废弃尾矿库治理工程 土石方招标采购公告（2025）
2020年7月28日，水利部办公厅发布了《关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号），对生产建设单位编报承诺制水土保持方案办理程序做了具体规定和要求。台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司投资建设的黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）已按照相关法律法规的规定，委托杭州世达科技有限公司编制完成了《黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）水土保持方案报告表》，并于2025年4月7日通过专家审查。我公司根据办水保〔2020〕160号等相关文件的规定，现将本项目水土保持方案报告表的编制情况予以公示。
公示时间：2025年4月7日至2025年4月18日
联系电话： 18157607999 台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司（建设单位）
13656894979 杭州世达科技有限公司（编制单位）
建设单位：台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司
建设地点：浙江省/台州市/黄岩区
备注：
附件1：黄岩区西部尾矿库治理工程项目.pdf
类别：建设类黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）水土保持方案报告表建设单位：台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司编制单位：杭州世达科技有限公司二O二五年四月类别：建设类黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）水土保持方案报告表建设单位：台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司编制单位：杭州世达科技有限公司二O二五年四月生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书（正本）单位名称：杭州世达科技有限公司法定代表人：肖晨旦ne单位等级：★★★★（4星）证书编号：水保方案（浙）字第20230005号有效期：自2023年10月01日至2026年09月30日上发证机构：中国水土保持学会发证时间：2023年11月黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）水土保持方案报告表专用生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书（正本）单位名称：杭州世达科技有限公司8法定代表人：肖晨旦5823单位等级：★★★★（4星）证书编号：水保监测（浙）字第20230006号有效期：自2023年10月01日至2026年09月30日2发证机构：中国水土保持学会发证时间：2023年11月联系人：肖晨旦13819610123邮箱：609218852@qq.com黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）水土保持报告表责任页杭州世达科技有限公司批准肖晨旦总经理育成旦批准肖晨旦总经理核定郭才波部才被高级工程师审查潘亭廷潘享廷工程师校核龚燕明工程师蒸网项目负责蔡雍稚蔡在稚工程师人美编写吴依婷屈成蔡雍稚助理工程师展城-助理工程师稚工程师部才被核定郭才波高级工程师潘享廷审查潘亭廷工程师蒸网校核龚燕明工程师项目负责蔡在稚蔡雍稚工程师人美吴依婷助理工程师展城编写屈成-助理工程师稚蔡雍稚工程师目录一、水土保持方案报告表二、需要说明的其它事项（一）项目概况（二）项目水土保持评价（三）水土流失分析与预测（四）水土保持措施（五）水土保持投资及效益分析（六）水土保持管理（七）结论及建议附件：1、黄岩区水利局水土保持行政许可承诺书2、基本信息表（项目代码：2401-331003-04-01-751601）3、黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）公示内容4、黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）水土保持报告表审查意见附图：1、项目地理位置图2、项目总平面布置图3、项目整体整治断面图4、排水系统衔接纵剖面图5、库内地下暗埋排洪系统封堵图6、项目区原始地形图7、项目区周边水系图8、项目区水土流失重点防治区划分图9、项目区土壤侵蚀强度分布图10、分区防治措施总体布局图11、排水系统典型设计图12、临时堆料场典型设计图一、水土保持方案报告表黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）水土保持方案报告表项目概况位置黄岩区上郑乡东北侧沟谷建设内容3#尾矿库属山谷型尾矿库，总坝高为49m，总库容为39.79万m3，本次尾矿库销号工程设计包括坝体整治、防排洪系统整治、库内滩面整治等，项目总用地面积4.73hm2（47037m²）建设性质改建建设类总投资（万元）3330.89土建投资（万元）2553.06占地面积（m2）永久：47037临时：（200）动工时间2025.4完工时间2025.7土石方（万m³）挖方填方借方弃（余）方0.70（土方）3.93（土方1.60、石方0.83、表土1.50）3.23（土方0.90、石方0.83、表土1.50）0取土（石、砂）场不设置专门的取土（石、砂）场，表土、土方来源于周边其他项目调运、石方来源于商购弃土（石、渣）场不设置专门的弃土（石、渣）场，无余方项目区概况涉及重点防治区情况不涉及国家级、省级和县级重点防治区地貌类型丘陵原地貌土壤侵蚀模数（t/km²·a)300容许土壤流失量（t/km²·a)500项目选址（线）水土保持评价工程不属于国家级、省级和市级水土流失重点预防区和重点治理区；工程建设不占用河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站，因此，工程不存在水土保持限制性因素。预测水土流失总量(t)29防治责任范围（m2）47037防治标准等级及目标防治标准等级南方红壤区一级标准水土流失治理度（%）98土壤流失控制比1.67渣土防护率（%）98表土保护率/林草植被恢复率（%)98林草覆盖率（%）25水土保持措施Ⅰ区-主体工程防治区：防治责任面积47107m2，包括坝体整治区9725m2，库内滩面区37382m2；Ⅱ区‐施工临时设施防治区：防治责任面积200m2，包括临时施工场地100m2、临时堆料场100m2。（2）分区措施布置Ⅰ区-主体工程防治区：工程措施：①截洪沟863m（土方开挖2066m³，混凝土浇筑686m³），布设于库区东侧、西侧及北侧；②坝坡引水沟505m（土方开挖1667m³，混凝土浇筑697m³），布设于坝体两侧；③坝面排水沟692m（土方开挖405m³，浆砌石砌筑294m³），布设于堆积坝坝面；④坡脚排水沟5m（土方开挖2m³，浆砌石砌筑2m³），布设于初期坝压坡体坡脚；⑤坝下引水沟18m（土方开挖69m³，混凝土浇筑27m³），布设于初期坝下侧；⑥地表排水沟1317m（土方开挖2780m³，混凝土浇筑1443m³）；⑦覆土1.50万m³。植物措施①撒播草籽1.50hm2。临时措施：①绿网3.0hm2。Ⅱ区‐施工临时设施防治区：工程措施：场地平整200m2，施工后期对临时施工场地、临时堆料场进行平整；临时措施：①临时排水沟61m（土方开挖14m3，土方回填14m3，砌砖8m3，砂浆抹面55m2）；②临时堆料场防护（砌砖10m3，防水编织布100m2）。