突发环境事件应急预案招标采购公告（2025）
关于泰兴新型工业泵厂突发环境事件应急预案的公示
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环保部突发环境事件应急预案管理办法》(部令第34号)、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015)4号)、《突发环境事件信息报告办法》(环保部令第17号)等要求，对我公司突发环境事件应急预案进行公示,相关单位或个人对本应急预案有任何意见请于2025年5月9日17:00前通过电话方式反馈。我公司将根据反馈意见对《预案》进行修订。
企业主要联系人及联系方式
联系人：戴主任
联系电话:13815970985
泰兴新型泵厂应急预案公示板.pdf
应急预案编号：XXGYB-HJYA-2025预案版本号：第1版泰兴新型工业泵厂突发环境事件应急预案泰兴新型工业泵厂二〇二五年五月泰兴新型工业泵厂突发环境事件应急预案发布令根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则》等法律法规、标准规范要求，为提高我公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。本预案是泰兴新型工业泵厂内各部门实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导突发环境事故的应急救援行动。本预案年月日颁布并实施。签发人：泰兴新型工业泵厂年月日目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4企业环境事件分级1.5应急预案体系1.6工作原则1.7突发环境事件应急预案编制程序2组织机构及职责2.1组织体系2.2指挥机构组成及职责3监控预警3.1环境风险源监控3.2报警、通讯联络方式3.3预警3.4预警解除4信息报告与通报4.1内部报告4.2信息上报4.3信息通报4.4信息报告的内容及方式5环境应急监测5.1应急监测的要求5.2监测人员防护5.3监测报告6环境应急响应6.1响应分级6.2响应流程6.3应急措施6.4与区域应急预案联动及衔接方案6.5与互助单位的衔接6.6预案分级响应的衔接6.7应急救援保障的衔接6.8应急培训计划的衔接6.9公众教育的衔接6.10风险防范措施的衔接7应急终止7.1现场终止的条件7.2应急终止的程序7.3应急终止后的行动8事后恢复8.1善后处理8.2保险理赔9保障措施9.1经费保障9.2应急物资装备保障9.3通信与信息保障9.4应急队伍保障9.5其他保障10预案管理10.1预案培训10.2预案演练10.3预案评审10.4预案修订10.5预案备案10.6信息公开11预案的实施和生效时间12附件附图附图1项目地理位置图附图2周边水系图附图3项目周边500米范围示意图附图4全厂平面布置图附图5应急物资平面图附图6雨污管网图附图7逃生路线图附图8抢险抢修组织体系图及联络表附件1应急处置卡附件2突发环境事件信息快报表附件3互助协议1总则1.1编制目的近年来，我国企业环境污染事故频频发生，伤亡人数居高不下，给人民生命、财产造成巨大损失。分析其原因，除法制不够健全、安全、环境保护投入不足和综合管理水平较低的因素外，缺少应急预案而导致的应急救援不力是造成我国重大事件难以控制和损失后果严重的主要原因之一。2025年5月泰兴新型工业泵厂根据有关法律法规，编制本预案。突发环境事件应急预案编制主要目的如下：（1）通过调查了解我公司突发环境事件类型、环境危险源的基本情况及可能产生的环境危害后果及严重程度，全面分析企业环境风险情况。（2）全面评估我公司突发环境事件的现有应急能力，加强对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件发生。（3）建立健全环境污染事件应急机制，提高我公司应对突发环境事件的能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减小事故造成的损失。（4）降低我公司突发环境事件所造成的环境危害。通过突发环境事件应急处理、环境应急监测、事故信息发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低。（5）通过应急预案的编制，促进我公司提高环境风险意识，并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的完善，降低企业环境风险发生概率。（6）企业修编本环境污染事件应急预案，作为企业事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范企业环境风险源的监控和环境污染事故应急的措施，便于政府环保部门收集信息，服务于政府环境应急预案修编，确保与政府的有机衔接。1.2编制依据1.2.1法律法规、规章、指导性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日第二次修订）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月第二次修订）；（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日实施）；（5）《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月1日起实施）；（6）《国务院关于加强环境跋扈重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日实施）；（8）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；（9）《突发环境事件应急管理办法》（2015年6月5日起施行）；（10）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2018年5月1日施行）；（11）《关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知》（苏环办〔2012〕221号）；（12）《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（苏环办〔2023〕7号）；（13）《江苏省突发环境事件报告和调查处理办法》（苏环规〔2014〕3号）；（14）《危险化学品目录》（2022版）；（15）《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》；1.2.2标准、技术规范（1）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（2）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.3-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（4）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（6）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（7）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）；（8）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）；（9）《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则》（DB32/T3795-2020）。