突发环境事件应急预案 突发环境事招标采购公告（2025）
《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》全文本公示
《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》全文本公示，安宁锐狮天然气有限公司于2025年3月编制完成《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》，并于组织专家函审并函审通过，按照《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》（环发(2015)4号）等有关法律法规的规定，现将修改完善后的《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》，进行全本公开。
公开时间：2025年3月17日
公开期间，公众可在5个工作日内（2025年3月17日~2025年3月21日）通过电话、留言、传真或其他方式，向我委问询相关信息，并提出环境突发事件应急工作方面的意见及建议。
邮箱：yj@anningrsgas.com
建设单位：安宁锐狮天然气有限公司
建设地点：云南省/昆明市/安宁市
备注：
附件1：安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案.docx
备案号：版本号：第一版（2025年）安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案年月日发布年月日实施安宁锐狮天然气有限公司发布云南省突发环境事件应急预案备案申请表单位名称安宁锐狮天然气有限公司法定代表人丁文资产总额/行业类型G5720陆地管道运输从业人数12人联系人杨俊联系电话/传真/电子邮箱/单位地址云南省安宁市草铺街道安宁工业园内根据《突发事件应急预案管理办法》，现将编制的安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案报上，请予备案。（单位公章） 年 月 日企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称安宁锐狮天然气有限公司机构代码915301813292588406法定代表人丁文联系电话/联系人杨俊联系电话/传真/电子邮箱/地址云南省安宁市草铺街道安宁工业园内（中心坐标：102.389994580°，24.909319631°）预案名称安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案风险级别一般环境风险（R1-M1-E3）本单位于 年 月 日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。预案制定单位（公章）预案签署人报送时间突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表；2.突发环境事件应急预案发布令（纸质文件和电子文件）；3.环境应急预案及编制说明（纸质文件和电子文件）；环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文件）；编制说明包括（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；4.环境风险评估报告（纸质文件和电子文件）；5.环境风险应急资源调查报告（纸质文件和电子文件）；6.环境风险应急预案评审意见（纸质文件和电子文件）；7.专家复核签字的修改说明（纸质文件和电子文件）。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年 月 日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章） 年 月 日备案编号报送单位安宁锐狮天然气有限公司受理部门负责人经办人注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般L、较大M、重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年区**重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2016年备案，是永年区生态环境局当年受理的第26个备案，则编号为：130429-2016-026-H；如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2016-026-HT发布令安宁锐狮天然气有限公司各部门：为认真贯彻落实生态环境部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）、《云南省生态环境厅关于印发云南省突发事件应急预案管理办法的通知》（云环规〔2024〕3号）。我公司根据《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）等有关法律和政策规定，结合我公司的环境风险源实际情况，开展我公司突发环境事件应急工作，落实“预防为主、防治结合、综合治理”的方针。为预防环境污染事故的发生，提高我公司应对环境风险和防范事故的能力，规范应急管理工作，保证职工健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，促进公司可持续的发展，特制定本预案。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号），《云南省生态环境厅关于印发云南省突发事件应急预案管理办法的通知》（云环规〔2024〕3号）的要求对本突发环境事件应急预案进行评审，根据评审组意见修改完善并经专家确认后，现予以发布。本预案自发布之日起实施，公司全体人员务必严格贯彻执行。签发人：年月日关于成立突发环境应急预案编制领导小组的通知各位员工：为认真贯彻落实生态环境部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）、《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（云环通〔2015〕39号）、《云南省生态环境厅关于印发云南省突发事件应急预案管理办法的通知》（云环规〔2024〕3号）等有关法律和政策规定，做好公司突发环境事件应急预案编制工作，提升公司对突发环境事件的预防预警、应急响应及现场处置能力，经公司研究决定，成立突发环境事件应急预案编制领导小组，全面负责《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》工作，通知如下：一、成立突发环境事件应急预案编制领导小组组长：郑云波副组长：游永福组员：杨俊、李丕新、武美发、查以洪、徐学砖、李杰等。编制领导小组办公室设在门站办公室，负责人由安全主管杨俊担任。二、工作要求编制组员负责收集相关资料，并编制《突发环境事件风险评估报告》《突发环境事件应急资源调查报告》《突发环境事件应急预案》等三个报告，按相关规定到昆明市生态环境局安宁分局备案。安全部负责对三个报告进行审核、把关，并提出修改意见。各部门负责提供资料，并确保资料的真实性。总经理负责三个报告的最后审查，并组织内部评审小组进行评审，给出内部评审意见；确定对三个报告进行外部评估的专家及参会人员，并组织外部评估。通过审查后由总经理签署本公司《突发环境事件应急预案》的发布令。望各部门，各负其责，互相配合。安宁锐狮天然气有限公司年月日应急预案编制说明根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规有关规定，根据《突发环境事件信息报告办法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）、《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（云环通〔2015〕39号）、《云南省生态环境厅关于印发云南省突发事件应急预案管理办法的通知》（云环规〔2024〕3号）和《油气管道突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》等文件的要求，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业应当编制突发环境事件应急预案，并报相关主管部门备案。我公司为认真落实省、州、市环保部门的相关要求，成立了预案修编领导小组，对企业的原辅料、生产、储存、运输等全过程进行排查，找出可能发生突发环境事件的主要风险源，提出环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境风险防控措施及应急资源的不足，提出整改措施等，并按照《油气管道突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》和《环境应急资源调查指南》（生态环境部办公厅2019年3月19日印发）要求编制《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件风险评估报告》和《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急资源调查报告》、在这两个报告的基础上编制完成《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》的编制，并组织内部评审，按内部评审所提意见进行修改完善。现将该《预案》的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做以下说明。一、应急预案编制过程概述公司于2024年12月29日发布了关于成立《突发环境事件应急预案》编制小组的通知，正式成立了应急预案编制小组。然后由公司各部门提供资料，应急预案编制小组进行《突发环境事件应急预案》的编制。二、重点内容说明根据《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）、《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环发〔2013〕12号）和《油气管道突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》，重点内容如下：《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》要点：预案体系设置14个章节，分别为第一章总则，第二章公司基本情况，第三章环境风险源及环境风险评价，第四章组织机构与职责，第五章预防与预警，第六章信息报告与通报，第七章应急响应措施，第八章后期处置，第九章培训与演练，第十章保障措施，第十一章奖惩，第十二章应急预案备案、维护及更新；第十三章术语和定义；第十四章附件附图；事件及预案分级为两级事件、Ⅱ级响应（公司）、Ⅰ级响应（社会）。《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件风险评估报告》：主要针对天然气管道输送可能发生的突发环境事件进行环境风险评估，通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，根据《油气管道突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》（附录A油气管道突发环境事件风险评估），环境风险源分级为“一般环境风险（R1-M1-E3）”。《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》：针对可能发生的环境事件，保证迅速、有效、有序地开展现场应急救援行动。《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急资源调查报告》：从人、财、物三方面对公司应急资源进行调查，公司建立有应急救援组织体系和应急救援队伍，按照国家和行业有关安全、环保、消防相关规定配置了必要的应急装备、设施和器材。三、征求意见及采纳情况说明2025年2月24日，安宁锐狮天然气有限公司相关人员对《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》及相关文件进行内部评审。内部评审会提出如下修改意见：（1）企业基本信息修改完善；（2）工艺流程描述需要修改；（3）应急预案编制领导小组人员和应急组织机构人员有所调整；（4）门站不涉及危废暂存间，请根据实际情况修改；（5）其他修改意见详见文本标注。应急预案编制组采纳了内部评审会形成的意见和建议及其他意见，对应急预案进行了认真修改完善，形成《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案》。四、评审情况说明本应急预案于2025年2月24日通过公司内部评审，于2025年3月8日通过专家函审，于2025年3月8日取得应急预案意见。经批准，于年月日发布，年月日实施。预案批准发布后，公司组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。安宁锐狮天然气有限公司2025年3月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.2.1法律法规及部门规章11.2.2标准导则及规范21.2.3相关文件31.2.4相关资料31.3适用范围41.4应急预案体系41.5应急工作原则51.6事件分级71.6.1国家应急预案分级71.6.2企业应急预案分级82企业基本情况92.1企业概况92.1.1企业基本情况92.1.2企业环保手续履行情况102.1.3企业环境管理情况102.1.4自然环境概况102.1.5环境质量现状122.1.6周边环境132.2工艺流程152.3项目原辅料、主要设备设施182.3.1主要原辅材料消耗及存储量182.3.2主要生产设备情况182.4污染物产生、现有处理处置及排放情况193环境风险源及环境风险评价213.1涉及环境风险物质情况213.2风险源事故环境影响分析213.2.1施工活动对管道的危害213.2.2管道腐蚀213.2.3天然气发生泄漏影响分析223.3风险事故管理254组织机构及职责274.1应急组织机构274.2应急救援指挥部组成及职责284.3外部指挥与协调325预防和预警335.1环境风险防范措施335.1.1事故防范措施335.1.2风险管理措施335.1.3风险隐患排查345.2预警分级与准备345.2.1预警的条件345.2.2预警分级345.2.3预警准备355.3预警发布与解除355.3.1预警发布程序355.3.2预警发布方式365.3.3预警发布内容375.3.4预警响应375.3.5预警解除376信息报告与通报396.1内部报告396.1.1事故信息报告396.1.2事故信息通报396.1.3电话通报及联系内容406.2信息上报416.3事故报告内容426.4撤离路线436.4.1非事故触发点现场人员的紧急疏散436.4.2周边区域人员的疏散437应急响应措施447.1应急预案启动447.2分级响应447.2.1一般突发环境事件（Ⅱ级）447.2.2较大突发环境事件（Ⅰ级）457.3响应程序457.4现场应急处理措施467.4.1事故救援程序467.4.2初期现场应急处置467.4.3天然气泄漏处置措施477.4.4天然气火灾、爆炸应急处置487.4.5穿越公路管段泄漏事故的处理措施507.4.6危险废物（油水、烃水混合物）泄漏污染事故情况处置措施507.4.7人员紧急撤离和疏散527.5应急监测527.5.1应急监测的布点原则537.5.2应急监测流程537.5.3监测项目、布点和频次547.5.4监测人员防护措施547.5.5监测结果547.6指挥与协调557.7应急终止557.7.1应急终止条件557.7.2应急终止程序557.7.3应急终止后行动568.