畜牧养殖基地招标采购公告（2025）
新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目环境影响评价公众参与第二次信息公示
2025年3月，受新疆天牛畜牧科技有限公司委托，乌鲁木齐市蓝白丽景环评咨询服务有限公司承担了新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目的环境影响评价工作。目前环境影响报告初稿已完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》(部令第4号)中的相关规定，对该项目环境影响评价进行第二次公示。公示材料如下：
一、建设项目情况简述:
（1）项目名称：新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目
（2）建设单位：新疆天牛畜牧科技有限公司
（3）建设性质：改扩建
（4）建设地点：拟建项目位于新疆生产建设兵团第九师164团七连，项目区中心地理坐标为：东经82°54\'16.972"，北纬46°50\'29.881"。地理位置图详见附图2.2-1。
（5）周边关系
东侧：东侧为拟建的一家养殖企业，目前正在建设过程中。散养圈东侧50m为164团7连的农田。
南侧：南侧紧邻一条道路，道路为沙石路面未硬化，隔路为164团7连的农田。
西侧：西侧为已建成的养殖企业，目前处于空置状态，尚未投入正式运营。
北侧：北侧为道路，隔路西侧为农田，东侧原为牧民安置小区，长期为空置状态，目前建设单位租赁了一栋房屋作为职工宿舍使用。
（6）项目总投资：本项目总投资为2000万元，资金来源均为企业自筹。
（7）新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目租赁原164团七连千头肉牛繁育基地项目，用于建设本项目。
项目总占地面积21.4554万m2（321.83亩），建筑面积约24240m2，年存栏量为2500头肉牛，年出栏量为7500头肉牛。
二、主要环境影响、治理措施及评价结论
1、大气环境影响分析
本工程主要的大气污染物包括牛圈、有机肥发酵产生的恶臭，饲料加工粉尘；有机肥运输粉尘。牛圈和有机肥发酵加工产生的恶臭，通过采取优化饲料、在饲料中添加EM菌，在垫床中加入EM菌，有机肥发酵前后均添加生物菌剂和腐熟剂，喷洒除臭剂等措施，同时对有机肥加工堆肥间进行封闭，绿化带建设等措施，恶臭污染物氨、硫化氢厂界处无组织排放浓度符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中的恶臭污染物厂界标准限制的要求。
有机肥运输过程设置在封闭的车间内。颗粒物无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值要求。
堆肥间设置1根15m排气筒，恶臭气体集中收集，废气收集后经生物滤塔处理后由15m排气筒排放，氨、硫化氢有组织排放速率分别为0.003kg/h；3.05×10-4kg/h；排放满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中表2（15m氨:4.9kg/h、硫化氢:0.33kg/h)排放速率限值要求。
饲料加工有粉尘，采取将饲料加工设置在室内，加工设备设有饲料加工一体机（含布袋除尘器），处理后的废气经15米高排气筒排放，排放浓度及排放速率为5.70mg/m3；0.011kg/h，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准要求（15m；颗粒物：3.5kg/h）。
根据估算模式可知：
①饲料加工区颗粒物有组织排放最大落地浓度2.38μg/m3；最大占标率0.5%，出现在下风向50m处。
②养殖区按整体等效面源估算无组织恶臭污染物中NH3最大地面浓度为4.243μg/m3，最大占标率2.1%，出现在下风向475m处；H2S最大地面浓度为0.515μg/m3，最大占标率5.2%，出现在下风向475m处。
按单独一个养殖区估算无组织恶臭污染物中NH3最大地面浓度为2.12μg/m3，最大占标率1.1%，出现在下风向250m处；H2S最大地面浓度为0.21μg/m3，最大占标率2.13%，出现在下风向250m处。
③粪污处理区堆肥间无组织NH3最大落地浓度9.2μg/m3；最大占标率4.6%，出现在下风向75m处。H2S最大落地浓度0.92μg/m3；最大占标率9.2%，出现在下风向75m处。
粪污处理区堆肥间有组织NH3最大落地浓度4.02μg/m3；最大占标率2.0%，出现在下风向50m处。H2S最大落地浓度0.39μg/m3；最大占标率3.9%，出现在下风向50m处。
④粪污处理区破碎间颗粒物最大地面浓度为47.82μg/m3，最大占标率5.3%，出现在下风向25m处。综上，采取以上环保措施后项目各大气污染物排放对周围环境影响较小。
2、水环境影响分析
（1）地表水污染防治措施及影响分析
本项目废水主要为职工生活污水、生物滤塔排水和牛尿。生活污水和生物滤塔废水经化粪池处理后，定期清掏用吸污车运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。牛尿部分被蒸发，部分被垫料吸收。项目与地表水无直接水利联系，故项目的运营对周围水环境影响很小。
（2）地下水污染防治措施及影响分析
项目地下水污染途径主要有牛舍、粪污处理区等防渗措施不完善，而造成废水渗漏污染。为防止地下水污染，要以防为主、防治结合，把预防污染作为基本原则，把治理作为补救措施。按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）第11.2条要求，对项目厂区划分重点防渗区和一般防渗区，并按照分区分别采取不同的防渗措施。严格按照相应的标准进行设计、建设和管理，防止建构筑物垮塌、破损和渗漏污染地下水。本项目在落实本报告书中提出的各项地下水污染防治措施并加强养殖基地环境管理的前提下，可有效控制废水污染物下渗，对当地地下水水质影响较小。
3、声环境影响分析
本项目运营期噪声主要来源于机械设备运行时产生的噪声及牛群叫声，在采取隔声、消声等降噪措施后，经过距离衰减，经预测厂界噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，对周围的声环境影响较小。
4、固废环境影响评价
生活垃圾设垃圾收集设施，及时清运至当地垃圾收集站由环卫部门统一处理；生物废滤料由厂家回收更换。病死牛交由专业第三方机构进行处置；牛粪及废垫料在粪污处理区进行有机肥加工后外售用于农田施肥，医疗废物统一收集委托资质单位处理。
通过采取以上措施，本项目产生的各类固体废物均得到合理利用或安全处置，固废对周边环境影响较小。
5、环境风险分析
拟建项目在设计中充分考虑了各种危险因素和可能造成的危害，并采取了相应的预防措施，避免事故状态废水直接外排，避免火灾事故对项目造成较大危害。
因此只要各工作岗位严格遵守岗位操作规程，避免误操作，加强设备的维护和管理，本项目环境风险水平可接受，风险防范措施有效可行。
三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
本项目符合产业政策和地方规划，符合清洁生产要求，并具有较好的经济效益和社会效益，项目工程严格按照环评要求完善污染治理设施、确保污染治理设施正常运转、污染物稳定达标排放，从环境保护角度来看，本项目的建设是可行的。
综上所述，本项目在认真落实好本评价各章节提出的环保措施并满足当地的总量控制要求的前提下，从环保角度考虑，本评价认为本项目的实施基本可行。
四、公众查阅环评报告的方式和期限
1、公众索取信息的方式
公众可发邮件或者通过电话、传真、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，索取报告书和公众调查表。
2、查阅期限和意见反馈方式
公示期限：公众参与信息公开不少于10个工作日。
公示方式：通过邮件、电话、传真、信件等方式发回公众调查表或提交书面意见。
3、项目建设单位的名称和联系方式:
建设单位名称：新疆天牛畜牧科技有限公司
联系人：朱玉鑫
联系电话：18139398887
4、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式:
环评单位名称：乌鲁木齐市蓝白丽景环评咨询服务有限公司
联系人：陈浩
联系电话：1859903595
电子邮件："mailto:448553400@qq.com">1859903595@qq.com
地址：新疆维吾尔自治区-乌鲁木齐市-米东区-揽胜东街88号
五、公众参与程序和方案
1、公众参与目的
为了增加公众对本项目的了解，本次环评通过公众参与调查方式让公众了解项目的基本情况，进而了解公众对该工程建设的态度，以及公众关心的环境问题及对项目建设的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，提高环境影响评价的科学性和针对性，增强建设项目环保措施和要求的合理性和有效性，消除公众对项目建设的疑虑，维护公众的合法环境权益，并为建设单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考依据。
2、工作时间表
2025年3月25日在生态环境公式网上发布第一次网络公示，第一次公示期间未收到公众反馈意见；本次为第二次公示，进一步征询公众意见。
3、公众的地域和数量分布情况
本项目位于第九师164团境内，各环境要素评价范围内无居民点。
4、公众代表选取方式、代表数量或代表名单
公众参与调查的空间范围原则上不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑)，并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众，还包括项目所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。
5、信息公开方式
本次公示公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。
6、信息反馈的安排等
公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目及环评工作的意见及看法。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
六、征求公众意见的范围和主要事项：
征求范围：受到项目影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。
主要事项：本项目进行环境影响评价过程中按照《环境影响评价公众参与暂行办法》中的要求，广泛征询关心该项目建设的所有社会人士对本项目的意见和建议，并将对公众意见进行反馈。本项目公众参与调查征求意见的主要事项如下：
1、您生活和工作地存在的主要环境问题是什么
2、您认为项目所在区域环境质量如何
3、您对本项目建设情况了解程度如何
4、您认为项目的建设是否有利于本地区的发展
5、您认为项目运营过程中会对环境造成哪些影响
6、您认为项目的建设、运营产生的影响，您能接受吗
7、您对项目建设持什么意见
七、征求公众意见的具体形式
自公告之日起10个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目及环评工作的意见看法。
2025年4月28日
新疆天牛畜牧科技有限公司
新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目.pdf