1.2.3地方预案及相关专项预案（1）《泰兴市突发环境事件应急预案》（2021版）1.3适用范围本预案适用于泰兴新型工业泵厂内发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发性环境污染事故的控制和处置，具体包括：（1）在公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废等突发环境事件。（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏、中毒等事故。（3）生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外或人为事故造成的突发性环境污染事故。（4）因自然灾害造成的危机人体健康的环境污染事。（5）其他突发环境事件应急处理，不包括生物安全事件和辐射安全事件风险。本预案适用于泰兴新型工业泵厂处理上述突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作的过程。1.4企业环境事件分级根据《国家突发环境事件应急预案》《江苏省环境污染事件应急预案》《泰兴市突发环境事件应急预案》（2021版）的要求，并考虑到企业实际情况，按照本公司突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，将企业环境事件分为三级：重大突发环境事件、较大突发环境事件和一般突发环境事件。（1）一般突发环境事件（Ⅲ级）只需调动部分应急小组即可将事故控制，污染在企业车间或装置本身范围。①生产车间某台设备异常，能短时间内解决的。②废气处理装置故障，引起的废气事故，企业依靠自身力量将事故控制在车间或装置区内。（2）较大突发环境事件（Ⅱ级）需企业各部门统一调度处置，企业能控制并消除污染及相应事故，影响范围可控制在厂区内部。①化学品和危险废物泄漏、挥发引起的有毒有害物质扩散，企业依靠自身力量将事故控制在厂区内。②突发环境事件产生的事故废水和消防废水进入雨水管网，企业及时关闭雨水闸门，将事故废水等暂存，等待下一步处理。③废气处理装置故障，引起的废气事故，企业依靠自身力量将事故控制在厂区内。（3）重大突发环境事件（Ⅰ级）污染超出企业范围，影响事故现场之外的周围地区，需动员全员应急队，甚至请求外部救援力量，并报告泰州市泰兴生态环境局或政府等其他相关部门。①化学品和危险废物泄漏挥发引起的有毒有害物质扩散，企业依靠自身力量无法将事故控制在厂区内。②突发环境事件产生的事故废水和消防废水进入雨水管网，企业不能及时关闭雨水闸门或者闸门失效，将事故废水流出厂区，对周围环境造成影响。③废气处理装置故障，引起的废气事故，扩散到厂区外，对周围人员、动物等造成影响。1.5应急预案体系（1）企业安全应急预案公司发生生产安全事故时启动本公司生产安全应急预案。如涉及环境的，则同时启动企业突发环境事件应急预案。（2）泰兴市突发环境事件应急预案（2021版）本公司发生社会级突发环境事件，应急指挥部发出启动相应应急行动命令，迅速向泰兴市城区工业园区报告，由园区按照《泰兴市突发环境事件应急预案》（2021版）规定向市政府办公室和市环境应急指挥中心办公室报告。此时，公司应急处置工作受政府部门指挥。公司应急预案体系由公司突发环境事件综合预案和各工段、关键岗位的现场处置方案组成。本次突发环境事件应急预案和公司“安全应急预案”为并立关系，互相协调，相辅相成。突发环境事件级别较低（Ⅱ级、Ⅲ级）时，启动本突发环境事件应急预案，当突发环境事件级别较高（Ⅰ级）时，及时上报政府部门，由政府部门决定是否启动《泰兴市突发环境事件应急预案》等其他相关应急预案，对事态进行紧急控制，并采取措施进行救援。本预案与其他预案的关系如图1.5-1所示。现场处置方案厂区内环境事件泰兴新型工业泵泰兴新型工业泵厂突发环境周边企业环，厂安全生产应急事件应急预案境应急预案，预案扩散到厂区外公共区域，企业无能力处置泰兴市突发环境事件应急预案图1.5-1应急预案框架体系图1.6工作原则（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和环境危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。（3）快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。（4）科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资贮备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。1.7突发环境事件应急预案编制程序（1）企事业单位是制定环境应急预案的责任主体应成立以企事业单位主要负责人（或分管负责人）为组长的环境应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分公和工作计划。企事业单位可自行编制环境应急预案，也可委托外部专家或机构编制环境应急预案。（2）收集资料，对企事业单位基本情况、自然环境改装、生产工艺、环境风险物质、环境风险受体、环境风险防控与应急资源等进行详细的调查和资料收集，开展环境风险评估和应急资源调查。（3）在环境风险评估和应急资源调查的基础上，确定环境应急预案体系，合理选择事件类别，重点说明组织机构及职责、监控预警、信息报告、环境应急监测、环境应急响应、应急终止、保障措施等内容。编制过程中，应征求员工和可能受到影响的居民和单位代表的意见。（4）评审与演练。企事业单位组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，采取会议评审、函审或者相结合的方式对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，应包括内部评审及外部评审。企事业单位应对环境应急预案开展演练检验，包括预案评审前演练及定期演练。（5）发布与修订。环境应急预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，并报所在地生态环境主管部门备案。企事业单位应结合自身内部因素和外部环境的变化及时修订环境应急预案。（6）信息公开。企事业单位应当在预案签署并发布后的20个工作日内，主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。成立突发环境事件应急预案编制小组预案资料收集现场踏勘环境风险评估应急资源调查编制准备环境应急预案编制预案组织机构监控预信息报环境应环境应应急终事后恢保障措编制及职责警告急监测急响应止复施预案管理预案管理评审与演练发布与修订信息公开图1.7-1环境应急预案编制工作流程图2组织机构及职责2.1组织体系根据公司实际需要，本公司在日常运行期间组建“事故应急救援工作小组”，在公司应急总指挥李冠喜的统一领导下，编为抢险救灾组、医疗救护组、警戒保卫组、通信保障组、应急监测组五个行动小组。