后期处置578.1善后处置、现场恢复原则578.2事故调查报告、经验教训总结及改进建议578.3保险理赔和善后处置589.培训与演练599.1培训599.1.1岗位人员培训599.1.2公司级培训599.2应急演练609.2.1演练的目的609.2.2演练的方式609.2.3演练程序609.3记录与考核6110保障措施6210.1通信与信息保障6210.2经费保障6210.3人力资源及技术保障6210.4物资装备保障6310.5交通运输保障6310.6宣传、培训和演练6310.7应急能力保障6411.奖惩6511.1事故应急救援工作实行奖励机制6511.2事故应急救援工作实行责任追究制6512.应急预案备案、维护及更新6612.1应急预案的备案6612.2预案的维护及更新6612.3应急预案的发放6712.4预案的发布、实施、生效6713术语的定义6813.1术语6813.2预案解释6914附件及附图69附图安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案“一张图”70附件71附件一内部应急救援队伍通讯录71附件二外部环境应急支持单位联系表72附件三应急救援物资设施及装备情况表73附件四突发环境事件报告单75附件五突发环境事件应急信息登记表76附件六应急预案启动令77附件七应急预案终止令78附件八应急预案演练记录79附件九公司“两单”80附件十环保安全责任承诺卡83附件十一应急处置流程卡85附件十二应急救援外部互助协议91附件十三突发环境事件应急监测协议93附件十四安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案内部评审意见971总则环境应急预案是针对安宁锐狮天然气有限公司内可能发生的突发环境事件，以保证迅速、有效、有序的开展公司内突发环境事件应急救援行动，以预防、降低事故损失而预先制定的应对方案，是安宁锐狮天然气有限公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。1.1编制目的为了有效预防突发性环境污染事故的发生，有效降低事故发生概率，建立健全安宁锐狮天然气有限公司突发环境事故的应急机制，提高企业对突发环境事件的应急救援能力，在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，减少事故危害和防止事故恶化，最大限度的预防和减少突发环境污染事故及其造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展，特制预案。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届*************第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）；（3）《中华人民共和国消防法》（第十一届*************第五次会议于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日施行）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》2018年10月26日；（6）《中华人民共和国水污染防治法》（第十二届*************第二十八次会议于2017年6月27日修订通过，自2018年1月1日起施行）。1.2.2标准导则及规范（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（2）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；（3）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（4）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（5）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB15618-2018）；（6）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）；（7）《环境应急资源调查指南》（试行）；（8）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）；（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（10）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；（11）《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）；（12）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）；（12）《危险化学品目录》（2018版）；（13）《国家危险废物名录》（2025年版）；（14）《建设项目环境影响评价技术导则总则》（HJ/T2.1-2016）；（15）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；（16）《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）；（17）《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）；（18）《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167-2015）；（19）《油气管道风险评价方法第1部分：半定量评价法》SY/T6891.1-2012)（20）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（公告2016年第74号）；（20）《中国石化环境风险评估指南（试行）》（2016年版）（21）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》（试行）；（22）《油气管道突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》（23）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）。1.2.3相关文件（1）《国家突发公共事件应急预案》（国务院2006年1月8日发布并实施）；（2）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；（3）《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》（安监总厅管三〔2015〕80号）；（4）《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急〔2019〕17号）；（5）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；（6）云南省生态环境厅文件《关于印发＜云南省突发事件应急预案管理办法＞的通知》，（云环规〔2024〕3号）；（7）《云南省突发环境事件应急预案》（云政办发〔2017〕62号）；（8）《安宁市突发环境事件应急预案》；（9）《云南安宁产业园区草铺化工园区（含禄脿片区）突发环境事件应急预案》（2024年第二版）。1.2.4相关资料（1）《安宁锐狮天然气综合利用项目环境影响登记表》，（备案号：202353018100000027），2023年3月；（2）《安宁锐狮天然气有限公司生产安全事故应急预案》，2023年10月31日；（3）《宁锐狮天然气综合利用项目一期建设项目竣工环境保护验收调查表》，2023年10月；（4）安宁锐狮天然气有限公司《安宁锐狮天然气综合利用项目安全竣工验收评价报告》，2024年5月，（5）安宁锐狮天然气有限公司提供的项目有关的其他资料。1.3适用范围本预案适用于安宁锐狮天然气有限公司突发性环境污染事故，是整个管道系统内的废水、废气、废渣（包括危险废物）环境污染事故对企业厂界外环境可能造成影响以及对周围居民的生命造成影响的环境污染事故，主要适用于突发环境事件的预警、响应、监测、处置及污染事故处理的人员组织、可能受影响区域人员的通知、疏散等。也适用于安宁锐狮天然气有限公司或周边企业生产安全事故处置不当引起的管线突发环境事件。1.4应急预案体系本预案为突发事件应急预案，主要是通过分析安宁锐狮天然气有限公司易导致突发环境事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。本预案与《云南安宁产业园区草铺化工园区（含禄脿片区）突发环境事件应急预案》《云南安宁产业园区突发环境事件应急预案》《安宁突发环境事件应急预案》相衔接，与《安宁锐狮天然气有限公司安全事故应急预案》相互配合和衔接，主要是通过分析企业内易导致突发环境事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。本预案文件体系，主要包括突发环境事件应急预案、应急资源调查报告和风险评估报告三部分。（1）突发环境事件应急预案本预案是针对公司易发生的各类突发环境事件，从总体上阐述了企业的基本概况、所涉及的环境风险评价、应急组织及指挥、预警、应急处置、应急终止、后期处置、措施保障、附图、附件等，是应对安宁锐狮天然气有限公司突发的各类环境事件的文件，同时含有相关的应急部门、机构或人员的联系方式，重要物资装备的清单，人员撤离路线图等。（2）环境风险评估报告通过对企业现有资料的整理收集，结合实际情况，对企业内的环境风险进行了识别，从环境危害性、环境敏感性、控制机制可靠性等方面进行突发环境事件风险等级的划分。（3）环境应急资源调查报告从企业的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综合的多方面调查了应急资源，保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救援，为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。安宁市突发环境事件应急预案安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案安宁锐狮天然气有限公司安全事故应急预案安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件风险评估报告安宁锐狮天然气有限公司环境应急资源调查报告相互衔接、配合包括云南安宁产业园区草铺化工园区（含禄脿片区）突发环境事件应急预案云南安宁产业园区突发环境事件应急预案安宁市突发环境事件应急预案安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案安宁锐狮天然气有限公司安全事故应急预案安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急预案安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件风险评估报告安宁锐狮天然气有限公司环境应急资源调查报告相互衔接、配合包括云南安宁产业园区草铺化工园区（含禄脿片区）突发环境事件应急预案云南安宁产业园区突发环境事件应急预案图1.1-1安宁狮天然气有限公司应急体系图1.5应急工作原则在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则。（1）救人第一，环境优先突发环境事件的情况下，应急指挥部门在指挥救援的过程中，坚持“生命第一”的原则，优先对被困人员进行施救，最大程度的减少人员伤亡。在人民生命安全得到充分保障的前提下，切实履行企业的社会责任，加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故的防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康、保护人民群众生命财产安全。（2）先期处置、防止危害扩大突发环境事件时，应急指挥部总指挥及时根据现场情况作出准确判断，不需要外部参与的突发环境事件，应立即组织应急处置小组开展处置工作，并安排应急保障组做好应急保障工作，尽一切力量降低事故风险，防止危害扩大。发生较为严重的环境事件时，应急指挥部总指挥应立即调动公司内所有应急资源，组织应急处置小组开展处置工作，并安排环境保护组做好后勤保障工作。同时，向政府部门请求协助，寻求社会力量的帮助，防止事态扩大。待上级部门赶到后，将详细情况通报上级，并将指挥权移交政府部门，协助其处理事件。（3）快速响应、科学应对增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，积极做好应对突发环境事件的各项准备工作，加强培训演练，利用现有的、专业的环境应急救援力量，整合环境监测等相关资源，努力实现一专多能，充分发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科技水平和应急能力。（3）应急岗位与工作职责相结合根据各岗位突发环境事件的种类、大小等对岗位员工进行培训，制定岗位工作制度，将岗位应急工作职责落实。要求岗位人员必须具备一定的正确处置突发环境事件的能力。坚持统一领导，分类管理，分级响应。在县党委和政府的统一领导下，实行由主要负责人负责，各部门分级管理、协调作战的应急管理体制。形成以政府为首的“纵向到底”的管理机制，要求政府—企业—部门—岗位人员的四级机制无缝衔接，统一应对突发环境事件。同时，在站内各部门形成“横向到边”的管理机制，突发环境事件时，要具备信息互通、快速开展互助工作的能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。接受并切实履行政府生态环境主管部门的领导和指示，确定突发环境事件级别并及时启动相应的应急方案，充分发挥各应急部门的专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。1.6事件分级1.6.1国家应急预案分级按照突发事件严重性和紧急程度，根据《突发环境事件信息报告办法》（生态环境部第17号部令），突发环境事件级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；2、重大（Ⅱ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；3、较大（Ⅲ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；4、一般（Ⅳ级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.6.2企业应急预案分级参照《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》（生态环境部令第17号）、《油气管道突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》，结合安宁锐狮天然气有限公司实际情况，根据突发环境事件严重性、紧急程度及影响范围，将安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件分为：Ⅱ级响应（企业级）、Ⅰ级响应（社会）。（1）I级响应（社会级）事故范围大，难以控制与处置，对人群与环境构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量、资源进行支援的事故。