整体搬迁工程招标采购公告（2025）
娄底市生态环境局关于新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目环境影响评价文件受理情况的公示
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局受理了《新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目环境影响报告表》，现将受理情况予以公示，公示期为2025年5月19日-2025年5月26日（5个工作日）。
联系电话：0738-3231658
通讯地址：娄底市生态环境局
邮 编: 417000
项目名称：新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目
建设地点：圳上镇鼎英村
建设单位：新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）
环境影响评价机构：湖南中环领航环保科技有限公司
受理日期：2025年5月19日
附件：新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目环境影响报告表（公示版）
注：1、根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定，上述环境影响报告表不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容。
2、项目业主和环评机构对环评报告内容负责。
建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目建设单位（盖章）：新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）编制日期：二〇二五年三月中华人民共和国生态环境部目录一、建设项目基本情况二、建设项目工程分析三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准四、主要环境影响和保护措施五、环境保护措施监督检查清单六、结论附表建设项目污染物排放量汇总表附图附图1项目地理位置图附图2项目平面布置图附图3项目环境现状监测布点图附图4项目所在区域水系图附图5项目环境环保目标分布图附图6项目新址现场照片附件附件1环评委托书附件2建设单位法人证书、执业许可证及法定代表人身份证件附件3原有工程环评批复附件4新化县卫生健康局同意项目建设的批复附件5建设项目可行性研究报告的批复附件6建设项目用地预审与选址意见书附件7医疗废物委托处置协议及处置单位资质证书附件8环境质量现状监测报告附件9专家评审意见及签到表一、建设项目基本情况建设项目名称新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目项目代码2402-431322-04-01-779807建设单位联系人龚西华联系方式137****2738建设地点新化县圳上镇鼎英村地理坐标东经111°22'34.582"，北纬28°05'41.911"国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生——108医院建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）新化县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）新发改社会[2024]40号总投资（万元）8340环保投资（万元）240环保投资占比（%）2.88施工工期24个月是否开工建设☑否□是：用地面积（m2）23333专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据新化县自然资源局出具的《建设项目用地预审河选址意见书》（用字第431322202400013号）（附件6）显示，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》和国家有关规定，本建设项目符合国土空间用途管制要求。其他符合性分析1、与“生态环境分区管控”的符合性分析根据《娄底市生态环境管控基本要求暨环境管控单元（省级及以上产业园区除外）生态环境准入清单（2023年版）》（娄环发[2024]34号），对全市实施生态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，相关细分如下：其他符合性分析（1）生态保护红线根据相关细分，全市共划定34个环境管控单元，其中优先保护单元10个；重点管控单元11个，面积占全市国土面积的17.44%；一般管控单元13个。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括各类自然保护地、饮用水源保护区、环境空气一类功能区、永久基本农田保护区等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括城镇规划区、各类产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。项目所在地圳上镇属于娄底市优先保护单元，项目位于新化县圳上镇鼎英村，不在优先保护单元中自然保护地、饮用水源保护区、环境空气一类功能区、永久基本农田保护区等地，不属于娄底生态红线范围内。（2）环境质量底线项目通过资料收集的方式评价了项目区域环境质量现状。根据娄底市生态环境局发布的2024年娄底市环境空气质量月报中的基本因子的监测数据，项目所在区域范围2024年度全年二氧化硫、二氧化氮、O3、CO、PM10、PM2.5均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中的要求，因此项目评价范围内环境空气质量较好。根据湖南省大晟环保科技有限公司出具的《圳上镇污水处理厂纳污水体水质监测报告》（HNDS2024020105）（附件8）数据可知，项目所在区域圳上河各监测数据指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准，水质良好。根据项目现场噪声监测数据可知，项目周边居民点能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，声环境质量较好。项目经本评价提出的污染防治措施处理后均能实现达标排放，不会导致当地的区域环境质量下降，区域环境质量基本能维持现状，因此，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目所用资源主要为电能、水、气等，均为市政供给，新增占地面积较小，所占资源较少，污染物排放量小，区域电能、水资源丰富，供气充足，因此，项目符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入负面清单生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。建设项目符合国家和行业的产业政策，不涉及《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（湘发改规划〔2018〕972号）规划的负面清单。根据《娄底市生态环境管控基本要求暨环境管控单元（省级及以上产业园区除外）生态环境准入清单（2023年版）》（娄环发[2024]34号），项目所在地圳上镇属于娄底市优先保护单元，环境管控单元编码：ZH43132210004。本项目与生态环境管控基本要求符合性分析如下：表1-1本项目与生态环境管控基本要求符合性分析管控维度管控要求本项目相符性空间布局约束（1.1）促进绿色低碳循环发展。调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。（1.2）国家级水产种质资源保护区的开发活动按国家《水产种质资源保护区暂行管理办法》中禁止和限制类进行管理。（1.3）集中式饮用水水源保护区的人类活动按《湖南省饮用水水源保护条例》中禁止和限制类进行管理。（1.4）紫鹊界梯田-梅山龙宫风景名胜区的开发活动按《风景名胜区条例》和《湖南省风景名胜区条例》中禁止和限制类进行管理。（1.5）大熊山国家森林公园的开发活动按国家《国家级自然公园管理办法本项目位于湖南省新化县圳上镇鼎英村，行业类别为“综合医院”，本项目不涉及清单所列情况。符合空间布局约束（1.1）促进绿色低碳循环发展。调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。（1.2）国家级水产种质资源保护区的开发活动按国家《水产种质资源保护区暂行管理办法》中禁止和限制类进行管理。（1.3）集中式饮用水水源保护区的人类活动按《湖南省饮用水水源保护条例》中禁止和限制类进行管理。（1.4）紫鹊界梯田-梅山龙宫风景名胜区的开发活动按《风景名胜区条例》和《湖南省风景名胜区条例》中禁止和限制类进行管理。（1.5）大熊山国家森林公园的开发活动按国家《国家级自然公园管理办法（试行）》中禁止和限制类进行管理。（1.6）圳上糯米水酒产业园：推动产业结构绿色转型。持续推进工业新兴优势产业链建设，加速化解和淘汰低效和落后产能。