水土保持投资估算（万元）工程措施275.31植物措施22.19临时措施14.92水土保持补偿费3.78456独立费用建设管理费0.93水土保持监理费0.72设计费1.97总投资321.04方案编制单位杭州世达科技有限公司建设单位台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司法定代表人及电话肖晨旦13819610123法定代表人及电话陈亚晓17858678678地址杭州市滨江区西兴街道月明路66号A座1601、1604室地址浙江省台州市黄岩区北城街道站西大道51号1502号邮编311200邮编318020联系人及电话屈成13656894979联系人及电话蔡渊18157607999传真/传真/电子信箱614813553@qq.com电子信箱/二、需要说明的其它事项（一）项目概况1、工程基本概况项目名称：黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）建设单位：台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司建设地点：浙江省台州市黄岩区上郑乡东北侧沟谷建设性质：改建建设类项目工程规模：3#尾矿库属山谷型尾矿库，总坝高为49m，总库容为39.79万m3，本次尾矿库销号工程设计包括坝体整治、防排洪系统整治、库内滩面整治等，项目总用地面积4.73hm2（47037m²）施工期：已于2025年4月开工，2025年7月完工，施工期4个月投资：工程总投资3330.89万元，其中土建投资2553.06万元2、项目背景情况黄岩铅锌矿尾矿库共有1#、2#、3#尾矿库，为黄岩铅锌矿早期自行设计建造，位于上郑乡，属山谷型尾矿库；3#尾矿库位于上郑乡东北侧沟谷，属山谷型尾矿库，总坝高为49m，总库容为39.79万m3。2000年7月黄岩铅锌矿关闭停产，尾矿库也相应停止排放作业。3#尾矿库于2008年完成闭库建设，2014年3月10日通过闭库验收。3#尾矿库下游有台州市重要的饮用水水源地（长潭水库）和村庄，属于“头顶库”，目前按三等库管理，根据《台州市深化尾矿库风险隐患治理实施方案》（台州市应急管理局，2024年6月21日），要求“黄岩区铅锌矿3#尾矿库2025年12月30日前开始尾砂回采，或完成销号”。目前拟开展3#尾矿库销号工程，依据《关于印发办法>的通知》（浙应急基础[2020]175号）的相关要求，实现尾矿库特有的安全风险基本消除，移除尾矿库监管，按照一般构筑物进行管理，完成尾矿库销号工作。工程主要包括坝体整治工程、防排洪系统整治、库内滩面整治、滩面地表覆土覆绿及地表排水沟。3、前期工作进展情况2024年1月，取得黄岩区发展和改革局出具的基本信息表（项目代码：2401-331003-04-01-751601），本项目主要为其中的3#尾矿库销号工程；2024年4月，浙江省工程物探勘察设计院有限公司完成《黄岩铅锌矿尾矿库回采销库项目地址灾害危险性评估报告》；2024年6月，中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司完成《黄岩铅锌矿3#尾矿库销号工程岩土工程勘察报告》；2024年9月，中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司完成《黄岩铅锌矿3#尾矿库销号工程设计》。4、项目区基本情况目前项目处于施工准备阶段，仅对场地内植物进行清理，目前已覆盖绿网约5000m2。项目原始用地性质为工矿仓储用地，场地内原为尾矿库，现因《台州市深化尾矿库风险隐患治理实施方案》（台州市应急管理局，2024年6月21日）的要求，本项目需完成销号。本项目地貌类型属于丘陵地貌，地形总体呈北高南低，库区北东西三面环山、南侧筑坝成库。尾矿库所在沟谷沟底纵坡较为平缓，总体呈南北走向，由北向南倾斜，主沟延伸长约540m，纵坡均为14.8%。尾矿库库区周边自然山体地形坡度一般25~45°，库区邻近周边地形自然高程为+92m~+231m，最高处位于库区东侧山顶，尾矿库堆积坝顶标高至160m，库区范围施工进场前现状植被覆盖良好，主要为低矮灌木和杂草，场地内表面主要为杂填土和强风化凝灰岩（堆积坝下游坝坡表面），无可剥离表土。图1项目区现状整体航拍5、项目区周边情况根据现场踏勘及勘察资料，，库区周边自然山体植被茂盛、山坡体较为稳定，植被以灌木、松木及杂草为主。尾矿坝坝址处沟谷较为狭窄（底宽约14m），尾矿坝坝坡脚下游主要分布有山坡杂草杂树、自然及人工沟渠、农田等。尾矿库下游270m即为上郑乡下郑村民居住区，下游约570m为长潭水库上游水系黄岩溪，黄岩溪为区级河道，河道长度12.17km，起点位于黄岩石，终点位于永宁溪三江口，现状河宽为15~75m，规划河宽18~90m，河道管理范围为10m；东侧下游约6.0km为长潭水库。南侧有县乡公路通过，可通过村道运输，交通较为便利。图2项目区下游照片6、项目组成及工程布置工程主要包括坝体整治工程、防排洪系统整治、库内滩面整治、滩面地表覆土覆绿及地表排水沟。1）坝体整治：尾矿库初期坝为堆石坝，坝高20.50m，现状坝体外坡比1：1.6、坝顶宽度2.5m。本次设计拟采用块石对初期坝外坡面进行压坡加固，压坡体顶部宽度3.0m，台阶外坡坡比1:2.0，块石压坡体中部124.0标高外坡设置3.0m宽马道，块石压坡体实施完成后，在压坡体坡脚增设坡脚排水沟，坝坡脚排水沟采用C30砼、矩形结构，净断面0.4×0.4m。初期坝坡脚至堆积坝坝顶中线布置砼踏步，坝面踏步宽度2.0m、台阶180mm。2）防排洪系统整治（1）库底隐蔽老排洪设施停用封堵《尾矿库安全技术规程》提出销号后的尾矿库当原排洪设施结构强度不能满足要求时可新建永久性排洪设施，同时将原排洪设施进行封堵。《关于印发库销号管理暂行办法>的通知》要求尾矿库销号应将“库区隐蔽排洪系统停用、分度库底排洪设施，建设符合《防洪标准》的地表永久性排洪设施”。本次销号工程设计拟对库底隐蔽排洪系统（排水斜槽+传流井+坝下涵洞系统）进行封堵：其中出口段设置刚性封堵段，采用流动性强的自密实细石C30混凝土加压关注，在坝下涵洞内形成可靠密实度长度>15m封堵体。涵洞出口段砼封堵体形成强度后，自斜槽入口段注入自流平砂浆至满，出口段刚性封堵前端和后端采用袋装码砌+钢模板进行支挡。封堵在新增地表溢洪式排洪系统及引流系统修筑完成后进行。（2）新增地表溢洪式排洪系统及引流系统结合滩面整治，拟在尾矿库库区中部区域新增两套溢洪设施（溢流堰-排水暗涵-坝肩陡槽），均为C30钢筋砼结构。溢流堰-排水暗涵-坝肩陡槽引流至下游自然沟渠，库区内汇流通过库内地表排水沟引流至溢流堰入口部位。溢流堰布置于坝前安全超高区以外部位，入口宽度5.5m、纵向长度4.0m。溢流堰采用C30钢筋砼结构，其基础位于尾砂滩面部位需进行基础处理（水泥土换填），溢流堰底板标高+156.8m、低于暗涵入口标高0.2m作为沉渣区。暗涵采用DN1800涵管外包砼结构，纵向坡度1.0%，基础为水泥土换填，暗涵入口标高+157.5m、纵向坡度1%。陡槽（坝坡引水沟）采用矩形断面，净宽1.6m、净高1.2m，纵向坡度≥3.0%；陡槽采用C30钢筋砼结构、壁厚300mm、底板厚300mm，陡坡段基础设置齿槽抗滑，陡槽上部设置支撑梁（间距2.5m）；陡槽采用扩大口于暗涵平顺衔接。陡槽下接入坝下引水沟及下游自然沟渠导流外排，坝下引水沟纵向坡度≥2.0%、底板设置消能坎消能，坝下引水沟上部设置支撑梁（间距2.2m）。陡槽（坝坡引水沟）实施前拆除现有坝肩排水沟。伸缩缝：排洪构筑物每隔15m设置伸缩缝一道，伸缩缝采用橡胶止水带+沥青麻刀填料止水填缝料。3）库内滩面整治3#尾矿库按三等库设防，按《尾矿库安全规程》要求，其最小干滩长度不小于70m、最小安全超高不小于0.7m。为全面提高“头顶库”的安全保障能力，本次设计销号后尾矿库工况按坝体最小干滩长度不小于70m、最小安全超高不小于0.7m要求。（1）坝前安全超高区整治方案坝前安全超高区拟采用粘性土回填压实，销号后坝前安全超高区顶标高设定为+160.5m，坝前安全超高区末端为高差1.5m台阶（坡顶标高+159.8m、坡底标高+158.3m）。坝前安全超高区地表坡度1%向库内方向倾斜，表层布设覆土封场层。坝前安全超高区末端部位设施坡脚排水沟通至溢流堰内。（2）库内中、后部滩面整治方案设计先进行尾矿库库内排水和晾晒，后开展库内中、后部滩面整治。拟采用粘性土回填找平挤压密实，库内滩面回填压实，地表整体向库中部溢流堰方向倾斜5%，地表车沉降稳定后布设近地表覆土封场层。4）地表覆土、覆绿及地表排水沟（1）地表覆土地表覆土0.5m，按一般工业固体废物Ⅱ类贮存场封场标准，近地表层地层依次为地表覆盖土层、雨水导排层（土工复合排水网）、防渗阻隔布（两布一膜，土工布、HDPE膜、土工布），覆土后撒播草籽并进行早期养护工作，草籽主要为狗牙根、高羊茅及结缕草，采取植物覆盖、稳固地表、抵制风蚀和水蚀，抑制粉尘。（2）库内地表排水沟库内滩面地表覆土作业结束后，为防止汛期洪水地表冲刷及排水需要，拟布设库内地表排水沟，排水沟按树枝形汇集至库内溢流堰，采用C30钢筋砼结构，底宽0.8m、沟深0.8m，壁厚300mm，沟壁坡度0.25。（3）坝前安全超高区坡脚排水沟坝前安全超高区末端部位设置坡脚排水沟通至溢流堰内。坡脚排水沟采用C30砼，矩形，净断面尺寸为0.4m×0.4m。项目地理位置见附图1，项目总平面布置见附图2。主要经济技术指标见表1。表1，主要技术经济指标表序号及名称单位特征值整治前整治后1尾矿库主坝顶标高m160.02尾矿库最大坝高m46.5（历史数据49.0）47.03尾矿库汇水面积km20.1250.1254排洪系统/库内排洪：排水斜槽+转流井+坝下涵洞系统；副坝非常溢洪口。