突发环境事件应急预案招标采购公告（2025）
中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案位于云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口，2025年3月组织编制小组，完成《预案》编制工作，根据《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》(环发〔2015〕4号)等有关法律法规的规定，向公众发布公告，内容如下：
1.公司简况
企业名称：中海油云南销售有限公司大理沐月加油站
地 址：云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口
2.应急预案编制主要联系人及联系方式
联系人：潘涛
联系电话：13987780801
3.突发环境事件应急预案的工作程序
通过对现场调查和资料调研，在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的环境事件的类型和影响范围，提出相应的应急措施，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排，充分利用社会应急资源，与地**府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接，降低企业突发环境事件对周边环境的影响。
《预案》由总则、公司基本情况、环境危险源识别与评价、应急救援组织体系与职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与救援措施、后期处置、培训与演练、奖励及责任追究、应急保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、附则、附件等15个部分构成。其中环境评价依据企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)而成，并根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》(环发〔2015〕4号)编制环境应急资源调查报告。
4.征询公众意见的主要事项
（1）任何有环境风险利害关系的单位和个人，可在应急预案公示期间向我公司提出项目环境风险和应急措施可行性意见及要求。
（2）任何有环境风险利害关系的单位和个人，可在应急预案公示期间提出降低环境风险、应对突发环境事件措施的意见和要求。
（3）任何有环境风险利害关系的单位和个人，可在应急预案公示期间，了解情况，建设单位和应急预案编制单位将提供方案或解答。
（4）我公司应急预案编制组将认真听取公众意见，科学、公正、合法地进行项目应急预案编制工作。
5.征求意见方式
在本次信息公示后，公众可通过电话（联系方式见上）、面谈（地址见上）等方式发表关于该应急预案的意见看法。在公司生产期间，公众仍可以通过网站、电话、信函或者面谈等方式向我公司提出宝贵意见。
建设单位：中海油云南销售有限公司
建设地点：云南省/大理白族自治州/大理市
备注：
附件1：沐月加油站突发环境事件应急预案及编制说明 .pdf
突发环境事件应急预案（版本号：2025版）预案名称：，中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案编制单位：中海油云南销售有限公司大理沐月加油站备案编号：，备案时间：年月日编制时间：2025年3月，发布日期：2025年3月31日中海油云南销售有限公司大理沐月加油站编制装订目录第一节：突发环境事件应急预案备案表第二节：发布令第三节：修编说明第四节：突发环境事件应急预案第五节：突发环境事件风险评估报告第六节：突发环境事件资源调查报告第七节：环境应急预案评审意见企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称中海油云南销售有限公司大理沐月加油站机构代码91532900MA6NFAWD8B公司法人谭劲松联系电话13927335252联系人潘涛联系电话13987780801传真/电子邮箱/地址云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口中心坐标：东经100°17′37.855″，北纬25°40′38.690″预案名称中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案风险级别一般[一般－大气（Q0）+一般－水（Q0）]本单位于2025年3月31日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。预案制定单位（公章）预案签署人报送时间突发环境事件应急1.突发环境事件应急预案备案表；2.突发环境应急预案：预案备案文件目录突发环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；修编说明（应急预案修编过程概述、重点内容说明、应急演练及发现问题、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；3.环境风险评估报告；4.环境应急资源调查报告；5.环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）年月日备案编号报送单位中海油云南销售有限公司大理沐月加油站受理部门负责人经办人注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般L、较大M、重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县**重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案，是永年县环境保护局当年受理的第26个备案，则编号为：130429-2015-026-H；如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2015-026-HT。中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案发布令中海油云南销售有限公司大理沐月加油站各员工：依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》及相关环境保护法律、法规要求，结合中海油云南销售有限公司大理沐月加油站周围环境现状，为建立健全突发环境事故应急机制，做好我单位环境污染事故应急工作，提高我单位在应对突发环境事件时，能够及时、有效采取紧急措施，避免或最大程度减少由于污染物或其他有毒有害物质排放进入大气、水体、土壤等环境介质，造成或可能造成环境质量下降，或由污染物排放引起的二次环境污染事件的发生。确实规范我单位应急管理工作，保证我单位员工及其他人员生命健康安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特修编《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》。本预案已由专家评估会讨论通过，经公司法人批准发布并实施。望全体员工认真学习、培训、演练，掌握事故的应急处理方法，履行各自职责，做好预案中规定的相关事宜，确保我单位环境安全。签发人：签发日期：2025年3月31日关于成立突发环境事件应急预案修编小组的通知各部门：为加强应急管理工作的组织领导，提高处置突发事件的能力，避免和最大限度减少由突发环境事件发生所造成的损失，根据《中华人民共和国环境保护法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》环发〔2015〕4号等管理规定，经公司研究决定，成立突发环境事件应急预案修编领导小组。一、修编小组成员组长：潘涛副组长：黄克琼修编小组成员：邓仁建、刘秀仙、杨现霞、何万丽二、工作职责组长职责：负责预案总体工作计划，负责修编总体进度的调度与管理；副组长职责：负责预案修编过程资源保障工作（组织修编人员及设备保障）；负责预案内部及外部评审工作；负责预案备案上报工作。修编小组职责：负责预案的修编工作；负责预案评审后修改工作。特此通知。中海油云南销售有限公司大理沐月加油站二〇二五年三月修编说明为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规和规章要求，建立健全应急体系，提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，中海油云南销售有限公司于2022年1月编制完成了《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案》（第二版），并于大理白族自治州生态环境局大理分局备案，备案编号532901-2022-009-L。