫外线消毒 ”，优化原厌氧池功能等。 同时保留原设备处理能力，总处理能力达到 1500m/d ，处理出水水质达《城镇污水处理 厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标后排入双龙河。本项目生活污水0.54m3/d ，仅占东岳镇污水处理厂的0.036% ，水量不会突破污水厂 的处理能力。生活污水经化粪池预处理后，水质能够达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)Ⅲ类水质标准，满足东岳污水处理厂进水水质要求。通过环评调查，目前东岳场镇污水处理厂处于正常运行状态，配套建设有从东岳场 镇至该污水处理厂的截污干管，该主干管从项目西面魏复路经过，但本项目处理生活污 水的化粪池，未接入该污水主干管。因此，本项目生活污水需要委托专业机构，采取定 期拉运的方式进入该污水厂处理。根据达州市金地水务有限公司《东岳镇污水处理厂改扩建项目环境影响报告表》， 本项目所处区域位于东岳镇污水处理厂的收水范围。因此，本项目废水排入东岳镇生活 污水处理厂处理是可行的，也是可靠的。2.4 污染物源强及治理设施信息表4-6 废水污染源源强核算结果及相关参数一览表工序/生产 线污染 源污染物污染物产生治理措施污染物排放排放 时间 （d/a）工序/生产 线污染 源污染物核算 方法产生量 (m3/a)产生浓度 （mg/L）产生量 （t/a）工艺效率 /%核算 方法排放量 (m3/a)排放浓度 （mg/L）排放量 （t/a）排放 时间 （d/a）办公 生活生活 污水COD系数法1623500.056厌氧 处理//1623000.04862400办公 生活生活 污水氨氮系数法162350.0056厌氧 处理//162300.004862400表4-7 废水类别、污染物及污染治理设施信息表废水 类别污染物 种类排放去 向排放 规律污染治理设施排放口编号排放口设置是否符合要求排放口类型废水 类别污染物 种类排放去 向排放 规律污染治 理设施 编号污染治 理设施 名称污染治理 设施工艺是否为可行技术排放口编号排放口设置是否符合要求排放口类型生活 污水COD、 NH3-N东岳场 镇污水 处理厂间歇TW002化粪池厌氧+沉 淀是///2.5影响分析本项目营运期不会产生生产废水。少量生活污水依托租用厂房的厂区已建化粪池收 集预处理后，通过定期拉运的方式进入东岳场镇污水处理厂处理后，达标排放。因此， 通过采取上述控制措施，本项目废水对区域地表水体影响较小。3.噪声3.1噪声源强营运期生产车间的噪声主要来源于各类生产设备，包括抓车、抱车、撕碎机、筛选 机、打包机及皮带输送机等，噪声声压级约75～85dB(A) 。另外，物料运输车辆会产生 一定的交通噪声，噪声声压级约75～85dB(A)。表4-8 项目室内声源调查一览表区 域建筑 物名 称声源 名称声功率级/dB(A)声源控 制措施空间相对位置/m距室 内边 界距 离/m室内边 界声级 /dB(A)运行 时段建筑物 插入损 失/dB(A)建筑物外噪声区 域建筑 物名 称声源 名称声功率级/dB(A)声源控 制措施X ，Y ，Z距室 内边 界距 离/m室内边 界声级 /dB(A)运行 时段建筑物 插入损 失/dB(A)声压级 /dB(A)建筑物 外距离生 产 区一般工业固体废物生产线抓车80优选设备、基础减震、建筑隔声31.15,-1.89,0576.0昼间 8h15611生 产 区一般工业固体废物生产线抱车80优选设备、基础减震、建筑隔声85.99,-33.82,0576.0昼间 8h15611生 产 区一般工业固体废物生产线撕碎机 185优选设备、基础减震、建筑隔声48.61,-14.99,0571.0昼间 8h15561生 产 区一般工业固体废物生产线撕碎机 285优选设备、基础减震、建筑隔声53.25,-17.45,0566.0昼间 8h15511生 产 区一般工业固体废物生产线撕碎机 385优选设备、基础减震、建筑隔声58.16,-16.08,0566.0昼间 8h15511生 产 区一般工业固体废物生产线筛选机75优选设备、基础减震、建筑隔声60.35,-19.36,0561.0昼间 8h15461生 产 区一般工业固体废物生产线打包机80优选设备、基础减震、建筑隔声88.18,-37.36,0566.0昼间 8h15511生 产 区一般工业固体废物生产线皮带输 送机75优选设备、基础减震、建筑隔声55.98,-19.36,0463.0昼间 8h15481说明：表中坐标以租用厂房西北侧转角处（E107°28′54.39629″,N31° 18′38.89451″,高程 360.256）为坐 标原点，x 代表横轴，y 代表纵轴，z 代表竖轴表4-9 项目室外声源调查一览表序号声源名称空间相对位置/m声功率级/dB(A)声源控制措施运行时段序号声源名称X ，Y ，Z声功率级/dB(A)声源控制措施运行时段1运输车辆3.59, 11.75,085加强装卸作业管理、合理 安排运输时间昼间为减轻生产过程对周围声环境的影响，评价建议采取如下噪声防治措施：①优选设备。尽量选择低噪声且符合国家噪声标准的设备。②减振消声。产噪设备设安装减振垫，尤其是振动较大的撕碎机采用单独基础；机 械设备加强维护保养，定期检查、维修，及时更换老化和性能降低的旧设备。③建筑隔声。将所有生产设备均布置在封闭式生产车间内，利用厂房建筑隔声。④优化布局。车间内或设备间内的设备尽量远离厂界。⑤合理安排企业生产时间，运输安排在昼间进行。⑥加强管理，主意设备的维护保养，及时更换性能较低的零配件及设备。3.2环境影响及达标分析项目周边50m范围内无声环境保护目标，因此仅预测其厂界噪声达标情况。由于本 项目位于“商用半挂车生产及配套建设项目 ”厂区内，属于“厂中厂 ”，因此本次噪声 预测以“商用半挂车生产及配套建设项目 ”的厂界作为本项目的厂界。预测时以项目整个生产车间的声源作为源强，以半挂车项目边界作为厂界，预测项 目噪声源到各厂界的源强贡献值，评价厂界噪声达标情况。营运期生产作业安排在昼间， 夜间不生产，因此仅预测昼间厂界噪声的达标情况。项目的噪声预测结果见下表。表 4-10 项目厂界噪声预测结果 单位：dB(A)声环境保护目标名称噪声源 与敏感 目标的 距离噪声背 景值噪声现 状值噪声标准噪声贡献 值噪声预测 值较现状 增量超标和达 标情况声环境保护目标名称噪声源 与敏感 目标的 距离昼 间夜 间昼 间夜 间昼间夜间昼间夜 间昼 间夜 间昼 间夜 间昼间夜间东界（87. 12,23.8,0）80m////655527.2/////达标/南界（-55.62,-60.19,-1）11m////655544.5/////达标/西界（-133.09,84.05, 1）15m////655541.8/////达标/北界（-59.68,227,-1）185m////655520.0/////达标/由上表预测结果可知，本项目在采取建筑隔声、基础减振、距离衰减等措施的情况 下，项目厂界四周噪声值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 3类声环境功能区的排放限值要求。3.3监测计划根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017）文件，并结合本项目污染物的特点，制定营运期监测计划见下表。表4-11 营运期噪声监测计划监测项目监测点位监测因子监测频次监测周期噪声项目生产车间四周噪声1天（昼间1次）每季度1次4.固体废物4.1固废类别项目营运期产生一般固废主要包括分选出的金属类废料、建渣颗粒。机械设备维护 保养时会产生少量的废润滑油和废润滑油桶等危废。工作人员办公会产生少量的生活垃 圾。4.2一般固废的产生情况及处置①金属类废料本项目收集的一般工业固体废物绝大部分为上游企业经过初步筛选后的料，进行压 缩成块后运至本项目厂区，另外会在本地收购少量散货。本项目对进场的原料有品质方 面的要求，一般非可燃物质的含量不能超过5% 。其中金属类废料含量较低，约为原料 总量的0. 1% 。本项目年回收加工一般工业固废约70000t/a ，则金属类废料的产生量约70t/a 。金属废料通过磁辊装置收集后，统一外售废品回收站。②建渣颗粒物根据上文分析，本项目原料中的建渣类固废约占原料总量的4.9%。本项目年回收加 工一般工业固废约70000t/a ，则建渣类颗粒物的产生量约3430t/a 。加工过程以粉尘形式 排放的量约5.2569t/a 。因此，项目建渣类颗粒物的产生量约3424.7431t/a 。建渣类颗粒物 通过筛选机下方的密闭收集袋收集后，定期清理袋装后外运置附近的建渣利用企业处 置。③生活垃圾项目建成投产后员工人数约10人，生活垃圾产生量为0.5kg/d ·人。经计算，项目生 活垃圾产生量为1.5t/a 。厂区设垃圾桶收集后，及时外运附近生活垃圾集中收集点，由 环卫负责清运处置。在采取上述固废处置措施后，本项目固体废物能够做到去向明确，能够得到妥善处 置，不会产生二次污染。表4-12 一般固体废物产生情况表序号名称产生环节产生量一般固废 分类代码贮存方式处置去向1金属废料磁辊70t/a09生产车间内一般 固废分类收集点外售至废品回收站2建渣类颗粒物筛选3424.7431t/a49生产车间内一般 固废分类收集点外运至建渣利用企业 处置3生活垃圾办公生活5.4t/a/袋装收集由环卫清运4.3 危险废物①废润滑油本项目使用抓车、抱车、液压打包机等设备具有液压系统，设备运行一定时间后， 由于液压油受到氧化、热分解和杂质污染等因素，其理化性能不能达到使用条件，需定 期更换液压油，产生的废液压油属于废润滑油的一种。根据建设单位介绍并参考行业经 验数据，项目废润滑油产生量约 0.05t/a。根据《国家危险废物名录（2021 年版）》，废润滑油属于其中HW08 类，危废代 码：900-214-08。②废润滑油桶本项目涉及使用的各类机械设备如抓车、抱车、液压打包机、皮带输送机等，在 设备服役期需要定期保养添加润滑油来减少摩擦和磨损。润滑油使用后会产生一定数量 的废润滑油桶。根据建设单位介绍并参考行业经验数据，本项目废润滑油桶的产生量约 0.2t/a。根据《国家危险废物名录（2021年版）》，废润滑油桶属于其中HW08 类危废， 危废代码：900-249-08。项目危险废物产生及处置情况见下表。表 4-13 项目危险废物产生及处置情况序号危险废物 名称危险废物 类别危险废物 代码产生量（吨 /年）产生工序及装置形态主要成 分有害 成分产废 周期危险 特性污染防治 措施1废润滑油 桶HW08900-249-080.2机械设备维护、保养固态矿物油矿物 油每月T/C暂存于危 废暂存间， 交由资质 单位处理2废润滑油HW08900-214-080.05机械设备维护、保养液态矿物油矿物 油每月T/C暂存于危 废暂存间， 交由资质 单位处理项目危险废物贮存设施情况见下表。表 4-14 建设项目危险废物贮存场所（设施）基本情况表序号贮存场所 名称危险废物 名称危险废 物类别危险废物代 码位置占地 面积贮存方 式贮存 能力贮存 周期1危险废物 贮存设施废润滑油桶HW08900-249-08危废暂存间5m2分类存放，密闭暂存500kg3 个 月2危险废物 贮存设施废润滑油HW08900-214-08危废暂存间5m2分类存放，密闭暂存500kg3 个 月4.4危险废物的处置措施评价要求建设单位应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的污染控制要求，进行危险废物的收集、贮存管理；并按照《危险废物识别标志设置 技术规范》(HJ 1276-2022)的相应要求设置规范的标识标牌。项目拟在租用的办公用房旁边设置一个规范的危废暂存间（建筑面积约5m2 ），危 废间采取防风、防雨、防渗、防漏、防晒及防腐等环境污染防治措施。设专用容器收集暂存，悬挂危险废物标识牌，建设危废台账并交由有资质的单位回收处置。管理要求：6. 1. 1贮存设施应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染 物迁移途径，采取必要的防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及其他环境污染防治 措施，不应露天堆放危险废物。6. 1.2贮存设施应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要 求设置必要的贮存分区，避免不相容的危险废物接触、混合。6. 1.3贮存设施或贮存分区内地面、墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危险废物的隔 板和墙体等应采用坚固的材料建造，表面无裂缝。6. 1.4贮存设施地面与裙脚应采取表面防渗措施；表面防渗材料应与所接触的物料或 污染物相容，可采用抗渗混凝土、高密度聚乙烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能 等效的材料。贮存的危险废物直接接触地面的，还应进行基础防渗，防渗层为至少1m 厚黏土层（渗透系数不大于10-7cm/s），或至少2mm厚高密度聚乙烯膜等人工防渗材料 （渗透系数不大于10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料。6. 1.5同一贮存设施宜采用相同的防渗、防腐工艺（包括防渗、防腐结构或材料）， 防渗、防腐材料应覆盖所有可能与废物及其渗滤液、渗漏液等接触的构筑物表面；采用 不同防渗、防腐工艺应分别建设贮存分区。6. 1.6 贮存设施应采取技术和管理措施防止无关人员进入。综上所述，本项目固体废物能够得到妥善处置，处理去向合理，对周围环境造成的 影响很小，其处理措施技术可行、经济也合理。5.地下水、土壤污染防治措施及影响分析5.1 污染途径项目收集贮存的一般工业固废仅为固态干化物质，贮存场所位于标准化厂房内，不 涉及渗滤液的产生。因此一般工业固废贮存环节对区域地下水及土壤的污染影响较小。 营运过程危废间暂存的废矿物油等，一旦泄漏易对地下水、土壤环境造成污染影响。5.2 防治措施①源头控制措施项目应根据国家现行相关规范加强环境管理，采取防止和降低污染物跑、冒、滴、 漏的措施。正常生产过程中应加强巡检及时处理污染物跑、冒、滴、漏。同时应加强对 防渗工程的检查，若发现防渗密封材料老化或损坏，应及时维修更换；对工艺、设备、 危废暂存间采取控制措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事 故降到最低限度。②分区防治措施根据各生产单元可能泄漏至地面区域的污染物性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区，并采取对应的措施，详见下表：表 4-15 项目分区防渗一览表序号防渗分区具体范围防渗措施1重点防渗危废暂存间铺设 2mm 厚高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s ，地面 以混凝土铺设，采用环氧漆做防腐防渗处理，危废暂存 间设置 10cm 高围堰。2一般防渗区生产车间地基为黏土防渗层，地面采用C30 混凝土硬化处理3简单防渗区车间外道路一般地面硬化由于本项目车间为租用的标准厂房，各设施设备均布置在生产车间内，生产车间地 基属黏土防渗层，能够满足 Mb≥1.5m，k≤1x10-7cm/s 的防渗技术要求；同时车间地面已 经采取了水泥硬化防渗处理。因此，评价要求建设单位在营运期应对车间内地面进行及 时维护，避免防渗层破坏，失去防渗效果。6.环境风险评价环境风险评价是对涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用 管线输运）的建设项目可能发生的突发性事故（不包括人为破坏及自然灾害引发的事故） 进行的评价。评价以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设项目 的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风 险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。6. 1危险物质（1）危险物质及分布情况本项目为一般工业固体废物回收利用加工项目，从所用原料的物理化学性质来看， 均无毒、无害，也不会发生由于有毒有害物质泄漏导致的火灾、爆炸和中毒等事故，不 会给公众带来严重危害，不会造成环境污染。对照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018）附录中 B ，项目生产过程 涉及的危险物质主要有废润滑油。表 4-16 危险废物产生情况表序号名称最大储存量（t）产生量（t/a）贮存方式临界量储存位置重大危险源1废润滑油0.050.05危废间暂存2500危废间否6.2 风险源识别及影响途径风险识别范围包括物质危险性识别和生产系统危险性识别。物质风险性识别包括主 要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、污染物和爆炸伴生/次生物等。生产 系统危险性识别包括主要生产装置、储运设施、公用工程和辅助生产设施，以及环境保 护设施等。①物质风险性识别废润滑油均属于易燃物质，在接触明火时较易点燃，引起火灾事故。油类物质泄露 会对区域土壤、地下水和地表水造成污染影响。其临界量为2500t ，项目最大储存量分 别为0.05t，危险物质数量与临界量的比值Q=0.00002<1，则项目环境风险潜势判定为 Ⅰ , 环境风险为简单分析。②存储风险识别项目生产过程中若因废润滑油贮存不当，可能有泄漏、火灾等风险的发生。油类物 质泄露会对区域土壤、地下水和地表水造成污染影响。④生产装置风险识别项目一般工业固体废物原料及成品的储存过程可能存在火灾的风险，一旦发生还会 造成二次污染。综上，本项目风险源包括车间内储存的各类可燃物质，若发生火灾等风险事故，将 对周边大气环境造成二次污染影响。危废间暂存的废润滑油，一旦发生泄漏将对区域土 壤、地下水和地表水造成污染影响。若发生火灾等风险事故，将对周边大气环境造成污 染影响。6.3风险防范措施①做好库房通风和禁火工作，重点防火单元应禁止吸烟、使用明火，同时应避免电 路短路引起火灾。若一旦发生事故，立即启动应急预案。②建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志。同时加强管理，严禁烟 火，定期检查电路状况。配备充足的灭火设施。③实行每日防火巡查，并建立巡查记录。对职工进行消防安全培训。④制定灭火和应急疏散方案，定期组织消防演练。执行有关防火安全规定和文件， 组织实施消防安全制度。制定岗位防火责任制和安全操作规程，定期检查执行情况。保 障电话等通讯畅通，配置火灾自动报警及联动控制系统，及早发现火灾危险，将风险控 制在最小范围内。⑤应急措施迅速撤离火灾区域与消防灭火无关人员至安全区。同时场内应急处理人 员进行紧急处理，控制火势。与消防专业机构保持密切联系。事故发生时立即向消防专 业机构求援。⑥对危废暂存间进行规范建设，采取防风、防雨、防渗、防漏、防晒及防腐等环境污染防治措施，废润滑油容器周围应设防渗围堰，围堰高度约 0.3m 。暂存间地面防渗层为至少 1 米厚粘土层(渗透系数≤10-7 厘米/秒) ，或 2 毫米厚高密度聚乙烯，或至少 2 毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10 厘米/秒。废润滑油等危险废物采用专用油桶暂 存，储存间设置在密闭的房间内，储存容器下方配置防流失托盘。⑦危废暂存间等易燃物质区域配备一定数量的消防器材，预防火灾事故发生。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，安排专门的人员定期负责检查。设置专人看管，防 止危废流失进入外环境。暂存间设置警示标志，无关人员不得入内，建立危废台账，加 强危险废物管理。严格控制危险废物的储存量，达到一定量时立即通知资质单位转移处 置，尽量避免长时间暂存。定期对厂区内的危废暂存间等进行检查。⑧危废暂存间外设置明显的标识、标牌，严禁烟火等。暂存间内分类设置各类危废 的储存区域，并设置明显标识。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定要求， 产生的危险废物应严格按照《四川省环境保护厅关于进一步规范危险废物省内转移工作 的通知》（川环函〔2017〕710 号）危险废物处置之前，厂内临时储存和运输也应按照 危险废物管理和处置相关要求进行。⑨按照《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号）、地方和相关部 门的要求，制定符合项目实际需要的应急预案，并定期组织演练，一旦发生事故，迅速 采取有效处理措施进行抢险修复，最大限度降低对周围环境和人民生命财产的危害。6.4环境风险评价结论项目风险源主要为各类货物发生火灾事故和危废间的废润滑油泄漏。通过采取上述 风险防范措施，环境风险是可控的。因此，从环境风险角度分析本项目建设可行。7.环保投资一览表本项目总投资300.00万元，其中环保投资17.50万元， 占总投资的5.83% 。处理措施 和处理效果从总体上看，能满足环保要求，可有效降低由于工程的建设所带来的环境污 染和生态影响，经济合理、技术可行。本项目的环保投资估算见下表。表4-17 环保投资估算一览表项目内 容投资额 (万元)备 注废气 处理卸料投料粉尘：布置在封闭式车间内，原料采用压缩块料或包装好的 原料，车间采取喷雾降尘措施/计入工 程投资废气 处理撕碎加工粉尘：生产设备布置在封闭式车间内，车间内采取喷雾降尘 措施；在撕碎机进料口加设顶部及三面围挡，仅留皮带入料一侧为开 口面；在撕碎机出料口与输送皮带接料之间设置软性围挡5.0新建废气 处理物料筛选粉尘：筛选设备布置在封闭式车间内，车间内采取喷雾降尘； 在筛选机上方加设一个防尘罩，实现二次封闭，仅留两头进出料口。 在筛选机的筛孔下方配备专用的密闭式收尘袋，穿过筛孔的建渣颗粒 物全部被收尘袋收集后定期清理外运处置3.0新建废水 处理生活污水：排入半挂车项目厂区的化粪池处理后，通过定期拉运的方 式进入东岳场镇污水处理厂，处理后达标排入双龙河/依托噪声 防治选用环保型低噪声设备、安装时采取基础减振、建筑隔声；加强设备 的维护保养；优化布局，尽量远离厂房边界；合理安排生产及运输作 业时间5.0新建固废 处置一般固废：包括分选出的金属废料、建渣颗粒物等，收集至车间统一 堆存点临时堆存，及时送废品回收站、交建渣处置企业利用处置1.0新建固废 处置危险废物：按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB 18597-2023） 的最新要求，设置规范的危废间，建筑面积 5m2 ，落实防风、防雨、 防晒、防渗、防漏、防腐等环境污染防治措施，并按《危险废物识别 标志设置技术规范》 (HJ 1276-2022)的要求张贴标识标牌等，建立危 废台账，委托有资质的单位回收处理3.0固废 处置生活垃圾：袋装收集后运至附近场镇生活垃圾收集点，由环卫负责清 运0.5新建合 计17.55.83%五、环境保护措施监督检查清单内容要素排放口(编号、 名称)/污染源污染物项目环境保护措施执行标准大气环境施工现场施工扬尘运输车辆覆盖篷布， 喷雾降尘《四川省施工场地 扬尘排放标准》（DB512682-2020）大气环境卸料投料粉尘布置在封闭式车间内， 原料采用压缩块料或 包装好的原料，车间采 取喷雾降尘措施《大气污染物综合 排放标准》(GB16297-1996)大气环境撕碎加工粉尘生产设备布置在封闭 式车间内，车间内采取 喷雾降尘措施；在撕碎 机进料口加设顶部及 三面围挡，仅留皮带入 料一侧为开口面；在撕 碎机出料口与输送皮 带接料之间设置软性 围挡《大气污染物综合 排放标准》(GB16297-1996)大气环境物料筛选粉尘筛选设备布置在封闭 式车间内，车间内采取 喷雾降尘；在筛选机上 方加设一个防尘罩，实 现二次封闭，仅留两头 进出料口。