招标采购招标采购公告（2024）
项目名称
恩施市旗峰养老医院
项目代码
2205-422801-04-05-189251
建设内容及规模
该建筑物总建筑面积9503.18平方米，本次装修区域为建筑物1-3层，建筑面积5012.15平方米，主要建设内容为：建筑（墙体砌筑、墙面粉刷、吊顶、地面处理）、水电、暖通、消防改造、医疗设备采购安装。
建设地点
湖北省-恩施州-恩施市 旗峰大道356号
建设性质
新建
行业类别
社会事业/卫生
环境影响评价管理类别
环境影响报告表
项目总投资（万元）
2700
环保投资（万元）
56
建设单位名称
恩施市旗峰养老服务有限责任公司
通讯地址
湖北省恩施市旗峰大道356号
邮政编码
445000
环评单位名称
湖北睿龙工程技术有限责任公司
是否受理
受理时间
2024-11-01
公告开始日期
2024-11-01
公告结束日期
2024-11-07
公示类型
公示内容
null
公众听证权利告知
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我厅（局）受理了恩施市旗峰养老医院项目环境影响评价文件，现将受理情况予以公示，环评报告书公示期为10个工作日，环评报告表公示期为5个工作日。
公众反馈意见联系方式
审批部门：恩施土家族苗族自治州生态环境局恩施市分局 电话：0718-8232156 通讯地址：湖北省恩施市恩施市金桂大道98号恩施市政务服务中心2楼综合窗口
公示部门
恩施土家族苗族自治州生态环境局恩施市分局
公众参与说明
暂无内容
建设单位开展的公众参与情况(附件)
暂无内容
依法公开的环评文件全本
报告表（污染影响类）-恩施市旗峰养老医院.docx
建设项目环境影响报告表
（污染影响类）
项目名称 : 恩施市旗峰养老医院
建设单位(盖章): 恩施市旗峰养老服务有限责任公司
编制日期： 二零二四年十月
中华人民共和国生态环境部制
一、建设项目基本情况
建设项目名称
恩施市旗峰养老医院
项目代码
2205-422801-04-05-189251
建设单位联系人
李国华
联系方式
19186132981
建设地点
恩施市小渡船街道旗峰社区旗峰大道356号
地理坐标
经度109°27'52.835"，纬度30°18'50.779"
国民经济
行业类别
Q8411综合医院
建设项目
行业类别
医院841
建设性质
☑新建（迁建）
□改建
□扩建
□技术改造
建设项目
申报情形
首次申报项目
□不予批准后再次申报项目
超五年重新审核项目
□重大变动重新报批项目
项目审批（核准/
备案）部门（选填）
恩施市发展和改革局
项目审批（核准/
备案）文号（选填）
/
总投资（万元）
2700
环保投资（万元）
56
环保投资占比（%）
2.1
施工工期
180天
是否开工建设
否
是：
用地（用海）
面积（m²）
4722.3
专项评价设置情况
无
规划情况
无
规划环境影响
评价情况
无
规划及规划环境
影响评价符合性分析
/
其他符合性分析
1、产业政策符合性分析
本项目为综合医院建设项目，属于《产业结构调整指导目录（2019年本）（修正）》中“鼓励类”的第三十七条“卫生健康”之“医疗卫生服务设施建设”。可见，本项目符合国家产业政策。
2、“三线一单”符合性分析
（1）与生态保护红线符合性分析
项目位于恩施市民政福利中心内康复中心1-3层，处于恩施市城区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线相关要求。
（2）与环境质量底线符合性分析
项目所在区域大气环境、水环境、声环境能够满足相应的标准，符合环境质量底线要求。
（3）与资源利用上线符合性分析
项目建设会消耗少量的电源、水资源，但项目资源消耗量相对区域资源利用总量少，符合资源利用上线的要求。
（4）环境准入负面清单
根据《州人民政府关于印发恩施州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的意见》（恩施州政发[2021]5号），恩施州共划定环境管控单元85个，其中：优先保护单元25个，占全州国土面积的56.21%，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源地等生态功能重要区和生态环境敏感区；重点管控单元13个，占全州国土面积的9.05%，主要包含人口密集的城镇规划区和产业聚集的工业园区（工业聚集区）；一般管控单元47个，占全州国土面积的34.74%，指除优先保护单元和重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成的管控单元。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。
优先保护单元严格按照国家生态保护红线和自然保护地等管理规定进行管控，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能；重点管控单元应优化空间布局，加强污染物排放管控和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决突出生态环境问题；一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，建设项目严格执行产业政策、环保政策及相关负面清单要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。生态环境准入负面清单编制依据更新、废止或失效时，相关管控要求及时更新调整。