库区截洪：库区截洪沟+坝肩引水沟。老排洪系统整治：库内排洪：排水斜槽+转流井+坝下涵洞系统封堵（刚性封堵）；副坝非常溢洪口维检保留。库区截洪沟维检保留。新建地表溢洪式排洪系统及引流系统：新建库区滩面地表排水沟-溢流堰-排水暗涵（涵管）-坝肩陡槽系统及引流沟（两套）5总库容万m339.7939.796等级/四等库（头顶库，按三等库设防）7初期坝坝顶标高m134.0134.0坝底标高m113.5113.5筑坝方式/透水堆石坝透水堆石坝外坡坡比/1:1.61:2.0（块石压坡）内坡坡比/1:1.61:2.0坡顶宽度m2.53.0坝高m20.520.58堆积坝坝顶标高m160.0160.5坝底标高m134.0134.0筑坝方式/尾砂筑坝尾砂筑坝坝高m26.526.0外坡坡比/1:41:49副坝坝顶标高m163.0163.0坝底标高m158.0158.0筑坝方式/浆砌块石浆砌块石外坡坡比/5.05.0内坡坡比/2.02.0坡顶宽度m1:0.41:0.4坝高m1:0.51:0.510坝前安全超高区（整治）纵向长度70m、坡度1%（坝前向库内倾斜）；坝前安全超高区末端+159.8m顶标高、+158.3m底标高。11排渗方式维持既有排渗设施12监测系统（整治）人工监测系统：重新布置，项目包括：位移、浸润线、库水位；在线监测系统：新建监测设施，项目包括：坝体表面位移监测（水平和竖向）、坝体浸润线监测、库水位监测、降水量监测及视频监控等。13构筑物运行控制指标设防洪水重现期为200年（参考三等尾矿库下限控制指标）。正常工况库内不积水，设计采用本质化安全措施确保汛期坝体最小干滩长度、最小安全超高满足要求（最小干滩长度不小于70m、最小安全超高不小于0.7m）；堆积坝控制浸润线埋深为4.0m7、工程占地项目总用地面积约4.73hm2（47307m²），均为永久占地。临时占地面积0.02hm2（位于永久占地范围内），包括临时施工场地1处、临时堆料场1处。项目区原始土地利用类型为工矿仓储用地。工程占地类型及面积情况见表2。表2，工程占地类型及面积表，单位：hm²占地性质项目组成土地类型及面积工矿仓储用地合计永久占地坝体整治区0.970.97库内滩面区3.763.76小计4.734.73临时占地临时施工场地<0.01><0.01>临时堆料场<0.01><0.01>小计<0.02><0.02>合计4.734.738、土石方平衡1）单项土石方量（1）坝体整治工程根据主体提供的工程量表，坝体整治工程块石压坡需回填石方0.80万m3；借方0.80万m3；无余方。（2）防排洪系统整治根据主体提供的工程量表，主体设计有截洪沟、坝坡引水沟、坝面排水沟、坡脚排水沟、坝下引水沟及地表排水沟等，共开挖土方0.70万m3；调出用于库内滩面整治底土回填；填方0.03万m3（石方）；借方0.03万m3（石方）；无余方。（3）库内滩面整治根据主体提供的工程量表，库内滩面整治底土需回填1.60万m3，其中0.70万m3来源于防排洪系统开挖；借方0.90万m3；无余方。（4）表土剥离①表土剥离场地内表面主要为杂填土和强风化凝灰岩（堆积坝下游坝坡表面），无可剥离表土。②绿化覆土项目区内主要对库内滩面覆土覆绿，覆土面积2.99hm2，回填厚度0.50m，回填方量1.50万m3，来源于周边其他项目调运。2）总土石方平衡工程土石方挖填总量为4.63万m3。工程土石方开挖量共计0.70万m3（土方）；填方量3.93万m3（包括土方1.60万m3，石方0.83万m3，表土1.50万m3）；综合利用自身开挖土石方0.70万m3；借方3.23万m3（包括土方0.90万m3，石方0.83万m3，表土1.50万m3），由合法料场商购或其他建设项目剩余土石方；无余方。工程土石方综合平衡详见表3。表3，工程土石方综合平衡表，单位：万m3序号项目挖方填方综合利用借方余方土方小计土方石方表土小计自身利用调入调出土方石方表土小计来源土方小计去向数量来源数量去处①坝体整治工程0.800.800.800.80商购或周边其他项目调运/②防排洪系统整治0.700.700.030.030.70③0.030.03③库内滩面整治1.601.600.70②0.900.90④表土剥离与绿化覆土1.501.501.51.5合计0.700.701.600.831.503.930.700.700.900.831.53.23//说明：1、如无特殊说明，上表中土石方量均以自然方进行平衡；2、各行均可按“挖方+调入+借方=填方+调出+余方”进行计算。9、施工进度工程建设工期4个月，已于2025年4月开始施工准备，预计2025年7月完工，工程计划进度安排如下：施工准备期：2025年4月；坝体整治、库内滩面整治及防排洪系统整治：2025年4月~2025年6月；库内滩面覆土覆绿及地表排水沟施工：2025年6月~2025年7月；表4，工程实施进度总体情况表项目/时间2025年4567施工准备期坝体整治、库内滩面整治及防排洪系统整治库内滩面覆土覆绿及地表排水沟施工工程总体实施进度：10、自然概况本项目拟建地点位于台州市黄岩区上郑乡东北侧沟谷。黄岩辖区地形狭长，地势西高东低，西部多高山。东部属于温黄平原，西部为丘陵山地，境内主要山脉有括苍山支脉和北雁山余脉，自西向东延伸。工程所在地位于浙江省东部沿海，属亚热带海洋性气候区，四季分明，温暖湿润，光照充足，降水丰沛，多年平均降雨量1676mm。多年平均气温17℃，最高月平均气温31.8℃（7月），最低月平均气温2.5℃（1月），多年相对湿度82%，水面蒸发量1340.8mm。多年平均降水日数为167天。流域降水量时年际变化较大，且年内分配相当不均。本地区的主要雨季分梅雨期（4月16日至7月15日）和台风期（7月1日至10月15日）两个。降水量相对集中于6至9月，这4个月的累计雨量占年雨量的57%。其中8、9两个月的合计雨量占年雨量的33%。形成本地区洪涝灾害的主要暴雨为台风雨。项目区所在地属于永宁江水系。尾矿库下游270m即为上郑乡下郑村民居住区，下游约570m为长潭水库上游水系黄岩溪，黄岩溪为区级河道，河道长度12.17km，起点位于黄岩石，终点位于永宁溪三江口，现状河宽为15~75m，规划河宽18~90m，河道管理范围为10m；东侧下游约6.0km为长潭水库。项目区水系见附图5。根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，项目区临近永宁江黄岩源头水保护区，水环境功能区属饮用水水源准保护区。根据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，勘察区地震动峰值加速度＜0.05g，相当于地震烈度小于VI度，属安全区。地震动反应谱特征周期为0.25～0.45s。按土地利用现状分类标准(GB/T21010-2007)，项目区原始用地类型为工矿仓储用地。11、水土流失现状按全国水土流失类型区的划分，项目区属于以水力侵蚀为主的南方红壤区，土壤侵蚀模数背景值为300t/km2·a，为微度侵蚀，小于项目区容许土壤流失量500t/km2·a，整个项目区的水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主。根据《全国水土保持规划（2015-2030年）》，项目区不属于国家级水土流失重点防治区。根据《浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会关于公布省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（公告（2015）2号），项目区属于浙江省括苍山水土流失重点预防区。项目区水土流失重点防治分区见附图5。12、设计水平年根据主体工程施工进度及工期安排，本工程属于建设类项目，项目已于2025年4月开工，2025年7月完工，总工期4个月。确定本方案设计水平年为主体工程完工后当年，即2025年。13、水土流失防治责任范围工程建设项目的水土流失防治责任范围为项目建设扰动用地面积，防治责任范围面积为4.73hm2。临时占地面积0.02hm2（位于永久占地范围内），包括临时施工场地1处、临时堆料场1处。14、水土流失防治标准项目所在区域不涉及国家和省、地级人民政府依法确定的水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等，但项目位于饮用水水源准保护区，因此本项目执行标准提升到南方红壤区一级标准。方案设计水平年达到的具体水土流失防治目标如下：本项目所在区域为为微度侵蚀，水土流失控制比不应小于1，本项目区修正后取1.67。主体未设计绿化措施，项目林草植被恢复率及林草覆盖率按实际调整不计列。