新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目环境影响报告书编制单位：乌鲁木齐市蓝白丽景环评咨询服务有限公司建设单位：新疆天牛畜牧科技有限公司2025年4月目录概述1.1项目背景1.2项目特点1.3关注的主要环境问题1.4环境影响评价过程1.5分析判定相关情况1.6环境影响报告书的主要结论1总则1.1评价目的与原则1.2编制依据1.3评价内容及评价重点1.4环境影响识别与评价因子1.5环境功能区划1.6评价标准1.7评价工作等级1.8评价范围1.9环境保护目标及敏感点2建设项目工程分析2.1原项目工程分析2.2拟建项目工程分析3环境现状3.1自然环境调查与评价3.2大气环境现状调查与评价3.3水环境质量现状调查与评价3.4声环境质量现状调查与评价3.5土壤环境质量现状调查与评价3.6生态环境质量现状调查与评价4环境影响预测与分析4.1施工期环境影响分析4.2运营期环境影响分析4.3环境风险评价5环境保护措施及其可行性分析论证5.1施工期污染防治措施及可行性分析5.2运营期污染防治措施及可行性分析5.3防沙治沙措施及方案6环境影响经济损益分析6.1环保投资6.2环境经济损益分析6.3生态效益6.4社会效益分析7环境管理与监测计划7.1环境管理与监测的目的7.2环境管理计划7.3污染源排放清单7.4环境监测计划7.5工程“三同时”验收7.6排污口规范化8环境影响评价结论8.1结论8.2建议概述1.1项目背景新疆生产建设兵团第九师，在北部、西部与哈萨克斯坦接壤，位于东经82°15'～85°10'，北纬45°25'～47°03'，农牧团场分布在塔城地区境内，形成了“厂”字形的边境农场带。新疆生产建设兵团第九师下辖161团、162团、163团、164团、165团、166团、167团、168团、170团、团结农场。总人口73866人，以汉族为主，少数民族有壮族、瑶族、维吾尔族等。新疆生产建设兵团第九师164团粮食作物以玉米、小麦为主，主要经济作物有棉花、向日葵等，畜牧业以饲养牛、羊为主，是一个以农为主、农牧结合的团场。以前畜牧业为传统的散养放牧为主。随着国内经济的发展，国民对牛肉的消费需求持续增长，而传统的散养放牧造成草场严重退化，因此新疆生产建设兵团第九师164团亟需大力发展圈养的畜牧方式。新疆维吾尔自治区党委、人民政府在《关于进一步加快畜牧业发展的决定》中提出，养殖业结构要围绕畜牧的发展进行大力调整。大力发展牛、羊、猪和家禽养殖、畜产品精加工，加快建设畜产品特色基地建设，坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高畜产品质量和经济效益为中心，不断提高现代畜牧业发展水平，全面提高畜产品市场竞争力。发展牛圈养养殖不仅有利于农业结构的优化调整，提高农产品的附加值，也有利于带动服务业发展，推动经济技术的合作与交流，引进资金、技术人才，带动餐饮、旅馆等服务行业的发展，从而促进农业实现量的增长与质的飞跃。因此，本项目的建设，无论从现实来看，还是从长远来看，都能有效促进当地经济的整体发展。根据新疆维吾尔自治区农业和农村经济发展规划及自治区畜牧业工作会议精神，大力发展农区畜牧业、城郊畜牧业和节能环保型畜牧业，以龙头企业为突破口，强化畜产品加工产品的开发，创造品牌，积极开拓内地省区和周边国家市场，扩大销售，通过拓展市场带动产业化的发展。在这种背景下，新疆天牛畜牧科技有限公司针对目前市场的形势，为更有效地保证牛肉源的供应，决定拟投资2000万元建设新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目，建成后年存栏肉牛2500头，年出栏7500头。根据《建设项目环境保护分类管理目录》（2021年版）（生态环境部第16号令2020年11月13日），项目属于“二、畜牧业-3、牲畜饲养”类别。根据《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001），“1头肉牛折合5头生猪”，本项目年存栏肉牛2500头（年出栏肉牛7500头），折合存栏生猪12500头（出栏37500头）。因此，属于“年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖”，应编制环境影响报告书。评价单位接受委托后，严格按照国家的有关法规及新疆生产建设兵团相关要求，工程技术人员认真研究本项目的有关文件，并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、调查环境现状资料、预测计算分析等环节工作的基础上，编制完成了《新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目环境影响报告书》。1.2项目特点（1）本项目为改建项目，施工期主要产生施工废水、生活污水、扬尘、噪声及固废等，对环境有一定影响；项目在营运过程中产生的污染物主要有恶臭气体、员工产生的生活污水、生活垃圾、设备噪声影响、生产过程产生的粪床及医疗垃圾等固体废物的影响。（2）新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目不涉及自然保护区、饮用水源保护区、基本农田保护区、森林公园等敏感区域；不属于城市和城镇居民区等人口集中地区；不在县级人民政府依法划定的禁养区和限养区域以及国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。项目位于新疆生产建设兵团第九师164团七连，周边主要是耕地和其他养殖企业。（3）工程特点：本项目采用生物菌床垫料粪污处理方式，以生物菌为载体，快速消化分解粪尿等养殖排泄物，养殖区无牛尿、牛舍冲洗废水外排。牛尿直接排到发酵床的垫料上，垫料里富含特殊有益微生物，能够快速消化分解粪尿，牛粪、牛尿经生物菌发酵床处理后形成粪床，粪床加工成有机肥后还田；菌床同时具有除臭的功效，能够有效的防止寄生虫的传染，减少牛的发病率，有效地分解粪便，减少牛舍的氨气量。在促进提高肉牛集体免疫力、大幅度减少应激与疾病的同时，实现牛舍（栏、圈）免冲洗、无异味，达到健康养殖与粪尿零排放的和谐统一。1.3关注的主要环境问题本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：（1）施工期施工噪声、扬尘、各类弃渣、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾对周边环境的影响及施工废水、生活污水对水环境的影响，以及生态环境的影响；（2）运营期养殖区、粪污处理区产生的恶臭和饲料加工产生的粉尘等对大气环境的影响；（3）运营期项目产生的废水对水环境的影响；（4）运营期粪床、病死牲畜尸体、生活垃圾和医疗固废等固体废物在项目区的存储、处置等问题。1.4环境影响评价过程（1）接受委托2025年3月新疆天牛畜牧科技有限公司委托乌鲁木齐市蓝白丽景环评咨询服务有限公司承担新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目的环境影响评价工作。（2）组建项目主要编写人员项目负责人根据建设单位提供项目有关资料，依据相关技术方法、导则的技术要求，就相关编写内容组建项目主要编写人员。（3）资料收集为做好本项目的环境保护工作，我公司在承担了该工程的环境影响评价工作后，按照环境影响评价工作程序，进行了现场初步踏勘和调查，收集了项目区及其相关地区的自然环境概况、社会经济概况和生态环境现状等基础资料。根据本项目的可行性研究报告，在现场初步调查和对本项目工程分析、环境影响识别等工作的基础上制定了环境影响评价工作方案。（4）环境影响评价文本编制通过对本项目资料收集和分析，环境现状监测资料分析与评价，依据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）对报告书总体编辑内容章节安排与要求，根据相关环境影响评价的法律法规、技术要求及专项环境影响评价技术导则的编写技术要求，编制完成了《新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目环境影响评价报告书》，报生态环境行政部门审批后，作为项目建设单位及生态环境行政部门实施监督管理的依据。本项目评价工作程序见图1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析第，3开展初步的环境现状调查一阶段1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第，环境现状调查，建设项目二，监测与评价，工程分析阶段1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1.提出环境保护措施，进行技术经济论证第，2.给出污染物排放清单三，3给出建设项目环境影响评价结论阶段编制环境影响评价报告书（表）图1环境影响评价工作程序1.5分析判定相关情况（1）根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目为规模化养殖，属于“第一类鼓励类-一、农林牧渔业-14、现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，农牧渔产品绿色生产技术开发与应用，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理），远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程、绿色环保功能性渔具示范与应用，新能源渔船，淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场”，符合国家产业政策。（2）《新疆维吾尔自治区畜牧业“十四五”发展规划》提出：坚持农牧结合、牧繁农育，着力健全肉牛自繁自育生产体系。北疆以新疆褐牛、安格斯牛为主推品种，面向中高端市场培育知名品牌,大力发展优质牛肉精深加工和休闲食品，实现增产增效，南疆和东疆以西门塔尔牛为主推品种，加快群体生产性能改良,提高个体单产水平,发展标准化适度规模养殖。到2025年，肉牛饲养量达1500万头，存栏达800万头，规模养殖比例达50%以上,牛肉产量达90万吨。本项目符合《新疆维吾尔自治区畜牧业“十四五”发展规划》相关要求。（3）《新疆规模化畜禽养殖污染防治“十三五”规划》指出，各畜禽养殖单位应根据养殖种类、养殖规模、粪污收集方式以及当地的地理环境条件和废水排放去向等因素，因地制宜发展生态养殖模式，优先考虑资源综合利用，合理确定畜禽养殖污染防治措施。鼓励发展专业化集中式畜禽养殖粪污能源化利用和肥料化利用，加大对粪污水处理、有机肥加工和发酵产物综合利用产业政策的扶持和资金补贴力度，支持畜禽养殖粪污的社会化集中处理和规模化利用，加快建立循环经济产业链。项目废水主要为职工生活污水，经防渗化粪池预处理后定期采用吸污车拉运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂集中处理；粪便采用生物菌床+堆肥发酵方式处置，最终发酵后的粪污还田，因此，本项目能够形成“畜禽-粪便-肥料-农田”的良性循环，符合《新疆规模化畜禽养殖污染防治“十三五”规划》。（4）本项目位于新疆生产建设兵团第九师164团七连，项目中心地理坐标为：东经82°54'16.972"，北纬46°50'29.881"。项目为改建项目，土地利用现状情况为设施农用地，项目不占用基本农田，符合相关规划要求。