养殖小招标采购公告（2024）
按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等法律、法规及有关规定，建设单位是建设项目选址、建设、运营全过程环境信息公开的主体，是建设项目环境影响报告书（表）相关信息和审批后环境保护措施落实情况信息公开的主体；建设单位编制环境影响公众参与的过程中，应当公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。建设单位对所发布的公示信息内容负全责并承担法律责任。
2024年9月，受新疆生产建设兵团第九师一六七团农业林业草原和生态环保中心委托，新疆瑜璟润诚工程技术咨询有限公司承担了第九师167团养殖小区建设项目的环境影响评价工作。目前，新疆瑜璟润诚工程技术咨询有限公司已完成了《第九师167团养殖小区建设项目环境影响报告书》（征求意见稿）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）的相关要求，对该项目环境影响评价进行公众参与第二次公示。公示材料如下：
一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
（1）环境影响报告书征求意见稿详见附件；
（2）查阅纸质报告书的方式和途径：
如需查阅纸质报告书可联系新疆瑜璟润诚工程技术咨询有限公司冯工，联系电话：13565815833。
二、征求意见的公众范围
本次环境影响评价过程中，广泛征询评价范围内及项目所在地公众、法人和其他组织的意见及关心该项目建设的所有社会人士对本项目的意见和建议，具体公众范围为阿拉哈克镇及其周边较近乡镇。
三、公众意见表的网络链接
http://www.ps.gov.cn/psx/tzgg/202010/091f0738573f4da6b2744f3e17695bcc.shtml。
四、公众提出意见的方式和途径
在本次信息公示后，公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。
（1）本项目建设单位的名称和联系方式
建设单位：新疆生产建设兵团第九师一六七团农业林业草原和生态环保中心
联系人：付工
联系电话：15769009791
（2）环评单位的名称和联系方式
评价单位：新疆瑜璟润诚工程技术咨询有限公司
通讯地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）喀什西路752号绿谷大厦二层2-10-358
联系人：冯工
联系电话：13565815833
邮箱：1312917780@qq.com
五、公众提出意见的起止时间
本次公示公众信息反馈的时间自公示时间起，共10个工作日。
新疆生产建设兵团第九师一六七团农业林业草原和生态环保中心
2024年10月15日
第九师167团养殖小区建设项目（征求意见稿）.pdf
第九师167团养殖小区建设项目环境影响报告书建设单位：新疆生产建设兵团第九师一六七团农业林业草原和生态环保中心二〇二四年十月目录1概述.....................................................................................................-1-1.1建设项目的特点......................................................................-1-1.2环境影响评价的工作过程......................................................-1-1.3分析判定相关情况..................................................................-3-1.4主要环境问题及环境影响....................................................-10-1.5环境影响报告书的主要结论................................................-11-2总则..................................................................................................-12-2.1编制依据................................................................................-12-2.2评价目的及原则.....................................................................-16-2.3环境影响识别与评价因子筛选............................................-17-2.4评价标准................................................................................-18-2.5评价工作等级和评价范围.....................................................-22-2.6主要环境保护目标................................................................-28-3建设项目工程分析..........................................................................-30-3.1项目概况................................................................................-30-3.2生产工艺流程........................................................................-36-3.3污染源源强核算....................................................................