拉拨机 剪料机 压力机 抛丸清理机 除尘器 冷却水回笼池 钢脚 圆钢 锌锭 铝锭招标采购公告（2025）
萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018)等有关法律法规的规定，现将《萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案》向公众进行公示，公示内容如下:
1、建设单位简况建设单位名称:萍乡市信成电力电气有限公司 地址:江西省萍乡市芦溪县芦溪镇新田村
2、联系人及联系方式谢总:13755521000
3、征询公众意见的主要事项:
(1)任何有环境风险利害关系的单位和个人，可向我公司提出项目环境风险和应急措施可行性意见及要求。
(2)任何有环境风险利害关系的单位和个人，可提出降低环境风险、应对突发环境事件措施的意见和要求。
(3)任何有环境风险利害关系的单位和个人，可现场了解情况，我方将提供方案或解答;我公司将认真听取公众意见
4、征求意见方式
在本次信息公示后，公众可通过电话(联系方式见上)、面谈(地址见上)等方式发表关于该应急预案的意见看法。在项目运行期间，公众仍可通过现场踏勘、网站、电话、信函、或者面谈等方式向我公司提出宝贵意见。
5、公示时间
自公示之日起5个工作日。
信成应急预案.docx
萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案编制单位：萍乡市信成电力电气有限公司2025年5月萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案发布批准书为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、江西省环境应急与事故调查中心《关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》等文件规定，并结合公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，编制了《萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案》，现予以发布，自发布之日起施行。各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。萍乡市信成电力电气有限公司批准人签字：日期：年月日目录第一部分环境应急预案编制说明11、编制过程概述12、厂内情况变化2（1）生产设备2（2）产品及原辅材料变化2（3）生产工艺3（4）平面布置3（5）应急组织架构变化情况5（6）应急物资变化情况63、重点内容说明94、意见釆纳情况95、评审情况9第二部分环境应急预案101总则101.1编制目的101.2编制依据101.3事件分级111.4适用范围与修改121.4.1适用范围121.4.2需要修订的情形121.5工作原则121.6应急预案关系说明132组织机构及职责152.1组织体系152.2指挥机构组成及职责152.2.1指挥机构组成152.2.2指挥机构的主要职责162.3外部指挥与协调193预防与预警203.1建立健全预案体系203.2环境危险源监控203.3预防措施203.3.1危险废物储运预防203.3.2土壤污染事故防范措施213.3.3火灾爆炸事故防范措施213.3.5火灾爆炸引起的次生/衍生消防废水防范措施213.3.6废气非正常排放预防措施223.4监测与预警223.4.1危险源监控223.4.2应急监测准备工作233.4.3预警程序234信息报告与通报284.1内部报告284.2外部报告284.3信息通报314.4事件报告内容315应急响应与措施335.1分级响应机制335.2应急救援响应程序335.3切断和控制污染源355.4现场处置355.4.1泄漏事故现场处置通则355.4.2泄漏事件应急处置措施365.4.3火灾、爆炸事故消防事故现场处置通则375.4.4火灾爆炸次生/衍生污染事故现场处置通则375.4.5非正常工况现场处置通则395.4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治405.4.7紧急撤离、疏散425.4.8危险区的隔离435.4.9现场洗消435.5应急监测445.5.1点位布设原则445.5.2布点采样方法445.5.3监测人员的安全防护措施455.5.4监测评价和结果455.6应急终止455.6.1应急终止的条件455.6.2应急终止的程序465.7应急终止后的行动466后期处置486.1善后处置486.2评估与总结486.3恢复与重建496.3.1现场恢复的原则496.3.2现场恢复的内容497应急培训和演练517.1应急培训517.2应急演练528责任与奖惩549应急保障措施559.1经费保障559.2应急装备的保障559.3外部救援保障559.4应急队伍保障559.5通信与信息保障559.6治安保障569.7应急培训保障569.7.1应急救援人员的培训569.7.2救护人员的培训569.7.3应急指挥机构的培训569.7.4公众教育5710预案评审、备案、发布、更新及实施时间5811附则5911.1术语5911.2制定与修订59第三部分环境风险评估报告611前言612总则612.1编制原则612.2编制依据612.2.1法律法规612.2.2部门规章622.2.3技术规范和标准622.3企业突发环境事件风险评估程序623资料准备与环境风险识别643.1企业基本信息643.1.1企业简介643.1.2自然环境状况643.1.3环境功能区划653.2企业周边环境风险受体调查663.3涉及环境风险物质和数量673.3.1企业主要产品和原辅材料673.3.2主要生产设备683.3.3企业能耗情况683.3.4物质危险性识别683.4生产工艺723.5安全生产管理733.6现有环境风险防控与应急措施743.7现有应急物资与装备、救援队伍情况744突发环境事件及其后果分析764.2.1典型事故案例764.2.2源项分析774.2.3突发环境事件情景源强分析及环境影响分析784.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析804.4突发环境事件危害后果分析814.4.1泄漏危害后果分析814.4.2火灾事件危害后果分析814.4.6运输过程中泄漏事件危害后果分析814.4.7外界灾害事件危害后果分析825现有环境风险防控与应急措施差距分析835.1环境风险管理制度835.2环境风险防控措施835.3环境应急资源845.4历史经验教训总结855.5需要整改的短期、中期和长期项目内容856完善环境风险防控与应急措施的实施计划867划定企业环境风险等级877.1突发大气环境事件风险分级877.2突发水环境事件风险分级88第四部分环境应急资源调查报告901环境应急资源调查工作目的902环境应急救援工作开展情况913公司应急资源923.1内部人员资源状况923.2内部物资与装备943.3外部资源95应急消防资源97应急消防资源973.4应急资源管理973.5应急资源调查主要结论98附图：附图一地理位置图附图二平面布置图附图三周边环境风险受体分布图附图四雨污走向图附图五人员撤离路线图附图六应急物资分布图附图七风险分布图附件：附件一应急环境监测协议附件二危废处置协议附件三演练总结报告附件四企业事业单位突发环境事件应急预案评审表附件五专家评审意见附件六专家评审意见修改说明附件七公示网址第一部分环境应急预案编制说明1、编制过程概述为积极应对突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在事故发生后，能迅速有效地开展应急救援、环境监测、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、江西省环境应急与事故调查中心《关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》等文件，2025年4月萍乡市信成电力电气有限公司对现有《突发环境事件应急预案》《风险评估报告》《应急资源调查报告》进行编写修正明确预案的编制目的和依据、人员的职责分工和工作计划，对环境风险进行评价、环境应急能力进行评估，对可能发生的突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级等步骤，编制《萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案》。2025年4月，萍乡市信成电力电气有限公司组织召开了《萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案》评估会，评估小组由3名专家组成。评估小组听取了萍乡市信成电力电气有限公司关于突发环境事件应急预案的汇报，结合现场考察并充分讨论后，形成具体修改意见。2025年4月，预案编制小组根据修改意见，对预案进行了认真修改。2、厂内情况变化（1）生产设备表2-1主要设备清单序号设备名称原有规格型号现有规格型号原有数量现有数量单位备注1拉拨机定制定制11套设备无变动2剪料机定制定制11套3压力机J21-100J21-10044台4压力机J21-80J21-8088台5抛丸清理机G3210G321022台6除尘器定制定制11台7压力机J21-60J21-6022台8冷却水回笼池35 立方35 立方22台9电加热镀锌机定制定制11台10冲床定制定制33台11车床定制定制11台（2）产品及原辅材料变化表2-2主要产品及产能产品名称预计年产量单位备注钢脚10000t/a产品无变动，实际产能：2022年700t、2023年800t、2024年850t表2-3原辅材料一览表序号名称原年用量现年用量最大储存量备注1圆钢10000t/a10000t/a1000t/a外购原料无变动2锌锭1000t/a1000t/a1000t/a外购3铝锭3t/a3t/a1t/a外购4氯化铵12t/a12t/a1t/a外购5氯化锌12t/a12t/a1t/a外购6水1800t/a1800t/a当地乡镇自来水管网提供7电5 万 kwh/a5 万 kwh/a当地供电系统提供（3）生产工艺生产工艺流程具体工艺流程见下图：噪声、周废固废、噪声噪声。粉尘、噪声。烟尘、噪声。II热镀圆钢剪料成型抛丸冷却检验成品锌图1生产工艺及产污节点图工艺流程说明如下：剪料：根据产品尺寸，将外购圆钢经剪料机裁剪成段，此工序产生噪声和金属边角料。成型：裁剪后圆钢段经冲压等机加工设备后形成产品形状，不涉及油剂使用及油气污染，此工序产生噪声。抛丸：用抛丸机对成型后的钢脚表面进行抛丸处理。此工序产生噪声和金属粉尘。热镀锌：钢脚经抛丸之后，再整体浸入锌锅的锌液中（将锌锭放入锌锅中用电加热到445~465℃,镀锌时间为20~60s，锌锅设有盖板，在需热镀锌时才会打开进行镀锌），工件由锌液中提出后，要在锌锅上方停留一段时间进行控锌，使工件表面多余的锌液流回锌锅。锌锅中锌液不外排，定期添加锌锭和铝锭，此工序产生噪声和锌锅烟尘。冷却：热镀锌后的工件导入冷水槽冷却，冷却水循环使用，不外排。此工序产生噪声。检验入库：加工好的产品进行检验，合格入库。（4）平面布置项目平面布置见下图20年风向频率统计图N（1999-2018）NNWNNE（静风频率：13.7%）12NW10NE86WNWENE4WEWSwESESWSESSWSSEs图2 平面布置图图2 平面布置图LN热镀锌车间钢角车间办公X成品仓大门图例化粪池污水管网一般固废间危废暂存间排气筒t原料仓附图3项目平面布置及环保设备分布图（5）应急组织架构变化情况表2-5原有应急组织架构职能姓名公司职务联系方式手机总指挥谢忠萍总经理13755521000副总指挥肖运华主任安全员15879450755联络通信组组长谢锡宽经理13979968958组员许存花/15870086057消防保卫组组长肖运华主任安全员15879450755组员李小军/15397991539抢险救援组组长刘信萍组长13687991102组员阳远生/15979422991医疗救护组组长肖志烁组长15979211359组员阳贤旺/18179912735后勤保障组组长刘梅秀办公室主任18079943799组员郭富生/13767886879警戒疏散组组长肖红钦组长18779927668组员陈光清/13197995929应急监测组组长谢锡宽经理13979968958组员苏生福/1827994180024 小时安全值班电话表2-6现有应急组织架构职能姓名公司职务联系方式手机总指挥谢忠萍总经理13755521000副总指挥谢锡宽经理13979968958联络通信组组长刘信萍/13687991102组员叶苏连/15879970831消防保卫组组长阳运生/15979422991组员李小军/15397991539抢险救援组组长陈光清/13197995929组员肖志烁/15979211359医疗救护组组长曾丽珍/18797994627组员张青贞/15979246159后勤保障组组长许有花/15870086057组员游霞/17379900036警戒疏散组组长谢锡宽/13979968958组员肖运华/15879450755应急监测组组长徐峰/18296916720组员谢纯/1397991220524 小时安全值班电话13979968958（6）应急物资变化情况表2-7原有应急物资装备清单物资名称数量单位存放位置责任人手提式干粉灭火器4瓶车间车间主任表2-8现有应急物资装备清单物资名称数量单位存放位置责任人手提式干粉灭火器6瓶车间车间主任消防沙300kg车间车间主任（7）应急预案执行情况企业于2025年3月12日组织了应急处置演练，演练记录情况如下：1）萍乡市信成电力电气有限公司2025年3月危化品泄漏现场应急处置演练①演练目的贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案”的内容规定,确保在危险废物(危险化学品)发生流失、泄漏、反应、扩散等意外事故时，能够及时、迅速、有序的进行处理，最大限度降低由此产生的对人民群众健康和生态环境的危害和影响。②演练内容场景设置：9:20分危化品转运班组成员李小军在将氯化锌溶剂转运至镀锌车间过程中，不慎将氯化锌溶液滴漏地面。事件报告：作业人员立刻报告车间主管肖运华并说明具体情况，影响程度，同时上报应急总指挥谢忠萍，应急总指挥谢忠萍接到报告后立即组织现场应急处置。应急处置：9:25分应急总指挥谢忠萍指导抢险救援组组长陈光清、组员肖志烁协同使用消防沙进行围堰处理，再将消防沙铲起倒入专用收集桶内，最后将吸收氯化锌溶液的消防沙运至危废暂存间，并贴上危废标识。③演练时间、地点、单位、人员1.时间:2025年3月12日9:202.地点:萍乡市信成电力电气有限公司镀锌车间内3.参加人员:全体在厂员工④演练流程1、演练总指挥宣布演练正式开始。2、转运班组成员李小军在将氯化锌溶剂转运至镀锌车间过程中，不慎将氯化锌溶液滴漏地面。3、作业人员立刻报告车间主管肖运华并说明具体情况，影响程度，同时上报应急总指挥谢忠萍，接到报告后立即组织现场应急处置。4、应急总指挥谢忠萍组织现场工作人员对滴漏的氯化锌溶液用消防沙进行围堵，防止外排造成污染。5、将沾污的消防沙铲起倒入专用收集桶内。6、将沾污的消防沙运至危废暂存间，并贴上危废标识。7、演习结束，所有参演人员总结演练中存在的问题，逐一进行分析并提出相应的对策和建议，以便进一步提高应急预案的准确性和有效性、可操作性等。⑤总结评价整个演练过程共用时30分钟，通过此次演练，让转运班组人员掌握突发环境污染事件现场应急措置措施，检验了班组员工与抢险救援组工作人员协调处置和实战能力。实操过程中迅速用消防沙围堵泄漏，消防沙沾污物转移至危废间、粘贴危废标识。为今后同类事故的处置提供了经验。