根据《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》（环办环评〔2018〕31号文）选址应避开当地划定的禁止养殖区域，并与区域主体功能区规划、环境功能区划、土地利用规划、城乡规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划等规划相协调。本项目符合环办环评〔2018〕31号文要求。因此，从环保角度，本项目选址合理。1.6环境影响报告书的主要结论根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目为规模化养殖，属于“第一类鼓励类-一、农林牧渔业-14、现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，农牧渔产品绿色生产技术开发与应用，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理），远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程、绿色环保功能性渔具示范与应用，新能源渔船，淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场”，符合国家产业政策，同时具有很好的环境效益和社会效益，工程采取相关保护措施后，污染物能够实现达标排放，生产工艺较为先进，总体清洁水平良好，项目对环境的影响可降低到当地环境能够容许的程度，不会对周围环境产生明显影响和环境质量功能的改变。项目选址不在县级人民政府规定的禁养区和限养区范围内，符合新疆生产建设兵团第九师164团总体规划要求。在采取相应的污染防治措施以及充分落实评价推荐的各项治理措施后，可最大限度的减少污染物的排放，避免工程对周围环境产生较大的不利影响，能够满足清洁生产要求。因此，从环保角度来讲，本建设项目实施是可行的。1总则1.1评价目的与原则1.1.1评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环境管理方针。为了实施可持续发展战略，预防因建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，从发展生产、保护环境出发，从环境保护角度论证项目生产工艺技术的先进性、布局的合理性，给出防治措施，对建设的可行性作出结论。为环境保护主管部门提供决策依据，为建设过程中和投产后的环境管理提供科学依据。拟建项目环境影响评价的目的是：（1）通过现场调查与现状监测，掌握本工程所在区域的环境质量现状和社会环境基本情况。（2）通过工程分析，分析建设项目的主要污染源、污染物，核算各污染物的排放量。（3）根据工程排污情况和所在区域环境条件，分析、评价本工程对周围环境质量的影响。（4）对工程拟采取的各项环境治理措施的可行性和合理性进行经济技术论证，提出相应可行的污染治理措施。1.1.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2编制依据1.2.1相关法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）；（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日）；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日）；（8）《中华人民共和国农业法》（2012年修订）（2013年1月1日）；（9）《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日）；（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日）；（11）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日）；（12）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；（13）《中华人民共和国水法》（2016年9月1日）；（14）《中华人民共和国畜牧法》（2023年3月1日)；（15）《中华人民共和国动物防疫法》（2021年1月22日）；（16）《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日）；（17）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日）。（18）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年10月1日施行）；（19）关于《促进规模化畜禽养殖有关用地政策》的通知，（国土资发〔2007〕220号，2007年9月）；（20）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部，2019年1月1日实施）；（21）《关于加强畜禽养殖业环境监管、严防高致病性禽流感疫情扩散的紧急通知》（环发〔2004〕18号）；（22）《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4号，2007年1月26日）；（23）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环办〔2013〕104号）；（24）《******关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2013〕7号）；（25）《国家危险废物名录（2025年版）》（2025年1月1日施行）；（26）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号，2017年11月22施行）；（27）《中华人民共和国环境保护税法》（2018年1月1日实施）；（28）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（2015年1月8日实施）；（29）《排污许可管理条例》（2021年3月1日实施）；（30）《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）；（31）《生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农牧办〔2019〕84号）（32）《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（农牧发〔2020〕6号）；（33）《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020）》的通知。（34）《关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知》（新政发〔2014〕35号，2014年4月7日）；（35）《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》（新政发〔2016〕21号，2016年1月29日）；（36）《关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知》（新政发〔2017〕25号，2017年3月1日）。（37）；《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（2018年9月21日修正）（38）《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（2013年10月1日）；1.2.2技术导则（1）《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2021）；（5）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）；（6）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2022）；（7）《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（9）《农业固体废物污染控制技术导则》（HJ588-2010）。1.2.3相关技术规范（1）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；（2）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ/497-2009）；（3）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）；（4）《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》（GB16548-2006）；（5）《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2018）；（6）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195-2018）；（7）《畜禽饮用水水质标准》（NY5031-2001）；（8）《畜禽养殖场（小区）环境守法导则》（环办〔2011〕89号，2011年7月）；（9）《病死动物无害化处理技术规范》（农医发〔2013〕31号）；（10）《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（施行）》（农办牧〔2018〕2号）；（11）《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）》（2013年7月17日发布）；（12）《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号，2001年3月）；（13）《畜禽规范养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号，2013年11月11日）；（14）《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》（HJ1029-2019）。1.2.4有关技术文件（1）关于《新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目》进行环境影响评价工作的委托书；（2）关于新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目的登记备案证；（3）关于新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目用地手续；（4）其他与“新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目”相关的资料。1.3评价内容及评价重点1.3.1评价内容根据本项目建设特点及项目所在区域环境概况，确定本次环境影响评价的主要内容为：（1）对项目拟建地址所在区域的环境质量现状进行评价，作为环境影响预测评价的依据。（2）针对本项目的建设特点及排污特征，贯彻污染源治理“达标排放”的原则，提出经济合理、技术可行的污染防治措施。（3）调查本项目环境质量现状，对环境空气、声环境、水环境、土壤环境、生态环境进行调查及评价。（4）预测本项目投产后所排污染物对评价区环境质量和敏感目标产生影响的范围和程度，从环保角度论证本项目选址的可行性。（5）根据相关规划、基础设施、区域环境，周边敏感点分布分析选址的合理性。