方案设计水平年达到的具体水土流失防治目标如下：表5，设计水平年防治目标修正值防治指标修正标准确定按侵蚀强度修正按位于城市区修正按现场实际修正采用标准水土流失治理度（%）9898土壤流失控制比0.90+0.771.67渣土防护率（%）9797表土保护率（%）9292林草植被恢复率（%）98-98-林草覆盖率（%）25-25-（二）项目水土保持评价1）主体工程选址（线）评价项目区不属于生态脆弱区、国家划定的水土流失重点治理成果区，主体工程选址（线）不涉及占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及水土保持长期定位观测站。项目区不属于泥石流易发区，崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化地区，但项目位于饮用水水源准保护区，本方案设计将防治标准提升到南方红壤区一级标准，建议主体设计优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围。从水土保持角度分析，工程在选址方面不存在相关法律、法规和规范规定的制约性因素，同时也满足南方红壤区和点状工程的特殊规定。2）建设方案与布局的评价工程建设方案兼顾了水土保持要求，避开了生态脆弱区易引起严重水土流失和生态恶化的区域，主体设计考虑了环境容量的承载力。工程主要为尾矿库治理，整体设计符合销号工程要求，工程竖向设计上充分考虑了项目所在地地形地貌特点；工程回填土石方量较大，建议主体设计单位下阶段进一步优化设计方案，在满足防洪要求的前提下优化竖向设计标高，以减少项目挖、填方量，尽量综合利用自身开挖方。工程建设方案与布局不存在制约性因素，工程建设可行。3）取土场、弃土场设置分析（1）借方分析与评价工程借方3.23万m³，其中土方0.90万m3，石方0.83万m3，表土1.50万m3，不设自采料场，采取商购解决。土方来源于周边其他项目调运。经调查了解，近几年黄岩区开发建设力度较大，在建项目或待建项目众多，且大多因基坑开挖都将产生剩余土方。从水土保持角度分析，从周边项目调运符合当地的实际情况，工程土方来源是合理的。经调查，项目区周边合法料场有台州市黄岩区沙埠镇栅溪建筑用石料（凝灰岩）矿，矿场储量丰富，容量能够满足本项目需求。项目所需碎石可从当地料场购买，防治责任为料场主。建设单位应在土石方商购合同中明确商购土石方的水土流失防治责任者，并报当地水行政主管部门备案。建设单位可根据实际情况选择，商购合法料场情况见下表。表6，工程周边主要合法料场情况一览表序号料场名称料场位置石材说明有效期生产规模（万m³/a）运输方式运输距离（km）1台州市黄岩区沙埠镇栅溪建筑用石料（凝灰岩）矿黄岩区沙埠镇建筑用石料2014.7~2029.730载重车25本项目从水土保持角度分析商购土石方符合项目区工程实际情况，同时避免了自行开采料场所带来的对土地植被的破坏以及造成的水土流失。经分析，本工程借方来源合理、可行，不存在取土（石、砂）场的限制性因素问题。4）弃（余）方分析与评价本项目无余方，符合水土保持要求。5）主体设计中具有水土保持功能工程的评价（1）排水系统主体设计有截洪沟、坝坡引水沟、坝面排水沟、坡脚排水沟、坝下引水沟、地表排水沟等，排水工程能有效疏导场地内排水，防止降水随意漫流造成水土流失，具有水土保持功能，界定为水土保持措施并计入水土保持投资。（2）覆土主体设计对库内滩面覆土0.50m，共覆土1.50万m3。覆土工程实施后有利于植物措施的实施，可有效减少地表裸露，减少水土流失，具有水土保持功能，界定为水土保持措施并计入水土保持投资。（3）撒播草籽覆土结束后，地表撒播草籽，草籽主要为狗牙根、高羊茅及结缕草，采取植物覆盖、稳固地表、抵制风蚀和水蚀，抑制粉尘。撒播草籽面积2.99hm2。主体设计的植物措施能取到保水固土的作用，同时具有改善小气候，美化环境的功能，界定为水土保持措施并计入水土保持投资。（4）绿网主体已考虑对裸露区域布设绿网覆盖，备用绿网3.0hm2，绿网可重复利用。主体设计的临时苫盖措施可有效防治水土流失，界定为水土保持措施并计入水土保持投资。主体工程具有水土保持功能工程的措施工程量：截洪沟863m，坝坡引水沟505m，坝面排水沟692m，坡脚排水沟5m，坝下引水沟18m，地表排水沟1317m，覆土1.50万m3，撒播草籽面积2.99hm2，绿网3.0hm2，投资共计275.30万元，计入水土保持投资中。（三）水土流失分析与预测1）水土流失现状项目区原地貌土壤侵蚀模数300t/km2·a，小于项目区容许土壤流失量500t/km2·a。项目区地势平坦，水土流失类型以水力侵蚀为主。根据《浙江省水土保持“十四五”规划》，黄岩区水土流失面积为36.28km2，占土地总面积的3.67%。其中轻度流失面积36.11km2，中度流失面积0.17km2。表7，黄岩区水土流失现状表，单位：km2行政区水土流失面积轻度流失中度流失强烈流失极强烈流失剧烈流失黄岩区36.2836.110.170002）土壤流失量预测（1）预测单元项目预测单元依据工程建设扰动地表的时段、扰动形式总体布置、扰动强度和特点大体一致分为4个单元：坝体整治区、库内滩面区、临时施工场地、临时堆料场。工程扰动地表面积和水土流失预测范围为47307m2。水土流失预测分区详见水土流失预测分区表8：表8，水土流失预测分区表序号预测分区预测单元预测面积（m2）备注施工期自然恢复期1主体工程区坝体整治区9725//2库内滩面区3738229900扣除临时设施占地200m23临时设施区临时施工场地100//4临时堆料场100//合计4730729900/（2）预测时段根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定：“预测时段应分施工期（含施工准备期）和自然恢复期”。预测时段结合项目区施工时序及主体工程实施进度安排进行分析，如下：施工期：施工期间，进行坝体整治、场地填筑等施工建设，将扰动原地表，形成大面积的裸露面，破坏原有的土体结构，使土抗蚀能力减弱，在降雨作用下，尤其是台风期，裸露地块和松散的土石方易引起不同程度的侵蚀和流失。根据主体工程施工进度安排，确定各预测单元施工期。自然恢复期：施工建设结束后，坝体区和排水系统占地区域均硬化，不考虑其自然恢复期。工程水土流失预测时段分为施工期（含施工准备期）。工程施工过程中扰动了原地貌，导致现状地表裸露，结构疏松，孔隙度大，在降水等作用下极易产生水土流失，此期间侵蚀强度和水土流失量都最大，是本项目水土流失的重点时段。预测时段如下表：表9，项目预测时段表序号预测分区预测单元预测时段（a）施工期自然恢复期1主体工程区坝体整治区0.43（2025.4-2025.6）/2库内滩面区0.57（2025.4-2025.7）1.0（2025.8-2026.7）3临时设施区临时施工场地0.57（2025.4-2025.7）/4临时堆料场0.57（2025.4-2025.7）/（3）土壤侵蚀模数1、原地貌土壤侵蚀模数的确定施工前，根据对工程区水土流失状况的分析和实地调查，参考当地气象、水文资料，综合分析得出工程区原平均土壤侵蚀模数为300t/（km2·a）。/2、扰动后土壤侵蚀模数的确定①地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量测算：Myd=RKydLySyBETAMik=Myd/A=RKydLySyBETKyd=NK式中：Myd——地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤流失量，t；MiK——扰动后不同预测单元不同时段土壤侵蚀模数，t/hm²·a；Kyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；N——地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲（取2.13）。表10，地表翻扰型扰动后各预测单元影响因子预测阶段预测单元λx（斜坡长度，m）m（坡长指数）θ（角度）θ（弧度）λ（投影长度，m）Ly（坡长因子）Sy（坡度因子）施工期坝体整治区1670.32.80.0491001.620.52库内滩面区1180.440.0701001.900.76临时施工场地200.55.20.09119.921.001.02自然恢复期库内滩面区1130.330.0521001.620.55表11，地表翻扰型扰动后各预测单元侵蚀模数预测阶段预测单元RKydLySyBETMik（t/km2·a）施工期坝体整治区7296.60.00661.620.520.516112093库内滩面区7296.60.00661.900.760.516113588临时施工场地7296.60.00661.001.020.516112535自然恢复期库内滩面区7296.60.00661.620.550.1711430③上方无来水工程堆积体土壤流失量测算：Mdw=XRGdwLdwSdwAMik=Mdw/A=XRGdwLdwSdwGdw=a1eb1δLdw=（25）flSdw=（0/25)d1式中：Mdw—上方无来水堆积体计算单元土壤流失量，t；X——工程堆积体形态因子，无量纲；R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（mh）；Mik———扰动后不同预测单元不同时段土壤侵蚀模数，t/hma；Gw—上方无来水工程堆积体土石质因子，thm²·h/(hm2.MJ·mm）；Lkw—上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；Skw—上方无来水工程堆积体坡度因子，无量纲。