包括但不限于以下情况：①发生在环境敏感区的油品泄漏量超过10吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量超过100吨。②对社会安全、环境造成重大影响，或需要紧急转移疏散1000人以上。③区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。④油品管道泄漏污染导致或可能导致集中式饮用水水源取水中断12个小时以上，或饮用水水源一级保护区、重要河流、湖泊水库、沿海水域或自然保护区核心区大面积污染，单独地区公司启动预案且无法救助的。⑤油气长输管道与城镇市政管网交叉点段发生泄漏。在I级响应（社会级）状态下，管道运营单位必须在第一时间内向上级管理部门与地方人民政府有关部门，或其他外部应急救援力量报警，请求支援。企业在地方人民政府和相关部门的指挥和指导下，企业积极采取各项应急措施。（2）Ⅱ级响应(企业级)事故或泄漏可以完全控制，一般不需要外部援助，不需要额外撤离其他人员。事故限制在小区域范围内，不会立即对人群和环境构成威胁。在Ⅱ级响应(企业级)状态下，可完全依靠企业自身应急能力处理。根据《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件风险评估报告》结果，公司的风险等级属于“一般环境风险（R1-M1-E3）”。2企业基本情况2.1企业概况2.1.1企业基本情况2015年2月15日成立安宁锐狮天然气有限公司，安宁锐狮天然气有限公司具体情况见表2.1-1。表2.1-1企业基本情况表公司名称安宁锐狮天然气有限公司公司地址云南省昆明市安宁市草铺街道办事处权甫村民委员会项目建设地址云南省安宁市草铺街道安宁工业园内（中心坐标：102.389994580°，24.909319631°）法定代表人丁文联系电话/联系人杨俊联系电话/主管部门/在职工人12人统一社会信用代码915301813292588406组织机构代码32925884-0占地面积7706.2m2行业类型G5720 陆地管道运输规模安宁锐狮天然气有限公司门站为天然气门站。依据《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）定为五级站场。门站设计年供气规模为2.75×108Nm3/a，日供气规模为80×104Nm3/d。气源管道约1.2公里，下游出站连接管道包含蓝焰燃气连接管道和天安化工连接管道。气源管道国家管网安宁输油气站，止于安宁锐狮天然气有限公司草铺天然气门站，管道设计压力4.0MPa，管径D323.9×12.5mm，采用L360N无缝钢管。蓝焰燃气连接管道从门站接出后，与气源管线同沟敷设约180m，并利用预埋钢筋水泥套管穿越石化路后，与预留蓝焰燃气接管，线路全长约280m。蓝焰燃气连接管道设计压力4.0MPa，管径D323.9×12.5mm，采用L360N无缝钢管。燃气管道与气源管道套管穿越园区石化路1处；天安化工连接管道从门站接出后，从门站西侧围墙外敷设至现状边坡底部并预留用气接口，线路长度约38m。天安化工连接管道设计压力4.0MPa，管径D323.9×12.5mm，采用L360N无缝钢管，3PE加强级防腐。建设投资4598.23万元环保投资106.3万元建厂年月2023年10月最新改扩建年月/历史突发环境事件无2.1.2企业环保手续履行情况安宁锐狮天然气有限公司2023年3月完成《安宁锐狮天然气综合利用项目环境影响登记表》备案，（备案号：202353018100000027）；2023年10月31日，完成《安宁锐狮天然气有限公司生产安全事故应急预案》编制备案工作；2024年5月，安宁锐狮天然气有限公司《安宁锐狮天然气综合利用项目（门站及下游出站连接管道）安全竣工验收评价报告》。2.1.3企业环境管理情况安宁锐狮天然气有限公司设置了环保专职管理人员，门站有职工12人。门站制定了相关环保管理规章制度；定期对门站内的环保设施进行维护保养以及对污染物排放情况进行监测；在门站配置有一定数量的环境应急设施。企业始终把环境保护放在工作首位，高度重视危险废物及环保设施的管理，加强环保设备设施运行维护，确保污染物长期稳定达标排放。2.1.4自然环境概况（1）地理位置本项目门站位于云南省安宁市草铺街道安宁工业园内，距离安宁市约10km，距离昆明市中心约40km。站址南侧为园区石化路，西侧为园区北环线，站址交通方便。云南省安宁市草铺街道安宁工业园内（中心坐标：102.389994580°，24.909319631°）。（2）地形、地势和地貌安宁市地处滇中高原中部的山丘地带，滇池断陷湖盆西部，境内地表起伏不大，高原面发育较为完整。整个地形南窄北宽，东南高西北低，群山连绵，起伏不平，盆地相间。拥有连然、八街、禄胰二个大小不一的山间谷盆，其余均为山区、半山区，境内群山环绕，盆岭相间，属山地、中山、中切割地貌，全市境内山脉南北走向，属乌蒙山系，主要山脉有笔架山、状元山、孝母山、大尖山、老山、黑风洞、白泥山、禹峨山等。属滇中高原东部边缘，滇池断陷层西部，高原面发育较为完整，境内最高海拔是西南部的黑风洞山，海拔2618m，最低海拔是柏林等县界处，海拔1698m。草铺镇一带属于低山丘陵缓坡地带，地势开阔，相对高差小。地势总体西北、东南低，中部、东部及西部地带高。处属滇中高原构造侵蚀溶蚀切割地貌之丘陵地带，以中低山为主，附近范围地形起伏较大。本项目所在地草铺地势为东南与北部高，中间及西部低，本区最高海拔标高约为1960米(下权甫一带山体)，最低海拔标高约为1810米(青龙哨周边并向北延伸至螳螂川的大片山间低谷内的耕地)，最大高差约为150米。其中安楚高速公路以南区域所处的草铺坝子南、北有山体阻拦，东、西两向则多为低矮缓丘，大部分用地自然坡度小于25%，且多为耕地、旱地，适宜作成片、大规模的开发建设。（3）气候、气象安宁市位于云贵高原中部，属中亚热带低纬度高海拔地区的高原季风气候区具有冬暖夏凉，四季如春的特征最热月为7月，夏季平均气温20.0%C，最冷月为1月，冬季平均气温7.2℃，极端最高气温38.7℃，极端最低气温7.2℃，多年平均气温14.7℃。干球温度为21℃，湿球温度为31℃，无霜期平均日数为232天。年平均最大相对湿度82.0%,年平均最小相对湿度47.0%，年平均相对湿度72.0%；区内干、雨季分明，降水主要集中于雨季(每年5~10月份)，约占全年降水量的80%，多年平均降水量为876.48mm，最大年降水量为1122.90mm(1971年)，最小年降水量为657.30mm(1975年)，日最大降水量为120.40mm(1979年8月15日)。多年平均蒸发量为2195.38mm。根据安宁气象站的实测暴雨资料统计，安宁市20年平均最大1、6、24小时的暴雨量分别为35.7mm、58.4mm和77.2mm。年主导风向为西南风(WS)，频率约12.5%；春季12-4月)风速最大，平均3.0m/s，秋季18-10月)风速较小，平均小于2.0m/s；冬季东风较强，冬季最大风速17.0m/s，平均风速为2.0~3.5m/s，多年平均风速2.1m/s；该区静风频率较高，约为37%，多年平均大风日数7.6天。冬春季日较多，年均出现日数约77天。日照2047.5小时，本为多雷区，年平均雷电日70天。具有干湿分明，雨量集中，雨热同季，年温差小，日温差大及十里不同天等气候特征。（4）河流水系安宁市所在区域地处螳螂川流域，涉及的主要地表水体有螳螂川。螳螂川是滇池的出水河流，上游河段从海口镇滇池出流处海口中滩闸至安宁黄塘树称海口河，在安宁和富民境内称螳螂川，在富民永定大桥以下称普渡河，最后在禄劝市雪山乡汇入金沙江。河流总长252km，经流域面积11751km2，螳螂川发源于一六乡西南龙潭山麓的大龙洞。流经一六乡、八街镇、鸣矣河乡、是街乡、连然镇、安宁市城区、温泉镇、青龙镇，由青龙镇的马鹿塘附近出境，全流域面积为4410.5km2，其中安宁市境内流程为52.8km2，流域面积1206km2，年径流量是78057.9万立方米。安宁境内除红河流域的九渡河外，所有属长江流域的河流水量都最后汇入螳螂川。九龙河：发源于草铺镇权甫水库，流经青龙哨至青龙镇小河口汇入螳螂川，流域面积51.65km2，流程12.2km，多年平均径流770万㎡。目前，权甫水库下游的九龙河河段实际上为灌溉渠道功能，农灌季节，由泵从权甫水库抽水至九龙河输送到灌区；非农灌季节，九龙河权甫水库下游河段无水流。（5）土壤安宁市属高原红土壤区，土壤构成与昆明市域整体相同，土壤资源主要有红壤土、紫色土和水稻土3种。本项目区域主要以红壤为主。（6）地震从地震活动时空特征分析，安宁市所在区域，历史强震震中多相对集中显带状，构成主要强震活动带。从地理展布看，以小江断裂带为界，以西地区地震活动强烈，以东的滇东地区地震活动相对弱小。据统计，约88%的破坏性地震和全部级以上地震都分布在西部，最大强度W级；其东部大片区域零星分布有V级左右地震，最大强度不超过5.75级。公司址位于小江西支断裂西侧的普渡河断裂和汤郎-易门断裂之间，距普渡河断裂约25km、汤郎-易门断裂10km。距厂址最近的次级断裂是马场-县街断裂，距离约5km。活动相对较弱，构造运动相对稳定。公司地处《中国地震动参数区划图》的度区域，峰值加速度为0.15g，特征周期为0.45秒。厂区周围地区（20km范围）地震构造环境单一，历史上未发生过大于7级的地震。2.1.5环境质量现状（1）环境空气本项目位于安宁市，属于环境空气功能的二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。根据昆明市生态环境局发布的《2023年昆明市环境状况公报》，各县（市）区环境空气各项污染物平均浓度均达到二级空气质量标准。与2022年相比，各县（市）区环境空气综合污染指数均上升。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）统计判定，项目所在区域安宁市环境空气质量为达标区。（2）地表水项目区周边地表水体为螳螂川、九龙河，九龙河最终汇入螳螂川。根据《昆明市和滇中产业新区水功能区划》（2010～2030年），螳螂川（安宁温青闸-富民大桥）为安宁－富民过渡区，水环境功能为过渡区，水功能区划为Ⅳ类。根据昆明市生态环境局发布的《2023年昆明市环境状况公报》，与2022年相比，螳螂川干流段的中滩闸门、青龙峡、西山区与富民县交界处小鱼坝桥、富民大桥断面水质类别保持V类不变，温泉大桥断面水质类别由劣V类上升为V类；普渡河段的普渡河桥断面水质类别保持血类不变，尼格水文站断面水质类别保持工类不变。项目涉及的区域河流为九龙河，九龙河最后汇入螳螂川，属于螳川温泉大桥、青龙峡断面监测范围，九龙河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准。（3）地下水项目位于昆明市安宁工业园区草铺权甫片区，由于项目紧邻中石油云南石化有限公司西侧，可根据中石油云南石化有限公司2022上半年地下水检测报告结果得出项目地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ш类限值。（4）土壤项目位于昆明市安宁工业园区草铺权甫片区，周边村庄较少，旁边主要有中石油云南石化有限公司，项目厂区地面已进行水泥硬化及重点防渗工程，周围不涉及基本农田保护区、特殊生态系统、世界文化和自然遗产地等。由于项目西侧紧邻中石油云南石化有限公司，根据同比中石油云南石化有限公司2022年土壤监测报告得知项目土壤执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2018)第二类用地标准限值的要求。2.1.6周边环境本项目位于安宁工业园区，周边用地以工业用地、道路及绿化用地为主。项目占地不属于基本农田，场内无自然保护区、风景名胜区、重点文物保护单位和饮用水源保护区，未发现珍稀动植物和矿产资源。项目周边主要环境风险受体详见表2.1-1。表2.1-1环境风险受体一览表类别环境敏感特征门站周边5km范围内环境空气序号敏感目标名称相对方位相对厂界距离/m属性人口数（人）1澄江村东北1572居住区982平地哨东北2866居住区2653上麒麟东北2800居住区1944麒麟家园东北3085居住区1805中麒麟东北3451居住区2356富安村东北3820居住区2818下麒麟东北3876居住区4639滴水阱东北4270居住区5810云康村东北4310居住区28111云南交通运输职业学院东北4780学校46012大窑坝东960居住区20313丰收厂东1836居住区4814安宁市职业高级中学东3880学校60015云南经济管理职业学院东4100学校65016筲箕凹东南3253居住区6717富安村东南3820居住区26718云南工程职业学院东南4400居住区28119金湖盛景东南4400居住区48820安宁市实验学校石江校区东南4780学校42021金湖盛景东南4345居住区48822云南省未成年犯管教所东南4556政府办公区340023云南省森林消防特勤大队东南4559政府办公区10024石江景苑东南4630居住区90025小红祥村南4600居住区30026大红祥村南4800居住区72227白土村西北4630居住区354厂区周边5km范围内人口数大于1万人，厂区周边500m范围内人口小于500人。11803人地表水序号受纳水体水域环境功能24小时流经范围1九龙河Ⅳ类/2螳螂川Ⅳ类/内陆水体排放点下游10km范围内无敏感目标地下水序号环境敏感区名称环境敏感特征水质目标包气带防污性能与下游厂界距离1天安公司双胞胎深井云南天安化工有限公司厂区的生活用水和村庄居民饮用水ⅢD2西北，约为5.78km2青龙哨龙潭（青龙哨1#龙潭）草铺街道集中供水井，主要为草铺街道及周边村庄的居民饮用水ⅢD2西北，约为6.04km3青龙哨2#龙潭青龙哨村、水井湾村居民饮用水ⅢD2西北，约6.15km4中烟公司龙潭松坪村、小河口村、白塔村、罗鸣村、石门村等居民饮用水ⅢD2西北，约6.13km5下碾龙潭昆钢厂区用水和村庄居民饮用水ⅢD2西北，约6.42km6关甸心深井1号松坪村、白塔村、青龙街道居民饮用水ⅢD2西北，约6.82km7关甸心深井2号ⅢD2西北，约7.00km8白土村水井白土村居民生活饮用水ⅢD2西北，约4.16km9青龙哨龙潭饮用水水源地的一级保护区和二级保护区厂区边界距一级保护区边界的距离约为5.98km，距二级保护区边界的距离约为5.38km10关甸心深井1号、关甸心深井2号的一级保护区厂区边界距关甸心深井1号一级保护区边界的距离约为6.82km，距关甸心深井2号一级保护区边界的距离约为7.00km2.2工艺流程本项目上游国家管网安宁输油气站来的天然气进入安宁锐狮天然气门站后，分为两路，一路经过滤分离后，再通过预留调压计量管段，输送至下游天安化工用气。另一路经过滤、并调压至中压后，进行计量，再输送至下游安宁蓝焰用气。加臭预留位置过滤分离调压计量天安石化用气安宁分输站来气过滤调压计量安宁蓝焰用气图2.2-1安宁锐狮天然气门站工艺流程图安宁锐狮天然气门站负责接收上游中缅玉溪支线安宁输油气站来气，输送给下游天安化工及安宁蓝焰用气，门站具有过滤、超压自泄、压力控制、计量、分配等工艺功能。（1）过滤功能：安宁锐狮天然气门站与上游分输站距离较近，进站管道较短，本站对来气进行一级过滤，其中天安化工路采用过滤分离器，安宁蓝焰路用气量较小，采用立式过滤器。保护后续设备的正常工作。（2）计量系统：本站供安宁蓝焰用气路采用涡轮流量计作为贸易计量设备，确保计量需求。供天安化工路因天安化工接收端已建有调压计量站，安宁锐狮草铺天然气门站内也设置了贸易计量装置，由于天安化工下游有调压装置，所以在门站内未进行调压。（3）压力调节系统：天安化工路，门站设计进站压力为4.0Mpa，由于下游用户用气不稳定，所以采用阶段性分输的方式进行分输，供气压力为1.5～3.0MPa；蓝焰燃气路，本站将设计压力4.0MPa来气压力调至0.9MPa供安宁蓝焰用气。（4）为控制噪声，管内流速在15m/s以内。（5）对流量、压力、温度、关键点阀门等参数进行采集、上传、监控，本站的运行达到较高的自动化水平。本项目气源来自安宁输油气站，天然气经过滤、计量后进入输气管线，主要成分为甲烷，按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），天然气属于甲B类火灾危险物质。