符合符合符合符合污染物排放管控（2.1）生态保护和修复：统筹推进山水林田湖草系统治理，加强资江流域生态保护与修复，加强紫鹊界梯田的保护管理，加强生态公益林与天然商品林保护。加强资江、油溪河水产种质资源保护区建设和管理。（2.2）废水：（2.2.1）加强农村生活污水治理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。到2025年，建制镇实现污水治理设施基本覆盖，农村生活污水处理率显著提高。（2.2.2）圳上糯米水酒产业园：推动工业集聚区水污染治理。工业聚集区污水管网全覆盖，工业污水集中收集处理、达标排放。（2.3）废气：（2.3.1）严格控制工业大气污染物排放。（2.3.2）严控秸秆露天焚烧。（2.4）固废：参照执行新化县生态环境管控基本要求中的第（2.3）条。本项目产生的废水经配套的污水处理设施处理达标后排入市政污水管网，再排入圳上镇污水处理厂处理后排入圳上河；固体废物为医疗废物、污水处理站污泥、生活垃圾。医疗废物分类存放，暂存于医疗废物暂存间，定期交由娄底市裕德医疗废物处置有限公司进行处置；污水处理站污泥委托有资质的单位进行处置，生活垃圾收集后由环卫部门清运处理。环境风险防控（3.1）建设用地土壤风险防控：落实土壤污染防治措施，防范建设用地新增污染。加强对未利用地环境管理，有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复工作。（3.2）农用地风险防控：对受污染耕地开展成因排查与分析，持续开展受污染耕地安全利用和治理修复。本项目位于湖南省娄底市新化县圳上镇鼎英村，项目用地为建设用地，按照本环评要求，各污染物均能得到妥善处置。资源利用效率要求（4.1）能源：圳上镇单位GDP能耗下降强度应执行新化县对圳上镇的相关指标要求。项目能源为电，不设锅炉，采用地埋式一体—4—（4.2）水资源：2025年，圳上镇的用水总量均控制在0.18亿立方米以内，万元GDP用水量均较2020年降幅为9.40%，万元工业增加值用水量均较2020年降幅为4.40%。（4.3）2035年，各乡镇耕地保有量圳上镇3781.45公顷。化污水处理设施；本项目为建设用地，不属于生态用地、农用地。文件要求项目情况符合性分析规范机构设置布局。结合服务半径、道路交通、居民服务需求等，统筹考虑建制乡镇(街道)、行政村(社区)和服务人口数，优化设置乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)。政府在每个乡镇办好一所卫生院，根据乡镇卫生院服务范围和村级人口分布特点调整优化行政村卫生室设置。原则上在每个街道办事处范围或每3万—10万居民规划设置1所社区卫生服务中心，根据需要设置若干社区卫生服务站。充分考虑人口分布、区域位置、交通条件、就医流向等因素，鼓励遴选已达到“优质服务基层行”活动推荐标准的乡镇卫生院进行重点建设，使其逐步达到二级医院服务能力，建成县域医疗次中心。本次整体搬迁，就是基于服务半径、道路交通、居民服务需求等，统筹考虑建制乡镇(街道)、行政村(社区)和服务人口数，优化设置的乡镇卫生院，充分考虑人口分布、区域位置、交通条件、就医流向等因素，建设成具有170张床位服务能力的二级综合医院。符合加强服务能力建设。落实基层医疗卫生机构建设标准,在建筑面积、床位设置、科室设置、设备配备、技术准入、特殊检验检查等方面达到国家有关建设要求。加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)能力建设，本次整体搬迁，在建筑面积、床位设置、科室设置、设备配备、技术准入、特殊检验符合项目所在地新化县圳上镇属于优先保护单元，不在生态保护红线内，且由上表分析可知，本项目不在新化县产业准入负面清单内，项目营运期产生的废水经处理后可实现达标排放。同时，建设单位拟严格落实本环评报告表提出的各项污染防治措施及风险防范措施，不断提高资源利用效率，确保项目的建设及营运不会影响周边的环境功能区划要求，符合资源利用上线，符合环境质量底线要求。2、与《湖南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》（湘卫发〔2022〕3号）的符合性分析表1-2与《湖南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》的符合性分析—5—以急诊急救、全科医疗、儿科及儿童保健、老年保健、康复、护理、中医药、口腔保健等服务为重点，优化内设科室建设，完善设施设备，拓展服务功能，提高常见病、多发病、慢性病门诊、住院服务和传染病防控能力。开展面向基层的远程医疗、人工智能辅助诊疗、数字化健康管理、在线医学教育等服务，推进基层诊疗能力提升。加强基层医疗卫生人才队伍建设，完善落实人才引进、培养、留用以及多渠道补助机制。加快推进行政村卫生室实现公有产权，通过加强巡回医疗、上级驻村服务、发展移动智慧医疗等方式，提高群众就医可及性。检查等方面均达到国家有关建设要求。文件要求项目情况符合性分析加强源头管理。医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）。通过规范分类和清晰流程，各医疗机构内形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理，鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器，确保医疗机构废弃物应分尽分和可追溯。医疗废物分类存放，暂存于医疗废物暂存间，定期交由娄底市裕德医疗废物处置有限公司进行处置。符合夯实各方责任。医疗机构法定代表人是医疗机构废弃物分类和管理的第一责任人，产生废弃物的具体科室和操作人员是直接责任人。鼓励由牵头医疗机构负责指导实行一体化管理的医联体内医疗机构废弃物分类和管理。实行后勤服务社会化的医疗机构要落实主体责任，加强对提供后勤服务组织的培训、指导和管理。适时将废弃物处置情况纳入公立医疗机构绩效考核。医院法定代表人是医疗机构废弃物分类和管理的第一责任人，产生废弃物的具体科室和操作人员是直接责任人。医疗废物分类存放，暂存于医疗废物暂存间，定期交由娄底市裕德医疗符合3、与《医疗机构废弃物综合治理工作方案》（国卫医发〔2020〕3号）的符合性分析表1-3与《医疗机构废弃物综合治理工作方案》的符合性分析—6—废物处置有限公司进行处置。符合符合4、与《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)的符合性加强集中处置设施建设。各省份全面摸查医疗废物集中处置设施建设情况，要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施；到2022年6月底前，综合考虑地理位置分布、服务人口等因素设置区域性收集、中转或处置医疗废物设施，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。鼓励发展医疗废物移动处置设施和预处理设施，为偏远基层提供就地处置服务。通过引进新技术、更新设备设施等措施，优化处置方式，补齐短板，大幅度提升现有医疗废物集中处置设施的处置能力，对各类医疗废物进行规范处置。探索建立医疗废物跨区域集中处置的协作机制和利益补偿机制。医疗废物分类存放，暂存于医疗废物暂存间，定期交由娄底市裕德医疗废物处置有限公司进行处置。娄底市裕德医疗废物处置有限公司是娄底市具有相应资质的医疗废物集中处置单位。进一步明确处置要求。医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆，至少每2天到医疗机构收集、转运一次医疗废物。要按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。对于不具备上门收取条件的农村地区，当地政府可采取政府购买服务等多种方式，由第三方机构收集基层医疗机构的医疗废物，并在规定时间内交由医疗废物集中处置单位。确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗废物分类存放，暂存于医疗废物暂存间，定期交由娄底市裕德医疗废物处置有限公司进行处置。按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》填写和保存《危险废物转移联单》（医疗废物专用）及《医疗废物运送登记卡》。进一步明确处置要求。医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆，至少每2天到医疗机构收集、转运一次医疗废物。要按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。对于不具备上门收取条件的农村地区，当地政府可采取政府购买服务等多种方式，由第三方机构收集基层医疗机构的医疗废物，并在规定时间内交由医疗废物集中处置单位。确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。分析表1-4与《医院污水处理工程技术规范》的符合性分析项目情况符合性4.12新(改、扩)建医院，在符合虑将医院病区、非病区、传染病时将医院各区污水分别收集。房、非传染病房污水分别收集。5.1.1汇入污水处理站处理达到《医(1)全过程控制，减量化原疗机构水污染物排放标准》则；符合(2)分类收集、分质处理，就标准后排入市政污水管网，最地达标原则；终进入新化县圳上镇污水处理(3)风险控制，无害化原则。