养殖招标采购公告（2025）
舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社委托浙江海大海洋勘测规划设计有限公司编制了《舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目海域使用论证报告表（公示稿）》，现根据《自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知》（自然资规〔2021〕1号）的有关要求，将该论证报告进行公示，公示期10个工作日。如对所公示内容有异议，请在公示期内向舟山市自然资源和规划局普陀分局书面提出。
特此公示。
舟山市自然资源和规划局普陀分局：舟山市普陀区东港街道海莲路569号 联系电话：0580-3711605
附件：舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目海域使用论证报告表（公示稿）.pdf
舟山市自然资源和规划局普陀分局
2025年1月17日
舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目海域使用论证报告表（公示稿）期洲浙江海大海洋勘测规划设计有限公司统一社会信用代码：91330900MA28KOUC62海2025年1月论证报告编制信用信息表论证报告编号论证报告编号33090320250001713309032025000171论证报告所属项目名称论证报告所属项目名称舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目一、编制单位基本情况一、编制单位基本情况单位名称单位名称浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司统一社会信用代码统一社会信用代码91330900MA28KOUC6291330900MA28KOUC62法定代表人法定代表人朱望远朱望远联系人联系人丁国芬丁国芬联系人手机联系人手机1595707333215957073332二、编制人员有关情况二、编制人员有关情况姓名信用编号本项论证职责签字张靖洋BH003988论证项目负责人张请洋王晨羽BH0004071.项目用海基本情况2.项目所在海域概况3.资源生态影响分析张靖洋BH0039884海域开发利用协调分析5.国土空间规划符合性分析6.项目用海合理性分析3请年高大宝BH0025237.生态用海对策措施8.结论9.报告其他内容高大室本单位符合海域使用论证有关管理规定对编制主体的要求，相关信息真实准确、完整有效，不涉及国家秘密，如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，愿意承担相应的法律责任。愿意接受相应的信用监管，如发生相关失信行为，愿意接受相应的失信行为约束措施。承诺主体(公章）：2025年1月16日本单位符合海域使用论证有关管理规定对编制主体的要求，相关信息真实准确、完整有效，不涉及国家秘密，如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，愿意承担相应的法律责任。愿意接受相应的信用监管，如发生相关失信行为，愿意接受相应的失信行为约束措施。承诺主体(公章）：2025年1月16日本单位符合海域使用论证有关管理规定对编制主体的要求，相关信息真实准确、完整有效，不涉及国家秘密，如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，愿意承担相应的法律责任。愿意接受相应的信用监管，如发生相关失信行为，愿意接受相应的失信行为约束措施。承诺主体(公章）：2025年1月16日本单位符合海域使用论证有关管理规定对编制主体的要求，相关信息真实准确、完整有效，不涉及国家秘密，如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，愿意承担相应的法律责任。愿意接受相应的信用监管，如发生相关失信行为，愿意接受相应的失信行为约束措施。