在筛选机的 筛孔下方配备专用的 密闭式收尘袋，穿过筛 孔的建渣颗粒物全部 被收尘袋收集后定期 清理外运处置《大气污染物综合 排放标准》(GB16297-1996)地表水环境生活污水pH 、COD、BOD 、氨氮、粪大肠菌群等排入半挂车项目厂区 的化粪池处理后，通过 定期拉运的方式进入 东岳场镇污水处理厂， 处理后达标排入双龙 河《污水综合排放标 准》（GB8979-1996）三级标准声环境施工现场设备安装噪 声尽量缩短工期、合理布 局设备、文明施工《建筑施工场界环 境噪声排放限值》 （GB12523-2011）声环境抓车、抱车、撕 碎机、筛选机、 打包机等设备噪声建筑隔声、基础减振， 设置专用设备间，加强 维护管理《工业企业厂界环 境噪声排放标准》 （GB12348-2008）3类标准限值电磁辐射////固体废物1 、施工期（1）废弃建筑材料、废弃包装材料集中收集外售至废品回收站，其中 属于可燃物质的固废可留作营运期的生产原材料。（2）生活垃圾袋装收集后运至附近场镇生活垃圾集中收集点， 由环卫 部门清运处置。2 、营运期（1）一般固废：包括分选出的金属废料、建渣颗粒物等，收集至车间 统一堆存点临时堆存，及时送废品回收站、交建渣处置企业利用处置。（2）危险废物：按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB 18597-2023） 的最新要求，设置规范的危废间，建筑面积5m2 ，落实防风、防雨、防晒、 防渗、防漏、防腐等环境污染防治措施，并按《危险废物识别标志设置技术 规范》 (HJ 1276-2022)的要求张贴标识标牌等，建立危废台账，委托有资质 的单位回收处理。（3）生活垃圾：袋装收集后运至附近场镇生活垃圾集中收集点， 由环 卫负责清运。土壤及地下水 污染防治措施无生态保护措施无环境风险 防范措施①做好库房通风和禁火工作，重点防火单元应禁止吸烟、使用明火， 同时应避免电路短路引起火灾。若一旦发生事故，立即启动应急预案。②建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志。同时加强 管理，严禁烟火，定期检查电路状况。配备充足的灭火设施。③实行每日防火巡查，并建立巡查记录。对职工进行消防安全培训。④制定灭火和应急疏散方案，定期组织消防演练。执行有关防火安全 规定和文件，组织实施消防安全制度。制定岗位防火责任制和安全操作规 程，定期检查执行情况。保障电话等通讯畅通，配置火灾自动报警及联动 控制系统，及早发现火灾危险，将风险控制在最小范围内。⑤应急措施迅速撤离火灾区域与消防灭火无关人员至安全区。同时场内应急处理人员进行紧急处理，控制火势。与消防专业机构保持密切联系。 事故发生时立即向消防专业机构求援。⑥对危废暂存间进行规范建设，采取防风、防雨、防渗、防漏、防晒 及防腐等环境污染防治措施，废润滑油容器周围应设防渗围堰，围堰高度 约 0.3m 。暂存间地面防渗层为至少 1 米厚粘土层(渗透系数≤10-7 厘米/秒) ， 或 2 毫米厚高密度聚乙烯，或至少 2 毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10 厘米/秒。废润滑油等危险废物采用专用油桶暂存，储存间设置在密闭的房 间内，储存容器下方配置防流失托盘。⑦危废暂存间等易燃物质区域配备一定数量的消防器材，预防火灾事 故发生。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，安排专门的人员定期负责 检查。设置专人看管，防止危废流失进入外环境。暂存间设置警示标志，无关人员不得入内，建立危废台账，加强危险废物管理。严格控制危险废 物的储存量，达到一定量时立即通知资质单位转移处置，尽量避免长时间 暂存。定期对厂区内的危废暂存间等进行检查。⑧危废暂存间外设置明显的标识、标牌，严禁烟火等。暂存间内分类 设置各类危废的储存区域，并设置明显标识。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定要求，产生的危险废物应严格按照《四川省环境保 护厅关于进一步规范危险废物省内转移工作的通知》（川环函〔2017〕710 号）危险废物处置之前，厂内临时储存和运输也应按照危险废物管理和处 置相关要求进行。⑨按照《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号）、地 方和相关部门的要求，制定符合项目实际需要的应急预案，并定期组织演 练，一旦发生事故，迅速采取有效处理措施进行抢险修复，最大限度降低 对周围环境和人民生命财产的危害。其他环境 管理要求无六、结论达州绿盛源环保科技有限公司“达州绿盛源一般工业固体废物回收利用项目”符合国家产业政策，选址合理，周围无明显的环境制约因素，平面布置合理可行。 本项目拟采取的各项污染防治措施可使污染物达综合利用或达标排放。建设单位只 要严格落实本环境影响报告表提出的环保措施，能够最大限度地减轻项目建设对周 围环境造成的影响。从环保角度论证，本项目在所选地址建设是可行的。附表建设项目污染物排放量汇总表项目分类污染物名称现有工程排放量（固体废物产生量）①现有工程许可排放量②在建工程排放量（固 体废物产生量）③本项目排放量（固 体废物产生量）④以新带老削减量 （新建项目不填）⑤本项目建成后全厂排放量（固体废物产生量）⑥变化量 ⑦废气粉尘5.2569t/a废气废水COD0.0486t/a废水NH3-N0.00486t/a一般工业 固体废物金属废料70t/a一般工业 固体废物建渣颗粒物3424.7431t/a一般工业 固体废物一般工业 固体废物一般工业 固体废物危险废物废润滑油桶0.2t/a危险废物废润滑油0.05t/a注：⑥=①+③+④-⑤;⑦=⑥-①建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称:上善宇君医院建设项目建设单位(盖章):达州上善宇君医院管理有限公司编制日期：二〇二四年九月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称上善宇君医院建设项目项目代码/建设单位联系人赵朋联系方式13795688488建设地点达州市通川区阳平路 155 号-罗浮阳光心殿 4 栋 3 层、4 层地理坐标（ 107 度 27 分 1.698 秒， 31 度 12 分 25.998 秒）国民经济 行业类别Q8411 综合医院建设项目 行业类别四十九 卫生108 医院 841；专科疾病防治院（所、 站）8432；妇幼保健院（所、站）8433； 急救中心（站）服务 8434；采供血机 构服务 8435；基层医疗卫生服务 842 项目床位为 20 张，属于“其他”建设性质口新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目 申报情形口首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）达州市通川区卫生 健康局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）100.00环保投资（万元）23.2环保投资占比（%）23.2%施工工期4 个月是否开工建设口否 □是用地（用海） 面积（m2）0（建筑面积 1400m2）专项评价 设置情况表1 专项评价设置原则对照表专项评价 设置情况专项评 价类别设置原则本项目设置 情况专项评价 设置情况大气排放废气含有毒有害污染物 1、二噁英、苯 并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范 围内有环境空气保护目标 2 的建设项目。排放的废气污染因子主要为 医疗废气，不属于所列的有毒 有害污染物等。不设置专项评价 设置情况地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送 污水处理厂的除外）；新增废水直排的污 水集中处理厂。无工业废水排放，医院废水预 处理后排入市政管网，不直接 排放。不设置专项评价 设置情况环境 风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过 临界量 3 的建设项目。不涉及有毒有害和易燃易爆 危险物质储存量超过临界量。不设置专项评价 设置情况生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物 的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通 道的新增河道取水的污染类建设项目。不涉及取水。不设置专项评价 设置情况海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项 目。不属于海洋工程建设项目。不设置专项评价 设置情况地下水涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、 温泉等特殊地下水资源保护区。本项目不涉及集中式饮用水 水源和热水、矿泉水、温泉等 特殊地下水资源保护区。不设置专项评价 设置情况注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排 放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和 农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技 术导则》（HJ 169）附录B 、附录C。规划情况规划名称：达州市“十四五”卫生健康发展规划（达市府发〔2022〕11号）审批机关：达州市人民政府办公室规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分析达州市人民政府于2022年3月22日发布了《关于印发 的通知》，该规划提出：促进社会办医高质量发展。进一步完善政策，支持社 会力量举办非营利性医疗卫生机构，推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇。持 续深化“放管服”改革、优化营商环境，深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革， 推动“跨省通办”“川渝通办”，营造良好的社会办医环境。支持社会力量在医疗资源薄弱 区域和妇儿、康复、肿瘤、老年、护理等短缺领域举办非营利性医疗机构。引导社会 力量举办成规模、上档次医院，重点引进肿瘤、心脑血管疾病、肾脏疾病、妇儿、 口 腔等品牌专科医院。支持高水平民营医院发展，支持通川元达联合医院、达州南方医 院、达州骨科医院等现有优质民营医院提档升级，建设培育为三级医院。本项目为民营医疗机构，设立床位20张，具有一定规模，能够及时为附近居民提 供良好的医疗服务，缩短附近居民的就医时间，符合《达州市“十四五”卫生健康发展规 划》（达市府发〔2022〕11号）。其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析本项目为综合医院建设项目，根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2024 年本）》，本项目属于其中鼓励类第三十七项“卫生健康”中第1条“医疗服务设施建设” 类别。同时，本项目已取得达州市通川区卫生健康局颁发的《医疗机构执业许可证》。因此，本项目符合现行相关产业政策。2 、土地利用符合性分析根据建设单位提供的资料，项目为租用达州市通川区阳平路 155 号-罗湖阳光心殿 4 栋 3 层、4 层商业用房建设，房屋性质为商业用房。本项目开设民营综合医院，属 于商业性质。因此，本项目租用该房屋建设，符合该房屋的商业属性。3 、与生态环境分区管控的符合性分析（1）分析结构参照四川省生态环境厅生态环境分区管控平台导出的《四川省生态环境分区管控 符合性分析报告》，并结合四川省生态环境厅办公室关于印发《产业园区规划环评“三 线一单”符合性分析技术要点（试行）》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要 点（试行）》的通知（川环办函〔2021〕469号）要求，本项目属于污染影响型项目， 且位于产业园区外。因此，项目生态环境分区管控符合性分析应包括空间符合性分析其他符合 性分析和管控要求符合性分析。（2）分析要点1 管控单元类别根据达州市人民政府《关于加强生态环境分区管控的通知》（达市府办函〔2024〕 31号） ，全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控 三类环境管控单元，全市共划定47个综合环境管控单元。优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单元18个，主要 包括生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区等。重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域， 全市划分重点管控单元22个，主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区 （工业集聚区）等。一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，全市共划分一 般管控单元7个。本项目位于通川区阳平路155号，根据查询四川政务服务网—生态环境分区管控符 合性分析平台，项目位于达州市通川区环境综合管控单元城镇重点管控单元（管控单 元名称：通川区城镇空间，管控单元编号：ZH51170220001）。项目涉及环境管控单元6个，涉及管控单元见下表。表2 项目涉及管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属区县准入清单类型管控类型ZH51170220001通川区城镇空间通川区环境综合管控单元环境综合管控单元城 镇重点管控单元YS5117022220002州河-通川区-车家河-控制单 元通川区水环境管控分区水环境城镇生活污染 重点管控区YS5117022340001通川区城镇集中建设区通川区大气环境管控分区大气环境受体敏感重 点管控区YS5117022530001通川区城镇开发边界通川区资源管控分区土地资源重点管控区YS5117022540001通川区高污染燃料禁燃区通川区资源管控分区高污染燃料禁燃区YS5117022550001通川区自然资源重点管控区通川区资源管控分区自然资源重点管控区项目生态环境分区管控符合性分析查询截图如下。其他符合 性分析生态环境分区管控符性分析管理，丰重选上善字医建设项目标合医院牌行107.450471查询经线卖31.207221立分析重信分析结果出文热X项目上字医院建设目所合医院行业，共及6个管控单元，若需要看管控要求，请点击右侧导出按纽，导出管控要求进疗查春。序号管控单元码管控单元名称序号管控单元码管控单元名称序号管控单元码管控单元名称所属城市所属区县所属城市所属区县准入道单类型1ZH51170220001通川区城空间达州市通川区境综合2Y55117022220002州河-通区-车家河-控单元达州市通川区水环分区3Y55117022340001通川区城中建设区达州市通川区大气环境分区4YS5117022530001通川区域植开发边界达州市通川区资源利用5YS5117022540001通川区高污染燃料禁您区YS5117022540001通川区高污染燃料禁您区达州市通川区资源利用6YS5117022550001通川区自资源重点营控区6YS5117022550001通川区自资源重点营控区6YS5117022550001通川区自资源重点营控区达州市通川区资原利用管控类型环综合管单元城镇重点管控单元水环境城生活重点管排区大气环登体重点控区土地资源重点管控区高污染燃区自然资源重京管控区图1：项目生态环境分区管控符合性分析查询截图 项目与管控单元相对位置如下图所示。S境综合管控单元无先护单元工业量点管控单元120234重点管单元点管单元股管控单元图2：达州市环境管控单元图针对重点管控单元，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制其他符合 性分析和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险突出等问题，制定差别化 的生态环境准入要求。对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求。对环境质 量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目所在区域为达标区，报告中提出了污染物排放建议指标。通过采取有针对 性地污染治理措施及生态保护措施，不会改变区域环境功能类别，能够守住建设区域 的环境质量底线。2 与生态红线、生态空间及自然保护地的位置关系根据《达州市2023年生态环境分区管控成果动态更新情况说明》，达州市生态保 护红线主要分布在大巴山和盆地区域，涉及大巴山生物多样性维护—水源涵养生态保 护红线、盆中城市饮用水源—水土保持生态保护红线。更新后，达州市生态空间管控 区分区数量共计85个。其中生态保护红线管控区分区数量34个，生态保护红线面积 1202.83km2 ， 占达州市国土面积比例的7.26%；一般生态空间管控区分区数量51个， 一般生态空间面积3125.7km² , 占达州市国土面积比例的18.87% 。达州市的生态空间 类型主要包括评估区域（生态功能重要区域生态环境敏感区）、 自然保护区、风景名 胜区、饮用水源地、湿地自然公园、森林自然公园、地质自然公园、其他重要生态保 护区域等。其中自然保护区有3处，分别为四川蜂桶山省级自然保护区、四川花萼山 国家级自然保护区、四川宣汉县百里峡自然保护区，其边界与项目边界距离分别约为 100km 、109km 、92km。达州市生态保护红线、达州市生态空间分布图如下。其他符合 性分析达州市“生态环境分区管控”图集达州市生态保护红线分区管控图（更新后）达州市“生态环境分区管控”图集达州市生态保护红线分区管控图（更新后）MN人11.00000路车大竹图侧市开区区养生油保护技制图单位：达州市生态环境局2023年12月项目所在地其他符合 性分析图3：达州市生态保护红线分布图其他符合 性分析达州市“生态环境分区管控”图集达州市生态空间分区管控图（更新后）达州市“生态环境分区管控”图集达州市生态空间分区管控图（更新后）汉N人111.00.000汉图例地市界区县界生态保护红线一般生态空间汉制围单位：达州市生态环境局汉2023年12月项目所在地其他符合 性分析图4：达州市生态空间分布图通过与达州市生态保护红线图（调整后）对比分析，本项目不涉及达州市生态保 护红线、不在生态空间范围内，也不涉及自然保护地。综上，本项目所在区域属于城镇重点管控单元，不在饮用水源保护区、自然保护 区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护红线范围内。3 生态环境准入清单符合性分析根据导出的《四川省生态环境分区管控符合性分析报告》，并参照四川省生态环 境厅办公室关于印发《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》 和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》的通知（川环办函〔2021〕 469号）要求，对本项目建设的符合性进行对比分析，具体分析见下表。其他符合 性分析表3 项目与生态环境准入清单的符合性分析表其他符合 性分析生态环境分区管控要求本项目情况符合性其他符合 性分析类别对应管控要求本项目情况本项目情况本项目情况其他符合 性分析环境综合管 控单元ZH511702200 01通川区城镇 空间达州市 普适性 清单管 控要求空间布局约束（1）禁止开发建设活动的要求-禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线 三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生 态环境保护水平为目的的改建除外。-原则上禁止新建工业企业（新建工业企业原则上都应在工业园区内建设）。-禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制 造等行业企业，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。-禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。（2）限制开发建设活动的要求-对不符合国土空间规划的现有工业企业，污染物排放总量及环境风险水平只降不增，引导企 业适时搬迁进入对口园区。-严格控制在城镇空间范围内新布设工业园区。若新布局工业园区，应符合达州市国土空间规 划，并结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性。-严格控制新增建设用地规模，法定城乡规划除外。（3）不符合空间布局要求活动的退出要求1.按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。2.在全市范围深入开展集中整治“散乱污”工业企业，对不符合产业政策和规划布局的，一律责 令停产、限期搬迁或关停；3.有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。4.到 2025 年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业搬 迁进入规范化工园区或关闭退出。5.不断优化长江经济带化工行业空间布局，有效控制化工污染。推进化工企业搬迁入园，加 强化工园区基础设施建设。6.加快现有高污染或高风险产品生产化学品企业“退城入园”进度，逐步退出环境敏感区。