（6）对本项目投产后的环境经济损益进行分析，提出相应的环境管理计划与环境监测计划。表1.3-1评价内容序号项目内容1工程分析项目概况、生产工艺及排污节点、影响因素分析、污染源源强核算2环境质量现状调查与评价自然环境现状调查、环境保护目标调查、区域污染源调查3环境影响预测与评价生态环境、环境空气、水环境、声环境、土壤环境、固废处置4环境保护措施及其可行性论证对废气、废水、噪声及固体废物控制措施进行论证5环境影响经济损益分析社会效益、经济效益和环境效益6环境管理与监测计划提出环境管理和环境监测建议；“三同时”验收一览表1.3.2评价重点根据项目的排污特点及所在区域的环境特征，确定评价重点如下：（1）突出工程分析，认真调查本工程建设情况，清楚了解养殖生产过程中各类污染物的排放特点、排放规律及排放量，分析项目废水不外排的可行性及可靠性；恶臭的环境影响及防治措施的可行性；粪便以及病疫动物尸体处置的可行性，确保各项污染物达标排放。（2）从达标排放和农业生态的角度出发，论证环保措施的可行性。1.4环境影响识别与评价因子1.4.1环境影响识别结合项目特点和项目所处地域特征，就本项目对环境的影响进行识别，结果参见表1.4-1所示。表1.4-1环境影响识别表阶段工程活动环境要素大气地表水地下水植被居民生活水土流失景观环境风险施工期占地○○○●○○●○机械施工●○○▲○▲●○运输●○○▲○▲○○生活▲○△△○○○○土木工程●○○▲○▲▲○运营期饲养▲○○○○○○△尸体处理○○△○○○○○阶段工程活动环境要素大气地表水地下水植被居民生活水土流失景观环境风险●有影响，▲有轻微影响，△可能有影响，○没有影响，★有益影响1.4.2评价因子筛选根据建设项目环境影响因素识别结果，结合本区环境状况，选择其对环境影响较大的或本项目的特征污染因子确定为评价因子。（1）环境现状评价因子环境空气：SO2、NOx、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2S、臭气浓度。地下水：pH、总硬度（DHo）、硫酸盐（SO42-）、氯化物（CL-）、氟化物（F-）、氰化物（CN-）、挥发性酚类（Ar-OH）、氨氮（NH3-N）、硝酸盐（NO3-N）、亚硝酸盐（NO2-N）、铬（Cr6+）、砷（As）、铅（Pb）、汞（Hg）、铁（Fe）、总大肠菌群。声环境：等效连续A声级。土壤环境：pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌。（2）环境影响预测因子环境空气：NH3、H2S。水：SS、COD、BOD5、NH3-N。声环境：等效连续A声级。固体废物：粪床、病死尸体、医疗废物及生活垃圾等。生态环境：土地利用、水土流失、土壤景观生态、植被覆盖率。评价因子筛选结果见表1.4-2。表1.4-2评价因子一览表环境要素现状评价因子影响预测因子大气SO2、NOx、TSP、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2SNH3、H2S地下水pH、悬浮物、溶解氧、BOD5、高锰酸盐指数、CODCr、氨氮、总磷、总氮、汞、铜、锌、铅、硒、挥发酚、六价铬、氰化物、砷、阴离子表面活性剂、硫化物、氟化物SS、COD、BOD5、NH3-N、TP声等效A声级土壤pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌固废-粪便、病死尸体、医疗废物及生活垃圾等生态土地利用、植被、土壤、野生动物动植物、土壤、植被覆盖率1.5环境功能区划1.5.1大气环境功能区划根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的环境空气质量功能区的分类和标准分级要求，项目属于空气环境二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。1.5.2水环境功能区划项目区评价范围内无地表水分布。根据区域地下水的使用功能，地下水划分为Ⅲ类功能区，执行国家《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准。1.5.3声环境功能区划本项目位于荒漠戈壁地区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中声环境功能区分类要求，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。1.5.4土壤环境功能根据《禽畜养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010），本项目占地为设施农业用地（建设用地规划许可证，详见附件6），执行《禽畜养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010）表4中的养殖场、养殖小区指标限值。1.5.5生态功能区划根据《新疆生产建设兵团生态功能区划》，项目区位于兵团阿尔泰山—准噶尔盆地西部山地半干旱草原、针叶林生态区，评价区生态功能区的主要生态服务功能、生态敏感因子、主要生态问题和主要保护目标见表1.5-1。表1.5-1项目区生态功能区划生态功能分区单元隶属行政区主要生态服务功能主要生态环境问题生态敏感因子敏感度保护目标保护措施发展方向生态区生态亚区生态功能区Ⅰ兵团Ⅰ3兵7.九师农九农产土壤有保护基本加强植建立高7.九师阿尔泰山—准噶尔盆地西部山地半干旱草原、针叶林生态区团准噶尔盆地西部山地草原、山间盆地农业生态亚区塔城盆地绿洲农业生态功能区师162～164团、166～169团、团结农场品生产、土壤保持机质下降、土壤侵蚀、农田环境质量下降农田，防止水土流失树造林和农田建设，大搞节水农业产、优质、高效的粮油及副食品生产基地塔城盆地绿洲农业生态功能区1.6评价标准1.6.1环境质量标准根据项目所在地的环境现状情况，本次评价执行的标准如下：（1）环境空气本项目所在地点所属环境空气区域为二类区。故评价区域大气环境质量常规污染物选用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；氨和硫化氢选用《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D氨和硫化氢的1h浓度限值。标准值见表1.6-1。表1.6-1环境空气质量评价标准污染物名称取值时间标准值浓度单位标准来源SO2年平均60µg/m³《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准24小时平均1501小时平均500TSP年平均20024小时平均300PM10年平均7024小时平均150Pm².5年平均3524小时平均75NO2年平均4024小时平均801小时平均200O3日最大8小时平均1001小时平均160CO24小时平均40001小时平均10000H2S1小时平均0.01mg/m³《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）附录DNH31小时平均0.20（2）地下水本项目养殖区采用市政供水，为项目提供生产及生活用水。评价区域内地下水质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的III类标准。标准值见表1.6-2。表1.6-2《地下水质量标准》单位：mg/L（pH除外）序号项目标准限值（Ⅲ类）1pH6.5～8.52溶解性总固体≤10003总硬度≤4504耗氧量≤3.05氨氮≤0.56亚硝酸盐氮≤0.0027硝酸盐氮≤208氯化物≤2509硫酸盐≤25010汞≤0.00111铅≤0.0512镉≤0.0113锰≤0.114铁≤0.315硒≤0.0116锌≤1.017铜≤1.018挥发酚≤0.00219六价铬≤0.0520氰化物≤0.0521砷≤0.0522氟化物≤1.023阴离子合成洗涤剂≤0.3（3）声环境质量标准本项目所在区域声环境现状质量参照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准执行。标准值见表1.6-3。表1.6-3《声环境质量标准》（GB3096-2008）类别昼间dB（A）夜间dB（A）26050（4）土壤环境质量标准本项目土地性质为设施农用地，参照《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010）中表4养殖场土壤环境质量评价指标限值。具体标准值见表1.6-4。表1.6-4《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010）养殖场、养殖小区指标限值序号评价指标养殖场、养殖小区1镉1.0mg/kg2汞1.5mg/kg3砷40mg/kg4铜400mg/kg5铅500mg/kg6铬300mg/kg7锌500mg/kg8镍200mg/kg9六六六1.0mg/kg10滴滴涕1.0mg/kg11土壤中寄生虫卵数10个/kg1.6.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准项目饲料加工产生的颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中相关排放标准要求，详见表1.6-5；恶臭气体硫化氢和氨执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准，详见表1.6-6；臭气浓度（无量纲）执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准，详见表1.6-7。表1.6-5《大气污染物综合排放标准》污染物最高允许排放浓度(mg/m³)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度值标准来源排气筒高度(m)二级监控点浓度(mg/m³)颗粒物120153.5周界外浓度最高点1.0(GB16297-1996)表1.6-6《恶臭污染物排放标准》单位：mg/Nm³污染物名称无组织厂界mg/m³有组织kg/h氨1.54.9硫化氢0.060.33表1.6-7《畜禽养殖业污染物排放标准》控制项目标准值臭气浓度（无量纲）70（2）水污染物排放标准本项目运营建设的牛舍采用生物菌床垫料饲养肉牛的方式，养殖过程中产生的废水进入生物菌床垫层中由微生物进行分解发酵，无需对畜舍进行冲洗，无冲栏废水产生，并定期清理更换生物菌床，废弃垫料发酵堆肥后还田，实现资源化利用。本项目运营期生活污水排入修建的防渗化粪池，定期清掏，由吸污车拉运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。本项目兽医改良综合办公室主要进行简单的药物治疗和防疫工作，无化验项目，因此项目不产生医疗废水。（3）噪声排放标准施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。具体指标见表1.6-8；厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，具体指标见表1.6-9。表1.6-8《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）单位：dB（A）昼间夜间7055表1.6-9《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）单位：dB（A）功能区类别昼间夜间2类功能区6050（4）固体废物处置标准《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）规定畜禽粪便必须进行无害化处理。