承诺主体(公章）：2025年1月16日国海目录1项目用海基本情况1.1论证工作来由1.2论证等级1.3论证重点1.4项目建设内容1.5平面布置和主要结构、尺度1.6养殖种类及养殖方案1.7施工工艺及施工进度1.8项目用海需求1.9项目用海必要性2项目所在海域概况2.1海洋资源概况2.2海洋生态概况3资源生态影响分析3.1资源影响分析3.2环境影响分析4海域开发利用协调分析4.1开发利用现状4.2项目用海对海域开发活动的影响4.3利益相关者界定4.4需协调部门界定4.5相关利益协调分析4.6项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析5国土空间规划符合性分析5.1所在海域国土空间规划分区基本情况5.2对海域国土空间规划分区的影响分析5.3项目用海与国土空间规划的符合性分析6项目用海合理性分析6.1用海选址合理性分析6.2用海平面布置合理性分析6.3用海方式合理性分析6.4占用岸线合理性分析6.5用海面积合理性分析6.6用海期限合理性分析7生态用海对策措施7.1概述7.2生态用海对策8结论申请人单位名称舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社申请人法人代表姓名周松平职务主任申请人联系人姓名夏根康职务申请人联系人通讯地址舟山市普陀区虾峙镇湖泥村西岙1号舟山市普陀区虾峙镇湖泥村西岙1号舟山市普陀区虾峙镇湖泥村西岙1号项目用海基本情况项目名称舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目项目用海基本情况项目地址舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域项目用海基本情况项目性质公益性（）公益性（）经营性（√）经营性（√）项目用海基本情况用海面积3.7219公顷3.7219公顷投资金额/项目用海基本情况用海期限15年15年预计就业人数/项目用海基本情况占用岸线总长度0新增岸线/项目用海基本情况占用岸线自然岸线/新增岸线/项目用海基本情况占用岸线人工岸线/新增岸线/项目用海基本情况占用岸线其他岸线/新增岸线/项目用海基本情况用海类型渔业用海之开放式养殖用海渔业用海之开放式养殖用海新增岸线/项目用海基本情况用海方式用海方式面积具体用途具体用途项目用海基本情况开放式养殖开放式养殖3.7219公顷网箱养殖网箱养殖1项目用海基本情况1.1论证工作来由虾峙镇隶属于浙江省舟山市普陀区，是舟山市著名的渔业镇，居民主要从事对网捕捞渔业，有少量耕地，工业以船舶修造和港口物流仓储业为主。近年来，因东海渔业资源衰减，虾峙镇实施海洋产业提优，大力发展远洋渔业、现代航运服务业及绿色养殖业，促进传统渔业转型发展、提质增效，深入推进“减船转产”。湖泥村位于虾峙镇湖泥山岛，所在海域水质及水深条件较好，饵料丰富，适宜发展海水养殖。湖泥村以渔业经济为主，为助力渔民转产转业，虾峙镇充分利用湖泥岛海水养殖资源优势，积极推动湖泥大黄鱼深水网箱养殖项目全面投产。舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社养殖项目（权证号：BDC330903120229066394334）位于舟山市普陀区湖泥山岛东侧海域，用海面积13.5437公顷，用于大黄鱼深水养殖。由于该项目所在海域缺少掩护，受2024年13、14号强台风影响，其养殖区内网箱全部损毁。为尽快恢复正常养殖活动，同时考虑到春季投放大黄鱼苗种时间将近，急需在湖泥山岛周边新建网箱养殖区。湖泥山岛西侧、南侧均存在电缆管线，东侧开发利用空间较大，水质及水深条件较好，饵料丰富，为尽量降低台风侵袭风险，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股1项目用海基本情况1.1论证工作来由虾峙镇隶属于浙江省舟山市普陀区，是舟山市著名的渔业镇，居民主要从事对网捕捞渔业，有少量耕地，工业以船舶修造和港口物流仓储业为主。近年来，因东海渔业资源衰减，虾峙镇实施海洋产业提优，大力发展远洋渔业、现代航运服务业及绿色养殖业，促进传统渔业转型发展、提质增效，深入推进“减船转产”。湖泥村位于虾峙镇湖泥山岛，所在海域水质及水深条件较好，饵料丰富，适宜发展海水养殖。湖泥村以渔业经济为主，为助力渔民转产转业，虾峙镇充分利用湖泥岛海水养殖资源优势，积极推动湖泥大黄鱼深水网箱养殖项目全面投产。舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社养殖项目（权证号：BDC330903120229066394334）位于舟山市普陀区湖泥山岛东侧海域，用海面积13.5437公顷，用于大黄鱼深水养殖。由于该项目所在海域缺少掩护，受2024年13、14号强台风影响，其养殖区内网箱全部损毁。为尽快恢复正常养殖活动，同时考虑到春季投放大黄鱼苗种时间将近，急需在湖泥山岛周边新建网箱养殖区。湖泥山岛西侧、南侧均存在电缆管线，东侧开发利用空间较大，水质及水深条件较好，饵料丰富，为尽量降低台风侵袭风险，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股1项目用海基本情况1.1论证工作来由虾峙镇隶属于浙江省舟山市普陀区，是舟山市著名的渔业镇，居民主要从事对网捕捞渔业，有少量耕地，工业以船舶修造和港口物流仓储业为主。