厂处理达标后排入圳上河。5.1.2医院污水处理工程的医院本次整体搬迁，医院建设规模，应考虑医院发展统筹污水处理站的建设规模，充分符合规划，近、远期结合，以近期为考虑医院发展统筹规划，近、主。远期结合，以近期为主。5.1.3医院污水处理工程应医院污水处理站采用《医采用成熟可靠的技术、工艺和设院污水处理工程技术规范》推符合备。荐的技术、工艺和设备。医院污水处理站严格按照5.1.4医院污水处理构筑物符合《医院污水处理工程技术规范》进行设计。5.15医院污水处理工程排医院污水处理站排水采用符合水宜采用重力流排放，必要时可重力流排放。设排水泵站。5.1.6医院污水处理构筑物医院污水处理站采取防腐应采取防腐蚀、防渗漏、防冻等蚀、防渗漏、防冻等技术措施，符合技术措施，各种构筑物宜加盖密各种构筑物加盖密闭，并设通气装置。5.1.7处理构筑物应考虑排处理构筑物考虑排空设符合施。医院污水处理站污染物排5.1.8医院污水处理工程污放执行《医疗机构水污染物排符合染物排放应满足GB18466和地放标准》（18466-2005）表方污染物排放标准的有关要求。2中预处理标准。5.1.9医院污水处理过程产医院污水处理过程产生的生的污泥、废渣的堆放应符合污泥、废渣的不在医院存放，符合《医疗废物集中处置技术规范》委托具有相应处理资质的单位文件要求分析设计医院污水处理系统时应考本院在设计污水处理系统医院污水处理工程设计应遵循以下原则：医院分类收集的污水最终（18466-2005）表2中预处理应按两组并联设计。闭，并设通气装置。空设施。HJ/TI77-2005及HJ/T276-2006的有关规定。渗出液、沥下液应收集并返回调节池。负责清掏、转运及最终处置，污泥由罐车运出医院，本项目不在医院内进行污泥脱水工序，污泥脱水由委托的具有相关资质的单位负责。5.1.10医院污水处理工程以采用低噪声设备和采取隔音为主的控制措施，辅以消声、隔振、吸音等综合噪声治理措施。医院污水处理工程场界噪声应符合GB3096和GB12348的规定，建筑物内部设施噪声源控制应符合GBJ87中的有关规定。医院污水处理站采用低噪声设备和采取隔音为主的控制措施，辅以消声、隔振、吸音等综合噪声治理措施。按照《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013）进行设计，医院营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)）中的2类标准限值，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相关要求。符合5.1.11应保持医院污水处理工程场界内环境整洁，无污泥杂物遗洒、污水横流等脏乱现象，采取灭蝇、灭蚊、灭鼠措施，做到清洁整齐，文明卫生。医院做好污水处理站场界内环境整洁，无污泥杂物遗洒、污水横流等脏乱现象，采取灭蝇、灭蚊、灭鼠措施，做到清洁整齐，文明卫生。符合6.13非传染病医院污水，若处理出水直接或间接排入地表水体或海域时，应采用二级处理+消毒工艺或二级处理+深度处理+消毒工艺:若处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可采用一级强化处理+消毒工艺。医院污水处理站采用《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）推荐的非传染病医院污水“调节池-生物接触氧化-二氧化氯消毒”二级处理工艺处理。符合5、项目选址合理性分析本项目选址于湖南省新化县圳上镇鼎英村，项目用水由市政供应，供电由市政电网提供，可满足本项目生产需要；项目用地性质为建设用地，参照《综合医院建筑设计规范》，医院的选址应遵守以下几点：交通便利、环境安静、远离污染源、远离易燃易爆物品的生产和贮存区、远离高压线路及其设施等。本项目选址于新化县圳上镇鼎英村，交通便利。项目周边现状主要为楼房小区，不涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域，不占用基本农田，周围—9—亦不存在易燃易爆品的生产和储存区等影响本项目正常运营的因素，因此本项目选址符合环境功能区划要求。项目为非传染性医院，所产生的废水、大气、噪声污染经处理后能够达标排放，对周围环境产生的影响较小，项目建成后有利于改善周边区域医疗卫生现状。综上所述，项目与区域环境不冲突，项目的建设符合当地环境的要求，该项目选址合理可行。6、产业政策符合性分析本项目为卫生医疗服务项目，根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中，本项目属于鼓励类（三十七、卫生健康——医疗卫生服务设施建设），因此，本项目建设符合国家产业政策。根据建设方提供的项目设备清单，本项目使用的设备均不属于《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业[2010]第122号）中的淘汰类确定的淘汰落后生产工艺装备和产品。本项目不违反《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的规定，项目建设符合用地规划，符合国家土地政策、用地政策。—10—二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）位于新化县圳上镇神仙坪村，是政府举办的非营利性卫生院，集公共卫生、基本医疗保健为一体，肩负全镇及相邻乡镇群众的医疗卫生及预防保健工作。该院始建于1957年，当时乡镇人口数量不大，卫生院规模较小，该院一直未履行环保手续，也未被当地环保主管部门纳入到管理范畴内。由于乡镇人口数量的增长，卫生医疗需求也越多，卫生院的规模也逐步扩大，再加上人们环保意识的增强，故2020年该院对已建的项目履行补办环评手续，委托湖南永蓝新环境服务有限公司编制了《新化县圳上镇中心卫生院建设项目环境影响报告表》，于2020年10月15日取得由娄底市生态环境局出具的《关于的批复》（娄环新审〔2020〕32号）（附件3）。现因医院自身发展需要，将医院整体搬迁至距离原有院区东北角50米左右的新址，重新建设新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院），搬迁后旧院保留作他用，新旧院区不存在依托关系，医院整体搬迁后新增102张床位，达到170张床位。项目所在地土地尚未开发利用，属建设用地，附近的植物种类相对简单，未发现珍稀野生动植物物种，也无特殊保护的名木树种和文物保护区，生态环境质量现状一般。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关要求，结合《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021版)，新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目属于“四十九、卫生”中“108、医院”，本项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告表。湖南中环领航环保科技有限公司受新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）委托承担新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目环境影响评价的工作，编制《新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目环境影响报告表》。本次环评不涉及放射性分析，放射性分析必须委托有资质单位另行环评，并报相应生态环境主管部门审批。建设内容2、项目概况原有工程概况：原有院区占地面积3400m2，建筑面积1375.5m2，建设有医技大楼、门诊楼、住院楼等，设置内科、外科、妇科、儿科、骨科、五官科等临床科室及B超、医学影像科、医学检验科。原有床位68张，每日门诊人数约120人。本项目工程概况：（1）项目名称：新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）整体搬迁工程项目；（2）建设单位：新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）；（3）建设性质：新建（迁建）；（4）建设地点：新化县圳上镇鼎英村；（5）建设规模：170张床位，占地面积23333m2；（6）工程投资：总投资为8340万元。3、项目主要建设内容与规模本次整体搬迁工程，占地面积23333m2，建筑面积19170m2，新建门诊楼、住院楼、综合医技楼（中医楼）、宿舍楼（食堂）。医院设置内科、外科、妇科、儿科、骨科、五官科等临床科室及B超、医学影像科、医学检验科。新增102张床位，设置床位达到170张，每日门诊人数约280人。