经无害化处理后的有机肥应符合表1.6-10的规定。表1.6-10畜禽养殖业废渣无害化环境标准控制项目指标蛔虫卵死亡率≥95%粪大肠菌群数≤105个/kg《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中规定畜禽粪便必须经过无害化处理，并且须符合《粪便无害化卫生标准》（GB7959-87）后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田，《粪便无害化卫生标准》（GB7959-87）中的有关规定具体见表1.6-11。表1.6-11高温堆肥的卫生标准编号项目卫生标准1堆肥温度最高堆温达50～55℃以上，持续5～7天2蛔虫卵死亡率95～100%3粪大肠菌值10-1～10-24苍蝇有效地控制苍蝇孳生，周围没有活的蛆、蛹或新羽化的成蝇生活垃圾执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）的生活垃圾分类处置要求以及《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）入场要求。病死牛根据农业部关于印发的通知》(农医发﹝2017﹞25号)中的相关要求交由专业第三方单位进行无害化处理。废药品及包装参考执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。1.7评价工作等级根据环境影响评价技术导则和规范，通过对项目建设地区环境条件、环境敏感点及环境质量现状现场考察及调查，同时根据本项目的性质和规模，确定本次评价工作等级。1.7.1环境空气评价工作等级本项目排放的主要大气污染物为颗粒物、H2S和NH3，《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）的相关规定，评价选择颗粒物、NH3、H2S污染物计算其最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：Pi=Ci/C0i×100%Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m³；C0i—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m³。C0i一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中评价标准确定方法确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。评价级别判据依据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中规定，见表1.7-1。如污染物数i大于1，取P值中最大者（Pmax），和其对应的D10%。表1.7-1评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%本次评价选取饲料加工区有组织颗粒物、养殖区（包括牛舍及粪污处理区）和粪污处理区恶臭气体无组织作为源强，确定大气环境评价等级。①源强参数无组织废气污染物排放参数见表1.7-2、1.7-3。表1.7-2本项目有组织污染源排放参数（点源）一览表排气筒基底坐标排气筒海拔高度/m排气筒烟气排放工况污染物名称污染物排放速率kg/h点源名称EN高度m直径m出口温度℃流速m/s排放时数h饲料加工排气筒81°11'13.62"44°55'19.39"1250150.4254.42920间断PM100.026堆粪间排气筒81°11'28.40"44°55'7.48"1250150.4250.718760连续NH30.027H2S2.7×10-3表1.7-3本项目无组织污染源排放参数（矩形面源）一览表名称面源中心坐标面源海拔高度/m面源长度/m面源宽度/m面源有效排放高度/m年排放小时数/h污染物及排放量kg/hENNH3H2S颗粒物养殖区81°11'17.38"44°55'18.63"965908.7692387600.0220.0022/粪污处理区（堆肥间）81°11'28.77"44°55'9.94"9656565387606.74×10-36.74×10-4/粪污处81°44°55'9.94"965502032920//0.53理区（破碎间）11'29.21"注：养殖区整体等效为一个面源进行估算，包括牛舍、运动场、粪污处理区等。②估算结果估算结果见表1.7-4。表1.7-4废气排放估算结果统计序号污染源污染因子下风向最大质量浓度/（ug/m³）最大浓度占标率/%D10%（m）评价等级1饲料加工排气筒颗粒物2.380.5/三级级2养殖区NH34.242.1/二级H2S0.525.23粪污处理区（有组织）NH34.022.0/二级H2S0.393.94粪污处理区（无组织）NH39.24.6/二级H2S0.929.25破碎间颗粒物47.825.3/二级根据估算结果，确定本工程环境空气评价级别为二级。1.7.2水环境影响评价工作等级1.7.2.1地表水评价等级水污染影响型建设项目根据排放方式和废水排放量划分评价等级，详见下表。其中直接排放建设项目评价等级分为一级、二级和三级A，根据废水排放量、水污染物污染当量数确定；间接排放建设项目评价等级为三级B。表1.7-5水污染影响型建设项目评价等级判定评级等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m³/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200或W＜6000三级B间接排放-根据现场踏勘，项目区周边评价范围内无地表径流分布。本项目牛尿排入生物菌床，由微生物进行分解发酵，无需要对畜舍进行冲洗，无冲栏废水产生；运营期生活污水排入防渗化粪池，定期由吸污车拉运至7连污水处理厂处理。本项目兽医改良综合办公室主要进行简单的药物治疗和防疫工作，无化验项目，因此项目不产生的医疗废水。废水不进入地表水体，因此，确定本项目水环境影响评价工作等级定为三级B。1.7.2.2地下水评价等级（1）划分依据建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级。分级原则见表1.7-6。表1.7-6地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感程度敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地**府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感上述地区之外的其它地区注：“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中界定的涉及地下水的环境敏感区。本次项目为畜禽养殖场建设项目，根据《环境影响评价导则-地下水环境》（HJ610-2016）中附录A地下水环境影响评价行业分类表，判定本工程属于Ⅲ类项目。（2）建设项目评价工作等级建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表1.7-7。表1.7-7评价工作等级分级表环境敏感程度项目类别ⅠⅡⅢ敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三根据《环境影响评价导则-地下水环境》（HJ610-2016）确定本项目为Ⅲ类建设项目，环境敏感程度为不敏感，确定地下水评价等级为三级。1.7.3声环境影响评价工作等级根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2021）规定，噪声环境影响评价级别的划分是根据建设项目类型、所在功能区及项目建设前后噪声级变化情况确定级别。（1）评价范围内有适用于（GB3096-2008）规定的0类声环境功能区域，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB（A）以上（不含5dB（A），或受影响人口数量显著增多时，按一级评价。（2）建设项目所处的声环境功能区为（GB3096-2008）规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB（A）～5dB（A），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。（3）建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内声环境保护目标噪声级增量在3dB（A）以下（不含3dB（A）），且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。本项目评价区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定2类标准区域，通过对该工程产噪情况分析，项目建设前后噪声级增加较小，小于5dB（A）且受影响的人口无明显变化，按照《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2021）中的有关规定，确定本项目声环境评价工作等级为二级。1.7.4土壤环境影响评价工作等级（1）影响识别本项目为畜禽养殖场建设项目，根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）中附录A土壤环境影响评价项目类别表，本项目为农林牧渔业中“年出栏生猪5000头（本项目肉牛出栏量折合为37500头生猪）及以上的畜禽养殖场或养殖小区”，判定本工程属于III类项目。表1.7-8建设项目土壤环境影响类型与影响途经表不同时段污染影响型生态影响型大气沉降地面漫流垂直入渗其他盐化碱化酸化其他建设期运营期√√服务期满后注：在可能产生的土壤环境影响类型处打“√”，列表未涵盖的可自行设计根据建设项目土壤环境影响类型与影响途经识别，确定本项目土壤影响类型为污染影响型。（2）等级划分建设项目占地规模分为大型（≥50hm²）、中型（5～50hm²）、小型（≤5hm²），建设项目占地主要为永久占地，本项目占地面积为21.4554hm²，判定本项目占地面积为中型。建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级。分级原则见表1.7-9和1.7-10。表1.7-9污染影响型敏感程度分级敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源或居民区、学校、医院、疗养院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况表1.7-10污染影响型评价工作等级划分表敏感程度工作等级占地规模ⅠⅡⅢ大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）确定本项目占地面积为中型，为III类建设项目，项目区周边为耕地，环境敏感程度为敏感，确定土壤污染影响型环境评价等级为三级。1.7.5生态环境影响评价工作等级新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目总占地面积21.4554万m²，项目区周围无自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等敏感区域，根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2022）中工作等级划分依据，本项目不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境，不涉及自然公园，生态红线，不属于水文要素影响型项目，土壤影响范围内不存在天然林、公益林、湿地等生态保护目标，工程占地规模小于20km²，故可判定本项目生态评价等级为三级。