-40-3.4污染物排放总量控制.............................................................-47-3.5清洁生产分析.........................................................................-47-4环境现状调查与评价......................................................................-50-4.1自然环境现状调查与评价....................................................-50-4.2环境质量现状调查与评价....................................................-52-5环境影响预测与评价......................................................................-61-5.1施工期环境影响分析............................................................-61-5.2运营期环境影响预测与评价................................................-66-5.3环境风险评价........................................................................-85-6环境保护措施及其可行性论证......................................................-97-6.1施工期污染防治措施............................................................-97-6.2运营期污染防治措施及可行性分析..................................-100-7环境影响经济损益分析................................................................-112-7.1经济效益分析......................................................................-112-7.2社会效益分析......................................................................-112-7.3环境经济效益分析..............................................................-113-7.4小结......................................................................................-115-8环境管理与监测计划....................................................................-116-8.1环境管理..............................................................................-116-8.2环境监测计划......................................................................-118-8.3排污口规范化.......................................................................-119-8.4总量控制...............................................................................-120-8.5竣工验收管理......................................................................-121-9环境影响评价结论........................................................................-124-9.1结论......................................................................................-124-9.2要求及建议..........................................................................-128-1概述1.1建设项目的特点畜牧业是新疆传统基础产业和优势产业，是新疆现代农业的重要组成部分。新疆畜牧业持续快速发展，已成为保障畜产品供给、带动农牧民增收脱贫、促进农业农村经济发展的重要支柱产业，牛生产是新疆畜牧业的重要组成部分，牛肉是百姓“菜篮子”的重要组成。发展肉牛生产，对于增强牛肉供给保障能力，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义。兵团办公厅印发《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》的通知中提出：实施肉牛增产和肉羊提效行动。大力促进农区奶牛、肉牛融合发展，通过奶牛、乳肉兼用牛及肉牛适度杂交，加快建立农区自繁自育生产体系，进一步扩大养殖规模，适度发展牧区肉牛养殖。进一步扩大养殖规模，面向高端市场培育品牌，通过牛肉精深加工，实现增产增效。以新疆褐牛、安格斯、西门塔尔、夏洛莱为主，在北疆第四、五、六、七、八、九、十师建设高端肉牛生产基地；以西门塔尔、地方良种为主，在南疆第一、二、三、十四师建设自繁自育生产基地。到2025年，新增15万头出栏肉牛生产能力。在此背景下，新疆生产建设兵团第九师一六七团农业林业草原和生态环保中心（以下简称“建设单位”）提出第九师167团养殖小区建设项目（以下简称“本项目”）。