表12扰动后各预测单元影响因子预测阶段预测单元alb8入θ（角度）fidi施工期临时堆料场0.023-2.2970.21350.5961.259表13扰动后各预测单元背景侵蚀模数预测阶段预测单元XRGdwLdwSdwMik（t/km·a）施工期临时堆料场0.017296.60.0150.3831.5276889各预测单元土壤侵蚀模数见表14。表14各预测单元土壤侵蚀模数序号区域土壤侵蚀模数（t/km².a）扰动前施工期自然恢复期1坝体整治区300209312库内滩面区30035884303临时施工场地3002535/4临时堆料场30068891（4）预测方法土壤流失量按下式计算：W=E×M×Tki=1k=1新增土壤流失量按下列公式计算：W=ZE×AM×TKi=1k=1（MK-M10）+|MK-M101AMk=2式中：W—扰动地表土壤流失量，t；W———扰动地表新增土壤流失量，t；19i——预测单元，1，2，3，……n；K——预测时段，1，2，3，指施工期和自然恢复期；Fi——第i个预测单元的面积，km²；MiK——扰动后不同预测单元不同时段土壤侵蚀模数，t/km²·a；ΔMiK——不同预测单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km²·a；Mio——扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/km²·a；Ti——预测时段，a。（5）预测结果根据前面确定的侵蚀模数，对照各个区域的扰动面积，对工程施工期及自然恢复期可能产生的水土流失量进行预测，预测结果见下表：表15，工程水土流失预测情况表序号预测区域侵蚀时段侵蚀模数背景值(t/km²·a)平均土壤侵蚀模数(t/km²·a)扰动地表面积(m2)预测时段（a）预测水土流失量（t）背景水土流失量（t）新增水土流失量（t）1坝体整治区施工期300209397250.438.751.257.502库内滩面区施工期300358887500.5717.901.5016.40自然恢复期300430413111.781.240.543临时施工场地施工期30025351000.570.140.020.134临时堆料场施工期30068891000.570.390.020.38小计施工期27.182.7824.40自然恢复期1.781.240.54总计29425根据预测成果，可知项目区背景水土流失量为4t，水土流失预测总量为29t，新增水土流失量为25t。施工期是工程建设可能产生水土流失的重点时段，施工期水土流失的重点区域为库内滩面区。（6）水土流失危害分析项目建设过程中，由于地表被扰动产生破坏，使项目区内的水土流失加剧，在不采取任何防护措施的条件下，新增水土流失量将对工程所在区域的水土资源、周边生态环境带来不利影响，甚至影响到工程自身运行的安全，其可能产生的危害主要表现在以下几个方面：（1）扰动地表，加剧水土流失施工过程中开挖、填筑等施工活动，扰动了原有地表，使其截留降水、涵蓄水分、滞缓径流、拦沙固土等的作用降低，造成水土保持功能下降，加剧水土流失。（2）对下游沟渠带来不利影响项目地势起伏，坡度较陡。施工期间，由于基础填挖改变部分区域原有微地形，造成疏松表土和风化物剥离，地表径流流速增大，冲刷能力也随之增强。山中现状植被覆盖率较高，但由于建设中对部分影响建设的植物需进行移除，使地表失去植被的保护作用，容易造成项目区内的水土流失，工程建设产生的土石方可能进入附近溪沟，降低溪沟的过流能力。（四）水土保持措施1、防治分区划分本工程水土流失防治分为2个防治分区：Ⅰ区-主体工程防治区，防治责任面积4.71hm²；Ⅱ区-施工临时设施防治区，防治责任面积0.02hm²。工程水土流失防治分区如表16。表16，工程水土流失防治分区表，单位：hm2防治分区防治责任范围及面积范围面积Ⅰ区-主体工程防治区坝体整治区0.97库内滩面区3.74小计4.71Ⅱ区-施工临时设施防治区临时施工场地0.01临时堆料场0.01小计0.02合计4.732、措施总体布局Ⅰ区-主体工程防治区：主体设计在初期坝块石压坡实施完成后，压坡体坡脚增设坡脚排水沟，坝下设引水沟，坝面每间隔三级子坝设置一条坝面排水沟，坝肩西侧及东侧分别设置引水沟，库区北侧、东侧及西侧分别设置截洪沟，库区滩面整治覆土后，坝前安全超高区末端设置坡脚排水沟，地表布设排水沟。库区西侧截洪沟与地表排水沟连接后汇入西侧坝坡引水沟，通过坝下引水沟外排至外部自然沟渠，库区滩面覆土覆绿，裸露区域采用绿网覆盖，本方案主要补充施工过程中的水土保持措施。Ⅱ区-施工临时设施防治区：主体设计未具体考虑施工临时工程的防治措施，方案补充施工期间临时施工场地、临时堆料场的临时防护，施工结束后对施工临时占地场地平整并恢复主体设计用途。各防治区水土流失防治措施体系见表17。工程水土保持措施总体布局见附图8。表17，各防治区水土流失防治措施体系表防治分区措施类型水土保持防治措施主体已列方案新增Ⅰ区-主体工程防治区工程措施1）截洪沟2）坝坡引水沟3）坝面排水沟4）坡脚排水沟5）坝下引水沟6）地表排水沟7）覆土/植物措施1）撒播草籽临时措施1）绿网覆盖Ⅱ区-施工临时设施防治区工程措施/1）场地平整临时措施/1）临时施工场防护2）临时堆料场防护3、分区措施布设Ⅰ区-主体工程防治区1）工程措施（1）截洪沟（主体设计）主体根据实际地形，在库后新增设置截洪沟，总长547m，宽1.2m，深1.0m，壁厚0.2m，砼浇筑；库区西侧利用之前截洪沟，总长191m，宽2.5m，深1.2m，壁厚0.2m，砼浇筑；库区东侧利用之前截洪沟，总长125m，宽1.2m，深1.0m，壁厚0.2m，砼浇筑。根据洪峰流量计算公式采用确定断面尺寸，项目按三等库进行设防，设计重现期取200年。排水设计径流量计算公式如下：式中：Q——设计径流量（m³/s）；q——设计重现期和降雨历时内平均降雨强度（mm/min）；ψ——径流系数；F——汇水面积（km²）。其中黄岩区的设计重现期和降雨历时内平均降雨强度i按如下公式计算：式中：P——设计降雨重现期（a）；t——降雨历时（min）；计算得黄岩区200年一遇60min降雨历时内平均降雨强度i为2.803mm/min；汇水面积考虑两侧山体汇水，汇水面积为12.5hm2，径流系数水泥混凝土路面取0.90，硬质岩石坡面取0.70～0.85，起伏的山地取0.6～0.8。Q过=AVV1/nR2/3i1/2式中：Q过——最大过水流量，m³/s；A——过水断面面积，m²，A=bh+mh²；V——流速，m/s；R——水力半径，m，RA/(b2h1m2)；i——沟道比降，排水沟i=5‰；n——沟道糙率，n=0.01；h——沟深，m；b——底宽，m；表18，排水断面分析计算表名称径流系数最大集水面积（km²）洪峰流量（m³/s）截洪沟断面尺寸过水能力（m³/s）截洪沟0.700.1254.09矩形：1.2m（宽）×1.0m（净深）矩形：2.5m（宽）×1.2m（净深）4.41/15.3截洪沟尺寸满足排水要求，截洪沟总长863m，土方开挖2066m³，混凝土浇筑686m³。截洪沟设计见附图8。（2）坝坡引水沟（主体设计）主体设计在坝体两侧布设引水沟，与截洪沟相连接，汇水经下部引水沟排入周边自然水系，坝坡引水沟采用矩形断面，净宽1.6m、净高1.2m，壁厚0.3m，混凝土浇筑，纵向坡度3.0%。引水沟总长505m，土方开挖1667m³，混凝土浇筑697m³。（3）坝面排水沟（主体设计）主体在堆积坝坝面布设排水沟，主要布置于+163m以下坝面，每间隔三级子坝（高差3.5m）设置一条，坝面排水沟采用矩形断面，净宽0.4m、净高0.4m，壁厚0.25m，浆砌石砌筑，排水沟两端导入东西两侧引水沟。坝面排水沟总长692m，土方开挖405m³，浆砌石砌筑294m³。（4）坡脚排水沟（主体设计）块石压坡体实施完成后，在压坡体坡脚增设坡脚排水沟，采用矩形断面净宽0.4m、净高0.4m，壁厚0.2m，总长5m，土方开挖2m³，浆砌石砌筑2m³。