良好的一面:1、经过培训后现场人员分工明确，反应迅速，整个演练过程非常顺利。2、现场观摩人员认真观摩，掌握突发事件报告程序及氯化锌溶液或其他危险化学品泄漏现场应急处理措施。不足之处和建议:转运危化品时应盖好桶盖，尽量采用封盖桶装，减少二次倒运避免泄漏或者滴漏。如泄漏面积较大需进行现场警戒隔离，避免人员吸入或接触造成伤害。3、重点内容说明根据公司实际情况，确定预案编制工作的重点为：(1)本单位基本情况；(2)应急队伍的建设情况；(3)现场环境风险源调查；(4)现有风险应急措施调查；(5)应急物质储备情况；(6)应急事故如何预警和应急处置；(7)企业环境风险等级划定。4、意见釆纳情况公司成立了应急预案编制小组，针对可能发生的事件，特别是现场应急处置等内容，广泛征求了各部门、车间、现场操作人员的意见与建议并釆纳。表4-1意见建议清单及采纳情况表序号提出人/部门建议内容建议评估是否采纳1谢锡宽疏散路线图应更新至最新厂区布局厂区布局更新后原路线存在误导风险是2陈光清应急物资较少需补充物资缺口属实，需优先采购是3谢忠萍更新应急指挥部联系人及联系方式高管变动未及时同步，存在沟通隐患是5、评审情况预案编制完成后，公司邀请了专家进行评审，预案编制小组根据专家意见进行了修改，修改完善后由公司主要负责人签署发布。第二部分环境应急预案1总则1.1编制目的为了切实加强萍乡市信成电力电气有限公司环境安全管理，防止和减少突发环境安全危害；健全突发环境事件应急机制，提高公司对环境事故等突发环境事件应急能力，妥善处置，降低危害和损失；保护公众人身健康和环境质量；结合国家相关法律、法规及公司实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施行）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日施行）《突发事件应急预案管理办法》（国办函[2013]101号）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589—2021代替HJ589—2010）《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日修订）《国家危险废物名录（2025年版）》《危险化学品目录（2018版）》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）1.3事件分级根据《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号令），按照突发事件严重性和紧急程度，将突发性环境污染事件划分为特别重大突发性环境事件(Ⅰ级)、重大突发性环境事件(Ⅱ级)、较大突发性环境事件(Ⅲ级)和一般突发性环境事件(Ⅳ级)四个等级，划分见下表。表1.3-1突发性环境事件的等级划分等级预警等级响应等级突发环境事故后果已经或可能导致死亡人数中毒（重伤）人数直接经济损失（万元）特大事件Ⅰ级Ⅰ级＞10＞100＞10000重大事件Ⅱ级Ⅱ级3~1050~1002000~10000较大事件Ⅲ级Ⅲ级≤310~50500~2000一般事件Ⅳ级Ⅳ级除特大、重大、较大事故以外的突发环境事件根据环境风险评价，公司突发环境事件难以达到国家突发环境事件分级条件。因此全盘采用国家事件分级不利于公司突发环境事件的应急救援。根据公司实际，本预案突发环境事件等级分为Ⅰ级（重大环境污染事故）、Ⅱ级（较大环境污染事故）、Ⅲ级（一般环境污染事故），分级依据及各级具体事故类型详下表。表1.3-2公司突发事故影响分级分级突发环境事件情形具体事故类型Ⅰ级（社会级）重大环境污染事故，污染超出公司范围，影响公司周边区域，公司自身难以控制，须请求外部救援发生大范围火灾、爆炸事故时产生的次生污染，如消防水外泄、浓烟扩散等，厂区内污水处理站发生故障时，废水不能得到处理，若直接排入新华小河，会对污水处理厂造成一定影响。Ⅱ级（公司级）较大环境污染事故，需公司各部门统一调度处置，能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故原料氯化铵、氯化锌发生泄露控制在厂内Ⅲ级（车间级）一般环境污染事故，事故轻微，无扩大征兆，无人员伤亡，生产运行未受影响，并且可在事故车间或部门内迅速消除影响的污染事故不属于Ⅰ、Ⅱ两级的环境事件1.4适用范围与修改1.4.1适用范围本应急预案适用于萍乡市信成电力电气有限公司内发生或可能发生的突发环境事件及次生或衍生环境事件的的预警、信息报告和应急处置等工作，包括一般、较大突发环境事件。工作内容主要包括对可能发生的突发环境事件的预防和预警、事故发生后的应急响应和应急措施及监测、事故发生后的善后处置及恢复等。超出企业自身应对能力时，则与所在地县级人民政府发布的相关应急预案衔接。所适用的突发环境事件分为以下几类：（1）污染防治设施、设备意外事件造成的环境污染事件：指因相关车间、相关工序的废气、废水非正常排放造成的环境污染事件。（2）安全生产事件引发的环境污染事件：指火灾事件所次生的环境污染事件。（3）其它环境突发事件。1.4.2需要修订的情形（1）由于突发环境事件应急法律法规和政策的变化，需要对预案中的应急组织及其相应的管理做出适当的调整和修改；（2）由于技改扩建，导致现有应急预案无法满足实际需要，需作修改；（3）由于相关人员或单位的通讯联系方式发生变更，需作修改；（4）根据日常突发环境事件应急演习和已处理的突发环境事件中取得的经验，进一步补充和完善本预案。1.5工作原则公司在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时，贯彻如下原则：（1）以人为本，安全第一保护员工和周边居民的健康和安全优先，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥组织的主观能动性，紧急状态下首先避险和自救，抢救重要性的排序为：人员、环境、财产、工作进度。（2）预防为主，及时控制加强环境危险源监控管理和安全防范措施，做好思想、预案、应急机制等工作准备，防患于未然。平时应按规定组织演练，演练尽可能按照实战要求进行，提高快速反应能力。确保一旦有事能快速反应，科学处置。应对突发事件时，尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理环境事故。（3）统筹安排，分工合作建立健全公司统一管理、分工负责的应急管理体制，明确各应急组织的职责及应急工作程序。发生应急突发事件时，应急领导小组全面负责应急处置指挥工作。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一协调下进行，统一口令、步调一致、有令则行，有禁则止，按照本应急响应程序的流程处置突发事件。（4）系统联动，科学救援与当地政府应急预案衔接，积极配合当地政府的应急突发事件处理工作。同时依靠当地政府的医疗、消防队伍，增强应急能力；鼓励事故应急相关科研工作，加大投入，重视专家在事故应急工作中的作用，借助当地企业等外部力量，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。1.6应急预案关系说明公司应急预案应统筹考虑与内部、外部各应急预案的衔接性，并通过演练巩固、完善应急联动机制。内部：本综合应急预案作为总体、全面的预案，主要阐述应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为环境事故应急救援工作的基础和总纲，是公司应对突发环境污染事件的支持文件。与公司其它预案（安全生产应急预案）相并列，由安全事故次生的环境事故，启动本预案。外部：公司突发环境事件应急预案与《萍乡市突发环境事件应急预案》、《萍乡市芦溪县突发环境事件应急预案》等预案相衔接，与周边企业环境应急预案相互联系，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。当本公司突发环境事件超出公司范围，应及时与政府相关部门联系，协助相应的应急处置工作。萍乡市突发环境事件应急预案萍乡市突发环境事件应急预案萍乡市芦溪县突发环境事件应急预案萍乡市芦溪县突发环境事件应急预案萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案萍乡市信成电力电气有限公司突发环境事件应急预案图1.6-1预案与企业外部应急预案关系2组织机构及职责2.1组织体系领导机构：公司成立应急指挥部，是公司生产安全事故应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。指导公司系统突发事件应急体系建设；综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。专业应急小组：应急指挥部下设七个专业应急救援小组，由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。应急救援总指挥应急救援总指挥应急救援副总指挥应急救援副总指挥消防保卫组消防保卫组后勤保障组后勤保障组医疗救护组医疗救护组应急监测组应急监测组抢险救援组抢险救援组警戒疏散组警戒疏散组通讯联络组通讯联络组图2.1-1萍乡市信成电力电气有限公司应急组织机构框架图2.2指挥机构组成及职责2.2.1指挥机构组成公司指挥机构见下表。表2.2-1公司应急组织机构组成表职能姓名公司职务联系方式手机总指挥谢忠萍总经理13755521000副总指挥谢锡宽经理13979968958联络通信组组长刘信萍/13687991102组员叶苏连/15879970831消防保卫组组长阳运生/15979422991组员李小军/15397991539抢险救援组组长陈光清/13197995929组员肖志烁/15979211359医疗救护组组长曾丽珍/18797994627组员张青贞/15979246159后勤保障组组长许有花/15870086057组员游霞/17379900036警戒疏散组组长谢锡宽/13979968958组员肖运华/15879450755应急监测组组长徐峰/18296916720组员谢纯/1397991220524 小时安全值班电话139799689582.2.2指挥机构的主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的“跑、冒、滴、漏”；（6）负责组织预案的审批与更新；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。1、应急总指挥应急指挥部总指挥为总经理谢忠萍，联系电话13755521000，主要职责为:(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源确定紧急情况的行动类型。(2)指挥、协调应急反应行动。(3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。(4)直接监督应急操作人员行动。(5)最大限度地保证现场人员、外援人员和相关人员的安全。(6)协调后勤方面支援应急反应组织。(7)应急预案的启动。(8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别。(9)通报外部机构，决定是否请求外部援助。(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急副总指挥应急指挥部副总指挥为谢锡宽，联系电话13979968958，主要职责为:(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。(2)向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。(3)保持与事故现场其他副总指挥的直接联络，在总指挥不在公司时履行总指挥职责。(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。(5)组织公司各部门对厂区生产过程各危险源进行风险评估。(6)定期检查各应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。(7)根据本公司的实际条件，努力与周边有条件的企业建立共同应急救援网络并签订应急救援协议，以便在事故应急处理中共享资源、相互帮助。3、联络通讯组负责通知各部门人员及周边其他企业员工、群众的撤离；负责联络相关救援人员及时到位；需要时，负责对受伤人员实提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续；正确引导媒体，避免社会不良影响。4、消防保卫组组织和指导现场灭火工作，获得地方消防部门的抢险力量和技术支持，负责道路管制和交通指挥引导，在事故现场周围设岗、划分禁区并加强警戒和巡逻检查。5、抢险救援组熟悉公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征，熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围，了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等，当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救工作，公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作，负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。6、应急监测组负责制定跟踪监测计划，具体实施取样、分析，负责协助相关人员开展应急监测工作；事故后，根据具体情况安排后续监测，保证隐患已被消除；负责对污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果、影响范围做出快速、准确的认定，为指挥人员决策和最大程度消除污染影响提供科学依据。7、警戒疏散组设立警戒区域，设置警戒标识，禁止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，对事故周边的交通进行疏导和管制，确保救援车辆、设备和人员能够快速到达现场，组织人员疏散，保护事故现场，必要时协助救援工作。8、后勤保障组负责各种抢险救援物资的供应协调工作，负责现场劳保用品和防毒用具协调工作，保障各种应急救援物资在发生突发环境事故时可以高效调用。负责紧急情况下的人员疏散、人数清点及物资的转移工作。9、医疗救护组在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；日常工作时应每月对救护设备进行维护，确保事故时正常使用。10、日常职责日常生产中，应急领导小组指挥各救援小组对现场进行巡检，组织应急培训演练；抢险救援组负责设备维护、隐患排查，参与应急演练，熟悉救援流程和设备操作；消防保卫组负责消防设备检查、维护，组织消防培训与演练，普及消防知识；警戒疏散组负责厂区安全巡逻、秩序维护，监控设施管理，保障日常安全；医疗救护组负责急救设备检查、药品管理，组织急救培训，提升员工急救技能；通讯联络组负责通讯设备维护，确保信息畅通，制定应急通讯预案；后勤保障组负责应急物资储备、设备维护，保障日常生产和应急需求；2.3外部指挥与协调公司建立与上级主管部门及所在地环境保护主管部门之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。当突发环境事件公司难以控制，须请求外部救援，应迅速请求周边单位和消防等部门救援，并及时报告环保局寻求救援和技术支持。