近年来，因东海渔业资源衰减，虾峙镇实施海洋产业提优，大力发展远洋渔业、现代航运服务业及绿色养殖业，促进传统渔业转型发展、提质增效，深入推进“减船转产”。湖泥村位于虾峙镇湖泥山岛，所在海域水质及水深条件较好，饵料丰富，适宜发展海水养殖。湖泥村以渔业经济为主，为助力渔民转产转业，虾峙镇充分利用湖泥岛海水养殖资源优势，积极推动湖泥大黄鱼深水网箱养殖项目全面投产。舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社养殖项目（权证号：BDC330903120229066394334）位于舟山市普陀区湖泥山岛东侧海域，用海面积13.5437公顷，用于大黄鱼深水养殖。由于该项目所在海域缺少掩护，受2024年13、14号强台风影响，其养殖区内网箱全部损毁。为尽快恢复正常养殖活动，同时考虑到春季投放大黄鱼苗种时间将近，急需在湖泥山岛周边新建网箱养殖区。湖泥山岛西侧、南侧均存在电缆管线，东侧开发利用空间较大，水质及水深条件较好，饵料丰富，为尽量降低台风侵袭风险，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股1项目用海基本情况1.1论证工作来由虾峙镇隶属于浙江省舟山市普陀区，是舟山市著名的渔业镇，居民主要从事对网捕捞渔业，有少量耕地，工业以船舶修造和港口物流仓储业为主。近年来，因东海渔业资源衰减，虾峙镇实施海洋产业提优，大力发展远洋渔业、现代航运服务业及绿色养殖业，促进传统渔业转型发展、提质增效，深入推进“减船转产”。湖泥村位于虾峙镇湖泥山岛，所在海域水质及水深条件较好，饵料丰富，适宜发展海水养殖。湖泥村以渔业经济为主，为助力渔民转产转业，虾峙镇充分利用湖泥岛海水养殖资源优势，积极推动湖泥大黄鱼深水网箱养殖项目全面投产。舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社养殖项目（权证号：BDC330903120229066394334）位于舟山市普陀区湖泥山岛东侧海域，用海面积13.5437公顷，用于大黄鱼深水养殖。由于该项目所在海域缺少掩护，受2024年13、14号强台风影响，其养殖区内网箱全部损毁。为尽快恢复正常养殖活动，同时考虑到春季投放大黄鱼苗种时间将近，急需在湖泥山岛周边新建网箱养殖区。湖泥山岛西侧、南侧均存在电缆管线，东侧开发利用空间较大，水质及水深条件较好，饵料丰富，为尽量降低台风侵袭风险，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股1项目用海基本情况1.1论证工作来由虾峙镇隶属于浙江省舟山市普陀区，是舟山市著名的渔业镇，居民主要从事对网捕捞渔业，有少量耕地，工业以船舶修造和港口物流仓储业为主。近年来，因东海渔业资源衰减，虾峙镇实施海洋产业提优，大力发展远洋渔业、现代航运服务业及绿色养殖业，促进传统渔业转型发展、提质增效，深入推进“减船转产”。湖泥村位于虾峙镇湖泥山岛，所在海域水质及水深条件较好，饵料丰富，适宜发展海水养殖。湖泥村以渔业经济为主，为助力渔民转产转业，虾峙镇充分利用湖泥岛海水养殖资源优势，积极推动湖泥大黄鱼深水网箱养殖项目全面投产。舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社养殖项目（权证号：BDC330903120229066394334）位于舟山市普陀区湖泥山岛东侧海域，用海面积13.5437公顷，用于大黄鱼深水养殖。由于该项目所在海域缺少掩护，受2024年13、14号强台风影响，其养殖区内网箱全部损毁。为尽快恢复正常养殖活动，同时考虑到春季投放大黄鱼苗种时间将近，急需在湖泥山岛周边新建网箱养殖区。湖泥山岛西侧、南侧均存在电缆管线，东侧开发利用空间较大，水质及水深条件较好，饵料丰富，为尽量降低台风侵袭风险，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股1项目用海基本情况1.1论证工作来由虾峙镇隶属于浙江省舟山市普陀区，是舟山市著名的渔业镇，居民主要从事对网捕捞渔业，有少量耕地，工业以船舶修造和港口物流仓储业为主。近年来，因东海渔业资源衰减，虾峙镇实施海洋产业提优，大力发展远洋渔业、现代航运服务业及绿色养殖业，促进传统渔业转型发展、提质增效，深入推进“减船转产”。湖泥村位于虾峙镇湖泥山岛，所在海域水质及水深条件较好，饵料丰富，适宜发展海水养殖。湖泥村以渔业经济为主，为助力渔民转产转业，虾峙镇充分利用湖泥岛海水养殖资源优势，积极推动湖泥大黄鱼深水网箱养殖项目全面投产。舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社养殖项目（权证号：BDC330903120229066394334）位于舟山市普陀区湖泥山岛东侧海域，用海面积13.5437公顷，用于大黄鱼深水养殖。由于该项目所在海域缺少掩护，受2024年13、14号强台风影响，其养殖区内网箱全部损毁。为尽快恢复正常养殖活动，同时考虑到春季投放大黄鱼苗种时间将近，急需在湖泥山岛周边新建网箱养殖区。湖泥山岛西侧、南侧均存在电缆管线，东侧开发利用空间较大，水质及水深条件较好，饵料丰富，为尽量降低台风侵袭风险，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社拟在湖泥山岛东北侧近岸海域布置一片网箱养殖区，仍用于大黄鱼养殖。根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条，“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。”“持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，建设单位在向政府海洋行政主管部门申请使用海域时，必须出具海域使用论证材料，分析工程使用海域的可行性，保证海洋资源的合理利用和相关涉海产业的协调发展”。同时，根据原浙江省海洋与渔业局《关于印发〈用海审批目录〉的通知》（浙海渔发〔2017〕3号），本项目属于“六、渔业养殖用海”中“（十九）当地村集体经济组织或者村民委员会的养殖用海”，可以由建设单位或个人提出申请，经海洋行政主管部门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。因此，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社委托浙江海大海洋勘测规划设计有限公司对舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目进行海域使用论证。接受委托后，我公司立即组建项目课题组，通过现场勘察，收集项目所在区域地形、地貌、底质、海洋环境、所在区域及其附近海洋资源开发现状等最新资料，进行综合分析论证，客观反映该项目用海可能对海域资源、自然环境及相关产业带来的影响等，在上述工作基础上完成了本报告的编制。1.2论证等级根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），项目用海类型为“渔业用海”之“开放式养殖用海”，用海方式为“开放式”之“开放式养殖”。用海面积3.7219公顷。根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的“海域使用论证等级判据：开放式养殖，所有海域用海面积小于700ha，论证等级为三级”；确定该项目用海的海域使用论证工作等级为三级，应编制海域使用论证报告表。表1.2-1论证等级判据表一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级开放式开放式养殖用海面积大于（含）700ha所有海域二开放式开放式养殖用海面积小于700ha所有海域三1.3论证重点依照《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），根据本项目用海特征，结合该海域的自然环境条件、社会条件、海洋资源分布及开发利用现状等特点，确定本次工作的论证重点为：1、用海面积合理性；2、海域开发利用协调分析。1.4项目建设内容项目名称：舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目项目性质：经营性建设单位：舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社建设内容：拟在湖泥山岛东北侧近岸海域布置92m周长圆形网箱24个，用于大黄鱼养殖。地理位置：项目位于舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域，具体位置见图1.4-1。项目位置图1.4-1项目位置图1.5平面布置和主要结构、尺度1.5.1平面布置建设单位计划布置92m周长圆形网箱24个。圆形网箱6个为一组，共4组，均以2行3列排布，项目平面布置见图1.5-1。北1:2000拟申请用海范围周长92m网箱湖泥山岛小东湾咀说明：1.本图采用国家2000坐标系，中央子午线123°：高程采用1985国家高程基准（二期）等高距1米。