（4）其他空间布局约束要求本项目属于医院新 建项目，不属于禁 止、限制开发的建 设项目；项目位于 通川区建成区，租 用已建商业用房建 设，符合城市空间 布局要求。符合本项目情况其他符合 性分析环境综合管 控单元ZH511702200 01通川区城镇 空间达州市 普适性 清单管 控要求污染物排放管控（1）允许排放量要求达州市 2025 年水污染物允许排放量 COD33136.93t ，氨氮 2055. 16t ，TP252.53t。（2）现有源提标升级改造-到 2025 年，水环境敏感地区污水处理基本达到一级 A 排放标准。-燃气锅炉升级改造，达到特别排放限值。项目废水收集率能达到 100%，收集处理后排入市政管符合本项目情况其他符合 性分析-城镇污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于 100 mg/L 的，要围绕服务片区管网，系 统排查进水浓度偏低的原因，科学确定水质提升目标，制定并实施“一厂一策”系统化整治方 案，稳步提升污水收集处理设施效能。-全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物 （PM10）在线监测全覆盖。-有序开展城市生活源 VOCs 污染防治；全面推广房屋建筑和市政工程涉 VOCs 工序环节使用 低 VOCs 含量涂料和胶粘剂；推进加油站按照《四川省加油站大气污染排放标准》要求安装 油气处理装置。-加大新能源汽车在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点地区 港口等领域应用，地级以上城市清洁能源汽车在公共领域使用率显著提升，设区的市城市公 交车基本实现新能源化。（3）其他污染物排放管控要求1.新增源等量或倍量替代：-上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目 按照总量管控要求进行倍量削减替代。-上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进 行倍量削减替代。加快城市天然气利用，增加天然气对煤炭和石油的替代，提高天然气民用、 交通、发电、工业领域天然气消费比重。2.污染物排放绩效水平准入要求：严格落实建设用地管理要求，做好扬尘污染管控工作。-从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有 关技术规范进行综合治理。禁止露天和敞开式喷漆作业；包装印刷业必须使用符合环保要求 的油墨；餐饮服务业油烟和废水必须经处理达到相应排放标准要求。-建材行业原料破碎、生产、运输、装卸等各环节严格落实抑尘措施，有效控制粉尘无组织排 放。-到 2023 年，城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高，力争达州市鲜家坝、 周家坝城市生活污水处理厂污泥无害化处置率达 92% 、各县（市）城市达 85%；城市生活污 水资源化利用水平明显提升。-到 2023 年基本实现原生生活垃圾“零填埋” ，鼓励跨区域统筹 建设焚烧处理设施，在生活垃圾日清运量不足 300 吨的地区探索开展小型生活垃圾焚烧设施 试点；生活垃圾回收利用率力争达 30%以上。-实施密闭化收运，推广干湿分类收运。强化垃圾渗滤液、焚烧飞灰安全处置，城市生活垃圾 无害化处理率保持 100%。-到 2023 年，力争全省生活垃圾焚烧处理能力占比达 60%以上，地级以上城市具备厨余垃圾 集中处理能力；县城生活垃圾无害化处理率保持 95%以上，乡镇及行政村生活垃圾收转运处 置体系基本实现全覆盖；-2030 年，渠江流域用水总量控制在 31.61 亿 m3 以内，渠江干流 COD 排放总量限制在 4.89网，满足相应的污 染物排放要求；通 川区为环境空气达 标城市，项目为综 合医院，不设锅炉 等，不排放涉及总 量控制的大气污染 物。项目装修使用 低VOCs 含量涂料。 营运期间固体废物分类收集率 100%，并按相关要求处置。项目租用商业用房 建设，严格按照城 市管理要求，不在 午、夜间进行产噪 装修作业，在其他 时间进行装修作业时，采取相应的噪 声防治措施。其他符合 性分析其他符合 性分析万 t/a 内、NH3-N 排放总量限制在 0.54 万 t/a 内。全面推进节水型社会建设，加强河湖（库） 水域岸线保护及管理，加强入河排污口规范化建设，加强工业污染、农业农村污染、船舶港 口污染防治。对流域内饮用水源地进行有效保护及规范化建设。-到 2025 年，基本消除城市 建成区生活污水直排口和收集处理率设施空白区，城市生活污水集中收集率力争达到 70%以 上；城市和县城水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理达到95%以上；3.新建噪声敏感建筑物时，建设单位应全面执行绿色建筑标准，合理确定建筑物与交通干线 等的防噪声距离，落实隔声减噪措施。4. 已竣工交付使用的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物不得在午、夜间进行产噪装修作业，在 其他时间进行装修作业的，应当采取噪声防治措施。其他符合 性分析环境风险防控（1）联防联控要求强化区域联防联控，严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指 导意见》；定期召开区域大气环境形式分析会，强化信息共享和联动合作，实行环境规划， 标准，环评，执法，信息公开“六统一” ，协力推进大气污染源头防控，加强川东北区域大气 污染防治合作。（2）其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：现有涉及五类重金属的企业，不得新增污染物排放，限期退城入园 或关停。用地环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后， 方可改变用途。项目建成后，将编 制《突发环境事件 应急预案》，对可 能发生的环境事件 采取相应的防治措施。符合其他符合 性分析资源开发利用效率 要求（1）水资源利用总量要求-到 2025 年，全国污水收集效能显著提升，县城及城镇污水处理能力基本满足当地经济社会 发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利 用率达到 25%以上。（2）地下水开采要求：以省市下发指标为准。（3）能源利用总量及效率要求：-严控使用燃煤等高污染燃料，禁止焚烧垃圾。-全面淘汰每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉；在供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能 源或洁净煤。-地级以上城市建成区禁止新建每小时 20 蒸吨以下燃煤锅炉；对 20 蒸吨及以上燃煤锅炉实施 脱硫改造，建设高效脱硫设施；对循环流化床锅炉以外的燃煤发电机组一律安装脱硫设施， 对燃煤锅炉和工业锅炉现有除尘设施实施升级改造，确保达到新的排放标准和特别排放限值。（4）禁燃区要求-高污染燃料禁燃区内禁止燃用的燃料为《高污染燃料目录》（2017）中 III 类（严格）燃料 组合，包括：（一）煤炭及其制品；（二）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；（三）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。项目用水来源为市 政管网；不涉及地 下水开采；能源主 要为电能，不设置 锅炉，也不涉及使 用煤、油等能源。符合其他符合 性分析其他符合 性分析-禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施和设备。 -禁燃区内已建成的高污染燃料燃用设施由辖区人民政府制定限期改造计划，改用天然气、页 岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。（5）其他资源利用效率要求其他符合 性分析单元级 清单管 控要求空间布局约束（1）禁止开发建设活动的要求执行达州市城镇重点管控单元总体要求。（2）限制开发建设活动的要求城市发展遵循“北控、西扩、南拓、东进、中优”的布局战略其他同达州市城镇重点总体管控 要求。（3）允许开发建设活动的要求（4）不符合空间布局要求活动的退出要求同达州市城镇重点总体管控要求。（4）其他空间布局约束要求项目不属于禁止、限制开发建设项 目，属于允许建设 项目；同时位于通 川区城市建成区， 符合空间布局要求符合其他符合 性分析单元级 清单管 控要求污染物排放管控（1）现有源提标升级改造-通川区全域属于四川省大气污染防治重点区域，执行大气污染物特别排放限值。（2）新增源等量或倍量替代执行达州市城镇重点管控单元总体要求（3）新增源排放标准限值通川区全域属于四川省大气污染防治重点区域，执行大气污染物特别排放限值。其他同达州 市城镇重点总体准入要求。（4）污染物排放绩效水平准入要求--达钢：未纳入淘汰计划的烧结机和球团设备全部实施烟气脱硫，不得设置脱硫设施烟气旁路； 所有钢铁烧结及球团应安装脱硝设施；烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉烟气除尘等设施 实施升级改造，露天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带通廊，转运站和落料 点配套抽风收尘装置。-其他同城镇重点管控单元总体准入要求。（5）其他污染物排放管控要求项目废气执行大气 污染物特别排放限 值；废水全部收集， 预处理后，排入市 政污水管网，由达 州市鲜家坝污水处理厂处理。符合其他符合 性分析单元级 清单管 控要求环境风险防控（1）严格管控类农用地管控要求执行达州市城镇重点管控单元总体要求。（2）安全利用类农用地管控要求有一定危险性仓库用地远离市区，按有关规范选址和建设，留够防护距离，原则上安排在铁 山山谷。其他同达州市城镇重点总体准入要求。（3）污染地块管控要求项目为医院项目， 环境风险防控措施 满足达州市城镇重 点管控单元总体要求。符合其他符合 性分析其他符合 性分析执行达州市城镇重点管控单元总体要求。（4）园区环境风险防控要求（5）企业环境风险防控要求执行达州市城镇重点管控单元总体要求（6）其他环境风险防控要求其他符合 性分析资源开发效率要求（1）水资源利用效率要求执行达州市城镇重点管控单元总体要求（2）地下水开采要求执行达州市城镇重点管控单元总体要求（3）能源利用效率要求执行达州市城镇重点管控单元总体要求（4）其他资源利用效率要求禁燃区要求：同达州市城镇重点总体准入要求资源开发利用效率 满足达州市城镇重 点管控单元总体要求。符合其他符合 性分析水环境管控 分区YS511702222 0002州河-通川区-车家河-控制单元单元级 清单管 控要求空间布局约束（1）禁止开发建设活动的要求（2）限制开发建设活动的要求（3）允许开发建设活动的要求（4）不符合空间布局要求活动的退出要求（5）其他空间布局约束要求不属于禁止、限制 开发建设项目，属 于允许建设项目， 符合空间布局要求。符合其他符合 性分析水环境管控 分区YS511702222 0002州河-通川区-车家河-控制单元单元级 清单管 控要求污染物排放管控（1）城镇污水污染控制措施要求1、提升污水收集率，完善城镇生活污水收集系统，推进城镇污水管网全覆盖；对进水情况出 现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治，现有污水处理厂进水生化需氧量(BOD) 浓度低于 100 毫克/升的城市，要制定系统化整治方案；开展旱天生活污水直排口溯源治理。 2 、提升城镇生活污水处理能力，加快补齐处理能力缺口。3 、提升污水处理设施除磷水平， 鼓励在污水处理厂排污口下游因地制宜建设人工湿地，推进达标尾水深度“去磷”。4 、强化城 镇污水处理设施运行管理，确保稳定达标排放。5 、强化汛期生活污水溢流处理，推进城市建 成区初期雨水收集处理及资源化利用设施建设。6、加强生活污水再生利用设施建设，在重点 排污口下游、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜实施区域再生水循环利用工程。（2）工业废水污染控制措施要求1、对不符合国土空间规划的现有工业企业，污染物排放总量及环境风险水平只降不增，引导 企业适时搬迁进入对口园区。2、对工业废水进入市政污水收集设施情况进行排查，组织开展 评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响污水处理厂出水稳定达 标的，应限期退出。（3）农业面源水污染控制措施要求项目位于城市建成 区，属于城市污水 管网覆盖区域，建 成后将完善排污许可手续。符合其他符合 性分析其他符合 性分析（4）船舶港口水污染控制措施要求（5）饮用水水源和其它特殊水体保护要求其他符合 性分析环境风险防控防范污水处理厂、加油站、其他物料堆存场所泄漏风险，建立健全防泄漏设施，完善应急体 系建设单位将编制 《突发环境事件应 急预案》并报当地 生态环境主管部门 备案，严格按照要 求建设应急设施符合其他符合 性分析资源开发效率要求///其他符合 性分析大气环境管 控分区YS511702234 0001通川区城镇 集中建设区单元级 清单管 控要求空间布局约束（1）禁止开发建设活动的要求（2）限制开发建设活动的要求（3）允许开发建设活动的要求（4）不符合空间布局要求活动的退出要求（5）其他空间布局约束要求不属于禁止、限制 开发建设项目，属 于允许建设项目， 符合空间布局要 求。符合其他符合 性分析大气环境管 控分区YS511702234 0001通川区城镇 集中建设区单元级 清单管 控要求污染物排放管控（1）大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级（2）区域大气污染物削减/替代要求（3）燃煤和其他能源大气污染控制要求（4）工业废气污染控制要求（5）机动车船大气污染控制要求加大新能源汽车在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点地区 港口等领域应用，地级以上城市清洁能源汽车在公共领域使用率显著提升，设区的市城市公 交车基本实现新能源化。（6）扬尘污染控制要求全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物 （PM10）在线监测全覆盖。（7）农业生产经营活动大气污染控制要求（8）重点行业企业专项治理要求（9）其他大气污染物排放管控要求有序开展城市生活源 VOCs 污染防治，全面推广房屋建筑和市政工程涉 VOCs 工序环节使用 低 VOCs 含量涂料和胶粘剂；推进加油站按照《四川省加油站大气污染排放标准》要求安装 油气处理装置。项目区域环境空气 质量执行《环境空 气 质 量 标 准 》 （GB3095-2012）二 级标准。装修环节 使用低 VOCs 含量 涂料。符合其他符合 性分析大气环境管 控分区YS511702234 0001通川区城镇 集中建设区单元级 清单管 控要求环境风险防控//符合其他符合 性分析其他符合 性分析资源开发效率要求///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022530001通川区城镇开发边界单元级 清单管 控要求空间布局约束1. 以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、 城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违 法违规侵占河道、湖面、滩地 2.城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批项目租用闲置的商 业用房建设，不新 增占地，符合国土 空间规划。符合其他符合 性分析资源管控分区YS5117022530001通川区城镇开发边界单元级 清单管 控要求污染物排放管控///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022530001通川区城镇开发边界单元级 清单管 控要求环境风险防控///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022530001通川区城镇开发边界单元级 清单管 控要求资源开发效率要求（1）土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。（2）能源资源开发效率要求（3）其他资源开发效率要求项目租用闲置的商 业用房建设，不新 增占地，符合国土空间规划。符合其他符合 性分析资源管控分区YS5117022540001通川区高污染燃料禁燃区单元级 清单管 控要求空间布局约束坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。//其他符合 性分析资源管控分区YS5117022540001通川区高污染燃料禁燃区单元级 清单管 控要求污染物排放管控///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022540001通川区高污染燃料禁燃区单元级 清单管 控要求环境风险防控///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022540001通川区高污染燃料禁燃区单元级 清单管 控要求资源开发效率要求（1）土地资源开发效率要求（2）能源资源开发效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标。（3）其他资源开发效率要求项目能源、污染物排放不会超过能源利用上限符合其他符合 性分析资源管控分区YS5117022550001通川区自然资源重点管控区单元级 清单管 控要求空间布局约束///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022550001通川区自然资源重点管控区单元级 清单管 控要求污染物排放管控///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022550001通川区自然资源重点管控区单元级 清单管 控要求环境风险防控///其他符合 性分析资源管控分区YS5117022550001通川区自然资源重点管控区单元级 清单管 控要求资源开发效率要求（1）土地资源开发效率要求（2）能源资源开发效率要求（3）其他资源开发效率要求满足土地、能源等 资源开发效率要求符合其他符合 性分析综上分析，本项目建设符合生态环境分区管控机制要求，项目建设可行。其他符合 性分析4 、与相关政策符合性分析（1）与《中华人民共和国长江保护法》符合性分析自2021年3月1日起施行的《中华人民共和国长江保护法》，是为了加强长江流 域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和 谐共生、中华民族永续发展制定的法律。项目与《中华人民共和国长江保护法》的 符合性分析见下表。表4 项目与《中华人民共和国长江保护法》的符合性分析原文内容本项目情况符合性第二十一条 长江流域水质超标的水功能区，应当实施更严 格的污染物排放总量削减要求。企业事业单位应当按照要 求，采取污染物排放总量控制措施。项目所在区域水环境质量满足相应功能区要求，且本项目 废水处理后进入市政管网，不 直接排放。符合第二十二条 长江流域产业结构和布局应当与长江流域生 态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在长江流域重点 生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污 染企业和项目向长江中上游转移。项目所在地不属于长江流域重点生态功能区，对生态系统 不会造成严重影响，也不属于 重污染项目。符合第二十六条 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩 建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内 和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但 是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目或尾矿库项目，占地区域也不在长 江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内。符合第三十八条 加强对高耗水行业、重点用水单位的用水定额 管理，严格控制高耗水项目建设。本项目不属于高耗水项目。符合（2）与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行2022年版）》（川长江办〔2022〕17号）符合性分析表5 项目与“川长江办〔2022〕17号”符合性分析文件要求项目情况符合性第七条 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资 建设旅游和生产经营项目。 自然保护区的内部未分区的依照核心区 和缓冲区的规定管控。不涉及自然保护区符合第八条 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发 区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招 待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。不涉及风景名胜区符合第九条 禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建 对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。不涉及饮用水水源准保 护区符合第十条 饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护 区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁 止从事对水体有污染的水产养殖等活动。不涉及饮用水水源二级 保护区符合其他符合 性分析第十一条 饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级 保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关 的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的 投资建设项目。