管道风险隐患治理工程招标采购公告（2025）
新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，现将
新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理
工程环境影响报告书受理情况予以公示，公示期为
3
天。
审批办联系电话：0438-2093788（行政审批大厅）通讯地址：松原市宁江区滨江街道东镇东路3518号 邮编：138000
序号
项目名称
建设地点
建设单位
环境影响 评价机构
1
新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程
乾安县
中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司新木采油厂
吉林省正源环保科技有限公司
环评报告-新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程.docx
扶余东地区扶东H58区块开发工程
新木采油厂涉水区域管道风险隐患
治理工程
环境影响报告书
吉林省正源环保科技有限公司
2025年5月
目录
目录 I
第一章 概述 1
1.1. 项目由来 1
1.2. 项目建设内容 1
1.3. 环境影响评价工作过程 1
1.4. 分析判定相关情况 2
1.5. 主要环境问题及环境影响 5
第二章 总则 6
2.1. 编制依据 6
2.1.1. 法律法规 6
2.1.2. 技术标准及规范 7
2.1.3. 其他相关文件 8
2.2. 评价目的、评价原则与评价重点 8
2.2.1. 评价目的 8
2.2.2. 评价原则 8
2.2.3. 评价重点 9
2.3. 环境影响因素识别与评价因子筛选 9
2.3.1. 环境影响因素识别 9
2.3.2. 评价因子筛选 10
2.4. 相关规划及环境功能区划 10
2.4.1. 相关规划 10
2.4.2. 环境功能区划 18
2.5. 评价标准 18
2.5.1. 环境质量标准 18
2.5.2. 污染物排放标准 20
2.6. 评价工作等级及评价范围 21
2.6.1. 环境空气 21
2.6.2. 地表水 22
2.6.3. 地下水 22
2.6.4. 环境噪声 24
2.6.5. 生态环境 24
2.6.6. 土壤环境 25
2.6.7. 环境风险 26
2.7. 污染控制和环境保护目标 27
2.7.1. 控制污染目标 27
2.7.2. 环境敏感性分析 28
2.7.3. 环境保护目标 29
第三章 现有工程概况及达标情况分析 30
3.1. 现有工程概况 30
3.1.1. 地面工程现状 30
3.2. 已采取的环保措施、现存环境问题及整改措施 33
3.2.1. 已采取的环保措施 33
3.2.2. 现有工程环评批复及环保验收情况 33
3.2.3. 现有主要环境问题 33
3.2.4. 整改措施 34
第四章 建设项目工程分析 35
4.1. 建设项目概况 35
4.1.1. 项目名称、性质及规模 35
4.1.2. 项目组成 35
4.1.3. 投资估算与资金筹措 36
4.2. 建设项目工程分析 36
4.2.1. 集输系统 36
4.2.2. 公用工程 37
4.2.3. 依托工程 37
4.2.4. 场地布置及土地利用情况 38
4.2.5. 土石方平衡 39
4.3. 影响因素分析 39
4.3.1. 施工期污染影响因素分析 39
4.3.2. 运行期污染影响因素分析 43
4.3.3. 环境风险因素分析 43
4.3.4. 生态影响因素分析 43
4.4. 污染源强核算 43
4.4.1. 施工期 43
4.4.2. 运行期 46
4.4.3. 达标排放分析 46
4.4.4. 污染物排放总量汇总 47
4.5. 污染物排放“三本帐”核算 48
4.6. 污染物总量控制指标 48
4.7. 清洁生产分析 48
第五章 环境现状调查与评价 50
5.1. 自然环境概况 50
5.1.1. 地理位置 50
5.1.2. 地形地貌 50
5.1.3. 气象特征 50
5.1.4. 地表水概况 50
5.1.5. 土壤类型与植被 51
5.1.6. 松原灌区 51
5.2. 环境空气质量现状调查与评价 51
5.2.1. 达标区判定 51
5.2.2. 补充监测 52
5.3. 地表水环境质量现状评价 53
5.4. 地下水 53
5.4.1. 区域地质与水文地质条件 53
5.4.2. 评价区地下水环境质量现状监测 53
5.5. 声环境质量现状与评价 58
5.6. 土壤环境质量现状与评价 58
5.6.1. 土壤类型 58
5.6.2. 土壤环境质量现状监测 59
5.7. 生态环境质量现状与评价 62
5.7.1. 区域生态环境特征 62
5.7.2. 评价区土地利用现状评价 62
5.7.3. 调查范围植被现状与评价 63
5.7.4. 区域野生动物现状调查 66
5.7.5. 区域污染源调查 66
第六章 环境影响预测与评价 68
6.1. 环境空气影响预测与评价 68
6.1.1. 施工期环境空气影响分析 68
6.1.2. 运行期环境空气影响分析 69
6.2. 水环境影响预测与评价 69
6.2.1. 施工期 69
6.2.2. 运行期 69
6.3. 噪声环境影响预测 70
6.3.1. 预测模式 70
6.3.2. 施工期噪声影响分析 71
6.3.3. 运行期噪声影响分析 72
6.4. 固体废物处理、处置与影响评价 72
6.4.1. 施工期 72
6.4.2. 运行期 72
6.5. 生态环境影响预测与评价 72
6.5.1. 对区域植被的影响评价 72
6.5.2. 对区域野生动物影响分析 73
6.5.3. 水土流失影响分析 74
6.5.4. 对土壤侵蚀的影响分析 74
6.6. 土壤影响预测与评价 75
6.6.1. 施工期土壤环境影响分析 75
6.6.2. 运行期对土壤的影响分析 75
6.7. 环境风险事故分析 76
6.7.1. 评价依据 76
6.7.2. 敏感目标 77
6.7.3. 环境风险识别 78
6.7.4. 环境风险分析 81
第七章 环境保护措施及其可行性论证 83
7.1. 废气污染防治措施 83
7.1.1. 施工期 83
7.1.2. 运行期 84
7.2. 废水污染防治措施 84
7.2.1. 施工期 84
7.2.2. 运行期 84
7.3. 噪声防治措施 84
7.3.1. 施工期 84
7.3.2. 运行期 85
7.4. 固体废物的治理措施 85
7.4.1. 施工期 85
7.4.2. 运行期 85
7.5. 土壤污染防治措施 85
7.6. 地下水污染防治措施 86
7.7. 生态保护与减缓措施 87
7.7.1. 严格控制施工临时占地 87
7.7.2. 做好施工组织安排工作 87
7.7.3. 严格控制行车路线 87
7.7.4. 黑土地保护措施 88
7.7.5. 永久基本农田保护及耕地复垦措施 88
7.7.6. 防风固沙重要区措施 89
7.7.7. 水土保持及生态恢复措施 89
7.8. 风险事故预防和处理措施 90
7.8.1. 施工期环境风险事故防范措施 90
7.8.2. 运行期环境风险事故防范措施 91
7.8.3. 灌渠环境风险事故防范措施 91
7.8.4. 地下水环境风险防控措施 91
7.8.5. 罐车运输的风险防范措施 92
7.8.6. 管理措施 92
7.8.7. 风险事故应急预案 93
7.9. 环保投资估算 94
7.10. 环境保护验收 95
第八章 环境影响经济损益分析 96
8.1. 社会效益 96
8.2. 经济效益 96
8.3. 环境效益 97
第九章 环境管理与监测计划 98
9.1. 环境管理 98
9.1.1. 油田开发HSE管理体系 98
9.1.2. 环境管理机构 100
9.1.3. 环境管理主要任务 100
9.2. 污染物排放及管理要求 100
9.3. 环境监测 102
第十章 环境影响评价结论 103
10.1. 工程概况 103
10.2. 与“三线一单”分区管控要求符合性分析 103
10.3. 与产业政策符合性分析 103
10.4. 环境质量现状 103
10.4.1. 环境空气 103
10.4.2. 地表水 104
10.4.3. 地下水 104
10.4.4. 噪声 104
10.4.5. 土壤 104
10.4.6. 生态环境 104
10.5. 污染物排放情况 104
10.6. 主要环境影响及防治措施 105
10.6.1. 废气 105
10.6.2. 废水 105
10.6.3. 声环境 105
10.6.4. 固体废物 105
10.6.5. 土壤环境 106
10.6.6. 生态环境 106
10.7. 选址合理性分析 106
10.8. 公众意见采纳情况结论 106
10.9. 环境影响经济损益分析结论 107
10.10. 环境管理与监测计划结论 107
10.11. 敏感性分析结论 107
10.12. 综合评价结论 107
10.13. 建议 108
新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程环境影响报告书
吉林省正源环保科技有限公司I
概述
项目由来
吉林油田涉水区域管道数量多，漏失风险大，失效后果严重。目前，吉林油田高后果区管道2183km，其中行洪区管道总数为1074km，占比49%（占高后果区管道总数），涉水区域管道基本全是高后果区管道，这些管道一旦漏失，很可能成为高风险管道，即“双高”管道，按照股份公司要求，“双高”管道必须治理、消减。对处于行洪区或内涝区有漏失的管线，严重影响安全生产平稳运行，有安全环保隐患风险，且对环境造成污染。根据新木采油厂的涉水区域的现状及失效情况统计，管道数量多，涉及环境安全问题，必须及时治理。
为解决以上问题，吉林油田公司新木采油厂委托吉林省正源环保科技有限公司开展环境影响评价工作；2025年3月，吉林石油集团石油工程有限责任公司最终形成《新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程方案》，我单位据此开展了该项目的环境影响评价工作。
项目建设内容
（1）油气集输系统：对新木采油厂的1条天然气管道进行原位维修，采用无缝钢管，长度为3.0km，2条掺输/回油支干线进行优化路径，采用玻璃钢管，更新管线长度均为0.57km，同沟敷设。
（2）注水系统：对1条注水干线进行原位更新治理，新建无缝钢管D114×9，共2.27km，定向钻穿越2处。
（3）阴极保护：本项目定向钻穿越段的埋地管道采用牺牲阳极保护法：新木采油厂绝缘接头4个、镁合金牺牲阳极4支、测试桩2个、锌接地电池4组。
总投资：312.17万元。建设项目地理位置见图1-1。
环境影响评价工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规要求，我单位组织评价人员进行了现场踏勘，对项目所在区域自然环境和区域环境质量现状等进行了详细调查，分析建设项目与国家、吉林省有关环境保护法规、产业政策、相关规划等的符合性，并对项目所在区域的环境质量进行现状监测；同时收集了区域生态环境等相关资料，对可能产生的环境影响进行预测与评价。在进行前述工作的基础上，评价单位编制完成了《新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程环境影响报告书》（以下简称“本项目”）。
本项目评价工作中的主要工作内容有：工程分析、环境质量现状调查、施工期及运行期环境影响分析、环保措施可行性分析、环境风险评价、政策相符性分析以及公众参与等。
根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目的环境影响评价工作程序图见下图。
分析判定相关情况
（1）环境影响评价文件类型判定
根据项目所在区域永久基本农田分布图，本项目占地范围内涉及永久基本农田。涉及的敏感区属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中第三条中的（二）永久基本农田。本项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“五十二 交通运输业、管道运输业，147原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道），涉及环境敏感区的”，应编制环境影响报告书。
（2）与《吉林省黑土地保护区条例》的符合性判定
《吉林省黑土地保护区条例》第三十条规定：“建设项目占用黑土地的，应当按照标准和技术规范进行表土剥离。剥离的表土用于新开垦耕地和劣质耕地改良、高标准农田建设、被污染耕地的治理、土地复垦等。”第三十九条规定：“禁止在黑土地上擅自倾倒废水及堆放、丢弃、遗撒固体废物。”
建设单位在施工前均应进行表土剥离，妥善保存表土，将表土单独堆放，并加盖防尘网。施工期结束后，对临时占用的农田及时进行复垦，剥离的表土用于待施工期结束后进行分层回填，覆土植被恢复等。本项目在施工期，产生的废水和固体废物均进行有效的处理处置，不涉及倾倒废水和在黑土地上堆放、丢弃固体废物，项目建设满足《吉林省黑土地保护区条例》中的黑土地保护措施，详见图1-3吉林省黑土地分布图。
（3）与产业政策符合性
本项目为管线更新项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“七、石油、天然气”类别中的第2条“油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施”，属于鼓励类项目，符合国家产业政策。
（4）与吉林省生态环境分区管控的符合性分析
根据吉林省人民政府发布《关于加强生态环境分区管控的若干措施》（吉办发〔2024〕12号）、吉林省生态环境厅关于印发《吉林省生态环境准入清单》的函（吉环函〔2024〕158号）中内容，本项目涉及的分区管控单元包括①前郭县黑土地保护区②前郭县防风固沙重要区③前郭县大气环境布局敏感重点管控区。优先保护单元共2个，重点管控单元1个，不涉及生态保护红线。通过分析，本项目的建设与吉林省生态环境分区管控的要求相协调。详见图1-2。
（5）其他相关文件相符性判定
1）《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理通知》相符性分析
根据《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理通知》（环办环评函〔2019〕910号），应分析本项目与该文件中相关内容的相符性，详见下表。
表1 本项目与该文件规定的相符性分析
序号
相关规定
本项目具体做法
相符性
1
涉及废水回注的，应当论证回注的环境可行性，采取切实可行的地下水污染防治和监控措施，不得回注与油气开采无关的废水，严禁造成地下水污染。在相关行业污染控制标准发布前，回注的开采废水应当经处理并符合《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》（SY/T5329）等相关标准要求后回注，同步采取切实可行措施防治污染。回注目的层应当为地质构造封闭地层，一般应当回注到现役油气藏或枯竭废弃油气藏。相关部门及油气企业应当加强采出水等污水回注的研究，重点关注回注井井位合理性、过程控制有效性、风险防控系统性等，提出从源头到末端的全过程生态环境保护及风险防控措施、监控要求。建设项目环评文件中应当包含钻井液、压裂液中重金属等有毒有害物质的相关信息，涉及商业秘密、技术秘密等情形的除外。
本项目属于风险隐患治理项目，项目的实施有助于消除涉水风险隐患。本项目管线施工过程产生的清管废水和试压废水最终进入所属的前60站污水处理系统处理，满足《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）推荐水质指标要求回注地下，回注目的层为现役油气藏层位；
管线工程采用无缝焊接技术，管材选用酸酐固化高压玻璃钢管，并设有物联网监控系统，吉林油田设有专人定期对设施进行巡护，符合相关要求。
相符
2
陆地油气开采项目的建设单位应当对挥发性有机物液体储存和装载损失、废水液面逸散、设备与管线组件泄漏、非正常工况等挥发性有机物无组织排放源进行有效管控，通过采取设备密闭、废气有效收集及配套高效末端处理设施等措施，有效控制挥发性有机物和恶臭气体无组织排放。涉及高含硫天然气开采的，应当强化钻井、输送、净化等环节环境风险防范措施。含硫气田回注采出水，应当采取有效措施减少废水处理站和回注井场硫化氢的无组织排放。高含硫天然气净化厂应当采用先进高效硫磺回收工艺，减少二氧化硫排放。井场加热炉、锅炉、压缩机等排放大气污染物的设备，应当优先使用清洁燃料，废气排放应当满足国家和地方大气污染物排放标准要求。
本项目属于风险隐患治理项目，项目的实施有助于消除涉水风险隐患。本项目管线采用无缝焊接技术，管材选用无缝钢管，密闭集输，并设有物联网监控系统，吉林油田设有专人定期对设施进行巡护。
相符
3
施工期应当尽量减少施工占地、缩短施工时间、选择合理施工方式、落实环境敏感区管控要求以及其他生态环境保护措施，降低生态环境影响。钻井和压裂设备应当优先使用网电、高标准清洁燃油，减少废气排放。选用低噪声设备，避免噪声扰民。施工结束后，应当及时落实环评提出的生态保护措施。