医院规模见表2-3、主要经济技术指标见表2-4、工程建设内容见表2-5：表2-3医院规模一览表序号名称单位规模1床位个1702门诊人次/天280表2-4医院主要经济指标一览表序号指标名称单位数量1占地面积m2233332建筑面积m2191702.1门诊楼m220002.2住院楼m295002.3综合医技楼（中医楼）、宿舍楼（食堂）m27670—12—表2-5项目工程建设内容一览表工程类别工程名称内容与规模备注主体工程门诊楼1栋6F，设置内科、外科、妇科、儿科、骨科、五官科等临床科室建筑面积2000m2住院楼1栋5F，设置病房、会议室、行政办公室建筑面积9500m2综合医技楼（中医楼）1栋5F，设置B超室、医学影像科、医学检验科、中医科建筑面积7670m2宿舍楼（食堂）1栋4F，设置宿舍、食堂、洗衣房公用工程给水城镇供水管网供给排水利用圳上镇已有排水系统供热、冷系统安装家用分体空调供冷、暖。本项目能源采用城镇供电等清洁能源。供电系统利用市政供电设施，并设置备用柴油发电机。环保工程污水处理设施本项目拟自建污废水处理系统（二级处理工艺，消毒采用二氧化氯，处理规模为60m3/d），处理达标后外排。噪声处理设施隔声、减振、消声备用发电机废气发电机废气通过专用管道由屋顶排放食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用管道由屋顶排放固体废物处理设施本项目医疗废物、办公生活垃圾分开收集、暂存，医疗废物设置专用医疗废物垃圾收集桶收集后暂存于危废暂存间，交由娄底市裕德医疗废物处置有限公司处置；其他办公生活垃圾由垃圾篓收集后交由环卫部门定期清运。注：①项目不设传染病房及传染病门诊科室，因此项目不产生含传染病菌废水。②检验、病理分析采用一次性专用设备，不清洗；化验室检测内容包括血常规、尿常规、大便常规、药物浓度；医院血液、血清化学检查，采用外购成品检测试剂，不自制检测剂，故项目不产生含酸性及含铬医疗特殊废水。③项目不开展同位素诊疗诊断，故项目不产生同位素诊疗、诊断放射性医疗特殊废水。④项目涉及放射性设备，需对放射另作评价。⑤口腔科使用无汞试剂，故项目不产生含汞特殊医疗废水。4、主要医疗设备表2-1医院设备一览表名称数量所属科室1血球分析仪1台化验室2维生素分析仪1台化验室3C-反应蛋白分析仪1台化验室4全自动化分析仪2台化验室5血凝分析仪1台化验室6尿液分析仪2台化验室7电解质分析仪2台化验室81台化验室序号胶体金免疫分析仪—13—9心电图机2台心电图室10颅内血流机1台心电图室11DR1台放射科12CT1台放射科13B超机1台B超室14一体化污水处理站1座/序号产品名称规格年用量备注1一次性手术垫单块5000外购2一次性注射器支8000外购3一次性输液器套3000外购4一次性采血管根3000外购5一次性连接导管根1000外购6医用棉签包4000外购7医用绷带包1000外购8医用手套双10000外购9循环管根1000外购10心电图纸箱100外购11无水乙醇500mL/瓶200外购12综合碘500mL/瓶1000外购13生理盐水瓶2000外购14双氧水150mL×12箱50外购15稀释液5L/桶20外购16氯酸钠25L/桶40外购1784消毒液500g/瓶2000外购18二氧化氯A剂1000g/包130外购19二氧化氯B剂1000g/包130外购5、原辅材料表2-2医院主要原辅材料一览表6、平面布局医院整体搬迁后，东临将军路，在西南和东北方位各设置一个出入口，由西南向东北依次布置为：医院前广场、门诊楼、住院楼、综合医技楼（中医楼），宿舍与食堂等配套用房与综合医技楼（中医楼）并排布置。1栋6F门诊楼设置内科、外科、妇科、儿科、骨科、五官科等临床科室。1栋5F住院楼设置病房、会议室、行政办公室等。1栋5F综合医技楼（中医楼）设置B超室、医学影像科、医学检验科、中医科。1栋4F宿舍楼（食堂）设置宿舍、食堂、洗衣房—14—等。医疗废物暂存间以及地埋式污水处理站拟建在门诊楼与住院楼之间，应急柴油发电机设置在配电房内。项目总平面布置示意图详见附图2。项目总平面的布局功能分区明确，各个功能之间互不干扰又相互联系，有利于实现环境、功能实用一体化。总平面布置基本合理。7、公用工程（1）给水本项目给水由圳上镇自来水给水系统供给。（2）排水本项目排水系统采用雨、污分流制。雨水由项目场界雨水管网进入市政雨水排水系统；本项目产生的废水经配套的污水处理设施处理达标后排入市政污水管网，汇入圳上镇污水处理厂处理后排入圳上河。本项目水平衡如图1-1所示：图1-1项目用水平衡图（m3/a）（3）供电系统本项目电源由市政供电系统提供，可满足本项目需求。配电房内备有1台应急柴油发电机。（4）其他公用工程项目不设置中央空调及锅炉，安装单体空调供冷、暖。设置食堂与洗衣房。8、劳动定员及工作制度本项目拟新增工作人员30人，整体搬迁完成后工作人员达到148人，项目年工作365天，实行24小时值班工作制，每班工作8小时。工艺流程1、施工期损失2788.611154.4常规医疗废水2606.1化粪池18082.14321.6876876污洗衣房保洁废水损失1080.4水处理站职工生活废水18958.118958.1圳上镇污水处理厂食堂废水隔油池13943损失1116.93723新水24163.005402圳上河损失2191095—15—和产排污环节本项目施工以昼间施工为主，施工工艺流程及产污环节流程图如下图：图2-1施工过程主要产污节点图本项目建设施工过程的基本程序为：平整场地、土方开挖、基础工程施工、回填施工、主体工程施工、设备安装、装修施工、院区绿化、竣工验收。施工期将产生废气、扬尘、噪声、固废等污染物。2、运营期本项目运营期间工艺流程如下所示。图2-2项目营运期工艺流程及产排污节点图工艺流程简述：前来医院就诊的病人先在咨询台（导诊）进行咨询后，根据自身的情况进行挂号、缴费，进行相应的检验、诊断服务，根据病人情况，严重的病患需治疗、住院，直至康复后出院。（注：医院不涉及传染病科室，如发现传染病人，应立即送往相关传染病医院就诊。）产生的主要污染物简介：废气：主要是医院污水处理站产生的恶臭气体、垃圾暂存产生的恶臭、食堂油烟、煎中药废气以及备用发电机尾气。扬尘、噪声、废气扬尘、噪声、废气扬尘、噪声、废气扬尘、噪声、废气.基础工程主体工程设备安装装修工程施工废水、施工人员生活污水、建筑垃圾、弃方常规医疗废水、医疗废物、洗衣房保洁废水、生活垃圾、噪声、污泥、废气I病人诊断治疗住院离开生活废水、食堂废水、食堂油烟、生活垃圾、噪声医院人员行政办公区—16—废水：主要包括废水主要为常规医疗废水、洗衣房保洁废水、食堂废水、职工生活废水。噪声：主要为空调机、医院污水处理站水泵、风机产生的机械噪声及社会生活噪声。固废：主要包括职工及患者产生的生活垃圾、患者诊疗过程中产生的医疗废物、中药药渣、医疗废水处理设施产生的少量污泥等。与项目有关的原有环境污染问题1、原有项目环保手续办理及履行情况原有项目委托湖南永蓝新环境服务有限公司编制了《新化县圳上镇中心卫生院建设项目环境影响报告表》，于2020年10月15日取得由娄底市生态环境局出具的《关于的批复》（娄环新审〔2020〕32号）（附件3）。医院原有工程未进行竣工环境保护验收及未制定环境应急预案和办理排污许可手续。（1）废水：医院原有工程废水主要为常规医疗废水、职工生活废水、食堂废水及洗衣房保洁废水。由于圳上镇污水处理厂已经建成运营，医院废水经化粪池处理后进入污水处理站处理，原有污水处理站设计处理规模为40m3/d，污水处理站采用“调节池-生物接触氧化-二氧化氯消毒”二级处理工艺，能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准要求，然后排入市政污水管网，最终汇入圳上镇污水处理厂处理后排入圳上河。新化县圳上镇中心卫生院（新化县六人民医院）于2025年2月委托国检测试控股集团湖南华科科技有限公司对本医院原址污水处理站排放口进行了监测(附件8），监测结果见下表2-6：表2-6废水监测结果一览表单位：mg/L监测点位监测日期监测因子监测值标准值是否达标医院原址污水处理站出水口20250215pH值6.86~9达标COD41250达标BOD58.6100达标氨氮36.4——悬浮物1960达标粪大肠菌3.9×1025000达标—17—群动植物油0.06L20达标阴离子表面活性剂0.2010达标总余氯1.60——根据表2-6中监测结果显示，医院原址污水处理站出水口废水中污染因子均达到了《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中的预处理标准。（2）废气：医院原有工程营运期废气主要为食堂油烟、医院污水处理站产生的恶臭气体、垃圾暂存产生的恶臭及备用柴油发电机废气。①食堂油烟项目安装油烟去除效率不低于80%的高效油烟净化设施，油烟经净化器处理后引至屋顶排放。②污水处理站恶臭医院污水处理站处理污水过程产生少量废气，废气中含有挥发性有机物（VOC）、硫化氢、氨气、硫醇类等污染物。本项目污水处理站采用二氧化氯消毒工艺进行处理，运行时由于水量较小，仅少量恶臭气体产生，主要为：H2S、NH3、臭气，该类废气含有病毒和细菌等致病微生物。项目污水处理站所有水池均采用地埋封闭式，污水池采用密闭设计，可有效防止病菌通过空气传播和污水气味对环境的影响，只留必要的检修口和采样口，检修口与采样口平时加盖密闭，可有效防止病菌通过空气传播和污水气味对环境的影响。③垃圾暂存恶臭生活垃圾的收集和医疗废物的收集、转运和暂存过程中，部分易腐败的有机垃圾由于分解时会发散恶臭气体，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质，为无组织排放。本项目产生的生活垃圾每日清运，不做长时间堆存，因此产生的恶臭气体的量及浓度均不大。医疗垃圾采用塑料袋封装于医疗暂存间，并由娄底市裕德医疗废物处置有限公司定期回收进行无害化处置。