不涉及饮用水水源一级 保护区符合其他符合 性分析第十二条 禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖 造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。不涉及水产种质资源保 护区符合其他符合 性分析第十三条 禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填 埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、 废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光 伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野 生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。不涉及国家湿地公园符合其他符合 性分析第十六条 禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口， 经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机 构同意的除外。项目将按要求向主管部 门办理排污许可手续符合其他符合 性分析第十八条 禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩 建化工园区和化工项目项目位于长江干支流、 重要湖泊岸线一公里以 外，且不属于化工项目符合其他符合 性分析第十九条 禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公 里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升 安全、生态环境保护水平为目的的改建除外项目不在长江干流岸线 三公里范围内和重要支 流岸线一公里范围内符合其他符合 性分析第二十条 禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他 需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。项目不涉及生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域符合其他符合 性分析第二十三条 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产 能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资；对属于限制类的现有生产能力允许 企业在一定期限内采取措施改造升级。项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类符合其他符合 性分析第二十四条 禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产 能行业的项目。对于不符合国家能源换要求的严重过剩产能行业；不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。项目不属于严重过剩产 能行业符合其他符合 性分析（3）《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》的符合性分析2021年11月25日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了 《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》，本项目与其符合性分析见下表：表6 与《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》的符合性分析 序号 法律条文 本项目 符合性其他符合 性分析第十 七条禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工 园区和化工项目。项目不属于化工园区和化 工项目符合其他符合 性分析第二十一条按照排污许可证的规定排放污染物；禁止未取得排污许 可证或者违反排污许可证的规定排放污染物。项目建成后将按要求办理 排污许可证。符合其他符合 性分析第五十八条公共污水管网覆盖区域内，从事工业、建筑、餐饮、医 疗、洗车、洗衣、洗浴、美容美发等活动的企业事业单 位和其他生产经营者排放污水的，应当将雨水、污水分 别排入公共雨水、污水管网及其附属设施，有关主管部 门应当推动行业经营者设置隔油池等污水预处理设施； 除楼顶公共屋面雨水排放系统外，依照相关规定将阳台、 露台排水管道接入污水管网。公共污水管网未覆盖的宾馆、餐饮、洗车企业等企业事 业单位和其他生产经营者应当自建配套的水污染物处理 设施或者采取其他收集处理水污染物的措施，确保其排 放的污水符合污染物排放标准。项目所在区域已有市政污 水管网覆盖，项目实行雨污 分流制，分别收集后分别排 放；各环节的废水分别自建 设施预处理后再排入市政 管网符合第六十二条学校、科研机构、企业等单位实验、检验、化验产生的 废液应当单独收集、分类安全处置，不得直接排放或者 倾倒。医疗卫生机构、传染病疫情防控期间集中医学观察点， 在传染病疫情等特殊时期，应当按照防控要求加密监测 频次。产生的污水以及传染病病人或者疑似传染病病人 的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定 的排放标准后，方可排入城镇污水处理系统。属于重点排污单位的医疗机构应当安装污水自动在线监 控设施，并与当地生态环境部门联网。项目不设血液、体液等实验 室，涉及的血液、体液等化 验、检验等全部委托协议单 位进行，各固废分类收集， 属于危险废物的单独处置。 项目不属于重点排污单位， 废水处理站预留在线监控 设施安装位置。符合第八 十条限期禁止生产、销售、进口、使用、转让严重污染水环 境的工艺和设备项目使用的设备不属于严 重污染水环境的设备符合（4）与《四川省“十四五”卫生健康发展规划》（川办发〔2021〕65号）符合性分析表7 与川办发〔2021〕65号的符合性分析文件要求本项目符合性推动社会办医高质量发展构建社会办医差异化竞争优势。推动社会办医在专科设置、 发展形态上与公立医院功能互补，大力发展眼科、妇产、儿 科、老年、口腔、肿瘤、骨科、精神、医疗美容等专科以及 中医、康复、护理、体检等专业领域，支持社会力量提供多 层次、多样化、全病程医疗服务。培育社会办医品牌。支持 信誉好、技术优、管理强、后劲足的社会办医疗机构做大做 强。发展医疗服务领域专业投资机构、并购基金，扩充优质 医疗资源。引入培育优质医疗管理集团，鼓励跨区域办医、 连锁办医，打造一批具有竞争优势的社会办医品牌。鼓励社会资本举办和运营高水平的全科诊所，构建诊所、医 院、商业保险机构深度合作机制。强化社会办医管理服务。 规范社会办医机构级别类别管理及依法执业监管，深化民营 医疗机构评审工作。增强社会办医发展内生动力，深入开展 社会办医管理培训、专业技能培训。鼓励公立医疗机构与社 会办医疗机构开展合作，探索形成人才、技术、运营等全方 位、可持续互助共赢机制。本项 目为社会民办综 合医院，拟开设内科、 外科（门诊）、妇产科 （门诊）；医学检验科 的临床体液、血液（协 议）；医学影像科的X 线诊断专业（协议）、 超声诊断专业、心电诊 断专业等科室，有利于 社会力量提供多层次、 多样化、全病程医疗服 务，有利于构建诊所、 医院、商业保险机构深 度合作机制。符合优化医 疗服务 模式改善就医环境与医疗服务。大力开展多学科诊疗、日间服务、 医务社工、急诊急救等服务，提高患者就医可及性。项目的建设，有利于改 善区域人民就医环境 与医疗服务水平，提高 患者就医可及性。符合其他符合 性分析（5）与《达州市“十四五”卫生健康发展规划》（达市府发〔2022〕11号）的符合性分析表8 与达市府发〔2022〕11号的符合性分析文件要求本项目符合性创新医 防协同 机制完善专业公共卫生机构、综合性医院和专科医院、基层医疗 卫生机构“五位一体”的重大疾病防控机制，全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立完 善人员通、信息通、资源通和相互监督监管制约的机制，推 进疾病三级预防和连续管理。本项目为民营综合医 院，有利于建立完善 区域人员通、信息通、 资源通和相互监督监 管制约的机制。符合促进社会办医高质量发展进一步完善政策，支持社会力量举办非营利性医疗卫生机构， 推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇。持续深化“放管 服”改革、优化营商环境，深入推进“一网通办”前提下“最多 跑一次”改革，推动“跨省通办”“川渝通办” ，营造良好的社会 办医环境。支持社会力量在医疗资源薄弱区域和妇儿、康复、 肿瘤、老年、护理等短缺领域举办非营利性医疗机构。引导 社会力量举办成规模、上档次医院，重点引进肿瘤、心脑血 管疾病、肾脏疾病、妇儿、口腔等品牌专科医院。支持高水 平民营医院发展，支持通川元达联合医院、达州南方医院、 达州骨科医院等现有优质民营医院提档升级，建设培育为三 级医院。本项目为民营医疗机 构，设立床位20张， 具有一定规模，能够 及时为附近居民提供 良好的医疗服务，缩 短附近居民的就医时 间。符合本项目为民营综合医院建设项目，符合《达州市“十四五”卫生健康发展规划》（达 市府发〔2022〕11号）。（6）与《达州市通川区“十四五 ”（2021-2025年）卫生健康事业发展规划》的 符合性分析根据《达州市通川区“十四五 ”（2021-2025年）卫生健康事业发展规划》，该规 划提出：严格落实全区“三层架构 ”城镇体系，统筹考虑市民健康需求，构建布局合 理、功能互补、密切合作、运行高效的整合型医疗服务体系。完善公立医院、基层医 疗卫生机构以及社会办医之间的分工协作机制，整合各级各类医疗服务机构的服务功 能，为群众提供系统、连续、全方位的医疗服务。科学规划设置儿童、精神、妇产、 肿瘤等专科医院，重点加强康复、老年病、长期护理、慢性病、临终关怀等接续性医 疗机构建设。积极引导社会力量办医。按照每千常住人口1.5张床位对社会办医进行总量和结构 控制，在不突破医疗机构设置规划的前提下，取消对社会办医具体数量、类别和地点 等限制。鼓励社会力量兴办二级以上妇儿医院、康复医院、精神病医院、肿瘤医院、 老年病医院、护理医院、临终关怀医院等医疗机构， 以及美容等高端医疗、第三方医 学检验机构等新型业态。鼓励社会力量兴办中医类专科医院、中医备案诊所。本项目为民营综合医院，拟设立住院床位20张。 目建成后能够及时为附近居民提其他符合 性分析供医疗服务，更好地满足人民日益增长的医疗服务需求，缓解就医难问题，符合《达 州市通川区“十四五 ”（2021-2025年）卫生健康事业发展规划》的要求。（7）与达州市城市总体规划（2011～2030）符合性分析《达州市城市总体规划（2011-2030）》（2015审视和完善版）于2015年7月经省住 建厅（受省人民政府委托）批复。根据该规划第21条 社会发展目标：逐步健全城乡社 会保障体系，进一步完善文化教育、医疗卫生等公共设施建设，做到公共服务设施与 基础设施向农村延伸，切实提高城乡居民的收入和生活质量。公共服务设施的数量、种类、规模以及布局，应当遵从“区域规划最佳、设施配置 最优、服务效率最高、资源效益最大、覆盖面最广”的要求，从满足人民群众的生活需 求出发，因地制宜，整合资源，促进区域公共服务设施合理配置，提倡区域共建共享， 集中集约，避免重复建设。其中一级城市公共服务设施配置中的医疗卫生设施包括：综合医院、各种专科医院、妇幼保健院、疾病预防设施、诊所、保健所、卫生站。本项目位于通川区阳平路155号，位于《达州市城市总体规划（2011-2030）》（2015 审视和完善版）范围内，规划用地类型为居住用地，项目租用该楼栋低层的商业用房 建设医院 ，负荷该房屋的商业性质 。 因此 ，项 目建设符合《达州市城市总体规划 （2011-2030）》（2015审视和完善版）。5 、选址的合理性分析（1）外环境关系项目选址于达州市通川区阳平路155号，租用“罗浮阳光心殿 ”小区4栋3层、4层 建设。根据现场踏勘，该栋楼为4层独立的商业用房， 目前1~2F为空置状态。本项目使用的4栋东面为5栋，现为“达州宇君体检中心 ”，5栋也为4层独立商业用房， 4栋和5栋为连体建筑，中间为出入大门；东北面、北面、西面分别为“罗浮阳光心殿” 小区，3栋、2栋、1栋住宅楼，距离分别约为30m 、15m 、20m；南面为“阳平路” ，距 离约20m ，道路以南为“罗浮阳光”居住小区的临街商住楼，最近距离约55m。根据环评调查，“罗浮阳光心殿”居住小区西面、北面、东北面均与原G542道路相 邻，道路另一侧为临街商业门市，距离项目区65~ 180m；小区东面为停车场；南面为阳 平路、“罗浮阳光 ”居住小区。（2）选址合理性分析①项目租用闲置的商业用房建设，不新增占地。②项目建设影响区范围不涉及特殊环境敏感目标。项目建设区属于城市建成区， 评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、基本农田、饮用水源地保护区等特殊环 境敏感目标。③项目建设与周围环境相协调。本项目为医院类项目，本身也属于环境敏感目标，其他符合 性分析根据调查，项目建设区周围是以居住、商业服务、学校、行政办公为主的区域，项目 所在地大气环境质量较好，区域没有工厂及其他污染较大的废气排放源和噪声污染源， 环境较为安静，外环境对项目运行影响很小。项目南面阳平路为城市主干道， 日常车 流量较大，对项目运行存在一定的噪声影响，虽然项目范围距离道路有一定距离，且 之间有行道树等，对交通噪声有一定的衰减和阻隔，仍然会对病房带来一定的影响。 建议建设单位在平面布置时，应尽量避免将病房设置在靠近该方向的位置；装修时， 应充分考虑交通噪声对医院的影响，对病房安装采用隔声玻璃等，可有效减轻交通噪 声对项目的影响。同时，项目运行期间，对外环境的主要污染为噪声、废水，通过设 置专用的设备房间，建设废水处理站，对周围环境的影响很小，属于环境可接受程度。④本项目租用的商业用房拟设置单独的出入通道，在西南角、东北角均设有步行 梯和电梯上下。项目出入口与“罗浮阳光心殿”小区居民出入口完全独立，互不影响正 常的使用。⑤项目所租用房屋均为商业用房，本次建设时拟在医院业务用房内全部重新布置 污水管道，将项目所产生的医疗污水及生活污水全部单独收集至自建的污水处理站预 处理。根据设计，污水处理站拟设置在一楼（无废水产生设施）门市内，有利于四楼、 三楼废水全部自流收集于此，便于污水收集和处理。污水站处理达标后的尾水，经管 道至南面阳平路已有的市政污水收集管网。⑥项目建设地交通便利，城市配套完善。项目建设位置东面、南面为城市道路， 交通比较便捷，方便患者就医和人员进出；项目区周围给排水管网、供电等城市基础 设施较为完善且均有保证，能够满足项目建设的需要。综上分析，本项目选址合理可行。二、建设项目工程分析建设 内容1 、项目由来近年来，我国大力发展非公立医疗机构，《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构 设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》（卫规财发〔2012〕47号）等文件均明确：大 力发展非公立医疗机构。放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机 构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人 员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所，鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、 具有特色的医疗机构。为提高通川区西城片区市民的幸福感，享受更加便捷、周到的就医服务，达州上善宇 君医院管理有限公司拟投资100万元，租用通川区阳平路155号“罗浮阳光心殿 ”4栋3层、 4层的商业用房建设“上善宇君医院建设项目” 。根据建设单位提供的《精装房租赁合同》， 本项目租用面积约1400m² , 主要开设内科、外科（门诊）、妇产科（门诊）；医学检验科 的临床体液、血液（协议）；医学影像科的X线诊断专业（协议）、超声诊断专业、心电 诊断专业等科室，设置住院病床20张。项目的建设符合医疗产业发展需要，建成后能更好 地满足人民日益增长的医疗服务需求，缓解就医难问题。本项目为综合医院项目。属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中“Q8411 综 合医院”类别，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目应编制 环境影响报告表。表9 项目编制依据表报告书报告表登记表本项目108医院 841；专科疾病防治院（所、站） 8432；妇幼保健院（所、站）8433； 急救中心（站）服务 8434；采供血机 构服务 8435；基层医疗卫生服务 842新建、扩建住院床位500 张及以上的其他（住院 床位 20 张以下的除 外）住院床位 20 张 以下的（不含 20 张住院床位的）设置住院床位 20 张 ，属于 “ 其它 ” 类，应编制报告表2 、建设内容及规模（1）项目楼层科室设置情况本项目拟使用房屋建筑面积约1400m2建设，包括“罗浮阳光心殿”4栋的3层和4层整层 商业用房。医疗功能单元划分及楼层分布汇总详见下表。表10 项目楼层科室设置情况一览表楼层主要功能建筑面积备注3F医生办公室、治疗室、抢救室、护士站、护士值班室、药房、库房、医 废暂存间、供氧室等约620m2住院病区4F挂号/收费室、内科、外科诊断室、外科处置室、彩超室、心电图室、妇 科检查室、妇科诊断室、护士站、急诊室、留观室、治疗室、医废暂存 间、库房、休息室等约780m2门诊、检验区（2）建设内容①科室及床位：本项目开设内科、外科（门诊）、妇产科（门诊）；医学检验科的临建设 内容床体液、血液（协议） ；医学影像科的 X 线诊断专业（协议）、超声诊断专业、心电诊 断专业等科室，设置住院病床 20 张。②病人量：本项目设置床位 20 张，预计后年出院病人数量约 1000 人；门诊病人接待 量预计 3500 人/a（约 10 人/d）。③建设内容：本项目租用已建的商业房建设，项目建设内容主要为室内装修及配套的 办公、消防、污染物治理设施等。说明：本项目医学检验科的临床体液、血液检验和医学影像科的 X 线诊断等医学活 动均委托协议单位（通川区人民医院）进行，本项目不设检验室、X 线诊断室等，详见《医 学检验检查协议书》《医学影像检查协议书》。本项目不设传染科、不设牙科等。项目区 内不设锅炉、不设置柴油发电机、不设浆洗房、不设食堂和宿舍。项目涉及的辐射装置需 委托有资质的专业单位进行辐射防护专项评价，并通过审批后开展相关的工作。本项目本 次环评对此不作评价。项目组成及可能产生的环境问题见下表。表11 项目组成及可能产生的主要环境问题名称建设内容及规模主要环境问题备注名称建设内容及规模施工期营运期备注主体 工程租用商业用房面积约 1400m²建设，拟开设内科、外科（门诊）、妇 产科（门诊）；医学检验科的临床体液、血液（协议）；医学影像 科的 X 线诊断专业（协议）、超声诊断专业、心电诊断专业等科室， 设置住院病床 20 张。废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废废气、废水、噪声、固废新建辅助 工程空调系统：不设置中央空调，采用分体式空调废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废噪声新建辅助 工程器械消毒：设 1 台电能高压蒸汽消毒锅废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废/新建辅助 工程供氧：不涉及制氧、集中供氧；根据实际需求在医院 3 层东侧设置 供氧室 1 个，面积约 5m² , 储存适量氧气罐废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废//公用 工程供电系统：包括照明、电力、综合布线系统等，供电为市政电网； 项目区域已有双电源接入，无需设备用发电机废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废噪声新建公用 工程供热：不设置锅炉房，项目消毒用蒸汽采用电加热蒸汽锅，热水供 应为电热水器废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废/新建公用 工程换气：不设置集中式的换气系统和新风系统，各房间、病室采取开 窗自然通风和机械通风废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废噪声新建公用 工程供水系统：由附近市政给水管网接入废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废/新建公用 工程排水系统：实行雨污分流制，雨水排入市政雨水管网；污水经管道 单独收集后进入污水处理站处理达标后，排至市政污水管网废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废/新建环保 工程废气 处理医疗废气：加强院区及各房间内部通风换气；定期对房间消毒废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废噪声新建环保 工程废气 处理废水站恶臭：污水处理设施采用一体化设备，置于一层封闭的 处理间内，废气由风机引出至地面非人群密集处排放；设备均 为封闭运行；定期对处理设施及地面四周喷洒生物除臭剂等废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废噪声新建环保 工程废气 处理医疗废物暂存间废气：医疗废物设置专用容器密封收集，医疗 废物低温储存，减少病菌滋生，同时配备紫外灯和消毒液喷洒 设施，加强经常通风换气废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废噪声新建环保 工程废水 处理医疗废水：在一层建设污水处理站 1 座，处理规模为 5m³/d ， 采用一体化的设备，工艺采用“化粪池+格栅+调节池+水解酸化 +生化处理+沉淀池+消毒”工艺，采用次氯酸钠溶液消毒方式；废 废 噪 体 等 工 、 、 固 物 施 气 水 声、 废噪声、恶 臭、污泥新建建设 内容废水处理站处理后排至南面的市政污水管网生活污水：与医疗废水一起收集处理后排至污水管网恶臭新建噪声 治理产噪设备安装减振垫；废水站风机等安装消声器、柔性接口等； 废水站水泵等置于一体化设备内；设备定期检查、维修；建筑 隔声；加强对来院病人的引导等/新建固废 处置医疗废物：与生活垃圾分开收集，3 层设置医疗废物收集间（约 5m² ) 、4 层设医疗废物暂存间（约 16m2 ），项目产生的医疗 废物每天及时转运至医疗废物暂存间，暂存间采取“六防”措施 并设警示标志，定期委托有资质的单位处置，并建立台账恶臭、环境 风险新建固废 处置生活垃圾：各科室、办公室、病房等分别设生活垃圾收集桶， 与医疗废物分开收集，及时送至附近生活垃圾收集点，由环卫 部门负责清运处置恶臭新建固废 处置一次性输液瓶（袋）：属于一般固废，收集后委托专门的处置 单位处理/新建固废 处置污水设施的污泥：属于危险废物，定期清掏消杀后委托有资质 的单位处理，纳入危废管理恶臭、环境 风险新建办公及 生活办公不单独设置办公设施，在各层设置医生办公室、护士站等固废、废水新建办公及 生活生活不设置食堂、餐厅和住宿，员工和病人自行外出就餐//3 、公用工程（1）给水项目给水水源为市政水源，水质满足生活饮用水水质标准。