经查，本项目位于湖北省恩施州恩施市小渡船街道，属于一般管控单元，环境管控单元编码为ZH42280130005，其管控要求如下表所示。
表1-1恩施市小渡船街道环境准入清单
序号
管控要求
本项目
符合性
1
空间布局约束
①单元内林地执行湖北省总体准入要求中关于自然生态空间、天然林、公益林等的空间准入要求。
②执行湖北省总体准入要求中关于沿江15公里范围内布局约束的准入要求。
③禁止引入列入国家发布的高污染、高环境风险产品名录的项目。
④单元内的农用地执行湖北省总体准入要求中关于耕地空间布局约束的准入要求。
本项目为综合医院建设项目，位于恩施市民政福利中心内康复中心1-3层，不属于“空间布局约束”中所列项目
符合
污染物排放管控
①新建城镇污水处理设施出水浓度全面执行一级A排放标准。
②小渡船街道污水处理率达到85%。
项目污水拟排入市政污水管网，经城区污水处理厂处理达标后外排，项目污水处理率100%
符合
环境风险防控
/
资源开发效率要求
禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。
项目采用电能
/
综上可见，项目符合环境准入负面清单相关要求。
二、建设项目工程分析
建设内容
1、项目由来
2019年1月7日，恩施市人民政府以“恩市政函[2019]3号”文《市人民政府关于<恩施市民政福利中心建设PPP项目实施方案>的批复》，授权恩施市民政局代市人民政府履行恩施市民政福利中心建设PPP项目实施机构职责。
2021年7月，恩施市民政局（甲方）同恩施金珠商贸有限公司、湖南康乐年华养老产业集团有限公司（乙方）签订了《恩施市民政福利中心建设PPP项目项目合同》。根据《恩施市民政福利中心建设PPP项目项目合同》，恩施市民政福利中心建设PPP项目建设范围为：民政福利中心区域内建筑物在原有装修基础上进行二次装修改造、智能化系统升级、设备采购、医疗器械采购、办公及生活家具购置（不含康复中心四至六层和儿童福利中心）；运营维护内容包括：对恩施市民政福利中心土地区域内的养老公寓和康复中心一至三层运营（不含康复中心四至六层和儿童福利中心），向老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
2021年8月，恩施市民政局（甲方）同恩施金珠商贸有限公司、湖南康乐年华养老产业集团有限公司（乙方）、恩施市旗峰养老服务有限责任公司（丙方）共同签订了《恩施市民政福利中心建设PPP项目承继协议》，由恩施市旗峰养老服务有限责任公司（丙方）承继乙方在《恩施市民政福利中心建设PPP项目项目合同》等合同文件的权利和义务。
恩施市旗峰养老服务有限责任公司拟于恩施市民政福利中心内康复中心1-3层建设“恩施市旗峰养老医院”，并于2024年9月在恩施市发展和改革局备案，登记备案项目代码为：2205-422801-04-05-189251。
2、项目概况
恩施市旗峰养老医院项目位于恩施市民政福利中心内康复中心1-3层，建筑面积为5012.15m²。项目建成后为一级综合医院，设立床位59张，门诊接待量约为80人次/d，配备15位医务人员，主要为恩施市民政福利中心内老人、儿童提供医疗服务，总投资约为2700万元。项目配套设置给排水、供电、暖通、消防、污水处理站等设施。主要建设内容如下表所示。
表2-1 主要建设内容一览表
类别
工程内容
主体工程
建筑面积5012.15m²，一层设检验室、彩超室、动态心电/血压室、脑电图室、心电图室、诊室、候诊区、导医台、中药房、西药房、评估室、DR室、CT室、体检办公室、评估办公室；二层设透析室、针灸理疗室、急诊ICU、VIP病房、内科急诊、外科急诊；三层设病房。
辅助工程
负一层设信息中心、消防控制室、开闭所、污物暂存间、备用房
公用工程
供水
来自恩施市供水管网，从项目附近已有供水管道接口接入
排水
排入旗峰大道沿线已建污水管道，最终进入恩施市官坡污水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入清江
供热/制冷
中央空调、空气能热水器
供电
来自恩施市供电电网，配套设开闭所
环保工程
废水处理
在医院大楼南侧空地设置污水处理站，污水处理工艺为“化粪池+格栅池+间氧和调节池+接触氧化池+泥水分离池+消毒池”，处理能力不低于30t/d；经处理后的污水排入旗峰大道沿线污水管道
废气处理
污水处理设施采用地埋式，污水处理站设备房设置微生物除臭装置
噪声处理
隔声门窗、隔声房，设备与基础之间弹性连接
固废处理
设置医疗废物暂存间、医疗废物收集桶，定期交有资质单位处理；项目区设置垃圾桶，生活垃圾交环卫部门清运处理
3、劳动定员及工作制定
项目建成后，职工30人，年工作时间为365天，项目年运行时间为365天。
4、平面布置
项目位于恩施市民政福利中心内康复中心1-3层，一层设检验室、彩超室、动态心电/血压室、脑电图室、心电图室、诊室、候诊区、导医台、中药房、西药房、评估室、DR室、CT室、体检办公室、评估办公室；二次设透析室、针灸理疗室、急诊ICU、VIP病房、内科急诊、外科急诊；三层设病房。另在医院大楼负一层设信息中心、消防控制室、开闭所、污物暂存间、备用房，南侧空地配套设置污水处理站、中央空调外机、停车位、绿化带等。项目分区明确，各功能布置布置短捷、高效。