本项目属于风险隐患治理项目，项目的实施有助于消除涉水风险隐患。本项目施工期主要为临时占地，建设单位在施工安排上已严格控制施工占地，缩短施工时间；对周围环境敏感目标应严格执行本报告中提出的污染防治措施，减少对环境敏感目标的影响，施工结束后应及时进行植被恢复
相符
4
油气企业应当加强风险防控，按规定编制突发环境事件应急预案，报所在地生态环境主管部门备案。海洋油气勘探开发溢油应急计划报相关海域生态环境监督管理局备案。
吉林油田公司已编制了突发环境事件应急预案，同时会定期开展应急演练，并记录
相符
5
油气企业应当切实落实生态环境保护主体责任，进一步健全生态环境保护管理体系和制度，充分发挥企业内部生态环境保护部门作用，健全健康、安全与环境（HSE）管理体系，加强督促检查，推动所属油气田落实规划、建设、运营、退役等环节生态环境保护措施。项目正式开工后，油气开采企业应当每年向具有管辖权的生态环境主管部门书面报告工程实施或变动情况、生态环境保护工作情况，涉及自然保护地和生态保护红线的，应当说明工程实施的合法合规性和对自然生态系统、主要保护对象等的实际影响，接受生态环境主管部门依法监管。
本项目属于风险隐患治理项目，项目的实施有助于消除涉水风险隐患。本项目根据《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T276-1997）的要求，在项目的开发建设期、运行期建立和实施QHSE管理体系。其中环境管理的内容应符合ISO14000系列标准规定环境管理体系原则以及石油开采、集输等有关标准的要求
相符
2）《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知》相符性分析
吉林省空气质量巩固提升行动方案：本项目为管线更新项目，不涉及环境空气污染物产生，符合要求。
吉林省水环境质量巩固提升行动方案：本项目不涉及废水外排，运行期无废水污染物产生。
吉林省土壤环境质量巩固提升行动方案：二、重点任务（一）实施土壤污染风险防控工程。
1.加强土壤重点监管企业管控。落实有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等土壤污染重点监管企业污染隐患排查、自行监测、拆除生产设备污染防治方案备案等制度，制定环境污染事件应急预案。完成重点企业地下储罐核实登记。开展重点企业周边土壤环境质量监测，2021年底前更新土壤污染重点监管企业名单。根据本项目对于评价区内土壤的监测，评价区土壤中各污染物浓度值均低于相应的标准限值的要求，其中管线施工临时占地满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的标准要求。符合要求。
主要环境问题及环境影响
根据现场勘察和类比调查、分析，确定本项目开发过程中的主要环境问题是管线施工扬尘、各种车辆排放的废气、焊接烟气等；清管废水、试压废水及生活污水等；施工过程中产生的管材废料等固体废物；施工车辆噪声、机械噪声等。
施工期的环境影响较大，主要表现为对植被的破坏、对土壤的污染、产生的水土流失、对地表水和地下水的污染、对环境空气的污染、噪声影响，污染因素较复杂。综合本项目所在区域环境特征，确定本项目的评价重点主要是：施工期和运行期的工程污染分析；项目开发对地下水环境、声环境和生态环境的影响。
吉林省正源环保科技有限公司I
总则
编制依据
法律法规
1、《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；
2、《中华人民共和国水污染防治法》（2017.6.27）；
3、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26）；
4、《中华人民共和国噪声污染防治法》，（2022.6.5）；
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.9.1）；
6、《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019.1.1）；
7、《中华人民共和国矿产资源法》（2009.8.27）；
8、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29）；
9、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021.9.1）；
10、《中华人民共和国土地管理法》（2020.1.1）；
11、《中华人民共和国湿地保护法》（2022.6.1）
12、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011.1.8）；
13、《建设项目环境保护条例》（2017.8.1）；
14、《基本农田保护条例》（2011.1.8）；
15、《地下水管理条例》（2021.12.1）；
16、《吉林省黑土地保护条例》（2018.7.1）；
17、《吉林省水土保持条例》（2014.3.1）；
18、《吉林省危险废物污染环境防治条例》（2021.7.30）；
19、《吉林省城镇饮用水水源保护条例》（2012.3.23）；
20、《吉林省大气污染防治条例》（2022.10.1）；
21、《吉林省清洁土壤行动计划》（2016.12.31）；
22、《吉林省生态环境保护条例》（2021.1.1）；
23、《吉林省土地管理条例》（2002.9.1）；
24、《产业调整结构指导目录》（2024年本）；
25、《石油天然气开采业污染防治技术政策》（环保部2012年第18号令）；
26、《突发环境事件应急管理办法》（环保部34号令）；
27、《建设项目危险废物环境影响评价指南》（原环境保护部公告2017年第43号）；
28、《危险废物环境管理指南 陆上石油天然气开采》（生态环境部公告2021年第74号）；
29、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2021〕77号）；
30、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）；
31、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办〔2013〕103号）；
32、《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理通知》（环办环评函〔2019〕910号）；
33、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）；
34、《吉林省建设占用耕地表土剥离工作管理办法（试行）》；
35、《建设占用耕地表土剥离技术规范》（DB22-T2278-2015）；
36、《关于印发吉林省空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知》（吉政办发〔2021〕10号）；
37、吉林省生态环境厅关于印发《吉林省生态环境准入清单》的函（吉环函〔2024〕158号）；
38、《关于加强生态环境分区管控的若干措施》（吉办发〔2024〕12号）。
技术标准及规范
1、 《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1－2016）；
2、 《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3－2018）；
3、 《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2－2018）；
4、 《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4－2021）；
5、 《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；
6、 《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19－2022）；
7、 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018）；
8、 《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964－2018）；
9、 《环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》（HJ349－2023）；
10、 《吉林省地表水功能区》（DB22/388－2004）；
11、 《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183－2015）；
12、 《油气集输设计规范》（GB50350－2015）；
13、 《一般固体废物分类与代码》（GB/T39198－2020）；
14、 《固体废物分类与代码目录》（生态环境部2024年4号）。
其他相关文件
1、《新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程地面工程方案》
2、吉林油田公司新木采油厂提供的本次工程的相关资料；
3、吉林油田公司新木采油厂与吉林省正源环保科技有限公司签定的本项目合同及委托书。
评价目的、评价原则与评价重点
评价目的
1、通过现场勘察、调研以及项目相关资料和当地环境资料的收集、分析、整理，弄清本项目所在区域的大气环境、地表水环境、地下水环境、生态环境、噪声环境的质量现状以及存在的主要环境问题。
2、通过工程分析，搞清本项目开发过程中的“三废”排放特征及源强，采用合理的预测模式，预测工程开发对周围环境的影响程度和范围。
3、根据对工程区域生态环境破坏的特点，调查、分析区域生态环境质量的现状，预测施工活动对区内生态环境的影响程度和范围，为生态恢复措施提供科学依据。
4、对工程建设和生产运行过程中可能发生的风险事故进行分析、预测，提出切实可行的预防措施，使其发生风险事故的几率降到最低。
5、分析项目拟采取的污染防治措施的可行性，提出环境保护建议，核算项目的污染物排放总量，进行环境经济损益分析，论证油田开发的经济、社会与环境效益的统一性。
6、针对本项目可能对区域环境的影响程度，提出切实可行的污染防治措施和生态减缓措施，使其对环境和生态的影响降至可接受程度。
评价原则
突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。
1、依法评价
贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。
2、科学评价
规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响，充分收集和利用评价范围内有效的环境监测资料或背景值资料。
3、突出重点
根据本项目工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据环境影响结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。
评价重点
本项目施工期的环境影响较大，主要表现为对植被的破坏、对土壤的污染、产生的水土流失、对地表水和地下水的污染、对环境空气的污染、噪声的影响等污染环节较多，污染因素较复杂。综合本项目所在区域环境特征，确定本项目的评价重点主要是：施工期和运行期的工程污染分析，污染防治措施，地面工程合理性分析。
同时，在各时期各种环境因素的影响进行预测和分析的基础上，对清洁生产、污染防治、总量控制、环境效益分析、环境管理等予以必要的分析和论述。并提出具有可操作性的污染防治措施，降低生态环境影响。
环境影响因素识别与评价因子筛选
环境影响因素识别
根据本项目工程特点及工程所在区域的环境特征分析，工程在开发施工期、生产运行期影响环境的因素有环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤、生态环境、固体废物等。本项目全过程的环境影响因素识别及筛选见下表。
环境影响因素识别及筛选矩阵
污染环节
环境要素
工程车辆
管线
施工期
环境空气
－
－
地表水
－*
地下水
－*
环境噪声
－－
土壤
－*
植被
－－
－*
固体废物
－
生产期
环境空气
－
地表水
－*
地下水
*
环境噪声
土壤
*
植被
*
固体废物
*
注：表中“－”代表对环境的负影响及影响程度；“*”代表事故状态下的环境影响
由上表可知，本项目在施工期和生产运行期对环境的影响多半为负面影响。
评价因子筛选
本项目各环境因素的评价因子详见下表。
环境影响评价因子筛选结果一览表
项目
现状调查与评价因子
影响预测与评价因子
环境空气
PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、TSP、非甲烷总烃
无
地下水
K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、溶解性总固体、耗氧量（CODMn法，以O2计）、石油类
石油类
声环境
等效连续A声级
等效连续A声级
土壤
pH、石油烃、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中表1限值的8项指标
石油烃
环境风险
原油
原油
生态影响评价因子筛选表
受影响对象
评价因子
工程内容及影响方式
影响性质
影响程度
物种
分布范围、种群数量、种群结构、行为等
管线施工破坏地表植被；施工噪声对区域野生动物的影响；
直接影响
短期、可逆
弱
生境
生境面积、质量、连通性等
临时占地破坏区域生境破坏，直接影响
短期、可逆
弱
生物群落
物种组成、群落结构
施工期影响农田群落，直接影响
短期、可逆
弱
生态系统
植被覆盖度、生产力、生物量、生态系统功能等
施工扰动土壤，工程占地破坏农田生产力，造成生物量减少。
直接影响
长期、可逆
弱
生物多样性
物种丰富度、均匀度、优势度等
无影响
/
/
自然景观
景观多样性、完整性等
工程设施建设影响区域景观，导致区域景观破碎化；直接影响
长期、可逆
弱
相关规划及环境功能区划
相关规划
（1）与“三线一单”符合性分析
①生态保护红线
根据吉林省人民政府发布《关于加强生态环境分区管控的若干措施》（吉办发〔2024〕12号）、吉林省生态环境厅关于印发《吉林省生态环境准入清单》的函（吉环函〔2024〕158号）中内容，本项目涉及的分区管控单元包括①前郭县黑土地保护区②前郭县防风固沙重要区③前郭县大气环境布局敏感重点管控区。优先保护单元共2个，重点管控单元1个，不涉及生态保护红线。
②环境质量底线
本项目所在区域环境空气属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功能区，地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准，声环境属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类。
根据《吉林省2023年生态环境状况公报》中内容，松原市为达标区，评价区环境空气质量较好，本项目施工期及运行期产生的废气采取有效措施后能达标排放，不会对周边大气环境质量底线造成影响；本项目施工期及运行期产生废水经前60站污水处理系统处理达标后回注地下，不外排，因此本项目对不会周边水环境质量底线造成影响；项目施工期及运行期均能做到厂界噪声达标；项目产生的固体废物全部妥善处置。因此，本项目三废及噪声均能得到有效处理，基本不会降低区域环境质量状况。
③资源利用上线
本项目为油田管线更新建设项目，在施工及运营过程中原辅材料及能源消耗量较小，均能合理分配，因此本项目不触及资源利用上线。
④环境准入清单
本项目与管控要求的符合性分析详见下表。
本项目与松原市“环境准入及管控要求”符合性分析一览表
管控要求
环境准入及管控要求
本项目
相符性
空间布局约束
严格落实《中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）》《水产种质资源保护区管理暂行办法（2016年修正本）》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《吉林省城镇饮用水水源保护条例》《国家湿地公园管理办法》《湿地保护管理规程》《中华人民共和国草原法》《吉林省湿地保护条例》《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》要求。
本项目严格执行以上条例，本项目不涉及自然保护区、水产种质资源保护区、饮用水水源保护区、国家湿地公园、国际重要湿地等相关敏感区域。
符合
水土保持功能区禁止在二十度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。
防风固沙极重要和重要区禁止开垦、开发植物保护带；禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树等。