公司外部救援机构及联系方式详见下表。表2.3-1外部救援通讯录单位部门联系电话萍乡市生态环境局应急值班电话0799-6778209芦溪县人民政府0799-7551301萍乡市芦溪生态环境局0799-7551631萍乡市应急管理局0799-6883831萍乡市芦溪县公安局0799-7583660萍乡市人民医院0799-6777777、6790920、6790921萍乡市应急值班电话0799-6780110江西省环境应急与事故调查中心0791-86866856 电力部门0799-7551382火警119交通事故122医疗救护1203预防与预警根据公司可能面临事件情景，结合事件危害程度、紧急程度和发展态势，建立公司内部监控预警方案，包括环境风险源监控、预警分级及措施、预警发布、解除和调整等。3.1建立健全预案体系公司生产工艺或原材料使用有所变动，则应根据生产实际，及时修订综合环境应急预案，根据环境危险源及生产工艺的变化情况，制定新增风险的专项环境应急预案和重点岗位现场处置预案。3.2环境危险源监控对区域内容易引发重大突发环境事件的环境危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，对环境危险源、危险区域定期组织（每月不得少于一次）进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。3.3预防措施3.3.1危险废物储运预防本企业原辅料中涉及的危险废物有锌渣和锌灰、废石棉保温材料、废机油，交由有资质单位处理，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）采用以下防范措施：（1）运营采购部在采购危险化学品的同时，必须要求供应商具体危险化学品资质的单位专人专车按照既定线路进行运输。（2）各类危险化学品分类贮存并张贴相应的危化品标识，仓库及储罐地面有采取防腐、防渗及围堰措施。（3）危险化学品入库后，库房应定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏等应及时上报及处理。（4）库房在危险化学品出入库前均按要求进行检查验收、登记，内容包括数量、包装、危险标志等，并建立台账。（5）在装卸化学危险物品前，需穿静电服，戴防护口罩，工作完毕清洗手、脸。（6）根据危险废物特性和仓库条件，配备有相应的消防设备、设施和灭火剂，如消防沙、灭火器等，并配备经过培训的消防人员。3.3.2土壤污染事故防范措施（1）土壤污染防治是防止土壤遭受污染和对已污染土壤进行改良、治理的活动。土壤保护应以预防为主。预防的重点应对各种污染源排放浓度（总量）和危险化学品泄漏扩散及时采取有效的控制措施。（2）危险废物贮存场所设有围堰、地面及围堰均做防渗、防腐处理等防范措施。（3）危险废物贮存场所做到防晒、防潮、通风、防雷、防静电要求，地面及围堰均做防渗、防腐处理等防范措施，减少氯化锌、氯化铵溶液泄漏污染土壤的风险性。（4）一旦泄漏、火灾等应急事件后，公司保安第一时间切断雨水沟排口，打开应急事故收集池进口，应急产生的消防废水含有各种危险化学品杂质，未燃烧或燃尽的危险化学品将随消防废水通过公司雨水沟应急事故池内，应急结束再采取妥善办法进行处理，有效预防废水污染土壤和外环境水体。3.3.3火灾爆炸事故防范措施（1）在全厂区域内配有自动灭火系统并设置相应的基础应急消防设施，在车间明显位置贴有疏散路线图，安全出口路线指示灯，配备应急灯、消防栓、灭火器、报警系统等。（2）生产厂房内外均设置消防栓，消防水采用独立稳高压消防供水及沉淀池回用水双供水系统，在生产区和储存区均设置灭火器；（3）定期对厂房、仓库、贮存区的电路进行检查，及时更换维修老化电路；（4）定期对员工进行消防知识的培训，建立严格的消防安全规章制度；（5）出现打雷、闪电等极端天气时，派专人对厂房、仓库、贮存区进行值班巡逻。（6）厂区严禁烟火，加强人员管理。3.3.5火灾爆炸引起的次生/衍生消防废水防范措施风险事故一旦发生，在救灾灭火中使用大量消防水及泡沫，这些水被泄漏物严重污染，如果这些水不加及时收集，就容易进入清净下水和雨水管道，排入下游小河，造成水体的重影响。因此在事故的救灾中不仅要关注灭火和控制进入大气的毒物，同时要特别重视对污染水的收集和处理，确保大气和水体环境不受污染。设置应急事故池用于储存产生的消防废水，将污染控制在厂内。3.3.6废气非正常排放预防措施公司废气非正常排放主要考虑热镀锌生产车间烟气处理设施（布袋除尘器）失效、钢脚生产车间抛丸粉尘处理设施（布袋除尘器）失效、冲压废气处理设施（布袋除尘器）失效，造成上述粉尘、烟尘未经处理直接排放。预防措施如下：1、废气处理设施制定严格的操作规程，严格按操作规程进行运行控制，防止误操作导致废气事故排放。2、经常对废气处理系统进行检视，加强对处理设施运行的巡查维护和定期维保相结合，发现问题及时解决，并做好巡检记录。3、定期更换检修处理站相关设备和耗材，并储备一定的备用设备和配件。4、定期检查通风管道，保证废气正常排放。5、对处理系统员工加强环保宣传教育，进行专业技能培训。3.4监测与预警监测与预警的基本流程：对可能引发突发事件或导致突发事件发生变化的各种危险要素进行持续监测，并对其预兆进行客观分析，作出科学的风险评估。如果风险评估的结果显示突发事件不会发生，则继续监测；如果风险评估的结果显示突发事件可能发生，则发出警示信号。当公众采取有效响应行动后，监测与预警流程结束。3.4.1危险源监控为最大程度降低突发环境事件的发生，公司根据自身技术、物质及人员的实际情况，采取预警措施。建立危险源的管理制度，落实监控措施。按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测，分析汇总数据，并建立危险源台帐、档案。危险源的监控方式为人工报警。监控方法包括职工定时巡查、电子设备视频监控等，并做好检查记录和交接班记录。具体监测项目如下：1、全公司每年进行一次防雷防静电检测。2、压力容器、压力管道按规定进行定期检测。3、安全附件及仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机主、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。4、地下水防渗漏能力检测，地下水水质监测等。5、全公司和各部门对可能发生突发环境事故的危险源进行定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，找出事故隐患，落实整改措施。3.4.2应急监测准备工作1、对厂区内危险源进行调查摸底，确定可能发生的危害，摸清污染源单位内及附近的地理情况与敏感目标情况等，具有气象部门的联络方式。2、应明确环境应急监测的主要任务。将突发环境事件划分为三级：车间级、厂区级与厂外级。事故的级别决定其相应应急措施和响应程度范围。3、对应急监测的组织机构、主要任务、工作程序和工作分工、质量保证等方面进行明确和规定，一旦发生突发性环境污染事故，能保证应急监测工作及时、有序地展开。4、组织专家组进行事故定性。确定污染物性质、污染范围及程度。预测事故发展趋势。选择和确定应急监测与处理方案。5、做好应急仪器的筛选、维护、保养工作。优先考虑携带方便、使用简单，直读式现场监测仪器，以适应应急监测的突发、快速特点。同时考虑到事故刚发生时浓度较高，随后由于扩散、稀释污染物浓度会在短时间内下降，且变化较大，因此应选择检出范围较宽的能满足整个事故过程的仪器。重视日常维护，经常保养校准。比如经常充电、更换硅胶、实施标识管理等，明确仪器的使用状态，将责任落实到人，专人专管，保证应急监测仪器设备随用随取，且用得上、测得准。6、强化应急监测人员的培训和演练工作，全面掌握各种污染因子的应急监测分析方法和相关的技术规定和要求。同时应着重提高应急监测人员的实战经验，根据厂区内潜在危险源的类型和分布情况，有针对地开展实战演练，要求各监测人员认真参与，全程序操作，出现问题及时纠正，全面总结在演练过程中存在的问题，做到心中有数，一旦发生突发环境事故，具有相对应的处理经验。3.4.3预警程序突发事件的预警是指根据突发事件监测的信息和风险评估结果，以及突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，确定相应预警级别、发布相关信息、采取相关措施的过程和方式。它是突发事件应对的一个重要阶段，是做好突发事件应对工作的基础。预警的程序一般来说包括3个方面：一是发布警报并宣布有关车间或场所进入预警期。二是报告，即向上一级主管部门报告，必要时可以越级上报。三是通报，即向全厂和可能受到危害的毗邻企业通报。1、预警内容公司应急指挥部发布预警后，立即启动应急预案。预警信息的内容包括：预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容，可通过手机、固定电话等形式发布。（1）一级预警应急指挥部总指挥或副总指挥安排联络通信组组长通知各应急小组组长进入备战状态，各应急小组组长立即安排当班的小组成员按照各自的专业进入待命状态。应急指挥部立刻向外部救援机构申请增援，并及时采取行动对现场事故进行救援，在外部救援措施还未到达时，各组按职责进行应急抢险作业；外部救援到达后，应急指挥部立即向外部救援机构移交救援指挥权，介绍事故状态及救援现况，并提供一切可能的人员、物质协助救援。（2）二级预警应急指挥部总指挥或副总指挥安排通信联络组组长通知各应急小组组长进入备战状态，各应急小组组长立即安排当班的小组成员按照各自的专业进入待命状态。各组按职责进行应急抢险作业。应急指挥部对可能造成事故的源头进行排查，指令各环境应急救援队伍准备进入应急状态。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。检查环境应急所需物资和设备，确保满足应急保障工作的需要。应急小组跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警降级甚至解除、启动更高一级预警。（3）三级预警应急指挥部总指挥或副总指挥安排通信联络组组长通知各应急小组组长进入备战状态，组织现场当班人员对事故现场进行应急抢险作业，检查环境应急所需物资和设备，确保满足应急保障工作的需要。应急小组跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警降级甚至解除、启动更高一级预警。2、获取突发事件信息的途径突发环境事件信息分为外部信息获取和内部信息获取：（1）外部获取信息，公司有可能发生突发环境事件。①政府通过新闻媒体公开发布的暴雨、地震等预警信息。②政府监督部门的监测结论或委托监测单位的监测结论。③周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息。（2）内部获取信息，公司有可能发生突发环境事件。①废气处理设施故障；②人员突然闻到恶臭等的刺鼻味道或中毒；③安全检查发现的其他可能导致废水泄漏，火灾的安全隐患；④工作人员巡检。工作人员对应急设施和现场生产情况进行巡检时发现异常。例如：设备、管道发出响声。3、预警条件根据实际情况，设定如下发布预警的条件。预警条件分三级，分别为一级预警，严重；二级预警，较为严重；三级预警，轻微预警。表3.3-1预警级别表事件分级响应级别具体事故类型一级（社会级）Ⅰ级响应1、生产设备故障引发的火灾、爆炸事件，产生次生消防废水，未控制在厂区内，直接排入地表水体2、废水处理设施发生故障，导致泄漏至厂区外，对周边地表水造成影响3、废气处理设施发生故障，导致废气超标排放，对周边居民产生影响，引发群体性事件4、响应地**府应急联动二级（公司级）Ⅱ级响应1、生产设备故障引发火灾、爆炸事件，产生次生消防废水，全部控制在厂区内2、废水处理设施发生故障，导致泄漏，全部控制在厂区内3、废气处理设施发生故障，导致废气超标排放，超标事件超过2h4、需公司内应急联动三级（部门级）Ⅲ级响应不属于一级、二级预警的其他情况4、报送方式首先发现事故（或事故先兆）的人员，按各种信息发布的规定，发布事故信息（或信号），并立即报告公司应急指挥部，若自身力量不能控制、处置时，立即向政府相关部门及社会相关事故专业处理机构报告，请求前来支援。报送方式可以是现场呼喊、对讲机呼叫、拨打手机、启动报警装置等。5、报送内容预警报送语言必须简洁、清晰、易懂，避免使用冗长、晦涩的专业性语言。警报内容一定要表述清楚可能发生的突发事件将会带来的威胁和影响，并提出有针对性的响应措施和建议。警报发布的对象应仅限于可能受到突发环境事件影响区域的员工，避免警报造成恐慌的现象。6、发布预警明确预警信息后，应急办公室应即时进行研判，并根据突发环境事件情景和预警条件发布预警内容。发布预警内容如下：（1）下达启动预案命令；（2）通知本预案涉及的相关人员进入待命状态做好应急准备；（3）对可能造成或已造成污染的源头加强监控或进行控制；（4）明确在应急人员未抵达事故现场时，事故现场负责人需根据不同的事故情景，组织对事态进行先期控制，核实可能造成污染的风险物质、种类和数量，避免事态进一步加剧；（5）调集应急物资和设备，做好应急保障；（6）做好事故信息上报和通报或相关准备工作；（7）做好协助政府疏散周边敏感受体准备工作；（8）做好开展应急监测的准备。7、预警降级当事故并没有预期的影响范围那么大，或者当事故得到控制，由公司应急指挥部总指挥确认并同意后降级，方式有召开会议、下发文件通知、电话通知等形式。8、预警解除当事故得到控制，事故条件已经消除，事件所造成的危害已经被彻底消除，无续发的可能，事故危害程度已消除，由公司突发环境事件应急指挥中心总指挥确认并同意后解除，方式有召开会议、下发文件通知、电话通知等形式。4信息报告与通报4.1内部报告应急救援信号以公司现有通讯资源如固定电话、手机为通知信号。在生产过程中，如岗位操作人员或巡检员巡检时发现危险目标泄漏，除应立即采取相应措施外，立即向24小时应急值守电话报警。报警应口齿清楚，具体说明事件发生的地点、事件状况等。接警室接到报警后，依照事件危险程度，立即向环境应急领导小组有关人员汇报，并通知其他相关部门。根据时间地点、事态的发展决定应急救援形式，对于重大环境事件，应尽早争取社会支援，以便尽快控制事件的发展。内部信息通报流程见下图。车间主管车间主管事故现场发现人员事故现场发现人员应急救援总指挥：谢忠萍应急救援总指挥：谢忠萍应急救援副总指挥：谢锡宽应急救援副总指挥：谢锡宽后勤保障组后勤保障组善后处置组善后处置组医疗救护组医疗救护组应急监测组应急监测组综合救援组综合救援组警戒疏散组警戒疏散组通讯联络组通讯联络组图4.1-1内部报告流程图4.2外部报告（1）上级部门通信方式：达到一级突发环境事件级别的，应立即通过手机等方式在1小时内向萍乡市芦溪县人民政府、萍乡市芦溪生态环境局和芦溪县应急管理局等有关部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。公司采用电话、手机、网络、文书等方式向政府主管部门报告事件信息。报告程序见下图。车间主管车间主管事故现场发现人员事故现场发现人员应急救援指挥部应急救援指挥部应急办公室应急办公室萍乡市芦溪生态环境局萍乡市芦溪生态环境局芦溪县应急管理局芦溪县应急管理局芦溪县人民政府芦溪县人民政府图4.2-1外部报告流程图信息报告责任人：应急救援信息中心程序：工作人员或巡检员巡检时发现突发环境事件，立即向24小时应急值守电话报警。接警室接到报警后，依照事件危险程度，立即向环境应急领导小组有关人员汇报，并通知其他相关部门。根据突发环境事件的等级确定应急救援形式，属于一级突发环境事件级别，应在1小时内通过固定电话、手机向当地政府当地政生态环境局和应急管理局等有关部门报告。时限：1小时内。方式：固定电话、手机。