工艺流程和产排污环节
1、工艺流程和产排污环节
本项目为医疗服务，其主要流程及产污环节如下。
患者离开
患者
入院
门诊诊断
挂号
药房
输液
患者离开
医疗废物
医疗废物
患者离开
医疗废物医疗污水
住院治疗
图2-1工艺流程及产污环节图
2、污水处理工艺流程
拟建污水处理站污水处理工艺流程如下。
老化污泥
污泥
栅渣
三级化粪池
医疗污水
格栅池
间氧+调节池
接触氧化池
泥水分离池
消毒池
巴歇尔槽
风机
污泥池
市政污水管网
栅渣消毒
外运处理
NaClO
PAC
污泥
叠螺机
泥饼外运
PAM
图2-2污水处理工艺流程
与项目有关的原有环境污染问题
本项目为新建项目，不存在与项目有关的原有环境污染问题。
三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准
区域
环境
质量
现状
1、环境空气
（1）空气质量达标判定
根据恩施州生态环境局、恩施州生态环境监测中心发布的《恩施州2023年度生态环境质量报告书》（2024年5月）可知，2023年恩施市城区PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3六项指标均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，属于环境空气质量达标区。
（2）基本污染物环境质量现状
根据《恩施州2023年度生态环境质量报告书》（2024年5月），2023年恩施市城区主要污染物浓度情况如下：
PM10年均浓度为45μg/m³，未超过年均二级标准限值；
PM2.5年均浓度为28μg/m³，未超过年均二级标准限值；
SO2年均浓度为8μg/m³，未超过年均二级标准限值；
NO2年均浓度为16μg/m³，未超过年均二级标准限值；
CO日均值第95百分位月均浓度为1.1mg/m³，未超过24小时平均二级标准限值；
O3日最大8小时第90百分位月均浓度为110μg/m³，未超过日最大8小时平均二级标准。
2、地表水环境
本项目处于恩施市官坡污水处理厂服务范围，污水处理厂尾水排入清江。根据《恩施州2023年度生态环境质量报告书》（2024年5月），清江在恩施大沙坝国控断面水质监测类别为Ⅲ类，符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域水质标准。如下图所示。
图3-1恩施州地表水断面水质状况
3、声环境
本次评价委托湖北精准衡检测有限公司对评价区声环境质量现状进行了监测，其监测情况如下。
（1）监测布点
共设3个监测点：在项目南侧恩施儿童福利院（1#）、西侧福利院2#楼（2#）、东侧最近居民处（3#）各设1个监测点。
（2）监测因子
等效连续A声级。
（3）监测方法
详见检测报告。
（4）监测时间及频率
监测时间为2024年9月28日，对昼、夜噪声进行监测。
（5）监测结果
声环境监测结果见下表。
表3-1噪声检测结果
检测点位
样品编号
主要
声源
检测
日期
检测结果Leq
昼间
夜间
项目南侧恩施儿童福利院（1#）
Z-QFYL24092801
环境
噪声
2024.9.28
50
43
项目西侧福利院2#楼（2#）
Z-QFYL24092802
51
44
项目东侧最近居民处（3#）
Z-QFYL24092803
45
42
由上表可知，监测点位处声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
环境
保护
目标
项目位于恩施市民政福利中心内康复中心1-3层，目前恩施市民政福利中心内设有福利院、恩施儿童福利院、老年大学（康复中心4-6层）。项目处于恩施市城区，周边有城市居民等敏感目标分布。项目附近常流地表水体为清江，为项目污水最终受纳水体。项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水饮用水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。项目附近植被主要为常见乔木如松、柏等，常见灌木、杂草以及旗峰达到沿线绿化植被，无国家珍稀保护野生动植物分布。根据项目周围环境特点，确定主要环境敏感保护目标如下表所示。
表3-2主要环境保护目标一览表
环境要素
环境敏感保护目标
保护目标基本情况
方位与距离
保护级别
环境空气
福利院（1-5#楼）
设计入住1100人，目前实际入驻400人
西侧、西北侧、西南侧20-130m
《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准
恩施儿童福利院
约46名儿童
南侧10m
老年大学
师生400人（每天到校约100人）
康复中心4-6层
恩施市旗峰养老医院
设计床位59张
康复中心1-3层
北侧城市居民（含中央华府）
约1670人
北侧90-500m
东侧城市居民
约230人
东侧25-500m
东南侧城市居民
约230人
东南侧228-500m
恩施州纪委
/
南侧55-330m
南侧城市居民
约15人
南侧400-500m
声环境
老年大学
师生400人（每天到校约100人）
康复中心4-6层
《声环境质量标准》(GB3096-2008)
2类标准
恩施市旗峰养老医院
设计床位59张
康复中心1-3层
恩施儿童福利院