上一版应急预案发布至今已三年，在这期间各罐区等重点区域安装了24h视频监控，值班人员24h值班监控，可以随时发现区域内突发状况，当发现发生突发环境事件时立即处理；公司建立了完善的风险源信息监控方法与程序，安排专职员工对重点区域进行定期检查，每天检查一次，做好记录，确保设备以最佳状态运行，若巡检人员发现发生泄漏事故应立即用手机或口头向公司应急救援指挥部报警；企业每月、每个季度会组织人员对企业环保设施、现场装置、危废间等可能存在隐患内容的设施设备等进行隐患排查没有发生过任何突发环境事件，并进行了一次预案演练，运营期间也没有接到任何投诉，在此期间加油站应急救援小组成员发生了变动，应急物资进行了部分更新，外部救援单位发生了变更，法律法规发生变化。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，中海油云南销售有限公司大理沐月加油站需对上一版应急预案进行修订，修编《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》，上报大理白族自治州生态环境局大理分局备案。为了规范和加强本站应对突发环境事件，进一步健全和完善应急预案体系。现将该《预案》的修编过程、重点内容说明、应急演练及发现问题、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案备案的相关情况作以下说明。一、应急预案修编过程1、成立突发环境事件应急预案修编小组2025年3月12日本公司成立应急预案修编小组，由加油站经理任组长，公司法人任副组长，现场相关人员组成修编小组。2、开展环境风险评估和应急资源调查2025年3月12日，修编组人员对本站进行了详细地了解，收集了相关资料。我单位根据收集的资料首先开展了环境风险评估和应急资源调查，对加油站运营过程中可能发生的风险事故类型、事故影响程度、环境危害因素进行了识别，分析了与周边可能受影响的居民、单位、区域环境相互关联的关系，构建了突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级，并调查了我单位第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况，并对加油站可能涉及的重点影响单位及个人进行了意见征询。3、突发环境事件应急预案修编在以上工作基础上，预案修编组于2025年3月25日按规范修编完成了《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件风险评估报告（2025版）》《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急资源调查报告（2025版）》《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》。T二、重点内容说明（1）应急预案篇章设置《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》共设15个章节，分别是总则、企业基本情况、环境风险源及环境风险评价、应急组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应及措施、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、预案的评审、备案、发布和更新、预案的生效及实施时间、术语和定义、附表及附图。（2）环境风险目标的确定依据突发环境事件对环境风险源和环境敏感点的要求，结合环境风险识别，加油站环境风险目标为：储罐区、加油区（加油枪、加油机）、卸油区、三级油水分离池、化粪池等。（3）在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和事故严重程度进行确定，并对事故影响进行分析。（4）设立应急救援指挥机构，明确总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。（5）重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式。三、应急演练及发现问题本加油站上一版应急预案于2022年1月编制完成，实施期间，加油站组织了以下一次应急演练：（1）演练过程：2025年2月24日在本站进行了罐区火灾预案演练，演练方式为实战演练。演练不足：演练过程中对灭火器使用还不够熟练。改进建议：加强消防器材培训，现场对灭火器使用方法和注意事项进行讲解，确保油站全体员工能够熟练掌握和使用。四、征求意见及采纳情况说明为了更好地优化本站突发环境风险应急预案，编制过程中一方面组织了相关部门人员到加油站实地观察、调查，对加油站有一个比较直观的认识和了解，从而更好地提出合理化建议；另一方面，企业于2025年3月12日通过电话访问及实地走访的形式进行了意见征询，并采纳其提出的意见，使加油站运营过程尽量减小环境影响。公众意见经过归纳分析后见下表。表1公众意见采纳与否说明公众意见是否采纳解决方案对产生废水、废气采取治理措施，防止造成环境污染。采纳废气主要是进油、加油和卸油时挥发出来的非甲烷总烃，经油气回收装置收集至储油罐中。汽车加油时，利用油枪上的特殊装置，将原本会由汽车油箱溢散于空气中的油气，经加油枪，抽气马达汇入油罐内，经过油气回收处理装置处理后降低非甲烷总烃的排放量。站区实行“雨污分流”，建有总容积2m3的三级油水分离池1个，10m3的化粪池1个，对产生废水、废气采取治理措施，防止造成环境污染。采纳10m3的沉淀池一座。雨水排入市政雨水管网；冲厕废水和其余生活污水经化粪池预处理后再经沉淀池处理，处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)A等级标准后排入沐月街市政污水管网，最终进入大理市第二(海东)污水处理厂，不外排。对进站车辆进行限速限行，减小风险事故概率。采纳已在相应位置设置限速标识标牌。如发生环境风险事故，须及时上报对应的相关主管部门。采纳环境风险应急预案已设置有对外报告机制。一旦发生风险事故，将视情况上报外部相关主管部门。做好应急预案的修编工作，定期进行应急演练，强化风险应急能力。采纳已经按照国家相关要求修编了环境风险应急预案，将按照相关要求定期进行应急演练并总结。五、预案评审情况说明1、内部评审《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》于2025年3月25日修编完成，并由总指挥组织各职能部门人员进行了内部评审，经内审组全体人员认真地讨论，大家一致认为《预案》符合《云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点》的要求，对本站实用性及操作性强，同意通过内审。2、外部评审2025年3月30日，编制单位邀请相关行业专家及其他相关人员等对《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》进行函审，并形成评审意见。具体评审意见如下：1、补充《云南省突发环境事件应急预案管理办法》（2024年12月27日）。2、补充环境风险受体联系方式；。3、应根据突发环境事件情景及应物资和应急设施配置情况，提出有针对性、可操作的应急处置措施，以防止二次污染的发生或降低二次污染对生态环境的不利影响。4、按照《云南省突发环境事件应急预案管理办法》（2024年12月27日），补充环境风险辨识、环境风险防范措施两个清单，并补充环境安全责任承诺卡和应急处置卡；。5、按照《云南省突发环境事件应急预案管理办法》（2024年12月27日），补充预案管理一张图：至少包括环境风险源平面分布、周边水系及环境风险受体分布、雨污水收集排放官网、应急救援组织信息、应急物资装备信息等内容。6、完善培训相关内容，应从编发培训材料，举办培训班，开展工作研讨等方面细化培训内容和形式。根据内部讨论结果，编制小组对提出的意见已全部采纳，并对应审核意见进行了相应的修改。六、签署发布环境应急预案《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》根据评审意见修改完善后，于2025年3月31日由法人签署发布实施，并报送大理白族自治州生态环境局大理分局进行备案。