盐渍化极敏感和敏感区禁止发展高耗水工业。针对盐渍化极敏感和敏感占比较大的区域，原则上不再新建各类产业园区，严禁随意扩大现有产业园区范围。区内现有不符合布局要求的，限期退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理。
本项目主要仅管线更新，未在二十度以上陡坡地开垦、开发植物保护带、未铲草皮、挖树等。未在防风固沙极重要和重要区开发植物保护带；
不涉及产业园区
相符
禁止生物多样性维护生态功能区的大规模水电开发和林纸一体化产业发展。禁止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦等。禁止滥捕、乱采、乱猎等行为，加强外来入侵物种管理。
不涉及
/
禁止砍伐、樵采、开垦、放牧、采药、狩猎、勘探、开矿和滥用水资源等一切破坏植被的活动（商品林和县级公益林除外）。
本项目不砍伐树木
符合
污染物排放管控
大气环境质量持续改善。2025年、2035年全市PM2.5年均浓度达到35微克/立方米。
松原市属于达标区
符合
水环境质量持续改善。到2025年，松原地区水生态环境质量全面改善，稳定在Ⅲ类水体，河流生态水量得到基本保障，生态环境质量实现根本好转，水生态系统功能初步恢复。到2035年，松原地区水生态环境质量在满足水生态功能区要求外，河流生态水量得到根本保障，水生态系统功能全面改善。到2025年查干湖水质初步达到IV类要求（氟化物除外），到2035年查干湖按照III类水质目标管理（氟化物除外）。
项目运行期无废水外排。
符合
到2025年，受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块安全利用率达到92%以上；到2035年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到97%以上。
不涉及
/
加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造。城市污水处理厂应结合实际情况，厂址周边有条件的建设人工湿地净化尾水等深度处理措施。
不涉及
/
补齐城镇污水收集管网短板，加快城中村、老旧城区、城乡结合部等区域生活污水收集管网建设，加快消除收集管网空白区。县级及以上城市全面推进污泥无害化处理设施能力建设，限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。到2025年底，因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统，支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运和无害化处理设施短板。
不涉及
/
环境风险防控
有效应对突发环境事件，强化“一废一品一库”管理，完善突发环境事件应急预案体系以及环境风险三级防控体系。
吉林油田公司已编制应急预案，并定期进行应急演练，本项目采取相应风险防范措施，有效应对突发环境事件。
符合
资源利用要求
2025年，水资源管理控制指标为24.91亿m3；2035年，水资源管理控制指标为29.27亿m3。
本项目对水资源消耗极少
符合
2020年，耕地保有量111.07万公顷、基本农田保护90.07万公顷、建设用地总规模13.23万公顷、城乡建设用地规模11.35万公顷*。
本项目无新增永久占地。
符合
2025年，煤炭消费量控制在600万吨左右，比重降至35.6%左右；石油消费量达到100万吨，占比提升至18.1%左右；天然气消费量提升至15亿立方米，占比提升至25.3%左右；非化石能源本地区消费量达到166万吨标准煤，占比保持在20%以上。
不涉及
/
根据吉林省人民政府发布《关于加强生态环境分区管控的若干措施》（吉办发〔2024〕12号）、吉林省生态环境厅关于印发《吉林省生态环境准入清单》的函（吉环函〔2024〕158号）中内容，本项目涉及的分区管控单元包括①前郭县黑土地保护区②前郭县防风固沙重要区③前郭县大气环境布局敏感重点管控区。优先保护单元共2个，重点管控单元1个，不涉及生态保护红线。本项目与环境功能分区管控单元符合性分析见下表。
本项目与《关于加强生态环境分区管控的若干措施》的符合性分析
序号
措施
本项目情况
相符性
1
加强分区管控
（一）科学确定生态环境管控单元，落实管控要求。按照坚守底线、系统保护、精准管控、统筹协调的原则，基于生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态等生态环境要素管理分区的基础上，衔接“三区三线”划定成果，全省共划定1233个环境管控单元，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，环境管控单元内开发建设活动实施差异化管理。
优先保护单元。优先保护单元772个，面积占比61.78%。主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、黑土地及其他生态功能重要区和生态环境敏感区。优先保护单元按照法律法规和有关规定禁止或者严格限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设。强化生态保护红线监管，规范管控生态保护红线内有限人为活动。生态保护红线外各类生态功能重要和生态敏感脆弱区域、水环境优先保护区、大气环境优先保护区和黑土地保护区，按照保护对象不同属性和功能要求，限制大规模开发性、生产性建设活动。功能受损的优先保护单元，优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。
重点管控单元。重点管控单元404个，面积占比16.98%。主要包括各类产业园区、工业集聚区、城镇开发边界内等生态环境质量改善压力大，资源能源消耗强度高、污染物排放集中、环境风险高的区域及生态环境问题相对集中的区域。重点管控单元严格按照法律法规和有关规定，以及差别化的生态环境准入要求，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量。水环境重点管控区、大气环境重点管控区和土壤污染风险重点管控区应当按照管控对象不同属性和功能分类实施重点管控。
一般管控单元。一般管控单元57个，面积占比21.24%，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。一般管控单元以经济社会可持续发展为导向，执行生态环境保护的基本要求。
（二）精准编制生态环境准入清单，实施精细化管理。以环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率四个维度，建立“1+2+11+1233”四个层级的生态环境准入清单。“1”为全省总体环境准入及管控要求，“2”为“松花江流域”和“辽河流域”环境准入及管控要求，“11”为各市（州）、长白山保护开发区、梅河口市环境准入及管控要求，“1233”为各环境管控单元环境准入及管控要求。根据生态环境功能定位，聚焦解决突出生态环境问题，系统集成生态环境管理要求，精准编制差异化生态环境准入清单，提出优化布局方案、管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护，重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控，其他区域要保持生态环境质量基本稳定。
本项目为管线整治工程，污染物排放仅为施工期各类污染物排放，不涉及运行期污染物排放，不涉及总量控制。满足已实施的国家与吉林省大气、水污染相关各项标准，满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度等要求。本项目建设不会对区域生态系统的服务功能和生态产品质量产生明显的及不可逆的影响，在采取本报告提出的各项生态恢复措施后，基本不会加重区域水体污染。满足涉及环境管控单元的准入要求。
相符
2
实施高水平保护
（一）强化系统保护，维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求，筑牢以东部森林区、中部黑土区、西部草原湿地区和松花江、辽河、图们江、鸭绿江、绥芬河水系为生态基础，以自然保护地体系为支撑的生态安全屏障。以生态保护红线为重点，改善生态系统质量，提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护，健全生物多样性保护网络。
（二）强化分区施策，推动生态环境改善。各地区各部门应当以生态环境分区管控成果确定的分区域、分阶段环境质量底线目标作为基本要求，合理制定环境保护规划和环境质量达标方案，强化生态环境分区管控应用，形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环，推动解决突出生态环境问题，防范结构性、布局性环境风险，逐步实现区域生态环境质量目标。要强化生态环境分区管控在大气、水、土壤、生态等生态环境要素管理中的应用，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。
（三）强化政策协同，构建全链条生态环境管理体系。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同，将生态环境分区管控要求纳入相关立法、标准、政策等制定修订中，作为城镇建设、资源开发、重大项目选址、执法监管等方面的重要参照和依据，加强生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动，构建省域全链条生态环境管理体系。
本项目不占用生态保护红线，不占用自然保护区、饮用水水源地、湿地公园等敏感区，不占用草地、湿地及林地，本项目为管线整治工程，污染物排放仅为施工期各类污染物排放，不涉及运行期污染物排放，不涉及总量控制。满足已实施的国家与吉林省大气、水污染相关各项标准，满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度等要求。
相符
3
助推高质量发展
（一）强化服务功能，推动重大战略实施。深入实施“一主六双”高质量发展战略，着力培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，通过生态环境分区管控，加强整体性保护和系统性治理，引导传统制造业转型升级及战略性新兴产业合理布局。发挥东、中、西区域生态环境优势，强化黑土地保护，切实保障国家粮食安全。
（二）强化制度引领，促进绿色发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求，优化产业结构，不断强化生态环境分区管控的硬约束和政策引领作用。加强重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。引导产业园区绿色健康发展，推动产业集聚发展和集中治污。抓好优先保护单元管理，鼓励在自然保护地核心区以外探索生态产品价值实现模式和路径，提升生态碳汇能力。推动新能源产业发展壮大，促进“绿电+消纳”创新发展模式，保障“氢动吉林”行动实施，将资源优势转化为发展优势。
（三）强化成果应用，支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用，为地方党委和政府招商引资提供科学决策依据，以生态环境准入清单为抓手，推动项目精准快速落地。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据，建立生态环境分区管控、规划环评、建设项目环评协调联动机制。加强生态分区管控对企业投资的引导，不断完善生态分区管控信息化平台公众端和移动端服务功能，提升对综合决策的支撑能力。
本项目属于管线整治项目，本项目实施过程中严格采取一系列生态减缓和恢复措施，严格控制占地范围，合理安排施工期，施工结束后及时植被恢复或土地复垦，不损害生态服务功能和生态产品质量。
相符
4
健全管理机制
（一）强化信息共享。省生态环境厅牵头更新全省生态环境分区管控数据应用管理信息平台，将信息平台作为数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估和监督管理的基础支撑，坚持数字赋能，对成果落图固化并动态管理。推进与相关系统和平台的互联互通，纵向贯通衔接国家和各地环评审批、环境质量监测、环境执法等业务系统，横向对接发展改革、自然资源等部门政务和基础信息平台，实现业务协同。
（二）强化动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定。省生态环境厅原则上每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况牵头组织开展一次全省生态环境分区管控实施成效评估，充分听取各级政府和有关部门意见，依据评估情况更新调整方案，按规定报批后调整。因国家与地方发展战略、生态环境质量目标、国土空间规划、自然保护地等发生重大变化的，及时组织对全省生态环境分区管控内容进行科学论证并调整更新，调整更新方案报省政府批准后实施。各市（州）政府应组织编制本行政区域内生态环境分区管控方案，细化和完善具体环境管控单元生态环境准入清单，原则上不能突破省级生态环境准入清单要求，并报省生态环境厅备案后实施。
（三）强化执法监管。生态环境保护综合行政执法机构或者其他负有生态环境保护职责的部门，要将生态环境分区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重要依据，将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域，将生态环境分区管控要求执行情况作为生态环境监管的重点内容。有关部门要按照职责分工，依托相关监管平台，进行动态监控和跟踪评估，并将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入省级生态环境保护督察。
不涉及
符合
5
加强组织保障
坚持党对生态环境分区管控工作的全面领导。各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，完善工作推进机制，定期研究生态环境分区管控工作，落实主体责任。要强化部门联动，形成工作合力，生态环境、发展改革、自然资源、水利、林业和草原等有关部门要根据职责分工，共同推进生态环境分区管控成果实施，加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动。
省生态环境厅牵头组织生态环境分区管控方案的实施、监督、评估和宣传工作，会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策，适时发布吉林省生态环境准入清单。建立健全生态环境分区管控实施成效评估和监督考核机制，定期跟踪评估实施成效，将各地生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核，考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养，加快建立专业化队伍。
不涉及
符合
本项目与“准入要求”符合性分析
环境管控单元编码
环境管控单元名称
管控单元分类
管控类型
管控要求
本项目分析
符合性
ZH22072110016
前郭县黑土地保护区
1-优先保护
空间布局约束
黑土地保护区执行《吉林省黑土地保护条例》相关要求。在土壤瘠薄区域采取增施有机肥、生物菌肥、调理剂等综合改良措施，探索改良治理盐碱化耕地技术路径；在具备条件区域推广秸秆深翻还田和节水灌溉技术模式；在风蚀严重区域重点推广秸秆还田免（少）耕技术模式和秸秆条带还田技术模式。
本项目涉及黑土地保护区，严格执行《吉林省黑土地保护条例》相关要求，耕地表土分层开发分层堆放分层回填；覆土后及时进行植被恢复。
符合
ZH22072110019
前郭县防风固沙重要区
1-优先保护
空间布局约束
1原则上按限制开发区域的要求进行管理。避免开发建设活动损害生态服务功能和生态产品质量。
2黑土地保护区执行《吉林省黑土地保护条例》相关要求。在土壤瘠薄区域采取增施有机肥、生物菌肥、调理剂等综合改良措施，探索改良治理盐碱化耕地技术路径；在具备条件区域推广秸秆深翻还田和节水灌溉技术模式；在风蚀严重区域重点推广秸秆还田免（少）耕技术模式和秸秆条带还田技术模式。
3禁止发展高耗水工业。
4禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。在沙化土地封禁保护区范围内，禁止一切破坏植被的活动。禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。
5禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧等。禁止导致水体污染的产业发展。
6禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。禁止开垦、开发植物保护带。禁止在二十度以上陡坡地开垦种植农作物，种植人参开垦坡度不得超过二十五度。禁止毁林、毁草开垦。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树蔸等。