（5）坝下引水沟（主体设计）坝坡引水沟下接坝下引水沟然后通过下游自然沟渠导流外排，坝下引水沟采用矩形断面，净宽1.8m、净高1.3m，壁厚0.3m，混凝土浇筑，纵向坡度2.0%。坝下引水沟总长18m，土方开挖69m³，混凝土浇筑27m³。（6）地表排水沟（主体设计）主体设计在库内滩面地表覆土结束后，在库内地表布设排水沟，地表排水沟按树枝形汇集至库内溢流堰，坝前安全超高区末端部位设置坡脚通至溢流堰内，地表排水沟主沟采用矩形断面，宽1.6m，深1.3m，壁厚0.3m，混凝土浇筑，总长373m，土石方开挖1119m³，混凝土浇筑537m³。地表排水沟支沟采用梯形断面，底宽0.8m，上宽1.2m，深0.8m，壁厚0.3m，坡比1:0.25，混凝土浇筑，总长944m，土方开挖1661m³，混凝土浇筑906m³。（7）覆土（主体设计）库内滩面后续地表覆土0.5m，共覆土1.50万m3。2）植物措施（1）撒播草籽（主体设计）覆土结束后，地表撒播草籽，草籽主要为狗牙根、高羊茅及结缕草，采取植物覆盖、稳固地表、抵制风蚀和水蚀，抑制粉尘。撒播草籽面积2.99hm2。3）临时措施（1）绿网（主体设计）主体已考虑对裸露区域布设绿网覆盖，备用绿网3.0hm2，绿网可重复利用。Ⅰ区工程量工程措施：截洪沟863m（土方开挖2066m³，混凝土浇筑686m³），坝坡引水沟505m（土方开挖1667m³，混凝土浇筑697m³），坝面排水沟692m（土方开挖405m³，浆砌石砌筑294m³），坡脚排水沟5m（土方开挖2m³，浆砌石砌筑2m³），坝下引水沟18m（土方开挖69m³，混凝土浇筑27m³），地表排水沟1317m（土方开挖2780m³，混凝土浇筑1443m³），覆土1.50万m3。植物措施：撒播草籽2.99hm2。临时措施：绿网3.0hm2。Ⅱ区-施工临时设施防治区1）工程措施（1）场地平整施工后期，拆除施工临时设施内的临时建筑物，撤离施工机械设备，清除场地中的建筑垃圾；施工临时设施利用结束后，及时清理、平整场地。对临时设施场地平整面积0.02hm²。2）临时措施（1）临时施工场地防护为节约占地及方便施工，在坝顶布设临时施工场地1处，占地0.01hm2。临时施工场地主要作为临时施工用地及水泥、砂石料堆料用地等，遇降雨，地面径流中会含有大量的泥沙，若不加以截流，径流中所含有的泥沙会随径流被搬运到周边绿化用地内，可能会对后期绿化产生不利影响。因此，在临时施工场地周围布设临时排水沟，规格为底宽0.3m，深0.3m的矩形断面，四周采用厚12cm的砖护砌，并进行砂浆抹面。需要临时排水沟61m，土方开挖14m3，土方回填14m3，砌砖8m3，砂浆抹面55m2。（2）临时堆料场防护在项目施工期间，拌和系统等处需堆放一定量的砂石料、黄沙等。要求在施工过程中，各堆场要相对集中，不要分散堆放于多处，并采取临时防护措施。本方案新增临时堆料场1处，占地0.01hm2。在砂砾料堆放场四周及不同堆料之间用砖砌墙进行拦挡防护，雨天采用防水编织布覆盖。砂砾料堆放场周围及分隔可采用厚24cm的砖墙，长20m，宽5m，砖墙高1m，分成3格，高度可根据施工进度及临时堆置情况进行确定。一般高度1.0m为宜，如堆料高度超过挡墙高度时，超过部分边坡控制在1:1.2～1:1.5，遇雨天采用防水编织布进行覆盖。工程施工结束后，及时拆除砖墙，砖块回收利用，砖墙废料用于堆场平整回填。经计算，临时堆料场需砌砖10m³，防水编织布100m²。临时堆料场设计见附图11。Ⅱ区工程量工程措施：场地平整0.02hm²；临时措施：临时施工场地1处（需要临时排水沟61m，土方开挖14m3，土方回填14m3，砌砖8m3，砂浆抹面55m2）；临时堆料场1座（砌砖方量10m³，防水编织布覆盖100m²）。4、施工管理措施1）工程开挖、填筑土石方在运输过程中应加强管理，采用封闭式车厢进行运输，对洒落土石方及时清理，减少水土流失；2）在施工过程中，业主应采取定期与不定期的方式，加强对项目区内活动人员的水土保持意识的教育，以保持项目区及周边良好的生态环境；3）施工活动严格控制在征地范围内，避免对征地范围外土壤的扰动，植被的破坏，禁止对土石方乱弃乱倒；4）严格按照方案设计的排水沟、沉沙池规格进行布设，减轻对周边环境的影响；5）施工过程中，当遇到方案设置的水保设施被损坏的情况，建设单位应及时修复，恢复原有功能；6）施工过程中，应派专人对水土保持防治措施进行管理，确保防治措施发挥正常作用；7）合理安排施工时序，结合项目区气候条件，降雨情况落实植物措施，植物措施落实后还需加强抚育管理，对于未成活苗木，需进行补植。5、水土保持措施工程量工程采取了工程、临时措施相结合的方式开展了区域的水土保持工程，可以有效的减少新增水土流失量，达到保水保土的目的。水土保持工程防治措施工程量汇总见表19。表19，水土保持工程防治措施工程量汇总表防治分区措施类型项目名称单位工程量主体设计方案补充Ⅰ区主体工程防治区工程措施截洪沟(863m)土方开挖m320662066混凝土浇筑m3686686坝坡引水沟（505m)土方开挖m316671667混凝土浇筑m3697697坝面排水沟（692m)土方开挖m3405405浆砌石砌筑m3294294坡脚排水沟（5m)土方开挖m322浆砌石砌筑m322坝下引水沟（18m)土方开挖m36969混凝土浇筑m32727地表排水沟（1317m)土方开挖m327802780混凝土浇筑m314431443覆土万m31.501.50植物措施撒播草籽hm22.992.99临时措施绿网hm23.03.0Ⅱ区-施工临时设施防治区工程措施场地平整hm20.020.02临时措施临时施工场地防护临时排水沟（61m）土方开挖m31414土方回填m31414砖砌m388砂浆抹面m25555临时堆料场防护砌砖m31010防水编织布m21001006、实施进度与安排项目已于2025年4月开始施工准备，2025年7月完工，工期4个月。按照水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，各项水土保持措施与主体工程建设同步进行。根据水土保持方案与主体工程同步实施的原则，参照项目施工进度，各项水土保持措施的实施进度与主体工程相应的施工进度相衔接。各防治区内的水土流失防治措施配合主体工程同时实施，相互协调，有序进行。一般以工程措施为先。总体要求通过合理安排，在总工期内完成所有水土保持措施。施工期，在整个项目建设期加强施工管理，加强工程区的教育管理，减少或避免由于人为活动对工程区周边水土保持设施造成损坏，在项目建设后期要场地及时进行清理、平整。工程水土流失防治责任者为台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司。（五）水土保持投资及效益分析1）编制依据（1）《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版）；（2）《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》（2018版）；（3）《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文）；（4）《浙江省水利水电建筑工程预算定额》（浙水建〔2021〕4号）；（5）《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定》（浙水建〔2021〕4号）；（6）国家发展改革委、财政部、水利部《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（发改价格〔2014〕886号）；（7）财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行《关于印发费征收使用管理办法>的通知》（财综〔2014〕8号）；（8）《浙江省财政厅浙江省物价局浙江省水利厅中国人民银行杭州中心支行转发财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发法>的通知》（浙财综〔2014〕27号）；（9）《浙江省物价局浙江省财政厅浙江省水利厅关于的通知》（浙价费〔2014〕224号）；（10）《浙江省人民政府办公厅关于深入推进收费清理改革的通知》（浙江省人民政府办公厅文件，浙政办发〔2015〕107号）；（11）《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）；（12）《关于增值税调整后我省建设工程计价依据增值税税率及有关计价调整的通知》（浙建建发〔2019〕92号）；（13）《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（国家税务总局公告2020年第21号）；（14）《有色金属工业尾矿库预算定额及其费用定额》（中国有色金属工业协会，2013年）。