当发生突发环境事件时，由应急指挥领导小组负责全公司应急救援工作的组织和指挥。事故现场指挥中心设在办公室。组织机构详见图2.1-1。总指挥：李冠喜副总指挥：吕持勇抢险救灾组：吕持勇医疗救护组：戴光荣警戒保卫组：刘春庆通信保障组：唐少波应急监测组：王建新图2.1-1公司应急救援组织机构图2.2指挥机构组成及职责公司成立突发环境事件应急指挥领导小组，由李冠喜担任总指挥，吕持勇担任副总指挥。若总指挥不在公司则由副总指挥代理，全权负责应急救援工作。1、指挥机构主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、排放口应急阀门、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物等物资的储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批和更新；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动和终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关风险物质特性、救援知识等宣传材料。2、指挥领导及各成员具体职责（1）总指挥：李冠喜①日常职责a贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；b组织编制突发环境事件应急预案，及时修订，对修订内容进行审定、批准；c保障企业突发环境事件应急经费的投入。②应急职责a接受政府的指令和调动；b决定应急预案的启动和终止；c审核突发环境事件的险情及应急处理进展情况，确定预警和应急响应级别；d突发环境事件发生时，亲自或委托副总指挥赶赴现场进行指挥及组织现场应急处理；e发布应急处置命令；f如果突发环境事件上升至社会级，负责及时向政府部门报告并提出协助请求。（2）副总指挥：吕持勇①日常职责a组织、指导员工突发环境事件的应急培训工作，协调指导应急救援队伍的管理和救援能力评估工作；b检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；c监督应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告。②应急职责a协助总指挥组织和指挥应急任务；b事故现场应急直接指挥和协调；c对应急行动提出建议；d负责企业人员的应急行动执行；e控制现场出现的紧急情况；f现场应急行动与场外人员操作指挥的协调。（3）抢险救灾组a负责维护公司内消防系统，当警铃响起时，确保消防系统可运行，协助解决消防系统问题；b在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护用品、现场应急处置材料等物资运送到事故现场；c当事故发生时，确保各电梯无人员，如有被困人员则进行救助；d发生火灾时，第一事件通知相关负责人确认雨水排口处于切断状态，可将消防废水拦截在厂区内，避免消防废水通过雨水管道进入外环境；e接到通知后，正确佩戴个人防护用品，迅速赶赴现场，根据应急指挥部指令，切断事故源，有效控制事故，以防扩大；f在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾，负责在专业消防队伍到来前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失；g在专业消防队伍到来后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行抢险救援；h火灾扑灭后，尽快组织力量抢修公司供电、供水等重要设施，恢复功能。（4）医疗救护组a做好自救工作，组织现场抢救受伤人员，转移伤员；b在救护车辆和医务人员到来之前，对受害人员组织抢救，并安排人员登记受伤人员信息；c负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；d医务人员进场就，交接受伤人员信息、受伤情况以及采取的急救措施等，协助医务人员进一步处理。（5）通信保障组a接到报警后，立即通知检修人员及技术人员待命，停止厂区内电话一般通讯，确保指挥部处理事故通讯设备使用；b承担与当地政府或各职能管理部门的应急指挥机构的联系，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报。确保各专业队与调度和指挥部之间通讯畅通，通过各种方式指导人员的疏散和自救，同时做好外界的通讯联络工作。（6）警戒保卫组a负责事故现场人员疏散和秩序维护，避免出现人群恐慌踩踏等事件；b组织人员布置警戒线、交通管制和禁止驶入等标志；c引导指定区域的人员从最近的逃生通道撤离至指定集合点；d维护集合点现场秩序；e保护事故现场，方便后期调查取证。（7）应急监测组a掌握一般的废水、废气监测方法，协助监测人员根据事故污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；b根据事故现场采样结果，综合分析环境事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论方式，预测并报告环境事故的发展情况及污染物的变化情况，作为环境事故应急决策依据；c协助指挥部做好受事故影响人员的善后工作。公司现有救援队伍联系方式见表2.2-1。表2.1-1公司现有应急救援队伍应急组织职务/部门姓名联系方式总指挥厂长李冠喜副总指挥副厂长吕持勇组长副厂长吕持勇组员金工车间主任王国民抢险救灾组组员装配车间主任李国芳组员生产科科长张云山组员安全员徐辉组长门卫陈巧生警戒保卫组组员班组长鞠俊组长综合科科长戴光荣医疗救护组组员班组长杨爱明组长供应科科长唐少波通信保障组组员科员张建华组长销售科科长王建新应急监测组组员财务科科长尹峰为了更好的处理应急事故，公司应急指挥小组视事故情况，可以向泰兴市消防救援大队寻求支援。事发后先报警当地消防大队，消防大队指挥部负责厂区和厂区附近地区的全面指挥、救援、管制和疏散等工作；厂区专业救援队伍进行支援。3监控预警3.1环境风险源监控公司采取的风险源监控措施有：（1）公司建立专职人员定期巡检制度；（2）厂区重点部位（危废仓库、油漆仓库、机油仓库、乳化液仓库和生产车间）均安装视频监控；（3）污染物治理设施定期检查、废气定期检测。3.2报警、通讯联络方式3.2.1有效的报警装置公司内突发环境事件报警方式采用手机进行报警，由总指挥根据事态情况通过手机向本公司内部发布事故信息，作出紧急疏散和撤离等指令。需要向社会或周边发布报警时，由应急总指挥向政府上报后，由政府相关负责部门对外发布消息。公司24小时应急号码应急救援报警方式见图3.2-1。发现人员各班组负责人事故苗子，现场抢救疏散清点人数报总指挥周边企业援救疏散人员发现人员重大事故社会救援启动应急预案救援队进入现场报110、120、119图3.2-1应急救援报警方式图3.2.2有效的内部、外部通讯联络手段报警及相关人员联系电话见表3.2-1。