天然气中主要组分为甲烷等，各主要组分基本性质见表2.2-1，天然气的危险特性见表2.2-2。2.2-1天然气主要组分及性质一览表组分名称分子式分子量自燃点（℃）爆炸极限体积分数（%）沸点本项目各摩尔含量（mol%）下限上限甲烷CH416.05375.315-161.5299.7乙烷C2H630.15103.012.5-88.580.12丙烷C3H858.14672.29.5-42.070.03异丁烷i-C4H1058.12462.221.98.4-12.00.012.2-2天然气危险特性表类别项目甲烷理化性质外观及性状无色、无味气体熔点-182.5℃沸点-162℃相对密度相对密度(水=1)： 0.42(-164℃)，相对蒸汽密度(空气=1)：0.55饱和蒸汽53.32(kPa) (-168.8℃)临界压力4.59 MPa溶解性微溶于水，溶于醇、乙醚燃烧爆炸危险性闪点-188℃自燃点537℃爆炸极限5.0~15(V%)稳定性稳定。禁配物：强氧化剂、氟、氯。危险特性易燃，易爆；与空气混合具爆炸性，遇火星、高温有燃爆危险。灭火剂干粉、二氧化碳火灾危险类别甲级毒理性质毒性大鼠吸入LC50:400ppm健康危害甲烷在空气中浓度过高时，吸入会因缺氧而引起窒息，引起头昏、呼吸困难，甚至失去知觉。急救方案立即将患者移至空气新鲜处，必要时进行人工呼吸防护措施呼吸系统防护：高浓度时，戴隔离式防毒面具。眼睛防护：接触液态甲烷时，戴防护眼镜。身体防护：接触液态甲烷时，穿戴专用防寒服。泄漏处理须穿戴防护用具进入泄漏现场；排除一切火情隐患，保持现场通风；喷水以降低气体浓度；当泄漏量很大时，应撤离现场。急救措施应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。储存严禁烟火；避免接触氧化剂；储存在凉爽、通风处；开启和关闭容器时，使用无火花工具；储存处应使用防爆电器。消防措施危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触剧烈反应。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳。灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。接触控制/个体防护中国MAC(mg/m3)：未制定标准苏联MAC(mg/m3)：300TLVTN：ACGIH 窒息性气体TLVWN：未制定标准工程控制：生产过程密闭，全面通风。呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴一般作业防护手套。其他防护：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其他高浓度区作业，须有人监护。2.3项目原辅料、主要设备设施2.3.1主要原辅材料消耗及存储量项目所涉及的原辅材料、产品等物质中，本公司风险物质分析如下：表2.3-1环境风险物质结果一览表编号危险单元长度（km）管道天然气存在总量（t）临界量（t）1安宁输油气站—锐狮门站管段1.22.35752锐狮门站/0.2653锐狮门站-天安化工接气管段0.0380.07554锐狮门站-蓝焰接气管段0.280.55552.3.2主要生产设备情况门站的主要设备有：过滤装置过滤分离器2（一备一用）、计量装置、调压装置、泄放装置等。表2.3-2门站设备表序号门站名称设备名称规格型号数量备注1安宁锐狮天然气门站卧式过滤分离器PN4.0MPa DN5002台一用一备2天安化工计量系统流量计PN4.0MPa DN150超声流量计流量范围：11420~28540（Nm3/h）2台一用一备3蓝焰燃气计量系统流量计PN4.0MPa DN80G250涡轮流量计；流量范围：5930~9900（Nm3/h）2台一用一备4安宁锐狮天然气门站放散管PN4.0Mpa PN1.6MPa DN100 H=15m1座/6调压计量撬PN4.0MPa1座/蓝焰燃气路，将设计压力4.0MPa的来气调至0.9MPa供蓝焰燃气；门站设计进站压力为4.0Mpa，由于下游用户用气不稳定，所以采用阶段性分输的方式进行分输，供气压力为1.5～3.0MPa供天安化工。5卧式过滤分离器PN4.0MPa DN30+0P=3.0-3.59MPa Qmax=30000Nm3/h2套/6篮式过滤器PN4.0MPa DN100P=3.0-3.59MPa Qmax=6000Nm3/h2套/7调压器PN4.0MPa DN50 P1=3.0-3.59MPaP2=1.0MPa Qmax=6000Nm3/h1套/PN4.0MPa DN25 P1=3.0-3.59MPaP2=1.0MPa Qmax=2000Nm3/h1套/8涡轮流量计PN4.0MPa DN50P=1.0MPaQmax=6000Nm3/h2套/9电动球阀PN4.0MPa DN3003个/2.4污染物产生、现有处理处置及排放情况（1）废气及其环境治理措施项目门站运营期废气主要包括超压及加气环节逸散废气、车辆尾气、备用发电机废气及异味。备用发电机废气主要污染物为主要为HC、CO、NOx等，备用发电机仅作为非正常停电备用电源，所以启动的次数不多，因此备用发电机使用的频率不大，发电机的运行时间甚短，备用发电机产生的污染物量相对较少，通过排气系统抽至屋顶排放；门站运输车辆较少，排放汽车尾气量较小；化粪池异味处理采用井盖封闭，定期清掏；站场设有安全截断装置，为了减少超压环节逸天然气放空出去，超压环节逸散天然气、门站检维修及下游燃管道发生事故时，管道内残存的天然气通过放空管（站场外高15m、直径100mm）进行的放空放散。（2）废水及其环境治理措施本工程建设门站工作人员12人。项目营运期废水主要是生活污水。项目运营期废水为员工生活污水，无生产废水。生活污水经隔油池、化粪池处理后排入安宁工业园区草铺污水处理厂。（3）噪声采用基础减振、墙体阻隔、绿化吸收措施降低噪声。（4）固废及其环保治理措施运营期生活垃圾集中收集送至环卫部门指定地点，交由环卫部门处置；门站运营期检修固废主要为废滤渣、废滤芯。过滤分离器的废滤渣（HW09烃/水混合物，其废物代码为900-007-09）暂存排污池内；废滤芯（HW09烃/水混合物，其废物代码为900-007-09）定期更换，门站产生废滤渣、废滤芯委托有资质单位清运处置。（5）风险防范措施该项目管网路由符合当地规划和安全防火要求，避开人流密集区和重要建筑物，避开土质较差的地段，避开各种地下管线、有火灾、爆炸危险的厂房、区域等。为防止泄漏引起爆炸、燃烧，在可能发生气体积聚的场所均按照相应规范要求设置可燃气体浓度探测报警装置，一旦天然气泄漏就会发出警告，一旦发生事故，切断阀关闭，减少天然气外泄量。压力管道设备选用具备国家有关规范规定资质的厂家、设备，并定期检验、检测合格建立一套完好的操作记录，对调压器等装置运行情况以及进出口的气体温度、压力等进行定时检查记录，发现问题及时解决。3环境风险源及环境风险评价3.1涉及环境风险物质情况参照《中国石化环境风险评估指南（试行）》（修订版，2016年）“附件突发环境事件风险物质及临界量清单”，项目所涉及的原辅材料、产品等物质中，公司风险物质分析如下：表3.1-1环境风险物质识别结果一览表编号危险单元长度（km）管道天然气存在总量（t）临界量（t）比值（Q）1安宁输气站—锐狮门站管段1.22.35750.47142锐狮门站/0.2650.0523锐狮门站-天安化工接气管段0.0380.07550.0154锐狮门站-蓝焰接气管段0.280.55550.111最大存储量以最大管道内天然气存量计算。涉及的危化品，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质，毒理学特性、燃烧爆炸性、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等具体参照《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件风险评估报告》3.3涉及环境风险物质情况。3.2风险源事故环境影响分析3.2.1施工活动对管道的危害由于输气管道距离长，埋在地下，有些施工单位未对施工区域地下情况调查清楚进行施工容易破坏输气管道。特别是天然气管道干线受到破坏后泄漏的天然气量大，对周围环境影响严重，遇明火易爆炸。3.2.2管道腐蚀（1）杂散电流对管道的腐蚀危害杂散电流是对管道造成腐蚀的一个重要因素。如果管道沿线穿过其他埋地管线可能会产生杂散电流不良影响，从而增加管道的腐蚀。此外，对于工作电压超过11KV的高压输电线路、变压所、发电站，会对附近管道产生一定的交流感应影响，也会增加管道的腐蚀。（2）土壤对管道的腐蚀危害腐蚀是管道穿孔漏气事故发生最常见的因素，管道在土壤中的腐蚀主要是化学腐蚀，防腐层及阴极保护电流具有减少腐蚀的功效，当防腐层存在破损或阴极保护电流被屏蔽时管道在土壤中的化学腐蚀将增加。（3）天然气中所含的硫化氢对管道也会造成腐蚀，维修不及时可能造成泄漏引发事故。3.2.3天然气发生泄漏影响分析3.2.3.1大气环境影响分析（1）天然气泄漏事故影响分析本项目输送介质为天然气，不含硫化氢，稀释扩散很快，随着距泄漏点距离的增加，甲烷浓度下降非常快，一个泄漏点泄漏的甲烷对环境、人和动物的影响是局部影响。本项目管线正常输气时，站场站控系统可实时监测管线压力变化情况，当管线发生意外事故破裂，监测点压力急剧下降，压降变化速率达设定值后并保持超过设定时间时，自动启动气－液联动驱动头，利用管输天然气的压力，关闭阀门，截断燃气管道。自动切断阀的响应时间一般在15s～30s，因此，天然气管道发生事故时，高浓度区域出现的时间最长不超过10分钟，出现高浓度污染区时，为防止缺氧状况发生，救援人员应选择供气式空气呼吸器（工作时间在30～60min），做好防护工作，一旦发生窒息，救援人员应将中毒人员撤出甲烷污染区（注意：救援人员一定进入污染物前进行含氧量测定，并配备必要的空气呼吸器）才能进入现场进行救援，同时注意防止火灾和爆炸的发生。出现事故时，可通过上下游站场及时切断气源，大大减少泄漏和放空量。另外，通过加强相关管理的规范和人们的环保意识，可大大减少人类活动造成的管道破裂事故，降低事故的危害后果。（2）火灾或爆炸事故次生污染物影响分析在事故状态下，若发生火灾或爆炸事故，天然气燃烧生成的主要产物为一氧化碳、二氧化碳和水，仅在事故刚发生时有少量甲烷等释放，且很快就能扩散，不会长期影响空气质量。事故时天然气燃烧主要采用二氧化碳或干粉灭火器等进行灭火。若引发灌木丛火灾时，会产生一定的消防水，但该类消防水不含有有毒有害物质，对项目地周围地表水环境不会造成污染。为避免发生火灾、爆炸，需选用符合GB/T9711-2017标准的管道，保证管道用管不因质量问题而发生爆炸。管道的强度结构设计按设计规范采取强度设计系数，提供强度储备来保证管道不发生强度爆炸和减小爆炸的危害性。输送过程严禁不合格天然气进入管道，保证管道不因天然气含水、CO2和H2S超标而发生腐蚀爆炸。3.2.3.2地表水、地下水环境影响分析（1）管道本工程集气管道选用L320N的无缝钢管，其质量要求符合《石油天然气工业管线输送系统用钢管》（GB/T9711-2017）的规定。由天然气的理化性质可知，天然气密度比空气小，泄漏后将很快扩散到空气中，天然气无味、无色、无毒、不溶于水，不会污染地表水、地下水环境。（2）门站本项目风险事故状况下对地表水和地下水最主要的是站场排污池发生泄漏事故。排污池泄漏、垮塌对地表水的影响一般有以下几种途径：一种是泄漏后的废滤渣直接进入地下水，对周边地下水体产生不利影响。本项目门站内设置排污池，能够有效的防止排污池内的废滤渣渗入周边水环境；排污池采用地陷式建造，根据已有经验表明，该建设方式不会发生垮塌事故，也就不会产生因垮塌而造成废滤渣废污进入周边水体的情况；门站设置清污分流设施，可有效避免雨水进入污水池而造成的污水溢出事故。排污池比地面高出0.5m，本项目排污池不会对地下水造成影响，但为防止风险事故对周边水体造成不利影响，建议采取如下措施：（1）为了防止排污池（废滤渣）渗染浅层地下水，要求建设方对排污池（废滤渣）及时清运，同时排污池（废滤渣）按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）采取相应防渗措施。（2）定期对门站泄水系统巡查，从而有效控制因暴雨而导致雨水进入排污池（废滤渣）内，导致含油废水溢出，对周边水体产生不利影响。（3）排污池基础已按照求做了防渗，防渗层为至少1米厚黏土层（渗透系数10—7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其他人工材料，渗透系数＜10—10厘米/秒。（4）排污池（废滤渣）的运输要按《危险废物转运车技术要求》和《危险废物转移联单》的要求，危险废物运送处置时，按要求填写《危险废物转移联单》一式两份，每次清运一张，由处置单位危险废物运送人员和危险废物产生、管理单位人员交接时共同填写，交接单位分别保存，保存时间为5年。每次运送的危险废物采用《危险废物运送登记卡》管理，一次一卡，由交接人员交接时填写并签字。危险废物处置单位应当填报危险废物处置月报表和年报表，并报当地环境保护行政主管部门。其中，年报表每年1月份报当地环保主管部门。（5）危废废物设置台账，并安排专人对危险废物的进出进行台账记录和管理。3.2.3.3生态环境影响分析事故状态下，主要影响是天然气泄漏，伴生或次生火灾爆炸事故。天然气属于易燃易爆危险物品，其管线的泄漏环境为开放环境，不易形成爆炸性蒸汽云，多数形成火灾，会对沿线的人员和周围环境产生破坏性的影响。主要影响表现在直接伤害生物资源，包括动物、植物、微生物等；改变土壤的温度、结构、理化性质、肥力、土壤微生物含量等。经调查，穿越处无珍稀濒危野生动物和保护植物分布，通过加强巡视等措施，严格规范管道维修、维护操作规程等措施，防止事故或处理事故时引起火灾。管道发生泄漏事故，对生态敏感目标的直接影响较小。泄漏事故引发火灾事故对生态敏感目标会造成一定影响，影响程度与火灾事故大小有关。项目管线两侧外扩200m范围内有林地分布。如果在处理泄漏事故时，由于误操作引发火灾、爆炸，会给当地的生态环境造成破坏。在管道经过林区段，分别采取营造生物防火带、加强瞭望、巡视等措施，严格规范管道维修、维护操作规程等措施。①快速关断上下游气源；②如有火情，请求当地消防部门的支援，组织尽快灭火；③如火势较大，配合消防部门在事故现场周围开挖防火沟或防火带，避免火势继续蔓延；④通知林业管理部门，采取必要的预防措施，控制对周边环境的影响；⑤如尚未发生火情，应与当地***门联系，对天然气的扩散范围实施警戒，设置警戒线，控制人员、车辆和火源，避免进一步灾害发生；由于环境风险具有突发性和破坏性（有时甚至为灾难性）的特点，所以必须采取措施加以防范，加强控制和管理是杜绝、减轻和避免环境风险的有效办法。沿线要加大力度进行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年10月1日）的宣传，强化“保护管道安全就是保护沿线群众自身安全”的教育，并密切与地方有关部门共同协调保护管道，以法律来约束管道保护中的违规行为，做到有法可依，有法必依，严惩犯罪，确保管道长期安全稳定运行。管道建设管理方还应与沿线各级地**府、各基础设施所属管辖单位协调配合，进行事故应急演练，通过宣传、教育、演练等手段加强沿线居民、相关企事业单位、相关人员的事故防范意识和能力，正确采取各种应急措施的能力，可以将事故损失降低到最低。3.3风险事故管理（1）公司内设立专门的机构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，检查有记录、有整改措施。发现隐患，及时整改，达到安全生产的目的。（2）先进的SCADA（数据采集与监视控制）系统对管道进行压力、流量监控，实际操作中实现中控、站控以及就地三级控制。（3）加强对穿越沟渠段和人员密集段管道的巡检力度。（4）对于门站地面设施，除设置警告标志外，设坚固屏蔽（如围墙等），避免外来撞击的损坏。