内容：1）发生突发环境事件的位置、时间、地点；2）突发环境事件的简要经过、伤亡人数，经济损失；3）突发环境事件原因、污染物名称种类和数量、性质的初步判断；4）突发事件抢救处理的情况和采取的措施及已污染的范围、潜在的危害程度；5）可能受影响区域及采取的措施建议。信息报告格式规范见下表。表4.2-1突发环境事件信息快报表突发环境事件基本情况发生时间责任单位发生地点事件起因接报时间主要污染物及数量接报途径已造成后果举报人姓名及电话周边敏感点情况名称受影响或可能受影响情况方位事发点距离规模初步研判等级现场气象情况监测情况现场处置情况事件发展趋势及可能影响的区域拟采取的措施下一步工作建议填报单位填报联系人及联系电话（2）有关单位通报方式：当发生重大突发环境事件时，可能会危及周边区域内人身和财产安全，应在15分钟内将事件报告至相关单位（500m范围内）以便实施紧急避险与救援。（3）事件较为严重，依靠公司自身力量无法消除危害时，采用电话、手机、网络等方式立即向周边应急救援力量请求支援。如果仍然无法消除危害，向芦溪县政府及公安、消防部门，请求政府支援。突发环境事件上报时限和程序见下图。突发环境事件第一发现人社会级事故部门负责人事故判断初步确认事件等级部门级立即公司级立即社会级立即事故部门负责人应急指挥中心应急指挥中心立即立即立即启动应急预案总指挥总指挥立即立即立即组织抢险启动应急预案启动应急预案申请外部增援立即图4.2-2突发环境事件上报时限和程序图4.3信息通报发生突发环境事件后，由应急救援指挥部在与上级环境主管部门沟通后共同发布通报，向公司周边范围内有可能受影响的单位及居民聚集区通报公司事故情况，协助转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动，要及时向上述区域通报事故进展情况，减小损失。4.4事件报告内容突发性环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后上报。初次报告可用电话直接报告，主要内容包括：（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数，经济损失；（3）事故原因、污染物名称种类和数量、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施及已污染的范围、潜在的危害程度；（5）可能受影响区域及采取的措施建议；（6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；（7）事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。续报（中间报告）可通过网络或书面报告，在初次报告的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告（最终版事故报告）采用书面报告，在初次报告和续间报告的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。5应急响应与措施5.1分级响应机制紧急情况是指：（1）公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应，或者停供的情况。（2）物料或生产装置发生大面积泄漏。（3）现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。（4）公司受到外部环境严重威胁时，如周围发生火灾爆炸事故、地震、洪水等。针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部（生产工段、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为Ⅲ级（一般环境污染事件）、Ⅱ级（较大环境污染事件）、Ⅰ级（重大环境污染事件）。对于Ⅲ级（一般环境污染事件），事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，启动三级响应：由该车间的车间主任负责应急指挥；组织相关人员进行应急处置。对于Ⅱ级（较大环境污染事件），事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内。启动二级响应：由公司应急领导小组负责指挥，组织相关应急小组开展应急工作；同时向芦溪县生态环境局报告。对于Ⅰ级（重大环境污染事件），事故影响超出公司控制范围的，启动一级应急响：由公司应急指挥领导小组总指挥执行；应当根据严重的程度，通报县，市、省或者国家相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。5.2应急救援响应程序（1）当在预警监控或人工巡查发现突发事故时，最早发现者应立即向生产车间主任报告，并根据实际情况向公司副总经理或总经理报告，同时有关车间职工在保证自身安全的前提下采取一切办法切断事故源。（2）接报的车间主任立即赶赴现场核实情况，根据现场实际情况预判事故响应级别上报应急救援指挥组织机构，启动企业相应应急预案。（3）启动应急预案后各应急小组立即按照应急预案并结合实际情况进行封堵泄漏源、医疗救护、事故废水的截流收集等措施，开展相应的应急处置。（4）应急处置完毕并符合应急终止的条件后可申请应急终止，取得同意后各应急救援小组应及时总结经验，查找疏漏等工作，并根据总结的经验对原有的应急预案进行补充和完善。应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急。发生重大环境事件，总指挥决定扩大应急范围后，应立即按程序上报，启动相应应急预案。公司应急预案流程图如下：接警接警时事故未发生接警时事故已发生启动红色预警信息处置假警信息判断无需发如切断和控制布实土污染源预事态是是否控制上报总结警预警研判汇报否启动橙色预警应急指挥部7外部信息报告与通报通知通知现场处置及应急监测协调协议单位救援上报邻近单位事态是否控制得到控制不可控制或事故未发生当地政府或事故发生事态否和环保部门是否控制请求协助是政府预警解除启动应急处置应急预案总结评估改进建议图例机构步骤判定企业响应开始政府响应终止应急状态解除后期处置图5.1-1公司应急响应流程图5.3切断和控制污染源无论在预警阶段还是直接应急处置阶段，应急小组应第一时间采取切断和控制污染源措施，避免事态进一步扩大。其中，涉及生产安全事故应急预案的，应按照公司相关安全生产应急预案的要求立即采取关闭、封堵、围挡、喷淋等措施，切断和控制泄漏点。做好有毒有害物质和消防废水、废液等收集、清理和安全处置工作。表5.3-1切断和控制污染源措施事故类型切断和控制污染源措施氯化锌、氯化铵泄漏查明泄漏部位和原因，对泄漏部位转移容器，使溶液不再漏出，避免污染面积扩散，用沙或泥土吸收溢出的液体，然后移至安全地区，地下水污染事故切断污染源，清理地表污染物和受污染的表层土壤火灾爆炸次生/衍生污染事故（消防废水）进行封堵和围挡，使得消防废水进入应急事故池废气非正常排放立即停止生产5.4现场处置5.4.1泄漏事故现场处置通则当发生环境风险物质泄漏事故后，严格按本预案中的现场处置预案处置，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，严格控制救援过程中产生的事故废水，利用围堰或堵漏沙袋等进行截流，防止事故废水在厂内漫流。在进行人员救护、处理泄漏、人员疏散时一定把握风向，人员疏散时一定要向上风向或侧风向进行，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数。如有施工人员疏散时，应检查关闭现场的用火火源，切断临时用电电源。具体详细的措施见各个现场处置预案。发生泄漏应立即组织人员进行堵漏，具体堵漏措施见下表。表5.4-1泄漏堵漏方法部位形式方法罐（瓶）体砂眼使用螺丝加黏合剂旋进堵漏缝隙使用外封式卡具，待置换合格后焊补孔洞使用各种木楔、堵漏夹具待置换合格后焊补裂口使用外封式堵漏袋、待置换合格后焊补管道砂眼使用螺丝加黏合剂旋进堵漏缝隙使用外封式卡具，待置换合格后焊补孔洞使用各种木楔、堵漏夹具，待置换合格后焊补裂口使用外封式卡具，待置换合格后焊补阀门——安全处理后更换法兰——使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏或安全处理后更换中心垫5.4.2泄漏事件应急处置措施泄漏事件应急处置措施和应急监测可参见下表。表5.4-2氯化铵、氯化锌、锌渣和锌灰泄漏事件应急处置卡类别内容事故特征（1）风险物质：氯化铵、氯化锌、锌渣和锌灰（2）风险单元：原料储存库及危废应急程序（1）发生事故后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救援级别。（2）必要时，及时向119或120等报警求援。报告程序（1）发生事故后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救援级别。（2）必要时，及时向119或120等报警求援。上报内容报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等联系电话：单元负责人：肖运华 15879450755 应急办公室：谢锡宽 13979968958应急总指挥：谢忠萍13755521000预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急处置措施（1）事故第一发现人立即向应急办公室或当班负责人汇报，应急办公室负责人或当班负责人确认险情后将事故情况汇报给应急指挥中心，应急指挥中心立即安排相关人员关闭公司雨水总口，防止有害溶剂外排。（2）在阻断氯化铵、氯化锌溶剂外排的同时，应从原料储存库及危废暂存间处开始排查，尽早切断泄露源。（3）应急中心接到报告后安排现场处置组至事故进行抢险，查看是否由于氯化铵及氯化锌包装及危废收集桶破裂导致的泄露，少量溢出时先进行溢流的围堵，避免污染面积扩散，用沙或泥土吸收溢出的液体，然后移至安全地区，待日后处理。较大面积泄露时，需使用围油栏对氯化铵、氯化锌溶剂及危废进行控制，防止扩散，并使用相应的设施进行吸附、收集应急监测方案不进入地表水体，无需监测。监测要点如下：（1）监测因子：pH值 COD 氯化铵 氯化锌（2）监测方法：便携式pH计、COD消解仪、离子色谱法、滴定法。（3）监测布点：新华小河断面（若有外排，至少设3个断面，即排入位置下游500m、下游3000m，排入口上游500m处）监测频次：初始加密监测，视污染物浓度递减，事故发生地上游的对照点1个后勤保障皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗10～15min就医吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏术。就医食入：饮足量温水，催吐、洗胃、导泻。就医5.4.3火灾、爆炸事故消防事故现场处置通则公司发生火灾爆炸时，立即启动公司的安全应急预案开展灭火工作。由于发生火灾时一般是消防人员执行灭火任务，环保人员很难进入现场。如果消防人员缺乏应对突发环境事件的专业知识，在救援行动过程中因处置不当可能会造成新的污染，甚至扩大污染程度，造成不必要的损失。公司为防止消防废水引发次生环境污染，采取如下措施：（1）现场处置组进行相关突发环境事件应急培训，熟知公司内环境风险物质和装置的危险特性，具备一定的环境保护专业知识，降低因处置不当导致的环境污染事件，同时降低因对泄漏物料处置不当而造成不必要的伤亡。（2）在发生火灾、爆炸事故时，消防、公安、环保、安监等相关部门到场救援时，现场处置组应报告清楚发生火灾的物料、装置、设备危险特性，以便上级部门做好准备，协同作战。（3）在发生火灾、爆炸事故时，让物料燃烧完毕是最好的选择，但必须注意次生及高温状态挥发的有毒有害物质。（4）应急保障组除确保事故救援期间的物资供应外，还要承担火灾事故结束后现场消洗工作，直至无害化。5.4-3废机油泄漏事件应急处置卡类别内容事故特征（1）风险物质：废机油（2）风险单元：危险废物暂存间应急程序（1）发生事故后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救援级别。（2）必要时，及时向119或120等报警求援。报告程序第一发现人立即向事故部门负责人报告，事故判断，确认事件等级，立即向相应的事故部门负责人、应急指挥部报告，启动应急预案上报内容报告内容：事故发生时间、地点、性质等联系电话：单元负责人：肖运华 15879450755 应急办公室：谢锡宽 13979968958应急总指挥：谢忠萍13755521000预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急处置措施（1）发生事故，现场人员应立即报告应急指挥中心，指挥人员到达现场立即撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。组织人员配备防护装备进入泄漏区进行处理，尽可能切断泄漏源。（2）及时修复泄漏点或更换储罐/桶，对泄露的废机油进行收集。（3）废机油泄露导致地表水污染，应立即启动应急措施。（4）委托有资质的单位对附近地表水进行监测，及时了解污染情况及范围。（5）根据污染情况采取应急措施。应急监测方案地表水监测要点如下：（2）监测因子：COD、SS、石油类等（2）监测方法：《地表水环境质量监测技术规范》（HJ91.2-2022）。（3）监测布点：上游500m布设一个监测点，下游500m，1000m分别布设1个监测点，并根据具体情况增加点位布设。（4）监测频率：事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。后勤保障废机油临时收纳设施，以便随时切断污染源5.4.4火灾爆炸次生/衍生污染事故现场处置通则表5.4-4火灾爆炸次生/衍生污染事故应急处置卡类别内容事故特征（1）风险物质：消防废水（2）风险单元：发生火灾，消防队喷淋消防水处应急程序（1）发生事故后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救援级别。（2）必要时，及时向119或120等报警求援。报告程序第一发现人立即向事故部门负责人报告，事故判断，确认事件等级，立即向相应的事故部门负责人、应急指挥部报告，启动应急预案上报内容报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等联系电话：单元负责人：肖运华 15879450755 应急办公室：谢锡宽 13979968958应急总指挥：谢忠萍13755521000预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急处置措施进行封堵和围挡，使得消防废水进入应急事故池应急监测方案水质监测要点如下：（1）监测因子：pH、COD、石油类、SS（2）监测方法：国家发布的相关标准（3）监测布点：废水排放口、雨水排放口、排放口地表水上游 500m 断面（对照断面）、排放口地表水下游 1000m 断面（控制断面）、排放口地表水下游5000m 断面（削减断面）（4）监测频率：事故刚发生时，采样频次可适当增加待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。后勤保障保障应急事故池随时可以使用5.4.5非正常工况现场处置通则（1）开停工、检修时，安排员工按岗位操作规程进行，避免违反规章操作。（2）在开停工及检修过程中突发环境污染事件，首先采取紧急切断措施，切断泄漏源，减少污染排放量。（3）其他照实际情况按照泄漏、火灾爆炸情景处理。