表3.2-1相关单位联系方式序号单位名称联系电话1公安1102消防1193城区工业园管委会0523-875557994泰州市泰兴生态环境局0523-877120665泰州市生态环境局0523-861955186泰州市泰兴生态环境监测站0523-877120667泰兴市应急管理局0523-876579598泰兴市人民医院0523-87788986/1209泰兴市水务局0523-8765842210泰兴市供电局0523-8763391111泰兴市人民政府0523-87633010公司应急救援人员之间采用电话（包括座机、手机和对讲机等）进行联系，应急救援小组成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下电话号码发生变更的，必须在48小时内向公司应急总指挥报告，应急总指挥必须在24小时内向各成员发布变更通知。3.3预警3.3.1预警的条件（1）在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警；（2）在收集有关信息证明可能发生突发环境污染事故时，立即进入预警状态，并采取消除或减缓措施；（3）发布预警通知，预警通知的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机构等。预警通知发布后，需要变更预警内容的应该及时发布变更通知。3.3.2预警的分级泰兴新型工业泵厂预警分为三级，见表3.3-1。（1）三级预警三级预警为有迹象表明可能发生火灾和泄漏，但预警措施得当，在可能发生事故的车间内就能很快解除危险的情形。（2）二级预警二级预警为发生小型火灾和泄漏，但预警措施得当，使用公司本身的应急物资及应急人员就能控制事态的蔓延，不需要请求外部力量协助的情形。（3）一级预警一级预警为设备、设施严重故障，可能导致火灾爆炸和大面积泄漏事故发生，泄漏物可能流入水域或扩散到周边环境的情形，公司自身无力控制事件的发展，需要社会力量协助的情形。表3.3-1预警分级对应的事故类型预警等级预警事件影响范围一级预警设备、设施严重故障，可能导致火灾爆炸和大面积泄漏事故发生，泄漏物有可能流入水域或扩散到周边环境厂区外二级预警小型火灾或者泄漏厂区三级预警有发生火灾或泄漏的迹象车间3.3.3预警的方式、方法三级预警：现场人员立即报告车间负责人，车间负责人视现场情况调动车间应急力量组织现场处置，其他部门协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知公司应急总指挥，做好应急准备。二级预警：现场人员向车间负责人报告，车间负责人立即向公司应急总指挥报告，应急总指挥通知公司各部门做好应急准备。一级预警：现场人员报告公司应急总指挥，应急总指挥依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向镇（园区）、市政府等部门报告，由政府向社会发布预警信息。3.3.4预警行动在确认进入预警状态之后，根据预警相应的级别指挥领导小组按照相关程序可采取以下行动：（1）根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，进行妥善安置。（2）指令应急救援队伍进入应急待命状态，通知应急监测单位做好现场应急监测准备，随时掌握并报告事态进展情况。（3）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（4）做好调集应急处置所需物资的准备。3.4预警解除当可能发生事故的预警点解除后，经应急总指挥批准后预警结束。预警结束后，通知公司全体人员危险事故已经得到解除，恢复正常生产。4信息报告与通报依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，当公司发生事故时，立即在第一时间由应急指挥按照事故类别，决定是否通过电话或者派专人向当地政府部门报告事故情况。4.1内部报告4.1.1事故报告程序现场突发环境事件知情人→上级领导→公司应急总指挥。在发现突发环境事件即将发生或已经发生时，第一知情人应立即警告暴露在危险中的人员（如操作人员），并通知上级领导请求援助。若突发环境事件明显威胁人身安全，应立即通知暴露在危险中的人员撤离，并迅速通知上级领导事件所在位置及事态，上级人员到场后立即采取措施控制事态发展，同时立即向公司应急总指挥报告事件发生的位置、时间和状态。如发生较严重或上一级人员无法控制的事件可越级报告。4.1.2报告方式（1）口头报告：发生事件后，知情人应第一时间通过电话向上级报告。（2）书面报告：在初步了解事件情况后，应当书面向上级报告事件有关情况。4.1.3应急值班电话公司24小时紧急联络电话：13901439131紧急联络人：李冠喜4.2信息上报4.2.1上报流程公司应急指挥部→泰兴市城区工业园区→泰州市泰兴生态环境局→泰兴市人民政府4.2.3上报内容报告的主要内容为：事件发生的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、人员伤害情况、事件的发展趋势、事件潜在的危害程度等。初级过程中应采用适当方式，不免在当地群众中造成不良影响。4.3信息通报突发环境事件可能影响到其他人员、甚至是周边企业或居民区时，应由公司应急总指挥向泰兴市城区工业园区报告，政府在接到事故上报信息后，按照规定向泰兴市政府办公室和泰兴市环境应急指挥中心办公室报告，由政府部门通过适当方式向社会通报事故有关情况。4.3.1被报告人及相关部门、单位联系方式公司突发环境事件发生后由公司通讯联络组负责向各部门（对内、对外）联系工作。表4.3-1被报告人及相关部门、单位联系方式序号单位名称电话号码1泰兴市城区工业园管委会0523-875557992泰州市泰兴生态环境局0523-877120663泰兴市人民政府0523-876330104.4信息报告的内容及方式4.4.1信息报告的内容突发环境事件信息上报分为初报、续报和处理结果报告三类。（1）初报①事件基本情况：事件、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、人员受伤情况、环境敏感点影响（周边人口集中区、是否涉及饮用水源等）、事件发展趋势。②已采取的措施：领导批示情况、赶赴现场情况、采取处置措施情况、处置效果。③应急监测情况：主要要明确采样的具体时间、地点、适用标准。④下一步工作：包括采取的措施、需要上级生态环境部门支援的工作。（2）续报续报主要内容包括：一是事件最新进展。人员、环境受影响最新情况、事件重大变化情况、采取应对措施效果。二是监测情况。三是需要进一步采取的措施。（3）终报终报内容主要包括：事件发生的原因、经过、处置情况、监测结果，应对经验，开展损害评估情况，发生事件应吸取的教训，调查处理情况等。4.4.2报送方式采取传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告。情况紧急时，可通过电话报告，但应及时补充书面报告。书面报告应当载明突发事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。应当严格遵守信息报告时限，情况紧急通过电话报告的，要在1小时内补充书面报告，信息报告以书面报告为准，未补充书面报告的视为迟报。事故信息发布的部门信息发布原则：事故信息应由公司应急总指挥及时准确向有关政府部门报告事故信息。