2.图中尺寸、标高均以米计。图1.5-1项目平面布置图1.5.2主要结构、尺度1、框架项目采用圆形网箱，框架参数及结构见表1.5-1和图1.5-2、图1.5-3，浮管由高密度聚乙烯（HDPE）制成，网箱深度7m~12m。表1.5-1圆形网箱框架主要零件详细参数主要零件直径/长度（mm）厚度（mm）主浮管31523.2主扶手管11010副扶手管756.8辅助管908.2支撑管504.6三角形超强支架315加厚L形加强支架315加厚踏板510×510/舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目宗海位置图东白莲山岛东白莲山岛东白莲山岛西白莲山岛湖泥山岛项目位置大双山岛O大双山岛O大双山岛O大双山岛O0虾峙岛虾峙岛虾峙岛虾峙岛坐标系CGCS2000投影投影高斯-克吕格投影（122°00）高程基准1985国家高程深度基准深度基准当前理论最低潮面本项目位于舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域。本项目位于舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域。高程基准1985国家高程深度基准深度基准当前理论最低潮面本项目位于舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域。本项目位于舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域。测量单位浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司本项目位于舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域。本项目位于舟山市普陀区湖泥山岛东北侧海域。测量人绘图人绘图人1:30,0001:30,0001:30,000绘制日期2024年12月审核人审核人舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目宗海界址图界址点编号及坐标（北纬|东经）1234内部单元内部单元内部单元用海方式界址线界址线界址线界址线面积（公顷）养殖区养殖区养殖区开放式养殖1-2-3-4-11-2-3-4-11-2-3-4-11-2-3-4-13.7219宗海宗海宗海1-2-3-4-11-2-3-4-11-2-3-4-11-2-3-4-13.7219单元单元单元用海空间层立体分层范围立体分层范围立体分层范围立体分层范围立体分层范围养殖区养殖区养殖区水体养殖设备下缘（-11.84m）至海平面（0.16m）养殖设备下缘（-11.84m）至海平面（0.16m）养殖设备下缘（-11.84m）至海平面（0.16m）养殖设备下缘（-11.84m）至海平面（0.16m）养殖设备下缘（-11.84m）至海平面（0.16m）坐标系坐标系CGCS2000CGCS2000CGCS2000投影投影高斯-克吕格（122°00’）高斯-克吕格（122°00’）高程基准高程基准1985国家高程基准1985国家高程基准1985国家高程基准深度基准深度基准当地理论最低潮面当地理论最低潮面测绘单位测绘单位浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司浙江海大海洋勘测规划设计有限公司测量人测量人绘图人绘图人绘制日期绘制日期2024年12月2024年12月2024年12月审核人审核人N修测岸线桶盘山屿2湖泥山岛舟山市普陀区虾峙镇湖泥材股份经济合作社养殖项目1:8,000舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目宗海立面示意图水面平均海平面（0.16m）水体网箱养殖确权层海床养殖设备下缘（-11.84m）底土高程基准1985国家高程基准水面平均海平面（0.16m）水体网箱养殖确权层养殖设备下缘（-11.84m）海床底土高程基准1985国家高程基准6.5.2用海面积合理性1、用海面积满足用海需求，符合集约节约用海原则拟在湖泥山岛东北侧近岸海域布置92m周长圆形网箱24个，用于大黄鱼养殖。为保证网箱安全及预留船舶进出通道，需要预留养殖区安全距离。《海籍调查规范》（HY/T124-2009）对开放式养殖用海规定，“筏式和网箱养殖用海。单宗用海以最外缘的筏脚（架）、桩脚（架）连线向四周外扩20m~30m连线为界。”在满足网箱使用功能和养殖活动正常开展的基础上，本报告以网箱锚固设施最外缘连线外扩20m界定项目用海范围，保留足够安全距离，且尽可能减少了对海域空间资源的占用，体现了集约节约用海原则。