中海油云南销售有限公司大理沐月加油站中海油云南销售有限公司大理沐月加油站应急预案（版本号：2025版）中海油云南销售有限公司大理沐月加油站2025年3月目录1总则1.1修编目的1.2修编依据1.2.1法律、法规及政策1.2.2标准、导则及技术规范1.2.3其他文件资料1.3适用范围1.4应急预案体系1.4.1环境应急预案的组成及其组成之间的关系1.4.2与公司内部预案衔接1.4.3与上级预案衔接1.5工作原则1.6本预案突发环境事件分级原则1.6.1国家突发环境事件分级1.6.2本加油站突发环境事件分级2企业基本情况2.1公司概况2.1.1地理位置及交通2.1.2自然条件2.1.3周边关系2.1.4平面布置2.2生产工艺基本情况2.3“三废”产生及处置情况2.3.1废气2.3.2废水2.3.3固体废弃物2.4环保设施设置情况3环境风险源及环境风险评价3.1环境风险概述3.2环境风险源识别3.3环境风险事件及环境影响分析3.3.1环境风险事件情景分析3.3.2环境影响分析3.4风险事故管理3.4.1加油站内风险防范措施3.4.2加油车辆风险防范措施3.4.3环境事故发生后措施4应急组织机构及职责4.1应急组织机构4.1.1应急组织体系4.1.2指挥机构组成4.1.3公司外部保障体系4.2指挥机构的主要职责I4.2.1指挥部职责4.2.2总指挥职责4.2.3副总指挥职责4.2.4企业各突发事件应急处置小组职责4.2.5企业内部各部门的职责4.3政府主导应急处置后的指挥与协调5预防与预警5.1环境风险源监控5.2预警5.2.1预警分级5.2.2预警行动5.3报警、通讯联络方式6信息报告与通报6.1内部报告6.1.1事故信息报告6.1.2事故信息通报6.1.3电话通报及联系词内容6.2信息上报6.3事故报告内容7应急响应及措施7.1分级响应机制7.2响应程序7.3应急措施7.3.1环保设施故障造成的非正常排放事故环境影响分析7.3.2油品泄漏事故应急措施7.3.3火灾、爆炸事故应急处理7.3.4危险废物管理、处置不善而引发环境污染的应急措施7.3.5其他7.3.6人员的疏散与撤离7.4应急监测7.4.1监测依据7.4.2应急监测的布点原则7.4.3采样布点方法7.5现场保护与现场洗消7.6应急终止7.6.1应急终止条件7.6.2应急终止的程序7.7应急终止后的行动8后期处置8.1善后处置8.2保险8.3工作总结与评价9保障措施9.1通信与信息保障II9.2应急队伍保障9.3应急物资装备保障9.4经费保障9.5其他保障9.5.1已有救援装备保障9.5.2交通运输保障9.5.3救援医疗保障9.5.4治安保障10培训与演练10.1培训10.1.1生产区操作人员培训10.1.2应急救援队伍培训10.1.3应急指挥机构培训10.1.4公众教育10.2演练10.2.1演练内容10.2.2演练方式10.3记录与考核11奖惩11.1事故应急救援工作实行奖励制11.2事故应急救援工作实行责任追究制12预案的评审、备案、发布和更新12.1预案的评审12.2预案的备案12.3预案的发布12.4预案的更新13预案的生效及实施时间13.1预案签署和解释13.2预案的实施14术语和定义15附表及附图III1总则环境事件应急预案是针对可能发生的突发环境事件，为保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制定的应对方案，是中海油云南销售有限公司大理沐月加油站开展突发环境事件应急救援的行动指南。1.1修编目的为避免和降低突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失，保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性环境事件，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件对环境的影响和财产损失减少到最低限度，总结经验，吸取教训，防患未然，完善应急管理机制，做到事故发生时应急措施稳健有序，保护员工人身和企业财产安全，特制定本预案。此次环境风险评价主要对企业营运期间可能存在的危险、有害因素进行简要的分析和预测，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的环境影响和损害提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。1.2修编依据1.2.1法律、法规及政策（1）中华人民共和国主席令第9号，《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，2015年1月1日施行；（2）中华人民共和国主席令第32号，《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订，2018年10月26日施行；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日第十二届*************第二十八次会议修正，自2018年1月1日起施行；（4）中华人民共和国主席令第43号，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日修订，自2020年9月1日施行；（5）中华人民共和国主席令第69号，《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日通过，2007年11月1日施行；（6）中华人民共和国主席令104号，《中华人民共和国噪声污染防治法》，2021年12月24日通过，2022年6月5日施行；（7）《危险化学品安全管理条例》，2013年12月7日施行；（8）《国家危险废物名录（2025版）》，2025年1月1日施行；（9）《危险化学品目录（2022调整版）》；（10）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号），2015年1月8日施行（11）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），2014年12月29日施行（12）《危险废物转移管理办法》（2021年9月18日通过，2022年1月1日起施行）（13）《突发环境事件应急管理办法》（中华人民共和国环境保护部令第34号），2015年6月5日施行；（14）中华人民共和国环境保护部令第17号，《突发环境事件信息报告办法》，2011年5月1日施行；（15）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号），2006年6月15日施行；（16）《突发环境事件信息报告办法》（中华人民共和国环境保护部令第17号），2011年5月1日施行；（17）《云南省突发环境事件应急预案》（云政办发〔2017〕62号，2017年6月2日）；（18）《云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案》（云环发〔2014〕113号），2014年11月20日施行（19）《云南省突发环境事件应急预案管理办法》2024年12月27日施行。（20）《云南省突发环境事件应急演练实施与评估指南（试行）》（云环通〔2025〕3号）1.2.2标准、导则及技术规范（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），2019年3月1日施行；（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），2002年6月1日施行；（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017），2017年5月1日施行；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012），2016年1月1日施行；（5）《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020），2021年4月1日；（6）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），2018年8月1日施行；（7）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023），2023年7月1日施行；（8）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），2021年7月1日施行；（9）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021），2022年3月1日施行；（10）《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）（2021年6月28日施行）；（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），2019年3月1日施行；（12）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），2018年3月1日；（13）《云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点（试行）》；（14）关于发布《危险废物经营单位编制应急预案指南》的公告（公告2007年第48号），2007年7月04日；（15）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急[2018]8号），2018年1月30日；（16）关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》的公告（公告2016年74号），2016年12月6日。