2、编制说明计算水平年为2025年第2季度（与主体工程设计一致）。1）人工预算单价根据主体工程人工预算单价确定。2）材料预算价格根据主体工程材料分析价格取定。3）电、水预算价格与主体工程取值相同。4）绿化树苗、草籽：按市场价加运杂费、采购及保管费计算。5）施工期融资利息按有关规定，水保工程暂不计入。6）费率标准根据《浙江省水利水电建筑工程预算定额》和《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函〔2019〕448号）进和《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2021年）》（浙水建〔2021〕4号），各项费用计算方式和有关费率的取费标准详见表20。表20，工程施工费率取值序号项目计算基础费率一直接费直接工程费+措施费1直接工程费人工费+材料费+机械费2措施费直接工程费3%二间接费直接费见表24三利润直接费+间接费5%四税金直接费+间接费+利润9%五阶段扩大系数直接费+间接费+利润+税金3%表21，间接费费率标准表序号项目名称计算基数间接费费率（%）1土方工程直接费6.52石方工程直接费9.53混凝土工程直接费9.54水土保持防护工程直接费6.57）其他费用标准（1）临时工程临时措施按实际工程量计列，其它临时工程费按工程措施与植物措施费用之和的2.0%计列。（2）监测措施监测措施指主体工程建设期内为监测水土流失危害和监测水土流失防治效果所发生的各项费用。本工程根据实际工程量计取。①图件设施及设备按设计工程量或设备清单乘以工程（设备）单价进行编制。②建设期观测运行费，按照水土保持方案投资（工程措施、植物措施、临时措施投资合计）以及监测工作工期测算。建设期观测运行费=收费基价×难度调整系数×实际监测时长（年）/基准监测时长（年）。本方案根据实际工程量计取。（3）独立费用包括建设管理费、科研勘察设计费、水土保持监理费等。①建设管理费：以新增水土保持工程投资中第一~四项（工程措施、植物措施、临时措施、监测措施）投资合计的2.5%计列。②科研勘测设计费：包括科研试验费、水土保持方案编制费和勘察设计费。科研试验费，一般情况不列此项费用；对大型、特殊水土保持工程可列此项费用，本项目不计列。水土保持方案编制费，参照《浙江省物价局关于公布规范后的水土保持方案编制等收费的通知》（浙价服〔2013〕251号）计列。勘察设计费，以方案新增水土保持投资中第一至第四项（工程措施、植物措施、临时措施、监测措施）投资合计数为计费额，勘测费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数，设计费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数。③水土保持监理费：以方案新增水土保持投资中第一至第四项（工程措施、植物措施、临时措施、监测措施）之和为计费额，水土保持监理费=监理费收费基价×工程类型调整系数×工程复杂程度调整系数。（4）基本预备费按方案新增水土保持工程措施、植物措施、临时措施、监测措施、独立费用五项投资合计为基数，初设阶段基本预备费费率为3%。（5）水土保持补偿费根据《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发使用管理办法>的通知》（财综〔2014〕8号）第五条规定：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人，应当缴纳水土保持补偿费。根据《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（国家税务总局公告2020年第21号）规定：“三、水土保持补偿费自2021年1月1日起，由缴费人向税务部门自行申报缴纳。按次缴纳的，应于项目开工前或建设活动开始前，缴纳水土保持补偿费。按期缴纳的，在期满之日起15日内申报缴纳水土保持补偿费”。根据《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》(国家税务总局公告2020年第21号)规定：“三、水土保持补偿费自2021年1月1日起，由缴费人向税务部门自行申报缴纳。按次缴纳的，应于项目开工前或建设活动开始前，缴纳水土保持补偿费。按期缴纳的，在期满之日起15日内申报缴纳水土保持补偿费”。据《浙江省物价局浙江省财厅浙江省水利关于水土保持补偿费收费标准的通知》（浙价费〔2014〕224号），按1.0元/m2的标准计征，按照《浙江省物价局浙江省财政厅转发国家发展改革委财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（浙价费〔2017〕104号）规定，对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，现行收费标准为每平方米0.8元（不足1平方米的按1平方米计）。水土保持补偿费计征面积为47307m2，应缴纳水土保持补偿费37845.60元。2、水土保持方案总投资工程水土保持总投资321.04万元，新增水土保持投资45.74万元。水土保持总投资中，工程措施投资275.31万元，植物措施投资22.19万元，临时措施投资14.92万元，独立费用3.62万元，基本预备费1.22万元，水土保持补偿费37845.60元。水土保持总投资估算见表22。表22，水土保持总投资概算表序号工程或费用名称单位数量单价(元)投资(万元)总量主体设计方案新增一第一部分工程措施275.31275.30.01Ⅰ区-主体工程防治区275.3275.301截洪沟(863m)土方开挖m3206637.197.687.68混凝土浇筑m3686737.8750.6250.622坝坡引水沟（505m)土方开挖m3166737.196.206.20混凝土浇筑m3697737.8751.4351.433坝面排水沟（692m)土方开挖m340537.191.511.51浆砌石砌筑m3294398.1911.7111.714坡脚排水沟（5m)土方开挖m3237.190.010.01浆砌石砌筑m32398.190.080.085坝下引水沟（18m)土方开挖m36937.190.260.26混凝土浇筑m327737.871.991.996地表排水沟（1317m)土方开挖m3278037.1910.3410.34混凝土浇筑m31443737.87106.47106.477覆土万m31.5018000027.0027Ⅱ区-施工临时设施防治区0.0100.011场地平整hm20.0239000.010.01二第二部分植物措施22.1922.19Ⅰ区-主体工程防治区22.1922.191撒播草籽hm22.997420022.1922.19二第三部分临时措施14.92014.92Ⅰ区坝区工程防治区7.297.291绿网hm23.0243007.297.29Ⅱ区--施工临时设施防治区1.6801.681临时排水沟（61m）土方开挖m31437.190.050.05土方回填m31425.560.040.04砖砌m38757.080.610.61砂浆抹面m25529.120.160.162临时堆料场防护砌砖m310757.080.760.76防水编织布m21006.510.070.07其它临时工程6.472%5.955.95一～三小计312.42275.337.12四第四部分监测措施0001土建设施及设备2监测期观测运行费一～四小计312.42275.337.12五第五部分独立费用3.623.621建设管理费万元37.122.50%0.930.932水土保持方案编制及科研勘测设计费万元1.971.973工程监理费万元0.720.72一～五小计316.04275.340.74六基本预备费40.743.00%1.221.22七工程静态投资317.26275.341.96八水土保持补偿费3.784563.78456水土保持总投资321.04275.3045.743、效益分析本方案结合工程建设实际情况，对可能造成的水土流失分别采取相应的防治措施，方案实施后将有效地控制防治责任内的水土流失、恢复和改善工程区及周边的生态环境，保证工程施工和安全运行。1）水土流失总治理度随着主体工程中具有水土保持功能工程的完工，以及本水土保持方案的实施，造成水土流失面积得到相应的治理，因工程建设带来的水土流失将会得到有效控制；随着水土保持综合效益的逐渐发挥，到设计水平年，水土流失总治理度达到98%，达到98%的防治目标。2）土壤流失控制比采取工程措施和植物措施后，裸露面得到治理，增加土壤入渗，减少地表径流，减轻土壤侵蚀，有效地控制项目建设区内的水土流失，项目区平均土壤侵蚀强度将恢复到300t/km2·a，土壤流失控制比可达到1.67，达到1.67的防治目标。