（5）建立有效的通报系统。此系统最基本要求为运转时间、记录保存、通报方法、非上班时间通报方法和通报的及时性，最重要的是接到通报后的回应。（6）公众教育：公众教育程度与他人损害事故有很大关系。因此要对公众教育给予充分重视，加强方法和频率、时间经费、效果等。同时除防止公众对管线有意或无意的破坏外，还应方便公众随时协助通报沿线有关挖掘作业或意外事故。（7）管线位置标示：在人口相对密集区域正确标示管线位置有助于降低他人的误挖掘等损坏。（8）巡检频率：聘请巡线员对线路进行每日巡线，与地方***门建立治安联防机制，发现异常立即采取应急措施；巡检被证实能有效的降低他人损坏事故，巡检的重点在于巡检的频率和效果。巡检除应注意借助有关检漏工具或仪器发现管线泄漏迹象外，更积极的做法是还要记录和报告可能对管线存在潜在危害的事件，如沿线附近的新建工程、跨越管线的施工事件等。（9）项目运行中引进先进的SCADA（数据采集与监视控制）系统对管道进行压力、流量监控，实际操作中实现中控、站控以及就地三级控制。（10）加强管道运行过程中的日常维护和管理，将风险降到最低限度。4组织机构及职责4.1应急组织机构根据实际情况成立突发环境事件应急指挥部，指挥部办公室设在公司办公室，总指挥由公司总经理郑云波担任。事故应急期间，如果总指挥不在，由副总指挥负责指挥，若总指挥和副总指挥都不在，由应急办公室主任杨俊任临时指挥长，全权负责应急救援工作；指挥长有权调动公司范围内所有应急救援所需的人员、设备、物资和工具等。应急指挥部办公室全面负责组织、协调或指导突发环境事件的应急处置工作，按规定向上级公司报告或政府相关职能部门报告，并在规定的时限内向外发布有关信息。公司应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、应急处置组、应急保障组、应急监测组和综合协调组组成。应急组织体系见图4.1-1。应急救援指挥部应急办公室应急处置组应急保障组应急监测组综合协调组应急救援指挥部应急办公室应急处置组应急保障组应急监测组综合协调组图4.1-1公司应急组织机构体系图应急办公室根据突发环境事故的类别和等级通知公司各应急小组，各应急救援小组立即赶赴事发现场，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。在应急总指挥的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防次生、衍生事件发生。应急预案启动后，应急办公室组织生产技术人员迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势做出科学预测，指导各应急分队进行应急处理与处置；应急结束后对环境应急工作进行评价和总结。当发生公司I级突发环境事件，昆明市生态环境局安宁分局应急指挥中心参与救援时，公司的应急指挥部的任务是听从昆明市生态环境局安宁分局应急指挥中心的调度，对本公司的应急办公室下达指令；应急办公室的任务是听从本公司应急指挥部下达的指令，调度本公司的应急救援队伍中的应急处置组、应急保障组、应急监测组、综合协调组，配合外部救援机构对事故现场实施救援；各应急小组听从应急办公室的指令配合外部救援队伍做好现场救援工作。4.2应急救援指挥部组成及职责应急救援指挥部组成及职责见下表所示。表4.2-1应急组织机构和职责应急机构姓名公司职务联系方式日常职责应急职责应急指挥部总指挥总经理郑云波/（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定；（2）对突发环境事件应急预案的编制、修订内容进行审定、批准；（3）保障企业突发环境事件应急保障经费的投入。（1）接受政府的指令和调动；（2）决定应急预案的启动与终止；（3）审核突发环境事件的险情及应急处理进展等情况，确定预警和应急响应级别；（4）发生环境事件时，亲自或委托副总指挥赶赴现场进行指挥及组织现场应急处理；（5）发布应急处置命令；（6）如果事故级别升级到社会应急，负责及时向政府部门报告并提出协助请求。副总指挥总经理助理（兼门站站长）游永福/（1）组织、指导员工突发环境事件的应急培训工作，协调指导应急救援队伍的管理和救援能力评估工作；（2）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；（3）监督应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告。（1）协助总指挥组织和指挥应急任务；（2）事故现场应急的直接指挥和协调；（3）对应急行动提出建议；（4）负责企业人员的应急行动的顺利执行；（5）控制现场出现的紧急情况；（6）现场应急行动与场外人员操作指挥的协调。应急办公室主任安全部杨俊/（1）负责组织应急预案制定、修订工作；（2）负责本公司应急预案的日常管理工作；（3）负责日常的接警工作；（3）组织应急的培训、演练等工作。（1）上传下达指挥安排的应急任务；（2）负责人员配置、资源分配、应急队伍的调动；（3）事故信息的上报，并与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络，及时通报应急信息；（5）负责保护事故发生后的相关数据。应急处置组组长门站副站长李丕新/（1）负责消防设施的维护保养，并负责其他抢险抢修设备的管理和维护等工作；（2）熟悉抢险抢修工作的步奏，积极参与培训、演练及不断总结等工作，保证事故下的及时抢险抢修。（1）负责紧急状态下现场排险、控险、灭火等各项工作（2）负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通信设备设施；（3）负责抢救遇险人员，转移物资；（4）及时掌握事故的变化情况，提出相应措施；（5）根据事故变化及时向指挥部报告，以便统筹调度与救灾等有关的各方面人力、物力。组员维抢班长徐学砖/维抢班查以洪/应急保障组组长站长助理武美发/（1）负责人员救护及救援行动所需 物资的准备及其维护等管理工作； （2）参与相关培训及演练，熟悉应 急工作。（1）负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；及时保护、转送事故中的受伤人员；（2）负责车辆的安排和调配；（3）为救援行动提供物资保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通信器材等）；（4）负责应急时的后勤保障工作；（5）负责善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；（6）尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。组员运行班长周明川/运行班陈竟秋/应急监测组组长综合岗章仁洪宽/（1）负责日常大气和水体的监测；（2）负责应急池、雨水阀门、消防泵等环境应急资源的管理等；（3）负责应急监测设备的维护及保养等；（4）参与相关培训及演练，熟悉应急工作，并负责制定其中的应急监测方案。（1）负责对事故状态下的大气、水体环境进行监测，为应急处置提供依据与保障；（2）协助环保局或监测站进行环境应急监测；（3）负责对事故产生的污染物进行控制，避免或减少污染物对外环境造成污染；主要包括雨水排口、污水排口和清净下水排口的截断，防止事故废水蔓延，同时包括将事故废水引入应急池等应急工作；（4）负责对事故后产生的环境污染物进行相应处理。组员运行班长李杰/运行班李宇航/综合协调组组长综合岗黄璐/（1）熟悉疏散路线；（2）管理好警戒疏散的物资；（3）负责用电设施、车辆的维护及保养等；（4）参与相关培训及演练，熟悉应急工作。（1）阻止非抢险救援人员进入事故现场；（2）负责现场车辆疏导；（3）根据指挥部的指令及时疏散人员；（4）维持厂区内治安秩序；（5）负责厂区内事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制；（6）确保各专业队与场内事故现场指挥部广播和通讯的畅通；（7）负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电，维修各种造成损害的其他急用设备设施；（8）按总指挥部命令，恢复供电或切断电源。组员运行班长朱建平/运行班唐健/4.3外部指挥与协调发生Ⅱ级突发环境事故对正常运行影响较大，对外界环境没有造成大的污染时，通过公司自身力量可以控制污染的扩散，消除事件对厂内、厂界外的污染和影响的事件。以应急指挥部为基础，总指挥、副总指挥兼现场指挥负责门站应急救援工作的组织和指挥。如果总指挥不在，由副总指挥任临时指挥长，全权负责应急救援工作；如果总指挥和副总指挥都不在门站，就由应急救援办公室主任任临时指挥长，全权负责应急救援工作。指挥长有权调动门站范围内所有应急救援所需的人员、设备、物资和工具等。发生I级突发环境事件影响到场外，自身应对能力不足时，及时向外部有关单位求援。当由政府或环保局等有关部门介入或主导突发环境事件的应急处置工作时，门站内部应急组织机构成员不变，职责由负责应急处置转变为服从指挥，配合相关部门参与处置工作。5预防和预警公司应加强对各种可能发生的突发环境事件的风险目标监控，建立突发事件预警机制，做到“早发现、早报告、早处置”。应急指挥部接到可能事故信息后，按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生。5.1环境风险防范措施5.1.1事故防范措施公司应加强对各种可能发生的突发环境事故的监控和预测分析，公司采取的主要事故防范措施如下：（1）严格控制天然气气质，定期清管，排除管内的积水和污物，以减轻管道内腐蚀。（2）每3年进行管道壁厚的测量，对严重管壁减薄的管段，及时维修更换，避免爆管事故发生。（3）每半年检查安全保护系统（如截断阀、安全阀、防控系统等），使管道在超压时能够得到安全处理，使危害影响范围减小到最低程度。（4）在公路穿越点的标志不仅清楚、明确，并且其设置应能从不同方向，不同角度均可看清。（5）加大巡线频率，提高巡线的有效性；每天检查管道施工带，查看地表情况，并关注在此地带的人员活动情况，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告。5.1.2风险管理措施为了加强对危险源的安全管理，预防危险事故的发生，输气管线分别应采取如下措施：①在管道系统应制订出正常、异常或紧急状态下的操作手册和维修手册，并对操作、维修人员进行培训，持证上岗，避免因严重操作失误而造成的事故。②制订应急操作规程，在规程中应说明发生管道事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故的影响，另外还应说明与管道操作人员有关的安全问题。③操作人员每周应进行安全活动，增强职工的安全意识，识别事故发生前的异常状态，并采取相应的措施。④对易发生泄漏的部位实行定期的巡检制度，及时发现问题，尽快解决。⑤对重要的仪器设备有完善的检查项目、维护方法；按计划进行定期维护；有专门档案（包括维护记录档案），文件齐全。5.1.3风险隐患排查（1）按照环境风险源的特征，对公司内门站设备和输气管线开展隐患排查及检查，全面排查生产环节，准确掌握风险隐患状况。（2）加大风险隐患排查力度，加强门站及管线的巡检力度，完善天然气泄漏检测设备，防范突发环境事件发生。（3）健全完善环境隐患排查和管理的长效机制，强化精细化管理，保障环境安全，维护公司周边社会稳定。5.2预警分级与准备预警即预测未来可能发生的危机和灾难，并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。5.2.1预警的条件公司设定发布预警的条件如下：（1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；（2）输气管道、门站发生泄漏、火灾、爆炸事故；（3）发生生产安全事件可能发生突发环境事件时；（4）周边企业发生突发事件影响到公司所辖区域时，公司应启动相应级别响应；（5）其他可能导致事故发生的条件。5.2.2预警分级预警机制应当与确定的危险源的危险级别、危险状态、危险区域相联系，制定企业不同事故的预警级别。按照突发环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，将公司的突发环境事件的预警分为两级：（1）Ⅰ级预警：表示门站或输气管线发生严重泄漏事故，并伴随发生火灾、爆炸风险事故时，应急处置能力不能完全应对，需要上报政府相关部门，向外界寻求支援，用红色表示（可能导致较大突发环境事件的发生）。（2）Ⅱ级预警：表示门站内、输气管线发生天然气泄漏事故，有可能引起较小面积的火灾事故时，表示场内由于设备故障，发生轻微天然气泄漏事故时，通过公司应急救援力量能够及时处理，用黄色表示（可能导致一般环境事件的发生）。预警突发事件的划分等级，初步确定为Ⅰ级事件的，马上报告应急指挥机构小组，并上报相关区域生态环境局；确定为Ⅱ事件的，及时向应急指挥机构报告，根据事态发展情况，由应急指挥机构按应急预案作出相应的处理。5.2.3预警准备(1)各生产监控系统、值守人员、作业人员发现工艺装置参数偏离正常值或管线有超温、超压，有导致生产运营异常、人员伤害或影响区域环境的可能时，应急救援领导小组即刻启动事故预警，向公司各部门、周边群众发出预警。(2)适时关注本地信息传媒，了解天气、社会动态，对可能突发的自然灾害（大风、暴雨、地震等）和社会公共事件，可能导致本公司发生人身伤害或影响区域环境事故时，应急救援领导小组即刻向公司各部门、周边群众发出预警。(3)做好应急物资的准备工作，加强物资检查和管理，为应急救援工作做好充分保障。其中包括应急救援专业队伍所使用的专用物资，受伤人员救治使用的医疗物资等。5.3预警发布与解除5.3.1预警发布程序预警发布程序及要求如下：（1）当发生突发环境事件，现场人员发现后立刻报告应急办公室。（2）办公室值班领导立即汇报应急指挥部。在接到报告后，应急指挥部、应急办公室应立即委派专人前往事故现场，确认泄漏方式、泄漏物料、泄漏量。（3）应急指挥部、应急办公室在核实突发环境事件后，分析研究泄漏信息，根据预警分级进行后续汇报。如果不足以启动应急预案最低响应级别，响应停止。（4）根据实际情况，公司应急指挥部应与相关应急管理局、生态环境部门等进行沟通。发生事故在企业控制范围内时，应急指挥部根据事件的严重程度立刻在企业内部发布预警。发生事故不受企业控制时，由上级生态环境部门对社会发布信息。（5）应急指挥部、各专业队伍及有关单位负责人应保持手机24小时开机，防止出现应急事件时不能及时沟通。（6）应急救援指挥部应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。汇报请示第一发现人Ⅱ级应急指挥部应急管理局援助I级预警签发应急办公室应急办公室信息研判应急指挥部指挥移交指挥权I级应急管理局应急指挥部配合I级预警签发生态环境主管部门图5.1-1公司预警发布程序5.3.2预警发布方式预警方式主要内容有通信信息传递工具，即电话、广播、警铃；通讯联络组成员要保证通信工具的畅通、完好，以使环境风险预警信息能快速、准确的传递，具体措施如下：（1）对公司内部预警措施包括：人工喊话、对讲机、公司内事故广播、移动电话、固定电话或派出车辆向公司内部发出预警。（2）对公司外部预警措施包括：人工喊话、移动电话、固定电话或派出车辆；提请政府相关机构利用新闻媒体、电视、广播、报纸、互联网等向事故影响范围内群众发出预警。5.3.3预警发布内容预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。