1.2.3其他文件资料（1）原大理市环境保护局关于对《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站项目环境影响报告表》的批复大市环审,[2018]024号；（2）中海油云南销售有限公司大理沐月加油站项目竣工环境保护验收组验收意见；（3）中海油云南销售有限公司大理沐月加油站固定污染源排污登记回执；（4）中海油云南销售有限公司大理沐月加油站提供的其他有关资料。1.3适用范围本预案适用于中海油云南销售有限公司大理沐月加油站区域内涉及生产、加工、使用、存储或释放突发环境事件风险物质引发的各类突发环境事件和危险化学品、危险废物等有毒有害物质引发的次生、衍生的突发环境事件的预防预警、应急演练、应急处置和救援工作。若超出本应急预案应急能力的，则与上级人民政府发布的其他应急预案衔接，当上级预案启动后，本预案作为辅助执行。1.4应急预案体系1.4.1环境应急预案的组成及其组成之间的关系本应急预案主要是通过分析企业可能导致环保事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备，并包括环境风险评估报告和应急资源调查报告。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。本企业突发环境事件应急预案主要包括：（1）危险化学品泄漏事故情景处置方案；（2）废水、废气非正常排放事故情景处置方案；（3）突发火灾、爆炸事故引发的次生环境事件处置方案；（4）危险废物泄漏事故情景处置方案等。1.4.2与公司内部预案衔接本突发环境事件应急预案在《大理市突发环境事件应急预案》的框架范围内制定，与加油站的《生产安全预案》属于平行预案，相互协调、相互衔接。加油站若引发安全事故时，启动《生产安全预案》。《生产安全预案》若得不到有效控制，可能引发次生/衍生突发环境事件，衍生环境污染事件时，应立即启动本预案，因此两个预案之间应加强联合演练等，相辅相成共同做好加油站预防预警、处置和救援等工作，安全预案和环境风险应急预案都应重视日常的预防工作，一旦有安全事故发生导致环境污染时预案同时启动，在各自发挥最大功能的前提下做到相辅相成、互相配合，将人员伤亡和环境污染降低到最小。1.4.3与上级预案衔接应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》属于企事业单位应急预案。中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发事件应急预案体系主要包括生产安全事故应急预案、突发环境事件应急预案。其中突发环境事件应急预案在《大理市突发环境事件应急预案》的框架范围内制定，与加油站安全生产应急预案相互协调、相互衔接。生产安全事故应急预案中主要侧重泄漏、火灾的安全处置措施。突发环境事件应急预案主要侧重生产安全事故次生的环境污染的处置工作。发生突发环境事件时，大理沐月加油站应急指挥部启动《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件应急预案（2025版）》，进行突发事件的应急处置工作。当加油站突发环境事件可能影响到外部时，应急指挥长应在第一时间通知大理白族自治州生态环境局大理分局和当地村委会和大理市人民政府及周边企业，以便周边企业能及时启动其突发环境事件应急预案。当启动县级突发环境事件应急预案或更高级别预案时，加油站应急小组应服从上级突发环境事件应急指挥部安排，根据上级指令参与突发环境事件应急处置工作。企业应急预案体系与外部预案关系图如下：图1.4-1突发环境事件应急预案体系1.5工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）救人第一、环境优先。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和环境危害。（2）先期处置、防止危害扩大。强化生产安全事故引发次生突发环境事件的预警工作，积极做好应对突发环境事件的思想、人员、物资和技术等各项准备工作，提高突发环境事件的先期处置能力，防止危害扩大。（3）快速响应、科学应对。根据风险评估的结果，事先针对各种可能的突发环境事件情景，形成分工明确、准备周全、快速响应、科学应对的高效处置措施。并在切断和控制污染源等方面与企业内部其他预案、在现场处置等方面与政府及有关部门应急预案进行有机衔接。（4）应急工作与岗位职责相结合。在突发环境事件下，需坚持统一领导，分级响应的原则，针对各种情景落实每个岗位在应急处置过程中的职责和工作要求，提高突发环境事件的处置能力。1.6本预案突发环境事件分级原则依据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）分级标准，并结合加油站运营中可能存在的环境污染风险源进行分析。加油站突发环境事件分为社会级（I级）、公司级（Ⅱ级）两级。1.6.1国家突发环境事件分级根据环保部《突发环境事件信息报告办法》部令第17号文件：按照事件严重性和紧急程度，突发环境事件特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。特别重大环境事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大环境事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大环境事件（Ⅲ级）（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。一般环境事件（Ⅳ级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成公司内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。1.6.2本加油站突发环境事件分级按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，本突发环境事件的应急响应级别分为社会级（I级）、公司级（Ⅱ级）两级：表1-1突发环境事件级别事件分级响应级别事故危害程度及影响范围社会级（I级）I级响应指因突发环境事故或其他重大灾害，污染物造成受纳水体污染和大气重大污染，通过企业自身力量难以控制污染的扩散，必须向社会力量求援的事件。突发事故严重造成环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；因环境污染造成重要水环境、环境空气的污染事故。如，加油站汽油、柴油大量泄漏至站区外，导致周边地表水、地下水及土壤被污染，过往车辆着火、加油站周边企业发生火灾，站区发生大面积火灾，企业不能控制火灾发展趋势，对周边环境存在较大威胁时。此外，地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害危及站区外环境，可能污染土壤及浅层地下水事件。公司级（Ⅱ级）Ⅱ级响应事件范围较小，加油区、卸油区、储油区、油品泄漏、油气泄漏、含油废水泄漏及危废流失、泄漏可以被第一发现人或所在部门力量控制，或事件控制在加油站内部区域只有有限的扩散范围一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要撤离其他人员。事件能控制在事发区域内。