约46名儿童
南侧10m
福利院（1-3#楼）
/
西侧、西北侧、西南侧20-50m
东侧居民
18人
东侧25-50m
地表水
清江
Ⅲ类水体
东侧235m
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准
污染
物排
放控
制标
准
1、废气
污水处理站废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3限值，其他执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。
表3-3大气污染物排放标准限值一览表
标准
污染因子
标准限值
《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)
表3限值
氨
污水处理站外最高允许浓度
1.0mg/m³
硫化氢
0.03mg/m³
臭气浓度
10（无量纲）
甲烷
污水处理站内最高体积百分数
1%
《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)
新污染源无组织排放监控浓度限值
颗粒物
周界外浓度最高点
1.0mg/m³
氮氧化物
0.12mg/m³
非甲烷总烃
5.0mg/m³
2、废水
执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准。
表3-4水污染物排放标准限值一览表
标准
项目
pH
COD
BOD5
NH3-N
SS
粪大肠菌群数
总余氯
《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）
表2预处理标准
浓度
(mg/L)
6-9（无量纲）
250
100
-
60
5000
MPN/L
-
3、噪声
施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
表3-5噪声排放标准限值一览表
标准
昼间
夜间
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
70dB(A)
55dB(A)
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
2类
60dB(A)
50dB(A)
4、固体废物
医疗废物执行执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023），污水处理站污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4医疗机构污泥控制标准。
总量
控制
指标
根据国家环境保护部对实施污染物排放总量控制的要求，综合考虑项目的排污特点，根据《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197 号）的要求，确定本项目总量控制指标为：COD 0.39t/a，氨氮0.04t/a。
四、主要环境影响和保护措施
施工
期环
境保
护措
施
1、大气污染防治措施
施工期大气污染物主要来自项目装修过程，主要污染防治措施如下。
（1）施工单位必须严格执行《州建委州环保局关于加强建筑工程施工现场环境保护管理的通知》、《州城大气污染防治十条》、《关于印发“州城大气污染防治专项整治巡查实施方案”的通知》及《关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》中有关大气污染防治的措施。
（2）封闭施工，在施工场地边界设置高度2.5米的围挡，并保持门窗关闭。
（3）妥善保管建筑材料，应尽量避免露天堆放，采用密闭存放、防尘布苫盖等防尘方式。
（4）设置喷雾器，对产尘区域进行喷雾降尘。
（5）建筑垃圾及时清运处理，尽量减少临时堆置时间。建筑垃圾应采用封闭式运输车辆进行运输，减少运输过程中扬尘的产生。
（6）采用质量合格、环保的建筑装修涂料，以减少装修过程中挥发性废气的排放。
2、水污染防治措施
施工期废水主要为施工人员生活污水及施工结束后保洁废水，其防治措施如下。
（1）施工人员生活污水利用项目所在建筑已有排水系统及污水处理设施，经预处理后排入市政污水管网，最终经城区污水处理厂处理达标后排放。
（2）施工结束后，对地面进行清扫后再进行拖洗。
3、噪声污染防治措施
施工期噪声主要来自装修过程，主要污染防治措施如下。
（1）采用低噪声施工设备及施工方法。
（2）施工场界设置围挡，并保持门窗关闭。
（3）合理布局施工机械设备，高噪声设备尽量远离敏感目标布置，并将施工设备同基础之间采用弹性连接。
（4）根据老年大学课程安排情况、儿童福利院儿童和福利院老人休息时间等合理安排施工作业时间，尽量在昼间进行，夜间、中午午休时间不进行施工作业，老年大学上课期间减少重锤、冲击钻等高噪声设备运行。
4、固体废物污染防治措施
施工期固体废物主要为装修过程产生的建筑垃圾及施工人员生活垃圾，主要污染防治措施如下。
（1）施工区设置垃圾桶，施工人员生活垃圾经收集后交环卫部门清运处理。
（2）装修过程产生的建筑垃圾应按照《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）中要求进行处理。其中能利用的优先实现综合利用，不能利用的交由装修施工单位按照市容环境卫生主管部门的有关规定处置，并按照规定的运输路线、时间运输，不得丢弃、遗撒。