2、用海面积符合相关设计标准和规范项目为大黄鱼深水网箱养殖，用海类型为用海方式为“开放式”之“开放式养殖”。依据《良好农业规范第16部分：水产网箱养殖基础控制点与符合性规范》（GB/T20014.16-2013），“网箱设置应与水体养殖容量相适应，以减少病害发生，减轻环境污染。”“海水网箱养殖总体利用海面不超过养殖区总海面的15%”。项目所在海湾面积约29.49公顷，拟建网箱总体利用海面面积约1.6公顷，约为该海湾总海面的5.4%，符合规范要求。项目用海范围依据网箱尺寸，结合《海籍调查规范》（HY/T124-2009）的界定原则所划定。项目用海面积符合相关设计标准和规范。3、用海面积减少的可能性网箱养殖需要一定的水深条件，网箱布置需避开水深较浅的海域，养殖区需占用一定海域空间。同时，考虑到项目周边多为小型渔船通行，灵活性较强，基于安全考虑和节约用海原则，同时根据《海籍调查规范》（HY/T124-2009）对开放式养殖用海范围的界定要求，本报告选择了网箱锚固设施最外缘连线外扩20m的安全范围。项目用海面积在保证网箱养殖正常运行的前提下，已最大程度减少了对海域空间资源的占用及对周边开发利用活动的影响。根据项目养殖规模，无进一步减小用海面积的可能。4、立体分层设权合理性根据《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》（自然资规〔2023〕8号），“海域是包括水面、水体、海床和底土在内的立体空间。对排他性使用海域特定立体空间的用海活动，同一海域其他立体空间范围仍可继续排他使用的，可仅对其使用的相应海域立体空间设置海域使用权。”同时，根据《浙江省优化养殖用海管理实施方案》（浙自然资规〔2024〕7号），“新增养殖用海和补办现有养殖用海的海域使用权，原则上按照立体分层设权相关规定开展宗海界定”。本项目用海类型为“渔业用海”之“开放式养殖用海”，用海方式为“开放式”之“开放式养殖”，养殖设备采用深水网箱。为充分利用海水立体空间，项目用海应根据《海域立体分层宗海界定技术规范》（DB33/T1345-2023）开展立体分层设权。《海域立体分层宗海界定技术规范》（DB33/T1345-2023）规定，“筏式和网箱养殖的用海空间层为水体，立体分层范围为养殖设备下缘至海平面，或界定为现状海床高程至海平面。”根据《海域立体分层宗海界定技术规范》（DB33/T1345-2023），本项目用海空间层为水体，立体分层范围应为养殖设备下缘至海平面。项目所在海域平均海平面取0.16m，拟建网箱的深度为7~12m，为满足养殖作业需求，养殖区确权空间层的底高程以平均海面向下12m界定，即本项目立体分层范围为养殖设备下缘（-11.84m）至海平面（0.16m）。综上所述，项目用海空间层界定符合《海域立体分层宗海界定技术规范》（DB33/T1345-2023），高程范围可满足养殖需求；所在海域其他立体空间范围仍可兼容其他用海方式，不影响养殖功能。项目用海立体分层设权合理。6.5.3用海面积量算本次宗海面积计算采用坐标解析法进行面积计算，即利用已有的各点平面坐标计算面积。借助于AutoCAD软件计算功能直接求得用海面积，坐标解析法计算公式为：n1S=(+1−−1)21式中：S—宗海面积（m2），—第i个界址点坐标（m）根据用海要求，同时按照《海籍调查规范》（HY/T124-2009）中的有关规，定，经量算，项目用海面积为3.7219公顷。项目用海面积量算符合相关规范，6.6用海期限合理性分析本项目用海类型为“渔业用海”之“开放式养殖用海”，用海方式为“开放式”之“开放式养殖”。根据《中华人民共和国海域使用管理法》第二十五条规定：养殖用海的海域使用最高期限为十五年。项目拟建网箱用于大黄鱼深水养殖，网箱材料耐用且更换较为方便，综合考虑项目社会效益与用海需求，本报告推荐用海期限暂按15年考虑，实际用海期限由海域使用审批部门根据项目建设地周边具体情况确定。项目用海期限既能满足项目自身生产和经营需要，也符合《中华人民共和国海域使用管理法》，用海期限合理。7生态用海对策措施7.1概述7.1.1所在海域特征根据《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（报批稿），项目位于宁波舟山港普陀片交通运输用海区，该用海区主要用于港口、航运、路桥隧道等交通运输用海功能，在不影响上述交通运输功能或功能尚未实施的前提下，兼容渔业、海底电缆管道、工业、排污、游憩等用海功能。保护要求为：允许交通基础设施建设和海岸防护工程适度改变海域自然属性；不得在港池、锚地、航道、通航密集区以及公布的航路内进行与航运无关、影响航行安全的活动；维护和改善港口区、航运区原有的水动力和泥沙冲淤环境。