表5.4-5废气非正常排放应急处置卡类别内容事故特征（1）风险物质：粉尘、烟尘（2）风险单元：废气处理设施单元应急程序（1）发生事故后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办公室报告和扩大应急救援级别。（2）必要时，及时向119或120等报警求援。报告程序第一发现人立即向事故部门负责人报告，事故判断，确认事件等级，立即向相应的事故部门负责人、应急指挥部报告，启动应急预案上报内容报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等联系电话：单元负责人：肖运华 15879450755 应急办公室：谢锡宽 13979968958应急总指挥：谢忠萍13755521000预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急处置措施（1）事故第一发现人立即向应急办公室或当班负责人汇报，应急办公室负责人或当班负责人确认险情后将事故情况汇报给应急指挥中心，应急指挥中心立即安排相关人员停止废气设施废气的排放。（2）在阻断生产废气排放的同时，应从废气治理设施处开始排查，尽早切断泄露源。（3）应急中心接到报告后安排现场处置组至事故进行抢险，查看是否由于废气治理设施失效或废气治理设施未正常运转导致的泄露；并及时停止生产，对废气治理设施进行检修。应急监测方案大气监测要点如下：（1）监测因子：颗粒物、SO2、NOx、VOCs（2）监测方法：气相色谱法仪或其他便捷的快速检测仪器。应当确定好采样的流量和采样的时间，同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算为标准状态下的体积。（3）监测布点：泄漏点上风向以上30m设对照点，在下风向最近居民点或企业等人口聚集点设监控点（至少3个）;（4）监测频率：两次监测浓度均低于同等级空气标准值或已接近可忽略水平为止。后勤保障随时做好停产准备5.4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治1、现场救援突发环境事件造成人员伤亡时，医疗救护组应立即将伤者救离危险现场，并视受伤类型（外伤、烧伤、中毒）和程度采取相应的抢救措施，情况紧急者立即送往芦溪县人民医院。（1）现场急救一般原则①发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；②救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；③救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；④迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确；⑤搬运伤员时需遵守下列规定：a.根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；b.呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；c.严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；d.救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；e.抢救触电人员必须在脱离电源后进行。事故发生过程中，人员的紧急疏散、撤离前后变化，应及时报告预防应急调度中心，便于从整体上迅速处理危险事故，并应在疏散人员后，将其过程、人员数字、伤亡以及损失向组长进行汇报。（2）火灾伤员现场救治方法窒息救治方法：将伤员抬到空气新鲜流通的地方静息，尽量远离火源。同时解开衣服、裤带，放低头部，冬天注意保暖。并立即作口对口人工呼吸、胸外心脏按压，以复苏心肺功能，然后给氧吸入，以高压氧气为最好。迅速与医生联系送往医院救治。CO中毒救治方法：将伤员抬到空气新鲜流通的地方静息，尽量远离火源。同时解开衣服、裤带，放低头部，冬天注意保暖。若伤员呼吸停止，应立即作口对口人工呼吸、胸外心脏按压，以复苏心肺功能。也可采用针刺、掐压人中、十宣等穴位促醒。有条件的立即给氧吸入，以高压氧气为最好。一氧化碳中毒症状较轻的伤员，可喝少量食醋，让其迅速清醒。迅速与医生联系送往医院救治。烧伤救治方法：尽快脱去着火或沸液浸渍的衣服，特别是化纤衣服。以免着火衣服和衣服上了的热液继续作用，使创面加大加深。热力烧伤后及时冷疗可防止热力继续作用于创面使其加深，并可减轻疼痛、减少渗出和水肿。将烧伤创面在自来水笼头下淋洗或浸入水中(水温以伤员能忍受为准，一般为15～20℃，热天可在水中加冰块)，后用冷水浸湿的毛巾、纱垫等敷于创面。时间无明确限制，一般掌握到冷疗之后不再剧痛为止，多需0.5～1小时。冷疗一般适用于中小面积烧伤，特别是四肢的烧伤。对于大面积烧伤，冷疗并非完全禁忌，但由于大面积烧伤采用冷水浸泡，伤员多不能忍受，特别是寒冷季节。为了减轻寒冷的刺激，如无禁忌，可适当应用镇静剂。（3）医院救治医疗救护组只能做伤势前期简单处置，根据人员伤势程度，由医疗救护组组长确定是否通报并将伤员转入上一级医院治疗，并准备好人员陪护、衣物等住院所需人员物资。指定医疗救护单位，预案启动后，根据事故性质和规模，由应急救援指挥部决定是否通知医疗单位来人进行现场救护，医院应急室接到报警电话后，应询问事故发生详细地点和人员受伤情况，带足急救药品后，以最快的时间和最捷径的路线赶到事故地点。2、应急救援时注意事项（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项：①首先检查防护器具是否完好，发现不合格及时调换。②正确熟练使用防护器具。③使用防毒面具处理事故时，不能长时间使用。选用的防毒面具必须经过定期检测，各单位严格执行《劳动防护用品管理标准》。（2）使用抢险救援器材方面的注意事项：①各类救援器材严格按照标准存放，规定专人管理、定期保养维护并记录。②各类防护器具必须经检测合格。③所有人员必须能够正确使用应急救援器材。（3）采取救援对策或措施方面的注意事项：①生产岗位出现紧急情况时，严格按照《操作规程》的规定进行处理，操作规程不能体现的，要及时汇报班组长、和车间主任、生产制造部长。②遵守“先救人，后救物；先重点，后一般”的原则。（4）现场自救和互救注意事项：①处理泄漏事故进行救人和堵漏时，必须安排两人以上进行作业。②无关人员尽量撤离现场，防止发生次生灾害。了解现场情况，防止事故扩大。③保护好现场伤员，防止伤员二次受伤，现场有条件的立即现场进行抢救，条件不具备的由公司医疗救护组送医院就医。（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项：①应急处理时，优先选用专业人员或经过专门培训的人员。②严格落实各类监护措施，明确监护人责任，不得离开现场。③参与救援人员认为防护不到位，且不能解决的问题不得参与抢险。（6）应急救援结束后的注意事项：在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥宣布应急救援工作结束清点人员后，留有专人巡视事故现场。（7）其他需要特别警示的事项：严格服从指挥部的指挥，做好救援工作。3、应急人员的安全防护现场处置人员进入现场前必须根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，穿戴防护服、佩戴防毒面具等，严格执行应急人员出入事发现场程序。待应急总指挥下达应急终止命令后方可撤离出现场。5.4.7紧急撤离、疏散（1）警戒疏散当发生泄漏、火灾爆炸等事故时应立即警戒事故现场，并打开最近通道，当消防车辆到达后，引导消防车辆进入事故现场，同时，禁止无关人员进入事故现场，组织与施救无关人员到安全地带。（2）现场人员清点除应急救援人员在做好自身防护情况下进入危险区域外，其余人员应立即撤出。现场人员清点方式为：由各班组长负责清点本班人员，清点结果向现场领导汇总。（3）疏散路线厂内人员疏散路线：各装置区沿路向厂区内大门疏散，办公室内办公人员也向大门疏散。出厂区后根据事故发生位置和当时的风向等气象情况，由安全人员指挥，向上风向疏散，并在上风向设立紧急避难场所。疏散过程中根据事故严重程度由保卫科共同协调指挥疏导交通，确保及时、安全完成紧急疏散任务。周边区域人员疏散撤离：①周边区域人员疏散、撤离原则：周边区域人员疏散、撤离原则为分别按东、南、西、北四个方向及时迅速撤离危险区域到安全地带。疏散过程中尽量佩戴口罩等简易防护措施。②撤离地点及后勤保障：根据事故发生位置和当时风向等气象情况，向上风向疏散，并在上风向设立紧急避难场所。撤离地点一般为安全地带内的学校、广场，并为撤离人员提供食品、饮用水等生活必需品。（4）交通管制发生事故时应禁止无关车辆往事故厂区附近行驶，以免造成不必要伤亡。交通疏导按照相关人员或者交通警察的指挥有序向上风向撤离，以免造成拥堵。（5）临时安置场所临时安置场所应根据事故发生时风向确定，可设置于上风向的空旷地带。5.4.8危险区的隔离（1）危险区的设定：发生事故的装置区和生产区。（2）事故现场隔离区的划定：事故发生后，安全人员依据事故发生点发生泄漏或发生火灾爆炸事故时的影响范围划定现场隔离区。（3）事故现场隔离方法：厂内安全人员协同保卫科在主要道路或出入口利用围绳或警戒带的方法进行隔离。（4）事故现场周边区域的道路隔离：设置警示牌进行隔离。5.4.9现场洗消当泄漏源等完成封堵后，需要及时进行清洗现场。泄漏料首先进行收集至备用储存设施，收集完成后对现场进行清水冲洗，直至现场未见明显泄漏物料。现场消洗人员由现场处置组和应急保障组人员分配，由现场处置组长作为负责人。现场消洗产生的二次污染物主要为冲洗后的废水，冲洗废水进入事故池。5.5应急监测公司本身不具备应急监测的能力、技术，也没有相应的应急监测设备，如发生突发环境事件，一般由江西省萍乡生态环境监测中心、萍乡市芦溪县环境监测站或协议的第三方环境监测机构赶赴事故现场进行环境监测，根据现场实际情况，迅速确定监测方案，及时开展针对环境事件的环境应急监测工作。5.5.1点位布设原则（1）采样段面(点)的设置一般以环境事件发生地点及其附近为主，同时必须注重人群和生活环境，考虑取水口、空气、土壤等区域的影响，合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。（2）对被环境事件所污染的地表水应设置对照断面(点)、控制断面(点)，对地表水设置削减断面，尽可能以最少的断面(点)获取足够的有代表性的所需信息，同时考虑采样的可行性和方便性。5.5.2布点采样方法根据《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）中要求，布点方案如下：1、水环境质量监测监测点位：废水排放口、雨水排放口、排放口地表水上游500m断面（对照断面）、排放口地表水下游1000m断面（控制断面）、排放口地表水下游5000m断面（削减断面）。监测项目：pH、SS、COD、氨氮、石油类等监测时间和监测频次：根据现场污染状况确定，事故刚发生时，采样频次可适当增加待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。应急处置结束后视污染情况再定。监测采样和分析方法：《突发环境事件应急监测技术规范》、《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》。2、环境空气质量监测监测点位：在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点；在可能受污染影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点必须设置采样点。监测项目：颗粒物监测时间和监测频次：根据现场污染状况确定，事故刚发生时，采样频次可适当增加待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。应急处置结束后视污染情况再定。监测采样和分析方法：《突发环境事件应急监测技术规范》、《环境监测技术规范》和《空气和废气监测分析方法》。5.5.3监测人员的安全防护措施①应急监测时至少二人同行，进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备，如隔绝式防化服、防火防化服、防毒工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。②进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，如发生大量泄漏，应急车辆在100m外停止，应急人员徒步进入事故现场。应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材。5.5.4监测评价和结果根据监测结果综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况作为突发性环境污染事故应急决策的依据。5.6应急终止5.6.1应急终止的条件符合下列条件，即满足终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降到规定的限值之内；（3）事故所造成的灾害已彻底消除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施，以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.6.2应急终止的程序各小组完成救援任务后，及时反馈信息，指挥部根据反馈信息，确认救援结束：（1）三级突发环境事件由车间主任或现场处置组决定终止救援，由车间主任下达终止命令；（2）二级突发环境事件由应急救援指挥部决定终止救援，由总指挥向各救援小组组长下达应急救援终止命令；（3）一级突发环境事件由公司应急救援指挥部和政府部门相关领导共同决定终止救援，由总指挥向各救援小组组长下达应急救援终止命令。在未接到总指挥解除警戒区命令前，禁止无关人员进入警戒区。芦溪县环境监测站、厂区内应急监测组人员到污染区对空气及河流进行连续检测，经分析合格、确认安全性得到保证后，报告应急指挥部，由应急指挥部下达解除警戒区命令。5.7应急终止后的行动通知公司相关部门、周边单位、村庄等事件危险已解除；对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。当事故得到控制后，成立事故处理小组，做好事故善后处理工作。成立事故调查小组，检查事故现场，查明事故原因，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟定《事故调查报告》并向上级有关部门汇报。现场处置组和车间主任研究抢修方案，为恢复生产做准备。医疗救护组负责事故中受伤、中毒人员的医疗救护等善后处理工作。还应做到如下要求：（1）事故应急工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；（2）组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见；（3）做好环境应急队伍和应急仪器设备维护工作；（4）组织环境监测、安环办及相关部门专家对事故进行污染损失评估，评估报告上报环保局作为事故处理的依据。6后期处置6.1善后处置应急结束后要对事故原因进行分析，对应急过程进行总结，事故责任人要受到处理和教育，有功人员要得到表彰。制定防范措施，对事故的污染影响进行监测，对事故受害者、事故受损物进行理赔，对事故的损失进行评估和汇总，对预案进行修订和完善。