④柴油发电机废气由于柴油发电机仅为备用，且只在停电时使用，发电机废气通过专用管道—18—由屋顶排。因此其使用的次数很少，对周围环境的影响不大。（3）噪声：医院原有工程噪声源主要为空调机和医院污水处理站水泵、风机产生的机械噪声及社会生活噪声。病房、办公用房及宿舍均安装家庭式的单体空调机，空调主机设置在户外格栅内，水泵、风机设置在地埋式污水处理站内，水泵、风机、备用发电机均不设置在室外，因此，以上设备噪声经减振、隔声、消声后对病人及周边居民声环境影响不大，且以上措施具有可操作性，措施可靠；营运过程中对求诊病人进行正确的督导，禁止大声喧哗，严格限制探访时间，社会噪声对周围环境及医院的正常运营无影响。（4）固体废物：医院营运期固体废物主要为医疗废物、生活垃圾及污水处理站池污泥。医疗废物：设医疗废物暂存间，防渗防晒防雨，由娄底市裕德医疗废物处置有限公司定期外运并进行无害化处理；生活垃圾：收集后由环卫部门清运处理；污水处理站池污泥：委托具有相应处理资质的单位负责清掏、转运及最终处置。表2-7原有工程产排污情况一览表类型排放源污染物名称产生量排放量备注废水综合污水废水量9860.84m3/a9860.84m3/a根据业主提供资料COD3.451t/a0.592t/aBOD51.479t/a0.197t/aSS1.972t/a0.197t/aNH3-N0.592t/a0.057t/a大气污染物污水处理站恶臭少量少量根据业主提供资料垃圾暂存间恶臭少量少量根据业主提供资料食堂油烟油烟43.8kg/a8.76kg/a根据业主提供资料备用发电机废气少量少量根据业主提供资料固体废物生活垃圾44.54t/a根据业主提供资料医疗废物21.17t/a根据业主提供资料—19—污水处理站污泥0.30t/a根据业主提供资料3、原有主要环境问题原有项目于2020年10月15日取得由娄底市生态环境局出具的《关于的批复》（娄环新审〔2020〕32号）（附件3）。原有工程位于新化县圳上镇神仙坪村，医院原有68张床位，根据前述，原有院区各污染物源均有治理措施，各污染物均能达标排放，医疗废物规范贮存、转运及处置。—20—三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境质量执行标准（1）环境空气质量标准项目所在地环境空气为二类功能区，故评价范围内的现状环境空气中常规污染物执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单中的二级标准。表3-1环境空气质量标准单位：ug/m3污染物项目取样时间浓度限值执行标准SO2年平均60《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200CO24小时平均40001小时平均10000O3日最大8小时平均1601小时平均200PM10年平均7024小时平均150PM2.5年平均3524小时平均75（2）地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水质标准。表3-2地表水环境质量标准单位：mg/L污染物名称pHBOD5氨氮总磷总氮粪大肠菌群(个/L)Ⅲ类标准值6-9≤20≤4≤1.0≤0.2≤1.0≤10000（3）声环境质量标准项目所在地属于2类声环境功能区，区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。COD—21—表3-3声环境质量标准单位：dB(A)类别昼间夜间标准来源2《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、环境空气质量现状（1）基本污染物环境质量现状为了解建设项目所在地环境空气质量现状，本次环评引用娄底市生态环境局《全市环境质量状况通报2024年12月》（2025年1月16日）中附表5：2024年1-12月五县（市、区）环境空气质量单项指数。表3-42024年1-12月新化县环境空气质量单项指数单项指数县市区SO2NO2COO3PM2.5PM10新化县0.130.30.220.860.940.76达标达标达标达标达标达标由上表可知，新化县2024年度六项基本项目监测数据均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中二级标准。项目所在区域为达标区。（2）其他污染物环境质量现状为进一步了解项目所在地周边空气环境质量现状，委托国检测试控股集团湖南华科科技有限公司进行补充监测（附件8），具体监测情况如下：监测因子：NH3、H2S。监测时间：2025年2月15日-2月17日。监测频次和监测结果：详见表3-5。表3-5环境空气监测结果一览表单位：mg/m36050达标情况采样点位检测项目采样时间检测结果标准限值医院新址所在地下风向氨202502150.170.2202502160.17202502170.15硫化氢202502150.0090.01202502160.009202502170.009备注氨、硫化氢参照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D表D.1中限值。—22—根据大气环境质量监测结果，项目评价区NH3、H2S达到《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D表D.1中标准要求。3、地表水环境质量现状环评按照《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）要求，引用娄底市地表水环境质量状况月报数据进行水环境质量现状说明。根据娄底市生态环境局2025年1月16日发布的《全市环境质量状况通报》（2024年12月），全市共有24个省控以上地表水断面，其中6个位于新化县境内。12月全市江河水质总体为优，其中I类水质断面3个，占12.5%；Ⅱ类水质断面19个，占79.2%；Ⅲ类水质断面2个，占8.3%。其中新化县考核断面6个，检测结果具体见下表。表3-6地表水环境质量现状检测布点情况一览表考核县市断面属性水功能区检测水质类达标情区划别况新化县国控Ⅲ类II类达标新化县省控Ⅲ类II类达标资水新化县省控Ⅲ类II类达标坪口新化县国控Ⅲ类Ⅲ类达标大洋江资江口新化县省控达标油溪河资江口新化县省控Ⅲ类II类达标由上表可知，项目区域地表水水质较好，能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准要求。为进一步了解项目所在地地表水环境质量现状，本次环评引用湖南省大晟环保科技有限公司出具的《圳上镇污水处理厂纳污水体水质监测报告》（HNDS2024020105）（附件8），具体监测情况如下：监测因子：pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、总氮、悬浮物。监测时间：2024年3月9日-3月11日。监测频次和监测结果：详见表3-7。表3-7圳上河水质监测结果一览表所在河流断面名称新化水厂晓云渡口银星渡口大洋江入Ⅲ类II类油溪河入监测点位检测项目检测结果标准限制单位20240309204031020240311—23—圳上镇污水处理厂排污口上游500mpH7.77.97.96-9无量纲COD98820mg/m3BOD50.81.00.74mg/m3氨氮0.1610.1460.1431.0mg/m3总磷0.060.040.050.2mg/m3总氮0.340.300.311.0mg/m3悬浮物8912—mg/m3圳上镇污水处理厂排污口下游1000mpH7.87.77.86-9无量纲COD13141220mg/m3BOD52.41.81.94mg/m3氨氮0.2010.1670.1781.0mg/m3总磷0.080.080.090.2mg/m3总氮0.410.430.451.0mg/m3悬浮物111310—mg/m3备注执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准根据地表水环境质量监测结果，监测结果达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。3、声环境质量现状为了解本项目所在地周边声环境质量现状，本次环评委托国检测试控股集团湖南华科科技有限公司进行补充监测（附件8），具体监测情况如下：监测时间和频次：2025年2月15日，昼间（6:00～22:00）和夜间(22:00～6:00)各监测一次，分别代表昼间和夜间的监测值。监测因子：等效连续A声级。监测布点：在项目东侧、南侧、西南侧、西侧最近居名点共设4个监测点位。噪声监测结果：见下表3-8。表3-8噪声监测结果统计表频次检测结果标准限值单位昼间5260dB（A）医院新址东侧最近居民点N1夜间dB（A）4550昼间5360dB（A）医院新址南侧最近居民点N2夜间dB（A）4450医院新址西南侧最近居民点N3昼间5360dB（A）监测点位—24—夜间4650dB（A）医院新址西侧最近居民点N4昼间5360dB（A）夜间4550dB（A）备注执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准限值。本项目位于新化县圳上镇鼎英村，评价范围内无风景名胜区、自然保护区、生态功能保护区和生活饮用水水源保护区等环境敏感区。保护目标见表3-9。