（3）建筑垃圾与生活垃圾分类收集处理，不得相互混入。
运营
期环
境影
响和
保护
措施
1、大气环境影响和保护措施
运营期大气污染物主要来自污水处理站及出入车辆。污水处理站产生的废气主要污染因子为氨、硫化氢、臭气浓度、甲烷，因项目污水产生量约为21.2t/d，污水处理站日处理量很小，污水处理过程中产生的氨、硫化氢、臭气浓度、甲烷很少。
出入车辆产生的废气主要污染因子为颗粒物、NOx、非甲烷烃类。因出入项目区车辆较少，且运行时间短暂，排放的废气少。
本项目拟采取以下大气污染防治措施：设置地埋式污水处理站、污水池加盖，污水处理站设备房内设置微生物除臭装置，定期往污水中投放除臭剂、往空气中喷洒除臭剂；限制出入车辆怠速运转。另根据《排污许可证申请与核发技术规范-医疗机构》（HJ1105-2020）附录A，在恶臭区域加盖、投放除臭剂为可行技术。
因此，采取以上大气污染防治措施后，污水处理站和出入车辆无组织排放的废气量很小，经大气稀释扩散后对环境的影响很小。
2、水环境影响评价及保护措施
（1）污染源强及防治措施
运营期废水主要为项目区产生的医疗污水。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）及《建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）》，项目医疗污水产排情况如下表所示。
表4-1项目医疗污水产排情况一览表
用水项目名称
用水定额取值
数值
日用水量
(m³/d)
排污
系数
污水产生量
(m³/d)
病房
320L/(床·天)
59床
18.9
89%
16.8
门诊
12L/(人·次)
80人次/d
1.0
89%
0.9
医务人员
200L/(人·班）
15人
3.0
89%
2.7
其它职工
60L/(人·班）
15人
0.9
89%
0.8
合计
23.8
/
21.2
综上，项目废水产生量约为21.2t/d、7738t/a，其主要污染因子为COD、BOD5、NH3-N、SS、粪大肠菌群。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），医疗污水水质指标如下表所示。
表4-2医疗污水水质指标一览表
指标
CODcr
（mg/L）
BOD5
（mg/L）
SS
（mg/L）
NH3-N
（mg/L）
粪大肠杆菌
（个/L）
污染物浓度范围
150-300
80-150
40-120
10-50
1.0×106-3.0×108
平均值
250
100
80
30
1.6×108
项目拟在医院大楼南侧空地设置污水处理站，污水处理工艺为“化粪池+格栅池+间氧和调节池+接触氧化池+泥水分离池+消毒池”，设计出水水质为《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准。该污水处理工艺为《排污许可证申请与核发技术规范-医疗机构》（HJ1105-2020）附录A表A.2中可行技术。因项目废水产生量约为21.2t/d，考虑适量余量，污水处理设施污水处理能力不低于30t/d。
目前，项目东侧旗峰大道沿线已建有市政污水管道，且项目所在区域处于恩施市官坡污水处理厂污水收集范围，项目污水经自建污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后排入旗峰大道市政污水管道，最终进入恩施市官坡污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》( GB18918-2002 )一级A标准后排入清江。本项目废水主要污染物产排情况如下表所示。
表4-3废水主要污染物产排信息一览表
类别
废水产生量(t/a)
污染物
产生情况
治理措施
排入环境情况
浓度(mg/L)
产生量(t/a)
浓度
(mg/L)
排放量
( t/a )
医疗
污水
7738
COD
250
1.93
经污水处理站处理后排入恩施市官坡污水处理厂处理
50
0.39
BOD5
100
0.77
10
0.08
NH3-N
30
0.23
5
0.04
SS
80
0.62
10
0.08
（2）依托污水处理厂可行性分析
项目污水最终进入恩施市官坡污水处理厂处理。恩施市官坡污水处理厂是恩施州第一座城市污水处理工程，坐落在五峰山西侧，清江河恩施城区段下游，占地面积4万m²，采用“A²/O+MBR工艺”，设计处理规模为6万m³/d，设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》( GB18918-2002 )一级A标准，目前实际污水处理规模为5.0-6.5万m³/d。项目运行后，主要服务对象为恩施市民政福利中心内老人、儿童，污水产生量约为21.2t/d，不会增加区域污水排放负荷，处于恩施市官坡污水处理厂污水处理能力范围，项目污水依托恩施市官坡污水处理厂处理可行。
（3）水环境影响分析
综上可见，项目污水经污水处理站处理后排入市政污水管网，最终进入恩施市官坡污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》( GB18918-2002 )一级A标准后排入清江，对清江水质影响小。
3、声环境影响评价及保护措施
（1）噪声源强