善后处置主要内容如下：(1)通知本单位相关部门、周边乡镇及人员事故危险已解除；通知周边乡镇代表；(2)环境应急设备维护、保养；(3)应急评价过程；(4)事故原因的调查；(5)环境应急总结报告的编制；(6)环境污染事故应急预案修订；(7)事故损失调查和责任认定；(8)善后处置和保险。6.2评估与总结1、应急过程评价事故得到控制后，指挥部应组织有关部门、单位和专家进行应急评价。评价的基本依据：⑴环境应急过程记录；⑵现场处置组及各专业应急救援队伍的报告；⑶应急指挥部掌握的应急情况；⑷环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；⑸公众的反映及其它资料；⑹评价应急预案的实用性。评价结论应包括以下几个方面：⑴环境事件等级；⑵环境应急总任务及部分任务完成情况；⑶是否符合保护公众、保护环境的总要求；⑷采取的重要防护措施与方法是否得当；⑸环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急过程与速度是否满足应急任务的需求；⑹环境应急处置中公布信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生何种影响；⑺应急救援过程中成功或失败典型事例的分析；⑻需要得出的其他结论。2、事故原因调查分析应急指挥部在事故发生后，应急指挥部对整个突发事件应急处置过程进行全面评价，包括对事件处置的及时性、处置措施的有效性和负面效果进行评估，即所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议等。对处理措施进行评估，以提高公司应对环境风险的能力。6.3恢复与重建6.3.1现场恢复的原则现场恢复遵循以下原则：迅速、彻底的清除现场设施、土壤、水体内残留的污染物，且不增加新的污染，不产生二次污染。6.3.2现场恢复的内容（1）对现场泄漏装置、容器中残余物质进行安全处置，可以再次使用的装置、容器，要清洗干净后放置好备用；不可以再次使用的，亦要严格清洗消毒后，定点放置，避免污染环境或造成安全隐患。（2）现场清理，对可能受到影响的设备、地面、管道进行清洗，避免腐蚀；清洗后的水在厂内预处理，在达不到相应标准时不得排放。（3）废弃物处理，现场应急处理以及恢复时产生的废水、废物等要严格按照生产废水、固废的处理方法和原则进行处理，避免造成二次污染。（4）突发环境事件应急处置工作结束后，公司应当组织对突发环境事件造成的损失进行评估，对受影响的设备设施进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产。（5）公司相关部门负责对消耗的应急物质、器材及时进行补充，使其重新处于应急备用状态。7应急培训和演练7.1应急培训突发环境事件应急预案的编制必须经过一个持续改进并不断完善的过程。由于受经验、技术和理论等方面的限制，在实际实施过程中往往会有一些意外情况发生，因此应定期对应急救援人员或员工进行预案内容的培训，确保应急救援人员熟知救援过程和方法，能在救援过程中密切配合。（1）应急救援人员的培训公司的事故应急救援预案生效实施后，指挥部要根据本预案的具体实施情况，每年都要制定相应的培训计划，采取各种形式对涉及应急救援的有关人员进行事故应急救援知识和技能的培训。培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。抢险救援组组织各生产车间人员的培训工作，每年两次，培训内容包括环境保护普及教育知识，环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高防范能力。每年聘请外部专家对应急指挥小组人员进行培训和组织会议讨论交流，提高应急指挥、组织能力。每年组织一次外部相关单位代表人员进行培训，内容为公司内突发环境事故应急预案，提高外部相关单位人员协调配合能力。表7.1-1应急培训实施表培训周期与频次每年视具体情况最少安排一次培训。培训内容公司生产涉及物料的理化性质；公司危险目标的分布情况；消防基本知识，逃生与疏散方式；公司应急设施的分布及使用说明；公司防护器材、救援物品的布置以及操作演练；根据不同事故状态，培训各事故时应采取的调控措施；环境影响扩散出厂区，进入外环境，在政府部门指导下开展救援工作；与周边企业的协调合作能力，定期邀请外部专家学者对厂内职工开展应急培训，参加相关部门组织的培训会议（2）救护人员的培训救护人员的培训除需要掌握应急救援人员的培训内容外，还应掌握现场救助知识和各类应急救援物品的使用。培训周期应每年不少于一次。（3）企业于2025年3月12日组织了应急演练培训，培训记录详见附件三。7.2应急演练（1）演练准备为检验预案的可行性、应急救援队伍的应急处置能力及消防设备设施的状况，公司必须安排进行突发环境事故应急演练。演练前要周密计划、周密准备，在报请应急救援指挥部同意后，对演练需要的人、财、物要逐一落实到位，明确指挥人员、演练的项目、演练的规模、演练的事件、参加演练的车辆等，为搞好演练做好充分的准备。（2）演练的范围和频次应急救援指挥部和应急救援管理办公室负责公司的演练工作，每年一次，通过定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力、其它应急演练依实际需要不定期组织有关人员开展演习。（3）演练的组织事故应急救援预案演练的组织和实施由应急救援指挥部和应急救援管理办公室负责，演练前先组织有关人员学习相关演练知识，做好周密部署，为演练的成功打下基础，演习应建立演习记录，并且在演习结束后对应急救援演习结果进行评价，并对演习进行总结。在应急实战演练过程中，及时发现问题，总结经验，不断完善、更新本应急预案。（4）演练总结演练结束后应急总指挥对此次演练过程进行总结，主要是指出演练过程中衔接程度、熟悉程度、程序执行程度等方面的问题，并要求有针对性的进行改善。演练过程应当进行录像，用于日常培训课题素材。（6）企业于2025年3月12日组织了应急处置演练，演练记录情况如下：2）萍乡市信成电力电气有限公司2025年3月危化品泄漏现场应急处置演练①演练目的贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案”的内容规定,确保在危险废物(危险化学品)发生流失、泄漏、反应、扩散等意外事故时，能够及时、迅速、有序的进行处理，最大限度降低由此产生的对人民群众健康和生态环境的危害和影响。②演练内容场景设置：9:20分危化品转运班组成员李小军在将氯化锌溶剂转运至镀锌车间过程中，不慎将氯化锌溶液滴漏地面。事件报告：作业人员立刻报告车间主管肖运华并说明具体情况，影响程度，同时上报应急总指挥谢忠萍，应急总指挥谢忠萍接到报告后立即组织现场应急处置。应急处置：9:25分应急总指挥谢忠萍指导抢险救援组组长陈光清、组员肖志烁协同使用消防沙进行围堰处理，再将消防沙铲起倒入专用收集桶内，最后将吸收氯化锌溶液的消防沙运至危废暂存间，并贴上危废标识。③演练时间、地点、单位、人员1.时间:2025年3月12日9:202.地点:萍乡市信成电力电气有限公司镀锌车间内3.参加人员:全体在厂员工④演练流程1、演练总指挥宣布演练正式开始。2、转运班组成员李小军在将氯化锌溶剂转运至镀锌车间过程中，不慎将氯化锌溶液滴漏地面。3、作业人员立刻报告车间主管肖运华并说明具体情况，影响程度，同时上报应急总指挥谢忠萍，接到报告后立即组织现场应急处置。4、应急总指挥谢忠萍组织现场工作人员对滴漏的氯化锌溶液用消防沙进行围堵，防止外排造成污染。5、将沾污的消防沙铲起倒入专用收集桶内。6、将沾污的消防沙运至危废暂存间，并贴上危废标识。7、演习结束，所有参演人员总结演练中存在的问题，逐一进行分析并提出相应的对策和建议，以便进一步提高应急预案的准确性和有效性、可操作性等。⑤总结评价整个演练过程共用时30分钟，通过此次演练，让转运班组人员掌握突发环境污染事件现场应急措置措施，检验了班组员工与抢险救援组工作人员协调处置和实战能力。实操过程中迅速用消防沙围堵泄漏，消防沙沾污物转移至危废间、粘贴危废标识。为今后同类事故的处置提供了经验。良好的一面:1、经过培训后现场人员分工明确，反应迅速，整个演练过程非常顺利。2、现场观摩人员认真观摩，掌握突发事件报告程序及氯化锌溶液或其他危险化学品泄漏现场应急处理措施。不足之处和建议:转运危化品时应盖好桶盖，尽量采用封盖桶装，减少二次倒运避免泄漏或者滴漏。如泄漏面积较大需进行现场警戒隔离，避免人员吸入或接触造成伤害。8责任与奖惩1、责任追究在应急救援准备工作中有下列情形之一的，依照公司人事等相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。⑴未按规定要求做好事故应急救援准备工作，经有关部门提出整改措施后，拒不整改的；⑵迟报、谎报、瞒报事故；⑶事故发生时，玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；⑷拒不执行事故应急救援指挥部的通知、指示、命令的；⑸发生事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的；⑹妨碍抢险救援工作的；⑺不配合、协助事故调查的。2、奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中，对表现突出的个人或小组应依据有关规定给予奖励。3、责任追究在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。9应急保障措施9.1经费保障（1）应急准备工作经费所需资金由各部门申报，后勤保障组确认后经公司应急指挥中心审批后，列入年度预算。包括环境事件隐患整改、应急物资购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等费用。（2）应急预案启动后的费用由公司财务部准备专项应急基金或动用储备资金，保证应急使用，具体数量和管理由应急指挥中心批准。（3）应急经费专款专用，不得挪用。9.2应急装备的保障公司常备应对突发环境事件的物资和人员装备，专门存放并由应急救援物资保障组管理维护，定期检查配备物资质量是否完好、数量是否足够，能否满足应急状态时的需要，并做好记录，并及时更新过期物资。9.3外部救援保障在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥部应立即向地方人民政府和相关主管部门报告，同时向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报或通知。如有必要，也可采用电话通知和人员呼叫相结合的方式向邻近单位发出警报。电话通知内容应当尽可能简明，告诉相关单位或公众该如何采取行动，如果决定疏散，应当通知疏散路线。9.4应急队伍保障公司建立突发环境事件应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟知环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量；定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境事件的技能，增强实战能力，保证在突发环境事故发生后，能迅速赶赴现场完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。9.5通信与信息保障公司应急救援相关人员要确保手机24小时正常开机，各部门电话、对讲机处于值班监听状态，确保本预案启动时各应急小组之间的联络畅通。报警方式主要包括内部固定电话、手机或对讲机。9.6治安保障预案启动后由安全警戒组负责现场人员疏散、救护工作，并控制好现场做好治安保障工作。用彩带设置警戒线，限制人员进出，避免无关人员进入危险区域及危害波及区域；为事故发生后的单位和人员提供一切方便、避免因措施不当而导致人为事故或继发性事故蔓延或扩大。在110民警到达现场后，主动说明情况并积极配合民警展开工作。9.7应急培训保障9.7.1应急救援人员的培训公司的事故应急救援预案生效实施后，指挥部要根据本预案的具体实施情况，每年都要制定相应的培训计划，采取各种形式对涉及应急救援的有关人员进行事故应急救援知识和技能的培训。培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。（1）培训周期：每年视具体情况最少安排一次培训；（2）培训内容：包括环境保护普及教育知识，环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高防范能力。每年聘请外部专家对应急指挥小组人员进行培训和组织会议讨论交流，提高应急指挥、组织能力。每年组织一次外部相关单位代表人员进行培训，内容为公司内突发环境事故应急预案，提高外部相关单位人员协调配合能力。表9.7-1应急培训实施表培训周期与频次每年视具体情况至少安排一次培训。培训内容公司运营涉及物料的理化性质；公司危险目标的分布情况；消防基本知识，逃生与疏散方式；公司应急设施的分布及使用说明；公司防护器材、救援物品的布置以及操作演练；根据不同事故状态，培训各事故时应采取的调控措施；环境影响扩散出厂区，进入外环境，在政府部门指导下开展救援工作；与周边企业的协调合作能力，定期邀请外部专家学者对厂内职工开展应急培训，参加相关部门组织的培训会议9.7.2救护人员的培训救护人员的培训除需要掌握应急救援人员的培训内容外，还应掌握现场救助知识和各类应急救援物品的使用。培训周期应每年不少于一次。9.7.3应急指挥机构的培训邀请应急救援专家就公司危险事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。采取的方式：讨论会、专家讲座等。9.7.4公众教育我公司将配合地方主管部门负责对企业邻近地区开展公众教育、培训和发布本企业有关安全生产的基本信息，加强与周边公众的交流，如发生事故，可以更好的进行疏散工作。针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及区域的环境风险受体都能对风险事故应急救援的基本程序和应该采取的应急措施等内容有全面了解。采取的方式：发放应急救援知识宣传册、应急救援知识展板等。10预案评审、备案、发布、更新及实施时间随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，在演练中发现问题应及时提出解决方案，应及时修订完善预案。为适应国家相关法律、法规的调整和部门或应急资源的变化，结合生产过程中发现存在的问题和出现的新情况，每年年底将对本预案进行修订更新，并将新预案发送到相关部门进行学习。修订完善的事故应急预案应及时通知所有参与事故应急救援预案的有关人员建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关部门的交流与合作。本预案自发布之日起实施。11附则11.1术语突发环境事件：因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。突发环境事件应急预案：针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。环境风险：突发环境事件对环境(或健康)的危险程度。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。环境敏感点：参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义。应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。11.2制定与修订本预案由萍乡市信成电力电气有限公司制定，公司负责解释与组织实施。