（2）排水项目排水采用雨污分流体制排水。雨水排入市政雨水管网。医疗废水和生活污水通过 自建管网收集后，排入自建的污水处理设施，处理达到《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）相应排放限值要求后，排入南面市政道路下的城市污水管网， 由城市 污水管网排入达州市鲜家坝污水处理厂集中处理后，再达标排入州河。（3）供电本项目电源由市政供电电网，能够满足项目用电需求。4 、主要设备及参数表12 项目主要设备及参数表序号设备名称规格型号单位数量备注1超声诊断设备APLIO300 TUS-A300台22心电图机CM1200B台23电动手术台（妇科检查床）LK/DC-Ⅲ台14心电监护仪uMEC6台25体外除颤监护仪1台6除颤监护仪BeneHeart D6台17简易洗胃装置台28急救呼吸机JIXI-H-100A台19急救车辆110气管插管（麻醉咽喉镜）YL04-laG台2建设 内容11电冰箱BCD-205WECX台1建设 内容12药品柜（货架）个2建设 内容13紫外线消毒车（移动式）ZXC台2建设 内容14推车个5建设 内容15轮椅个5建设 内容16台式血压计个3建设 内容17电子血压计个5建设 内容18病床张20建设 内容19分体空调台若干建设 内容20一体化废水处理系统套1含消毒加药装置，处理 能力不低于 5m³/d建设 内容5 、主要原辅材料及能源消耗情况本项目建成投入使用后，其主要原辅材料及能源消耗情况见下表。表13 主要原辅材料及能源消耗一览表 类别 名称 年耗量 来源 主要化学成分建设 内容主要 原辅 材料各类药品若干医药公司外购建设 内容主要 原辅 材料医用防护面罩300 个若干建设 内容主要 原辅 材料一次性输液器3000 个300 个建设 内容主要 原辅 材料一次性 PE 手套300 个3000 个建设 内容主要 原辅 材料橡胶医用手套80 个300 个建设 内容主要 原辅 材料一次性留置针400 个80 个建设 内容主要 原辅 材料医用输液贴1500 个400 个建设 内容主要 原辅 材料一次性注射器4000 个1500 个建设 内容主要 原辅 材料纱布20kg4000 个建设 内容主要 原辅 材料耦合剂50 个20kg建设 内容主要 原辅 材料导电膏50 个50 个建设 内容主要 原辅 材料心电电极300 个50 个建设 内容主要 原辅 材料一次性口罩1000 个300 个建设 内容主要 原辅 材料灭菌医用棉签500 盒1000 个建设 内容主要 原辅 材料废水站用絮凝剂0. 1t500 盒PAM 、PAC建设 内容主要 原辅 材料废水站用消毒剂0. 1t0. 1t次氯酸钠建设 内容主要 原辅 材料乙醇600 瓶0. 1tC2H5OH建设 内容主要 原辅 材料消毒剂（“84”消毒剂）50 瓶（100mL/瓶）600 瓶次氯酸盐建设 内容主要 原辅 材料消毒剂（碘伏类）100 瓶50 瓶（100mL/瓶）碘、聚乙烯吡咯烷酮建设 内容主要 原辅 材料含氯消毒液1L100 瓶Cl建设 内容主要 原辅 材料泡腾片500 片1LCl建设 内容主要 原辅 材料生物除臭剂3 瓶500 片/建设 内容能耗自来水2469.23m3自来水公司H2O建设 内容能耗电1 万度当地电力公司建设 内容6 、劳动定员及工作制度劳动定员：劳动定员16人，其中卫生技术人员14人，管理人员与其他运营人员2人。建设 内容工作制度：全年工作日为365天营业，每天工作24小时，三班制。7 、水平衡分析（1）用水情况及废水量分析本项目不设置食堂，无食堂用水；不设置洗衣房，被服清洗全部外委清洗，无洗涤用 水；不设血液、体液等检验室、影像拍片室，无检验废水、无洗相用水。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）及《四川省用水定额》（川府 函〔2021〕8号）中相关行业的推荐值，结合同类医院的用水情况，确定项目用水环节分 配及废水产生情况统计见下表。表14 项目用水量及废水产生量估算表类别用水对象单位数量用水量标准最高日用水 量（m3/d）排污 系数日排水量 （m3/d）备注门诊区门诊病人10 人/d15L/人·次0.150.80. 12小 计-0.15/0.12住院区住院病人（含治 疗、陪护废水）20 床位300L/床位·d6.00.95.4小 计-6.0/5.4未预见水和漏失水按以上用水量的 10%计0.6200不计排水合计--6.775.52综上分析，项目运营期的总用水量为6.77m3/d（2469.23m3/a），废水排放量为5.52m3/d （2014.8m3/a） 。 由于院区较小，无单独的门诊区、生活区等，因此设计将医疗废水和生 活污水统一收集。（2）水平衡图建设 内容损耗0.030.15 0. 12 门诊病人 ——一体化设备5.525.52市政污水管网↓6.775.46.0住院病人5.52城市自来水0.62 未预见用水 -------b 蒸发、渗透达州市鲜家坝污 水处理厂建设 内容图5：项目水平衡图（单位：m³/d）8 、平面布置情况根据现场踏勘及项目设计方案：项目租用达州市通川区阳平路155号-罗湖阳光心殿4 栋3层、4层（共2层）商业用房建设。各层平面布置介绍如下：3F：主要为住院病房。该层中部为一条东西向的通道，通道最东端为护士站，西端为 上下楼道和医疗废物收集间；通道南侧全部为病房；通道北侧由向东西依次布置为上下楼 道、药房、治疗室、医生办公室、抢救室、病房、库房、供氧室等。4F：主要为各科室门诊等。该层中部为一条东西向的通道，通道最西端为上下楼道和建设 内容库房；通道东端为护士站、急诊室、留观室、治疗室、医废暂存间，通道北侧由西向东依 次为内科、外科诊断室、外科处置室、彩超室、心电图室、上下楼道等；通道南侧由西向 东依次为护士站、妇科检查室、妇科诊断室、挂号/收费室等。项目不设血液、体液等检验室、X线诊断室等，项目住院病房、门诊室等尽量设置在 南面靠道路一侧，便于房间的采光和病患、医务人员进出；医生办公室、护士值班室等均 是靠近病房，便于医护人员对患者的照顾，能最大限度提高患者的就医舒适度项目医疗废物暂存间设置在4层东北端，并在3层设置1间医疗废物收集间，收集后每 天及时转移至该4层的暂存间，定期由有资质单位收集处理，暂存间设置有独立的进出门， 靠近上下楼道，便于对外转运，避免与其他交叉感染。废水处理设备房间设置在该栋楼一 层东北侧，通过重新布设管道，可将项目用房的废水全部收集进入到一层废水处理站。项目通过合理布置，设置多个进出通道，人流畅通便捷，可以做到人流、物流分流。 项目总体布置功能合理、流线清晰；联系紧密，流程便捷。工艺 流程 和产 排污 环节1 、施工期工艺流程及产污环节（1）工艺流程本项目利用已建房屋建设，不涉及土建施工。施工期主要为室内装修和设备安装等。 施工期的产污工艺流程及产污位置如下图。噪声、固废废气、噪声、固废、 废水室内装修 设备安装 工程验收 投入营运图6：施工期工艺流程及产污环节图（2）产污环节废气：主要为室内装修异味及少量的材料装卸的粉尘。废水：主要来源于各种设备的清洗废水和施工人员的生活污水等。 噪声：主要来源于室内装修的施工噪声。固体废物：主要有装修废弃物、废弃包装材料以及施工人员的生活垃圾等。2 、营运期工艺流程简述（1）工艺流程简述挂号：就诊患者一般需先进行挂号缴费，或现场前台进行咨询。诊断、检验：医师在门诊室内（检查室）根据患者对病情、过往病史等的描述进行初 步诊断，再根据初诊结果对患者进行抽血、体液、血压、心电图、彩超、X线诊断等检查、 检验来进一步诊断。其中血液、体液、X线诊断等检查外委，不在本院进行，诊断、检验 过程中无含重金属等试剂、材料的使用。住院、治疗：根据检查结果进行对症治疗，需住院治疗的患者转至病房区观察、休息，工艺 流程 和产 排污 环节无需住院的患者诊断后或拿药后离开。说明：本项目不设传染病科，没有传染病病源，正常情况直接挂号进行就诊；若发现 携带传染病病源的病人及时向当地疾病预防控制中心等主管部门报告，通知将其接走。（2）项目工艺流程图工艺 流程 和产 排污 环节噪声、固废固废A病人—挂号门诊检查取药离院污水病人入院医疗废才废水处理站复检、诊断复检、诊断复检、诊断检验废水预处理度气、声热水热水器排入市J政管网污泥住院治疗彻底消杀后交有资质的单位处理器声护理、观察护理、观察医护人员医疗护理危废暂存间1交有资质的复·检单位处理生活垃圾生活污水委托专业机构清洗!T环卫清运废水处理站病房清扫、消毒被服.病人出院病房清扫、消毒被服工艺 流程 和产 排污 环节图7：医院营运流程及产污环节示意图（3）产污环节废气：根据设计资料，本项目院区不设置锅炉，不产生锅炉烟气。热水供应为电热水 器。项目不设食堂，无食堂油烟。项目运行过程中废气污染物主要是医疗废气、污水处理 的恶臭气体等。工艺 流程 和产 排污 环节废水：项目建成后涉及放射科应单独评价，本次不包括核评价。本项目医学检验科的 临床体液、血液检验和医学影像科的X线诊断等医学活动均委托协议单位（通川区人民医 院）进行，本项目不设体液、血液等检验室、X线诊断室等，详见《医学检验检查协议书》 《医学影像检查协议书》。因此，无废显影液、无检验废水。项目不设置牙科，不涉及含 汞废水。项目医务人员的工作服、床单等全部外包给专业的洗衣公司清洗。因此，项目废 水主要包括医疗废水、生活污水等。噪声：本项目不设置中央空调，营运期噪声主要产生于通风设备、水泵、分体式空调 等设备运行产生的噪声；另外进出人员产生的社会生活噪声。固体废物：分为一般固废和危险废物。一般固废包括一次性输液瓶（袋）和医院医护 人员的生活垃圾。危险废物主要为各类医疗废物、污水处理系统污泥等。与项 目有 关的 原有 环境 污染 问题项目属于新建，租用空置的商业楼建设，因此无原有的环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域 环境 质量 现状1 、大气环境质量现状及评价（1）达标区判定根据达州市生态环境局官方网站发布的2024年1月18日发布的《达州市2023年环境空 气质量状况》，2023年达州市主城区环境空气质量达标率为90. 1% ，同比下降3.9% ，全年 达标天数329天，同比减少14天，其中空气质量优148天， 良181天，轻度污染23天，中度 污染9天，重度污染4天。由于项目位于达州市通川区，因此，评价采用2023年通川区环境 空气质量进行评价。2023年达州市通川区SO2平均浓度为9μg/m³ , 同比上升1.0mg/m³ , 上升幅度为12.5%； NO2平均浓度为33μg/m³ , 同比无变化；CO平均浓度为1.4mg/m³ , 同比上升0.2mg/m³ , 上升 幅度为16.7%；O3平均浓度为124μg/m³ , 同比上升6μg/m³ , 上升幅度为5. 1%；PM2.5平均浓 度为31μg/m³ , 同比上升1mg/m³ , 上升幅度为3.3%；PM10平均浓度为56μg/m³ , 同比上升 8μg/m³ , 上升幅度为16.7% 。2023年达州市通川区环境空气质量达标率为89.9% ，同比下降 3.5% ，达标天数全年328天。其中空气质量优145天、 良183天、轻度污染23天、中度污染8 天、重度污染4天。表15 2023年达州市通川区环境空气质量达标判定表污染物年评价指标现状浓度 (μg/m³)标准值 (μg/m³)占标率超标倍数达标情况SO2年平均质量浓度96015.00%0达标NO2年平均质量浓度334082.50%0达标PM10年平均质量浓度567080.00%0达标PM2.5年平均质量浓度313588.57%0达标CO日均浓度的第 95 百分位数1.4mg/m³4mg/m³35.00%0达标O3日最大 8h 评价浓度的第 90 百分位12416077.50%0达标由上表可知，项目所在区域为环境空气质量达标区。（2）特征污染物监测根据项目特点，对项目的特征污染物（H2S 、NH3 、臭气浓度），本次评价期间对项目 所在区域进行了现场采样检测。在项目拟建废水处理站下风向设置了 1 个采样点，连续采 样 3 天。监测信息及结果见下表。区域 环境 质量 现状表16 环境空气补充监测结果表监测点位监测项目监测结果监测点位监测项目2024.9.22024.9.32024.9.4项目拟建废水处理站下风向氨（ug/m3）201010项目拟建废水处理站下风向硫化氢（ug/m3）354项目拟建废水处理站下风向臭气浓度（无量纲）＜10＜10＜10表17 环境空气质量评价结果区域 环境 质量 现状监测点位评价因子浓度范围（mg/m3）最大浓度占标率/%超标率评价标准区域 环境 质量 现状项目区下风向H2S0.003~0.0055000.01 mg/m3最大浓度占标率/%区域 环境 质量 现状项目区下风向NH30.01~0.021000.20 mg/m350区域 环境 质量 现状由上表可见，项目所在区域环境空气中项目特征因子 H2S 、NH3 占标率均小于 100%。 说明项目所在地环境空气质量能够满足相关要求。2 、地表水环境质量现状及评价根据《2024年5月达州市地表水水质月报》：2024年5月全市37个河流断面中，优 (Ⅰ~Ⅱ 类） 良 (Ⅲ类）水质断面36个， 占比97.3%；轻度污染 (Ⅳ类）水质断面1个， 占比2.7%。 全市河流超标情况为：施家河岩登坡桥断面受到轻度污染，主要污染指标为化学需氧量。区域水质评价结果表如下。表18 2024年5月达州市河流水质评价结果表区域 环境 质量 现状序号河流断面名称断面属性断面性质上年 同期上月 类别本月 类别主要污染指标（类别）区域 环境 质量 现状1州河 水系干流舵石盘渠县境内国考IIIIIII/本月 类别区域 环境 质量 现状2州河 水系干流车家河市城区国考IIIIIIIII区域 环境 质量 现状3州河 水系干流张鼓坪县界(宣汉县-→通川区)省控考核评价IIIIIIII区域 环境 质量 现状4州河 水系干流白鹤山县界(达川区-→渠县)省控考核评价IIIIIIIIIII区域 环境 质量 现状本项目评价区域的地表水体为州河，接纳项目污水的污水处理厂（达州市鲜家坝污水 处理厂）排口下游较近的监测断面为州河白鹤山断面。根据上表例行监测结果表明：项目 区域地表水能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准。3 、声环境质量现状监测及评价四川融华环境检测有限公司于2024年9月2日在项目区周围设有4个环境噪声监测点 位，将监测结果与评价标准进行对照，得出评价结果如下表。区域 环境 质量 现状表19 噪声环境现状评价结果 单位：dB(A)监测点位监测时间监测结果评价标准评价结果监测点位监测时间昼间夜间昼间夜间昼间夜间1#（拟用房屋的东面“体检中心 ”外 1m，高 1.2m）2024.9.264.653.07055达标达标2#（拟用房屋的南面边界外 1m ，高 1.2m）2024.9.267. 153.67055达标达标3#（拟用房屋西面住户外 1.0m ，高 1.2m）2024.9.261.552.47055达标达标4#（拟用房屋北面住户外 1.0m ，高 1.2m）2024.9.256.648.76050达标达标注：项目南面阳平路均属于城市次干道，项目的 1#~3#的监测点位均处于阳平路 35m 范围内，因此执行 《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类标准；4#点远离阳平路干道，执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类标准。由上表监测结果可知，项目区周边噪声监测点位的环境噪声值均能够满足《声环境质 量标准》（GB3096-2008）中的4a类、2类区域标准限值。4 、生态环境质量现状及评价本项目位于通川区阳平路155号，属于城市建成区范围，区域主要为城市生态系统， 且不涉及新增占地。根据现场勘查，项目区域不涉及自然保护区、森林公园及风景名胜区、 生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护区域，区域内无国家保护的重点野生动植物， 无名木古树及珍稀动植物等，无特殊文物保护单位。总体来看，项目区域生态环境质量一般。环境 保护 目标1 、地表水环境本项目废水经管网排至达州市鲜家坝污水处理厂，最终受纳水体为州河，项目影响范 围内无饮用水水源保护区、饮用水取水口，涉水的自然保护区、风景名胜区，重要湿地、 重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游 通道，天然渔场等渔业水体，以及水产种质资源保护区等水环境保护目标。地表水环境主 要保护州河水质满足《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准2 、声环境项目场界外 50 米范围内声环境敏感目标主要为罗浮阳光心殿居民小区和商业房。表20 声环境保护目标序号保护目标方位及距离类别规模保护级别1“罗浮阳光心殿 ”1 栋西，20m住宅楼184 户1 栋面向阳平路第一排建筑执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类区标准；其余执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类区标准2“罗浮阳光心殿 ”2 栋北，15m住宅楼184 户1 栋面向阳平路第一排建筑执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类区标准；其余执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类区标准3“罗浮阳光心殿 ”3 栋东北，30m住宅楼184 户1 栋面向阳平路第一排建筑执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类区标准；其余执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类区标准4“罗浮阳光心殿 ”5 栋 （达州宇君体检中心）东，18m商业用房/1 栋面向阳平路第一排建筑执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类区标准；其余执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类区标准环境 保护 目标3 、大气环境项目场界外500m范围内无自然保护区、风景名胜区、文化区等保护目标，周围主要为 城市居民小区、机关单位、沿街商业房等保护目标。项目周边大气保护目标与本项目位置 关系见下表。表21 大气环境保护目标序号保护目标方位及距离类别规模保护级别1“罗浮阳光心殿 ”居住小区西、东北、北，15~30m住宅小区552 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准2“罗浮阳光 ”临街商住楼南，55~180m商住楼144 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准3“罗浮阳光 ”居住小区南、东南，100~300m住宅小区1524 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准4“通川路苑 ”居住小区西南，120~290m住宅小区242 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准5通川区粮油二公司西外粮油管 理所西，75~210m单位约 8000m²《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准6临街商住及零散居住区西北，60~330m居民区约 50 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准7“ 阳平丽苑 ”居住小区东北，130~220m住宅小区168 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准8通川区人民法院东北，410~480m机关单位约 100 人《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准9“西晶御雅园 ”居住小区东北，440~530m住宅小区810 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准10新佳创中英文学校、哈佛幼狮国 际幼稚园东北，450~620m学校约 2200 人《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准11“恒阳骊都 ”居住小区东，330~630m住宅小区1371 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准12“丽阳天下 ”居住小区东南，320~400m住宅小区331 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准13“ 阳光春晓 ”居住小区东南，400~450m住宅小区108 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准14华标大厦东南，455~540m住宅小区237 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准15“宏升 · 国际新城 ”居住小区东南，330~460m住宅小区1177 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准16“时代上城 ”居住小区东南，440~500m住宅小区336 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准17“金鹤佳苑 ”居住小区东南，340~460m住宅小区360 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准18“利达城 ”居住小区东南，290~400m住宅小区288 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准19“华泰二小区 ”居住小区南，420~500m住宅小区458 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准20“铁中苑 ”居住小区西南，330~400m住宅小区70 户《环境空气 质量标准》（GB3095-20 12）二级标准4 、地下水环境根据调查，项目场界外500米范围内的无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、 温泉等特殊地下水资源。