表3-9主要环境保护目标情况表环境要素名称坐标保护对象相对方位及与本项目厂界最近距离环境功能区经度纬度环境保护目标大气环境鼎英村居民点111°22′39.294″28°5′50.582″居住区（约500人）东10m鼎英村村民委员会111°22′33.559″28°5′39.517″居住区（约10人）南8m《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中的二级标准神仙坪村坪居民点111°22′20.060″28°5′33.318″居住区（约1000人）西南44m大桥社区居民点111°22′19.094″28°5′41.235″居住区（约800人）西50m久大村居民点111°22′12.103″28°5′45.001″居住区（约1000人）西北220m本项目所在地是以商业金融、集市贸易为主要功能，居住、商业混杂的2类声环境功能区。由上表可知，最近居名点昼、夜间噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。4、土壤环境质量现状项目所在地土地尚未开发利用，属建设用地，附近的植物种类相对简单，土壤环境质量现状良好。5、地下水环境质量现状厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。6、生态环境质量现状经现场踏勘及收集资料可知，本项目所在地地势平坦，区域内主要植被为杂草及灌木等，动物主要以青蛙、蛇、山雀等常见物种，目前区域内尚未发现珍稀濒危保护动植物，无生态敏感点。—25—圳上镇中心小学111°22′27.128″28°5′53.460″学校（约300人）西北280m声环境项目东侧鼎英村居民点111°22′38.676″28°5′41.853″居住区（约30人）东10m《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准项目南侧鼎英村居民点（鼎英村村民委员会）111°22′33.559″28°5′39.517″居住区（约10人）南8m项目西南侧神仙坪村居民点111°22′29.870″28°5′43.167″居住区（约6人）西南44m项目西侧大桥社区居民点111°22′29.793″28°5′45.291″居住区（约8人）西50m地表水环境圳上河//小型河流西北150m《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准地下水环境厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。/生态环境项目所在地及四周农田、耕地、动植物水土保持、生态保护污染物排放控制标准1、大气污染物排放标准施工期扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2中二级标准及无组织排放浓度限值；表3-10大气污染物综合排放标准时期污染物无组织排放监控浓度限值最高允许排放浓度（mg/m3）监测点浓度（mg/m3）施工期颗粒物周界外浓度最高点1.0120营运期污水处理站大气污染物执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3相关要求；垃圾暂存间恶臭、煎药废气执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)厂界二级（新扩改建）标准；备用发电机废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放浓度限值；食堂油烟执行食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》—26—（GB18483-2001），油烟排放浓度≤2mg/m3。表3-11污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号控制项目标准值1氨（mg/m3）2硫化氢（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）104氯气（mg/m3）5%）表3-12恶臭污染物厂界标准值序号控制项目二级（新扩改建）标准值1氨（mg/m3）1.52硫化氢（mg/m3）0.063臭气浓度（无量纲）20表3-13大气污染物综合排放标准值无组织排放监控浓度限值序号污染物监测点浓度（mg/m3）1SO20.42周界外浓度最高点0.123颗粒物1.02、水污染物排放标准营运期执行《医疗机构水污染物排放标准》（18466-2005）表2中预处理标准。表3-14综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）序号控制项目预处理标准150002肠道致病菌-3肠道病毒-4pH6~9化学需氧量（COD）浓度（mg/L）2505最高允许排放负荷（g/床位）250生化需氧量（BOD）浓度（mg/L）1006最高允许排放负荷（g/床位）1007悬浮物（SS）601.00.1甲烷（指处理站内最高体积百分数1%NOx粪大肠菌群数（MPN/L）浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）608氨氮（mg/L）-9动植物油（mg/L）2010石油类（mg/L）2011阴离子表面活性剂（mg/L）1012色度（稀释倍数）-13挥发酚（mg/L）1.014总氰化物（mg/L）0.515总汞（mg/L）0.0516总镉（mg/L）0.117总铬（mg/L）1.518六价铬（mg/L）0.519总砷（mg/L）0.520总铅（mg/L）1.021总银（mg/L）0.522总Α(Bq/L)123总Β(Bq/L)1024总余氯（1）（2）（mg/L）-注：（1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：排放标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯3~10mg/L。预处理标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2~8mg/L。（2）采用其他消毒剂对总余氯不作要求。时段昼间夜间标准值7055厂界外声环境功能区类别时段昼间夜间2类60503、噪声排放标准施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定；表3-15建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)营运期项目执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)）中的2类标准限值，具体值见表3-16。表3-16工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)—28—4、固体废物医疗废物收集、暂存与污泥处置执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）；污水处理站产生的污泥处理执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的医疗机构污泥控制标准。总量控制指标根据湖南省生态环境厅《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》（湘环发[2024]3号），总量控制因子为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、总磷、铅、镉、砷、汞、铬等污染物。结合本项目排污特点，本项目涉及COD和氨氮的排放总量。本项目废水属于非工业废水，且排放量较小，经市政污水管网汇入圳上镇污水处理厂处理，因此本项目总量控制指标量纳入圳上镇污水处理厂中，不再单独申请。—29—四、主要环境影响和保护措施施工期环境影响和保护措施项目施工期不设置混凝土拌合站，所用混凝土采用商品混凝土。主要包括基础工程、主体工程、设备安装、装饰工程；本项目施工期污染源主要为施工废水、施工人员生活废水、施工扬尘、车辆尾气、装修废气、噪声、固体废弃物等。施工期为24个月。1、大气环境影响分析及防控措施在施工阶段对环境空气的污染主要来自施工工地扬尘、车辆尾气、装修废气等。（1）施工扬尘车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：Q=0.0079×V×W0.85×P0.72式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V——汽车速度，km/hr；W——汽车载重量，t；P——道路表面粉尘量，kg/m2。下表为一辆10t卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限制车辆行驶速度及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的最有效手段。