5环境应急监测本公司应急监测主要依靠第三方检测公司和泰州市泰兴生态环境监测站，发生突发环境事件时，监测人员迅速到场后，根据《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）确定监测方案（包括监测布点、频次、因子和方法等），及时开展应急监测工作，在尽可能短时间内，用小型、便携式仪器对污染物种类、浓度、污染范围及可能危害作出判断，以便对事件及时、正确进行处置。5.1应急监测的要求根据《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）等要求进行布点监测。首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接测定该污染源或排放口所排污染物在空气、水环境中的浓度。其次由于环境化学污染事故发生时，污染物的分布极不均匀，时空变化大，对各环境要素的污染程度各不相同，因此采样点位的选择对于准确判断污染物的浓度分布、污染范围与程度等极为重要。这就需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增加频次；待摸清污染规律后可适当减少；应急终止后可24小时一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。对于所有采集的样品（包括大气样品，水样品及土壤样品），应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的公司，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后，才能废弃。5.1.1大气监测①布点原则对固定污染源和流动污染源的监测布点，应根据现场具体情况，产生污染物的不同工况（部位）或不同容器分别布设采样点。对大气的监测应以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点；在可能受污染影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点必须设置采样点，采样过程中应注意风向变化，及时调整采样点位置。②监测因子当发生废气处理设施故障时，选择特征污染物作为监测项目。③监测事件和频次按照事故持续时间决定监测事件，根据事故严重性决定监测频次。④监测方法和仪器主要大气监测因子和监测方法及仪器见表5.1-1。表5.1-1主要大气监测因子、监测方法及仪器序号监测因子监测方法仪器1NMHC气相色谱法气相色谱仪2颗粒物重量法分析天平3CO非分散红外法非分散红外测定仪4氮氧化物盐酸萘乙二胺分光光度法分光光度计5.1.2水环境监测①布点原则对固定污染源和流动污染源的监测布点，应根据现场的具体情况，产生污染物的不同工况或不同容器分别布设采样点。对江河的监测应在事故发生地及其下游布点、同时在事故发生地上游一定距离布设对照断面；如江河水流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；在事故影像区域内饮用水取水口和农灌区取水口处必须设置采样断面。②监测因子根据事故范围选择适当的监测因子，以pH、COD、石油类等因子。③监测时间和频次按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时监测一次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。④监测方法和仪器主要水环境监测因子监测方法及仪器见表5.1-2。表5.1-2监测因子监测方法及仪器序号监测因子监测方法仪器1pH玻璃电极法酸度计2COD分光光度法分光光度计3石油类红外光度法红外分光光度计5.1.3土壤环境监测土壤污染的采样应当以事故发生地为中心，根据不同的污染物质确定一定范围，然后在该范围内离事故发生地不同距离设置采样点，并根据污染物类型在不同的深度采样，另外采集未受污染区域的样品作为对照。采样应采取垂直深0.2m的表层土。一般在10m×10m范围内，采用梅花形布点方法或根据地形蛇形布点方法，采样点不少于5个。不同采样点采集的样品除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。土壤监测项目：《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》中45项必测项目+pH和总石油烃。5.1.4地下水监测地下水的采样应以事故发生地为中心，根据本地区地下水流向采用网格法活辐射法在周围2km内布设监测井采样，同时视地下水主要补给来源，在垂直于地下水流的上方向设置对照监测井。地下水监测项目：《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）表1常规指标39项必测项目。5.2监测人员防护为了保护现场应急监测分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案前，现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。（1）采样和现场监测人员安全防护设备的准备常用的设备有：a测爆仪、一氧化碳现场测定仪等。b防护服、防护手套、胶靴等防有机物渗透的各类防护用品。c各类防毒面具、防毒呼吸器（带氧气呼吸器）及常用的解读药品。d防爆应急灯、项目安全帽、带明显标志的小背心（色彩鲜艳且有荧光反射物）、救生衣、防护安全带（绳）、呼救器等。（2）采样和现场监测安全事项a应急监测、至少三人同行。b进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥人员许可，在确认安全的情况下，按照规定佩戴必需的防护设备。c进入易燃易爆事故现场应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场应急监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。d进入水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩戴防护安全带带（绳）。5.3监测报告监测小组的监测结果应及时上报给应急指挥机构和政府部门，便于及时发布污染扩散和消除信息。应急监测工作结束后，编写应急监测工作总结并建档，对整个事件发生过程中形成的监测报告进行汇总分析，及时向公司应急指挥部、泰兴市新街镇人民政府、泰州市泰兴生态环境监测站等部门报告，为以后环境污染事故的预警、监测、处理积累经验。6环境应急响应6.1响应分级针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内（生产工段、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同等级，等级依次为Ⅲ级（一般突发环境事件）、Ⅱ（较大突发环境事件）、Ⅰ级（重大突发环境事件）。对于Ⅲ级（一般突发环境事件），事故的有害影响局限在车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内。启动三级响应：由车间负责人负责应急指挥，组织相关人员进行应急处置。对于Ⅱ级（较大突发环境事件），事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司界区之内且可被遏制和控制在公司区域内。