1.7.6风险影响评价工作等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）评价工作级别划分依据，见表1.7-11。表1.7-11评价工作级别环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。表1.7-12建设项目环境风险潜势划分环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）较高危害（P1）高度危害（P2)中度危害（P3）轻度危害（P4）环境高度敏感区（E1）Ⅳ+ⅣⅢⅢ环境中度敏感区（E2）ⅣⅢⅢⅡ环境低度敏感区（E3)ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+为极高环境风险本项目为畜禽养殖项目，不涉及危险物质，无有毒有害物质，生产工艺为仅养殖，厂区内易燃物品主要为饲料，危险物质数量与临界量比值Q约为0，当Q＜1时，项目环境风险潜势为Ⅰ，仅进行简单分析。1.8评价范围1.8.1大气环境按照《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中相关规定，本项目NH3、H2S评价等级为二级。因此，本次大气环境影响评价范围为：以养殖场为中心，边界为5km范围的矩形。1.8.2水环境（1）地表水本项目施工期水污染源主要是施工废水以及生活污水，其排放量较少，施工废水经简易处理后可用于洒水降尘，施工期生活污水排入防渗化粪池，定期清掏用吸污车运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。运营期废水主要为生活污水，生活污水中的污染物主要为悬浮物、BOD5、CODcr和氨氮；牛尿液中的污染物主要为悬浮物、CODcr、氨氮、TP和TN。根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）要求，畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田。本项目牛尿液由生物菌床吸收，利用微生物酵解功能，快速消化分解粪尿等养殖排泄物，生物菌床养殖技术能够将牲畜的排泄物变粪为宝，加工有机肥后还田，真正实现了零排放。运营期生活污水排入防渗化粪池定期清掏，用吸污车运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。经现场踏勘，项目区周边3km范围内无明显地表水体，本次评价项目建设对水环境影响仅做简要分析。（2）地下水根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中评价范围确定的原则，采用查表法确定评价范围，具体如表1.8-1。表1.8-1地下水环境现状调查评价范围参照表评价等级调查评价范围（km²）备注一级≥20应包括重要的地下水环境保护目标，必要时适当扩大范围。二级6～20三级≤6项目地下水评价等级为三级，因此，确定本项目地下水评价范围为以养殖场为中心，区域上游1km，下游3km，东西两侧各0.75km的区域，约6km²的区域。1.8.3声环境《环境影响评价技术导则-声环境》（根据HJ2.4-2021）对项目声环境影响评价范围的确定原则，声环境评价范围为厂界向外200m。1.8.4土壤环境评价范围根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）评价范围的规定，项目为污染影响型，评价工作等级为三级，评价范围为项目占地范围内。1.8.5生态环境评价范围根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2022）确定本项目生态评价等级为三级，生态环境评价范围为项目场界向外延0.5km。1.8.6环境风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）评价范围的规定，项目环境风险潜势为Ⅰ，仅进行简单分析。本工程评价范围确定如下表1.8-2。评价范围图详见附图1.8-1。表1.8-2环境影响评价范围一览表环境要素评价范围环境空气本次环境空气评价取以场址为中心、边长为5km的矩形区域地表水环境项目周边3km范围无地表水地下水环境区域上游1km，下游3km，东西两侧各0.75km的区域，约6km²的区域声环境场界外200m土壤环境污染影响型为占地范围内生态环境项目用地范围外延0.5km环境风险评价简单分析1.9环境保护目标及敏感点新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目位于新疆生产建设兵团第九师164团七连，养殖区周边主要为荒漠戈壁环境，向东北1050m为农田。（1）大气环境：保护项目区及周围大气环境质量，使其环境空气质量不超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。（2）水环境：确保项目区地下水不受污染影响，其水质不因本项目的建设运行而改变，项目周边3km范围内无地表水，地下水水质满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准要求。（3）声环境：声环境保护目标为保证声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。（4）土壤环境：项目区周边土壤环境不因项目建设和运行而遭受严重破坏。（5）生态环境：项目区生态环境不因项目建设和运行而遭受严重破坏。具体环境敏感点见表1.9-1。详见附图2.1-3。表1.9-1主要保护敏感点一览表环境要素主要保护对象基本情况相对厂界保护内容保护目标或保护对策方位距离环境空气周边环境空气---空气质量《环境空气质量标准》二级标准地表水评价范围内无地表水体地下水项目区周围2km范围地下水水质《地下水质量标准》Ⅲ类标准声环境四周200m范围内---声环境《声环境质量标准》2类功能区土壤环境项目区占地范围内土壤在做好厂区防渗的前提下，土壤环境不受本项目污染项目区周边耕地主要种植玉米、向日葵东侧50m土壤南侧10m西侧250m北侧50m生态环境评价范围内植被、土壤、生态生态环境不恶化，不使水土流失加重和土地理化性质发生改变2建设项目工程分析2.1原项目工程分析2.1.1原项目工程概况（1）项目名称：第九师一六四团七连千头肉牛繁育基地建设项目（2）建设单位：第九师一六四团（3）建设地点：新疆生产建设兵团第九师164团七连，项目区中心地理坐标为：东经82°54'16.972"，北纬46°50'29.881"。（4）总投资及环保投资：总投资1850万元，其中环境保护投资15万元。（5）建设内容及规模：实际建成了牛养殖圈舍8座，建筑面积合计17500m²，饲料加工棚一座，建筑面积1000m²，封闭式堆场一座，建筑面积1000m²，办公区910m²，库房130m²，青贮窖2500m²。拟养殖安格斯基础母牛600头。（6）劳动定员和工作制度：原项目劳动定员10人，年运营365d。2.1.2原项目环保程序报建情况、建设情况和运营情况（1）原项目环保程序报建情况2015年8月28日，原项目的建设项目环境影响登记表通过了原新疆生产建设兵团第九师环境保护局的审批，文号为：师环评2015-50号。原项目环评批复文件详见附件5。（2）原项目建设情况2016年6月27日，原项目取得了开工许可证，开始施工建设，2016年11月项目土建工程已全部完成。（3）原项目运营情况2016年11月原项目建成后，由于市场变化，项目未正式投入运营，长期处于空置状态。2020年，新疆天牛畜牧科技有限公司租赁了原项目，2023年开始初步运营，初期养殖了600头安格斯肉牛，项目运营情况良好，市场反馈积极，2024年新疆天牛畜牧科技有限公司拟在原项目区进一步扩大养殖规模，拟建成本项目。2.1.3原项目工艺流程及产排污情况简述2023年原项目交由新疆天牛畜牧科技有限公司开始运营，主要育肥安格斯肉牛，其工艺流程与拟建项目养殖工艺和产污环节相同。牛养殖产污情况主要包括养殖过程产生的废气、废水、噪声、固体，具体情况如下：（1）废气①颗粒物废气：原项目养殖600头肉牛，饲料加工成过程主要是在铡断、搅拌混合过程产生的颗粒物废气，现状未设置集气设置，以无组织的形式外排。②养殖恶臭气体：原项目在养殖过程中，牛舍、堆粪场均会产生大量的氨气、硫化氢等恶臭气体，特别是堆粪场，在牛粪堆粪发酵过程中，会产生大量的恶臭气体，原项目采取的处理措施主要是通过加强牛舍、堆粪场的通风，将恶臭气体以无组织的形式外排。（2）废水原项目采用的是生物菌床养殖技术，故在养殖过程中牛尿、冲洗水等均通过生物菌床吸收后，与牛粪一起送至堆粪场发酵堆肥。原项目职工生活污水在厂区内有一处防渗化粪池，容积约20m³，收集在化粪池后，定期由124团的污水处理厂上门统一抽运。（3）噪声养殖场现有的噪声主要是饲料加工设备、水泵、电机、运输车辆、清粪车产生的噪声，噪声声级范围75~90dB（A）。（4）固体废物①生活垃圾：原项目工作人员10人，不在厂区食宿，生活垃圾产生量以0.5kg/d•人计，则生活垃圾产生量为1.825t/a，在办公区设置有垃圾箱分类收集产生的生活垃圾，由124团环卫部门统一清运。②病死牛：原项目病死牛及时隔离后，通知专业第三方机构-白杨市题桥环保科技有限公司上门进行回收处置。发现病死牛及时通过移动式围栏进行隔离，职工不直接接触病死牛，待专业第三方结构回收处置后，对病死牛区域进行消毒处置。③牛粪：原项目现状牛粪产生量约为2382.72t/a，在封闭式的堆粪场内进行发酵堆肥后，外售给附近农夫作为肥料使用。④废药品和废药品包装：防疫检疫用药药瓶及针只属于危险固废，其危废编号为HW01，医疗废物类。在危险废物贮存库内贮存，定期交由第三方机构上门运输并处置。根据建设单位提供资料以及现场调查，估算原项目各项污染物产排情况如下表2.1-1。表2.1-1原项目各项污染物产排情况一览表序号类型产生环节产生量处置方式排放量备注1废气颗粒物废气饲料加工环节少量无组织排放少量/2恶臭气体牛舍、堆粪间少量无组织排放少量/3生活污水职工生活175.2m³/a防渗化粪池收集，定期抽运至124团污水处理厂统一处理175.2m³/a/4固体废物生活垃圾施工生活1.825t/a分类收集，环卫部门定期清运1.825t/a最终送入124团垃圾填埋场卫生填埋5病死牛养殖过程1头/a交由第三方机构负责处置1头/a最终通过无害化处置后综合利用6牛粪养殖过程2382.72t/a在封闭式堆粪场发酵堆肥，外售附近农户还田2382.72t/a全部还田，牛角在发酵过程自然蒸发7废药品、废药品包装防疫、消毒过程0.05t/a在库房内的危险废物贮存库内暂存，定期交由第三方专业机构处置0.05t/a/2.1.4原项目存在的环境问题以及“以新带老”整改方案（1）原项目存在的环境问题原项目养殖规模不大，租赁的场地进行过环境影响登记，故在环保程序报建流程上无问题。主要考虑其环境污染问题。①废气：原项目在养殖规模不大的情况下，堆粪场通过定期喷洒除臭剂、消毒剂、以及生物控制措施抑制恶臭气体的产生，通过加强堆粪场的通风，将堆粪场恶臭气体以无组织的形式处置，在现状养殖规模下，对周边环境影响是可接受的。但随着养殖规模的扩大，恶臭气体的产生量随之剧增，故项目扩建完成后，拟在封闭式堆粪场内设置一套集气措施，将恶臭气体收集至生物滤池除臭后，通过15m高排气筒达标外排。