表4-1不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量统计表粉尘量车速0.1（kg/m2）0.2（kg/m2）0.3（kg/m2）0.4（kg/m2）0.5（kg/m2）1.0（kg/m2）5（km/h）0.0530.0880.1180.1450.1700.28010（km/h）0.1070.1760.2350.2890.3400.55915（km/h）0.1500.2480.3320.4080.4790.78925（km/h）0.2320.3820.5120.6300.7401.219如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，收到很好的降尘效果。洒水试验资料如下表所示，当施工场地洒水频率为4～5次/d时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围内。表4-2洒水抑尘作用类比监测数据距施工现场距离0m20m50m100m200mTSP（mg/m3）不洒水11.032.891.150.860.56洒水2.111.400.680.600.29由上表可知，车辆行驶扬尘对周围的大气环境会造成一定的影响，但在采取限速、洒水及保持路面整洁、建筑材料封闭运输等措施后，车辆行驶扬尘对区域大气环境影响的程度及时间都将较为有限，同时随着施工期的结束其影响也随之消失。同时要求施工场做到以下防尘降尘控制措施要求：按照《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》（公告2014年第92号）要求，结合项目实际情况给出如下扬尘控制要求。具体见下表。表4-3施工工地防尘降尘措施要求序号施工过程防尘降尘措施要求1项目建设单位将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。暂时不能开工的施工工地，对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。2项目施工单位制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。采取有效防尘降尘措施，减少施工作业过程扬尘污染，并做好扬尘污染防治工作。3施工现场对施工现场实行封闭管理。主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡，一般路段的施工工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。施工工地的封闭围挡应坚固、稳定、整洁、美观。规范施工场地出入口，出入口须采用钢板、混凝土、渣或细石等进行路面硬化，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施加强保洁清扫，场外须与道路连接；出入口内侧设置车辆冲洗设施，洗车作业地面至进出口路段须硬化，并铺设加湿的麻袋、毛毡或毛纺布毡等。4物料管理施工现场的建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放。在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆；水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。临时渣土采用高强度纤维织布密闭覆盖施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性硬质围挡，围挡高度不低于1.8米。5施工作业施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，主要道路应定期清扫、洒水。拆除建筑物或构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、—31—降尘措施，并应及时清理废弃物。施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效防扬尘措施；灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。规范施工场地出入口，出入口须采用钢板、混凝土、礁渣或细石等进行路面硬化，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施加强保洁清扫，场外须与道路连接；出入口内侧设置车辆冲洗设施，洗车作业地面至进出口路段须硬化，并铺设加湿的麻袋、毛毡或毛纺布毡等。施工现场设置排水系统，围档内四周设置排水沟，洗车平台四周设置防溢座，将所有施工污水引至沉淀池，防止施工污水溢出工地；污水沉淀时间应大于2小时，污水沉淀后可作为洒水降尘回用。6路面与车辆施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，并对驶出车辆进行清洗。运输渣土、泥浆、建筑垃圾及砂石等散体建筑材料，应采用密闭运输车辆或采取篷覆式遮盖等措施，严禁发生抛、洒、滴、漏现象；安排洗车人员，对每台渣土车出场前均要清洗，不得将泥土带出现场，严禁超载运输，渣土装载低于厢板10厘米以上。7施工垃圾土方和建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。施工现场专门设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的场地，并在48小时内完成清运，不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等防尘措施，不能按时完成清运的土方，应采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施；生活垃圾按照环卫部门要求统一清运至指定的收集地点。8环境监控当环境空气质量指数达到中度及以上污染时，施工现场应增加洒水频次，加强覆盖措施，减少易造成大气污染的施工作业。（2）车辆尾气挖掘机、装载机、运输车辆等因燃油产生的CO、NOx、THC等污染物对局部大气环境将有所影响，其排放情况为CO5.25g/辆·km、THC2.08g/辆·km、NOx10.44g/辆·km。考虑到此类污染物排放量不大，多表现为间歇性特征。而且项目地势较为开阔、空气流通性较好，有利于污染物质的扩散等因素综合分析，本工程施工机械排放的废气总体上对周边大气环境影响较小。施工现场应做好交通组织，避免因施工造成的交通阻塞，减少运输车辆怠速产生的废气排放。（3）装修废气项目室内装修阶段对环境产生污染的材料主要是人造板、饰面人造板以及油漆等有机溶剂(主要有溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂，水性阻燃剂、防水剂、防—32—腐剂、防虫剂等)。其主要污染因子为甲苯和二甲苯，此外还有极少量的丁醇和丙醇等，装修过程加强通风，对周边大气环境影响较小。采取以上措施后，项目施工期产生的扬尘、施工车辆尾气、装修废气对周边环境空气的影响小。2、水环境影响分析及防控措施施工期废水包括施工人员生活废水和施工废水。施工人员生活废水产生量较少，主要污染因子为COD、BOD5、SS、NH3-N，经化粪池处理后沿项目东侧道路汇入市政污水管网，对周边水环境影响小。针对施工废水，项目拟在施工场地内设沉淀池，施工废水经处理后回用于场地洒水降尘等，不外排，对区域水环境影响较小。同时为使施工活动对水环境的影响减少到最小限度，应采取以下措施：（1）要求建设方对其加强管理、控制，针对施工废水，并在施工现场修筑临时沉淀池，废水经沉淀后回用于场地洒水抑尘，不外排。（2）施工中的固体废弃物应及时清理并运走，建筑材料应妥善存放并用篷布遮盖，防止雨水冲刷而造成污染。（3）尽量避免在雨季开挖土方；防止溢流，要搭盖堆料工棚等，减少雨水对堆土的冲刷。（4）在施工过程中应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工机械设备的维修应在专业厂家进行，防止施工现场地表油类污染。综上，施工期废水对周边水环境影响小。3、声环境影响分析及防控措施施工期噪声主要来自施工机械噪声、交通噪声，噪声值在70～100dB（A）之间。施工机械噪声由施工机械运行产生，多为点声源。交通噪声由车辆运输过程产生，主要为流动性噪声，上述噪声的产生特点均为间歇性或阵发性的。项目建设地点固定，各机械设备噪声可视为点声源。根据相关资料，距离施工场地不同距离的噪声值情况见下表：表4-4各施工机械噪声随距离的变化情况表单位：dB(A)机械名称噪声源强场界标准施工机械距离场界不同距离（m）时的噪声预测值—33—昼间夜间10203060100150200350装载103705571.065.061.555.451.047.545.041.5机挖掘95705563.057.053.547.443.039.537.033.5机输送95705563.057.053.547.443.039.537.033.5泵运输85705553.047.043.537.433.029.527.023.5车辆焊接105705573.067.063.557.453.049.547.043.5机从上表可以看出，施工期各种机械设备和工程车辆产生的噪声峰值均明显高于《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）相关标准。但根据噪声随距离的衰减规律，随着距离的增加，对外界的影响不断地减少。