2企业基本情况2.1公司概况中海油云南销售有限公司大理沐月加油站位于云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口。加油站占地面积4201.39㎡。建设规模为：项目罐区共布置地埋卧式储油罐5个，其中单罐容积为30m3的0#柴油罐1个，单罐容积为30m3的92#汽油储罐3个，单罐容积为30m3的95#汽油储罐1个。油罐总容积为150m3。根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021），柴油罐容积折半计入后储油总容积为135m3，属于二级加油站规模（加油站安装有4台四枪潜油泵型加油机(92#汽油枪8支、95#汽油枪4支、0#柴油枪4支）。总投资4800万元，其中环保投资72.1万元。企业基本情况见表2.1-1。表2.1-1企业基本情况一览表单位名称中海油云南销售有限公司大理沐月加油站法人代表谭劲松邮政编码671000单位所在地云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口中心经纬度东经100°17′37.855″，北纬25°40′38.690″所属行业类别机动车燃油零售（F5265）主要联系方式联系人：潘涛、联系电话13987780801规模中海油云南销售有限公司大理沐月加油站位于云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口。加油站占地面积4201.39㎡。建设规模为：项目罐区共布置地埋卧式储油罐5个，其中单罐容积为30m3的0#柴油罐1个，单罐容积为30m3的92#汽油储罐3个，单罐容积为30m3的95#汽油储罐1个。油罐总容积为150m3。根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021），柴油罐容积折半计入后储油总容积为135m3，属于二级加油站规模（加油站安装有4台四枪潜油泵型加油机(92#汽油枪8支、95#汽油枪4支、0#柴油枪4支）。占地面积4201.39m2职工及工作制度从业人员6名，安全生产主要负责人1名，安全生产管理人员2名，加油员3人，营业时间为24小时，采用一天二班制，每班工作12小时，每年营运365天。历史事故无环保手续办理情况本站委托安徽禹水华阳环境工程技术有限公司于2018年7月编制完成了《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站建设项目环境影响报告表》，并于2018年8月2日取得原大理市环境保护局关于对《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站项目环境影响报告表》的批复大市环审[2018]024号，同意项目进行建设。建设完成后，于2018年12月28日组织云南碧蓝环境工程有限公司及三位专家进行验收，总体满足竣工环境保护验收条件。并于2022年07月19日登记固定污染源排污登记回执，证书编号：91532900MA6NFAWD8B001Z，有效期为2020年05月26日至2025年05月25日。2.1.1地理位置及交通大理市位于大理白族自治州中部，地处云南省西北部，地跨东经99°58'~100°27'，北纬25°25'~25°58'之间，东巡洱海，西及点苍山山脉，市境东西横距46.3km，南北纵距59.3km，距离省会昆明约329km，是大理州政府所在地。大理市东邻宾川、祥云两县，南连弥渡、巍山县、西接漾濞县，北临洱源县。全市国土面积1815km”，其中山地面积占70%、水域面积占15%、坝区面积占15%。项目所在的大理海东新城中心片区位于大理市海东镇;海东镇位于大理洱海东岸，距大理市(下关)约10km，东南距凤仪镇约8km。海东片区内现有的交通干线有环海路、机场高速公路、关宾路以及大丽(大理至丽江)铁路，与大理市中心城区以及周边市县有着便利的交通联系。中心地理位置为东经100°17′37.855″，北纬25°40′38.690″。2.1.2自然条件①气候及气象特征大理市多年平均降水量1240mm。洱海以西的花甸等地为多雨山区，年均降水量达1846.4mm，大理坝为多雨坝区，年均降水1078.9mm;洱海以南的凤仪、下关一带为中雨区，年均降水850-~950mm;洱海以东及洱海水域为少雨区，年均降水650~850mm;大理、下关等丰雨坝区有80%保证率的年降雨量为818mm，海东、挖色干旱坝区有80%保证率的降雨量为565mm，花甸等多雨山区有80%的保证率的年降雨量为1566mm。全市湿润状况的地区差异与降水量的地区差异大体一致;全市全年平均干燥度为0.99度，平均湿度为66%。项目所在的海东片区属低纬度亚热带高原季风气候，主要气候特点是寒暑适中，气候温和，气温年温差较小，日温差较大，光照充足，雨热同季,干湿分明。区内最高气温34℃,最低气温-4.2℃,多年平均气温15.4℃;平均相对湿度60%;霜期87~166天;>10℃积温4661℃;平均日照时数2350小时:多年平均风速2.3米/秒，最大风速40m/s。多年平均降水量733毫米，是大理市光热资源丰富、而降雨量最少的地区，并且降雨在时间的分布上不均，从时间上看，主要降水期为每年五至十月，期间降水量约占全年降水量的80%左右。②地形、地貌大理市属高原盆地地形，地貌形态和山脉走向明显受构造线和断层的控制，呈现总体西高东低和以洱海盆地为中心向四周递增高度的层状地貌结构。西部苍山切割强烈，主要由变质岩组成，多形成陡崖和“V”型河谷。苍山十九峰，海拔均在3500m以上，最高的马龙峰为4112m。东部为平缓起伏的山地丘陵地带，海拔多在2100-2800m。洱海盆地地形平坦、开阔，沿湖山麓谷口形成大小36个迭瓦式冲洪积扇裙。苍山十八溪沿点苍山横切奔泄，流入洱海。中间的洱海和洱海湖滨盆坝地形平坦、开阔。大理市下关地处横断山脉和哀牢山脉交接地区，又是金沙江、红河及澜沧江水系的分水岭地带，地势险要，而下关东郊地势平坦，多为洱海湖相沉积的平地，其流水纵坡在0.1%-0.2%，是历史上洪涝重灾区。项目所在地的海东片区地处于滇东高原和滇西峡谷的交接地带，地形复杂，地貌主要有中山、高原丘陵和盆地等类型。其中挖色、海东除个别地段为中山地貌外，大部份属高原丘陵地貌，而洱海及沿湖平坝属盆地地貌。在整体上，海东片区地形特征为西北高，东南低，高原、山地、盆地相间分布，海东新城规划范围内多为平缓起伏的山地丘陵地带，海拔多在2100~2800m。洱海以西为横断山区，而处于洱海以东的海东片区主要是属于滇中高原区，山脉呈南北走向。地势总体向洱海倾斜，高原特征明显，岩溶地貌发育。③河流水系大理地处金沙江、澜沧江、红河分水岭地带，市域内的河流和湖泊，除凤仪后山、三哨分水岭以南17.9km属红河水系外，其余全部以洱海水流为吐纳中心，均属澜沧江水系。市域内共有大小溪河100余条，除西洱河外，其它主要溪河有25条，全部发源于大理盆地四周青山并流入洱海。其中，苍山18溪源于苍山，东向平行流经大理坝汇于洱海，是洱海西部地区重要的地下水补给来源和农田自然灌溉水源。距离项目最近的地表水体为西南侧741m处下河箐和西南侧1800m处的洱海。洱海是云南省第二大淡水湖泊，洱海流域地处澜沧江、金沙江和元江三大水系分水岭地带，湖面积251.32km2,汇水面积2565km2湖长40.39km,洱海是云南省第二大淡水湖泊，洱海流域地处澜沧江、金沙江和元江三大水系分水岭地带，湖面积251.32km2,汇水面积2565km2,湖长40.39km,平均湖宽6.3km，湖周长133.21k。平均水深8.8m，最大水深19.5m，蓄水量27.43亿m3。洱海主要水源北接茈碧湖、西湖和海西海湖水，西纳苍山十八溪，南有波罗江，东有南村、向阳、挖色等小溪流。洱海天然出水口为西洱河，湖水经澜沧江出国境注入湄公河;人工出口为引洱入宾，引洱入宾汇入金沙江水系。2.1.3周边关系本加油站位于云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口。根据企业性质和周围环境特征，确定大气环境风险受体为企业周边0.5km范围内包括的居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群等，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要为下河箐和洱海。周边环境关系如表2.1-2所示：表2.1-2周边环境关系表保护类别保护目标方位距离规模保护级别大气环境下河村散户西面83m约680人GB3095-2012《环境空气质量》二级标准中河村散户东北面445m约260人滇西应用技术大学南面125m约5000人地表水下河箐西南面741m/GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准洱海西南面1800m/2.1.4平面布置加油站所占区域呈长方形，本项目位于云南省大理白族自治州大理市海东新区沐月街与天镜路交叉口，总用地面积4201.39㎡，为二级加油站。