启动二级响应：由公司常务副总（副总指挥）负责应急指挥，组织相关应急小组开展应急工作。对于Ⅰ级（重大突发环境事件），事故的有害影响超出厂区。启动一级响应：由公司董事长（总指挥）执行，应当根据严重的程度，通报县，市、省或者国家相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。表6.1-1应急响应分级表序号突发环境事件响应级别事故影响范围1①化学品、危险废物等泄漏挥发引起的有毒有害物质的扩散，企业无法自行控制，需请求社会援助。②突发环境事件产生的事故废水和消防废水进入雨水管网，最终流入外界地表水体，企业不可控。③厂区废气处理装置发生故障，造成废气超标排放并影响周围大气环境，企业不可控。社会级厂区外2①因安全事故引起的火灾、爆炸事故造成的次生环境事件；②突发环境事件产生的事故废水和消防水进入雨水管网，企业及时关闭雨水排口，将事故废水暂存等待下一步处理。③废气处理设施故障，引起废气超标排放，企业依靠自身力量短时间能够将事故控制。公司级厂区内3①液体原料、危废等泄漏，现场工作人员能够及时有车间（工车间内3效处理。②因操作不当或者安全因素导致的零星火点，现场人员能够及时控制。段）级车间内6.2响应流程1、Ⅲ级（车间级）事故Ⅲ级（车间级）事故的有害影响局限在车间内，可被现场操作者遏制和控制，启动一般（车间级）事故应急响应，由车间负责人负责指挥，组织相关人员进行应急处置，并做好启动Ⅱ级（公司级）事故应急响应的准备。Ⅲ级（车间级）事故应急响应启动条件如下：（1）化学品、危废在车间内（工段）发生泄漏；（2）原料在仓库发生泄漏；（3）危废在贮存、厂区内转运过程中发生泄漏、流失；（4）零星火点。2、Ⅱ级（公司级）事故Ⅱ级（公司级）事故的有害影响超出了车间，但局限在本公司的界区之内且可被遏制和控制在本公司区域内，启动Ⅰ级（公司级）事故应急响应，由副总指挥负责指挥，组织相关应急小组开展应急工作，并做好向政府部门报告，提高响应级别的准备。Ⅱ级（公司级）事故应急响应启动条件如下：（1）未能及时扑灭零星火点，波及其他车间（工段）；（2）化学品、危废等泄漏、流失到车间（仓库）外；（3）废气处理装置发生故障，通过暂停生产能及时停止排污的。泰兴新型工业泵厂应急指挥部事故信息，Ⅲ级、Ⅱ级现场处置处置完毕指令执行流向信息传达流向图6.2-1Ⅱ、Ⅲ级响应报告、处置流程图3、Ⅰ级（社会级）事故Ⅰ级（社会级）事故的有害影响超出了本公司的控制范围，启动Ⅰ级（社会级）事故应急响应，由总指挥执行，应当根据严重的程度，通报各级政府部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥和处置，并向地**府通报。Ⅰ级（公司级）事故应急响应启动条件如下：（1）发生重大化学品火灾，并且在短时间内无法有效控制、存在爆炸的危险的；（2）易燃易爆有毒有害化学品泄漏、扩散超出公司界区的事故；（3）发生重大环境污染（水体污染、土壤污染和大气污染）的事故。6.3应急措施6.3.1突发环境事件现场应急措施6.3.1.1泄漏应急处理措施发生泄漏事故后，最早发现这应立即向上级报告，报告泄漏发生的位置、时间、泄漏物，采取一切办法控制泄漏蔓延。（1）化学品仓库发生泄漏。仓库内存放油漆、机油、乳化液，均为桶装。一旦发生泄漏，及时使用空桶等对泄漏的液体进行清理，一般不会污染土壤和地下水。（2）危废仓库危险废物泄漏。危废仓库存放废机油、废乳化液、含有抹布（手套）、废吸附棉、废活性炭、废包装桶、漆渣和废灯管。所有危废均采用合适的包装后置于防漏托盘上。当包装破损、意外倾倒、操作不当等造成泄漏时，对于液体物质可以使用黄沙进行吸附处理后转移至空桶。对于固体废物可使用铁铲、空桶进行清理。（3）生产设备泄漏。生产设备在生产过程中使用化学品，因设备故障、损坏导致各化学品泄漏，应立即停机检查泄漏点，排除泄漏故障，对已经泄漏的液体物质转移清理。设备内尚未泄漏完全的液体化学品转移至包装桶中，待设备修复后重新使用。（4）原辅料泄漏。立即检查破损包装，对已经泄漏的液体物质使用吸进行吸附处理。如果泄漏量大，不能吸附的，应该转移至空桶中。6.3.1.2火灾、爆炸事故应急措施公司一旦发生火灾爆炸，在人身确保安全的前提下，扑灭初期火灾，将灾害减到最低程度，避免火势扩大殃及周边，避免造成重大人员伤亡。（1）现场发生火灾时，现场人员保持镇定，大声警告，立即向车间负责人或公司应急总指挥报告。切断电源停止生产，不可袖手旁观，贻误抢险时机。（2）现场人员就近使用灭火器对着火位置进行灭火。车间负责人组织现场人员和灭火装备开展灭火工作。同时向公司应急总指挥报告。（3）扑灭火灾时人站在上风向位置，顺序前进。当火势趋盛、无法靠自身力量扑救和控制时，职工应立即疏散撤离，并对人员进行清点，留下主控人员密切关注火灾状态，应急总指挥决定向外界寻求支援。（4）使用消防水时，消防废水会排入厂区雨水管道，因此需要根据应急救援队伍分工，关闭雨水排口，防止消防废水通过雨水管网进入附近水体。6.3.1.3事故现场人员清点、撤离的方式、方法当发生重大火灾事故时，立即通知由应急总指挥指挥紧急疏散、撤离行动。事故区域内所有员工及外单位客户人员必须执行紧急疏散、撤离命令。当员工接到紧急撤离命令后，立即撤离。员工撤离过程中，在无需防护面具的情况下，用湿毛巾（衣服）等捂住口、鼻离开火灾现场，总的原则是：向处于当时上风向方向撤离、疏散到安全点。事故现场人员按应急指挥命令撤离、疏散到指定安全地点后，负责检查统计应到人数、实到人数，向应应急总指挥报告撤离疏散人数。公司紧急集合点设置在厂区东大门。此处远离生产区域、危废仓库、化学品仓库等环境风险单元，且大门处较为空旷，临近马路，方便下一步的转移和救援。6.3.2大气污染事件的应急措施6.3.2.1泄漏事故公司使用的油漆、挥发性的危险废物泄漏后可能挥发进入大气，通过地层的通风及大气紊流稀释扩散作用逐渐消除影响。由于涉及物质储量较少，泄漏事故发生后对近距离的员工有影响，对厂区外其他单位和人员几乎无影响。因此泄露事故发生后，关键在于采取及时有效的措施清理泄漏物质。6.3.2.2废气处理装置出现故障企业共有1根废气排气筒。当废气处理装置出现故障时，在确保安全的前提下立即停止产污工序生产活动，对废气处理装置进行检修。待修复完成后方可重新生产。6.3.3水污染事件的应急措施公司生无生产废水。生活污水进入化粪池预处理后接管至泰兴市滨江污水处理有限公司深度处理。公司可能发生的水污染事件为：①事故废水外排进入水环境；②液态物质泄漏进入外环境。当公司发生水污染事故时，切断雨水管网排口，泄漏液体物质和消防产生的废水将截流在公司事故应急池中。6.3.4危险废物应急处置措施公司运行过程中有废机油、废乳化液、含有抹布（手套）、废吸附棉、废活性炭、废包装桶、漆渣和废灯管。以上危废暂存于专门设置的危废仓库中，全部委托有资质的单位处置。危废仓库采用密闭构造。具备基础的防渗防漏能力。可以有效防止危废产生污染。所有危废均采用合适的包装后置于防漏托盘上。当包装破损、意外倾倒、操作不当等造成泄漏时，立即采取吸附、转移等方法进行清理。6.3.5受伤人员现场救护与医院救治6.3.5.1在进行现场急救时需注意以下事项（1）选择有利地形设置急救点；（2）做好自身及伤病员的个体防护；（3）对重伤人员，从现场转移到医疗机构途中，运输工具要平稳运行，防止颠簸，应有医护人员陪同，严密观察和监护。