7原则上不再新建各类产业园区，严禁随意扩大现有产业园区范围。以工业为主的产业园区应加快完成园区的循环化改造，鼓励推进低消耗、可循环、少排放的生态型工业区建设。
8区内不符合主体功能定位的的现有产业，实施搬迁或关闭。对已造成的污染或损害，应限期治理。
9适度有序开发风电。推进西部已规划风电场的续建项目，开发过程应注意分散式风电项目不得占用永久基本农田。对于占用其他类型土地的，应依法办理建设用地审批手续。风电项目的建设不得破坏生态环境敏感区环境。
1、 本项目主要进行管线更新，施工期短暂，管沟开挖后及时回填，降低对生态环境影响。
2、 严格执行《吉林省黑土地保护条例》相关要求，耕地表土分层开发分层堆放分层回填；覆土后及时进行植被恢复。
3、 项目不涉及用水。
4、 不涉及沙化土地封禁保护区，不涉及在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。
5、 本项目主要进行管线更新，施工期短暂，管沟开挖后及时回填，降低对生态环境影响，不涉及水源涵养功能区。
6、 不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区、二十度以上陡坡地，也不涉及在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树蔸等。
7、 不涉及各类产业园区
8、 本项目主要进行管线更新，施工期短暂，管沟开挖后及时回填，降低对生态环境影响。
9、 不涉及
10、
ZH22072120008
前郭县大气环境布局敏感重点管控区
2-重点管控
空间布局约束
除在安全或者产业布局等方面有特殊要求的项目外，宜避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。
本项目主要进行管线更新，施工期短暂，施工期主要为扬尘污染影响，随施工期结束而结束
污染物排放管控
1深入推进秸秆禁烧管控，实行秸秆全域禁烧。加快淘汰老旧车辆；强化道路扬尘控制。
2实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动；采取积极措施，推进养殖业大气氨减排。
3未完成水环境质量改善目标要求的地区，暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目。新建、改建、扩建重点行业建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减。
1、 不涉及
2、 不涉及
3、 本项目无废水外排，不会影响水环境质量
环境风险防控
1严格管理涉及易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等新建、改扩建项目。
2污染地块落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》要求，在环境调查、风险评估、治理与修复阶段实施土壤与地下水风险管控，暂不开发利用的地块实施以防治污染扩散为目的的土壤和地下水污染防治，对再开发利用地块实施以安全利用为目的的土壤和地下水污染防治。土壤环境污染重点监管企业、危化品仓储企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，实施项目环评、设计建设、拆除设施、终止经营全生命周期土壤和地下水污染防治。
1、 本项目主要进行管线更新，加强管线维护及巡检，降低管线泄漏风险
2、 不涉及污染地块
综上所述，本项目的建设与吉林省、松原市《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》的要求相协调。
环境功能区划
1、环境空气功能区划
本项目位于吉林省松原市境内，属于典型农村地区，环境空气属于二类功能区。
2、地表水环境功能区划
本项目区域地表水体为松花江（三岔河到省界），根据吉林省地方标准《吉林省地表水功能区》（DB22/388-2004），为Ⅲ类水体。
3、地下水环境功能区划
本项目评价区域地下水使用功能主要为生活饮用及农业用水，依据本次评价区域地下水应用功能，为Ⅲ类地下水环境功能区。本项目周围主要为分散式水源井，最近水源井距离本项目750m。
4、声环境功能区划
本项目评价区域属于典型的农村地区，村屯声环境为1类功能区。
5、土壤环境功能区划
本项目所在区域用地类型主要为农用地，农用地执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）。
6、生态功能区划
根据《吉林省生态功能区划研究》，按生态功能一级区划，项目所在地区属于松花江下游低平原城镇与水旱兼作农业生态功能区（Ⅰ4-2）。本项目在吉林省生态功能区划中的位置见图1-4。
评价标准
环境质量标准
1、 环境空气
本项目区域属于典型的农村环境，按环境空气功能区划分属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；根据油田开发特征，增加对非甲烷总烃污染物的评价，由于该标准中未对此项污染物作出规定，故参照《大气污染物综合排放标准详解》详解中的相关指标要求，详见下表。
环境空气质量标准
序号
污染物
取值时
标准限值
单位
标准来源
1
二氧化硫
SO2
年平均
60
µg/m3
环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
24小时平均
150
µg/m3
1小时平均
500
µg/m3
2
二氧化氮
NO2
年平均
40
µg/m3
24小时平均
80
µg/m3
1小时平均
200
µg/m3
3
一氧化碳
CO
24小时平均
4
mg/m3
1小时平均
10
mg/m3
4
臭氧
O3
日最大8小时平均
160
µg/m3
1小时平均
200
µg/m3
5
PM10
年平均
70
µg/m3
24小时平均
150
µg/m3
6
PM2.5
年平均
35
µg/m3
24小时平均
75
µg/m3
7
TSP
年平均
200
µg/m3
24小时平均
300
µg/m3
8
非甲烷总烃
1小时平均
2.0
mg/m3
大气污染物综合排 放标准详解
2、 地表水
本项目位于吉林省松原市境内，评价范围内的地表水体主要为松花江（三岔河到省界）。根据《吉林省地表水功能区》（DB22/388-2004），为Ⅲ类水体，水质评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，详见下表。
地表水环境质量标准
序号
监测项目
Ⅲ类标准值
单位
1
pH
6～9
无量纲
2
溶解氧
≥5
mg/L
3
COD
≤20
mg/L
4
BOD5
≤4
mg/L
5
氨氮
≤1.0
mg/L
6
总磷
≤0.2
mg/L
7
总氮
≤1.0
mg/L
3、 地下水
本区地下水应用功能主要为农业用水和饮用水，采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准；未作规定的石油类选取《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）附录A中石油类限值，详见下表。
地下水环境质量标准
序号
项目
单位
Ⅲ类标准值
标准来源
1
pH
无量纲
6.5-8.5
《地下水质量标准》（GH/T14848-2017）中Ⅲ类
2
氨氮
mg/L
≤0.50
3
耗氧量（CODMn法，以O2计）
mg/L
≤3.0
4
挥发性酚类
mg/L
≤0.002
5
氯化物
mg/L
≤250
6
硫酸盐
mg/L
≤250
7
溶解性总固体
mg/L
≤1000
8
硫化物
mg/L
≤0.02
9
钠
mg/L
≤200
10
硝酸盐
mg/L
≤20.0
11
亚硝酸盐
mg/L
≤1.00
12
石油类
mg/L
≤0.05
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）
4、 声环境
本项目在农村地区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），周边村屯执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准，详见下表。
声环境质量标准
声环境功能区类别
时段
昼间dB（A）
夜间dB（A）
1类
55
45
5、土壤
本项目管线临时占地及周边区域土壤采用《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中农用地土壤污染污染风险筛选值，具体标准限值详见下表。
农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）
序号
污染物项目
风险筛选值（mg/kg）
pH≤5.5
5.5＜pH≤6.5
6.5＜pH≤7.5
pH＞7.5
1
镉
水田
0.3
0.4
0.6
0.8
其他
0.3
0.3
0.3
0.6
2
汞
水田
0.5
0.5
0.6
1
其他
1.3
1.8
2.4
3.4
3
砷
水田
30
30
25
20
其他
40
40
30
25
4
铅
水
80
100
140
240
其他
70
90
120
170
5
铬
水田
250
250
300
350
其他
150
150
200
250
6
铜
果园
150
150
200
200
其他
50
50
100
100
7
镍
60
70
100
190
8
锌
200
200
250
300
污染物排放标准
1、废气
施工期扬尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值；非甲烷总烃浓度执行《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）无组织监控浓度标准要求，具体见下表。
施工期大气污染物排放标准
污染物
最高允许排放浓度（mg/m3）
无组织排放监控
浓度限值mg/m3
标准来源
颗粒物
—
1.0
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源标准
NMHC
—
4.0
《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）
2、废水
本项目产生的污水最终送入前60站污水处理系统处理后回注地下，油田注水水质指标执行中华人民共和国石油天然气行业标准，即《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中标准要求，见下表。
《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》
注入层平均空气渗透率（um2）
＜0.01
〔0.01,0.05）
〔0.05,0.5）
〔0.5,2.0）
≥2.0
控制指标
悬浮总固体（mg/L）
≤8.0
≤15.0
≤20.0
≤25.0
≤35.0
悬浮物颗粒粒径中值（μm）
≤3.0
≤5.0
≤5.0
≤5.0
≤5.5
含油量（mg/L）
≤5.0
≤10.0
≤15.0
≤30.0
≤100.0
3、噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体见下表。
建筑施工场界环境噪声排放标准
时段
昼间
夜间
执行标准
施工期
70
55
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
4、固体废物相关标准
一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），危险废物暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。
评价工作等级及评价范围
环境空气
环境空气根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中5.3节工作等级的确定方法，选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。大气环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见下表。
表1.6-1大气评价工作级别判据
评价工作等级
评价工作分级判据
一级
Pmax≥10%
二级
1%<≤Pmax＜10%
三级
Pmax＜1%
根据工程分析，本项目运行期无废气产生和排放，参照Pmax＜1%，本项目为管线更新工程，对大气环境影响主要为施工期扬尘、汽车尾气及焊接烟尘，由于施工场地现场较为空旷，有利于扬尘和烟尘的扩散，因此在短暂的施工期内不会对区域环境空气质量产生较大影响。并且项目施工结束后，管线投入运行，管线密闭集输，该过程不产生废气，大气评价等级为三级。
根据导则要求，三级评价不需设置评价范围，详见图2-1。
地表水
根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018），建设项目地表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定，本项目产生的清管废水及试压废水经前60站污水处理系统处理后回注地下，不外排，因此确定本项目地表水评价等级为三级B。不设地表水评价范围，见图2-2。
地下水
（1）评价工作等级
①项目类别
《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）对建设项目地下水评价的要求，根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定，确定该项目地下水环境影响评价类别。
根据《环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》（HJ349-2023），本项目主要为油类和废水等输送管道项目，地下水环境影响评价类别为II类。
②地下水敏感程度
根据环办〔2010〕132号《关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知》要求和附件《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》中规定，分散式饮用水水源地地下水水源保护范围为取水口周围30-50m范围。本项目所在地周边村屯均为分散式饮用水水源。
本项目位置与农村分散式地下水生活饮用水水井距离以施工位置与村屯最近边界计，经现场调查，最近距离为750m（后图那嘎），其距离大于30m，可见本项目地下水环境不敏感。
根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见下表。
建设项目的地下水环境敏感程度分级表
敏感程度
地下水环境敏感特征
敏感
集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地**府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。
较敏感
集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。
不敏感
上述地区之外的其它地区。
注：“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。
③评价工作等级确定
根据建设项目类别、地下水环境敏感程度等指标确定建设项目地下水评价级别，具体判据见下表。
建设项目地下水评价级别判据
项目类别
环境敏感程度
Ⅰ类项目
Ⅱ类项目
Ⅲ类项目
敏感
一
一
二
较敏感
一
二
三
不敏感
二
三
三
按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）表2中规定，本项目地下水评价工作等级为三级。
（2）评价范围
据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中8.2.2.2，线性工程应以工程边界两侧向外延伸200m作为评价范围，考虑到集输管线事故状态可能对附近村屯地下水环境的影响、地下水流向以及水文地质单元，确定本次评价区的范围为40.05km2的区域，见图2-3。
环境噪声
（1）评价工作等级
本项目所在区域为典型农村环境，为声功能区域的1类区，最近民宅距离730m，项目声环境影响主要为施工期，管线施工将产生一定噪声，但该影响是暂时的、且影响范围较小。项目建设前后，评价范围内声环境敏感目标增加量小于3dB(A)，受影响人口数不增加，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）的相关判据，确定环境噪声评价等级为二级。
（2）评价范围
本项目声环境评价范围主要以管线中心外扩200m范围，见图2-4。
生态环境
（1）评价工作等级
根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）以及评价项目影响区域的生态敏感性和影响程度，将生态影响评价等级分为一级、二级和三级，详见下表。