5.3.4预警响应收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，公司根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，及时上报给当地政府相关部门，政府相关部门及企业各部门应当迅速采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案；（2）事故发生后首先按照应急指挥领导组的命令通过电话、警铃或广播通知全站人员，根据危险等级由对应的部门发布相应的预警通知；（3）应急处置组及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场负责人及监测人员根据事故变化动态和发展，监测结果及时向指挥部领导报告危险情况；（4）根据需要采取合适的措施疏散、撤离或转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（5）在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；（6）及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。5.3.5预警解除根据突发环境事件事态的发展和采取措施的效果，发布相应级别的警报，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的毗邻企业、村庄通报。预警可以升级、降级，当引起预警的条件消除和各类隐患排除后可以予以解除。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布警报的应急救援指挥部应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。根据事件发展态势，报请应急救援指挥部批准后解除预警，终止已经采取的有关措施。预警结束后，应急救援副总指挥应根据应急指挥部有关指示和实际情况，继续进行事件事态跟踪，直至事态隐患完全消除为止；有关职能部门应继续查找可能产生环境污染隐患的原因，提出预防措施，明确落实责任，防止类似问题的重复出现。符合预警结束的条件如下：①事件现场得到控制，事件隐患已经消除；②对污染源采取了必要的防护措施，事件不会对环境造成影响。6信息报告与通报6.1内部报告6.1.1事故信息报告突发环境事件信息报告：（1）发生环境污染事件。事发现场人员应立即汇报公司应急指挥部，由应急指挥部立即报告应急总指挥。（2）应急指挥部负责了解和研判事态发展，及时报应急总指挥。应急总指挥根据事件的情况决定是否启动应急预案及应急响应规模和级别。发生可控环境事件，应急指挥部通知各应急小组做好应急准备，采取应急措施控制事件的发展。（3）按照突发环境事件严重性和紧急程度，属于不可控事件的，应立即向邻近企业和公安、消防、环保及安全生产监督部门等相关部门报告事件情况，并请求支援。属于可控事件的，公司应在24小时内向相关政府部门作出书面报告。报告内容包括：事件报告单位、发生时间、地点、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、人员受害情况、环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、采取的措施等。详细通报程序如图6.1-1所示。6.1.2事故信息通报若事故严重，立即通报周边企业和居民（周边通讯见附件一），需要附近人员、车辆疏散时，应通知安宁市公安局、生态环境局、应急管理局、消防大队等，应急指挥部配合政府有关部门执行疏散计划，应急总指挥对外发布事件情况公告。（1）通知协议单位协助应急救援公司在发生突发环境事故后，半个小时内由应急指挥办公室向协议单位传递事件情况、前期处置情况、需要协议单位配合的内容（应急物资和人员需求等）。（2）向事发地人民政府和生态环境部门报告一、一旦确认事故发生时，不可控的情况下，半个小时内向安宁市人民政府及其相关部门报告（如生态环境、公安消防、应急管理、水务、卫生等部门），报告通常包括但不限于以下几项内容：①发生事件的单位名称和地址；②事件发生的时间和具体位置；③事件类型：例如有毒有害气体中毒事件、废水非正常排放事件、泄漏、火灾、爆炸等；④主要污染物特征、污染物质的量；⑤事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况以及仍需进一步采取应急措施和预防措施的建议；⑥涉及有毒有害气体事故应重点报告泄漏物质名称、泄漏量、影响范围、近地面风向、疏散建议；⑦已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向，并提供可能受影响的敏感点分布示意图；⑧已监测的数据及仍需进一步监测的方案建议等；⑨联系人姓名和电话。（3）向邻近单位通报根据实际情况，应急指挥办公室负责人应在事件发生5分钟内，向安宁市人民政府报告，在政府授权的情况下自行或协助安宁市人民政府向公司周边邻近单位、社区、受影响区域人群通报事件信息，发出警报。通报方式可以采取电话或现场口头通知，并拍照或录音为证。如果决定疏散，应当通知居民避难所位置和疏散路线。6.1.3电话通报及联系内容电话通报内容必须清楚、简明。包括：(1)通报人姓名；（2）通报时间；（3）意外灾害地点；（4）意外状况描述；（5）伤亡报告；（6）处置措施；（7）协助事项。突发环境事件信息上报流程图事故发现者/事故岗位人员启动报警值班人员/值班领导值班人员/值班领导请求支持与通报第一阶段个应急指挥办公室副总指挥总指挥应急指挥办公室组织各应急处置小组编制、行动第二阶段全公司通报应急处置小组开始行动请求支持与通报第三阶段通报上级部门、邻近单位图6.1-1信息通报程序6.2信息上报当突发环境污染事故发生时，企业应第一时间向员工通报，通知员工撤离，同时向企业应急救援指挥部总指挥报告，启动本突发环境事件应急预案，在1小时内，由公司应急指挥办公室同时上报昆明市生态环境局安宁分局，并逐级上报。突发环境事件的正式报告分为初报、续报和处理结果报告三类。（1）初报事故发生后，应秉着逐级上报的要求进行上报。事故当事人或发现人应立即向应急救援指挥部报告，报告内容包括事件发生时间、地点、类型，排放污染物的种类，已采取的应急措施，已污染的范围，可能受影响区域及采取的措施，是否有人员伤亡。应急指挥部接到上报事故汇报后，必须在1h内向昆明市生态环境局安宁分局报告，并在1h内逐级上报上级人民政府或生态环境部门。可通过电话直接报告，报告内容包括企业及周边概况、事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、简述事件经过、已造成或者可能造成的污染情况、已采取的应急措施，请求支援的内容。（2）续报在初报的基础上，2h内报告有关核实、确认的数据，可通过网络或书面报告（传真）等方式向昆明市生态环境局安宁分局进行续报，内容包括事件发生的原因、过程、受害程度、应急救援、处置效果、现场监测、污染物危害控制状况等基本情况。（3）处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，4h内报告事件处置的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题。事件发生地区的市级人民政府生态环境主管部门应当在4小时内向本级人民政府和上一级人民政府生态环境主管部门报告。6.3事故报告内容一旦确认事故发生时，应急总指挥应当按照有关法律法规及政府应急预案的要求，立即向事发地安宁市人民政府及其相关部门报告（如环保、公安消防、安监、水务、卫生等部门），报告通常包括但不限于以下几项内容：（1）发生事件的单位名称和地址；（2）事件发生的时间和具体位置；（3）事件类型：例如有毒有害气体中毒事件、废气和废水非正常排放事件、泄漏、火灾、爆炸等；（4）主要污染物特征、污染物质的量；（5）事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况以及仍需进一步采取应急措施和预防措施的建议；（6）涉及有毒有害气体事故应重点报告泄漏物质名称、泄漏量、影响范围、近地面风向、疏散建议；（7）已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向，并提供可能受影响的敏感点分布示意图；（8）直接人员伤亡和经济损失；（9）事件是否得到了有效控制，是否请求支援以及请求支援的部门；（10）可能受影响区域及采取的措施建议；（11）事故发生地附近的人员人数、距事故发生地距离；（12）已监测的数据及仍需进一步监测的方案建议等；（13）联系人姓名和电话。6.4撤离路线依据发生事故的场所，设施及周围情况、污染事故的性质和危害程度，当时的风向等气象情况确定撤离路线。6.4.1非事故触发点现场人员的紧急疏散现场指挥人员，根据事故可能扩大的范围和当时气象条件，抢救进展情况及预计延展趋势，综合分析判断，及时通报可能受影响的人员进行撤离，防止出现恐慌或引发次生事故。6.4.2周边区域人员的疏散根据污染事故的危害特性和事故的涉及或影响范围，由总指挥决定是否需要向周边地区发布信息，并与政府有关部门联系，如果政府部门决定对周边区域的单位，附近居民进行疏散时，立即组织广播车辆和专业人员协助公安及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导，使周边区域的人员安全疏散。7应急响应措施公司应针对各种突发环境事件情景制定相应的应急处置措施，对流程、步骤、措施、职责、所需应急资源等事前规定，并按照一岗一卡的原则制定应急处置卡，明确各岗位在突发环境事件发生时应该采取的具体行动，以及行动要达到的目标。对应急预案实施卡片式管理，卡片要求内容完善、易理解、易操作。卡片要发放到上述岗位具体人员，上岗时做到随身携带。7.1应急预案启动针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。响应级别由低到高分别为Ⅱ级响应（一般突发环境事件）、Ⅰ级响应（较大突发环境事件）。Ⅱ级响应：当发生一般突发环境事故时启动。一般突发环境事故是对本公司财产和人员安全造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏；因环境污染引起当地一般性影响；需要调度公司内应急队伍进行应急处置的突发环境事故。Ⅰ级响应：当发生较大突发环境事件时启动。较大环境污染事故是对公司所辖范围及其邻近单位、居民的财产和人员的安全，造成或可能造成较大灾难性后果；因环境污染使当地经济、社会活动受到影响；需要调度安宁市人民政府有关部门相关力量进行应急处置的环境污染事故。应急预案启动条件：当发生较大规模天然气泄漏，并伴随火灾、爆炸事故时，公司应急救援力量不能处置时，应立即上报安宁市人民政府有关部门，启动应急预案，实施Ⅰ级应急响应；当发生一般性天然气泄漏或较小面积的火灾事故时，公司应急救援力量能够处置时，启动本预案，实施Ⅱ级应急响应；根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。7.2分级响应7.2.1一般突发环境事件（Ⅱ级）当发生一般环境污染事故时，现场负责人必须立即按预案进行处置，并在第一时间内向公司应急指挥机构报警，应急指挥机构接警后，立即委派专人前往事故现场查看。根据事态发展情况派出消防、医疗、监测等方面的应急专业队伍赶赴现场。公司应急指挥机构组织各专业救援小组进行事故处置；分析事故情况，提出现场监控、救援、污染处置的建议，指导现场应急救援。7.2.2较大突发环境事件（Ⅰ级）（1）指挥调度程序当发生较大环境污染事故时，公司必须立即按预案进行处置，并在第一时间内向公安局、生态环境局等相关政府部门按程序逐级上报。公司各应急领导小组应立即组织各专业救援小组进行事故处置，政府相关部门接警到达现场后，公司要配合消防、治安、医疗、监测等相关应急人员的工作；应急指挥小组分析事故情况，提出现场监控、救援、污染处置的建议，为专业应急机构提供技术支持，指导现场应急救援。（2）处置流程当发生较大环境污染事故时，由公司应急力量予以先期处置。政府及相关部门派出应急力量到达现场后，与公司共同处置事故。启动相关县（区）、市、省级突发环境事件应急预案，各应急力量一律服从统一指挥，接受政府及相关部门的领导。7.3响应程序二级应急响应程序均执行以下应急准备与响应控制程序，即：发现→逐级上报→应急指挥组→启动预案。也就是说事故现场发现人员，及时逐级上报，公司相关领导和政府部门负责指挥协调应急抢险工作，并启动响应预案。以下具体叙述发生不同级别的突发环境事件的响应过程：接警接警时事故未发生接警时事故已发生信息处置启动红色预警假警信息判断无需发如切断和控制布实污染源预警预警研判事态是上报总结是否控制汇报否启动橙色预警应急指挥部外部信息报告与通报通知现场处置协调协议单位通知上及应急监测邻近单位救援报事态是否控制得到控制不可控制或事故未发生或事故发生当地政府事态否和环保部门是否控制请求协助预警解除启动应急处置是政府应急预案图例机构步骤判定企业响应开始政府响应终止应急状态解除后期处置总结评估改进建议7.3-1应急响应流程图7.4现场应急处理措施7.4.1事故救援程序（1）事故发生后，现场人员立即向上级报告，报告内容应包括事故发生地点、事故性质、大致的态势、人员伤亡等基本情况，同时尽一切办法切断事故源；（2）公司应急救援指挥小组成员和专业队伍接到警报后，迅速赶往事故现场；（3）应急指挥小组成员到达现场后，立即在上风向或侧风向安全地带集合设立临时指挥部（可以插红色旗帜为标志），并根据事故状态及危害程度，作出相应的应急决定，并命令应急救援小组立即开展救援，并迅速查明发生源点泄漏部位、原因，凡能以切断电源、事故气源等处理措施而消除事故的，则以公司内自救为主。如气源不能自己控制，有扩大倾向，应在1小时内向政府相关部门报告，根据事件的严重程度逐级启动应急预案，统一指挥组织救援力量进行处理；（4）公司各专业救援小组按相关职责以及应急救援指挥部的统一指挥下，立即开展救援工作；（5）消防大队、政府部门领导等到达现场后，公司所有员工行动服从领导统一指挥；（6）相关环保部门的环境监测专家到达现场后，公司应协助迅速查明泄漏和扩散情况以及发展态势，根据风向、风速、地形分布，判断扩散方向和速度，会同监测专家开展扩散区采样监测，并及时汇报指挥机构；（7）在火灾抢险过程中所产生的消防废水应统一收集和处置；（8）在事故得到控制后，立即调查事故原因和落实防范措施及抢修方案，并组织抢修，尽快恢复生产，并对受污染现场和环境进行恢复处置工作；（9）对于火灾、爆炸、人身伤亡等紧急情况的具体处理措施，可按照操作规程或其他专项应急预案执行。7.4.2初期现场应急处置（1）发生火灾、爆炸事故时，应首先关闭气源和有影响的电源；（2）值班人员立即向应急指挥机构汇报，并报告直接相关领导。采取正确流程措施，保护站场主要设备，将损失降低到最小。同时报警“119”，请求地方公安消防队支援；（3）对现场人员的安全和环境保护及时采取果断措施，并组织疏散人员，搞好外部环境和秩序；（4）设置警戒线，做好现场警戒保卫工作。限制车辆和人员进入现场（危险区）；（5）规定统一的指挥信号，佩戴醒目标志。抢险人员根据需要配备氧（空）气呼吸器、耳塞、护目镜、阻燃服、防水服、防尘口罩、防辐射安全帽、手套、无钉鞋和氧气检测仪，并根据安全要求和需要，可配备轻便携式对讲机（个人佩戴），及其需要防静电的防护用品；（6）注意风向变化，要根据现场情况，发布动员令，动员现场周围特别是下风向的居民一致行动，迅速隔绝火源。应在现场下风方向设置警戒线，不准有明火出现。禁止机动车辆通行，有可能与地方交通部门取得联系，断绝交通；（7）应急保障组要组织好物资及消防器材的供应工作，做好参战人员的饮食保障工作；（8）发生火灾、爆炸后立即与当地医疗部门联系，请求派救护车与医护人员到达现场，抢救受伤人员；（9）做好事故处理过程记录，及时向有关领导汇报事态的发展，以便及时作出相应的对策；（10）做好现场与其他部门和单位的通信保障工作。7.4.3天然气泄漏处置措施当门站或管道某处有较大泄漏时，全线压力下降，越接近泄漏点的地方下降幅度越大；泄漏点前端管道的流量会比泄漏以前增大，泄漏点后面管段流量则减小；若管线出现爆裂、裂口，破裂处大量天然气外泄，使全线压力急剧下降，处于裂口下游管段的站场，因气体从管道中倒流外泄，流量计指针将倒转回零以下；因流速增大，使管道、设备中气流的声响也会增大。