7.1.2存在的生态问题项目为“渔业用海”之“开放式养殖用海”，用海方式为“开放式”之“开放式养殖”，不占用岸线。根据项目用海情况，可能造成的生态问题主要为：（1）网箱铁锚投放造成底栖生物损失；（2）施工期和运营期废水、废弃物对周边海域生态环境的影响。7.1.3生态保护修复目标针对上述生态问题，结合项目所在海域自然环境特征和区域生态功能定位，生态保护修复目标为：1、减小悬浮泥沙扩散范围，降低工程施工期及码头营运期污染物入海风险；2、维护海域现状水动力条件和冲淤环境；3、恢复受损海洋生物资源，提高海洋生物资源总量和生物多样性。7.2生态用海对策7.2.1施工期在施工期应预防为主。应加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，尽量避免和减少对海底的扰动，控制网箱锚固设施施工对底栖生物栖息地的破坏范围。对整个施工工期进行合理规划，尽量缩短工期，尽可能减少施工造成的生物资源损失；合理安排施工时间和施工次序，避开台风等不利气象条件，防止对生态环境影响加大；施工过程中须密切注意施工区及其周边海域的水质变化，如发现因施工引起水质变化而对周围海域海洋生物产生不良影响，则应立即采取措施，必要时可短暂停工。7.2.2营运期施工期固体废弃物主要来自工作人员的生活垃圾和网箱材料老化后的废弃物。建设单位应加强对养殖人员的环保教育，生活垃圾统一收集后上岸处理；定期对养殖网箱、渔网等塑料部件进行检查，督促养殖户及时更换损坏或老化的养殖器材，做好老化养殖器材的回收工作，禁止在海域丢弃。合理安排养殖密度，放苗时要考虑水体的自净能力，保持网箱内部水流畅通，单位水体的负载不宜过大。可采取浮性膨化饲料进行投喂，这种饲料可浮于水面，既能避免营养流失和水质污染，又适合大黄鱼的摄食习性，饲料利用率高，能将残饵量控制在最低程度；还可以通过混养一些杂食性、滤食性生物，降低养殖水体的营养负荷，调节水质。严禁使用冰鲜杂鱼等直接投喂，推动用水和养水相结合，对不宜继续开展养殖的区域实行阶段性休养。7.2.3生态跟踪监测为了解项目实施对周边海域资源生态环境产生的影响，并及时采取相应措施，根据《自然资源部办公厅关于进一步规范项目用海监管工作的函》（自然资办函〔2022〕640号）和《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》规定，建设单位应依据建设项目特点和所处海域自然环境特征，对项目建设进行动态监测和跟踪管理。具体监测工作可委托有相关资质的监测单位承担，建设单位仍需配备监测人员，负责并协助监测单位进行监测，如出现环境质量问题则应及时采取防治措施。监测结束后，由监测单位提供监测报告，委托单位建立环境监测报告制度，做好监测资料存档工作，并将监测结果逐级汇报给上级行业主管部门以及自然资源主管部门，作为项目环境管理和环境建设的重要依据。本报告制定的项目环境监测计划如下表所示。表7.2-1环境监测计划监测内容监测项目监测时间及监测频次监测地点海水水质包括COD、DO、SS、无机氮、活性磷酸盐、铜、铅、镉、石油类等项目，重点为养殖区周围海域海水无机氮和活性磷酸盐增量情况。施工结束后1年内监测1次工程区500m范围内生态环境叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼卵和仔稚鱼的种类组成及数量等。施工结束后1年内监测1次工程区500m范围内7.2.4生态保护修复措施本项目工程规模较小，所在海域资源生态受损程度较轻，建设单位可将生态补偿资金纳入专项海域生态修复资金，由生态环境主管部门统一进行海域生态环境修复工作。8结论综合前文分析，本项目用海必要；项目用海符合国土空间规划管控要求，符合国家有关产业政策要求，符合国家节约集约用海相关政策，满足海岸线保护利用要求，对海洋资源和海洋生态影响较小，与周边海洋开发利用活动的关系可协调，对海上交通安全影响较小，不损害国防安全和国家海洋权益，且不存在其他重大问题。项目选址、用海方式、用海面积、平面布置和用海期限合理。从海洋环境保护、资源可持续发展及社会经济发展考虑，权衡本项目工程建设的利弊，本报告认为，舟山市普陀区虾峙镇湖泥村股份经济合作社湖泥山岛东北侧养殖项目用海可行。
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本养殖涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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