运营期噪声源强主要为中央空调机组、抽排风系统风机、污水处理站泵类及风机等，噪声源强如下表所示。
表4-4运营期噪声源强一览表
序号
噪声源
声源1m处噪声级 dB（A）
数量
位置
1
中央空调机组
75
1台
医院大楼南侧空地
2
抽排风系统风机
85
1台
医院大楼南侧空地
3
污水处理站
泵类
85
6台（其中1台污水泵备用）
医院大楼东侧污水处理站
鼓风机
85
2台（1用1备）
1）预测模式
根据噪声源布置情况，各噪声源布置较为紧凑且可能同时运行，可视为一个点声源。
点声源叠加公式如下所示。
点源预测公式：
预测点叠加值：
式中：L总——几个声压级叠加后的总声压级，dB(A)；
Li——某一个声压级，dB(A)；
Lr——距噪声源距离为r处的等效A声级值，dB(A)；
L——为多个噪声源的合成声级，dB（A）；
L（r0）—距噪声源距离为r0处的等效A声级值，dB(A)；
r ——关心点距噪声源距离，m；
r0——噪声测量点距噪声源距离，m；
△L——各种因素引起的衰减量（包括空气吸收、遮挡物阻挡、地面效应、其他方面效应引起的衰减），dB(A)；
n ——噪声源数，dB(A)；
Leq—预测点的预测值，dB(A)；
Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；
Leqb—预测点的背景值，dB(A)。
经计算，叠加噪声源源强为93.5dB(A)，位置位于噪声源所在区域中心。本项目拟采取低噪声设备；泵类置于地埋式污水处理站内或污水处理站设备房内，设备房门窗采用隔声门窗；中央空调机组、抽排风机四周设置隔声屏障，隔声屏障内壁设置一层吸声、隔声材料，排风管处增设消声器；将设备与基础之间弹性连接；康复中心大楼1-6层南侧采用隔声窗；采取以上吸声、隔声、隔振措施后，可减少噪声40dB(A)以上。
2）噪声预测
噪声源与厂界、附近敏感点距离如下表所示。
表4-5噪声源与厂界、附近敏感点距离
噪声源
与厂界距离（m）
与敏感目标最近距离（m）
东侧
厂界
南侧
厂界
西侧
厂界
北侧厂界
恩施儿童福利院
福利院2#楼
老年医院
老年大学
东侧最近居民
1层
3层
4层
6层
叠加噪声源
18
18
87
50
43
110
9.2
13.9
16.6
22
53
①厂界噪声贡献值预测结果
项目厂界噪声贡献值预测结果如下表所示。
表4-6厂界噪声贡献值预测结果 单位：dB(A)
声源
东侧厂界
南侧厂界
西侧厂界
北侧厂界
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
△L
40
40
40
40
40
40
40
40
叠加噪声源贡献值
42
42
42
42
29
29
34
34
厂界标准限值（2类）
60
50
60
50
60
50
60
50
由上表可知，采取有效的吸声、隔声、隔振措施后，厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
②敏感点处噪声预测结果
敏感点处噪声预测结果如下表所示。
表4-7敏感点处噪声预测结果 单位：dB(A)
声源
恩施儿童福利院
福利院
2#楼
老年医院
老年大学
东侧最近居民
1层
3层
4层
6层
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
△L
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
叠加噪声源贡献值
35
35
27
27
48
48
45
45
43
43
41
41
33
33
背景值
50
43
51
44
51
44
51
44
51
44
51
44
45
42
预测值
50.5
45.2
51.4
45.2
53.0
49.9
52.2
48.2
51.9
47.4
51.7
46.8
46.4
44.5
标准值
60
50
60
50
60
50
60
50
60
50
60
50
60
50
评价结果
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
达标
由上表可知，采取有效的噪声污染防治措施后，项目附近敏感目标处及本项目医院大楼不同楼层处昼夜声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，项目运行对敏感目标影响小。
4、固体废物环境影响评价及保护措施
运营期固体废物主要有医疗废物、生活垃圾及污水处理站固废。
（1）医疗废物
医疗废物主要包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性质废物五类。根据《国家危险废物名录（2021版）》，医疗废物属危险废物，各类医疗废物的代码、危险特性如下表所示。
表4-8医疗废物危险特性一览表
废物类别
行业来源
废物代码
危险废物
危险特性
HW01
医疗废物
卫生
841-001-01
感染性废物
In(感染性)
841-002-01
损伤性废物
In(感染性)
841-003-01
病理性废物
In(感染性)
841-004-01
化学性废物
T（毒性）/C（腐蚀性）/I（易燃性）/R（反应性）
841-005-01
药物性废物
T（毒性）
医疗卫生机构的医疗废物产生量包括固定病床的医疗废物产生量和门诊的医疗废物产生量，产生量的估算方法如下。
①固定病床的医疗废物产生量