当出现天然气泄漏事故时，应采取以下措施：（1）正确分析判断事故发生管段的位置，用最快的办法切断管段上下游的截断阀，防空破裂管段天然气，切断电源，并发出天然气逸散报警；（2）组织人力对天然气扩散危险区进行警戒并设立隔离区。应急处置组人员，首先对危险区域用可燃气体检测仪进行初步检测，当有区域出现报警时，则以报警点为圆心，向外延伸进行仔细检测，直至不再报警时为止，并以报警区域向外延10米，作为半径设立隔离区；如初步检测未出现报警区域，则以泄漏点为圆心向内进行延伸，直至出现报警为止，并以此点外延10米，作为半径设立隔离区。隔离区的设立还应结合事件现场的地形、地貌、通风状况、交通、人员活动及居住情况等进行确定。此外，对危险区域的可燃气体要进行动态监测，及时调整隔离区范围。并严格控制一切可燃物，避免火灾爆炸的发生和蔓延；（3）立即将事故简要报告上级主管部门、指挥系统，通知当地公安、消防部门，加强防范措施；（4）组织应急保障组抢救现场中毒人员；（5）组织应急救援队伍迅速奔赴现场。在现场领导小组的统一指挥领导下，按照制定的抢修方案和安全技术措施，周密布置，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修；（6）对一时不能恢复和维持正常输气生产时，应通知沿线用户。在停输后，应利用管道内尚余的气量，针对不同用户的生产、生活特点，分情况进行限额配给，努力减少事故的间接损失；（7）发生泄漏事件时，还需远程操作或通知站场人员就地启动SCADA系统中的紧急关闭按钮，自动打开本站越站阀、关闭进出站阀、并紧急放空站内天然气。如果控制逻辑失控，通知站场工艺人员就地进行相应操作，立即切断电源，并对现场流程切断情况进行确认。7.4.4天然气火灾、爆炸应急处置天然气火灾危害等级为甲类。在输送过程中若发生天然气泄漏事故，泄漏的天然气达到一定浓度时，遇火源便会引发火灾或爆炸，甚至造成重大人身伤亡和严重经济损失。因此要特别注意防火防爆，采取必要的安全措施。当发生火灾爆炸时，应遵循以下原则：（1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；（2）当现场存在天然气泄漏时，应进行可燃气体检测，加强救援人员的个人防护；（3）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要向现场配备医疗救护人员、治疗药物和器材；（4）火灾扑救过程中，现场应急指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；（5）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。7.4.4.1门站重大火灾爆炸处置（1）现场管理单位立即启动本单位应急预案，各应急救援小组按照应急预案展开各项抢险工作；（2）站长迅速摸清事故部位和性质，打电话向上级部门汇报现场有关情况；（3）采取工艺应急措施，避免遭受更大破坏。当出现天然气泄漏时，可通过SCADA系统进行远程直接切断；（4）工艺人员立即切断生产现场电源，并对现场流程切断情况进行确认。若远程操作失控，进出口阀门没有关闭、紧急放空阀没有打开，在生产区域可以进入的情况下，现场手动关闭进出站阀门，手动打开紧急放空阀；在生产区域无法进入的情况下，应立即联系生产调度请求关闭上下游站截断阀，在调度指挥下派人关闭该站上下游最近的截断阀门，并打开放空阀放空至微正压；（5）门站通讯人员立即向***门、消防部门、医疗急救救援；（6）如果火灾扩散到整个站区，难以控制，则启动门站紧急疏散预案；（7）各级安全环保部门立即指导站场人员在现场进行检测，以事故中心点外一定距离的道路上设置警戒线，并派人引导地方公安、消防和医疗救援队伍或车辆；按照对应关系，按照确定的警戒范围立即向事故所在地的地**府请求启动紧急疏散预案，进行疏散。7.4.4.2管道重大火灾爆炸处置（1）当地管理单位迅速赶赴事故现场，对现场进行查看，摸清事故部位和性质，及时向上级部门上报；（2）当地管理单位应采取初步控制措施，根据可燃气体检测浓度和安全环保部门指示，确定危险区域，并设立警戒线，对现场进行监护，防止事态扩大；（3）现场管理单位向事发点最近的***门、消防部门、医疗急救等部门求援；（4）采取工艺措施，远程关闭管道事故点上下游截断阀，若远程关闭失效，立即通知现场人员实施手动关闭；在确认截断阀关闭后，立即对事故管段紧急放空至微正压；（5）天然气公司各应急小组到达事故现场后，按照各自职责开展应急救援工作；综合协调组立即对现场进行检测，在事故中心点外一定距离的道路上设置警戒线。应急监测组对抢险期间现场的可燃气体进行实时监测，并配合公安、交警部门实施现场保卫、警戒和人员疏散工作；应急处置组与外协单位服从地方消防队的指挥，协助消防队参与灭火，待火势成功扑灭后，组织抢修队对事故管段进行处理，处理步骤如：放空——注氮——切管——换管焊接——质量检查——注氮置换——恢复通气；综合协调组做好上传下达工作，对现场进行录像、录音；应急保障组配合综合协调组、医疗部门做好人员抢险、物资供应、车辆、生活保障；其他应急小组按照各自的职责开展应急抢险。7.4.5穿越公路管段泄漏事故的处理措施（1）事故预防措施①对管道进行定期检查，定期进行内检测。②保证阴极保护设备完好，管道保护率100%。③发现问题及时整改，防腐层定期大修。（2）穿越公路段泄漏应急处理措施①通过巡线发现或地**府、当地居民报告发现公路穿越段天然气泄漏后，采用相应的天然气泄漏事故应急处理措施。②消除发生在穿越公路管道事故，通常采用新管段更换旧管段的方法。③在穿越段一侧建造工作地槽，在另一侧建造接收地槽。④根据事故情况合理安排停输，确定采用不停输带压封堵或停输带压封堵，从穿越套管的两侧截取损伤管段，将损伤管段从保护套管中取出。⑤在套管中敷设新管道，在接收地槽中焊接管道。⑥在工作地槽里焊接管道，将穿越段两侧封住，设井和排水沟。7.4.6危险废物（油水、烃水混合物）泄漏污染事故情况处置措施（1）危险废物应急处理措施公司内涉及的危险废物主要为废滤渣油水、烃水混合物）和废滤芯等，危险废物应急处置措施如下：①公司内产生的废滤渣（油水、烃水混合物）危险废物应按规范要求放置在排污池内。跟换下废滤芯及时委托有资质单位清运处置。②排污池应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）进行设置。所有危废必须分类装入容器内储存，应当使用符合标准的容器盛装危险废物。容器必须完好无损。危险废物贮存设施必须按照《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）的规定设置警示标志。暂存场所设施内要有安全照明设施和观察窗口。不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔。必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。③排污池基础已做防渗，防渗层为至少1米厚黏土层（渗透系数10—7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其他人工材料，渗透系数＜10—10厘米/秒。④危废的运输要按《危险废物转运车技术要求》和《危险废物转移联单》的要求，危险废物运送处置时，按要求填写《危险废物转移联单》一式两份，每次清运一张，由处置单位危险废物运送人员和危险废物产生、管理单位人员交接时共同填写，交接单位分别保存，保存时间为5年。每次运送的危险废物采用《危险废物运送登记卡》管理，一次一卡，由交接人员交接时填写并签字。危险废物处置单位应当填报危险废物处置月报表和年报表，并报当地环境保护行政主管部门。其中，年报表每年1月份报当地环保主管部门。⑤需设置台账，并安排专人对危险废物的进出进行台账记录和管理。（2）危险废物管理、处置不善事故处理措施当发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时，发现者应保护现场，并向应急救援办公室报警，报警人员应简要说明事故地点、泄漏介质的性质和程度、有否人员受伤等情况。应急救援办公室接到报警后，要正确分析判断，采取相应的处理方案，控制事故扩大，并根据事故性质通知相关应急救援小组负责人到现场进行救援。事故发生部门应立即调查事故发生原因，应急指挥人员及时组织开展应急处置，立即按岗位操作法、紧急情况处理方法处理，避免污染进一步扩散，尽量减少影响。并迅速撤离泄漏污染区人员，严格限制出入。按照以下要求及时采取紧急处理措施：①确定流失、泄漏、扩散的危险废物的类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度；②组织有关人员对发生危险废物泄漏、扩散的现场处理；③处理被危险废物污染的区域时，应当尽可能减少对工作人员、其他现场人员及环境的影响。④采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。⑤工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。在泄漏介质可能对社会环境造成影响时，由应急救援办公室向地**府通报事故情况，取得支持和配合。事故发生后要注意保护现场，由应急救援办公室组织有关人员进行事故调查，分析原因，在24小时内填写“紧急情况处理报告书”，向总指挥报告，必要时向上级有关部门报告。7.4.7人员紧急撤离和疏散（1）撤离方式事故发生后，由综合协调组组织疏散和撤离工作。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。抢险队员到达事故现场后设立警戒区域，在疏散和撤离路线上可设立指示牌，指明方向，指导警戒区内的人员有序离开。撤离人员不要在低洼处滞留。（2）撤离路线应急处置组应将发生事故的场所、设施及周围情况，以及当时的气象情况向应急指挥机构做详细报告，确定疏散、撤离路线。接到疏散命令后，首先判断方向，原则上往上风向疏散，若气体泄漏源为上风处时，宜向与风向垂直方向疏散。应急指挥部要随时了解人员状况，采取必要的应变措施，根据实际状况确定疏散路线。7.5应急监测由于公司监测条件受限，发生突发环境事件时，应急监测组及时联系云南省生态环境厅驻安宁市生态环境监测站及第三方环境监测单位迅速组织监测人员赶赴现场，在应急监测组配合下根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展针对突发环境事件的应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类、浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事件能及时、正确的进行处理。7.5.1应急监测的布点原则采样断面（点）的设置一般以突发环境事件发生地及可能受影响的环境区域为主，同时应注重人群和生活环境、事件发生地周围重要生态环境保护目标及环境敏感点，重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气、农田土壤、自然保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护的区域的影响，合理设置监测断面（点），判断污染源（带）位置、反映污染变化趋势、了解应急处置效果。应根据突发环境事件应急处置情况动态及时更新调整布设点位。对被突发环境事件所污染的地表水、大气、土壤和地下水应设置对照断面（点）、控制断面（点）对地表水和地下水还应设置削减断面点布点要确保能够获取足够的有代表性的信息，同时应考虑采样的安全性和可行性。对突发环境事件固定污染源和移动污染源的应急监测，应根据现场的具体情况布设采样断面（点）。7.5.2应急监测流程（1）技术专家组接到报告指令后要了解清楚突发性污染事故的位置、时间、类型，可能产生污染的污染物种类及性质，以及了解气象资料及交通情况；（2）技术专家组及时与云南省生态环境厅驻安宁市生态环境监测站及第三方环境监测单位联系，并告知事故具体情况，让监测公司准备相关的采样器具，必要时可请求环境监测站增援。（3）准备相关的事故监测方案，安宁市生态环境监测站及第三方环境监测单位到达后技术专家组人员应积极配合外界监测单位做好各项取样工作，并注意做好自身安全和防护；（4）在监测过程中，技术专家组人员应保留相应记录和信息，并对监测结果进行汇总、整理，并及时分析污染事故的污染程度、范围和后续对人体健康、生态平衡的影响评估；（5）环境污染事故应急结束后，为配合有关部门的污染处置工作或关注环境恢复情况，安排后续监测。7.5.3监测项目、布点和频次根据《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）的相关规定对突发环境污染事故现场进行布点监测。污染监测因子、监测点位及监测方案见表7.5-1。表7.5-1监测点位、方案及因子一览表事故类型监测要素监测点位监测时间和频次监测因子分析方法天然气泄漏事故大气事故发生所在地国标法监测：事故刚发生时，每隔2h一次，随事故控制减弱，适当减少监测频次；便携式监测：每30min监测一次（事件刚发生时，监测频次可适当增加，待摸清污染变化规律后，可适当减少监测频次）甲烷便携式环境空气气体监测仪杭和实验室分析事故地上风向事故地下风向火灾事故大气事故发生所在地烟尘、SO2、NOx、CO、甲烷事故地上风向事故地下风向7.5.4监测人员防护措施进入突发环境事件现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，对事故现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定佩戴必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等），未经现场指挥/警戒人员许可，不应进入事故现场进行采样监测。应急监测，至少两人同行。进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的应急监测仪器设备（包括附件如电源等）进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。进入水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩戴防护安全带（绳）。7.5.5监测结果根据监测结果综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况作为突发性环境污染事故应急决策的依据。7.6指挥与协调企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；（2）公司的所有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其他有关信息；（8）及时向上级公司和行政主管部门报告应急行动的进展情况。7.7应急终止7.7.1应急终止条件符合下列条件之一，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（6）应急状态终止由公司应急指挥中心根据现场情况决策并发布。7.7.2应急终止程序（1）应急救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经应急救援指挥部批准；（2）应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。7.7.3应急终止后行动（1）应急解除后要通知本单位及相关部门危险已解除。应急人员撤回原单位，进入正常生产阶段。通过电话通知周边村和有关单位本次危险已正式解除。（2）应急解除后，及时组织人员收整器材，对应急过程中使用过的设备，要清点数量，检查设备的性能和质量，根据该设备的维护保养说明进行适时的维护保养，使之处于良好的技术状态。（3）突发性环境污染事件应急处理工作结束后，应组织相关部门查找事件原因，防止类似事件再次发生，认真总结、分析，编写事件总结报告，于应急终止后上报。