6.3.5.2中毒时的急救措施（1）吸入有毒气体中毒时，迅速脱离现场，移至空气新鲜、通风良好场所，松开患者衣领和裤带，冬季应注意保暖，及时送医院治疗；（2）沾染皮肤时应立即脱去污染的衣物、鞋袜等，用大量清水冲洗；（3）溅入眼镜时，用清水冲洗后送医治疗；（4）口服中毒时，如非腐蚀性物质，应立即用催吐方法使毒物吐出；误服强酸强碱者，不宜催吐，可服牛奶、蛋清等（误服石油类物品和失去知觉者及抽搐、呼吸困难、神志不清或吸气时有吼声的患者不能催吐）。及时送医治疗；（5）急性中毒时为防止虚脱，应使患者头部无枕躺下，挣扎乱闹时，按住手脚，注意不应妨碍血液循环和呼吸，送医治疗；（6）神志不清时，应使其侧卧，注意呼吸通畅，防止气道梗阻，送医质治疗；（7）呼吸微弱或休克时，可施行心肺复苏术，恢复呼吸后送医治疗。6.3.5.3烧伤的急救措施如人员衣服被烧着，尽快脱去着火或沸液浸渍的衣服，特别是化纤衣服，以免着火后衣服上的热液继续作用，使创面加大加深。用水将火浇灭或迅速卧倒后，慢慢在地上滚动，压灭火焰。禁止伤员衣服着火时站立或奔跑呼叫，以防增加头面部烧伤后吸入性损伤。初步现场处理后应立即送医治疗。6.3.5.4骨折的急救措施当人员发生骨折时，特别是脊椎骨折时，在没有正确固定的情况下，除止血外，尽量少动伤员，以免加重损伤。6.3.5.5医院救治有人员受伤时应立即向医疗救援单位报告，简要说明人员受伤情况，等待专业医疗救护人员到场救援。6.3.6危险区的隔离与安全区的设定为增加救援人员与周边居民的安全性，突发环境事件事故发生后，泰兴新型工业泵厂划定危险区及隔离区。危险区内不允许除救援人员以外的人员进出。隔离区范围内不允许人员进入。6.3.7应急联动体系本次应急预案与泰兴市突发环境事件应急预案相联动。泰兴新型工业泵厂应急指挥部建立一个统一指挥系统和统一指挥平台按照整合现有电子政务资源、提高效率、节约行政成本的要求组织建设，与泰兴市应急指挥机构、应急指挥系统和应急指挥部位实现互联互通，应急资源共享，实施应急联动、远程指挥调度和协助现场应急指挥。6.4与区域应急预案联动及衔接方案公司《突发环境事件应急预案》适用于全厂可能发生的各类环境突发事件。当发生突发环境事件时，应注意做好与区域应急预案的联动及衔接。当发生风险事故时，联络小组应及时承担起与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门报告，并将上级指挥机构的命令及时向公司应急指挥汇报，编制环境污染事故报告，并将报告向上级部门汇报。6.5与互助单位的衔接当本公司人员无法处理事故时，总指挥电话或者派人通知互助企业，通报事故内容，请求互助企业应急队伍共同参与事故救援工作。互助企业接到事故通报后，立即组织人员和物资，由专人带队负责，迅速衔接事故方指挥部，服从现场指挥小组调度，积极响应、投入应急救援工作，主要在医疗救护和控制事态蔓延等方面给予事故方帮助。6.6预案分级响应的衔接一般污染事故：在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥部确定后，向泰兴市城区工业园区报告处理结果。较大或重大污染事故：应急指挥部在接到事故报警后，及时向泰兴市城区工业园区报告，视情况请求支援。当污染事故进一步扩大或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，泰兴市城区工业园区应向泰兴市人民政府办公室报告，由泰兴市应急指挥部门调整事故响应级别，发布预警信息，同时调用泰兴市应急救援队伍和物资参与应急救援。6.7应急救援保障的衔接单位互助体系：建设单位和周边企业建立良好的应急互助体系，在重大事故发生后，能够互相支援。公共救援力量：公司还可以联系专职消防队及泰兴市消防救援大队、医院、公安、交通、应急管理局、生态环境局等，请求救援力量、设备的支持。6.8应急培训计划的衔接公司开展应急培训计划的同时，还应积极参与乡镇（街道）以及泰兴市开展的应急培训计划。6.9公众教育的衔接公司对企业员工和附近地区公众开展宣传、培训时，加强与周边公众和有关单位的交流，如发生事故，可更好的疏散、远离污染。6.10风险防范措施的衔接当风险超过公司处理能力时，应及时向上级单位报告请求援助，帮助消除环境风险。7应急终止7.1现场终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急现场终止条件（1）事故现场得到控制，时间条件已经消除；（2）事故造成的危害已经彻底清除，无继发可能；（3）事故现场各种专业应急处置行动已无继续的必要；（4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平；（5）废水中污染物浓度已经降至规定限值内。7.2应急终止的程序（1）应急指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经应急指挥部批准；（2）应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府指示和实际情况，继续进行环境监测和评估工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。7.3应急终止后的行动应急救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，制定恢复生产、生活计划并组织实施。（1）各应急处置小组依次向应急指挥部报告应急处理情况，以及现场当前状态，包括人员伤亡情况、设备损坏情况、环境污染情况等，应急指挥部根据情况确认；（2）应急指挥部负责组织保护现场，组织事故调查取证；（3）应急指挥部决定，并报告上级相应负责部门，将疏散到周边村庄的人员撤回；（4）应急指挥部决定，应急指挥部通知撤离人员返回各自岗位；（5）组织好受伤人员的医疗救治，处理好善后工作；（6）对现场应急行动人员和受污染的设施、设备进行洗消、清洁；（7）全面检查、维修生产设备设备，清点救援物资消耗，并及时补充应急设备、物资；（8）对突发环境事件应急行动全过程进行评估，分析预案是否科学、有效，应急组织机构和应急队伍设置是否合理，应急响应和处置程序、方案制定执行是否科学、实用、到位，应急设施设备和物资是否满足需要等；（9）编制应急救援工作总结报告，必要时对应急预案进行修订、完善；（10）根据事故情况分析是否需要开展跟踪监测；（11）对公司环境事件造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，必要时给予适当经济补偿；（12）编制应急危害评估报告，存档并上报当地政府。恢复生产前，应确保：①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。③有关生产设备得到维修或更换。④被污染场地得到清理或修复。⑤采取了其他预防事件再次发生的措施。8事后恢复8.1善后处理（1）现场污染物的后期处置应急抢险结束后，各个车间将其收集的泄漏物回用，不能回用的交由有关资质单位处置；事故废水经检测达标后接管排放，无接管的或检测不达标的送有关单位处理。（2）环境应急设施的维护危害解除后，现场处理完毕，应急指挥部负责环境应急相关设施、设备、场所的维护工作。（3）配合开展环境损害评估、就赔偿、时间调查处理事故应急救援抢险并得到控制后，应在有关主管部门的指导下，认真组织事故环境损害评估、赔偿、时间调查处理等工作，尽快消除事故不良影响，维护正常的环境状态；并认真查找分析原因，总结教训，制定整改措施，防止事故再次发生。