5 、生态环境根据现场勘查，项目建设区域内不涉及自然保护区、森林公园及风景名胜区、生活饮 用水水源保护区及其他需要特别保护区域，区域内无国家保护的重点野生动植物，无名木 古树及珍稀动植物等，无特殊文物保护单位。污染物排放控制标准1 、水污染物执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表 2 的预处理标准值。 表22 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）序号控制项目预处理标准值1粪大肠菌群数（MPN/L）50002肠道致病菌-3肠道病毒-4pH6-95化学需氧量（COD）浓度 （mg/L） 最高允许排放负荷（g/床位）2502506生化需氧量（BOD）浓度 （mg/L） 最高允许排放负荷（g/床位）1001007悬浮物（SS）浓度 （mg/L） 最高允许排放负荷（g/床位）60608氨氮（mg/L）-9动植物油（mg/L）2010石油类（mg/L）2011阴离子表面活性剂（mg/L）1012色度（稀释倍数）-13挥发酚（mg/L）1.014总氰化物（mg/L）0.515总汞（mg/L）0.0516总镉（mg/L）0. 117总铬（mg/L）1.518六价铬（mg/L）0.519总砷（mg/L）0.520总铅（mg/L）1.021总银（mg/L）0.522总α(Bq/L)123总β(Bq/L)1024总余氯 1）2）（mg/L）（直接排入水体的要求）-注：1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：消毒接触池接触时间≥1.5h，接触池出口总余氯 6.5-10 mg/L。2）采用其他消毒剂对总余氯不作要求。2 、大气污染物施工期扬尘执行《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB512682-2020）。 表23 四川省施工场地扬尘排放限值污染物排放控制标准监测项目区域施工阶段监测点排放限值(μg/m3）监测时间污染物排放控制标准总悬浮颗粒物（TSP）成都市、 自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、巴中 市、雅安市、眉山市、资阳市拆除工程/土方开 挖/土方回填阶段600自监测起持续 15 分钟污染物排放控制标准总悬浮颗粒物（TSP）成都市、 自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、巴中 市、雅安市、眉山市、资阳市其他工程阶段250自监测起持续 15 分钟污染物排放控制标准污染物排放控制标准营运期不设食堂，无食堂油烟；污水处理站的废气排放执行《医疗机构水污染物排放 标准》(GB18466-2005)中表 3 的排放限值要求。表24 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.02硫化氢（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）104氯气（mg/m3）0. 15甲烷（指处理站内最高体积百分数%）1%3 、噪声施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523－2011)标准； 昼间≤70dB(A) 夜间≤55dB(A)营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348－2008)中 2 类、4 类区标准。 表25 噪声排放标准限值标准类别昼间夜间备注2 类60dB(A)50dB(A)4 类70dB(A)55dB(A)阳平路 35m 范围内4 、固体废物一般固体废物参照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020） 的要求管理。医疗废物、污泥按危险废物进行处理和处置，执行《危险废物贮存污染控制 标准》（GB18597－2023）的规定；清淘的污泥应进行彻底消杀，达到《医疗机构水污染 排放标准》（GB18466-2005）中表 4 的相关要求。表26 医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率（%）综合医疗机构和 其它医疗机构≤100--->95总量 控制指标本项目不涉及废气总量控制指标。项目产生的废水经自有污水处理站处理达到《医疗 机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表 2 预处理标准后，排入市政污水管网，最终进 入达州市鲜家坝污水处理厂集中处理后达标排入州河。项目废水污染物的总量控制指标纳 入达州市鲜家坝污水处理厂已有的总量指标管理。因此，建议达州市通川生态环境局不对本项目下达总量控制指标。四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施1 、大气环境影响分析1 施工作业全部在室内进行，严格落实建设施工工地管理制度。做到“六必须”（必 须围挡作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须及时洒水作业、必须落实保洁人员、 必须定时清扫施工现场）、“六不准”（不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准 高空抛撒建筑垃圾、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物）。施工 过程积极响应《达州市重污染天气应急预案》的相关要求，在施工过程中，如遇到重度污 染天气时，应停止建设，减轻对环境的影响。2 在装饰材料上尽量选择污染较小的材料，项目设计选用油漆类材料；优先采用有 绿色标志的环保产品作为装修材料和设备，严格做到建材的无害化（无污染、无辐射等）， 最大限度地减少有毒有害气体对人体的健康损害；装修阶段和完工初期应加强通风换气， 防止甲醛、氨、苯系物、氡等有毒、有害物质超标和放射性物质对人的身体健康造成危害。3 施工用的建筑材料（如砂石、水泥等）尽量堆放在室内，确需堆放在室外的需要 采取覆盖、洒水等措施，并及时清扫地面。施工产生的建筑垃圾要及时转运至当地政府指 定的地点处置。4 装修施工中，对产生的建筑垃圾及时清运，不在房屋外设置临时堆放点；在房屋 内临时堆放后，安排运输车辆集中外运处置。建筑垃圾采取人工清运方式装车，对大块建 筑垃圾采取人工搬运方式上车，小块建筑垃圾尽量采用编织袋盛装后装车外运。5 运输车辆通过采取覆盖密闭运输的方式；对项目区出入口、装车作业产生的少量 尘土及时清扫，并限制汽车行驶速度。同时合理安排运输时间，尽量选择人流量小的时间 段装车。6 汽车进出项目区的时间短，且汽车数量很少，少量废气将随大气扩散，基本上不 会影响该区域大气环境质量。在施工期间采取有效的环保措施后，施工扬尘及机械废气等对区域环境空气质量不会 产生明显的污染性影响。2 、水环境影响分析施工废水主要来源于各种设备的清洗废水，其主要污染物为SS。施工工人会产生少量 的生活污水。①场内少量设备清洗废水设置收集桶收集，静置沉淀后全部回用。②施工期生活污水利用房屋已建的化粪池收集后排至市政管网。通过采取以上措施后，可避免施工废水对周围环境造成污染性影响。施工期环境保护措施3 、声环境影响分析施工期主要是机械噪声，主要高噪声设备有空压机等，噪声源的强度在70～90dB(A)。 项目施工作业在房间内，且仅为昼间施工，因此仅对昼间噪声进行预测。表27 施工噪声预测结果表 单位：dB(A)评价点 名称源强降噪措施及综合降噪效果降噪后 声级衰减 距离贡献值标准值达标情况评价点 名称源强降噪措施及综合降噪效果降噪后 声级衰减 距离贡献值昼间昼间院区东界70-90墙体隔声、减振，10-2060-70（综合噪声 74.4）5m60.470达标院区南界70-90墙体隔声、减振，10-2060-70（综合噪声 74.4）5m60.470达标院区西界70-90墙体隔声、减振，10-2060-70（综合噪声 74.4）5m60.470达标院区北界70-90墙体隔声、减振，10-2060-70（综合噪声 74.4）5m60.470达标注：项目南面阳平路属于城市次干道，项目房屋位于南面阳平路 35m 范围内，因此执行《工业企业厂 界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4 类区排放标准。由上表预测结果可知，本项目施工期仅为室内装修，施工活动不会导致边界出现超标。 根据调查，项目区周围居民较多，项目施工对周围居民影响预测见下表。表28 项目施工对周围敏感目标的影响预测值序号声环境保护目标名称噪声背景 值/dB(A)噪声现状 值/dB(A)噪声标准 /dB(A)噪声贡献值 /dB(A)噪声预测 值/dB(A)较现状增 量/dB(A)达标情 况1“罗浮阳光心殿 ”1 栋（-55 ，-5 ，0）/61.57048.461.70.2达标2“罗浮阳光心殿 ”2 栋（-10 ，20 ，0）/56.66050.957.61.0达标3“罗浮阳光心殿 ”3 栋（20 ，25 ，0）/56.66044.956.90.3达标4“罗浮阳光心殿 ”5 栋达州宇君体检中心（30 ，5 ，0）/64.67050.964.80.2达标说明：1 、表中坐标以医院接待大厅进出大门中心（ 107.450642 ，31.207246 ，304）为坐标原点，正东 向为 X 轴正方向，正北向为 Y 轴正方向。2 、项目南面阳平路属于城市次干道，表中序号 1 、4 的敏感 点部分位于南面阳平路 35m 范围内，因此这些敏感点建筑面向阳平路一侧执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）4a 类标准，其他执行 2 类标准。由上表预测结果可知，由于项目施工在房间内进行，施工周围住户的影响均较小；对 北面、东面敏感目标处的贡献值最大（50.9dB(A)），叠加现状值后均满足《声环境质量标 准》（GB3096-2008）中的2类、4a类区域标准要求。施工期主要是设备安装噪声和运输车 辆噪声，主要高噪声设备有钻机、空压机、切割机等产生的机械噪声源的强度在70~ 90dB(A) 。建议采取以下控制措施：①加强施工组织和施工管理，合理安排控制施工作业时间，尽量缩短整个施工期。②选用先进、噪声较低的环保型施工机械和设备，并及时维修保养，使机器设备处于 良好地运行状态；坚持文明施工，降低人为噪声。施工期环境保护措施③合理安排工期，尽量做到白天施工，禁止夜间、午休时间施工；对施工器具应该轻 拿轻放，严禁抛掷。通过严格的施工管理和落实以上控制措施后，项目施工场界噪声能够满足《建筑施工 场界环境噪声排放限值》（GB12523-2011）的相关要求。评价认为，项目施工活动不会对 区域声环境质量造成污染性影响。4 、固体废物影响分析施工期产生的固体废物主要有建筑垃圾和废弃包装材料。①施工中，对可以回收利用的（如废钢铁、包装材料等）部分建筑垃圾应尽量集中收 集，送到废品回收站回收利用。不能回收利用的建筑垃圾及时运出施工现场，外运至当地 政府指定的建渣场处置，不会产生二次污染。②施工期少量生活垃圾设置固定的垃圾桶收集，然后由环卫部门定期统一清理，严禁 乱堆乱扔。采取上述措施后，项目施工期的固体废物不会对环境产生不利影响。运营 期环 境影 响和 保护 措施1 、大气环境影响分析（1）源强核算及治理措施1 医疗废气病人就医时可能会带入各种的细菌和病毒，可能使医院的空气经常被污染，对病人及 医护人员存在较大的染病风险。病人诊疗、住院过程会涉及多种药剂以及消毒剂使用，会 使医院空气具有特殊的异味。同时，医务人员和病人住院产生的生活垃圾，会产生异味。本项目主要采用紫外线杀菌灯和吸顶消毒机对院内空气进行杀菌、消毒；地面等定期 采用84消毒液对地面进行消毒，消毒液等散发的异味，对人体和环境空气不会产生危害。 医院不设手术室、体液血液检验室等，不会产生检验废气。设置专门保洁人员保持医院内 的清洁卫生，不单独设置生活垃圾库，生活垃圾每天由环卫部门统一清运；采取自然通风 和加强机械通风，保持医院内空气新鲜。2 医疗废物暂存间废气本项目医疗废物间暂存有一定量医疗废物，可能产生一定量恶臭。危险废物暂存间设 置必须符合《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范》的有关规定，做好防 风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐措施。医疗废物通过专用容器及防漏胶袋密封，恶臭 溢出极少。为防止医疗废物在暂存时腐败散发恶臭，项目设计将医疗废物暂存间设在一楼， 暂存间内设置空调系统保持室内恒定温度（低于20℃) , 减少病菌滋生，同时配备紫外消 毒灯和植物消毒液喷洒设施，经常通风换气。运营 期环 境影 响和 保护 措施3 废水站的恶臭本项目拟自建一套废水处理设施，污水处理设施运行中伴随着微生物、原生动物、菌 群等生物的新陈代谢，会产生少量的恶臭废气。恶臭废气为含NH3 、H2S 、 甲硫醇、 甲硫 醚、三甲胺、胺、细菌和大肠菌等多种复杂成分的混合性气体，其中主要为硫化氢、氨。 根据相关研究，每处理lg的BOD5可产生0.0031g的NH3和0.00012g的H2S ，本项目废水站削 减BOD5 的量为0. 101t/a ，则NH3 的产生量为0.000312t/a ，H2S的产生量为0.000012t/a。根据设计方案，项目的污水处理设施拟采取一体化设备，为封闭式箱体，安装在1层 东侧的专用房间内，运行期间，房间封闭运行，减少恶臭气体逸散至环境。另外在废水处 理站房间设置通风机，房间呈微负压，将房间内的恶臭气体收集后由管道引出至地面非人 群密集处排放。同时，运行过程中对处理间及处理设备四周适时喷洒生物除臭剂等措施， 可将臭气对周围大气环境的影响降低到最低程度，恶臭无组织逸散至环境的量很少，不会 对周围居民的正常生活造成影响。采取上述措施后，废水处理站NH3 、H2S的排放量分别为0.000156t/a 、0.000006t/a。 表29 废水站恶臭产生、排放情况装置污染 物污染物产生治理措施污染物排放年排放时间h装置污染 物核算 方法产生速 率 kg/h产生浓度 mg/m3产生量 kg/a工艺效率 %排放速率 kg/h排放浓度 mg/m3排放量 kg/a年排放时间h废水处 理站NH3系数 法//0.312废水处理设施采用一体化 设备，处理设施加盖密闭， 安装在一楼专用的房间 内，设置负压风机引出至 地面非人群密集处排放； 定期对处理间及处理设备 四周喷洒生物除臭剂等501.78×10-5/0.1568760废水处 理站H2S系数 法//0.012废水处理设施采用一体化 设备，处理设施加盖密闭， 安装在一楼专用的房间 内，设置负压风机引出至 地面非人群密集处排放； 定期对处理间及处理设备 四周喷洒生物除臭剂等506.9×10-7/0.0068760采取上述措施后，营运期各环节产生的废气对周围环境影响均较小。采取的措施经济 合理、技术可行。（2）废气排放情况表30 废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息表序号生产线名称 及编号主要生产 单元产污设施 编号产污环节名称污染物种类排放形式其它信息1医院患者诊治/治疗、通风换气等药水异味无组织/2废水站污水处理MF0001污水处理NH3 、H2S无组织/3医疗固废暂 存间暂存间/医疗废物暂存带菌废气无组织/运营 期环 境影 响和 保护 措施表31 大气污染物无组织排放表序号生产设施编号/无组织排放编号产污 环节污染物 种类主要污染防治 措施排放标准其他 信息序号生产设施编号/无组织排放编号产污 环节污染物 种类主要污染防治 措施名称浓度限值 （mg/m3）其他 信息1/诊治药水 异味通风换气；诊室、治疗室、病房等设置 排风扇《医疗机构 水污染物排 放标准》（GB18466- 2005）//2MF0001污水 处理NH3采用一体化设备，安装在一楼专用的房 间内，设置负压风机引出至地面非人群 密集处排放；定期对处理间及设备四周 喷洒生物除臭剂等《医疗机构 水污染物排 放标准》（GB18466- 2005）1.0/2MF0001污水 处理H2S采用一体化设备，安装在一楼专用的房 间内，设置负压风机引出至地面非人群 密集处排放；定期对处理间及设备四周 喷洒生物除臭剂等《医疗机构 水污染物排 放标准》（GB18466- 2005）0.03/3/医疗固废 暂存间带菌 废气恒定储存、储存间配备紫外消毒灯和植 物消毒液喷洒设施，经常通风换气《医疗机构 水污染物排 放标准》（GB18466- 2005）//（3）环境影响分析本项目废气污染物主要医疗废气、恶臭等，通过对医院各病房等采取机械通风换气； 废水设备安装在专用的房间内，设置负压风机引出排放；定期对处理间及处理设备四周喷 洒生物除臭剂。医疗废物暂存间适时喷洒生物除臭剂，经常通风换气。项目废气对周围环 境的污染影响较小，对所在区域大气环境影响程度为可以接受的影响程度。（4）监测计划根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核 发技术规范 医疗机构》（HJ 1105--2020）文件，结合本项目污染物的特点，制定营运期 监测计划见下表。表32 营运期废气监测计划监测项目监测点位监测因子监测频次监测周期无组织废气废水站周界NH3 、H2S 、臭气浓度、氯气、甲烷1天每季度1次2 、废水（1）产排污环节及产生量营运期的医疗废水主要来源于病房、治疗室等产生的医疗废水，门诊、厕所冲洗等环 节产生的生活污水。根据工程分析，本项目营运期废水产生量为5.52m3/d 。医疗污水水质 特征是：①含有病原体一病菌、病毒和寄生虫卵等；②含有消毒剂、药剂、试剂等多种化 学物质；③住院病房、各诊疗科室产生的医疗污水的成分则比较复杂，有些污水含有粪大 肠菌群、化学物质等。（2）治理措施及排放情况根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中第4. 1.2条“县级及县级以上 或20张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排放执行表2的规定。直接或间接 排入地表水体和海域的污水执行排放标准，排入终端已建有正常运行城镇二级污水处理厂 的下水道的污水，执行预处理标准。”运营 期环 境影 响和 保护 措施①由于医院废水中含有病菌等，因此需要单独进行收集和处理。但由于项目各层均有 办公区、医疗区，无法严格将病人产生的废水、医疗废水和一般污水分开收集，设计将项 目将医疗废水和生活污水统一收集，排至医院建设的废水处理站，处理后经管道排至南面 阳平路已有的市政污水管网。根据《医院污水处理技术指南》和《医院污水处理工程技术 规范》(HJ2029-2013)工艺选择原则，建议项目废水站推荐采用“化粪池+格栅+调节池+水解 酸化+生化处理+沉淀池+消毒”工艺，采用成品次氯酸钠溶液消毒，设计处理能力应不小于 6.0m³/d 。废水处理设施拟安装在一层专用房间，选用成型的一体化设备箱体，主要包含2 个箱体，一个为三格式化粪池，一个为集成式的一体化污水处理池。一体化污水处理设备 拟地面式安装，由于项目使用3~4层，设备安装在1层能够顺利收集各层产生的废水，处理 后， 自建排水管道接至阳平路下已有的市政污水管道。②各科室、病房内废水经专用管道收集后排入自建的污水处理设施处理。③经处理后的废水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2的预 处理标准，排入附近市政污水管网，最终进入达州市鲜家坝污水处理厂。评价要求，建设单位应严格按照设计的废水处理工艺和要求，委托有资质的单位对污 水处理站进行设计、建设 ，确保处理后的废水达到《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）中表2的预处理标准。表33 废水污染源源强核算结果及相关参数一览表工序 /生 产线污染 源污染物污染物产生治理措施污染物排放排放 时间 （d/a）工序 /生 产线污染 源污染物核算 方法废水 产生量 (m3/a)产生 浓度 （mg/L）产生量 （t/a）工艺效率 /%核算 方法废水 排放量 (m3/a)排放浓度 （mg/L）排放量 （t/a）排放 时间 （d/a）项目 区医院 废水COD系数 法2014.83000.604化粪池+ 格栅+调 节池+水 解酸化+ 生化处 理+沉淀 池+消毒17系数 法2014.82500.504365项目 区医院 废水BOD5系数 法2014.81500.302化粪池+ 格栅+调 节池+水 解酸化+ 生化处 理+沉淀 池+消毒33系数 法2014.81000.201365项目 区医院 废水SS系数 法2014.81200.242化粪池+ 格栅+调 节池+水 解酸化+ 生化处 理+沉淀 池+消毒50系数 法2014.8600. 121365项目 区医院 废水氨氮系数 法2014.8350.071化粪池+ 格栅+调 节池+水 解酸化+ 生化处 理+沉淀 池+消毒14系数 法2014.8300.060365项目 区医院 废水粪大肠 菌群系数 法2014.81.0×106 个/L/化粪池+ 格栅+调 节池+水 解酸化+ 生化处 理+沉淀 池+消毒99.9系数 法2014.85000 个/L/365表34 废水类别、污染物及污染治理设施信息表序 号废水 类别污染物 种 类排放 去向排放 规律污染治理设施排放口 编号排放口设置是否符合要求排放口 类型序 号废水 类别污染物 种 类排放 去向排放 规律编号名称工艺是否为可 行技术排放口 编号排放口设置是否符合要求排放口 类型1医疗 废水COD、BOD5 、氨 氮、SS 等市政 污水 管网连续 排放TW001废水 处理 设施化粪池+格栅+调节 池+水解酸化+生化 处理+沉淀池+消毒是DW001符合/运营 期环 境影 响和 保护 措施表35 废水间接排放口基本情况表序 号排放口 编号排放口经纬度废水 (万t/a)排放规律间歇 排放 时段受纳污水处理厂信息序 号排放口 编号经度°纬度°废水 (万t/a)排放规律间歇 排放 时段名称污染物种类排放标准浓度 限值(mg/L)1DW001107°27′3.026″31° 12′25.901″0.6457连续排放，流量不稳定且无规律/达州市鲜家坝污水处理厂COD501DW001107°27′3.026″31° 12′25.901″0.6457连续排放，流量不稳定且无规律/达州市鲜家坝污水处理厂BOD5101DW001107°27′3.026″31° 12′25.901″0.6457连续排放，流量不稳定且无规律/达州市鲜家坝污水处理厂SS101DW001107°27′3.026″31° 12′25.901″0.6457连续排放，流量不稳定且无规律/达州市鲜家坝污水处理厂氨氮81DW001107°27′3.026″31° 12′25.901″0.6457连续排放，流量不稳定且无规律/达州市鲜家坝污水处理厂粪大肠菌群5000 个/L（3）达标排放分析①污水处理工艺本项目废水处理设施拟采用“化粪池+格栅+调节池+水解酸化+生化处理+沉淀池+消 毒” 。