饲料加工区域，在原项目现状养殖规模的前提下，不采取粉尘收集处置措施是基本可行的。但随着扩建项目的建设，养殖规模扩大为2500头存栏量，故建设单位拟在饲料加工区设置一套集气措施，将收集的颗粒物废气通过布袋除尘器净化后，通过15m高排气筒达标外排。②废水：扩建项目不改变养殖工艺，依然采用生物菌床养殖技术，故养殖过程无废水产生。人员生活污水排入防渗化粪池收集，定期由124团污水处理厂上门抽运，无“以新带老”措施。③噪声：根据现场踏勘和声环境质量现状监测可知，项目区现状噪声是达标的，改建项目主要针对新增的设备设施做好减振、隔声、降噪，针对原项目噪声排放情况无“以新带老”措施。④固体废物：原项目各项固体废物处置情况较好，各类固体废物均得到了有效的处置，符合“减量化、资源化、无害化”的处置原则，本次扩建项目不针对原项目的固体废物处置措施提出“以新带老”措施。本次扩建项目主要是将原项目的存栏量提高至2500头，将原先限值的牛舍充分进行利用。不改变原项目的养殖工艺，故扩建项目主要是各类污染物量的增加，不新增污染物种类。2.2拟建项目工程分析2.2.1工程概况（1）项目名称：新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目（2）建设单位：新疆天牛畜牧科技有限公司（3）建设性质：改扩建（4）建设地点：拟建项目位于新疆生产建设兵团第九师164团七连，项目区中心地理坐标为：东经82°54'16.972"，北纬46°50'29.881"。地理位置图详见附图2.2-1。（5）周边关系东侧：东侧为拟建的一家养殖企业，目前正在建设过程中。散养圈东侧50m为164团7连的农田。南侧：南侧紧邻一条道路，道路为沙石路面未硬化，隔路为164团7连的农田。西侧：西侧为已建成的养殖企业，目前处于空置状态，尚未投入正式运营。北侧：北侧为道路，隔路西侧为农田，东侧原为牧民安置小区，长期为空置状态，目前建设单位租赁了一栋房屋作为职工宿舍使用。（6）项目总投资：本项目总投资为2000万元，资金来源均为企业自筹。2.2.2建设规模新疆天牛畜牧科技有限公司畜牧养殖基地项目租赁原164团七连千头肉牛繁育基地项目，用于建设本项目。租赁协议详见附件4。项目总占地面积21.4554万m²（321.83亩），建筑面积约24240m²，年存栏量为2500头肉牛，年出栏量为7500头肉牛。2.2.3项目建设内容2.2.3.1项目组成项目主要建设内容为办公区、养殖区、饲料加工区、粪污处理区、绿化及相关配套设施。本项目建设内容组成一览表见下表。表2.2-1项目建设内容一览表工程类别项目名称单位规模（建筑面积）备注主体工程养殖圈舍1#~3#m²2500m²×31#、2#、3#养殖圈舍建筑面积均为2500m²，租赁的已建成的圈舍。目前正常运行中。圈舍均为单层框架结构，封闭式。层高约6m养殖圈舍4#~8#圈舍m²2000m²×54#、5#、6#、7#、8#圈舍建筑面积均为2000m²，租赁的已建成的圈舍，目前为空置状态，圈舍均为单层框架结构，封闭式。层高约6m散养圈舍m²47500m²已建成、散养圈舍占地面积为47500m²，内部设置2处600m²的喂食棚舍辅助工程办公区m²910m²办公区在入场门口两侧，砖混结构，单层，东侧办公区面积430m²，西侧办公区面积480m²，均已建成药品库房m²130m²主要用于贮存运营过程中的兽药、饲料添加剂等，单层砖混结构，占地面积130m²，内部专门设置一处危险废物贮存库，占地面积约为10m²，均已建成青贮池m²2500地上结构，硬化防渗，主要用于青贮饲料，目前为空置状态，内部分为4个等大的池体。均已建成草料棚m²1000地上单层半封闭式钢结构厂房，已建成，内设设有饲草料加工区。粪污处理区m²1000地上单层全封闭式堆粪间，目前已建成公用工程供水市政供水排水养殖场牛尿液排入生物菌床垫料中；生活污水、生物滤塔排水排入项目区堆粪场作为发酵用水，生活污水排入防渗化粪池，由吸污车拉运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理，无医疗废水排放供电由供电系统供给，项目区配备高压配电箱，可满足场内用电需求供暖采用电采暖供暖交通场内道路为混凝土路面环保工程废气处理1、养殖区：饲料堆场采用防雨布苫盖，饲料加工粉尘通过饲料加工一体机（含布袋除尘器）处理后经15m排气筒排放；优化饲料、在饲料中添加EM菌，在垫床中加入EM菌，定期喷洒除臭剂。2、粪污处理区：有机肥堆肥使用腐熟剂和微生物菌，定期喷洒除臭剂，同时对堆肥间、有机肥破碎间进行封闭、防渗。堆肥间设置1根15m排气筒，恶臭气体集中收集，废气收集后经生物滤塔处理后由15m排气筒排放。废水处置牛尿液排入生物菌床，加工有机肥后外售农田施肥；生活污水排入化粪池，定期清运；养殖区、粪污处理区、堆肥间（粪污处理区）及危险废物贮存库均采取防渗措施噪声处置优先选用低噪声、振动小的设备，进行减振处理固废处置生活垃圾设垃圾收集设施，及时清运至当地垃圾收集站由环卫部门统一处理；生物滤塔滤料由厂家更换回收，不在项目区储存；牛粪排入存渗生物菌床，加工有机肥后外售农田施肥；医疗废物：设置危险废物贮库1座10m²，主要贮存本项目产生的医疗废物，定期委托有资质的单位进行处理，暂存间地面采取硬化防渗处理，铺设2.0mmHDPE防膜（渗透系数不大于1.0×10-10cm/s）。病死牛尸体交由专业第三方机构进行处置地下水防治措施化重点防渗区：牛舍、粪污处理区、堆肥间、危险废物贮存库等采取硬化防渗处理，铺设2.0mmHDPE防渗膜，渗透系数不大于1.0×10-10cm/s；等效黏土防渗层Mb≥6.0m，k≤1.0×10-7cm/s；或参照GB18598执行。一般防渗区：青贮池等防渗层厚度应相当于渗透系数为1.0×10-7cm/s和厚度为1.5m的黏土层的防渗性能。简单防渗区：饲草棚、饲料加工车间、办公生活区等采取地面硬。地下水跟踪监测：厂区粪污处理区下游布设地下水监测井1眼。绿化工程绿化面积500m²，主要集中在厂前区2.2.3.2主要经济技术指标表2.2-2项目建设经济技术指标序号指标名称单位数量1生产规模1.1肉牛（出栏）头75001.2肉牛（存栏）头25002建设用地面积亩321.83亩3总建筑面积m²24240m²4总投资万元20005年均营业收入万元7500表2.2-3粪污处理区及其他主要经济技术指标序号项目建设方案内容备注1堆肥间包括：粪便贮存池及堆肥场（1000m²），内部分为2个区，分期发酵堆肥；配套建设收集堆肥渗滤液的贮存池；堆肥间全封闭，防渗漏措施，防雨淋设施和雨水排水系统已建成，采取硬化防渗处理，铺设2.0mmHDPE防渗膜，渗透系数不大于1.0×10-10cm/s。2危险废物贮存库钢结构建，筑面积10m²；全封闭2.2.2.4主要原辅材料消耗本项目建成后年存栏肉牛2500头，年消耗饲料16250t，其中粗饲料消耗量为10833.3t/a，精饲料消耗量为5416.7t/a。饲料分为粗饲料和精饲料，粗饲料为青贮、苜蓿、稻草等，精饲料为玉米、棉籽、甜菜颗粒、油饼、菜柏、豆柏等，本项目饲料进行粉碎加工搅拌，粗精饲料来源主要由周边进行外购，能源主要为水和电。本项目饲料及能源消耗量见表2.2-4。表2.2-4项目主要原料消耗一栏表类别名称年耗量来源备注饲料粗饲料10833.3t/a当地收购每头牛年均消耗饲料6.5t，饲料配比约为：粗：精=2:1精饲料5416.7t/a当地采购能源电17000kw·h由新疆生产建设兵团第九师164团供电电网接入每月耗电量约为1416.7kw·h新鲜水42910.965（m³/a）生活用水219m³/a由新疆生产建设兵团第九师164团供水管网提供生活用水按60L/人·d计牛饮用水36500m³/a按40L/头•d计有机肥发酵用水635.965m³/a堆肥过程合计需补水4157.965m³，其中直接用除臭系统排水3504m³，实际补充新水653.965m³生物滤塔5256m³/a---绿化用水300m³/a绿化用水量按400m³/亩·a计原料84消毒剂50箱（件）外购/除臭剂4t/a当地采购/生物垫料（成分：秸秆、锯末等）4375t/a当地采购/生物菌剂（成分：益生菌、乳酸菌、光合菌、酵母菌）1t/a外购/生物滤塔滤料20kg/2a厂家提供和回收/注：生物垫料用量按照牛舍面积23.51万m²估算；厚度50cm；0.25t/m²·年。2.2.2.5主要生产设备本项目肉牛养殖主要设备见表2.2-5。表2.2-5本项目养殖主要生产设备一览表序号设备名称规格/型号单位数量备注位置1饲料加工混合机组（粉碎机）/套1已有设备，新增配套布袋除尘器饲料加工区2150t磅秤/台1已有设备，无需新增3装载车/台2已有设备，无需新增4小型推车/辆2已有设备，无需新增5拖拉机/辆2已有设备，无需新增6布袋除尘器/台1新增7风机/台1新增8防疫消毒设备/套2已有设备，无需新增养殖区9清粪车/台4已有2台，新增2台10泵/台2已有设备11电视监控系统/套1已有设备12电采暖/套10已有设备13生物滤塔+风机/台1新增粪污处理区2.2.6公用工程2.2.6.1给水项目用水由新疆生产建设兵团第九师164团供水系统供给，主要用于项目区生活用水、牛饮水及消毒用水。2.2.6.2排水本项目牛尿液直接排入项目区牛舍生物菌床垫层中，与垫床材料清理至粪污处理区进行有机肥加工后用于农田施肥。生活污水排入项目区化粪池内，定期清运由吸污车拉运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。本项目无医疗废水产生。2.2.6.3供电由当地供电系统供给，项目区配备高压配电箱，可保障生产生活正常用电，项目用电主要用于取暖及照明用电。2.2.6.4供暖养殖场供暖主要是办公生活供暖，供热面积较小，采用电采暖供暖。2.2.6.5道路场内道路为混凝土路面，干路主要为运输饲料，道路设计既要满足业务结构流程，同时也满足消防要求。2.2.2.7总平面布置规划用地分为养殖区1个，饲料加工区、管理区、粪污处理各一个。办公室、商业建筑等修建在生活区，位于厂区北侧，为厂区上风向或侧风向；饲料加工区位于项目东南侧位于厂区侧风向；粪污处理区位于项目东南侧，为厂区下风向。整个场地功能划分明确，流线清晰。项目区将在场内进行绿化，在场区四周及中部设隔离林及灌木围栏，详见附图2.1-2项目平面布置图。2.2.2.8人员编制和工作制度本项目增大养殖规模至2500头存栏牛，但根据建设单位提供资料，目前劳动定员10人足以负责正常运行，故本项目不新增劳动定员。主要负责养殖、生产、设备维护等，全年工作365天，采用三班制，一班8小时。2.2.2.9项目进度安排本项目于2024年6月27日取得了新疆生产建设兵团第九师164团投资项目备案证，文号为：经发办备〔2024〕002号。项目代码为：2406-660904-04-03-527171。项目拟于2025年6月开工建设，2025年10月底竣工，施工期共计5个月。2.2.2.10工艺流程与产污环节分析2.2.2.10.1施工期工艺流程与产污环节分析本项目施工期主要是各类生产设备的安装，设备安装过程需要建设减振基座等，故会产生少量的土建作业。工艺流程和产污环节如下图。图2.2-1施工期工艺流程及产污节点示意图施工期主要是基础主体建筑物的建设及后期设备安装等环节。施工期造成的环境污染主要是噪声、扬尘、建筑垃圾、施工废水等。（1）墙体拆改为便于生产设备的安装，会对厂房内部的墙体进行拆改。主要会产生噪声、拆改过程会产生少量扬尘和固体废物。（2）水、电、暖通改造主要包括消防水管、电线的改造，施工过程会产生一定量的噪声、扬尘和固体废物。（3）设备、设施安装主要是生产设备的安装，施工机械产生噪声，设备基础工程会涉及少量的土方作业，会产生一定量的固体废物和扬尘。