生态影响评价工作级别划分判据
判定依据
本项目实际情况
a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级
本项目不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境
b）涉及自然公园时，评价等级为二级
本项目不涉及自然公园
c）涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级
本项目不涉及生态保护红线
d）根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级
本项目不属于水文要素影响型且地表水评价等级为三级B
e）根据HJ 610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级
本项目不涉及地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标
f）当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定
本项目不新增永久占地，新增临时占地总面积约为3.22hm2，小于20km2。
除本条a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情况，评价等级为三级
本项目为除a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情况
结合上述判定情况，最终确定本项目生态影响评价等级为三级。
本项目管线位于吉林省松原市前郭县境内，工程不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境等特殊保护区域；本项目不涉及生态保护红线；项目临时占地3.22hm2，不新增永久占地，小于20km2。因此，本项目生态影响评价等级为三级。
（2）评价范围
参照《环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》，根据生态导则6.2.5要求，线性工程穿越非生态敏感区时，以线路中心线向两侧外延300m为参考评价范围，本次管线评价范围为管道中心线两侧各300m。评价范围为3.02km2。详见图2-5。
土壤环境
（1）评价工作等级
按照《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录B中B.1建设项目土壤环境影响类型与影响途径识别表，根据建设项目对土壤环境可能产生的影响，判断本项目土壤环境影响类型，详见下表。
建设项目土壤环境影响类型与影响途径表
不同时段
污染影响型
生态影响型
大气沉降
地面漫流
垂直入渗
其他
盐化
碱化
酸化
其他
建设期
√
运行期
√
√
服务期满后
注：在可能产生的土壤环境影响类型处打“√”，列表未涵盖的可自行设计。
由上表可知，本项目为污染影响型建设项目。
1 项目类别
根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）对土壤评价要求，本项目按照Ⅱ类建设项目开展土壤环境影响评价。”。
②占地规模
依据导则，将建设项目占地规模分为大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2）、小型（≤5hm2），建设项目无永久占地，本项目占地规模为小型。
③敏感程度
依据导则，建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据见下表。
污染影响型敏感程度分级表
敏感程度
判别依据
敏感
建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的
较敏感
建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的
不敏感
其他情况
本项目占地类型主要为耕地，因此，本项目敏感程度为敏感。
④等级判定
根据土壤环境影响评价项目类别、占地规模与敏感程度划分评价工作等级，本项目评价工作等级划分见下表。
污染影响型评价工作等级划分表
项目类别
评价工作等级
敏感程度
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
大
中
小
大
中
小
大
中
小
敏感
一级
一级
一级
二级
二级
二级
三级
三级
三级
较敏感
一级
一级
二级
二级
二级
三级
三级
三级
-
不敏感
一级
二级
二级
二级
三级
三级
三级
-
-
综上，本项目土壤环境影响评价等级为二级。
（2）评价范围
根据导则要求，污染型建设项目一级评价的土壤环境影响评价范围为管线两侧200m范围，详见图2-4。
环境风险
（1）评价工作等级
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录C，当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q；当存在多种危险物质时，按以下公式计算物质总量与其临界量比值（Q）。
式中：q1，q2，……，qn—每种危险物质的最大存在总量，t；
Q1，Q2，……，Qn—每种危险物质的临界量，t。
当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。
当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100
本项目风险物质主要为石油类及天然气，更新天然气管线长度3.0km，管线规格为φ114×5mm，本次计算天然气的在线最大存在量0.09t（天然气密度按0.717kg/m3计），详见下表。
输油管线长度0.57km，管线规格最大为D100mm，本次计算石油类的在线最大存在量5.60t（石油类密度按0.81t/m3计、采出液含水率约为60%），详见下表。
风险物质数量及临界值比值（Q）计算如下表所示。
风险物质数量级临界比值（Q）计算表
序号
场所
风险物质
CAS号
最大存在总量q（t）
临界量Q（t）
q/Q
标准来源
1
集输管线
石油类
/
5.60
2500
0.0022
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）
2
集输管线
天然气
74-82-8
0.09
10
0.009
3
合计
0.0112
由上表可知，本项目施工期及运行期计算Q值均小于1，即可判定本项目环境风险潜势为Ⅰ。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定，评价工作等级划分依据详见下表。
评价工作等级划分
环境风险潜势
IV、IV+
III
II
I
评价工作等级
一
二
三
简单分析
a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危险后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目Q＜1，该项目环境风险潜势为Ⅰ。经辨识，本项目风险评价工作等级为简单分析。
（2）评价范围
本项目风险潜势为Ⅰ，风险评价工作为简单分析，不设置评价范围。
污染控制和环境保护目标
控制污染目标
1、大气环境
控制大气污染物排放，使区内环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。
2、地表水
控制工程产生的废水由前60站污水处理系统处理达标后回注，正常工况下无生产和生活废水排放，不会对地表水环境产生影响。
3、地下水
控制管道腐蚀漏失，加强工程地下水防护措施，保护评价区内地下水质不受污染，保护区内地下水Ⅲ类水体要求。
4、声环境
采取切实可行的噪声防护措施，降低施工噪声，使保护区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区要求，使施工噪声对村屯的影响程度最低。
5、生态环境
控制管线施工的临时占地面积，及时对地表植被进行恢复，减少对评价区内土地功能和生态功能的影响，控制水土流失程度。
6、土壤环境
采取切实可行的土壤污染控制措施，项目区域农用地土壤能够满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）要求。
环境敏感性分析
1、大气环境敏感性分析
本项目位于吉林省松原市境内，项目区域属于典型农村地区，环境空气属于二类功能区，不敏感。
2、地表水敏感性分析
本项目更新管线附近地表水体主要为松原灌区五泄干渠及二总干引松补水渠，种植季节期间蓄水，冬季干涸。因此本项目主要冬季施工，地表水环境不敏感。
3、地下水敏感性分析
根据现场调查，本项目管线距离后图那嘎分散式水源井最近距离约为750m，根据地下水评价等级判定分析可知，本项目管线不在分散式饮用水水源地和集中式饮用水水源保护区及补给区域内。因此，本项目地下水环境不敏感。
4、噪声敏感性分析
本项目管线工程与后图那嘎距离为730m，因此，本项目声环境不敏感。
5、生态敏感性分析
本项目工程不涉及占用国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护区红线等法定生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能等生态敏感区，本项目生态环境不敏感。
6、土壤环境敏感性分析
按照《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目占地类型主要为耕地，评价范围内包括居住区。因此，本项目土壤环境敏感。
7、黑土地敏感性分析
根据《吉林省黑土地保护总体规划（2021-2025年）》，本项目所在区域分布为黑土地区域，项目涉及临时占用黑土地。根据《吉林省黑土地保护条例》，建设单位应按照标准和技术规范进行表土剥离，妥善保存表土，将表土单独堆放，并加盖防尘网。施工期结束后，应对临时占用的农田及时进行复垦。
环境保护目标
本项目环境保护目标见下表及附图6。
拟开发工程主要环境保护目标一览表
环境要素
序号
村名
坐标
方位
距离
人口
功能区划
环境空气
1
后图那嘎
124.55034971
45.08012710
管线
东北
730m
400
GB3095-2012二类区
2
新发村
124.53226089
45.08721762
管线
东北
1020m
300
3
三棵树
124.63491440
45.04817853
管线
南侧
850m
200
4
四家子村
124.64323997
45.08382398
管线
东北
2000m
600
声环境
管线200m范围内无村屯等声环境敏感区
/
地表水
管线相邻及穿越松原灌区五泄干渠及二总干引松补水渠
/
土壤
评价区内耕地、基本农田
执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》GB15618-2018
生态
评价区内黑土地、植被及野生动植物、基本农田
地下水
保护目标
方位
最近距离（m）
标准
后图那嘎分散式水源井
管线东北侧
750m
《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准
新发村分散式水源井
管线东北侧
1150m
三棵树分散式水源井
管线南侧
920m
四家子村分散式水源井
管线东北侧
2080m
现有工程概况及达标情况分析
现有工程概况
地面工程现状
管线现状
吉林油田涉水区域管道数量多，漏失风险大，失效后果严重。目前，吉林油田高后果区管道2183km，其中行洪区管道总数为1074km，占比49%（占高后果区管道总数），涉水区域管道基本全是高后果区管道，这些管道一旦漏失，很可能成为高风险管道，即“双高”管道，按照股份公司要求，“双高”管道必须治理、消减。对处于行洪区或内涝区有漏失的管线，严重影响安全生产平稳运行，有安全环保隐患风险，且对环境造成污染。根据新木采油厂的涉水区域的现状及失效情况统计，管道数量多，涉及环境安全问题，必须及时治理。
运行10年以下的管道3条管道1.1km，1条管道由于无缝钢管内腐蚀严重，2条管线受引松干渠扩渠影响导致处于渠坝下方，一旦漏失存在较大安全环保隐患；运行10-15年的9条管道6.619km，主要漏失为无缝钢管管道外防腐层破损，管道壁厚减薄，最薄弱点壁厚1.8mm；运行15-20年的45条管道25.682km，主要漏失为无缝钢管管道外防腐层破损，管道壁厚减薄，最薄弱点壁厚1.2mm，玻璃钢脱丝严重运行受阻；运行20年以上的18条管道15.792km，主要漏失为无缝钢管管道管线外壁防腐层有破损，玻璃钢脱丝严重运行受阻。
其中，新木采油厂存在风险管道主要为木244至让47站的天然气管道，管壁整体壁厚符合要求，出站3.0km局部点蚀严重，分散腐蚀漏失，深度2.0mm以上的腐蚀坑。前60站1#掺输/回油干线，为II类集输管线，受引松干渠扩渠影响导致目前处于渠坝下方，一旦漏失存在较大安全环保隐患。辖区内失效注水管道进主要涉及前60站1条注水管线需进行治理。详见下表。
涉水风险管线漏失情况统计表
序号
站场
管道名称
管道起点
管道终点
管道规格
原管道材质
原管道长度
（km）
风险管段长度(km)
投产年限(年)
2023年漏失次数
（次）
2024年漏失次数
（次）
管道失效情况描述
漏失位置分布
1
木244
站
木244至
让47站天然气管道
木244
让47站
DN100
无缝钢管
7.2
3.0km
12
4
4
管壁整体壁厚符合要求，出站3.0km局部点蚀严重，深度2.0mm以上的腐蚀坑
木244站出站3.0km分散腐蚀漏失
2
前60
站
前60站1#掺输干线
前60
站
104#
间
DN80
玻璃钢管
2.27
0.57km
4
0
0
受引松干渠扩渠影响导致目前处于渠坝下方，一旦漏失存在较大安全环保隐患。（同沟敷设）
/
3
前60
站
前60站1#回油干线
前60
站
104#
间
DN100
玻
璃钢管
2.27
0.57km
4
1
0
/
4
前60
站
前60站1#
注水干线
前60 站
104#
间
DN100
无缝钢管
2.27
2.27km
20
/
8（近三年）
受引松干渠扩渠影响导致目前处于渠坝下方，一旦漏失存在较大安全环保隐患。
全管段不规则分散漏失
前60站污水处理系统
本项目依托新木采油厂前60站污水处理系统，前60站污水处理系统于2007年建成投产，2010年进行扩建。前60站污水处理系统设计处理能力为6000m³/d。
（1）工艺流程
前60站污水处理工艺主要为重力除油+二级过滤流程，污水处理装置的出水水质均可满足《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中注入层平均空气渗透率＞0.05~≤0.5um2的标准，即SS≤20mg/L、含油量≤15mg/L的限值要求，废水处理达标后经各注水站回注地下。
主流程：集输系统来水进入缓冲水罐，缓冲水罐经加压泵加压后进压力除油器，利用压力除油器出水余压进一、二级过滤器，过滤出水进入注水罐，全部回注。反冲洗流程：过滤罐反冲洗时，由反冲洗泵从注水罐吸水，加压后分别对每台滤罐进行反冲洗，反冲洗出水进入200m3反冲洗回收水罐。污水回收流程：站内各构筑物的溢流、排污进入站内地下回收水池，经沉降后的污水由提升泵提升后送至500m3缓冲水罐再进行处理。回收水池内污泥定期人工清理。污油回收流程：500m3缓冲水罐、200m3反冲洗回收水罐、300m3注水罐、压力除油器、一、二级过滤器等分离出的污油自流进入30m3回收油罐，经污油回收泵送至集输系统重新处理。
工艺流程见下图。
图3.1-1 含油污水处理工艺流程示意图
（2）主要处理设施
建构筑物一览表
序号
名称及规格
单位
数量
备注
1
500m3缓冲水罐
座
1
在用
2
200m3反冲洗回收水罐
座
1
在用
3
300m3注水罐
座
2
在用
4
30m3回收油罐
座
1
在用
5
压力除油器（φ3000x9000）
台
2
在用
6
过滤装置
套
1
在用
7
组合加药装置 JXZB21200-120/1.6
套
1
停用
8
站内回收水池
座
1
在用
机泵一览表
序号
名称及规格
单位
数量
备注
1
加压泵 150SHWK50
Q=160m3/h H=50m N=37Kw
台
2
在用
开一备一
2
回收水泵 DGK30-20x2
Q=30m3/h H=40m N=11Kw
台
2
在用
开一备一
3
注水泵喂液泵 DGK60-20x2
Q=60m3/h H=40m N=15Kw
台
2
同时运行
4
提升泵 WZL80-65-160
Q=50m3/h H=32m N=15Kw
台
2
在用
开一备一
5
回收油泵 DYK20-20x2 Q=20m3/h H=40m N=7.5Kw
台
2
在用
开一备一
6
反冲洗泵 125-100-250B Q=173m3/h H=60m N=45Kw
台
2
运行
已采取的环保措施、现存环境问题及整改措施
已采取的环保措施
现有工程采取了以下环保措施：
1、废气
（1）通过加强对管线设施日常巡检和及时维护，控制各部位无组织挥发烃类总量。
2、废水