本项目位于新疆兵团第九师167团8连，新建养殖小区1个，包括新建圈舍6栋6054平方米，砖混+轻钢结构；新建运动场43935平方米，配套遮阳棚12座2350平方米，轻钢结构、护栏3516米；新建围墙1583米；养殖小区配套室外给水、消防及电力等设施设备。本项目于2024年8月8日取得新疆生产建设兵团第九师白杨市农业农村局下发的“关于对《第九师167团养殖小区建设项目初设（代可研）》的批复备案通知书”，项目代码为2408-660900-04-01-780034（见附件）。1.2环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）等法律有关规定，对新建或改扩建项目需进行环境影响评-1-价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）“二、畜牧业03，3牲畜饲养031，年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”编制环境影响报告书。本项目年存栏肥牛3000头，年出栏肥牛6000头，根据《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中1.2.2“1头肉牛折算为5头猪，1头奶牛折算成10头猪”，则项目折算后的养殖规模为年存栏生猪15000头，年出栏生猪30000头，因此本项目应编制环境影响报告书。为此，新疆生产建设兵团第九师一六七团农业林业草原和生态环保中心于2024年9月委托新疆瑜璟润诚工程技术咨询有限公司（以下简称“编制单位”）承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，编制单位认真研究了该项目的有关材料，进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了有关材料，依据相关导则的要求，在认真分析预测的基础上，进行了项目的工程分析和现状评价、环境影响预测等工作，编制完成了环境影响评价报告书后，提交生态环境主管部门和专家审查。环境影响报告书经审查批准后，将作为开展本项目进行工程设计和施工期、运营期环境管理工作的依据。本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、现场调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编制阶段。环境影响评价工作程序见图1.2-1。-2-依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析第3开展初步的环境现状调查一阶段1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析建设项目工程分析第一阶段1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单第3给出建设项目环境影响评价结论三阶段编制环境影响报告书（表）图1.2-1环境影响评价工作程序图1.3分析判定相关情况1.3.1产业政策符合性分析本项目为规模化肉牛养殖，行业类别属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中“A0311牛的饲养”。本项目为规模化养殖场，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，-3-本项目属于鼓励类的“一、农林业”中“14.现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家产业政策。本项目于2024年8月8日取得新疆生产建设兵团第九师白杨市“关于对《第九师167团养殖小区建设项目初设（代可研）》的批复”。综上，本项目符合国家的产业政策。1.3.2相关规划符合性分析1.3.2.1与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景年远景目标纲要》符合性分析该纲要指出：深化农业结构调整，优化农业生产布局，建设优势农产品产业带和特色农产品优势区。推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，优化种植业结构，大力发展现代畜牧业，促进水产生态健康养殖。推进农业绿色转型，加强产地环境保护治理，推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。本项目属于标准化规模养殖，本次环评按照相关环保规范要求，对运营期养殖场污染物实行统一的收集和治理，牛粪和废弃垫床垫料外售给有机肥企业生产有机肥，实现畜禽粪污资源化利用，符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景年远景目标纲要》相关要求。1.3.2.2与《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》符合性分析该规划指出：加快推进畜禽粪污资源化利用和病死畜禽无害化处理，着力构建种养结合发展机制，促进畜禽粪肥还田利用，提高畜牧业绿色发展水平。因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田等技术模式，推动粪肥低成本还田利用，提高粪肥还田效率。因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田等技术模式，推动粪肥低成本还田利用，提高粪肥还田效率。本项目为畜禽养殖项目，运营过程中产生的废气、废水均采取合理有效的处置方式后达标排放，项目采用干清粪工艺，棚圈和运动场采用生物菌床技术，铺设垫床采用打碎的玉米秸秆、稻草、锯末和稻壳等农业材料，牛尿直接排到发酵床的垫料上，垫料里富含特殊有益微生物，能够快速被消化分解，牛粪进入垫草垫料中，经牛踩结形成粪床。建设单位定期清理，清理后粪便和废弃垫床垫料外售给有机肥企业作为原料生产有机肥，实现资源综合利用，病死牛当即委托项目区西北侧无害化处理厂处理，符合《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》相关-4-要求。