总平面布置按生产功能分为加油储油区、卸油区和办公生活区3个功能区。加油储油区位于地块的中部；卸油区位于地块东北侧；办公生活区位于地块东侧。本站埋地油罐之间的距离均大于0.5m;油品卸车点(密闭卸油点)与通气管管口的距离为4m;站房与汽油罐、柴油罐、汽油通气管管口、柴油通气管管口、油品卸车点(密闭卸油点)、加油机的距离分别为10m、1lm、15m、15m、18m、13m;站区围墙与汽油罐、柴油罐、汽油通气管管口和柴油通气管管口的距离分别为3.1m、3.1m、3m、3m。以上距离均符合GB50156-2012《汽车加油加气站设计和施工规范》(2014年修订)中储油罐、加油机和通气管管口与站内建、构筑物的防火距离。加油站与站外建、构筑物相邻一侧设置高度约为2.5m的非燃烧实体围墙，车辆入口与出口分开设置。项目总平面布置在满足安全、使用方便的前提下，充分考虑美观，尽量节约用地，功能分区明确。2.2生产工艺基本情况1、油品装卸、发油流程营运期采用的工艺流程为常规的自吸流程：成品油罐车来油先卸到埋地油罐中，加油机本身自带的油泵将油品由埋地油罐中吸到加油机中，经泵提升加压后给车辆加油，每支加油枪设独立吸油管线，其工艺流程及产污节点见下图所示。图2.2-1主要工艺流程及产污环节示意图2、油气回收装置工艺介绍根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）及《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）要求，加油站需要安装油气回收系统。该系统的作用是将加油站在卸油、加油过程中产生的油气，通过密闭收集、油气回收系统回收至油罐车和埋地油罐内。卸油油气回收系统：卸油油气回收也叫一次油气回收。卸油时，卸油软管连接罐车出油口和罐区卸油口，尤其回收软管连接贯彻油气回收口和卸油口的油气回收管道接口。当油罐车内汽油流入埋地油罐时，储油车内压力减小，埋地油罐内压力增加，埋地油罐与油罐车存在压力差，使得埋地油罐内油气通过油气回收管道流入罐车内，即用相同体积的汽油将埋地油罐内相同体积的油气置换到油罐车内，整个过程中基本无油气排放，待卸油结束时，埋地油罐与油罐车的压力达到平衡，卸油油气回收结束。加油油气回收系统：也叫二次油气回收。加油时，通过真空泵产生一定真空度，经过加油枪、真空泵、油气回收管道等油气回收设备，将加油过程中挥发的油气回收到埋地油罐内。压力真空阀风卸油口油气防爆阻大油气汽油呼吸阀汽泊罐汽油油气站车油汽油建油气回收管道油气卸油管道通气管连通管低标号汽油通气管低标号汽油罐图2.2-2卸油油气回收系统流程图汽油加油机集液管油气低标号汽油低标号汽油罐汽油加油机轿车汽油加油机汽油加油机油气回收管道加油枪软管油气汽油加油机集液管低标号汽油低标号汽油罐汽油加油机轿车汽油加油机汽油加油机油气回收管道加油枪软管图2.2-3分散式加油油气回收系统流程图2.3“三废”产生及处置情况2.3.1废气运营期产生的废气主要是储油、加油和卸油时挥发出来的非甲烷总烃、汽车尾气以及厨房油烟。本站运营期汽油和柴油的储存、车辆卸油和车辆加油过程产生非甲烷总烃，非甲烷总烃经油气回收装置收集至储油罐中，挥发烃类有机污染物均呈无组织达标排放。营运期卫生间以及垃圾收集点营运过程会产生一定的恶臭，采取定期清扫公厕，保持卫生间清洁干净；从而减小恶臭气体产生量；及时清运生活垃圾，尽量做到日产日清。且加油站场地空旷，通风情况良好，恶臭气体经大气稀释扩散。2.3.2废水项目排水实行雨污分流，雨水排入市政雨水管网；营运期间，冲厕废水和其余生活污水经化粪池预处理后再经沉淀池处理，处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)A等级标准后排入沐月街市政污水管网，最终进入大理市第二(海东)污水处理厂，不外排。2.3.3固体废弃物本站固体废物主要为职工办公住宿垃圾；化粪池污泥；油水分离池沉渣；跑冒滴漏含油废砂；清洁油罐产生的油渣、油泥及沾油抹布和手套。生活垃圾、化粪池污泥委托大理市环境卫生管理站定期清运。含油消防废砂、清洁油罐产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等危险废物由公司招标委托有资质的公司进行清洗和清掏，最终交由有资质的单位处置处置。根据《国家危险废物名录（2025版）》中危险废物豁免管理清单废弃的含油抹布可以混入生活垃圾处理，全过程不按危险废物管理。项目产生的沾油抹布和手套收集后同生活垃圾一起委托大理市环境卫生管理站清运处理。2.4环保设施设置情况加油站现有环保设施设置情况见下表所示。表2.4-1环保设施设置情况一览表类别排放源主要污染物已采取的防治措施废气卸油、储油、加油非甲烷总烃已安装油气回收处理系统进出车辆NO2、CO、HC绿化植被吸附、空气扩散公厕、垃圾桶异味公厕及时清扫、垃圾及时清运废水生活污水氨氮、COD冲厕废水和其余生活污水经化粪池预处理后再经沉淀池处理，处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)A等级标准后排入沐月街市政污水管网，最终进入大理市第二(海东)污水处理厂，不外排。地下水油罐区泄漏油品均为卧式双层罐，且罐区设有防渗措施和液位监控措施。固废职工、顾客生活垃圾委托大理市环境卫生管理站进清运处置沾油抹布和手套危险废物根据《国家危险废物名录（2025版）》附录《危险废物豁免管理清单》中“突发环境事件产生的危险废物”，可混入生活垃圾处理，全过程不按危险废物管理危险废物含油消防废砂、清洁油罐产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等委托由公司招标委托有资质的公司进行清洗和清掏，最终交由有资质的公司处置。3环境风险源及环境风险评价3.1环境风险概述环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度及可能性。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）风险识别的范围包括生产过程中所涉及的物质危险性识别、生产系统危险性识别、危险物质向环境转移的途径识别。物质危险性识别包括：主要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、运营过程排放的“三废”污染物、火灾和爆炸等伴生/次生污染物等。生产系统危险性识别包括：生产装置、储运设施、公用加油站和辅助生产设施以及环境保护设施等。危险物质向环境转移的途径识别，包括分析危险物质特性及可能的环境风险类型，识别危险物质影响环境的途径，分析可能影响的环境敏感目标。风险类型：包括油品或危险废物泄漏，以及突发火灾、爆炸等引发的伴生/次生环境污染。3.2环境风险源识别1、物质危险性识别（1）风险物质根据《中海油云南销售有限公司大理沐月加油站突发环境事件风险评估报告》，企业存在风险物质的识别结果见表3.2-1。表3.2-1加油站存在的环境风险物质情况表类别序号名称最大储存量（t）液态1汽油/柴油94.8/272油水分离池含油废水--固态3含油消防废砂、清洁油罐产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等0.01根据上表的识别结果可知，加油站内的风险物质为汽油、柴油、含油废水、危险废物。（2）风险物质理化性质依据环境风险评估及生产工艺，加油站生产过程中的主要环境风险物质有：汽油、柴油、三级油水分离池含油废水、危险废物（含油消防废砂、清洁油罐产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等）。①汽油、柴油根据《危险化学品安全管理条例（2013年修正）》（国务院令第645号）和《危险化学品目录（2022调整版）》之规定，汽油、柴油属于危险化学品，汽油和柴油主要的理化性质见表3.2-2、表3.2-3。表3.2-2汽油的理化性质及危险特性表第一部分危险性概述危险性类别第3.1类低闪点易燃液体燃爆危险易燃侵入途径吸入、食入、经皮吸收有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳健康危险主要作用中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止及化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性皮炎。