公司各有关部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。公司结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估，有下列情形之一的，及时修订：（1）当公司面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在突发环境事件实际对应和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案做出重大调整的；（6）新法律法规、标准的颁布实施，相关法律法规、标准的修订；（7）应急预案管理部门要去修订时；（8）其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。第三部分环境风险评估报告1前言根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）和环境保护部环办[2014]34号文《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的要求，编制了本企业的“突发环境事件风险评估报告”，内容包括基本情况调查与分析、可能发生突发环境事件分析、现有环境风险防控措施的差距分析，企业环境风险等级确定以及制定完善环境风险防控措施实施计划等。根据评估结果进一步完善企业环境风险应急防控措施，提高萍乡市信成电力电气有限公司应对突发环境事件的能力。2总则2.1编制原则报告内容格式符合导则、试行指南编制要求，具备环发[2010]113号文《突发环境事件应急预案管理暂行方法》所规定的各项基本要素，尽量考虑企业与周边环境系统的整体性。紧密结合本公司实际运行情况、生产工艺、环境风险物质进行风险源辨识和风险分析，并且与突发环境事件处置工作相适应，针对企业可能发生的突发环境事件提出相适应的整改计划。企业情景源强分析、环境风险受体分析等内容科学合理，环境风险防控、应急措施等内容切实可行。报告编制体现出规范性、针对性、科学性、客观性和可行性。2.2编制依据符合国家有关法律法规。评估工作做到真实、客观、公正，保证资料、数据的时效性、代表性和可靠性。结论明确。2.2.1法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月1日）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日）2.2.2部门规章《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]29号，2016年12月23日实施）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号，2010年9月28日）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，2012年7月3日）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号，2012年8月7日）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号，2014年12月29日）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》（环办[2014]34号，2014年4月）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号，2015年6月5日）2.2.3技术规范和标准《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《国家危险废物名录》（2025版）（部令第36号）《环境空气质量标准》(GB3095-2012)《声环境质量标准》(GB3096-2008)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2021)2.3企业突发环境事件风险评估程序企业环境风险评估程度如下：（1）资料准备与环境风险识别（2）可能发生的突发环境事件及后果分析（3）现有环境风险防控和环境应急管理差距分析（4）制定完善的环境风险防控和应急措施的实施计划（5）划定突发环境事件风险等级3资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1企业简介2017年，萍乡市信成电力电气有限公司在芦溪县芦溪镇新田村投资2000万元建设新建年产10000吨电瓷附件生产线建设项目。我公司于2020年11月委托江西众和智能环保科技有限公司编制了《萍乡市信成电力电气有限公司年产10000吨电瓷附件生产线建设项目环境影响报告表》，2020年12月4日，萍乡市生态环境局对该项目进行了批复（No.2020-19），2021年8月完成了竣工环保验收。公司基本情况见下表。表3.1-1公司基本情况表单位名称萍乡市信成电力电气有限公司项目地址芦溪县芦溪镇新田村组织机构代码91360323MA3681BUXQ公司性质有限责任公司法人代表谢忠萍联系人谢忠萍联系电话13755521000行业类别制造业行业代码C3983敏感元件及传感器制造成立日期2017-08-25核准日期/占地面积20亩职工人数60人3.1.2自然环境状况1、地形、地貌、地质项目所在区域属于江南丘陵地区，以丘陵山地为主，地形起伏比较大，最高高程为223m，最低高程为143m，整个地区地势中部高，南北地势较低，东低西高。地质情况主要为红砂岗草地，表层为残坡积红褐色硬塑状低液限粘土，下伏基岩为白垩系南雄组泥质细砂岩、粗砂岩。该地区工程地质属第四系强风化地层，整个地域有冲积沟谷，坡积地及强风化三个土层类，一般强风化覆盖层厚度为6~12米，持力承载力在12t/m2~18t/m2之间，区域内无断裂、滑坡、溶洞等不良地质现象。该地区大地构造单元完整，新构造运动不明显，地壳较稳定，地震烈度小于Ⅵ度。2、气候、气象萍乡市属亚热带季风湿润气候区，主要气候特征为：气候温和、四季分明、雨量充沛、日照充足、霜期较短、作物生产期长。四季天气春季温和天气易变，夏季炎热期较长，秋季天高气爽，冬季寒冷期短，春夏两季雨量集中，夏秋之间易发生伏旱秋旱。基本气象要素为：气温：年平均气温17.2℃，一月平均气温4.8℃，七月平均气温28.7℃，极端最低气温-8.6℃，极端最高气温40.1℃。降雨量：萍乡市降雨量充沛，年平均降雨量1576.7mm，降雨量第一季度占全年的23%，第二季度占全年的43%，第三季度占全年的20%，第四季度占全年的14%。蒸发量：年平均蒸发量为1319毫米，以七月份蒸发量最多，月平均蒸发量为233.9毫米，历年7-9月蒸发量近600毫米，而降雨量只有320毫米左右，降雨量大大小于蒸发量。主导风向、风速：萍乡市无主导风向，常年最大风频的风向为西南风，年平均风速1.5m/s，风频11.2%，其次为东北偏东风，风频11.1%，静风频率为37.68%。稳定度：全年稳定度呈中性偏不稳定，中性（D）类稳定度出现频率最高，为53.5%；不稳定（A、B、C）类次之，其值为24.5%；稳定（E、F）类最少，其值为22.0%。3、河流水文区内水系地域分属长江流域的洞庭湖水系和鄱阳湖水系。全市主要河流有五条，即萍水、栗水、草水、袁水、莲水。主要支流有长平河、福田河、东源河、楼下河、高坑河、万龙山河、张家坊河、金山河、大山冲河、鸭路河等。该项目附近河流为上埠河，上埠河发源于杂溪，分水岭海拔1100m，西北流经杂溪至坪村水库，再经窑下至上埠，流经七保，经王坑峡谷、五陂下，然后流经大田，在双河口汇入萍水，全长40km，流域面积在100km2以上。萍水河，古名萍川，因其流经萍乡城且为萍乡最大河流而得名。又因其流入湖南省醴陵市汇入渌江，最后流入湘江，故也称渌水。位于湘东区东北大部，主流走向为东南至西北。萍水河是湘江的支流，在江西境内流域面积1423km2，主河道长94.1km，主河道纵比降0.254%。该流域属亚热季风湿润气侯区，四季分明，雨量充沛，气侯温和，光照充足。历年平均降雨量为1641.2mm，四月至六月多为雨季，实测最大降水量1086.44mm，萍水河河宽50m；多年平均流量44.41m3/s；枯水期流量7.5m3/s；平均流速0.25m/s；坡降0.65‰；枯水期水深0.6m。3.1.3环境功能区划表3.1-2项目所在地环境功能区划环境类别功能区级别大气环境二级地表水环境Ⅲ类声环境2类生态环境项目范围内无生态环境保护目标3.2企业周边环境风险受体调查1、周边环境风险受体萍乡市信成电力电气有限公司位于芦溪县芦溪镇新田村，项目西北面为狗毛冲居民点、西南面为泉陂居民点、东南面为锡塘居民点、东面为坪里村居民点，东北面为九州移民村居民点、九州小学。评价范围内无地表饮用水水源保护区及地下饮用水水源防护敏感区，无自然保护区及野生动物保护区，无森林公园、风景名胜区、重点文物及名胜古迹，无生态敏感与珍稀野生动植物栖息地等环境敏感目标。主要环境保护目标如下：表3.2-1主要环境保护目标一览表环境要素环境保护对象名称方位厂界最近距离规模环境功能大气环境声环境九州小学东北536m约1000人环境空气二级声环境3类九州移民村居民点东北476m400户坪里村居民点南460m20户锡塘居民点东南523m15户方里坪居民点南279m10户泉陂居民点西南421m5户狗毛冲居民点西北357m60户地表水环境山陂上河北720m小河地表水Ⅲ类2、环境风险受体评估根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，划分标准详见下表。表3.2-2企业周边环境风险受体情况划分类别环境风险受体情况类型1（E1）●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；●以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨国界或省界的；或●企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；类型2（E2）●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；●企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；类型3（E3）●企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周边500米范围内人口总数小于500人对照表格，公司5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，周边的环境风险受体类型为E1。3.3涉及环境风险物质和数量3.3.1企业主要产品和原辅材料企业主要产品方案如下：表3.3-1企业主要产品一览表产品名称年产量单位钢脚10000t/a企业原辅材料情况如下：表3.3-2原辅材料一览表原料年用量储存地点储存量备注圆钢10000t/a原料库1000t/a外购锌锭1000t/a原料库1000t/a外购铝锭3t/a原料库1t/a外购氯化铵12t/a原料库1t/a外购氯化锌12t/a原料库1t/a外购水1800t/a当地乡镇自来水管网提供电5 万 kWh/a当地供电系统提供3.3.2主要生产设备表3.3-3主要设备清单序号设备名称规格型号数量单位1拉拨机定制1套2剪料机定制1套3压力机J21-1004台4压力机J21-808台5抛丸清理机G32102台6除尘器定制1台7压力机J21-602台8冷却水回笼池35 立方2台9电加热镀锌机定制1台10冲床定制3台11车床定制1台3.3.3企业能耗情况表3.3-4能源消耗情况一览表序号名称年用量备注2水1800t/a当地乡镇自来水管网提供3电5 万 kWh/a当地供电系统提供3.3.4物质危险性识别生产过程中涉及的危险物质有：氯化铵、氯化锌。表3.3-5危险物质基本情况一览表名称用量单位备注氯化铵12t/a袋装氯化锌12t/a袋装废机油1t/a桶装表3.3-6氯化锌理化性质与危险特性一览表标识英文名：/分子式：ZnCl2分子量：136.29g/mol危险货物编号：/UN编号：1840（固态）、2331（溶液）RTECS号：/IMDG规则页码：/CAS号：7646-85-7理化性质外观与性状：白色结晶颗粒或粉末（纯品）熔点（℃）290℃（分解）相对密度（空气=1）无资料沸点（℃）732℃相对密度（水=1）2.91g/cm3临界温度（℃）无资料临界压力（Mpa）无资料饱和蒸汽压（Kpa）无资料燃烧热（kJ/mol）无资料引燃温度（℃）/闪点（℃）无资料燃爆危险不可燃禁配物强氧化剂溶解性：易溶于水，溶于乙醇、丙酮，微溶于乙醚燃爆危险性与消防危险特性：不可燃适用的灭火剂：二氧化碳、干粉（禁止用水直接扑救）。消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。对人体危害侵入途径：吸如、食入、急性吸入，引发肺水肿、呼吸道炎症、食入引起消化道腐蚀（致死量：3-5g）。皮肤接触：化学灼伤。防护措施工程控制：密闭操作，注意通风。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具(酸性气体滤罐)。紧急事态抢救或撤离时，应该戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒物渗透工作服。手防护：丁基橡胶手套。其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。急救皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。眼睛接触：立即提起眼险，用大量流动清水或生理盐水冲洗，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。食入：饮足量温水，催吐，就医。泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用沙土或惰性吸附剂覆盖，撒碳酸钠中和至中性，收集至专用容器按危废处置。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。等用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所外置。表3.3-7氯化铵理化性质与危险特性一览表标识英文名：/分子式：NH4Cl2分子量：53.49g/mol危险货物编号：/UN编号：3077（环境有害性固体）RTECS号：/IMDG规则页码：/CAS号：12125-02-9理化性质外观与性状：白色结晶颗粒或粉末熔点（℃）338℃（分解）相对密度（空气=1）无资料沸点（℃）无资料相对密度（水=1）1.527g/cm3临界温度（℃）无资料临界压力（Mpa）无资料饱和蒸汽压（Kpa）无资料燃烧热（kJ/mol）无资料引燃温度（℃）/闪点（℃）无资料燃爆危险不可燃禁配物强碱溶解性：易溶于水，溶于甘油、液氮，微溶于乙醇燃爆危险性与消防危险特性：不可燃，但高温分解产生有毒气体适用的灭火剂：二氧化碳、干粉、水雾。消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。对人体危害侵入途径：吸入：粉尘刺激呼吸道，引发咳嗽、咽喉痛。食入：恶心、呕吐、代谢性酸中毒（高剂量）。眼睛接触：红肿、疼痛。防护措施呼吸系统防护：防尘口罩。眼睛防护：护目镜。手防护：橡胶手套。急救皮肤接触：清水冲洗后涂抹润肤剂，若持续不适就医。眼睛接触：立即用清水冲洗15分钟，就医检查。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，必要时输氧并就医。