1.3.3“三线一单”符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）约束。（1）生态保护红线本项目位于第九师167团8连，项目所在地不属于已划定的水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性保护等生态红线区域，因此本项目不涉及生态保护区域，不会影响所在区域内生态服务功能。本项目与生态保护红线的位置关系图详见图1.3-1。（2）环境质量底线项目所在区域环境空气质量属于二类功能区，地下水属于Ⅲ类功能区，声环境属于2类功能区。根据污染预测分析，本项目产生的各项大气污染物均可以达标排放，项目对周围环境的影响比较有限，不会降低当地的大气环境质量，不突破所在区域环境质量底线，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目非高耗水项目，不会突破区域的水资源利用上限；项目占地规模有限，不会突破区域土地资源利用上限。因此本项目建设符合资源利用上线。（4）生态环境准入清单根据《关于印发第九师“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（师发[2021]37号）和《新疆生产建设兵团第九师白杨市生态环境准入清单（2023年版）》，生态优先保护区包括生态保护红线和一般生态空间，总面积1827.03km2，占全师总面积的37.79%。1）生态保护红线师生态保护红线主导功能为水源涵养与生物多样性维护，主要为各类法定保护地的核心区域和评估确定的极重要区，生态保护红线面积944.78km2，占全师总面积的19.54%。生态保护红线按照《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》和国家、自治区、兵团有关的要求进行管理。评估调整后的-5-自然保护地应划入生态保护红线自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。2）一般生态空间一般生态空间包括生态服务功能重要区域及生态敏感区域，一般生态空间面积882.25km2，占全师总面积的18.25%，主要为评估确定的重要区。一般生态空间以生态保护为主，原则上按照限制开发区域的要求进行管理，限制大规模城镇建设和工业开发等破坏生态功能的各类活动。严格控制新增建设用地占用一般生态空间。在不影响主导生态功能的前提下，除生态保护红线允许存在的8类人为活动外，还可开展生态旅游、畜禽养殖（禁养区除外）、矿产资源调查、基础设施建设、村庄建设等人为活动以及符合区域准入条件的建设项目，对于建设项目涉及占用一般生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用一般生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。本项目位于167团优先保护单元（环境管控单元编码：ZH65790710002），属于一般生态空间，项目与第九师白杨市环境管控单元的位置关系图1.3-2。本项目与《新疆生产建设兵团第九师白杨市生态环境准入清单（2023年版）》的符合性详见表1.3-1。表1.3-1与《新疆生产建设兵团第九师白杨市生态环境准入清单（2023年版）》符合性分析一览表管控维度管控内容管控内容项目概况符合性空间布局全师通用（包含产业准入）【禁止类】（1.1）严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度。严禁在水源涵养区、饮用水源保护区、风景名胜区等生态敏感区域进行矿产资源勘探和开发。严禁在自然生态良好区域进行露天矿开采。加强对旅游资源开发的生态环境监管，限制生态敏感区域旅游开发活动。（1.2）生态保护红线原则按禁止开发，实施正面清单管控，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动。（1.3）生态保护红线区域严格落实《自然资源部生态环境部国家本项目不属于禁止类、限制类和限制类项目，视为允许类。符合空间布局全师通用（包含产业准入）林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）文件要求，强化各类人为活动管控，确需占用生态保护红线的国家重大项目，按文件要求规范办理用地审批。【限制类】（1.4）九师城镇建成区内的现有污染较重的企业应有序搬迁或依法关闭。（1.5）严格“高耗能、高排放”建设项目准入，推进产业布局调整，严禁区外固体废物转移进入。严格落实钢铁、煤炭、电力、建材等主导行业新、改、扩建项目的环境准入。对环境承载力差，易引发次生环境风险的区域限制此类产业入团。（1.6）新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。【鼓励类】（1.7）加速生产性服务业发展。鼓励生产性服务业企业重点围绕农业科技创新、工业产品设计等领域向价值链高端发展，实现服务业与农业、工业等的有机融合。（1.8）培育壮大新兴服务业。优先发展现代服务业，推动服务业新兴业态与先进制造业、现代农业、新型城镇化及服务业全产业链的融合发展。本项目不属于禁止类、限制类和限制类项目，视为允许类。符合空间布局167团优先保护单元（1）执行九师有关水源涵养区、一般生态空间-水土流失/生物多样性/土地沙化的空间布局约束准入要求。本项目位于一般生态空间-水土流失区，除生态保护红线允许存在的8类人为活动外，还可开展生态旅游、畜禽养殖（禁养区除外）、矿产资源调查、基础设施建设、村庄建设等人为活动以及符合区域准入条件的建设项目。符合空间布局167团优先保护单元（2）对重要水源涵养区建立生态功能保护区，加强对水源涵养区的保护与管理，严格项目采用干清粪工艺，粪尿混合物和废符合-7-境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）修改单规定的图形，在各气、水、声排污口（源）挂牌标识，做到各排污口（源）的环保标志明显，便于企业管理和公众监督。列入总量控制污染物的排污口为管理的重点，排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。