急性经口中毒性引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合征，周围神经病，皮肤损害。环境危害该物质对环境有危害，应特别注意对水、土壤、大气和饮用水的污染。第二部分理化特性外观及性状无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。熔点（℃）-60相对密度（水=1）0.70～0.79闪点（℃）-50相对密度（空气=1）3.5引燃温度（℃）：415～530爆炸上限%（V/V）6.0沸点（℃）40～200爆炸下限%（V/V）1.3溶解性不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。主要用途主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革等行业，也可用作机械零件的去污剂。第三部分稳定性及化学活性稳定性稳定避免接触的条件明火、高热禁配物强氧化剂聚合危害不聚合分解产物一氧化碳、二氧化碳。第四部分毒理学资料急性毒性LD5067000mg/kg（小鼠经口），LC50103000mg/m3，2小时（小鼠吸入）急性毒性高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射呼吸停止和化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触至急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎；重者出现急性毒性类似急性胃肠炎；重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒神经衰弱综合征，周围神经病，皮肤损害。刺激性人经眼：140ppm（8小时），轻度刺激。最高容许浓度300mg/m3表3.2-3柴油的理化性质及危险特性表第一部分危险性概述危险性类别第3.3类高闪点、易燃液燃爆危险：易燃侵入途径吸入、食入、经皮肤吸收有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳环境危害该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。第二部分理化性质外观及性状稍有黏性的棕色液相对密度（水=1）0.87～0.9闪点（℃）45～55℃爆炸上限%4.5沸点（℃）200～350℃爆炸下限%1.5自燃点257溶解性不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。第三部分稳定性及化学活性稳定性稳定避免接触的条件明火、高热禁配物强氧化剂、卤素聚合危害不聚合分解产物一氧化碳、二氧化碳第四部分毒理学资料急性毒性LD5074.07ml/kg（小鼠经口），LC50125-225g/cm3，2小时（小鼠吸入）急性中毒皮肤接触柴油可引起接触必皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。慢性中毒柴油废气可引起眼、鼻刺激征状，头痛。刺激性具有刺激作用最高容许浓度目前无标准②危险固废根据《危险化学品目录（2022调整版）》，加油站运营过程中产生的使用后的含油消防废砂、清洁油罐产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等均属于编号HW08的危险废物。具有毒性、易燃性，如果将之随意排放，在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。人体通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触也会引起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件。③油水分离池含油废水油水分离池中的含油废水具有毒性、易燃性，如果油水分离池破损后含油废水泄漏，会污染周边地表水、地下水及土壤，降低地区的环境功能等级。人体通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触也会引起毒害。2、生产系统风险识别根据加油站的运营特征，并结合物质风险识别；本加油站生产系统风险识别包括：主要生产装置、贮运系统、公用加油站系统、环保加油站设施及辅助生产设施等。结合加油站具体情况，判断出本加油站生产系统风险主要集中在：储油罐、加油区、输油管道、卸油区、危废暂存间、油水分离池等。表3.2-4生产系统风险识别情况表序号风险源风险物质风险类型1储罐汽油、柴油泄漏、火灾、爆炸2加油区、输油管道汽油、柴油泄漏、火灾、爆炸3卸油区汽油、柴油泄漏、火灾、爆炸4危废暂存间含油消防废砂、清洁油罐产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等泄漏、火灾5油水分离池含油废水泄露3、危险物质向环境转移的途径识别危险物质向环境转移的途径识别见表3.2-5。表3.2-5危险物质向环境转移的途径识别表序号危险物质危险物质特性可能发生的环境风险类型环境影响途径可能受影响的环境保护目标备注1柴油、汽油其他类物质及污染物泄漏通过泄漏点进入土壤、地表水、地下水土壤、地表水、地下水环境-火灾、爆炸等引发的伴生/次生污染物（SO2、NO2、CO）排放、含油固废通过自然扩散进入大气环境大气环境-含油固废污染土壤、地表水土壤、地表水-2油水分离池含油废水-泄漏通过泄漏点进入土壤、地表水、地下水土壤、地表水、地下水环境-3含油消防废砂、清洁油罐-泄漏通过泄漏点进入土壤、地土壤、地表水、地HW08废矿物油与含3产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等-泄漏表水、地下水下水环境矿物油废物4非甲烷总烃-事故排放通过自然扩散进入大气环境大气环境-3.3环境风险事件及环境影响分析3.3.1环境风险事件情景分析企业可能引发或者次生突发环境事件情景如下表所示。表3.3-1可能引发或者次生突发环境事件情景分析序号突发环境事件类型事件引发或次生突发环境事件的最坏情景1油品泄漏污染环境①储罐破损、被腐蚀，管道、设备老化故障，自然灾害等导致油品泄漏并积聚在围堰内，若遇降雨将使油品溢出从而污染周围的环境。②由于人为原因管理不善、操作失误造成的卸油或者加油过程中油品外溢而污染周围环境。2火灾、爆炸事故引发厂外环境污染①各种原因造成火灾、爆炸事故不完全燃烧产生的CO等气体对大气环境产生不利影响。②各种原因造成火灾、爆炸事故消防救援过程产生的废物若处置不当将会对周边环境产生影响。3风险防控设施失灵仪器失灵造成不能及时发现油品泄漏，易污染地表水和地下水，遇明火有发生火灾、爆炸的风险，影响大气环境。4污染治理设施异常①企业废气治理设施－油气回收装置非正常运行，未起到预计的处理效果，导致非甲烷总烃处理效率下降，非甲烷总烃排放量增加，影响周围大气环境。②油水分离池防渗工程不合格、池体破损引起含油废水直接外排，引发水环境污染事故。5通讯或运输系统故障通讯系统中断，如果企业发生突发事件，不能及时与内部应急人员以及外部救援组织及时取得联系，延误抢救时间，增大了风险事故的危害性。6各种自然灾害、极端或不利天气气象条件根据项目区多年气象资料，本地区最有可能出现的极端天气为暴雨，发生上述极端天气可导致断电并使油气回收设备、环保检测设备不能工作，对周边环境产生影响。3.3.2环境影响分析（1）环保设施故障造成的非正常排放事故环境影响分析①废气非正常排放本站运营过程中主要排放的废气污染物为非甲烷总烃，主要来自储油罐体大小呼吸、加油机作业及跑、冒、漏、滴等环节，若本站油气回收装置故障，排放的非甲烷总烃浓度将增大，对周围大气环境产生影响。非甲烷总烃（NMHC）是指除甲烷以外所有碳氢化合物的总称，主要包括烷烃、烯烃、芳香烃和含氧烃等组分。烃类物质在通常条件下，除甲烷为气体外多以液态或固态存在，并依据其分子量大小和结构形式的差别具有不同的蒸汽压，因而作为大气污染物的非甲烷总烃，实际上指具有C～C12的烃类物质。油料泄漏、油气回收装置故障挥发的非甲烷总烃比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，会造成周围空气中非甲烷总烃浓度上升，导致区域环境空气质量下降。超过一定浓度后，除直接对人体健康有害外，在一定条件下经日光照射还能产生光化学烟雾对环境和人类造成危害。油料中含有的芳香族烃、不饱和烃类、硫化物均有毒性，经吸入、皮肤吸收和直接入口可能造成中毒。进入人体后具有溶解脂肪和类脂质性能，会对神经系统有选择性损害。