3）渣土防护率工程临时堆料、堆土采取拦挡结合临时覆盖等水土保持措施，能够有效的防治水土流失，到设计水平年渣土防护率达到97%以上，达到97%的防治目标。4）表土保护率根据调查了解，项目进场前场内为杂填土，无可剥离表土，估表土保护率不计列。5）林草植被恢复率及林草覆盖率项目水土流失防治责任范围内，可恢复林草植被面积2.99hm²，至设计水平年，主体工程实施林草植被面积2.99hm²，林草植被恢复率大于98%，达到98%的防治目标。项目水土流失防治责任范围面积4.73hm²，通过主体已列的植物措施，完工后，完成绿化林草植被面积2.99hm2，则林草植被覆盖率达到63%，大于防治目标值25%。（六）水土保持管理1、组织管理施工过程中，项目建设单位应明确水土保持管理机构及职责，制定水土保持管理的规章制度，建立水土保持工程档案。2、施工管理施工过程中建设单位应严格控制施工扰动范围，不能随意占压破坏周边地表植被。3、方案变更工程水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、规模发生重大变化，应当补充、修改水土保持方案，并报原审批机关重新审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施发生重大变更的，生产建设单位应当补充或者修改水土保持方案，并报原审批机关重新审批。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第二章第十六条，水土保持方案经批准后存在下列情形之一的，生产建设单位应当补充或者修改水土保持方案，报原审批部门审批：（一）工程扰动新涉及水土流失重点预防区或者重点治理区的；（二）水土流失防治责任范围或者开挖填筑土石方总量增加30%以上的；（三）水土保持重要单位工程措施发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或者丧失的。因工程扰动范围减少，相应表土剥离和植物措施数量减少的，不需要补充或者修改水土保持方案。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第十八条，水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到生产建设项目水土保持方案之日起10个工作日内，将审核意见书面通知生产建设单位。4、水土保持措施施工施工单位严格按照水土保持要求进行施工，施工过程中，如需进行设计变更，及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序变更或补充设计批准后，再进行相应的施工。1）水土保持工程施工过程中，建设单位须对施工单位提出具体的水土保持施工要求，并要求施工单位对其施工责任范围内的水土流失负责。2）施工期间，施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术要求施工，并满足施工进度的要求。3）水土保持方案经批准后，主动与当地水行政主管部门取得联系，自觉接受当地水行政主管部门的监督检查。在水土保持施工过程中，如需进行设计变更，施工单位须及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序要求实施变更或补充设计，并经批准后方可实施。4）要求施工单位制定详细的水土保持方案实施进度计划，加强水土保持工程的计划管理，加强对工程建设的监督管理，成立专业的技术监督队伍，预防人为活动造成新的水土流失，并及时对开发建设活动造成的水土流失进行治理。确保水土保持工程质量。5、水土保持设施验收根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）、《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023年1月17日）。生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要求，开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管部门备案。水行政主管部门应当出具备案回执。其中，编制水土保持方案报告书的，生产建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。存在下列情形之一的，水土保持设施验收结论应当为不合格：（一）未依法依规履行水土保持方案编报审批程序或者开展水土保持监测、监理的；（二）弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的；（三）水土保持措施体系、等级和标准或者水土流失防治指标未按照水土保持方案批复要求落实的；（四）存在水土流失风险隐患的；（五）水土保持设施验收材料明显不实、内容存在重大缺项、遗漏的；（六）存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持设施验收的其他情形的。生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，及时在其官方网站或者其他公众知悉的网站公示水土保持设施验收材料，公示时间不得少于20个工作日。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。生产建设单位应当在水土保持设施验收通过3个月内，向审批水土保持方案的水行政主管部门或者水土保持方案审批机关的同级水行政主管部分报备水土保持设施验收材料。（七）结论及建议1.结论1）项目区通过采取工程措施、植物措施、临时措施和管理措施，形成有效的水土流失防治体系，能够有效防治工程建设可能产生的水土流失。2）从水土保持角度分析，工程不存在重大水土保持制约性因素，工程建设是可行的。2.下阶段工作建议1）对建设单位的建议：下阶段设计中如该项目方案出现重大变更，应重新根据变更后的工程情况变更水土保持方案，并报水行政主管部门备案或审批；为将水土保持落实到实处，必须将水土保持措施纳入主体工程投招标文件，一起招标。标书中要有水土保持要求，并列入招标合同。标书中还应明确承包商防治水土流失的责任。2）对主体设计单位的建议：主体工程进一步优化施工组织设计，做好主体工程施工与水土保持措施实施的衔接工作，尽量缩短两者之间的时间间隔；建设单位应加强与施工单位之间的协调，做好土石方开挖利用的衔接，督促施工单位真正落实各项水土保持措施。3）对施工单位的建议合理安排工期，尽量避开大雨、暴雨天施工。雨天施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少项目建设所造成的水土流失量。附件1：黄岩区水利局水土保持行政许可承诺书编号：项目名称黄岩区西部废弃尾矿库治理工程项目（3#库）建设地点浙江省台州市黄岩区上郑乡（东经121°56′46.26″、北纬28°36′44.96″）水土保持方案公开情况公示网站：https://www.yanshougs.com/content/63376.html起止时间：2025年4月7日至2025年4月18日公众意见接收和处理情况：无意见生产建设单位名称：台州市黄岩旅游事业发展集团有限公司统一社会信用代码：91331003MA28GL8E81地址：浙江省台州市黄岩区北城街道站西大道51号1502号电子邮箱：法人代表：陈亚晓联系电话：13867675999授权经办人姓名：蔡渊联系电话：18157607999证件类型及号码：******************续表生产建设单位承诺内容1.已经知晓并将认真履行水土保持各项法定义务。2.所填写的信息真实、完整、准确；所提交的水土保持方案符合相关法律法规、技术标准的要求。3.严格执行水土保持“三同时”制度，按照所提交的水土保持方案，落实各项水土保持措施，有效防治项目建设中的水土流失；项目投产使用前完成水土保持设施自主验收并报备。4.依法依规按时足额缴纳水土保持补偿费。5.积极配合水土保持监督检查。6.愿意承担作出不实承诺或者未履行承诺的法律责任和失信责任。7.其他需承诺的事项：法人代表（签字）：生产建设单位（盖章）：年月日审批部门许可决定上述承诺以及提交的水土保持方案，材料完整、格式符合规定要求，准予许可。黄岩区水利局（盖章）年月日备注：1.本表除编号、许可决定部分外，均由生产建设单位填写。2.本表“公众意见接收和处理情况”因内容较多填写不下时，另附页填写。3.本表“生产建设单位承诺内容”和“审批部门许可决定”不可分割，分割无效。
投标 / 标书制作要点（原创）
本废弃尾矿库治理工程 土石方涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