（4）组织各专业组对应急预案进行评估，及时修订环境应急预案。8.后期处置8.1善后处置、现场恢复原则公司善后处置工作包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。（1）由于在后期处置、恢复现场的过程中仍存在潜在的危险，要进行充分的危险点分析，做好安全预防措施；（2）要制定好现场恢复的程序，做好现场记录和有关样本提取，为事件调查和分析提供依据；（3）后期处置、恢复阶段内容包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复通道、拆除临时安全措施、标志及遮栏等；（4）做好伤员的安置与治疗工作。8.2事故调查报告、经验教训总结及改进建议（1）按照《中华人民共和国环境保护法》《公司事故调查管理标准》等有关法规、文件要求以及事件分级，积极参与、主动配合或自主进行突发环境事件的调查；（2）事件调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地查清突发环境事件原因、发生过程、人员伤亡情况、事件责任等，按照“四不放过”原则提出防范措施和事件责任处理意见；（3）公司在进行现场应急的同时，应急办公室要抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因、危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作；（4）现场应急处理工作告一段落后，由应急指挥部根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人的意见，报总指挥审批，对于触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任。突发环境事件善后处置工作结束后，现场应急指挥部认真分析总结事故经验教训，提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据，以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，填写突发环境应急信息登记表，以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案；（5）突发环境事件应急结束后，公司有关部门组织对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面的总结、评价，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足予以修订。8.3保险理赔和善后处置根据《国家突发环境事件应急预案》中6.2条款要求，对环境应急工作人员办理意外伤害保险，同时按照《云南省人民政府办公厅关于开展环境污染责任保险试点工作的通知》《云南省环境污染责任保险试点实施方案》等文件，依法办理突发环境污染事件责任险及其他险种。发生突发环境事件后，公司及时通报相关承保的保险公司开展理赔工作，保险公司获悉突发环境事件后，工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用；各相关保险公司应及时定期理赔。在此过程中，公司允许保险公司对环境事件现场进行勘查，配合保险公司要求，提供相关材料。应急救援工作结束后做好受伤人员的安置工作，对全体员工做好精神安抚工作，受伤严重人员继续治疗，及时对环境应急工作人员办理相关保险赔偿事宜，以保证企业人心稳定，快速投入正常生产。9.培训与演练9.1培训公司内部应急培训分两个层次进行。9.1.1岗位人员培训现场岗位人员培训是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重点环节，同时也是事故早发现、早报告的关键，一般危险化学品事故在这一层次能够及时处理而避免。以设备和设施为单位，对设备和设施负责人、专业工程师、部门负责人进行培训，使每个成员熟练使用现场装备，熟悉应急救援及事故处理基本流程和方法，对事故进行可靠控制。岗位培训每年开展两次，培训内容：（1）针对可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急处理、避险、报警方法等。（2）针对岗位可能导致的人身伤害类别，现场进行紧急救护方法。（3）针对岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。（4）针对岗位可能发生的事故，学会如何选择、使用防护装备和消防器材。（5）掌握本岗位可能接触的危险化学品特性、职业危害、急救方法等。（6）针对可能启动一级应急响应救援程序时，本设备、设施需要采取的各类响应措施（如组织人员疏散、撤离、警戒、隔离、向中心报警等）；（7）如何启动本设备、设施应急救援响应的程序；（8）事故控制洗消方法。9.1.2公司级培训各站场应急指挥组成员及各职能组负责人，每年进行一次，培训内容包括：（1）熟悉公司各类预案；（2）如何启动应急救援预案程序；（3）依据应急救援的职责和分工，如何组织本部门（专业组）负责的应急救援，如何与其他部门（专业组）配合；（4）如何组织救援物资；（5）申请外部救援的报警方法，以及发布事故消息、组织周边社区、政府部门的疏散方法；（6）事故现场的警戒和隔离，以及事故现场洗消方法。9.2应急演练9.2.1演练的目的应急演练的目的是评估应急预案的各部分或整体是否能有效的付诸行动，验证应急预案对应对可能出现的各种危险废物事件的适应性，找出应急准备工作中需要改善的地方，确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性，确保所有应急组织都熟悉并能够履行他们的职责，找出需要改善的潜在问题，提高整体应急反应能力。以提高应急组织指挥、通信保障、协同配合和自我保护能力，增强全员应急处置能力。内容涉及应急响应预案的有效性、符合性。9.2.2演练的方式为防范企业经营和生产事故的发生扩大，企业都非常重视应急预案的制定完善和实战演练。每年至少组织一次综合应急管理人员、救援人员参加的应急预案演练。应急演练按内容可分为综合演练、单项演练和现场演练：（1）单项演练，涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。（2）综合演练，是涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。（3）现场演练，是选择或模拟生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事件情景，依据应急预案模拟开展的演练活动。9.2.3演练程序开展应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。（1）演练的准备成立一个演练策划小组是厂区内应急演练的有效方法，它是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，可以邀请安全生产应急管理部门、昆明市生态环境局安宁分局有关人员和专家参加评估。①编制演练方案。由演练策划小组确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质和方法，选定演练时间与地点，规定演练的时间尺度和公众参与程度；确定实施计划、设计事故情景与处置方案。其中特别要注意的是，演练情景尽可能真实，并考虑应急设备故障问题，以检测备用系统。②制定演练现场规则。演练现场规则是指确保演练安全而制定的对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性等事项的规定或要求。（2）应急演练应急演练实施阶段是指从宣布初始事件到演练结束的整个过程。演练过程中参演应急组织和人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示，由参演组织和人员根据自己关于最佳解决办法的理解，对事件作出响应行动。（3）应急演练总结可以邀请安全生产应急管理部门、昆明市生态环境局安宁分局有关人员和专家参加演练，结束后，请专家进行总结和讲评，以检验演练是否达到演练目标、应急准备水平及是否需要改进。策划小组在演练结束期限内，根据在演练过程中收集和整理资料，做好演练记录，编写演练报告。9.3记录与考核预案演练要全过程记录，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程做出客观评价，并编写演练评估报告。所有应急演练活动都应进行演练评估。在演练结束后，要根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容包括：演练目的、时间和地点、参演单位和人员，演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训，以及改进有关工作的建议等。10保障措施应急抢险必须有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。公司的应急保障措施主要有：通信与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。10.1通信与信息保障（1）有关人员和有关部门的联系方式保证能够随时取得联系，有关部门的负责人电话保证24小时畅通；（2）通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关部门的通信联系畅通；（3）应急指挥部负责建立、维护、更新有关应急救援机构（外部社会救援机构）的通信联系数据库，负责建设、维护、更新应急救援指挥系统、决策支持系统和相关保障系统；（4）若有线电话和移动电话通信中断，应急指挥部立刻组织将公司内部对讲机发放到各相关部门和事故现场指挥；（5）节假日必须安排人员值班，要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。10.2经费保障（1）财务部门要做好应急救援费用计划，保证应急管理经费和应急资金的足额配置，专款专用；（2）在发生突发环境事件时，财务部应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付；（3）合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益；（4）每年对应急资金安排和使用情况进行检查和审计，对违反规定的单位和个人要严肃查处。10.3人力资源及技术保障公司建立了突发性环境污染事故应急救援队伍，培训了一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒等现场处置工作。另外，根据目前公司实际情况，建议根据每一个危险源点发生的可能事故，按照风险管控的要求，分别制定出有针对性的响应制度及规程，并在每个风险源点制作标志标牌，并印发指导手册，确保全站所有员工能够在熟悉环境事故发生时的响应流程。10.4物资装备保障应急物资是突发环境事件应急救援的重要物资保障，是保证应急队伍有效开展应急处置的基础。应急管理工作应当注重做好应急资源配置、早期预警能力建设等方面应急准备工作，本次调查不仅应包括内部应急资源调查，还应包括外部应急资源调查，摸清周边可依托的应急资源情况，有利于建立突发环境事件应急物资紧急调度机制。内部应急物资调查，可查明本厂自身应急处置装备和个人防护用品方面存在的不足，在后续工作中进行优先配置，切实做到“有备无患”。公司现有及拟增加的应急物资详见具体详见《安宁锐狮天然气有限公司突发环境事件应急资源调查报告》。10.5交通运输保障公司车辆处于正常良好状态，燃料充足。应急指挥部可以随时调用单位所有车辆，确保救援人员及时到位，救援物资充足供应，受伤人员及时转移。配合交警大队规划应急交通管制线路，确保突发环境事件发生时交通安全10.6宣传、培训和演练宣传、培训和演练工作主要由环境应急指挥组和现场应急工作小组负责，其主要工作内容如下：（1）加强环境保护科普宣传教育工作，在企业宣传栏等醒目处进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，增强公众对事故的防范意识；（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测和救护队伍；应至少每年开展一次全站职工环境事故风险防控考试。（3）定期组织环境应急实战演练，必要时可以邀请邻近单位参与，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，全面提高公众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。10.7应急能力保障为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，公司要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。该企业制定了一系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责该企业生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护制度落到实处。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。11.奖惩11.1事故应急救援工作实行奖励机制公司对在突发性环境污染事件应急工作中有突出贡献、成绩显著的部门和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。在突发性环境事故应急工作中，有下列表现之一者，应依据有关规定给予奖励。个人：（1）及时发现和报告环境事故者；（2）在应急救援行动中有突出表现者；（3）发现安全隐患和提出解决办法者；（4）其他特殊贡献者。部门：（1）要求时间年限内未发生环境安全事故；（2）突发事件中处理、处置得当等。11.2事故应急救援工作实行责任追究制本预案适用范围的部门或者个人，在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和造成的后果，依法追究责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不认真履行环保法律法规和规定的职责，而引发环境事故的；（2）不按照规定制定突发环境事故应急预案，拒绝承担突发环境事故应急准备义务的；（3）不按规定报告、通报突发环境事故真实情况的；（4）拒不执行突发环境事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应时临阵脱逃的；（5）阻碍环境应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）盗窃、贪污、挪用环境事件中应急工作资金、装备和物资的；（8）有其他对环境事故应急工作造成危害行为的。12.应急预案备案、维护及更新12.1应急预案的备案本预案由公司组织人员编写，编制完成后进行内部评估，并征求企业厂区周边敏感点涉及的居民、单位及相关部门的意见，然后根据《企业事业公司突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的通知（环办应急〔2018〕8号）中的要求对本预案进行评估，根据专家评估意见进行修改完善后，由公司领导签发实施，签发之日起20天以内，报昆明市生态环境局安宁分局备案。评审时应注意如下问题：本公司的突发环境事件应急预案是否得到各部门的充分的重视；各管理部门和相应人员是否理解各自的职责；企业的风险有无变化；应急预案是否根据企业的布局和工艺变化而更新
投标 / 标书制作要点（原创）
本突发环境事件应急预案 突发环境事涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