排污口位置必须合理确定，按环监[1996]470号文件要求进行规范化管理。污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目位置处，标志牌设置高度为其上缘距地面约2m。重点排污单位的污染物排放口或固体废物贮存处置场地以设置立式标志牌为主，一般排污单位的污染物排放口或固体废物贮存处置场地可以根据情况设置立式或平面固定式标志牌。一般污染物排放口或固体废物贮存堆放场地设置提示性环境保护图形标志牌。环境保护图形标志具体设置图形见下表。表8.3-1环境保护图形标志设置图形表序号提示图形标志警告图形符号名称功能1废水排放口表示废水向水体排放2废气排放口表示废气向大气环境排放3噪声排放源表示噪声向外环境排放4一般固体废物表示一般固体废物贮存、处置场8.4总量控制根据国家“十四五”污染物总量控制指标，结合该项目所在区域环境特征和项目排污情况，无主要污染物排放总量控制指标要求。-120-8.5竣工验收管理8.3.1竣工验收管理及要求根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）（国务院第682号令）第十七条中明确规定：编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准，环保部2017年11月20日发布了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号）。根据环境保护部《关于发布的公告》规定，凡编制环境影响报告表的污染型建设项目需要配套建设水或者大气污染防治设施的，由建设单位自行组织环境保护设施竣工验收。建设单位组织成立的验收工作组可由设计、施工、环境影响报告表编制、验收监测报告编制等技术支持单位、环保验收人员及相关领域的技术专家，其能力应足够支撑验收组对项目能否通过验收做出科学准确的结论。凡建设项目需要配套建设噪声、固体废物污染防治设施的，在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，仍由环境保护部门对建设项目噪声、固体废物污染防治设施组织验收。目前《中华人民共和国环境固体废物污染防治法》已于2020年4月29日修订通过，自2020年9月1日起施行；《中华人民共和国噪声污染防治法》已由中华人民共和国第十三届*************第三十二次会议于2021年12月24日通过，自2022年6月5日起施行；因此建设项目噪声、固废污染防治设施由建设单位自行组织验收。《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中第四条规定：建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。-121-8.3.2环保竣工验收按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号）中的有关规定，及时自主开展环评验收工作。根据《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）内容：建设项目竣工环境保护验收报告应有环境风险防范设施和应急措施落实情况，因此本项目环境保护治理设施/措施，列出本项目“三同时”验收表，具体见表8.5-1。表8.5-1环保措施“三同时”验收一览表类别污染源污染因子环保措施验收标准废气棚圈和运动场恶臭NH3项目采用干清粪工艺，采取加强通风、合理配置饲料成分、在饲料中添加EM菌剂、定期喷洒除臭剂，牛舍采用生物发酵床养殖技术、在牛舍周边以及厂界种植乔灌木相结合的绿化带、加强清洁卫生管理等防护措施《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值新扩改建二级标准废气棚圈和运动场恶臭H2S项目采用干清粪工艺，采取加强通风、合理配置饲料成分、在饲料中添加EM菌剂、定期喷洒除臭剂，牛舍采用生物发酵床养殖技术、在牛舍周边以及厂界种植乔灌木相结合的绿化带、加强清洁卫生管理等防护措施《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值新扩改建二级标准废气棚圈和运动场恶臭臭气浓度项目采用干清粪工艺，采取加强通风、合理配置饲料成分、在饲料中添加EM菌剂、定期喷洒除臭剂，牛舍采用生物发酵床养殖技术、在牛舍周边以及厂界种植乔灌木相结合的绿化带、加强清洁卫生管理等防护措施《禽畜养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表7集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准饲料场粉尘封闭式TMR混料箱，加水搅拌降尘《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放标准食堂油烟油烟净化器+烟囱（DA001）《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）废水生活污水COD、SS、BOD5、NH3-N、动植物油等隔油池+防渗化粪池收集后采用密闭吸污车拉运至第九师白杨市167团污水处理厂进行处理《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准养殖生产区/牛尿液排入生物菌床；厂区采取防渗措施处理取防渗措施，满足防渗要求噪声生产设备设备噪声置于室内，基底减振、消声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区棚圈、运动场牛粪及废弃垫床垫料外售给有机肥企业作为原料综合利用，不在项目区暂存《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）棚圈、运动场病死牛委托项目区西北侧无害化处理厂处理《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）固废危险废物（医疗废物）消毒、防疫废物分类收集，储存在危废暂存间的专用容器内，定期委托当地有资质的单位处理《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）办公生活生活垃圾经垃圾箱集中收集后定期清运至当地生活垃圾填埋场填埋处理合理处置地下棚圈、运动场、危废暂存间地面、化粪池池体为重点棚圈、运动场、危废暂存间地面、化粪池池体为重点棚圈、运动场、危废暂存间地面、化粪池池体为重点避免废水或固废渗类别污染源污染因子环保措施验收标准水防渗，等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s；饲料堆场、饲料库房、消毒池为一般防渗，防渗等级需要达到“等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s”标准要求；办公生活区、值班室、厂区道路等为简单防渗区，进行一般地面硬化措施。