8.2保险理赔我公司根据需要办理公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险等险种，并对应急人员办理人身意外伤害保险、意外伤害医疗保险等。9保障措施9.1经费保障突发环境事件的应急处理所需要经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备等的配置的运作经费，所需经费列入公司年度预算，专款专用，保障应急状态时应急经费的及时到位。①财务部门做好应急救援费用计划，建立应急科目，保证应急管理经费和应急资金的足额配置，专款专用；②在发生突发环境事件时，财务部应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付；③有关单位要合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益；④审计监察部门每年对应急资金安排和使用情况进行检查和审计，对违反规定的单位和个人要严肃查处。9.2应急物资装备保障①建立应急救援物资储备制度。各部门根据自己在应急救援工作中承担的责任，制定本部门救灾物资选购、储存、调拨体系和方案；②加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；③建立与当地政府及友邻单位物资调剂供应的渠道，以备公司物资短缺时，可迅速调入；④应急救援物资的调用由应急指挥部统一协调，事故时由物资供应组负责组织应急抢险物资的调拨和紧急供应。9.3通信与信息保障①有关人员和有关部门的联系方式保证能够随时取得联系，有关部门的负责人电话保证24小时畅通；②通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关部门的通讯联系畅通；③应急指挥部负责建立、维护、更新有关应急救援机构（外部社会救援机构）的通信联系数据库，负责建设、维护、更新应急救援指挥系统、决策支持系统和相关保障系统；④若有线电话和移动电话通信中断，应急指挥部立刻组织将公司内部对讲机发放到各相关部门和事故现场指挥；⑤节假日必须安排人员值班，要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。9.4应急队伍保障①应急指挥部负责利用公司的全部人力资源，规划、组建应急队伍并组织实施演练，形成一支熟练操作本企业应急器材、能迅速处置本企业事件应急的兼职应急队伍；②各部门必须无条件地服从总指挥的命令，所有参加抢险救援的人员必须积极主动，不得推诿扯皮；服从指挥，杜绝盲从蛮干；③各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。9.5其他保障(1)交通运输保障突发环境事件发生后，报请交通安全管理部门及时对事故现场实行道路交通管制，组织开设应急救援“绿色通道”；公司应急指挥部负责落实车辆和驾驶员，在应急处置中承担运送伤病员和疏散人员，应急物资的运输，危险品的转送，重要财产的转移，确保应急物资的运输保障。(2)治安保障突发环境事件发生后，安全警戒组迅速对事故现场实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。10预案管理10.1预案培训(1)应急救援小组成员应急响应的培训本预案修订后，所有应急指挥部成员，各专业救援组成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急指挥部对救援专业组成员每半年组织一次应急培训。主要培训内容：①熟悉、掌握事故应急救援预案内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量；②熟练使用各种防范装置和用具；③如何开展事故现场抢救、救援及事故的处理；④事故现场自我防范及监护的措施，人员疏散撤离方案、路径。(2)员工应急响应的培训员工应急响应的培训，结合每年组织的安全技术知识培训一并进行，主要培训内容：①企业环保安全生产规章制度、安全操作规程；②防毒的基本知识，防范措施的维护管理和应用；③生产过程中异常情况的排除，处理方法；④事故发生后如何开展自救和互救；⑤事故发生后的撤离和疏散方法。(3)外部公众应急响应的培训通过多种媒体和形式，向外部公众（周边企业、社区、人口聚居区等）广泛宣传环境污染事件应急预案和相关的应急法律法规，让外部公众正确认识如何应对突发环境污染事件。以发放宣传品的形式为主，每年进行一次。10.2预案演练(1)演练分类①组织指挥演练：由指挥部的领导和各专业队负责人分别按应急救援预案要求，以组织指挥的形式组织实施应急救援任务的演练；②单项演练：由各队各自开展的应急救援任务中的单项科目的演练；③综合演练：由应急救援指挥部按应急救援预案要求，开展全面演练。(2)演练内容①火灾及爆炸产生的次生污染物事件；②报警装置、消防器材的有效性，其他应急物资的取用和使用；③与第三方监测公司联系应急监测；④通信及报警讯号联络；⑤急救及医疗，防护指导：包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；⑥各种标志设置警戒范围人员控制，厂内交通控制及管理；⑦事故区域内人员的疏散撤离及人员清查；⑧向上级报告情况及向友邻单位通报情况；⑨事故的善后工作。(3)演练范围与频次公司级演练以多个应急小组之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频次每年1次以上。与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合公司级组织的演练进行。10.3预案评审由我公司组织专家，采取现场函审或评审的方式对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查。10.4预案修订企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次修订。有下列情形之一的，及时修订：(1)面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；(2)应急管理组织指挥体系于职责发生重大变化的；(3)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；(4)重要应急资源发生重大变化的；(5)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；(6)应急预案主管部门认为的其他需要修订的情况。10.5预案备案我公司将最新版本应急预案，由主要负责人签字后报泰州市泰兴生态环境局备案。10.6信息公开我公司在预案签署并发布后的20个工作日内，按照《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，向公众主动公开预案。11预案的实施和生效时间本预案自发布之日起实施。预案批准发布后我公司组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。
投标 / 标书制作要点（原创）
本突发环境事件应急预案涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