泄漏处理用塑料铲收集粉末，避免扬尘；污染区域用清水冲洗并通风。表3.3-8废机油理化性质和危险特性一览表标识英文名：/分子式：/分子量：230~500危险货物编号：/UN编号：/RTECS号：/IMDG规则页码：/CAS号：/理化性质外观与性状：油状液体，淡黄色至褐色，无气味或略带异味。熔点（℃）无资料相对密度（空气=1）无资料沸点（℃）无资料相对密度（水=1）小于1临界温度（℃）无资料临界压力（Mpa）无资料饱和蒸汽压（Kpa）无资料燃烧热（kJ/mol）无资料引燃温度（℃）/闪点（℃）20燃爆危险可燃禁配物强氧化剂溶解性：不溶于水燃爆危险性与消防危险特性：遇明火、高热可燃适用的灭火剂：二氧化碳、干粉、泡沫或雾状水。消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。对人体危害侵入途径：吸如、食入:急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎，有资料报道，接触石油润滑油类的工人，有致癌的病例报告。防护措施工程控制：密闭操作，注意通风；呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具(半面)。紧急事态抢救或撤离时，应该戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒物渗透工作服:手防护：戴橡胶耐油手套:其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。急救皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗；眼睛接触：立即提起眼险，用大量流动清水或生理盐水冲洗，就医；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医；食入：饮足量温水，催吐，就医。泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。等用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所外置根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中物质危险性标准来判定物质的危险程度，衡量标准见下表。表3.3-9物质危险性标准类别LD50 (大鼠经口) mg/kgLD50 (大鼠经皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小时）mg/L有毒物质1＜5＜1＜0.0125＜LD50＜2510＜LD50＜500.1＜LC50＜0.5325＜LD50＜20050＜LD50＜4000.5＜LC50＜2易燃物质1可燃气体—在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20℃或20℃以下的物质。2易燃液体—闪点低于21℃，沸点高于20℃的物质。3可燃液体—闪点低于55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质。爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质表3.3-10物质风险识别表物质有毒物质识别易燃物质识别爆炸物质识别识别界定氯化锌属于不属于不属于高毒粉末氯化铵属于不属于不属于微毒粉末废机油不属于属于属于易燃易爆液体根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）与《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中辨识重大危险源的依据和方法，对重大危险源进行识别，判别存在该类物质产生的贮存运输系统是否属于重大危险源。对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2018）和风险导则附录A.1中的危险物名称及临界量情况，公司未构成重大危险源。表3.3-11项目危险物质最大储存量与临界量对比一览表危险物质名称项目最大储存量（t）临界量（t）q是否为重大危险源氯化锌11000.01否SO2氯化铵11000.01否废机油0.225000.00008否Q----0.02008否凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。重大危险源的辨识指标有两种情况：①单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。②单元存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……+qn/Qn≥1式中q1，q2，q3……，qn——每种危险物质实际存在量，t；Q1，Q2，Q3……，Qn—与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。由上述结果可见，各单元及全厂区，重大危险源的辨识指标＜1，萍乡市信成电力电气有限公司未构成重大危险源。3.4生产工艺噪声、周废固废、噪声噪声。粉尘、噪声。烟尘、噪声。II热镀圆钢剪料成型抛丸冷却检验成品锌图3.4-1生产工艺及产污节点图工艺流程说明如下：剪料：根据产品尺寸，将外购圆钢经剪料机裁剪成段，此工序产生噪声和金属边角料。成型：裁剪后圆钢段经冲压等机加工设备后形成产品形状，不涉及油剂使用及油气污染，此工序产生噪声。抛丸：用抛丸机对成型后的钢脚表面进行抛丸处理。此工序产生噪声和金属粉尘。热镀锌：钢脚经抛丸之后，再整体浸入锌锅的锌液中（将锌锭放入锌锅中用电加热到445~465℃,镀锌时间为20~60s，锌锅设有盖板，在需热镀锌时才会打开进行镀锌），工件由锌液中提出后，要在锌锅上方停留一段时间进行控锌，使工件表面多余的锌液流回锌锅。锌锅中锌液不外排，定期添加锌锭和铝锭，此工序产生噪声和锌锅烟尘。冷却：热镀锌后的工件导入冷水槽冷却，冷却水循环使用，不外排。此工序产生噪声。检验入库：加工好的产品进行检验，合格入库。3.5安全生产管理根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中表3评估企业生产工艺情况，具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超过20分则按最高分计，本项目的企业生产工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整。表3.5-1企业生产工艺评估依据分值企业现状得分涉及光气及光气化工艺、点解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/套无0其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程a5/套无0具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备b无无0不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备合计/0注1：a高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（P）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB30000.2至GB30000.13所确定的化学物质；注2：b指《产业结构调整指导目录》中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。企业生产工艺评估结果得分越低，表明工艺具有的突发事件风险越低。公司生产工艺得分合计为0分。将企业安全生产管理列入下表。表3.5-2企业安全生产控制评估指标评估依据分值企业现状得分消防验收消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格0公司消防已通过验收0消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格0安全生产许可非危险化学品生产企业或危险化学品生产企业取得安全生产许可0公司为非危险化学品生产企业0危险化学品生产企业未取得安全生产许可2危险化学品安全评价展开危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求0无要求0未展开危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收2危险化学品重大危险源备案无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案0无重大危险源0有危险化学品重大危险源未备案2根据评估指标所得的得分越低，安全生产质量越高。按照上表评估企业现有的安全生产管理情况，企业安全生产管理总得分为0分，表明企业制定完善的安全管理制度，从源头上管理突发环境事件风险源，指导制造部门消除安全隐患。3.6现有环境风险防控与应急措施根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》附录A.2.3环境风险防控与应急措施评估依据，公司现有环境风险防控与应急措施情况详见下表。表3.6-1现有环境风险防控措施一览表指标现有情况事故排水收集措施无应急事故池清净下水系统防控措施不涉及清净下水雨排水系统防控措施厂区内雨污分流，雨水进入雨水管网，设置了关闭阀门生产废水处理系统防控措施生产废水冷却循环，不外排环评及批复的其他风险防控措施落实情况已根据环评及批复落实风险防范措施3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况公司常备灭火器、消防沙等应急物资，派专人管理，并定期检查保养。建立科学规范的登记管理制度，记录现场救援和抢险装备类型、数量、存放位置，明确其性能。执行任务前，对现场救援和工程抢险装备进行检查，已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置。公司建立了突发环境事件应急组织机构，培训一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握突发环境事件处置措施的预备应急力量；保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、监测等现场处置工作。4突发环境事件及其后果分析4.2.1典型事故案例（1）桃江企业废油泄漏事件2015年4月6日下午，位于桃江县桃花江镇道关山村的益阳环宇再生资源有限责任公司发生废矿物油泄露事件，其废矿物油在向生产设备反应釜灌注过程中，反应釜挡板突然开裂，导致废油沿裂口外流。事故发生后，空气中充满难闻的刺激性气味，4时25分，群众向桃江县环保部门进行举报。桃江县环保局工作人员获悉后30分钟之内赶到现场，迅速启动应急预案并进行有效处置。查看现场后，工作人员指导企业设置围堰防止废油往周围环境中扩散，利用吸油泵等一切可利用的措施回收流到地面的废油，增运木屑、竹粉、海绵、吸油毯等物质吸附沟渠、地面废油，至次日凌晨1点，大部分外泄废油被回收，污染得到有效控制。此次泄露废矿物油共约8吨，经努力已回收7吨，剩余废油绝大部分被竹粉、木屑、海绵、吸油毯等吸附，极少量废油随雨水流失到环境中，对所涉及环境可能产生一定影响。（2）安徽芜湖鸠江区芜湖融汇化工“8.29”氯气泄漏事故2020年8月29日，位于安徽芜湖鸠江区境内的融汇化工液氯工段在对液氯槽车充装液氯过程中，发生氯气泄漏，造成相邻企业19人受伤住院、直接经济损失48万元。事故的直接原因：融汇化工在万向节（鹤管）存在局部严重减薄情况下进行液氯充装作业，由于充装液氯压力超过万向节减薄部位的承载能力，导致减薄部位发生塑性断裂，造成液氯瞬间泄漏，引起人员中毒。（3）山东德州石油化工厂“5·9”液氯钢瓶爆炸事故1985年5月9日，山东德州石油化工厂发生液氯钢瓶爆炸事故，造成3人死亡、2人重伤。事故的直接原因：事发时化工厂电解车间液氯工段已充装6只0.5吨的液氯钢瓶，当第7只钢瓶即将充装完毕时，钢瓶突然发生爆炸。爆炸的气瓶是工厂1984年购入的旧气瓶，在充装液氯前，操作工曾发现瓶内流出无色透明的粘稠液体，但未引起重视，将气瓶推到液氯充装平台上放置，随后被误充入液氯。由于瓶内残存的芳香烃（事故后查明无色透明的粘稠液体为芳香烃）与液氯发生剧烈化学反应，产生高温高压，导致气瓶超压爆炸。4.2.2源项分析（1）事故树（ETA）分析原料库及生产场所为主要可能发生事故风险的场所。危化品潜在事故的事故树（ETA）分析见图3.2-1。及时发现，立即处理未造成事故有毒物品泄漏大气污染未发现及时发现，立即处理易燃易爆品泄漏未发现容器破损地面污染未造成事故遇明火燃爆事故挥发扩散泄漏污染无明火事故池，未造成事故图4.2-1泄露事故树示意图根据最大可信事故分析，本项目的主要风险是有毒化学品泄漏和火灾，发生事故的原因是容器破损，最大的后果是泄漏污染。（2）最大可信事故分析国内化工厂在多年生产过程中发生过多次事故，主要原因是生产过程中存在着易燃易爆和强腐蚀性的物质，另一方面是生产过程在一定温度、压力之下在机械设备中进行反应加工，在管道设备中输送与贮存，当生产系统发生机电方面的意外事故或工人误操作时，就会发生爆炸或泄漏的情况，造成大量有害物质的非正常排放，使环境受到非正常的突发性污染。（3）本公司突发环境事故情景分析突发环境事件，指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。萍乡市信成电力电气有限公司自成立以来，未发生过安全事故，目前国内(同产品)企业的突发环境事件案例未见报道。结合本项目原辅材料及生产工艺，突发环境事件主要包括以下几方面：表4.2-1本项目突发环境事件情景分析突发事件情景本企业火灾、爆炸、泄露废机油泄漏引起火灾、爆炸环境风险防控设施失灵或非正常操作污水未经处理直接排入新华小河非正常工况不会引发环境风险污染设施非正常运行污水站故障，喷淋系统等废气处理设施故障违法排污与污水站故障，碱喷淋系统等废气处理设施故障情景相似停电、断水不会引发环境风险通讯运输系统故障不会引发环境风险各种自然灾害、极端天气或不利气象考虑地震时，氯化铵、氯化锌等存储设施泄漏通过上表可以看出，本项目存在的突发环境事件情景主要包括：①氯化铵附图一 建设项目地理位置图附图一 建设项目地理位置图建设项目建设项目图例 建设项目比例尺：1:8000图例 建设项目比例尺：1:8000附图二 平面布置图附图二 平面布置图附图三 周边环境受体分布图附图三 周边环境受体分布图建设项目建设项目狗毛冲居民点狗毛冲居民点泉陂居民点泉陂居民点锡塘居民点锡塘居民点方坪里居民点方坪里居民点坪里村居民点坪里村居民点九州移民村居民点九州移民村居民点九州小学九州小学附图四 雨污走向图附图四 雨污走向图附图五 人员撤离路线图附图五 人员撤离路线图应急物资应急物资附图六 应急物资分布图附图六 应急物资分布图低风险，可接受低风险，可接受中风险，一般危险中风险，一般危险危废暂存间危废暂存间一般固废间一般固废间图例图例办公楼办公楼成品仓成品仓原料仓原料仓热镀锌车间热镀锌车间钢脚车间钢脚车间钢脚车间钢脚车间附图七 风险分布图附图七 风险分布图
投标 / 标书制作要点（原创）
本拉拨机 剪料机 压力机 抛丸清理机 除尘器 冷却水回笼池 钢脚 圆钢 锌锭 铝锭涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