防渗，等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s；饲料堆场、饲料库房、消毒池为一般防渗，防渗等级需要达到“等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s”标准要求；办公生活区、值班室、厂区道路等为简单防渗区，进行一般地面硬化措施。防渗，等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s；饲料堆场、饲料库房、消毒池为一般防渗，防渗等级需要达到“等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s”标准要求；办公生活区、值班室、厂区道路等为简单防渗区，进行一般地面硬化措施。入地下水造成污绿化厂区及场界植树种草绿化厂区及场界植树种草绿化厂区及场界植树种草绿化厂区及场界植树种草绿化其他环境管理：配备专职环保人员2名，建立厂区环境管理制度环境监测：委托当地监测单位进行监测环境管理：配备专职环保人员2名，建立厂区环境管理制度环境监测：委托当地监测单位进行监测环境管理：配备专职环保人员2名，建立厂区环境管理制度环境监测：委托当地监测单位进行监测环境管理：配备专职环保人员2名，建立厂区环境管理制度环境监测：委托当地监测单位进行监测-123-9环境影响评价结论9.1结论9.1.1项目概况（1）项目名称：第九师167团养殖小区建设项目（2）建设单位：新疆生产建设兵团第九师一六七团农业林业草原和生态环保中心（3）建设性质：新建（4）建设地点：项目位于第九师167团8连，地理坐标：东经，北纬。项目区北侧、东侧为耕地，南侧、西侧隔草地为耕地。（5）建设内容与规模：本项目总占地面积152080.91m2，总建筑面积为9534.93m2，主要新建养殖小区1个，包括新建圈舍6栋6054平方米，砖混+轻钢结构；新建运动场43935平方米，配套遮阳棚12座2350平方米，轻钢结构、护栏3516米；新建围墙1583米；养殖小区配套室外给水、消防及电力等设施设备。（6）建设规模：年存栏肥牛3000头，年出栏肥牛6000头。（7）项目总投资：本项目总投资为1158万元（其中兵团本级乡村振兴衔接资金772万元，师本级配套资金386万元）。（8）劳动定员与工作制度：本项目工作人员共20人，实行3班制，每班8h，年工作365天。9.1.2产业政策符合性本项目为规模化肉牛养殖，行业类别属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中“A0311牛的饲养”。本项目为规模化养殖场，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类的“一、农林业”中“14.现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家产业政策。9.1.3选址符合性项目选址不涉及生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区和核心区及缓冲区以及人口集中地区，不在第九师167团禁养区及限养区范围内，不属于-124-禁止建设的区域。根据评价区环境质量现状监测与评价结果，项目评价区内环境空气、水环境、声环境质量和土壤环境现状良好。项目运行过程产生的废气、废水、噪声经处理后达标排放，粪尿及废弃垫床垫料外售给有机肥企业作为原料综合利用，不在项目区暂存，病死牛委托委托项目区西北侧无害化处理厂集中处理，固废能综合利用和安全合理处置，对周边环境质量影响较小，区域环境仍可保持现有功能水平。且项目选址符合《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ598-2010）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院643号令）、《动物防疫条件审查办法》中选址要求，因此项目选址合理。9.1.4区域环境质量现状分析结论（1）大气环境质量现状根据新疆维吾尔自治区塔城地区2022年环境空气质量数据，SO2年平均、NO2年平均、CO的95百分位24小时平均、PM2.5、PM10年平均、O3的90百分位8小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准。项目所在区域属于环境空气质量达标区。根据特征污染物监测结果显示，项目区NH3、H2S小时平均浓度均满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D的参考浓度限值标准，TSP24小时平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。（2）地下水环境质量现状根据地下水监测及评价结果表明，地下水监测点所有监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准限值要求。（3）声环境质量现状项目场界周围声环境等效连续A声级值昼间及夜间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，表明拟建项目场界所在地声环境质量较好。（4）土壤环境质量现状各监测点的各项监测因子均满足《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010）中表4放牧区和畜禽养殖场、养殖小区土壤环境质量评价指标限值。