该工艺技术成熟，运行稳定可靠， 目前已在国内众多医院中得到应用。该废水处理设施工艺流程图如下：运营 期环 境影 响和 保护 措施医疗废水生活污水 化粪池 格栅 调节池 水解酸化池 生化处理池 栅渣 污泥 委托专业公司定期清掏 1-----------------------采用生石灰消杀后委 托有资质单位处理 剩余污泥 市政污水管网 消毒池 沉淀池次氯酸钠图8：项目废水处理工艺流程图污 泥 回 流运营 期环 境影 响和 保护 措施<1>医院污水通过管道收集后首先进入化粪池（采用一体化成型的三格化粪池），进 行初步沉淀和厌氧发酵，然后再提升进入格栅，过滤掉大粒径的固体，然后进入调节池， 以起到调节水量、水质的作用，有利于后续处理设施稳定运行。<2>调节池出水自流进入水解酸化池，在厌氧的条件下通过厌氧菌对废水中的有机物 进行水解酸化处理、最后在甲烷菌的作用下转化为CH4和CO2 ；同时将大分子量的有机物 分解转化成小分子，以便下一步的好氧处理。由于废水中有大量生活污水，因此在水解酸 化池后需进行生化曝气处理，降低水中的BOD 、COD等。<3>经好氧生化处理后再进行沉淀池，去除水中悬浮物，最终废水进入消毒池。通过 外部投加次氯酸钠消毒对处理后的废水进行消毒杀菌处理。该方法无毒，运行、管理无危 险性，消毒后出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）预处理标准后 排入附近市政污水管网。根据本项目所设诊疗科室分析，项目运营期不涉及含汞废水、洗相室废液、低放射性运营 期环 境影 响和 保护 措施废水及含油废水。项目不设实验室，无实验室酸碱废液。项目污水处理站运行时，会产生一定量的污泥。污泥定期清掏彻底消杀处理后，委托 有资质单位处理。②处理效率及达标排放可行性分析根据保守估计，类比同类规模、相同处理工艺的其他医院污水处理站，该废水处理设 施的处理效率见下表。表36 项目废水产生及排放情况废水性质CODCr (mg/L)BOD5 (mg/L)SS(mg/L)NH3-N (mg/L)粪大肠菌 群(个/L)医院废水 （2014.8m3/a）处理前产生浓度（mg/L）300150120351000000医院废水 （2014.8m3/a）处理前产生量（t/a）0.6040.3020.2420.071/医院废水 （2014.8m3/a）处理后排放浓度（mg/L）25010060305000医院废水 （2014.8m3/a）处理后排放量（t/a）0.5040.2010. 1210.060/医院废水 （2014.8m3/a）处理后削减量（t/a）0.1010.1010. 1210.010/医院污水处理站处理效率（%）1733501499.99(GB18466-2005)表 2 预处理标准（mg/L）25010060/5000达州市鲜家坝污水处理厂进水要求（mg/L）≤400≤300≤250≤30/达州市鲜家坝污水处理厂排放标准 （GB18918-2002 一级 A 标准）（mg/L）≤50≤10≤10≤8≤1000 个/L经污水处理厂处理后最终外排环境量（t/a）0.1010.0200.0200.016/由上表可知，本项目医疗废水经自有污水处理站处理后，出水水质能够达到《医疗机 构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中的预处理排放标准，能够实现达标排放。③消毒工艺医院废水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。 根据《医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）》，医院采用的消毒方法有氯气、次 氯酸钠、二氧化氯、紫外、臭氧消毒工艺，均能满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）对医院污水消毒的需要。医院常用的各种消毒方式对比如下表。表37 医院常用消毒方式比较类别优点缺点消毒效果氯 Cl2具有持续消毒作用；工艺简单，技 术成熟；操作简单，投量准确。产生具有致癌、致畸作用的有机氯化物 (THMs)；处理水有氯或氯酚味；氯气 腐蚀性强；运行管理有一定的危险性。能有效杀菌，但杀 灭病毒效果较差。次氯酸钠 NaClO无毒，运行、管理无危险性。产生具有致癌、致畸作用的有机氯化物 (THMs)；使水的pH值升高。与Cl2 杀菌效果相 同。运营 期环 境影 响和 保护 措施二氧化氯 ClO2具有强烈的氧化作用，不产生有机 氯化物(THMs)；投放简单方便；不 受pH影响。ClO2 运行、管理有一定的危险性；只 能就地生产，就地使用；制取设备复杂； 操作管理要求高。较Cl2 杀菌效果好。臭氧 O3有强氧化能力，接触时间短；不产 生有机氯化物；不受pH影响；能增 加水中溶解氧。臭氧运行、管理有一定的危险性；操作 复杂；制取臭氧的产率低；电能消耗大； 基建投资较大；运行成本高。杀菌和杀灭病毒 的效果均很好。紫外线无有害的残余物质；无臭味；操作 简单，易实现自动化；运行管理和 维修费用低。电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更 换；对处理水的水质要求较高；无后续 杀菌作用。效果好，但对悬浮 物浓度有要求。通过对常用的氯消毒、次氯酸钠消毒、二氧化氯消毒、臭氧消毒和紫外线消毒法的优 缺点进行归纳和比较，本项目选择次氯酸钠进行消毒。选用成品次氯酸钠溶液，直接投加 使用，其特点为转化率高，结构合理，安全可靠性强，环境风险小，操作简单，并可根据 需求实现自动化运行。④事故应急根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)：“ 12.4.1 、医院污水处理工程应设 应急事故池，以贮存处理系统事故或其他突发事件时医院污水。非传染病医院污水处理工 程应急事故池容积不小于日排放量的 30% 。”本项目废水站废水处理量为 5.52m3/d ，事故 池容积应不小于 1.66m3 。结合实际，项目水量较小，废水站前端设计有调节池，具有调节 水量的功能，在设计时可将调节池容积适当增大，兼作事故应急池使用，以应对事故状态、 检修期间（一般不超过 2h）废水处理要求。同时，项目配套建设完善的排水系统、切换系 统及污水提升装置，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等事故，确保 事故污水全部收集至污水处理系统。（4）依托污水处理设施的环境可行性达州市鲜家坝污水处理厂（原名达州市污水处理厂）位于达州市通川区西外镇鲜家坝， 用地面积为 48802m2 。 目前拥有污水处理能力 8 万吨/日，分两期建设。一期“4 万吨/日污 水处理工程”于 2003 年建成，采用unitank 生化处理工艺，2013 年 8 月实施提标升级改造， 改造后采用mbbr 工艺。二期“4 万吨/日污水处理及配套管网扩建工程”于 2008 年开工建设， 2013 年 4 月建成并投入运行，采用unitank 生化处理工艺。达州市鲜家坝污水处理厂已于 2017 年 3 月通过环保竣工验收。目前实际处理规模为 8 万吨/天，采用“粗格栅+ 提升泵房+细格栅+ 沉砂池+生化池 （unitank/mbbr）+沉淀池+D 型滤池+紫外线消毒”工艺，设计出水为《城镇污水处理厂污 染物排放标准》一级 A 标。服务范围为老城组团、张家坝组团、韩家坝组团、北外组团， 主要收集居民生活污水、经预处理达到进厂水质标准的商业、医院废水等。本项目位于达州市通川区阳平路 155 号，为城市规划范围内，属于达州市鲜家坝污水 处理厂的纳污范围。根据调查，项目南面“阳平路”下污水管网已经建成，项目废水经自建运营 期环 境影 响和 保护 措施废水站处理后，能够顺利接入城市污水管道。根据工程分析，项目废水经处理后的出水水 质优于达州市鲜家坝污水处理厂进水水质，满足污水处理厂的设计进水水质要求。故项目 废水可接入达州市鲜家坝污水处理厂处理。目前，该污水处理厂已经投产运行，而本项目运营期的废水总排放量为 5.52m3/d ，仅 占达州市鲜家坝污水处理厂现状处理能力的 0.0069% ，属于可接受程度范围之内。因此，评价认为本工程废水依托达州市鲜家坝污水处理厂处理是完全可行的。综上分析，建设单位只要严格落实废水处理的各项措施，营运过程加强运行管理，能 够确保项目废水稳定连续达标排放，废水治理措施经济合理、技术可行。（5）监测计划根据《排污单位自行监测技术指南 总则》 （HJ819-2017）、《排污许可证申请与核 发技术规范 医疗机构》 （HJ 1105--2020）文件，结合本项目污染物的特点，制定营运期 监测计划见下表，建设单位应按照监测方案开展自行监测，记录和保存监测数据，依法开 展信息公开。表38 营运期废水监测计划监测类别监测点位监测因子监测频次废水废水处理站 排放口pH值12小时废水废水处理站 排放口化学需氧量、悬浮物每周1次废水废水处理站 排放口粪大肠菌群数每月1次废水废水处理站 排放口五日生化需氧量、石油类、挥发酚、动植物油、阴离子表面 活性剂、总氰化物每季度1次废水接触池出口总余氯（采用含氯消毒剂消毒工艺的医疗机构排污单位，需 按要求在接触池出口和污水总排口对总余氯进行监测）12小时3 、噪声（1）噪声源强本项目不设置中央空调，营运期噪声主要产生于通风设备、废水站设备泵、分体式空 调等设备运行产生的噪声。另外进出项目区域人员产生的社会生活噪声。各噪声源的排放特征及处理措施见下表。表39 主要噪声污染源源强核算结果及相关参数一览表 单位：dB（A）工序/生产线噪声源声源 类型噪声源强降噪措施噪声排放 值持续 时间/h工序/生产线噪声源声源 类型核算 方法噪声值工艺降噪 效果噪声排放 值持续 时间/h分体式空调医院外墙偶发类比法75优选设备、减振消 声、优化布局、建 筑隔声、加强管理 等10652400废水处理站水泵间歇性类比法80优选设备、减振消 声、优化布局、建 筑隔声、加强管理 等20602190废水处理站鼓风设备间歇性类比法80优选设备、减振消 声、优化布局、建 筑隔声、加强管理 等15653700院区换气风机连续性类比法70优选设备、减振消 声、优化布局、建 筑隔声、加强管理 等15556360病人就诊病人活动连续性类比法60优选设备、减振消 声、优化布局、建 筑隔声、加强管理 等/604380运营 期环 境影 响和 保护 措施（2）治理措施1 优选设备。尽量选择低噪声且符合国家噪声标准的设备。2 减振消声。产噪设备安装减振垫；废水站风机等安装消声器、柔性接口等；废水 站水泵等置于一体化设备内；设备加强维护保养，定期检查、维修，及时更换老化和性能 降低的旧设备。3 优化布局。噪声较大的设备尽量远离住院病房设置，同时安装在专用的房间内， 并加装减震垫，减小结构传声的影响。4 合理设置病房位置，病房尽量远离风井、设备间等噪声设备间。5 加强对来院病人的引导，减轻社会生活噪声影响。（3）噪声达标排放分析本项目污水处理设备采用一体化设备，安装在专门的房间内，水泵安装在箱体内；废 水站鼓风设备加装减震垫及柔性进出口。因此，环评噪声预测选取空调、风机等的运行噪 声作为噪声源。按照“环评导则”推荐的噪声衰减预测模式，对项目边界点给出噪声贡献值，对附近敏 感点处给出噪声预测值，经预测计算得到的结果见下表。表40 噪声预测计算结果 单位：dB(A)评价点 名称源强降噪措施及综合降噪效果降噪后 声级衰减 距离贡献值标准值达标情况评价点 名称源强降噪措施及综合降噪效果降噪后 声级衰减 距离昼间夜间昼间夜间昼间夜间院区东界60-80墙体隔声、减振，10-3045-65 （综合噪声 60~68）5m54.046.07055达标达标院区南界60-80墙体隔声、减振，10-3045-65 （综合噪声 60~68）5m54.046.07055达标达标院区西界60-80墙体隔声、减振，10-3045-65 （综合噪声 60~68）5m54.046.07055达标达标院区北界60-80墙体隔声、减振，10-3045-65 （综合噪声 60~68）5m54.046.06050达标达标注：项目南面“ 阳平路 ”属于城市次干道，项目房屋均处于阳平路 35m 范围内，因此项目东面、西面以 及南面面向阳平路一侧执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4 类区排放标准。由上表预测结果可知，本项目在通过减振、消声、设置专用房间及建筑隔声等措施治 理后 ，设备运行噪声在医院各边界处均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）的 2 类、4 类区排放标准。表41 项目营运期对周围敏感目标的影响预测值序号声环境保护目标名称噪声背景 值/dB(A)噪声现状 值/dB(A)噪声标准 /dB(A)噪声贡献值 /dB(A)噪声预测 值/dB(A)较现状增 量/dB(A)达标 情况序号声环境保护目标名称昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜达标 情况1“罗浮阳光心殿 ”1 栋（-55 ，-5 ，0）//61.552.4705542.034.061.552.50.00. 1达标2“罗浮阳光心殿 ”2 栋（-10 ，20 ，0）//56.648.7605044.536.556.949.00.30.3达标3“罗浮阳光心殿 ”3 栋（20 ，25 ，0）//56.648.7605038.530.556.748.80. 10. 1达标运营 期环 境影 响和 保护 措施4“罗浮阳光心殿 ”5 栋达 州宇君体检中心（30 ，5 ，0）//64.653.0705544.536.564.653. 10.00. 1达标运营 期环 境影 响和 保护 措施说明：1 、表中坐标以医院接待大厅进出大门中心（107.450642 ，31.207246 ，304）为坐标原点，正东 向为 X 轴正方向，正北向为 Y 轴正方向。2 、项目南面阳平路属于城市次干道，表中序号 1、4 的敏感 点部分位于南面阳平路 35m 范围内，因此这些敏感点建筑面向阳平路一侧执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）4a 类标准，其他执行 2 类标准。“罗浮阳光心殿 ”5 栋达 州宇君体检中心（30 ，5 ，0）运营 期环 境影 响和 保护 措施由上表预测结果可知，项目正常运营对周围住户的影响均较小，叠加背景值后，敏感 点的噪声预测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类、4a类区域标准要 求。评价认为，项目建设不会改变区域声环境质量现状。营运期，建设单位应加强对噪声 设备进行维护保养，杜绝噪声扰民。（4）监测计划根据《排污单位自行监测技术指南 总则》 （HJ819-2017）文件，并结合本项目污染物的特点，制定营运期监测计划见下表。表42 营运期噪声监测计划监测项目监测点位监测因子监测频次监测周期噪声场界四周噪声1天（每天昼间1次，夜间1次）每季度1次（5）外环境对本项目的噪声影响本项目所选地址位于通川区阳平路，根据环评现场踏勘，项目建设区周围是以居住小 区、办公、商业、学校等为主的区域，项目区周围没有工厂及其他污染较大的废气排放源， 项目区附近也没有大的工厂及其他较大的噪声污染源，建设条件较好。由于项目通川区阳 平路为城市次干道，车流量相对较大，对项目运行存在一定的噪声影响，尤其是早晚高峰 期，交通噪声影响更为明显。建议建设单位在平面布置时，应尽量避免将病房设置在靠近该方向的位置；装修时， 应充分考虑周边噪声可能对医院造成的影响，建议对医院病房采取安装隔声窗等措施，降 低噪声影响，为医院营造一个良好的就医环境。采取上述措施后，外环境对本项目的影响 可以降至最低。本项目为医院建设项目，故项目本身就属于环境敏感目标，因此在本项目周边不能规 划和建设影响环境功能区达标的项目，不得规划和建设自身设有卫生防护距离或大气环境 防护距离的项目，避免对本项目造成不利影响。4 、固体废物（1）产生情况本项目为医院，其产生的固体废物分为一般固废和危险废物。一般固废主要为一次性 输液瓶（袋）、中药渣和医院医护及行政人员产生的生活垃圾。危险废物主要为各类医疗运营 期环 境影 响和 保护 措施废物、污水处理站的污泥。1 废水处理站的污泥按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），医院项目污水处理站的污泥 属于危险废物，应按照危险废物处置。污泥量依据《医院污水处理技术指南》中沉淀污泥 平均产生量 70g/人•d 计（干重），估算得出污泥的产生量约为 0.51t/a（含水率 97%）。2 医疗废物本项目医疗废物来源于医院在诊治病患活动和检验室检验活动中，产生的具有直接或 者间接感染性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物以及其他危害性的废物。根据 《国家危险废物名录（2021年版）》，医院临床废物、医药废物、废药物和废药品、手术 室废物、检验室的含废弃化学品、沾染化学品的报废实验工器具等均是医疗废物，均属于 危险废物（废物类别HW01）。项目医院产生的医疗废物分类见下表。表43 医疗废物分类目录类别特征常见组分或者废物名称本项目废物种类感染性废物 （废物代码： 841-001-01）携带病原微生 物具有引发感 染性疾病传播 危险的医疗废物。1.被患者血液、体液、排泄物等污染的除锐器以外的废 物；2.使用后废弃的一次性使用医疗器械，如注射器、输液 器、透析器等；3.病原微生物实验室废弃的病原体培养基、标本，菌种 和毒种保存液及其容器；其他实验室及科室废弃的血液、 血清、分泌物等标本和容器；4.隔离传染病患者或者疑似传染病患者产生的废弃物。1 中全部；2 中注 射器、输液器等；3 中无；4 中无病理性废物 （废物代码： 841-003-01）诊疗过程中产 生的人体废弃 物和医学实验 动物尸体等1.手术及其他医学服务过程中产生的废弃的人体组织、 器官；2.病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块； 3.废弃的医学实验动物的组织和尸体；4. 16 周胎龄以下或重量不足 500 克的胚胎组织等；5.确诊、疑似传染病或携带传染病病原体的产妇的胎盘。不涉及损伤性废物 （废物代码： 841-002-01）能够刺伤或者 割伤人体的废 弃的医用锐器1.废弃的金属类锐器，如针头、缝合针、针灸针、探针、 穿刺针、解剖刀、手术刀、手术锯、备皮刀、钢钉和导 丝等；2.废弃的玻璃类锐器，如盖玻片、载玻片、玻璃安瓿等； 3.废弃的其他材质类锐器。1 中针头；2 中全 部；3 中全部药物性废物过期、淘汰、变1.废弃的一般性药物；药物等到期前提（废物代码：质或者被污染2.废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物；前通知供应商更841-005-01）的废弃的药品。3.废弃的疫苗及血液制品。换，不涉及该类化学性废物 （废物代码： 841-004-01）具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品列入《国家危险废物名录》中的废弃危险化学品，如甲 醛、二甲苯等；非特定行业来源的危险废物，如含汞血 压计、含汞体温计，废弃的牙科汞合金材料及其残余物 等。全部运营 期环 境影 响和 保护 措施根据类比分析，医院病床每日产生医疗废物 0.5kg 计（其中包含日常治疗产生的垃圾）， 按日最大住院人数 20 人计，医疗废物产生量 10kg/d；门诊的医疗废物按 0. 1kg/人计，按日 均就诊 10 人计，医疗废物产生量 1.0kg/d。经估算，项目运营期医疗废物产生量约 4.015t/a。3 废紫外灯项目治疗室、诊室等场所设置固定式紫外线灭菌灯消毒，紫外灯使用一段时间后会更 换，产生废紫外灯，紫外灯使用寿命一般为 1000h ，按平均每天使用2h 计算，更换周期为 2 年/次。估算废紫外灯管产生量约为 0.02t/a ，废紫外灯管属于危险废物，定期更换交由有 资质单位处理。表44 危险废物产生情况表序 号名称产生环 节危废 类别危废代码产生 量 （t/a）性状主要成分有害 成分产废 周期危险特 性处置去 向1感染性废 物门诊室、 病房等HW01841-001-014.015固态含体液的棉 球、纱布等病菌1 天In达州佳境医疗废物处理有限公司2损伤性废 物门诊室、 病房等HW01841-002-014.015固态废针头、玻璃 试管、器皿等病菌1 天In达州佳境医疗废物处理有限公司3病理性废 物门诊室、 病房等HW01841-003-014.015固态病理蜡块、废 弃人体组织等病菌1 天In通川区 殡仪馆4化学性废 物门诊室、 病房等HW01841-004-014.015固态废试剂、消毒 剂等病菌、酸 碱等1 天T/C/I/R收集后 交由有 资质单 位处理5药物性废 物门诊室、 病房等HW01841-005-014.015固态过期药品等药品等/In收集后 交由有 资质单 位处理6污泥废水 处理站HW01841-001-010.51固态带菌污泥病菌3 月In收集后 交由有 资质单 位处理7废紫外灯治疗室、诊室、病房等HW29900-023-290.02固态废含汞电光源汞2 年T收集后 交由有 资质单 位处理4 生活垃圾来源于本项目医护人员、行政人员日常生活产生的生活垃圾。医护人员、行政人员（16 人）生活垃圾按 0.5kg/人·d 计，则项目生活垃圾产生量为 8kg/d（2.92t/a）。5 一次性输液瓶（袋）主要来源于医院为病人治疗、休养过程中，一次性输液瓶（袋）产生量按 0.25kg/d ·床 计算，为 1.825t/a ，不属于危险废物。通过集中收集后，委托专门的处置单位处理。项目固体废物产生情况见下表。运营 期环 境影 响和 保护 措施表45 一般固体废物产生情况表序号名称产生环节编号产生量（t/a）性状主要成分贮存方式处置去向1一次性输液 瓶（袋）病房841-001-061.825固态/专门的暂 存间委托专门的处置 单位处理2生活垃圾非病区/2.92固态生活垃圾垃圾袋环卫收集（2）处置措施1 输液后的废一次性输液瓶（袋）不属于危险废物。通过集中收集后，委托专门的 处置单位回收处置。生活垃圾采用垃圾桶分类收集，袋装后交由环卫部门清运处理。生活 垃圾必须做到“日产日清” ，减少其在项目区储存带来的二次污染。2 医疗废物属于危险废物，必须按照危险废物有关要求进行收集暂存和处理。