（4）清洁、打扫设备安装完成后，需要对施工场地、设备设施进行清洁和打扫，清理施工迹地，会产生一定量的噪声、扬尘、固体废物和废水。从上述污染工序说明可知，施工期环境污染问题主要是：建筑扬尘、施工弃土、施工噪声、施工人员生活污水、施工生活垃圾。这些污染几乎发生于整个施工过程，但不同污染因子在不同施工阶段污染强度不同。2.2.2.10.2运营期工艺流程分析本项目养殖过程中将产生恶臭、噪声、固废、废水等污染物。废气：养殖恶臭、饲料加工粉尘废水：牛尿废气：恶臭、有机肥加工噪声：牛叫、运输、设备粉尘固废：牛粪、病死牛、医疗废噪声：设备物饲料、青贮料、草料、水1I牛粪I生物菌床晒粪场有机肥加工车间肉牛饲养牛尿外购牛犊外售用于农田出栏病死牛出售养殖区粪污处理区图2.2-2肉牛养殖生产过程及产污环节（1）饲养工艺方案①饲养工艺本项目采用散栏式饲养结合运动场散养技术：肉牛可在不栓系、无固定床位的牛舍中自由采食、自由饮水和自由运动。散栏式饲养以肉牛的舒适、健康、产品安全为宗旨，更加符合肉牛的自然和生理需要，肉牛可根据生理需要全天候的自由采食、自由饮水、自由运动。②饲料加工及喂养技术饲料加工工艺：将各种精饲料用粉碎机粉碎后，根据肉牛所需饲料配方的不同，将各种饲料等按不同比例加入TMR饲喂机混合。饲料喂养技术：采用TMR加料法喂养，所谓TMR全称“全混合日量”，即根据肉牛的营养配方，将肉牛所需各种饲料及肉牛所需维生素等在饲料喂养车内充分混合而得到的一种营养平衡日粮。采用TMR技术，全天候饲喂，实现机械喂料，牛群自由采食全混合日粮，自由卧栏休息。理论上可以每天1-3次上料，从刺激肉牛采食和保证肉牛进食量的角度考虑，每天3次上料较好，只是饲喂成本会略有增加；TMR配制中心的优势是集中饲草料贮存设施，移动撒料车饲喂。每日饲喂3次，增加整槽次数。每天至少进行6次整槽，1次清槽。③饮水方式肉牛使用舍内杯状饮水器和舍外饮水槽饮水；其他牛群，采用舍内饮水槽或者运动场饮水槽自由饮水方式。（2）粪污处理方式①生物菌床采用生物菌床养殖技术，是一种新型养殖技术，可有效解决畜禽污染问题。生物发酵床养殖技术是以米糠、谷壳、农作物秸秆粉、锯末等材料组成垫料层，在牛舍地面铺设50cm，然后将专用菌剂均匀铺洒在垫料层中，最后调控适宜菌种生长的湿度即可。肉牛在垫料层菌床上生活，粪便、尿液也会排在菌床上，菌床中复合菌群以粪便及尿液为基础营养迅速繁殖，牛粪尿部分被分解成热量及水蒸气等，生物分解中产生的热能，也可保持牛舍地表温度，冬季采用电采暖供暖，严寒冬季牛舍外-20～-30℃的情况下牛舍内温度可保持在5℃以上，菌床表面温度保持在10℃以上，菌床中部温度可达15℃。垫料中的生物菌剂和粪便通过牛的踩踏及人工旋耕机的机械加工，菌床通过旋耕机进行旋翻，每15～20d进行触底翻刨，减少牛粪板结，增强菌床透气性，使粪便和垫料充分混合，微生物通过呼吸作用将这些粪便和尿液分解成二氧化碳、无机盐、尿素和水，而垫料中的米糠、木屑等材料具有良好的吸水性和透水性，管理人员在使用过程中对菌床进行定时翻抛，有效控制了垫料的温度和湿度。圈舍中垫层材料更换周期为1次/2月，清理出的菌床临时堆放至粪污处理区，按指定路线运至项目粪污处理区进行有机肥加工。②有机肥加工工艺根据建设方提供资料，本项目牛粪及垫料，2个月全场清理1次；清理出来的牛粪及垫料暂时堆放在粪污处理区，按指定路线运至粪污处理区堆肥间进行有机肥加工，加工时按比例掺入发酵菌种、腐熟剂和水，调节水份至60%左右，将混合后原料的进入堆粪池发酵15d左右，彻底杀灭病毒、病菌、虫卵、杂草种子，实现粪便的无害化处理，生产出高效生物有机肥，然后直接外售给附近农户。有机肥生产工艺见下图2.2-3。调节水分、碳氮比发酵菌剂、辅料牛粪、牛尿生物菌床配料混合发酵堆翻降温加入功能菌剂外售给附近农户还田图2.2-3项目堆粪场发酵堆粪工艺流程图③病死牛本项目病死牛交由专业第三方机构（白杨市题桥环保科技有限公司）上门回收处置。2.2.11水平衡分析2.2.11.1用水情况2.2.11.1.1生活用水本项目劳动定员10人，根据《新疆维吾尔自治区生活用水定额》，生活用水按60L/人•d，项目区生产期间生活用水量为0.6m³/d，219m³/a。2.2.11.1.2牛饲养过程用水育牛饮用水：根据《新疆维吾尔自治区生活用水定额》中大牲畜用水定额为35～40L/d·头，本次计算取40L/d·头，则项目牛饮用水为100m³/d，36500m³/a。2.2.11.1.3消毒用水项目进场需对车辆进行消毒处理，设置消毒池，将需要进行消毒的车辆行驶至消毒池内，采用喷洒消毒的方式进行消毒。每车消毒耗水约为0.05m³，进入厂区车辆平均约2辆/d，则每天车辆消毒用水量为0.1m³/d。消毒用水量较小，不会在厂区形成径流，随之蒸发。2.2.11.1.4有机肥发酵用水根据表2.12-16，项目发酵前加水至55%，清理出的粪便及垫料为15206.272t（含水率28%），运至堆肥间含水率为20%，通过计算得需加水4157.965t/a（其中3504t/a来自除臭系统的排水，新水补充为653.965t/a，新水补充为1.792t/d）。2.2.11.1.5绿化用水本项目厂内绿化面积为500m²（0.75亩），根据《新疆维吾尔自治区生活用水定额》，北疆绿化新水定额为400～500m³/亩•年，此处取400m³/亩•年，则运营期年用水量约300m³/a（按绿化天数180天计算，1.67m³/d），绿化用水全部被植物和土壤吸收，最终自然蒸发。2.2.11.1.6生物滤塔用水本项目设置生物滤池进行除臭，除臭能力8000m³/h，除臭系统内有增湿循环系统，通常处理1m³的臭气需要散水量0.5L，则项目除臭系统用水量96m³/d（35040m³/a），有5%的用水量损耗，有10%的废水排出需要更换新鲜水，其余废水循环使用，因此本项目除臭系统每天损耗的水量4.8m³/d（1752m³/a），除臭系统外排废水9.6m³/d（3504m³/a），这部分排水用于有机肥堆肥补水，项目每天需补充的新鲜水量14.4m³/d（5256m³/a）。2.2.11.2排水情况2.2.11.2.1生活废水生活用水量为0.6m³/d，219m³/a；生活污水排污系数取0.8，则生活废水产生量为0.48m³/d，175.2m³/a。生活污水排入防渗化粪池定期抽运，由吸污车拉运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。2.2.11.2.2牛尿根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》中“畜禽粪尿排泄系数”，每头牛排尿10L/d，本项目牛尿液产生量约为25m³/d，9125m³/a。2.2.11.2.3生物滤塔排水根据前文计算，除臭系统外排废水9.6m³/d（3504m³/a），废水排入防渗化粪池，由吸污车拉运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。表2.2-6项目给排水情况表序号类别单位数量用水量标准用水量（m³/d）损耗量（m³/d）废水产生量（m³/d）备注1生活用水10人60L/d·人0.60.120.48排入防渗化粪池定期清掏，由吸污车拉运至新疆生产建设兵团第九师164团污水处理厂处理。2生物滤塔//14.44.89.6排入堆肥过程用于发酵粪污2牛饲养过程用水2500头40L/d·头1007525被生物垫料吸收3有机肥发酵用水//1.7921.792--4消毒用水2辆/d0.05m³/辆0.10.1--5绿化0.75亩400m³/亩•年1.671.67合计--118.56283.48235.08-项目用水平衡详见图2.2-4（单位m³/d）。损耗0.12/1生活用水量0.6防渗化粪池0.48抽运至污水处理厂0.48生物滤塔14.4总用水量118.5621损耗75，带入垫料25I牛饲养过程100消毒用水0.1损耗4.8/I蒸发和最终带入肥料排水9.611.392有机肥发酵过程1.792/蒸发损耗0.1I-植物吸收、自然蒸发11.67I-绿化1.67图2.2-4项目用水平衡图单位：m³/d2.2.12污染源强分析2.2.12.1施工期污染物源强分析2.2.12.1.1施工期大气污染源（1）粉尘本项目施工过程中，粉尘起尘特征总体分为两类：一类是静态起尘，主要指水泥等建筑材料及土方、建筑垃圾堆放过程中风蚀尘，另一类是动态起尘，主要指建筑材料装卸过程起尘及运输车辆往来造成的地面扬尘，主要污染因子为TSP。施工粉尘、扬尘污染一般来源于以下几方面：a.土方挖掘、堆放、清运、回填及场地平整过程产生的粉尘；b.建筑材料如水泥、白灰、砂子等在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；c.运输车辆往来造成地面扬尘；d.施工垃圾在其堆放过程和清运过程中产生扬尘；e.根据同类工程类比调查，当风速为2.4m/s时，工地内的TSP浓度是上风向对照点的1.5～2.3倍，距施工现场100m处TSP检测值为0.21～0.79mg/m³，同时，对施工现场进行监测，其TSP值在为0.20～0.40mg/m³之间。（2）机械废气机械废气主要来自于施工机械和交通运输车辆。排放的主要污染物为NOx、CO和烃类物等。机动车污染物排放系数见表2.2-7。表2.2-7机动车污染物排放系数污染物以汽油为燃料（g/L）以柴油为燃料（g/L）小汽车载重车机车CO169.027.08.4NOX21.144.49.0烃类33.34.446.0以重型车为例，其额定燃油率为30.19L/100km，按上表排放系数计算，单车污染物平均排放量分别为，CO：815.13g/100km，NOx：1340.44g/100km，烃类：134.0g/100km。2.2.12.1.2施工期水污染源施工期的水污染主要为工程废水和工地施工人员产生的生活污水。（1）工程废水项目在施工期产生的废水主要为施工过程中产生的工程废水。废水主要来源于修建基础设施时地基的开挖，建筑时砂石料冲洗及混凝土养护等施工过程。项目施工产生的污水中不含有毒物质，主要是泥沙悬浮物含量较大，为此修建沉砂池沉淀后回用于施工过程。（2）生活污水本项目施工人员平时的生活产生的生活污水主要是盥洗水和厕所冲刷水，主要污染物是COD、NH3-N、SS等。本项目共有施工人员约20人，根据《新疆维吾尔自治区生活用水定额》，生活用水按用水量取25L/人•d，生活用水总量为0.5m³/d，生活污水按用水量的80%计，则生活污水的排放量为0.4m³/d。经类比分析，此类污水中CODcr、BOD5、NH3-N、SS的浓度一般为350mg/L、200mg/L、30mg/L、250mg/L，以此计算，施工期生活污水中CODcr产生量为0.14kg/d，BOD5产生量为0.08kg/d，NH3-N产生量为0.012kg/d，SS的产生量为0.1kg/d。表2.2-8施工期废水源强分析结果废水种类废水产生量（m³/d）污染物排放浓度（mg/L）排放源强（kg/d）用水量废水量CODcrBOD5NH3-NSSCODcrBOD5NH3-NSS生活污水0.50.4350200302500.140.080.0120.12.2.12.1.3施工期噪声污染源施工噪声主要体现于项目建设过程中的施工机械、设备运转噪声，当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加。根据施工期工艺流程，本项目施工分为基础工程、主体工程、装修工程：第一阶段即基础工程，主要噪声源是推土机、挖掘机、装载机以及各种车辆，大部分是移动声源，没有明显的指向性。土方阶段主要施工机械的噪声特性见表2.2-9。表2.2-9土方阶段主要施工机械的噪声特性设备类型声级/距离（dB/m）声功率级(dB)迭加后声级（dB）
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