现有生产废水全部经污水处理装置处理达标后进行井下回注，生产废水不外排；站场生活污水排入防渗旱厕，定期清掏外运，用作农家肥。
3、噪声
根据现场踏查，管线集输，无噪声环境影响。
4、固废
站场工作人员生活垃圾定期送附近垃圾填埋场。
现有工程环评批复及环保验收情况
涉及开发区域环评批复及验收情况见下表。
本项目相关环评及验收情况一览表
序号
建设项目名称
审批文号
批复时间
验收情况
1
新木采油厂前60站冷输改造工程
松环2020009（承诺制）
2020.4.8
已验收
2
新木油田前60站终端用热清洁化示范工程
松环建字〔2023〕59号
2023.11.15
未验收
3
新木采油厂木头油田2017年产能建设工程
吉环审字〔2017〕137号
2017.12.22
已验收
现有主要环境问题
本项目涉及管线目前均处于运行阶段，部分管线无缝钢管管道管线外壁防腐层有破损，玻璃钢脱丝严重运行受阻，存在漏失风险，建设单位应尽快修复更新处理，避免油水泄漏对周边环境造成影响，降低对周边地表水、地下水等一系列生态环境产生的影响的风险。本项目管线未出现环境风险事故。
本次工程主要是对存在漏失风险的管线进行治理，旨在降低油田涉水区域管线泄漏风险。本项目建设完成后，将极大较少发生环境风险的可能。
整改措施
对管线更新，其中对1条天然气管道进行原位维修，采用无缝钢管，长度为3.0km，管线外防腐单包保温，管线埋深-2.0m。2条掺输/回油支干线进行优化路径，采用玻璃钢管，更新长度均为0.57km，同沟敷设，单包保温不防腐。1条注水干线进行原位更新治理，新建无缝钢管2.27km。
新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程环境影响报告书
建设项目工程分析
建设项目概况
项目名称、性质及规模
项目名称：新木采油厂涉水区域管道风险隐患治理工程
建设单位：吉林油田公司新木采油厂
建设性质：改建
建设地点：吉林省松原市前郭县境内，管线主要为前60站至104#间及木244站至木47站间。
项目组成
建设内容与规模：
（1）油气集输系统：对新木采油厂木244站至木47站间的1条天然气管道进行原位维修，采用无缝钢管，起点木244站，长度为3.0km，前60站至104#间的2条掺输/回油支干线进行优化路径，采用玻璃钢管，管线长度均为0.57km，同沟敷设。
（2）注水系统：对前60站至104#间1条注水干线进行原位更新治理，新建无缝钢管D114×9，共2.27km，定向钻穿越2处。
本项目建设项目工程组成见下表。
本项目工程组成一览表
工程组成
建设内容及规模
主体工程
油气集输系统
木244站至木47站间的1条天然气管道进行原位维修，采用无缝钢管，起点木244站，长度为3.0km，2条掺输/回油支干线进行优化路径，采用玻璃钢管，更新管线长度均为0.57km，同沟敷设。油气集输管线长度共4.14km。
注水系统
对前60站至104#间1条注水干线进行原位更新治理，新建无缝钢管D114×9，共2.27km，定向钻穿越2处。
辅助工程
阴极保护
管线定向钻穿越段为2处，埋地管道采用牺牲阳极保护法，新木采油厂绝缘接头4个、镁合金牺牲阳极4支、测试桩2个、锌接地电池4组。
穿越工程
管线定向钻穿越段为2处，主要穿越公路一处及水渠一处。
公用工程
供电
木244站及前60站供电系统提供。
给排水
施工人员用水采用桶装水，施工用水采用站场供水
施工废水主要为试压废水、清管废水，运至前60站污水处理系统处理；施工期生活污水排防渗旱厕，施工结束后清理外运做农用肥。
运营期不新增废水
供热
主要为站场加热炉提供的热源。
依托工程
前60站
前60站污水处理系统设计处理能力为6000m3/d，实际处理污水量2130m3/d，区内无在建工程，剩余能力3870m3/d，本项目施工期废水最大量为35m3/d，满足依托要求。
环保工程
废气治理
管道施工表土及建材堆放上覆遮盖材料，施工运输车辆采取密闭措施或加盖防尘布；管线密闭集输，减少烃类气体挥发。
噪声治理
施工噪声、低噪声施工设备、定期维护保养，安装消声器等降噪措施。
废水治理
试压废水、清管废水运至前60站污水处理系统处理达标后回注；施工期生活污水排防渗旱厕，施工结束后清掏外运做农用肥。
运行期无生产废水产生。
固体废物
施工期生活垃圾统一收集由环卫部门清运；废旧管线清管后封堵埋地；施工期会产生废焊条，回收综合利用。
运行期无固体废物产生
生态恢复
项目施工期临时占地约3.22hm2，占地类型为耕地。对临时占用土地进行表土留存，施工结束后恢复为原有植被类型。
投资估算与资金筹措
本项目总投资：312.17万元，企业自筹。
建设项目工程分析
集输系统
油气集输系统
对新木采油厂木244站至木47站间的1条天然气管道进行原位维修，采用无缝钢管，起点木244站，长度为3.0km，2条掺输/回油支干线进行优化路径，采用玻璃钢管，更新管线长度均为0.57km，同沟敷设。见下表。
油气集输管线治理方案一览表
序号
站场
管道名称
管道起点
管道终点
管道规格
管道材质
更新管道长度
（km）
1
木244
站
木244至
让47站天然气管道
木244
让47站
DN100
无缝钢管
3.0
2
前60
站
前60站1#掺输干线
前60站
104#间
DN80
玻璃钢管
0.57
3
前60
站
前60站1#回油干线
前60站
104#间
DN80
玻
璃钢管
0.57
4
前60
站
前60站1#注水干线
前60站
104#间
DN114
无缝钢管
2.27
注水系统
对前60站至104#间1条注水干线进行原位更新治理，新建无缝钢管D114×9，共3.1km，定向钻穿越2处。
注水管线治理方案一览表
序号
站场
管道名称
管道起点
管道终点
管道规格
管道材质
更新管道长度
（km）
1
前60站
前60站1#注水干线
前60站
104#间
DN114
无缝钢管
2.27
阴极保护
本项目定向钻穿越段的埋地管道采用牺牲阳极保护法，新木采油厂绝缘接头4个、镁合金牺牲阳极4支、测试桩2个、锌接地电池4组。
公用工程
供电
本项目供电由木244站及前60站供电系统提供。
给排水
（1）给水
施工期采用桶装水，施工用水采用站场供水。
（2）排水
施工废水主要为试压废水、清管废水，运至前60站污水处理系统处理；施工期生活污水排防渗旱厕，施工结束后清理外运做农用肥。
运行期无废水产生。
依托工程
前60站污水处理系统
1）处理规模
本项目依托新木采油厂前60站污水处理系统，前60站污水处理系统于2007年建成投产，2010年进行扩建。前60站污水处理系统设计处理能力为6000m³/d，实际处理污水量2130m³/d，区内无在建工程，剩余能力3870m³/d，本项目施工期污水产生量416.7m³/施工期。污水处理系统能够满足新增污水量的需求。
2）工艺流程
前60站污水处理工艺主要为重力除油+二级过滤流程，污水处理装置的出水水质均可满足《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中注入层平均空气渗透率＞0.05~≤0.5um2的标准，即SS≤20mg/L、含油量≤15mg/L的限值要求，废水处理达标后经各注水站回注地下。
主流程：集输系统来水进入缓冲水罐，缓冲水罐经加压泵加压后进压力除油器，利用压力除油器出水余压进一、二级过滤器，过滤出水进入注水罐，全部回注。反冲洗流程：过滤罐反冲洗时，由反冲洗泵从注水罐吸水，加压后分别对每台滤罐进行反冲洗，反冲洗出水进入200m3反冲洗回收水罐。污水回收流程：站内各构筑物的溢流、排污进入站内地下回收水池，经沉降后的污水由提升泵提升后送至500m3缓冲水罐再进行处理。回收水池内污泥定期人工清理。污油回收流程：500m3缓冲水罐、200m3反冲洗回收水罐、300m3注水罐、压力除油器、一、二级过滤器等分离出的污油自流进入30m3回收油罐，经污油回收泵送至集输系统重新处理。
污水处理工艺流程见下图。
图 4.2-1 含油污水处理工艺流程示意图
场地布置及土地利用情况
永久占地分析
本项目无永久占地。
临时占地分析
本项目不设置施工营地。拟对新木采油厂木244站至木47站间的1条天然气管道进行原位维修；前60站至104#间的2条掺输/回油支干线及1条注水干线进行原位更新治理。管线施工临时占地面积共3.22hm2。
管线更新施工方式主要为大开挖及定向钻，本项目104#间至前60站间管线部分同沟敷设，大开挖长度约为5.17km，施工临时占地按6m宽计，大开挖施工临时占地面积约为3.10hm2。其中占耕地面积为2.48hm2，盐碱草地0.62hm2。
大开挖施工2处，分别穿越公路及水渠，定向钻穿越水泥路和田地1处（40m/处），采用双金属复合管（20+S31603)D114×（9+2），定向钻穿越水渠1处（60m/处），采用双金属复合管（20+S31603)D114×（9+2）。每处施工均设入出点及出土点（300m2），故定向钻施工临时占地约为0.12hm2，全部为盐碱草地0.12hm2。
本项目临时占地情况见下表。
本项目管线施工临时占地统计一览表
名称
耕地（hm2）
盐碱草地（hm2）
旱田
水田
大开挖
1.55
0.93
0.62
定向钻施工
/
/
0.12
合计
1.55
0.93
0.74
由上表可见，本项目施工期临时占地面积合计3.22hm2，涉及永久基本农田，不涉及树木砍伐。临时占地在进入正常生产运行期后通过生态恢复措施，恢复原来地貌。
土石方平衡
本项目管线施工需进行土地平整和表土剥离，剥离厚度约为30cm，剥离的表土用于植被恢复，垫高用土来自管线挖方调配。本项目无弃土产生，不设置取弃土场。
本项目敷设管线总计6.41km，大开挖长度5.17km，埋深2.0m，敷设管线管沟平均挖深2.0m，本项目管线施工总挖方量为7800m3，全部用于回填及土地平整。管道敷设后开挖的土方及时回填，同时留出沉降高度，使地表坡度小于5°，管线覆土后恢复地表植被。本项目土石方平衡详见下表。
本项目土石方平衡
工程名称
挖方（m3）
填方（m3）
弃土（m3）
外购土方（m3）
管线工程
7800
7800
0
0
影响因素分析
施工期污染影响因素分析
本项目为管线更新项目，管线埋于地下，管线密闭输送，正常运行状况下无污染物产生，污染影响因素主要为管线施工过程产生的废水、废气、噪声及固体废物带来的环境影响。运营期仅事故情况下带来环境污染影响。
施工期主要包括旧管线清管、更新管线焊接及敷设等过程，施工期对环境的影响主要来自管沟开挖产生扬尘、旧管线清管废水、新管线清管试压废水，焊接工程产生的焊接烟尘，施工期各种机械噪声等，施工期工艺流程及产排污节点见下图。
图4.3-1 施工期工艺流程及产污节点图
（1）原有管线处理
本项目对现有不能满足工艺要求的管线进行更新，采取分段施工方式，施工过程中首先停止施工管道作业，更新管道前需先对原有管线进行分段清管、闭路冲洗，清除管线内残留的原油，清洗介质为清洁热水。
图4.3-2 本项目现有管线清管及封堵工艺过程及产污环节
1）旧管线清管
集输管线每条管线施工前首先关闭拟施工管线对应的油井，停止拟更新管道作业，准备热洗流程，先关掺水闸门，再开热洗闸门，确保流程正确，通知中转站输送高压热水，打开计量间内计量流程，不走分离器走直输，热洗水流量由小到大，热洗温度控制在90℃左右，对掺水、输油管线原回路热洗几次，将管道内的油置换出来，分三次在计量间内取样，取样接近清水为扫线合格，合格后停止高温热水，继续掺输水循环半小时，冷却管道。关闭管道前段截断阀，利用氮气对管道进行彻底吹扫，将管内残留含油污水吹扫至后续管道，清管完成后关闭后段截断阀，进行管道切割更换。闭路冲洗的废水随管线进入集输系统，最终回到联合站污水处理系统处理达标后回注辖区地下油层。
注水管线清洗热水由附近联合站或采油厂队部通过罐车拉运至施工现场，对管道进行清洗，清洗废水通过罐车收集后运输至前60站，进入污水系统处理达标后回注辖区地下油层。
2）切割、封堵
清管完成后，管线中已无相关污染物，开挖管沟，将原有管线进行切割，切割下来的旧管线两端焊接铁质封头后埋藏于地下，不取出，在旧管线旁开挖植入新管线敷设，做好保温防腐后，经过焊接进行衔接，部分管段更新管线调整封堵后的废弃旧管线位置后植入新管线，做好保温防腐后，与保留的旧管线经过焊接进行衔接。
3）衔接
管道衔接作为管道施工中的重要一环，其焊接质量的高低，对管道建设施工和管道建成以后的运行安全都有至关重要的影响，因此合理选择焊接方案至关重要。考虑到沿线地形、地貌和沿途气候等外界环境因素，同时也考虑到管道直径、壁厚和材质等因素，管道焊接采用半自动焊和手工下向焊相结合的焊接方式。开阔地区采用半自动焊接，对于局部困难地段，不适于半自动焊的山区地段，以及沟底碰死口和返修焊接部位现场环焊缝全部焊道采用手工电弧焊下向焊方式。具体焊接方式可由建设单位根据自身的经验进行选用。本项目用电弧焊条和半自动焊药芯焊丝由焊接工艺评定确定，选用烟气量小的环保焊条。
（2）新管线施工方式
1）施工作业带
本项目更新管线施工主要采用管沟开挖的施工方式，管线埋深-2m，施工作业带宽度为6m，在施工作业带范围内，对于影响施工机具通行或施工作业的石块、杂草应清理干净，沟、坎应予平整。
2）敷设方式
一般地段管沟开挖时，上口宽度为1m，底部宽度0.5m，布管、焊接、下沟、试压合格后管顶覆土深度不小于1.2m。在经过沟渠时，为满足管线的弹性敷设要求及管线轴向的稳定性，局部地段应适当挖深，管沟宽度适当放大。
3）管线连接方式
管线连接方式根据不同管材确定，玻璃钢管连接采用机械胶黏方式，无缝钢管连接采用焊接方式，并对接口进行防腐。
焊接方式主要根据地形，因地制宜采用沟上组焊、沟下组焊、手工电弧焊等焊接方式，焊条采用环保焊条。穿越道路的管线焊缝和试压后连头的焊缝应进行100%射线照相复检。不能进行超声波或射线探伤的部位焊缝进行渗透或磁粉探伤，无缺陷为合格。
图3.3-3 更新管线施工作业带典型图
4）试压和干燥
试压介质选取用无腐蚀性洁净水。采用分段试压，试压完成后先通过卸压阀将管线压力卸除，利用管线内原有的双向清管器用空压机将管线内的水排除。管线试压后必须进行干燥，干燥方法采用干空气干燥法。干燥后管线内气体水漏点应连续4小时低于-20℃。
（3）穿越工程
定向钻穿越是应用垂直钻井中所采用的定向钻技术发展起来的。其施工方法是先用定向钻机钻一导向孔，当钻头在对岸出土后，撤回钻杆，并在出土端连接一个根据穿越管径而定的扩孔器和穿越管段。在扩孔器转动（配以高压泥浆冲切）进行扩孔的同时，钻台上的活动卡盘向上移动，拉动扩孔器和管段前进，使管段敷设在扩大了的孔中。定向钻系统主要包括钻机、动力源、泥浆系统、钻具、控向测量仪器及重型吊车、推土机等辅助设备。其穿越施工场地要求较大，一般场地长度应满足管段的组装要求；施工机具庞大，对运输车辆和道路也有一定的要求。
运行期污染影响因素分析
本项目运行期无污染物产生，对周围环境产生影响较小。
环境风险因素分析
通过对吉林油田公司各采油厂的事故调查及国内外油田开发的类比分析可知，油田开发工程风险事故发生的可能性与油藏情况、开发工艺、管理水平及自然灾害等因素有关。本项目事故风险来自于更新的集输管线等，危害其安全的潜在危险因素主要有腐蚀、设备老化等。本项目是风险治理项目，项目的实施有助于消除风险隐患。
生态影响因素分析
本项目生态环境影响因素主要体现在施工期临时占地对周围生态环境的影响，包括施工期间机械、运输车辆对植被的碾压、材料占地、土壤扰动等活动将对工程周围的地表环境造成暂时性破坏，对地面植被会造成一定的破坏，施工结束后2-3年内临时占用耕地基本上可恢复原有的生产能力，对整个区域土地利用的影响有限，由于工程临时占地量较小，施工时间较短，对生态环境影响较小。
运行期生态环境影响主要体现在事故状态下管线泄漏对生态系统的破坏。
污染源强核算
施工期
废气
本项目施工期产生的大气污染物主要有：施工扬尘、焊接烟气以及各种车辆排气等，废气中主要污染物为NOx、SO2、TSP和CO等。
（1）施工扬尘
施工期扬尘污染主要来自管线施工平整土地、开挖土方，材料运输、装卸等过程。其污染范围和程度与施工工艺、施工管理、土方含水率、气象条件等以及土方工程量等多种因素有关。
本项目所在区域平坦空旷，大气扩散条件好。井场相对分散，且施工时间较短，施工扬尘影响较小。本项目管线敷设过程、各种施工材料的运输给运输道路的沿线带来扬尘污染，运输车辆行驶扬尘与车辆行驶速度、风速、路面积尘量和积尘湿度等因素有关。当车辆通过干燥且路况较差路段时，在行车道两侧扬尘的TSP浓度短期内可达8～10mg/m3。
（2）车辆尾气
施工过程各类运输车辆较多，排放的尾气会对沿线大气环境造成一定污染。但由于车辆数量与每辆车行驶里程不易确定，因此本次评价不对其定量分析。
（3）焊接烟尘
管线现场安装产生少量焊接烟气。焊接烟气中的烟尘是一种十分复杂的物质，已在烟尘中发现的元素多达20种以上，其中含量最多的是Fe、Ca、Na等，其次是Si、Al、Mn、Ti、Cu等。焊接烟尘中的主要有害物质为Fe2O3、SiO2、MnO、HF等，其中含量最多的为Fe2O3，一般占烟尘总量的35.56%，其次是SiO2，其含量占10～20%，MnO占5～20%左右。焊接烟气中有毒有害气体的成份主要为CO、CO2、O3、NOX、CH4等，其中以CO所占的比例最大。由于施工时间比较短，且焊接量较小，场地分散，本项目管线焊接过程中使用产生烟气量小的环保型焊条，环境影响较小。
废水
本项目施工期排放的废水主要为管线试压废水、清管废水和施工人员的生活污水。