由呼吸道进入人体时，可引起剧烈咳嗽、胸痛、继之发热、咳血痰、呼吸困难、头昏、视力模糊，甚至出现恶心、呕吐、痉挛、抽搐、血压下降、昏迷等症状。②废水非正常排放加油站含油废水如果未经过油水分离池处理，发生泄漏后直接排放，废水中油类进入地表水体，会对水质造成影响，油分不易降解，将长时间污染水体；油分上浮在水层表面形成一层油膜，使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，藻类光合作用受限，水生生物的正常生长受到影响，甚至使水体变臭，破坏水资源的利用价值。渗入地下土壤，最后进入地下水含水层，引起土壤、地下水、地表水的污染。（2）油品泄漏事故环境影响分析加油站的加油机、卸油罐车、储油罐等发生油品外溢、泄漏，如未得到及时有效控制，可能造成加油站周边土壤、地表水体、地下水体被油品污染，泄漏油品挥发产生的油气会对大气环境造成污染，从而引起环境污染、人员中毒、财产损失等风险发生。土壤污染：泄漏油品若进入土壤中，由于土壤中的毛细作用，泄漏的油品会不断地以渗漏点为中心向四周扩散，并向上形成地表蒸发。这一过程造成泄漏点周围土壤结构发生改变，造成土壤性质的改变、生态系统的严重破坏，土壤中的各种生物及地表植物将全部死亡。若只通过自然净化作用使被污染的土壤得到完全净化，恢复其原有的功能，需要十几年甚至上百年的时间。地表水污染：泄漏油品若进入地表河流，将造成地表河流的污染。污染首先将造成地表河流的景观破坏，产生严重的刺鼻气味；其次，由于有机烃类物质难溶于水，大部分上浮在水层表面，形成一层油膜使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，致使水中生物死亡；再次，油料主要成分是C4～C9的烃类、芳烃类、醇酮类以及卤代烃类有机物，一旦进入水环境，由于可生化性较差，造成被污染水体长时间得不到净化。地下水污染：泄漏油品若进入地下水，会使地下水产生严重异味，并具有较高致畸致癌性，无法饮用。地下水含水层的自净降解，必将是一个长期的过程，达到地下水完全恢复需要几十年甚至上百年的时间。（3）火灾、爆炸事故环境影响分析汽油、柴油均属易燃液体，如果在储存、卸油、加油过程发生泄漏事件，油料蒸发出来聚集至一定浓度范围内，能够与空气形成爆炸性混合物，遇明火、静电及高温或与氧化剂接触等易引起燃烧或爆炸；同时挥发油气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃，也会造成火灾爆炸事故。一旦发生火灾、爆炸，油品燃烧产生的有毒有害烟气会对大气环境造成污染，爆炸造成的油品泄漏会对周边土壤、地表水体、地下水体造成污染，从而引起环境污染、人员中毒、财产损失等风险发生。发生的主要原因是由于人为操作失误、交通事故、电器短路或收发油时没有有效消除静电等。（4）危险废物泄漏事故环境影响分析加油站使用后的含油消防废砂、清洁油罐产生的油渣、油泥、油水分离池隔油沉渣等均属于HW08危险废物，具有毒性、易燃性，如果暂存过程中发生泄漏，或随意堆、排放，会污染水体和土壤，或引起燃烧、爆炸等危险性事件。人体通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触也会引起毒害。3.4风险事故管理3.4.1加油站内风险防范措施（1）购买的设备应是具有相应资质的生产单位的合格产品，设计安装应该严格按照《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）要求。（2）加油站设置符合标准的灭火设施，防腐设计及建设符合《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）中的相关要求。（3）加油站在储罐区、加油区设置了醒目的安全标志、禁令、警语和告示牌，杜绝明火火源。加强设备（输油管道、静电接地报警器）的维修、保养，杜绝由于设备劳损、折旧带来的事故隐患。（4）向储油罐卸油时流量不能过大，卸油管深入罐底部不大于0.2m，严禁喷溅卸油。卸油、加油作业完毕，操作人员应关闭、拧紧相关阀门，防止油蒸汽泄漏。（5）加油站在储罐区设置干粉灭火器、消防沙箱、消防水桶、消防铲等，以便及时应对火灾、爆炸事故的发生。同时设立了泄漏作业指南和应急指南。（6）定期检测储罐的液位、温度。对储罐渗漏事故的防护，对储罐、阀门等进行定期检测。对泄漏到液池内的物料应使用临时抽吸系统尽快收集，减少蒸发量或引起爆炸和着火的机会。一旦发生火灾爆炸，要尽快使用已有的消防设施扑救，疏散周围非急救人员，远离事故区。（7）做到灭火装置完整有效，一旦发生加油机火灾、爆炸事故时能及时启动，进行灭火。（8）不能在加油站内使用非防爆手电筒和手机，下雨雷电时，停止输送油品。（9）从业人员委托专业部门或本部门内培训，经考核合格后上岗，在今后经营过程中根据《加油站作业安全规范》（AQ3010-2022）对本站安全管理要求进行完善。3.4.2加油车辆风险防范措施（1）加油完毕以后，加油人员及车主需检查油箱是否拧紧，避免车辆在行驶过程中由于燃油泄漏发生环境污染事故。（2）进入加油站的汽车要在熄火后方可加油，进入加油站的人员不得在加油区进行抽烟、打电话等活动，避免火灾事故的发生，站内设置限速、熄火加油等标识，以加强车辆的管理。（3）进出加油站的车辆须遵守交通规则，制止插队、逆行进出加油站，避免因车辆相撞造成影响。3.4.3环境事故发生后措施（一）油品泄漏事件发生后措施（1）油品泄漏影响范围在站区内部事件发生后措施1）储油罐泄漏：①立即停止加油，关闭电源，疏散人员和车辆。②在防渗观测井处进行地下水观测，核实油品是否已泄漏至油罐外部。③根据液位检测仪查看泄漏情况，并立即联系油罐车等储油设施，并使用防爆抽油泵将油罐内剩余油品抽出。④若油品泄漏至油罐外部，使用防爆水泵从防渗观测井将含油地下水抽出，引入三级油水分离池进行处理。⑤上报中海油云南销售有限公司，联系相关单位进行检修。2）输油管线油品泄漏：①立即停止加油，关闭电源，疏散人员和车辆。②用消防沙等对泄漏油品进行吸附。③油品回收完毕后，对含油废砂等进行收集，收集后统一交由有资质单位处置。④上报中海油云南销售有限公司，联系相关单位进行检修。3）接卸油品时油品泄漏：①立即关闭罐车阀门。②停止站区加油作业、关闭电源，疏散人员和车辆。③用消防沙等进行围堵。④用消防沙等进行油品回收。⑤油品回收完毕后，对含油废砂等进行收集，收集后统一交由有资质单位处置。⑥对泄漏区地面进行清洗，并将清洗废水引入三级油水分离池处理。4）加油作业时加油枪油品泄漏：①立即停止加油，关闭电源，疏散人员和车辆。②用消防沙或沙袋等进行围堵。③用消防沙等进行油品回收。④油品回收完毕后，对含油废砂等进行收集，收集后统一交由有资质单位处置。⑤对泄漏区地面进行清洗，并将清洗废水引入三级油水分离池处理。（2）油品泄漏影响至站区外事件发生后措施①立即停止加油，关闭电源，疏散人员和车辆。②中海油云南销售有限公司，并请求外部应急救援力量支援。③立即穿戴好个人防护装备，确定泄漏源头及泄漏原因。若为设备故障，及时对故障点进行初步检修。④用消防沙或沙袋等进行围堵，使用防爆抽油泵等回收油品。⑤待外部救援队伍到达后配合其进行应急处置，确定是否需要应急监测，如需监测则分派人员配合应急监测部门开展工作。⑥事件结束后，将事件处置产生的含油消防沙进行收集，收集后统一放置于危废暂存间内，公司立即联系相关资质单位进行收集处置。⑦对事件发生的原因、处置情况等做详细调查，形成书面报告后上报大理白族自治州生态环境局大理分局。（二）火灾爆炸引发污染物排放事件发生后措施（1）发生局部火灾、爆炸引发污染物排放事件发生后措施①立即停止加油，关闭电源，疏散人员和车辆。②在安全的情况下迅速将其他易燃易爆物品及时转移到安全位置。③使用站区内的灭火器、消防沙等进行灭火。④火灾扑灭后，对现场进行检查，以免有新的着火点再次引起二次火灾。⑤事件处理完毕后，对含油废砂等进行收集，收集后统一交由有资质单位处置。⑥事件结束后，上报中海油云南销售有限公司。（2）发生较大火灾、爆炸引发污染物排放事件发生后措施①立即停止加油，关闭电源，疏散人员和车辆。②上报中海油云南销售有限公司，并请求外部应急救援力量支援。③使用站区内的灭火器、消防沙等进行灭火。④待外部救援队伍达到后配合其进行应急处置。⑤待外部救援队伍达到确定是否需要应急监测。⑥事件处理完毕后，对含油废砂等进行收集，收集后统一交由有资质单位处置。⑦对事件发生的原因、处置情况等做详细调查，形成书面报告后上报大理白族自治州生态环境局大理分局。
投标 / 标书制作要点（原创）
本突发环境事件应急预案涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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