固定病床的医疗废物产生量按以下方法计算及预测：
Qb=αb×Bb×pb
式中：Qb—病床医疗废物产生量，kg/d；
αb—病床床位医疗废物产生系数，kg/（床·d）；
Bb—病床床位数，床；
pb—病床使用率，%。
根据国内外经验数据，我国医院住院部病床医疗废物产生系数在0.5~1.0（kg/床·d)。结合恩施州城市总体规划和目前经济发展水平，医疗废物产生量按0.6kg/床·d考虑，项目拟设立床位59张，病床综合使用率按最大值100%考虑，经估算固定病床的医疗废物产生量约为35.4kg/d。
②门诊医疗废物产生量
门诊医疗废物产生量按以下方法计算及预测：
Qm=αm×Nm
式中：Qm—门诊医疗废物产生量，kg/d；
αm—门诊医疗废物产生系数，kg/（人·d）；
Nm—门诊人数，人次。
据调查统计，我国大中城市的医疗废物门诊部为20~30人次产生1kg，这里按20人产生1kg医疗废物计。项目门诊接待量约为80人次/d，经估算门诊医疗废物产生量约为4kg/d。
综上，项目运行后医疗废物产生总量约为39.4kg/d、14.4t/a。本项目医疗废物建议采取如下处理处置措施：按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）相关要求设置规范的医疗废物暂存间，配套设置医疗废物收集箱/桶，医疗废物经专用容器分类收集后交具有医疗废物处理资质的单位处置，不得混入生活垃圾中。医疗废物经无害化处理后，对环境的影响小。
（2）生活垃圾
生活垃圾主要来自医院职工、陪同家属及门诊就诊病人。因项目设置床位59张，陪同家属按1人/床计。类比其他医院生活垃圾产生情况，陪同家属、医院职工生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计，门诊就诊病人生活垃圾产生量按0.2kg/人·d计，则生活垃圾产生情况如下表所示。
表4-9生活垃圾产生情况一览表
来源
定额取值
数值
生活垃圾产生量
陪同家属
0.5kg/人·d
59人
29.5kg/d、10.8t/a
医院职工
0.5kg/人·d
30人
15kg/d、5.5t/a
门诊就诊病人
0.2kg/人·d
80人次/d
16kg/d、5.8t/a
合计
60.5kg/d、22.1t/a
综上，运营期项目生活垃圾产生量约为60.5kg/d、22.1t/a。建设单位拟在项目区内设置垃圾桶收集生活垃圾，并定期将生活垃圾交环卫部门清运处理。采取以上措施后，生活垃圾对环境的影响小。
（3）污水处理站固废
项目污水处理站运营过程中将会产生少量的固体废物。根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），栅渣、化粪池和污水处理站污泥属于危险废物，废物类别为HW49其它废物、废物代码为772-006-49、废物特性为T/In，应按危险废物进行处理和处置。本项目拟采取如下措施处理污水处理站固废：按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）相关要求设置规范的危险废物暂存间，定期对污水处理站污泥进行清掏，清掏前进行监测，并达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4医疗机构污泥控制标准，将污水处理站固废经消毒脱水处理后采用专用收集后暂存于危废暂存间内，定期交由有相应危险处理资质的单位进行无害化处理。采取以上处理处置措施后，污水处理站产生的固废对环境影响小。
5、环保投资
项目总投资2700万元，其中环保投资56万元，占总投资的2.1%，环保建设内容及投资见下表。
表4-10环保投资估算表
序号
分类
治理措施
投资（万元）
1
废气
治理
化粪池、集水池加盖处理，在设备间内设置微生物除臭装置，定期往污水中投放除臭剂、往空气中喷洒除臭剂
1
2
废水
治理
设置污水处理站处理医疗废水，设计污水处理工艺为“化粪池+格栅池+间氧和调节池+接触氧化池+泥水分离池+消毒池”，设计处理能力不低于30t/d
30
3
噪声
泵类置于地埋式污水处理站内或污水处理站设备房内，设备房门窗采用隔声门窗；中央空调机组、抽排风机四周设置隔声屏障，隔声屏障内壁设置一层吸声、隔声材料，排风管处增设消声器；将设备与基础之间弹性连接；康复中心大楼1-6层南侧采用隔声窗
20
4
固体
废物
设置规范的医疗废物暂存间、危险废物暂存间，配套设置医疗废物收集箱/桶、危险废物收集专用容器；设置生活垃圾桶收集生活垃圾
5
5
合计
56
五、环境保护措施监督检查清单
内容
要素
排放口(编号、
名称)/污染源
污染物项目
环境保护措施
执行标准
大气环境
污水处理站
氨、硫化氢、臭气浓度、甲烷
设置地埋式污水处理站、污水池加盖，污水处理站设备房内设置微生物除臭装置，定期往污水中投放除臭剂、往空气中喷洒除臭剂
《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3限值
出入车辆
颗粒物、NOx、非甲烷烃类
限制出入车辆怠速运转
《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值
地表水环境
污水总排放口（DW001）
COD、BOD5、NH3-N、SS、粪大肠菌群
设置污水处理站处理项目污水，设计污水处理工艺为“化粪池+格栅池+间氧和调节池+接触氧化池+泥水分离池+消毒池”，处理能力不低于30t/d。