（1）清管废水
管线更新前需要对现有管线进行清管处理，介质为清水。本项目更新管线长度为6.41km，旧管线需清管后埋地处理，故需清洗管线总长度约为12.82km，管线清管废水产生量约25m3/km，计算出清管废水产生量约为320.5m3（20m3/d），主要污染物为石油类和悬浮物。清管废水由罐车送至前60站污水处理系统处理达标后回注地下。
（2）管线试压废水
本项目更新管线总长度6.41km，管线试压废水产生量约15m3/km，估算本项目工程管道试压排水量约为96.2m3（15m3/d）。管线采用分段试压，因此试压用水量较小，用水以清水为主。主要污染物为石油类和悬浮物。试压完毕后的废水由罐车送前60站污水处理系统处理后回注。
（3）生活污水
施工期每个施工队施工人员最多可达10人，每人每天排放废水按0.04m3/d计，则生活污水最大排放量为0.4m3/d，施工期按30天计算，则施工期污水产生量为12m3。根据现场实际情况，将生活污水排入施工现场内的可移动防渗厕所内，清掏作农家肥。生活污水主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS等；各污染物浓度COD为350mg/L，BOD5为170mg/L、氨氮为40mg/L、SS为150mg/L。
由以上分析可知，本项目施工期废水排放情况见下表。
本项目施工期废水产生情况统计
废水源
污染物及浓度（mg/L）
废水产生量
废水排放量
排放去向
清管废水
COD
500
320.5m3/施工期
0
采用罐车运送至前60站污水处理系统处理后回注地下
石油类
200
试压废水
SS
50
96.2m3/施工期
0
生活污水
COD
350
0.4m3/d
12m3/施工期
0
采用可移动旱厕，及时清掏由附近农民收集作农家肥
BOD
170
SS
150
氨氮
40
噪声
本项目噪声主要为管道施工作业过程中开挖管沟、焊接、运输车辆及施工机械设备运转时产生的噪声。施工噪声多为连续性噪声和频繁突发噪声，施工期噪声源强见下表。
施工期噪声声源统计表 dB（A）
序号
设备名称
测点位置（m）
噪声值dB（A）
声源性质
降噪措施
1
挖掘机
1
84
频繁流动声源
选用低噪声设备，定期维修保养
2
推土机
1
86
连续流动声源
3
吊管机
1
81
频繁突发噪声源
4
电焊机
1
81
连续噪声源
5
载重汽车
1
87
连续流动声源
经过村屯，减少鸣笛
6
工程运输车辆
1
75
连续流动声源
由于管道属于线性工程，局部地段的施工周期较短，因此，施工产生的噪声具有暂时性。
固体废物
（1）废旧管线
本项目替换的废旧管线清管后封堵留在地下。
（2）生活垃圾
施工过程中，施工人员最多达10人，按每人每天产生垃圾0.5kg计，每天产生生活垃圾0.005t，施工期按30天计算，则施工期产生生活垃圾约0.15t，送至指定地点由环卫部门统一收集处理。
（3）废焊条
施工期会产生废焊条约为0.01t，产生后新木采油厂厂内综合利用。
（4）定向钻泥浆
本项目2处穿越采样定向钻施工，根据建设单位提供资料，产生泥浆量为10t/施工期，由罐车运送至吉林省油田多源实业集团有限责任公司新立泥浆处理站处理。
施工期固体废物排放情况见下表。
本项目施工期固体废物排放情况
时期
污染物
施工期
排放去向
产生量(t/施工期)
排放量(t/施工期)
废旧管线
0
0
封堵埋地
生活垃圾
0.15
0.15
送至指定地点由环卫部门统一收集处理
废焊条
0.01
0.01
回收综合利用
定向钻泥浆
10
10
送至吉林省油田多源实业集团有限责任公司新立泥浆处理站处理
运行期
废气
运行期无大气污染物产生。
废水
由于本项目运行不需新增工作人员，故无新增生活污水产生，项目运行期无废水产生。
噪声
本项目运行期无噪声产生。
固体废物
本项目运行期无固体废物产生。
达标排放分析
1、废气达标排放分析
本项目施工期产生的大气污染物主要有：施工扬尘、焊接烟气以及各种车辆排气等，废气中主要污染物为NOx、SO2、TSP和CO等。由于施工时间较短，且较扩散，不会对周围环境产生影响。施工期扬尘满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源大气污染物排放限值中的无组织排放监控浓度限值。
2、废水达标排放分析
本项目不新增加人员，将由现有内部进行人员调配。另外，因各个站场人员较少，无室内卫生设备，均为旱厕，定期由附近村民清掏，作为农家肥，因此不会对环境造成影响。产生的清管及试压废水最终进入前60站污水处理系统处理，处理达到标准后回注地下，不外排；本项目运行期无生产废水，不新增废水量。
3、噪声达标排放分析
本项目施工期产生的噪声主要为挖沟机噪声；本项目运行期不涉及各种设备，不产生噪声。本项目管线施工距村屯距离较远，管线属于线形工程，局部地段的施工周期较短，因此，施工产生的噪声影响较小。保证施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相关标准要求。
4、固体废物达标排放分析
本项目旧管线仍放置于地下，不取出；施工现场产生的废焊条由油田资产处统一回收；施工现场生活垃圾统一收集后送垃圾填埋场处理；定向钻泥浆送至吉林省油田多源实业集团有限责任公司新立泥浆处理站处理。
本项目运行期无固体废物产生。
综上分析，项目施工期产生的固体废物均能得到妥善处置。
污染物排放总量汇总
施工期和运行期各污染物排放汇总见下表。
本项目施工期和运行期各污染物排放汇总
时期
类别
名称
产生量
排放量
备注
施
工
期
废气
施工扬尘
/
/
无组织排放
车辆尾气
/
/
焊接烟尘
/
/
废水
清管废水(m3/施工期)
320.5
0
前60站污水处理系统处理后回注地下
试压废水(m3/施工期)
96.2
0
生活污水(m3/施工期)
12
0
采用可移动旱厕，及时清掏运作农肥
噪声
挖掘机
84
84
/
推土机
86
86
/
吊管机
81
81
/
电焊机
81
81
/
载重汽车
87
87
/
工程运输车辆
75
75
/
固体废物
废旧管线
0
0
就地封存
生活垃圾(t/施工期)
0.15
0.15
送至指定地点由环卫部门统一收集处理
废焊条
0.01
0.01
综合利用
定向钻泥浆(t/施工期)
10
10
送至吉林省油田多源实业集团有限责任公司新立泥浆处理站处理。
运行期
废气
无废气产生
废水
无废水产生
噪声
无噪声产生
固体废物
无固体废物产生
污染物排放“三本帐”核算
本项目实施后，运行期污染物“三本账”核算结果见下表。
本项目建成后污染物排放“三本账”核算表
类别
名称
现有工程排放量
以新带老削减量
本项目
污染物排放总量
排放增减量
产生量
削减量
排放量
废气
废气量
（万m3/a）
0
0
0
/
0
0
0
二氧化硫（t/a）
0
0
0
/
0
0
0
氮氧化物（t/a）
0
0
0
/
0
0
0
颗粒物（t/a）
0
0
0
/
0
0
0
非甲烷总烃（t/a）
0
0
0
/
0
0
0
污染物总量控制指标
吉林省生态环境厅确定吉林省废水总量控制因子为NH3-N、COD，废气总量控制因子为SO2、NOx、非甲烷总烃。
本项目生产期无废气及废水产生。
清洁生产分析
（1）优化工艺方案
场站用水、用电采用计量仪表计量，加强站内人员节约意识，节约用水、用电。
（2）选用高效设备，降低能耗和减少污染物排放
本项目采用密闭流程，减少了油气集输损耗率。
本项目实施清洁生产技术措施汇总
序号
《石油天然气开采业污染防治技术政策》关于清洁生产的部分要求
本项目相应处理方式
相符性
1
油气田建设应总体规划，优化布局，整体开发，减少占地和油气损失，实现油气和废物的集中收集、处理处置
符合油田总体规划，施工期严格控制施工作业带，减少临时占地；油气采用密闭集输；废弃物集中收集、处理
符合
2
在钻井过程中，鼓励采用环境友好的钻井液体系，配备完善的固控设备，钻井液循环率达到95%以上，钻井过程产生的废水应回用
无钻井过程，无钻井泥浆使用及产生
符合
3
在油气集输过程中，应采用密闭流程，减少烃类气体排放。新建3000m3及以上原油储罐应采用浮顶型式，新、改、扩建油气储罐应安装泄漏报警系统
本项目采用密闭流程
符合
4
新、改、扩建油气田油气集输损耗不高于0.5%，2010年12月31日前建设的油气田油气集输损耗不高于0.8%
本项目采用密闭流程，油气损耗小，集输损耗不高于0.5%
符合
由上表可见，本项目共涉及《石油天然气开采业污染防治技术政策》中清洁生产要求中的采用密闭集输流程，符合《石油天然气开采业污染防治技术政策》要求，说明本项目清洁生产水平总体较高。
环境现状调查与评价
自然环境概况
地理位置
松原市位于中国东北部，吉林省中西部，东经123º06′～126º11′，北纬43º59′～45º32′之间。地处黑龙江、内蒙古、吉林三省结合部，东南与长春市、四平市为邻，西部与白城市、内蒙古自治区接壤，北隔松花江、嫩江、拉林河与黑龙江相望。
新木采油厂位于吉林省松原市的宁江区及前郭县境内，地处松花江中上游河段西侧，东与扶余油田隔江相望，西邻新立、两井油田，北为新庙油田。本项目位于松原市前郭县境内。
地形地貌
松原市地处松嫩平原，地势平坦开阔，起伏和缓。地形主要由松嫩冲击平原、松辽分水岭台地平原组成，海拔高度在130m至266m之间。
气象特征
松原属中温带半湿润大陆性季风气候，七月最高气温36℃，一月最低气温-37.8℃，年平均降雨量425mm，降雨量70%集中在6、7、8三个月，年无霜期130-140天。土壤以砂土、碱土为主，植被以玉米、大豆等农作物为主，有少量散生牧草地、改良草地。
地表水概况
松花江是区域内最大的地表水体。松花江位于工程所在区域的东部，自南向北流过。松花江是吉林省第一大河，发源于长白山主峰白头山，由东南向西北径流，于三岔河口与嫩江汇合后流入松花江。松花江南源松花江中上游河段，北源嫩江，两源在三岔河口汇合，自三岔口河口以下至汇入黑龙江江段称为松花江。
松花江在松原境内流长188km，流经扶余、前郭两县和前郭县的13个乡镇，区间流域面积1332km2。根据扶余水文站调查的水文资料可知，最大流量6750m3/s，最小流量443 m3/s，多年平均流量500 m3/s；最高水位134.66m，最低水位 130.76m，多年平均水位131.80m；最大流速1.89m/s，多年平均流速0.484 m/s；平均泥沙含量0.144kg/m。
土壤类型与植被
松原市土壤以黑钙土、草甸土为主，表层有机质含量为3%～6%，最高者达15%以上。
区内农田分布面积较大，大部分为旱田，还有少量水田，农作物以玉米为主，有少量杂粮。
松原灌区
松原灌区位于吉林省西部，地处松嫩平原西南侧，灌区东临第二松花江，南以前郭县的套海及乾安县的大情字井连线为界，西到乾安县大布苏镇和大安市的大岗子镇，北到霍林河北股及查干湖一线；地理位置为东经123°30′51"~124°59′59"，北纬44°45′12"~45°22′22"。灌区控制范围包括松原市的前郭县、乾安县、宁江区和白城市的大安市部分土地，区内地形平坦开阔，土地资源十分丰富。
环境空气质量现状调查与评价
达标区判定
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），“项目所在区域达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论”“评价范围内没有环境空气质量监测网数据或公开发布的环境空气质量现状数据的，可选择符合HJ664规定，并且与评价范围地理位置邻近，地形、气候条件相近的环境空气质量城市点或区域点监测数据。”
根据吉林省生态环境厅发布的《2023年吉林省生态环境状况公报》，松原市2023年6项基本污染物满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，区域为达标区。区域空气质量现状评价详见下表。
松原市空气质量现状评价表（2023年）
污染物
年评价指标
评价标准
μg/m3
现状浓度
μg/m3
占标率
%
超标率
%
达标
情况
SO2
年平均质量浓度
60
6
10
0
达标
NO2
年平均质量浓度
40
18
45
0
达标
PM10
年平均质量浓度
70
45
64.28
0
达标
PM2.5
年平均质量浓度
35
30
85.71
0
达标
CO
24小时平均第95百分位数
4mg/m3
0.8 mg/m3
20
0
达标
O3
日最大8小时平均第90百分位数
160
126
78.75
0
达标
补充监测
（1）监测点布设
本次环境空气布设1个监测点，主要特征污染物为非甲烷总烃，监测点布设详见下表及图2-1。
表4-1 环境空气监测点布设情况表
点号
监测点名称
监测因子
坐标
与本项目相对位置距离
A1
四家子村
非甲烷总烃
124.64937205
45.08571985
项目下方向2.0km
（2）监测项目、监测频次、监测时间及监测单位
监测项目：非甲烷总烃
监测时间及监测单位：
监测时间：2024年3月31-4月6日；
监测单位：吉林省正真检测有限公司；
监测频次：每天4次，连续监测7天，非甲烷总烃监测小时质量浓度值。
（3）监测结果
环境空气质量现状监测统计结果见下表。
（4）评价标准
对其中未作规定的非甲烷总烃，参照《大气污染物排放标准详解》中要求的浓度限值2.0mg/m3。
（5）评价方法
评价方法采用最大占标率法，计算公式如下：
×100
式中：Ii ─i污染物的标准指数；
Ci ─i污染物的实测浓度，mg/m3；
Coi─i污染物的评价标准，mg/m3。
（6）评价结果
环境空气质量现状评价结果见下表4-3。
表4-2 评价区环境空气质量监测及指数评价结果表
监测点
监测因子
监测值浓度范围（mg/m3）
最大浓度占标率%
超标率（%）
达标情况
A1
非甲烷总烃
0.61-0.92
46.0
0
达标
“ND”表示检测结果低于检出限
从上表可以看出，各监测点位的各污染物的单项标准指数均小于1，非甲烷总烃环境空气质量满足相关浓度的限值要求，由此可以看出，评价区域的环境空气质量良好。
地表水环境质量现状评价
根据吉林省生态环境厅发布的《2024年11月吉林省地表水国控断面水质月报》，2024年松花江松原段水质良好，监测断面水质均达到Ⅲ类标准，水质持续保持稳定，具体见下表。
2024年11月吉林省地表水国控断面水质状况表
地下水
区域地质与水文地质条件
本区地下水的形成和分布严格受地形地貌、地质构造和地层岩性的控制。本区白垩系泥岩构成区域隔水层，第四系白土山组孔隙承压水和全新统孔隙潜水为本区两种类型地下水，大青沟组淤泥质亚粘土为承压水的区域隔水顶板。
①第四系承压水：含水层岩性为中细砂、中粗砂和砂砾石，厚10～25m，含水层埋深25～40m，渗透系数为6～22m/d，导水系数110～250m2/d，单井涌水量500～1000m3/d，影响半径280～360m。
②第四系潜水：含水层岩性为亚砂土、砂、砂砾石，厚16～18m，水位埋深3～3.8m，单井涌水量500～1000m3/d，水化学类型为重碳酸钙钠型，部分为重碳酸氯化物钠钙型。松原市地形主要为分段起伏台地，松原市区域内最低处海拔为120m，最高处海拔为187.5m。台地发育不充分，顶部平坦，由低平岗地和岗间低平地组成，水文地质图见图图5-1。
评价区地下水环境质量现状监测
根据本项目部署情况，对本项目辖区范围内的潜水层和承压水层的水位及水质进行调查。
1、监测点位
本项目所在地地下水流向大致为西南至东北方向，依据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），本次引用《新木油田前60站终端用热清洁化示范工程环境影响报告书》中地下水监测数据，设4处监测点位（3处监测潜水、1处监测承压水），监测时间为2023年9月5日，为本项目地下水环境保护目标层位，基本覆盖到项目运行过程中可能影响到的地下水含水层层位，并且监测点位均匀布设在建设项目场地以及下游，具有一定代表性。故引用合理，具体监测点位见下表，监测布点见图2-3。
地下水环境质量现状监测点布设情况
序号
监测点
监测地下水类型
位置
监测目的
U1
达里巴乡
潜水
管线东北
下游
7000
了解区块内地下水环境质量现状
U2
承压水
U3
新立屯
潜水
管线西侧
下游
4200
U4
三棵树村
潜水
改建站场东南
项目场地
900
地下水水位监测点布设
序号
监测点
监测层位
坐标
埋深（m）
井深（m）
监测目的
U1
达里巴乡
潜水
124.65178955
45.13749622
1.89
21
了解区块内地下水环境质量现状
U2
承压水
3.56
95
U3
新立屯
潜水
124.62628289
45.10726518
1.78
20
U4
承压水
3.62
85
U5
三棵树村
潜水
124.64276288
45.04755454
2.35
22
U6
承压水
3.25
85
U7
灯笼山村
潜水
124.66056400
45.11346386
1.77
19
U8
承压水
3.44
85
U9
达里巴乡林场
潜水
124.66882899
45.12402009
1.65
22
U10
承压水
3.36
95
U11
四家子村
潜水
124.64859797
45.08768859
2.10
20
U12
承压水
3.45
90
2、监测项目、监测单位及监测频次