项目3 层设置医疗废物收集间（约 5m²) 、4 层设医疗废物暂存间（约 16m² ) , 定期（2~5 天/ 次）交由有资质的单位处置。医疗废物暂存间主要收集医疗废物，采用专用的袋装后暂存 在专门的桶内，由于转运周期较短，每种医疗废物分别设置 1 个废物收集桶，共设置储存 桶 5 个，单个桶的占地面积 0.2m2 ，项目设置 16m2 的暂存间足够容纳分类暂存各类危险废 物。根据相关规定，对其中的感染性废物、损伤性废物均委托达州市医疗废物处置中心（达 州佳境医疗废物处理有限公司）集中处置；项目不涉及病理性废物；对即将过期的药物， 提前通知供应商更换，因此不涉及药物性废物；对其中的化学性废物均委托有资质的单位 处置，医疗废物须按照国家相关规定的要求，置于专用容器，与生活垃圾分开存放，不得 露天存放，并设明显警示标识。3 按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），污水处理站的污泥属于 危险废物。污泥应定期（ 1 次/年）清掏，清掏出来的污泥采用石灰彻底消杀，达到《医疗 机构水污染排放标准》(GB18466-2005)中表 4 的相关要求后，委托有资质的单位收集处理。4 废紫外灯管属于危险废物，定期更换交由有资质单位处理。5 医疗废物须按照国家相关规定的要求，置于专用容器，与生活垃圾分开存放，不 得露天存放，并设明显警示标识。所有危险废物在收集、贮存、清运及处理过程中必须执 行《危险废物转移管理办法》（部令 第 23 号） 中的有关规定，严格执行“危险废物转移 联单制度”。（3）环境管理要求①医疗废物的分类收集根据《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 （中华人民共和国卫生部令第 36 号） ，医 疗卫生机构应当根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类管理。感染性废物、损 伤性废物、病理性废物及化学性废物不能混合收集。根据《医疗废物专用包装物、容器标 准和警示标识规定》（环发〔2003〕188 号），医疗废物收集设施应满足相应的规范要求。运营 期环 境影 响和 保护 措施②医疗废物暂存间建设要求危废暂存间地面和墙裙（不低于 1.0m 高）必须进行防渗处理且地面要有良好的排水 性能，易于清洁和消毒。暂存间要有严密的密闭措施，达到防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防渗 漏、防盗窃、防止雨水冲刷；预防儿童接触等要求。室内应分医疗废物存放处及工作人员 防护用品、工具用具存放处，并设有分类存放的标识。应有供水龙头及水池，以供清洁和 消毒用；应有良好的照明设备及通风条件，避免阳光直射；应设置消毒设备。暂存间门外 应标有如“医疗废物暂存间”“禁止吸烟”“禁止进入”等标识。表46 项目危险废物储存信息表贮存场 所名称危险废物名称危险废物 类别危险废物代码位置占地 面积贮存 方式贮存 能力贮存 周期危废 暂存间医疗废物HW01841-001-01841-002-01841-003-01841-004-01841-005-014 层东面设危废 暂存间16m2袋装、收 集箱0.3t7 天危废 暂存间废水处理站污泥HW01841-001-014 层东面设危废 暂存间16m2不暂存/7 天危废 暂存间废紫外灯管HW29900-023-294 层东面设危废 暂存间16m2收集箱0. 1t7 天③医疗废物贮存管理要求为防止医疗废物在暂存时腐败散发恶臭，应将医疗废物暂存间设置空调系统保持室内 恒定温度（低于20℃) , 减少病菌滋生，同时配备紫外灯和消毒液喷洒设施，经常通风换 气。在医疗废物交接时应有明确的转运、交接记录。然后根据医疗废物的类别，将医疗废 物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器 内，在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗 漏和其他缺陷。④应急处置措施应急情况包括医疗废物处置过程中，对人员发生刺伤、擦伤等伤害以及在内部转运、 集中贮存过程中因包装物损坏造成泄漏等情况。医疗废物管理计划中应对上述应急情况发 生时相应的处理程序和措施进行规定。发生刺伤、擦伤时，受伤者待伤情处理后自行或者 委托其他人上报专职人员，进行详细记录，并根据伤口危害程度确定是否实施跟踪监测。5 、地下水、土壤本项目废水均经管网排放，正常情况下，本项目附近的浅层地下水、土壤不会受到污 染。若废水或废液发生渗漏，污染物进入土壤表层，不会很快穿过包气带进入浅层地下水， 对浅层地下水的污染很小。根据地下水环境保护措施和对策，按照“源头控制、分区防控、 污染监控、应急响应”的原则，评价建议采取的相应措施.①源头控制措施运营 期环 境影 响和 保护 措施项目应根据国家现行相关规范加强环境管理，采取防止和降低污染物跑、冒、滴、漏 的措施。正常运营过程中应加强控制及处理废水收集、处理过程中污染物跑、冒、滴、漏， 同时应加强对防渗工程的检查，若发现防渗密封材料老化或损坏，应及时维修更换。医院应设置专门的环境管理人员，建立环保管理制度，从源头削减污染物排放量，降 低风险事故发生概率。院内污水管网做好防渗工作，减少跑冒滴漏现象的产生。项目重新 铺设的废水管道均在地面建设，污水处理站所有设备全部为一体化的成型箱体，不涉及土 建，不涉及地表开挖，不会破坏原有的硬化层。②分区防渗措施为了最大限度降低生产过程中有毒有害物料的跑冒滴漏，防止土壤、地下水污染，根 据《环境影响评价技术导则—地下环境》（HJ610-2016），项目分区防渗一般情况下，以 水平防渗为主，防控措施应满足以下要求：重点防渗区：医疗废物暂存间。采取现浇防渗混凝土面层、2mm 厚防渗涂料面层（高 密度聚乙烯膜），等效黏土防渗层 Mb≥6.0m ，防渗系数 K≤1x10-10cm/s。一般防渗区：废水处理一体化设备间、医院其他科室、病房、门诊等。采取现浇防渗 混凝土面层，等效黏土防渗层 Mb≥1.5m ，防渗系数 K≤1x10-7cm/s。如遇上述情况废水处理设施故障、收集管网渗漏等事故状态，立即启用备用的应急消 毒剂，采用人工添加消毒剂的方式对污水进行消毒处理，做到达标排放。评价认为，只要建设单位严格落实各项措施，项目不会对周围地下水、土壤环境造成 不利影响。6 、环境风险分析（1）危险物质按照危险化学品鉴别方法，医院危险化学品品种非常多，医院危险化学品除消毒治疗 用的乙醇外，医学检验使用的化学试剂主要为消毒剂等。医院治疗使用的各类药品、治疗 药品等均含有大量化学品。本项目使用消毒剂种类主要有 84 消毒液、碘伏消毒液、含氯消毒剂、泡腾片等，另 外还有污水处理用的消毒剂（次氯酸钠），基本上均为含氯消毒剂，其有效氯含量较低， 不构成重大危险源。（2）风险源分布及影响途径本项目为医院项目，营运期涉及的主要环境风险物质为各类危险化学品。根据《建设 项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），风险识别主要包括物质危险性识别、生产 系统危险性识别和危险物质向环境转移的途径识别。①物质危险性识别运营 期环 境影 响和 保护 措施根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B ，本项目涉及附录表格中的危险物质主要是甲醇、乙醇、过氧乙酸等。 ②生产系统危险性识别<1>污水处理设施事故产生的环境风险本项目污水主要为医疗废水，可能含细菌、病毒等致病菌，如果污水排水管出现泄漏、 污水处理设施等不能正常运转：即项目污水仅经过预处理或污水设备的消毒池出现故障， 项目废水不能达标排放，将会对下游污水处理厂及受纳水体州河水质造成威胁，并对项目 周围的地下水产生污染。<2>医疗废物贮存和转运过程中产生的环境风险由于医疗废物含有细菌、病毒等致病菌，其环境风险主要来源于医疗废物的收集暂存 和转运过程产生的环境风险。<3>化学品运输、储存、装卸、使用过程中产生的环境风险主要为项目所用的化学品运输、储存、装卸、使用过程中产生的环境风险。③危险物质向环境转移途径识别本项目危险物质主要是各类危险化学品，其向环境转移的途径主要是发生泄漏，接触 人体或水环境和土壤等。（3）环境风险防范措施①污水处理设施风险防范的对策和措施<1>为了保证废水站正常运行，防止环境风险的发生，需要对污水处理站提供双路电 源，并备有应急的消毒剂，避免污水处理设备事故时污水不经过处理就排放情况的发生。<2>设计时尽量增大调节池的容量，可兼作事故池，在废水处理设施故障、管道维护 等事故状态下储存更多的废水，待废水处理设备正常运行后再继续处理。<3>运行过程中加强管理，定期对污水处理系统进行检查，及时维修或更换老化的设 备及部件，消除隐患，防止事故发生。<4>一旦发生故障，立即对出现故障的污水处理系统进行维修，若消毒设备出现故障， 立即启用备用的应急消毒剂，采用人工添加消毒剂的方式对污水进行消毒处理，做到达标 排放。②医疗废物收集、贮存、运输、处理<1>应当使用防渗漏、防抛洒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送 时间、路线和要求转运和处理医疗废物。运送工具使用后应当在指定的地点及时消毒和清 洁。<2>项目医疗废物中的各类医疗废物分类收集、暂存，贴上醒目标签，不得与其它废运营 期环 境影 响和 保护 措施物混合收集储存；污水处理站污泥消毒后，用专用容器盛装，消毒后及时外运处置。发生 危险废物与生活垃圾混合的现象，应将所有被污染的生活垃圾当作危险废物处理。<3>按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，医疗 废物在运送过程中发生翻车、抛洒现象，当事人应立即对洒落的危险废物迅速进行收集、 清理，对被污染的现场地面进行消毒和清洁处理。对于污泥，因污泥含水率高，还需采用 吸附材料吸收处理；同时，应立即请求相关部门在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆 和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害。同时立即向当地卫生局、生态环境局报 告。处置工作结束后，建设单位应当将处理结果向当地卫生局、生态环境局报告。③化学试剂、药品控制措施<1>对于医院使用的化学试剂、药品的购买、储存、保管、使用等需按照相关规定管 理。试剂属于危险化学品的必须储存在专用房间或者专用储存室内，其储存方式、方法与 储存数量必须符合国家标准，并由专人管理，化学试剂、药品出入库，必须进行核查登记， 并定期检查库存。化学试剂、药品的储存室应设置明显标志。<2>对于麻醉药品，则根据《麻醉药品管理办法》 中要求购买、储存、使用，其检查 监督由卫生部门管理。要求一般药品和有毒、麻醉药品分开储存，专人负责药品收发、验 库、使用登记、报废等工作，医院建立药品和药剂的管理办法，只要严格按照管理办法执 行，其危险化学品不会对周围环境和人群健康造成损害。不会对医疗环境产生重大影响。④管理措施加强危险废物、废水处理站、高噪声设备、化学药品等的维护、保养管理，使其处于 良好地运行状态。根据项目的实际情况及特点，编制突发环境事件应急预案，并报当地生 态环境主管部门备案。评价认为，通过上述措施，可将本项目的环境风险降到最低限度，属于可接受范围。7 、本项目对外部环境的要求本项目为综合医院建设项目，故项目本身就属于环境敏感目标，因此在本项目周边不 能规划和建设影响环境功能区达标的项目，不得规划和建设自身设有卫生防护距离或大气 环境防护距离的项目，不得规划建设化学、生物、噪声、振动等污染源、干扰源及易燃易 爆场所，避免对本项目造成不利影响。8 、环保投资一览表运营 期环 境影 响和 保护 措施表47 环保投资估算一览表 单位：万元项目环保设施（措施）内容投资/ 万元备注废气 治理施工废气：尽量选择污染较小的绿色标志材料，少选用油漆类材料；装修完工后 加强通风换气；运输车辆覆盖密闭运输；场内的尘土及时清扫；装修垃圾在房屋 内临时堆放后及时清运，房屋外不设临时堆放点；建筑垃圾采取人工清运方式装 车，大块废弃装修材料由人工搬运方式上车，小块建筑垃圾尽量采用编织袋盛装 后装车外运；尽量选择人流量小的时间段装车1/废气 治理医疗废气：对病房等采取机械通风措施，引至室外排放，对周围环境影响很小； 定期对房间消2/废气 治理废水站恶臭：污水处理设施选用成型的一体化设备，并安装在一层专用的处理间， 设置排风机引出至地面非人群密集处排放；设备加盖，房间封闭运行；定期对处 理间及处理设备四周喷洒生物除臭剂等1/废气 治理危险废物暂存间废气：危废间内设置医疗废物专用容器及防漏胶袋密封收集，医 疗废物低温储存，减少病菌滋生，同时配备紫外消毒灯和植物消毒液喷洒设施， 加强通风换气1/废水 治理施工废水：设备清洗废水设置收集桶收集，静置沉淀后全部回用0.2/废水 治理医疗废水：在一层建设污水处理站 1 座，处理规模为 6m³/d，采用一体化的设备， 工艺采用“化粪池+格栅+调节池+水解酸化+生化处理+沉淀池+消毒”工艺，采用次 氯酸钠溶液消毒方式；废水处理站处理后排至附近的市政污水管网15/噪声 治理施工噪声：选用先进的、噪声低的环保型设备；合理安排工期；文明施工，合理 布局施工场地；运输车辆禁止鸣笛/工程 投资噪声 治理产噪设备安装减振垫；风机设置专用房间并安装消声器、柔性接口等；废水站水 泵等安装于一体化设备内部；设备定期检查、维修；噪声较大的设备装在室内， 尽量远离周围居民楼；加强对来院病人的引导等1/固废 处置施工期固废：尽量回收可以回收利用的（如废钢铁、包装材料等）建筑垃圾；不 能回收利用的及时运出施工现场/工程 投资固废 处置危险废物：与生活垃圾分开收集，在 3 层设置医疗废物收集间（约 5m²) 、4 层 设医疗废物暂存间（约 16m² ) , 医疗废物暂存间采取“六防”措施，并设警示标 志，每天产生的医疗废物及时转运至医疗废物暂存间，医疗废物暂存间内分别设 置各类危废的专用储存容器，定期委托有资质的单位处置1.5/固废 处置各科室、办公室、病房等分别设生活垃圾收集桶，收集医务人员、门诊产生的一 般生活垃圾，与医疗废物分开收集，收集后交由环卫部门清运处理；一次性输液瓶（袋）属于一般固体废物，收集后委托专门的处置单位处理0.5/固废 处置污水设施的污泥：属于危险废物，定期清掏消杀后委托有资质的单位处理，纳入 危废管理/运行 费用环境 管理设置环保专员，负责落实各项环境治理措施，并配合环境监管部门的监督检查； 制作环境、生态保护宣传牌；按要求进行环境监测，记录和保存监测数据，依法 开展信息公开/运行 费用合计23.223.2%五、环境保护措施监督检查清单内容 要素排放口(编号、 名称)/污染源污染物项目环境保护措施执行标准大气环境施工现场装修废气尽量选择污染较小的绿色标志材料，少选用油漆类 材料；装修完工后加强通风换气；运输车辆覆盖密 闭运输；场内的尘土及时清扫；装修垃圾在房屋内 临时堆放后及时清运，房屋外不设临时堆放点；建 筑垃圾采取人工清运方式装车，大块废弃装修材料 由人工搬运方式上车，小块建筑垃圾尽量用编织袋 盛装后装车外运；尽量选择人流量小的时间段装车《四川省施工场地 扬尘排放标准》（DB512682-2020）大气环境病房、治疗室等药水异味对病房等采取机械通风，引至室外排放，对周围 环境影响很小；定期对房间消毒《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）大气环境MF0002/污水处 理站恶臭污水处理设施采用一体化设备，置于一层封闭的 处理间内，废气由风机引出至地面非人群密集处 排放；设备加盖，房间封闭运行；定期对处理设 施及地面四周喷洒生物除臭剂等《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）大气环境危险废物暂存间恶臭危险废物暂存间内设置专用容器及防漏胶袋密封 收集各类废物，医疗废物低温储存，减少病菌滋 生，同时配备紫外消毒灯和植物消毒液喷洒设施， 加强通风换气《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）地表水环 境施工废水SS、石油类设备清洗废水设置收集桶收集，静置沉淀后全部 回用不外排地表水环 境施工期 生活污水CODcr 、SS、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群依托已有化粪池收集后排至市政管网不外排地表水环 境DW001/医疗废 水、生活污水CODcr 、SS、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群建设污水处理站 1 座，采用“化粪池+格栅+调节池 +混凝沉淀+生化处理+二沉池+消毒”工艺，消毒采 用次氯酸钠消毒液，设计处理能力不小于6m³/d； 生活污水与医疗废水一起收集处理；处理后排至 附近的市政污水管网《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）声环境施工现场设备噪声选用先进的、噪声低的环保型设备；合理安排工 期；文明施工，合理布局施工场地；运输车辆进 入施工现场应减速行驶、并禁止鸣笛《建筑施工场界环 境噪声排放限值》 （GB12523-2011）声环境营运期设备噪声设备安装减振垫；风机设置专用房间并安装消声 器、柔性接口等；废水站水泵等安装于一体化设 备内部；设备定期检查、维修；噪声较大的设备 尽量远离周围居民楼；加强对来院病人的引导等《工业企业厂界环 境噪声排放标准》 （GB12348-2008）电磁辐射////固体废物1 、施工期尽量回收可以回收利用的（如废钢铁、包装材料等）建筑垃圾；不能回收利用的 及时运出施工现场。2 、营运期1 医疗废物属于危险废物，必须按照危险废物有关要求进行收集暂存和处理。项 目在3层设置医疗废物收集间（约5m²) 、4层设医疗废物暂存间（约16m²) , 定期交 由有资质的单位处置。根据相关规定，对其中的感染性废物、损伤性废物均委托达州 市医疗废物处置中心（达州佳境医疗废物处理有限公司）集中处置；不产生病理性废 物；对即将过期的药物，提前通知供应商更换，因此不涉及药物性废物；对其中的化 学性废物均委托有资质的单位处置，医疗废物须按照国家相关规定的要求，置于专用 容器，与生活垃圾分开存放，不得露天存放，并设明显警示标识。2 污水处理站的污泥定期（1次/年）清掏，经石灰彻底消杀处理后，委托有资质 的单位处理。3 废紫外灯管属于危险废物，定期更换交由有资质单位处理。4 输液后的废一次性输液瓶（袋）不属于危险废物。通过集中收集后，委托专门 的处置单位回收处置。生活垃圾采用垃圾桶分类收集，袋装后交由环卫部门清运处理。 生活垃圾必须做到“日产日清” ，减少其在项目区储存带来的二次污染。5 所有危险废物在收集、贮存、清运及处理过程中必须执行《危险废物转移管理 办法》（部令 第23号）中的有关规定，严格执行“危险废物转移联单制度”。土壤及地 下水污染 防治措施院内污水管网做好防渗工作，减少跑冒滴漏现象的产生。项目医疗用房及各项辅 助设施用地地面均采取铺设10～15cm的水泥进行硬化，对危险废物暂存间、污水处理 站进行防渗处理。生态保护 措施/环境风险 防范措施（1）各类药品、试剂等的购买、储存、保管、使用严格执行药品、化学品的相关 管理规定。定期检查污水管网，避免发生泄漏。管道敷设沿途采取防渗处理。（2）医院垃圾分类收集，分类处理。医疗废物收集、贮存、转运使用专用工具， 运送工具使用后应当及时消毒和清洁。运送过程加强管理，减少事故发生。（3）污水处理站配备双路电源，加强管理，准备应急的消毒剂，避免污水处理设 备事故时污水不经过处理就排放情况的发生。其他环境 管理要求依照《排污许可管理条例》 （国务院令 第736号） ，“实行排污许可管理的企业 事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污 许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”评价要求建设单位应按照《排污许可管理条例》（国务院令 第736号）、《排污其他环境管理要求许可管理办法（试行）》（部令 第48号）、《排污许可证申请与核发技术规范 总则》 （HJ942—2018），在项目正式投运前及时向当地生态环境主管部门申请排污许可手 续。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），项目排污许可管理类 别见下表。表48 排污许可管理类别序号行业类别重点管理简化管理登记管理本项目107医院 841， 专业公共 卫生服务 843床位 500 张及 以上的（不含 专科医院 8415 中的精神病、 康复和运动康 复医院以及疗 养院 8416）床位 100 张及以上的专科医院 8415 （精神病、康复和运动康复医院） 以及疗养院 8416 ，床位 100 张及 以上 500 张以下的综合医院 8411、 中医医院 8412 、中西医结合医院 8413 、民族医院 8414 、专科医院 8415（不含精神病、康复和运动康 复医院）疾病预防控制中心 8431，床位 100 张以 下的综合医院 8411、 中医医院 8412 、中西 医结合医院 8413 、民 族医院 8414 、专科医 院 8415、疗养院 8416本项目 为综合 医院， 床位 20 张，应 进行登 记管理六、结论达州上善宇君医院管理有限公司 “ 上善宇君医院建设项 目 ”属于国家大力发展的 医疗卫生事业 ， 符合国家产业政策 ， 社会效益明显 ，周围无明显的环境制约因素 ， 项 目平面布置合理可行 。本项 目拟采取的各项污染防控措施经济技术可行 、措施有效 。 建设单位只要严格落实本报告提出的环保措施 ，严格执行环保“三同时”制度 ， 能够最 大限度地减轻项 目建设对周围环境造成的影响 ， 项 目 的环境影响为可接受程度 ，环境 风险可控 ， 污染物排放符合总量控制要求。因此 ， 从环保角度论证 ，本项 目在所选地址建设是可行的。附表建设项目污染物排放量汇总表项目分类污染物名称现有工程排放量（固体废物产生量）①现有工程许可排放量②在建工程排放量（固体废物产生量）③本项目排放量（固体废物产生量）④以新带老削减量（新建项目不填）⑤本项目建成后全厂排放量（固体废物产生量） ⑥变化量 ⑦废气NH30.000156t/a0.000156t/a废气H2S0.000006t/a0.000006t/a废气废水化学需氧量0.504t/a0.504t/a废水氨氮0.06t/a0.06t/a废水废水一般工业 固体废物一次性输液瓶（袋）1.825t/a1.825t/a一般工业 固体废物一般工业 固体废物危险废物医疗废物4.015t/a4.015t/a危险废物污泥0.51t/a0.51t/a危险废物废紫外灯管0.02t/a0.02t/a危险废物危险废物注：⑥=①+③+④-⑤;⑦=⑥-①

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投标 / 标书制作要点（原创）

本固体废物回收利用涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086