执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准
声环境
中央空调机组、抽排风系统风机、污水处理站泵类及风机
等效连续A声级
采取低噪声设备；泵类置于地埋式污水处理站内或污水处理站设备房内，设备房门窗采用隔声门窗；中央空调机组、抽排风机四周设置隔声屏障，隔声屏障内壁设置一层吸声、隔声材料，排风管处增设消声器；将设备与基础之间弹性连接；康复中心大楼1-6层南侧采用隔声窗。
《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。
电磁辐射
无
-
-
-
固体废物
主要为医疗废物、生活垃圾及污水处理站固废。医疗废物、污水处理站固废按照危险废物进行管理；设置医疗废物暂存间并配套设置医疗废物收集箱/桶，医疗废物经专用容器分类收集后交具有医疗废物处理资质的单位处置；设置规范的危险废物暂存间并配套设置危险废物收集专用容器，将污水处理站固废经消毒脱水处理后交由有相应危险处理资质的单位进行无害化处理；设置垃圾桶，生活垃圾经垃圾桶收集后交环卫部门清运处理。
土壤及地下水污染防治措施
无
生态保护措施
无
环境风险
防范措施
无
其他环境
管理要求
1、项目竣工环保验收
项目竣工后，按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评办[2017]4号），对配套建设的环境保护设施进行验收，验收合格后方可投入运行。
本项目拟设床位59张，属综合医院，根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）中“四十九、卫生84”，属于“床位100张以下的综合医院8411”，实行排污许可登记管理。建设单位应按照相关要求，在全国排污许可证管理信息平台填报相应信息。
2、运营期环境监测计划
根据《排污许可证申请与核发技术规范-医疗机构》（HJ1105-2020）、根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017），项目运营期环境监测计划详见下表。
表5-1运营期环境监测计划
项目
监测因子
监测点位
监测频次
大气
氨、硫化氢、臭气浓度、甲烷
污水处理站周界
每季度监测一次
废水
流量
污水总排放口
自动监测
pH值
12小时监测一次
化学需氧量、悬浮物
每周监测一次
粪大肠菌群数
每月监测一次
五日生化需氧量
每季度监测一次
噪声
等效连续A声级
项目东侧、西侧、北侧厂界处
每季度监测一次
六、结论
项目符合国家产业政策及“三线一单”相关要求。项目的建设能够为恩施市民政福利中心内老人、儿童提供医疗服务，具有较好的社会效益。建设单位若严格按照国家的有关法规及标准进行处理设施的设计、施工和运行管理，切实落实本项目环境保护措施，遵照“三同时”可减缓本项目建设对环境带来的不利影响，使项目建设与环境保护协调发展。因此，在切实认真落实本项目的环境保护措施的前提下，从环境保护角度来看，恩施市旗峰养老医院的建设是可行的。
1
附表
建设项目污染物排放量汇总表
项目
分类
污染物名称
现有工程
排放量（固体废物产生量）①
现有工程
许可排放量
②
在建工程
排放量（固体废物产生量）③
本项目
排放量（固体废物产生量）④
以新带老削减量
（新建项目不填）⑤
本项目建成后
全厂排放量（固体废物产生量）⑥
变化量
⑦
废气
氨
少量
少量
硫化氢
少量
少量
臭气浓度
少量
少量
甲烷
少量
少量
废水
化学需氧量
0.39 t/a
0.39 t/a
五日生化需氧量
0.08 t/a
0.08 t/a
氨氮
0.04 t/a
0.04 t/a
悬浮物
0.08t/a
0.08t/a
一般工业固体废物
危险废物
医疗废物
14.4t/a
14.4t/a
污水处理站固废
少量
少量
注：⑥=①+③+④-⑤；⑦=⑥-①
image3.wmf
oleObject2.bin
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L
r
r
L
L
r
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D
-
-
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10
10
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10
1
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1
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0
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÷
÷
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n
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1
10
L
i
10
10lg
L
总
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