-125-9.1.5环境影响分析结论（1）大气环境影响评价本项目运营期产生的主要大气污染物为棚圈和运动产产生的恶臭气体、饲料混合粉尘及食堂油烟。项目采用干清粪工艺，采取加强通风、合理配置饲料成分、在饲料中添加EM菌剂、定期喷洒除臭剂，圈舍采用生物发酵床养殖技术、在圈舍以及厂界种植乔灌木相结合的绿化带、加强清洁卫生管理等防护措施，少量的恶臭气体以无组织形式排放，经处理，厂界恶臭污染物（氨、硫化氢）满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的恶臭污染物厂界标准限制的要求，臭气浓度满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中表7集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准。项目封闭式TMR混料箱，饲料混合加水搅拌，可有效降尘，厂界颗粒物满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放标准，对周边环境影响较小。食堂油烟经油烟净化设施净化处理后，油烟排放浓度满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）标准限值。综上，本项目废气均能实现达标排放，对环境影响较小。（2）水环境影响本项目牛尿直接排入生物菌床垫料中吸收及挥发，最终随着粪便及废弃垫床外售废有机肥企业作为原料综合利用，不外排。废水主要为职工生活污水，经隔油处理后进入防渗化粪池收集，由吸污车清运至第九师白杨市167团污水处理厂处理。在做好源头控制措施、完善分区防渗措施、地下水污染监控措施和地下水污染应急处置的前提下，可避免项目实施后对区域地下水水质产生污染影响。（3）声环境影响本项目营运期噪声主要是混料箱、牛叫声和运输车辆噪声，噪声值一般在70～85dB(A)之间。设备优先选用低噪声设备，并置于室内，采取基础减振、厂房隔音等措施处理后，项目厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GBl2348-2008）中2类区标准要求。且项目区周边200m范围内没有村庄和居-126-民等声环境敏感点，因此项目环境噪声影响很小。（4）固体废物本项目产生的固体废物主要有牛粪、废弃垫床垫料、病死牛、危险废物（医疗废诶无）和生活垃圾。牛粪和废弃垫床垫料外售给有机肥企业作为原料综合利用，不在项目区暂存；病死牛委托项目区西北侧无害化处理厂处理；危险废物（医疗废物）分类收集，储存在危废暂存间的专用容器内，定期委托当地有资质的单位处理；经垃圾箱集中收集后定期清运至当地生活垃圾填埋场填埋处理。项目区固体废物在采取以上措施后，可得到合理有效的处置，对项目区及周边环境影响较小。（5）土壤运营期对土壤环境可能造成影响的污染源主要为污水下渗污染土壤。在切实落实好防渗措施的前提下，本项目对土壤环境影响可接受。（6）环境风险本项目的原料不涉及风险物质，仅在养殖过程中会产生少重硫化氢和氨，风险评价工作等级为简单分析。项目采取了较完善的风险防范措施以及应对事故排放、泄漏、疫情等事故的应急措施和应急预案，可以将本项目的环境风险控制在可接受的范围内，因此，本项目的风险水平是可以接受的。9.1.6总量控制根据本项目特征，本项目不申请总量。9.1.7公众意见采纳情况根据公众参与说明书，工程公众参与采取多种形式，使工程所在区域相关部门、公众能够充分了解本项目建设对环境及个人的影响情况并反映其意愿，避免在工程实施过程中对公众利益构成危害或威胁。本项目在已在网站上开展环境影响评价三次网络公示，公示期间未收到公众通过网络、电话及书信等方式提出的意见。结果表明，社会各界公众均支持本项目的建设，认为工程的建设将会给当地带来有益影响，公示期间未收到反对意见。-127-9.1.6总结论综合分析结果表明，项目建设符合产业政策及相关规划；选址合理可行；环境风险水平在可接受程度内；通过公众参与分析，当地群众支持该项目建设，无反对意见；项目的建设可产生较好的环境、社会效益。项目建设过程中应认直落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。综上所述，从环保角度分析，该项目的建设是可行的。9.2要求及建议（1）本项目建设实施的同时，必须建立完备的环境管理体系。该体系的建立和运行要以国家和地方的环保法律、法规为依据，体系中的管理机构办事高效、责任分明，在保证全厂环保设施正常运行的同时，要配合各级环保主管部门，加强环境管理。其中包括：环境影响评价制度、“三同时”制度、排污申报登记制度、污染物排放许可证制度和排污收费制度等。（2）严格执行“三同时”制度，所选用的环保设施必须是先进可靠的，并具有实际运行经验的产品。（3）建设单位和设计单位充分重视该工程装置的环保工作，预算中要落实并保证环保设施的投资比例，以保证环保设施建设到位。（4）注重污染处理设施设备的维护与保养，使其保持最佳的工作状态和处理效率，防止非正常排放事故的发生。制定好工程不稳定生产状况时和主要污染治理设施故障时的应急方案与措施，以便一旦发生时能及时有效地控制污染物产出与排放，确保将对环境的不利影响控制到最小程度。（5）加强生产设施及防治措施运行，定期对各项污染防治设施进行保养检修，清除故障隐患，确保污染物达标排放。（6）加强安全管理，防止泄漏、火灾事故发生，建立安全管理制度、预警及应急方案、自动化的事故安全监控系统，定期组织职工开展预案演练，提高职工处理突发事故的能力，在演练过程中不断总结完善事故应急救援预案。（7）制定全厂环境管理和生产制度章程；设专职环境管理人员，按本报告书中的要求认真落实环境监测计划，负责开展日常的环境监测工作，统计整理有-128-关环境监测资料，并上报地方生态环境部门，若发现问题，及时采取措施，防止发生环境污染；检查监督污染治理处理装置的运行、维修等管理情况。（8）在条件允许情况下，建设污水处理站对生活污水进行深度处理，处理后的尾水用于厂区绿化。-129-
投标 / 标书制作要点（原创）
本养殖小涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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