监测项目：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、总大肠菌群、菌落总数、石油类，共计29项。
监测单位：吉林省正真检测有限公司；
监测时间：2023年9月5日。
监测频次：监测1天，1次采样。
3、监测结果
本次地下水监测结果详见下表。
地下水水质监测结果 单位：mg/L
监测点位
监测项目
U1
U2
U3
U4
达里巴乡
达里巴乡
新立屯
三棵树村
钾
2.23
0.83
0.58
2.12
钠
12.3
13.7
16.4
52.0
钙
105
87.7
94.8
60.6
镁
9.04
5.56
22.7
6.76
碳酸盐
ND
ND
ND
ND
碳酸氢盐
271
288
402
293
硫酸盐
39.7
13.6
7.05
16.1
pH（无量纲）
7.8
7.7
7.6
7.8
氟化物
0.986
0.637
0.539
0.614
铁
ND
ND
0.04
ND
锰
ND
ND
0.03
ND
氯化物
55.3
23.8
30.4
28.4
氨氮
0.214
0.174
0.203
0.162
硝酸盐（以N计）
8.08
2.40
0.812
2.11
亚硝酸盐（以N计）
0.024
ND
0.012
0.018
耗氧量
1.37
0.59
1.22
0.83
溶解性总固体
365
294
376
320
挥发酚
ND
ND
ND
ND
石油类
ND
ND
ND
ND
注：ND代表低于方法检出限。
4、评价标准与方法
采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水质标准，石油类采用《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），采用单项污染指数法进行评价。
计算公式为：
式中：I—为第i项评价因子的水质指数；
C—为第i项评价因子的实测浓度，mg/L；
C0—为第i项评价因子的评价标准，mg/L。
pH计算公式为：
式中：IpH—pH值的水质指数；
VpH—地下水pH值实测值；
Vd—pH值标准的下限值；
Vu—pH值标准的上限值。
5、评价结果与分析
地下水水质评价结果
检测
项目
2023.9.5
达里巴乡
达里巴乡
新立屯
三棵树村
pH
7.8
7.7
7.6
7.8
氨氮
0.214
0.174
0.203
0.162
评价结果
0.428
0.348
0.406
0.324
硝酸盐
8.08
2.4
0.812
2.11
评价结果
0.404
0.12
0.0406
0.1055
亚硝酸盐
0.024
ND
0.012
0.018
评价结果
0.024
/
0.012
0.018
挥发酚
ND
ND
ND
ND
评价结果
/
/
/
/
耗氧量
1.37
0.59
1.22
0.83
评价结果
0.4567
0.1967
0.4067
0.2767
石油类
ND
ND
ND
ND
评价结果
/
/
/
/
铁
ND
ND
0.04
ND
评价结果
/
/
0.1333
/
锰
ND
ND
0.03
ND
评价结果
/
/
0.3
/
氟化物
0.986
0.637
0.539
0.614
评价结果
0.986
0.637
0.539
0.614
溶解性总固体
365
294
376
320
评价结果
0.3650
0.2940
0.3760
0.3200
从上表可以看出，地下水环境质量监测项目均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准，石油类未检出。
地下水水质常规离子浓度评价结果表
监测
点位
质量浓度mg/L
毫克当量浓度meq/L
K+
Na+
Ca2+
Mg2+
HCO3-
CO32-
Cl-
SO42-
K+
Na+
Ca2+
Mg2+
HCO3-
CO32-
Cl-
SO42-
阳离子合计
阴离子合计
U1
2.23
12.3
105
9.04
271
0
55.3
39.7
0.06
0.53
5.25
0.75
7.63
0.00
0.91
0.83
6.60
9.37
U2
0.83
13.7
87.7
5.56
288
0
23.8
13.6
0.02
0.60
4.39
0.46
8.11
0.00
0.39
0.28
5.47
8.79
U3
0.58
16.4
94.8
22.7
402
0
30.4
7.05
0.01
0.71
4.74
1.89
11.32
0.00
0.50
0.15
7.36
11.97
U4
2.12
52.0
60.6
6.76
293
0
28.4
16.1
0.05
2.26
3.03
0.56
8.25
0.00
0.47
0.34
5.91
9.05
U5
2.23
12.3
105
9.04
271
0
55.3
39.7
0.06
0.53
5.25
0.75
7.63
0.00
0.91
0.83
6.60
9.37
项目区域水质总阳离子（钠、钾、钙、镁）与阴离子（硫酸盐、氯化物、碳酸盐、重碳酸盐）毫克当量浓度相对误差小于正负5%，阴阳离子平衡地下水化学类型主要为Cl--Ca2+型。
声环境质量现状与评价
1、监测点位布设
本次对附近村屯后图那嘎进行了噪声现状监测，声现状监测点见下表，监测点位见图2-4。
环境噪声监测点布设情况表
序号
监测点
位置坐标
监测点名称
备注
N1
后图那嘎
124.55034971 45.08012710
管线东北侧730m
/
2、监测单位、监测时间和监测频次
监测单位：吉林省正真检测有限公司
监测时间：2025年4月2日
监测频次：监测一天，分昼夜两次监测
3、监测结果
声环境质量现状监测结果见下表。
4、评价标准
声现状评价执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的1类标准。
5、评价方法
评价方法采用噪声实测值与噪声标准值比较的方法，以确定噪声的污染程度。
6、评价结果
声环境质量现状评价结果见下表。
环境质量现状监测与评价结果 单位：dB (A)
点位名称
昼间
夜间
监测值
标准值
监测值
标准值
后图那嘎
49.9
44.8
41.6
43.2
根据监测结果可知，村屯噪声均能够满足《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类标准。
土壤环境质量现状与评价
土壤类型
松原市土壤大致可分为黑钙土、草甸土、风沙土、盐碱土、沼泽土、泥炭土等11个土类，48个土属，109个土种。根据国家土壤信息服务平台，评价区内土壤类型主要为碱化草甸土、盐渍水稻土。
项目土壤类型分布图
土壤环境质量现状监测
1、监测点位布设
本项目为污染影响型，评价等级为二级。依据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）表6要求，在占地范围内布设3个柱状样点、1个表层样点，占地范围外布设2个表层样点。本次土壤采样点位置见下表，监测点见图2-4。
土壤监测点位布设及监测项目
类别
点号
监测点位
坐标
现状
占地类型
占地范围内
柱状样
S1
木244站西南侧1.5km处管线占地
124.54222798
45.06856525
林地
盐渍水稻土
S2
木244站西侧0.5km处管线占地
124.55411553
45.07370624
耕地
碱性草甸土
S3
前60站104#间北侧130m处管线占地
124.63586926
45.06279100
耕地
碱性草甸土
表层样
S4
前60站104#间东侧80m处管线占地
124.63667392
45.06185889
耕地
碱性草甸土
占地范围外
表层点
S5
木244站西侧0.5km处管线外100m
124.55409408
45.07474044
耕地
碱性草甸土
S6
木244站西南侧1.4km处管线外50m
124.54465002
45.06899526
耕地
盐渍水稻土
根据土壤导则，监测执行的标准主要根据土地利用类型决定，本项目布设拟建管线周边的表层样主要为了解现状情况，柱状样已在可能受污染的区域布设，布设点位的位置和数量符合土壤导则要求。
2、监测项目
S1、S3（0~0.5m、0.5~1.5、1.5~3.0）：pH、石油烃（C6-C9）、石油烃（C10-C40）、土壤含盐量；
S2（0~0.5m、0.5~1.5、1.5~3.0）：镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、pH、石油烃（C6-C9）、石油烃（C10-C40）、土壤含盐量；
S4（0~0.2m）：pH、石油烃（C6-C9）、石油烃（C10-C40）、土壤含盐量；
S5、S6（0~0.2m）：镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、pH、石油烃（C6-C9）、石油烃（C10-C40）、土壤含盐量。
3、监测单位、监测时间和监测频次
监测单位：吉林省正真检测有限公司
监测时间：2025年4月2日
监测频次：监测1天，每天监测1次
4、监测方法
利用单项污染指数法进行评价。评价公式如下：
式中：Pi-土壤中i种污染物污染指数；
Ci-土壤中i种污染物污染实测值（mg/kg）；
Si-土壤中i种污染物污染物评价标准（mg/kg）。
5、评价标准
农用地土壤采用《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中“农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）”标准。
6、现状监测结果
本项目土壤监测结果详见下表。
土壤监测值
点位
序号
采样深度（m）
pH
石油烃（C6-C9）
石油烃（C10-C40）
水溶性盐总量
无量纲
mg/kg
mg/kg
g/kg
S1
0-0.5
8.34
ND
15
0.6
0.5-1.5
8.22
ND
29
0.7
1.5-3.0
8.18
ND
27
0.6
S2
0-0.5
8.30
ND
78
0.7
0.5-1.5
8.15
ND
47
0.8
1.5-3.0
8.26
ND
45
0.7
S3
0-0.5
8.24
ND
30
0.5
0.5-1.5
8.08
ND
86
0.6
1.5-3.0
8.11
ND
36
0.6
S4
0-0.2
8.34
ND
28
0.7
S5
0-0.2
8.09
ND
23
0.8
S6
0-0.2
8.23
ND
44
0.6
点位序号
采样深度（m）
铅
镉
锌
镍
铬
铜
汞
砷
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
S2
0-0.5
9.5
0.067
74
24
37
13
0.012
6.60
0.5-1.5
8.2
0.046
72
26
41
17
0.017
7.73
1.5-3.0
13.0
0.065
71
25
36
20
0.026
13.5
S5
0-0.2
11.2
0.055
91
31
44
17
0.045
12.1
S6
0-0.2
9.3
0.054
80
22
37
16
0.040
7.81
评价结果见下表。
土壤环境质量现状评价结果表
点位
序号
采样深度（m）
pH
石油烃（C6-C9）
石油烃（C10-C40）
水溶性盐总量
无量纲
mg/kg
mg/kg
g/kg
S1
0-0.5
-
-
-
-
0.5-1.5
-
-
-
-
1.5-3.0
-
-
-
-
S2
0-0.5
-
-
-
-
0.5-1.5
-
-
-
-
1.5-3.0
-
-
-
-
S3
0-0.5
-
-
-
-
0.5-1.5
-
-
-
-
1.5-3.0
-
-
-
-
S4
0-0.2
-
-
-
-
S5
0-0.2
-
-
-
-
S6
0-0.2
-
-
-
-
点位序号
采样深度（m）
铅
镉
锌
镍
铬
铜
汞
砷
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
mg/kg
S2
0-0.5
0.06
0.11
0.25
0.13
0.15
0.13
0.00
0.26
0.5-1.5
0.05
0.08
0.24
0.14
0.16
0.17
0.01
0.31
1.5-3.0
0.08
0.11
0.24
0.13
0.14
0.20
0.01
0.54
S5
0-0.2
0.07
0.09
0.30
0.16
0.18
0.17
0.01
0.48
S6
0-0.2
0.05
0.09
0.27
0.12
0.15
0.16
0.01
0.31
注：“-”表示无标准值。
根据上述表格可以看出评价区土壤中各污染物浓度值均低于相应的标准限值的要求，管线临时占地满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的标准要求。农用地土壤中石油烃及水溶性盐总量无标准仅做现状调查。
生态环境质量现状与评价
区域生态环境特征
根据本项目的特点，评价中“生态环境”主要包括土壤系统、农田生态系统。其中土壤系统包括了土壤类型及分布、土壤的有机质含量、土壤的环境质量和污染状况等；农田生态系统包括了农业生产条件、农业种植水平及土地利用状况等。
评价区土地利用现状评价
根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2022），生态评价涵盖项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。本项目以全部临时占地范围和管线两侧300m范围确定本项目评价区面积为3.02km2，土地利用结构大体可分为6个类型：
1、耕地—评价区内广大地区，主要为旱地，植被主要为玉米；
2、林地—评价区内农田间的防护林；
3、交通运输用地—评价区内连接各村屯的道路；
4、工矿仓储用地—评价区内生产设施等；
5、水域及水利设施用地—评价区域水渠；
6、其他草地—评价区域草地。
评价区内土地利用结构现状见下表，土地利用现状详见图2-5。
评价区土地利用结构现状
序号
地类
面积（km2）
比例（%）
1
耕地
2.06
68.23
2
林地
0.10
3.36
3
交通运输用地
0.01
0.35
4
工矿仓储用地
0.02
0.51
5
水域及水利设施用地
0.12
4.13
6
其他草地
0.64
21.04
评价范围总面积
3.02
100
从上表可以看出，本评价区内耕地占主要地位，耕地总面积为2.06km2，占评价区总面积的68.23%；其他草地面积为0.64km2，占评价区总面积的21.04%；林地面积为0.10km2，占评价区总面积的3.36%；水域及水利设施用地面积为0.12km2，占评价区总面积的4.13%；交通运输用地面积为0.01km2，占评价区总面积的0.35%；工矿仓储用地面积为0.02km2，占评价区总面积的0.51%。
调查范围植被现状与评价
调查范围陆生植被主要以人工植被为主，主要为农田和草地为主，农田主要以旱田为主，草地主要为其他草地，植被类型见图5-2。
农田现状调查与评价
1、农业生产条件分析
（1）农业气候
本项目所在地属中温带半干旱大陆季风气候，年平均气温5.6℃，1月份平均气温～18.1℃，7月份平均气温23.5℃，全年平均≥10℃的有效积温2921℃。年平均日照时数3012h。年平均降水量304.8mm，多集中在7～8月份。初霜出现在9月下旬，终霜则在4月下旬，全年无霜期130天左右。年平均8级风以上风日23天左右。
本区≥10℃的有效积温和年均日照时数较高，有利于农作物的生长，但由于年降水分布不均，在作物生长期常常发生旱情，因此给农业生产带来不利影响。
（2）土壤
根据本区土壤中养分状况和吉林省土肥站土壤普查规程，将评价区内土壤划分为6个等级，以表示土壤养分的丰缺，土壤养分分级见表。评价区内不同土壤中多种养分含量见下表。
评价区土壤养分含量分级表
级别
有机质(%)
全氮(%)
全磷(%)
全钾(%)
碱解氮(ppm)
速效磷(ppm)
速效钾(ppm)
丰缺等级
1
＞4
＞0.2
＞0.2
＞3.0
＞150
＞40
＞200
极丰
2
3-4
0.15-0.2
0.15-0.2
2.0-3.0
120-150
20-40
150-200
丰富
3
2-3
0.1-0.15
0.1-0.15
1.5-2.0
90-120
10-20
100-150
适量
4
1-2
1-2
0.075-0.1
1.0-1.5
60-90
5-10
50-100
缺少
5
0.6-1
0.05-0.075
0.04-0.07
0.5-1.0
30-60
3-5
30-50
甚缺
6
＜0.6
＜0.05
＜0.04
＜0.05
＜30
＜3
＜30
极缺
评价区土壤养分平均含量
土壤类型
有机质(%)
全氮
(%)
12
12
n
n
qqq
Q
QQQ
=++×××
oi
i
i
C
C
I
=
Si
Ci
Pi
=
e
b
a
PB
PA
A
r
r
L
L
-
-
=
lg
20
)
10
lg(
10
1
1
.
0
å
=
=
n
i
L
i
LP
(
)
å
=
1
i
i
i
i
KT
M
F
W
投标 / 标书制作要点（原创）
本管道风险隐患治理工程涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