由于本项目夜间不进行施工作业，因此，噪声源在距离声源20m处声值已满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间的限值，影响程度已明显减轻。每个施工现场均实行封闭围挡，设置施工屏障或砖砌篱笆围墙等措施，因此，施工噪声对周边环境影响较小。为减少项目施工噪声影响，施工单位要严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中关于建筑施工噪声污染防治的有关规定和《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，在施工区四周修建围墙并合理布置施工机械，尽可能集中噪声强度较大的机械进行突击作业，缩短施工噪声的污染时间，尽量采用低噪声施工设备，加强设备的维修与管理，合理安排施工计划并采取严格的施工管理措施，避开休息时间施工。要求施工单位对施工场地进行合理规划，采取必要的降噪措施：（1）施工机械维护和人员保护①施工单位要注意保养机械，使机械维持最低声级水平；安排工人轮流操作机械，减少工作接错高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，可采取发放防声耳塞、头盔等保护措施，使工人进行自身保护。②用活动式隔声吸声板围墙，并对噪声大的声源实行封闭式管理，对施工机械实行施工前检定措施，未达到产品噪声限值者不准使用等措施。相关措施应报环境管理部门审核批准后方可实施。（2）其他防治措施①尽量选型低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场作业。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免设备故障致使异常噪声产生；②合理布置原辅料运输路线，在途径沿线的居民敏感点路段时，应减速慢行、禁止鸣笛；③尽可能将高噪声源设备布置在远离环境敏感点位置，防止噪声扰民现象的发生。必要时候，应对靠近敏感点一侧设置隔声障，以减少噪声给本项目带来的环境影响；④中午（12：00-14：00）和夜间（22：00-06：00）期间，禁止高噪声污染施工作业。如若必要，施工单位在工程开工前15天内向有审批权的生态环境部门提出申报，并说明拟采取的防治措施；⑤加强对靠近居民点区域的施工管理，合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对靠近居民点等敏感区一侧的场界进行监测，根据噪声实测结果，合理调整场内降噪措施；⑥加强文明施工教育，杜绝恶意噪声产生；⑦施工场界四周设置1.8m高围墙；⑧因工程需要，施工人员需要在特殊高噪声条件下工作时，佩戴个人防护用品是保护听觉器官的一项有效措施。最常用的是耳塞，一般由橡胶或软塑料等材料制成，根据外耳道形状设计大小不等的各种型号，隔声效果可达25-30分贝。此外还有耳罩、帽盔等，其隔声效果优于耳塞，耳罩隔声效果可达30-40分贝；⑨加强机械设备的日常检修力度，缩短检修周期，避免因机械设备故障产生的异常噪声源。4、固体废物影响分析项目场地基本平整，固废主要来源于施工过程建筑垃圾及施工人员生活垃圾。办公区产生的生活垃圾收集后交由环卫部门清理外运，施工区内无生活垃圾产生。因此整个施工过程产生的固体废物主要为各种废弃的建筑垃圾。建筑垃圾：对于建筑垃圾尽量回收可利用部分进行回收外售，不可回收部分交由获得建筑垃圾处置许可文件的运输单位运至建筑垃圾消纳场集中处置；对施工过程中应在建筑材料堆放地及建筑垃圾堆放地周围建立防护围带，以防止垃圾的散落，在建设过程中产生的建筑垃圾不得随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”。砖混结构按每平方米0.05吨计算，本项目建筑面积19170m2，由此计算出建筑垃圾量为958.5吨。5、生态环境影响分析施工给生态环境造成的影响主要包括对局部地形地貌的改变、植被破坏和水土流失。（1）对地形地貌的影响及防治措施由于本项目对建设用地内的土地开挖及土地平整等活动，使局部微地形地貌发生改变，并且因项目的建设，原有可渗透的土壤层，大部分变为不可渗透的人工地面，将会增加降雨的地表径流量。但只要项目建成后，建完善的雨污排水系统，这些微地形的改变影响不会太大。（2）对植被的影响及防治措施本项目建设会对占地等区域的植被造成一定的的破坏，但是项目建设完毕后，建设方将迅速恢复当地的植被，对于建筑物及道路周围的空地，及时进行植树种草，进行绿化。因此，为保护项目用地周围的生态环境，施工单位在施工中应做好施工规划，加强施工管理，文明施工，保护施工区域的生态植被，把施工期对周围生态环境的影响降到最低限度。（3）对水土流失的影响及防治措施施工建设期间，建设工程中一定量的沙堆、土堆，会在雨季中因雨水冲刷和地面径流，发生一定的侵蚀和水土流失。为了减小和避免水土流失对周边环境的影响，项目施工期间应采取有效的措施使施工场地和临时弃土场产生的水土流失得到控制和减缓，建议采取如下措施：①工程施工应根据设计，合理安排施工顺序，尽量减少施工对土地的扰动，充分考虑裸露地表的水土保持问题，尽可能使挖方阶段避开雨季。②雨季施工时应有应急措施准备，施工单位在雨季应随时与气象部门保持联系，在大雨到来之前作好相应的水保应急工作，对新产生的裸露地表的松土予以压实，准备足够的塑料布和草包用于遮蔽。在暴雨季节不应进行大规模的土方施工作业。③在施工前，必须先建设围墙和临时排水沟，同时设置沉砂池，工程弃渣必须及时运到指定的弃渣场堆放，减少水土流失。④为防止临时堆土场土料受降雨的侵蚀，在坡脚用装土编织袋进行防护，在遇雨日应采用苫布覆盖。⑤对于容易流失的建筑材料应及时入库，砂料要集中堆放，同时在堆料的周边用装土编织袋进行防护，预防雨水冲刷，减少水土流失。⑥施工结束后应立即对施工裸地及施工中破坏的绿化带采取植树种草等绿化措施。1、废气（1）废气污染源本次整体搬迁，废气污染源主要是食堂油烟、医院污水处理站产生的恶臭气体、垃圾暂存产生的恶臭、煎药机产生的废气以及备用发电机废气。表4-5废气产生环节、污染物种类、排放形式及污染治理设施表污染物产生设施废气产生环节污染物种类排放形式污染治理设施名称排放口类型执行标准运营期环境影响和食堂烹饪废气油烟有组织油烟净化器高空排放一般排放口《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）保护措施污水处理站废水处理废气NH3、H2S、臭气浓度、氯气、甲烷无组织无组织排放控制措施/《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3无组织排放限值垃圾暂存间垃圾暂存废气H2S、NH3、臭气浓度/《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)厂界二级（新扩改建）标准煎药机煎中药废气/备用发电机发电废气NOx、SO2、颗/《大气污染物综合排放标准》—37—粒物（GB16297-1996）表2无组织排放限值（2）源强核算与治理措施①食堂油烟本次整体搬迁后就餐人数约200人/d。据统计，目前人均食用油用量约25g/人·d，一般油烟挥发量占总耗油量的4%，则油烟日产生量为0.2kg，年产生量为73kg/a。采用油烟净化器处理后引至屋顶排放，净化效率约80%，则年排放量为14.6kg/a，经处理后废气中油烟浓度小于2mg/m3，可以达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）要求。②污水处理站恶臭项目医院污水处理站处理污水过程产生少量废气，废气中含有挥发性有机物（VOCs）、硫化氢、氨气、硫醇类等污染物。本项目污水处理站采用二氧化氯消毒工艺进行处理，运行时由于水量较小，仅少量恶臭气体产生，主要为：H2S、NH3、臭气，该类废气含有病毒和细菌等致病微生物。项目污水处理站所有水池均采用地埋封闭式，污水池采用密闭设计，可有效防止病菌通过空气传播和污水气味对环境的影响，只留必要的检修口和采样口，检修口与采样口平时加盖密闭，可有效防止病菌通过空气传播和污水气味对环境的影响。在污水处理站检修口、采样口附近定期投加消毒粉，减轻臭气影响。参考美国EPA对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究，每处理1g的BOD5约产生0.00012g的H2S、0.0031g的NH3；根据表4-6计算结果可知，污水处理站BOD5消减总量0.948t/a，由此可计算出本项目建设完成后污水处理站NH3、H2S的排放量分别为2938.51g/a、113.75g/a。表4-6污水处理站恶臭量计算参数表污水名称污染物名称产生浓度mg/L产生量t/a治理方式污水处理站排放口排放浓度mg/L污水处理站排放口排放量t/a去除量t/a综合废水18958.1m3/aBOD51502.844污水处理站1001.8960.948③垃圾暂存间恶臭生活垃圾的收集和医疗废物的收集、转运和暂存过程中，部分易腐败的有机垃圾由于分解时会发散恶臭气体，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质，为无组织排放。本项目产生的生活垃圾每日清运，不做长时间堆存，因此产生的恶臭气体的量及浓度均不大。医疗垃圾采用塑料袋封装于医疗暂存间，并委托有资质的单位定期回收进行无害化处置。④煎中药废气煎药使用的设备为电自动煎药机，煎药过程全封闭，但煎煮过程中仍有少量中药气味散发出来，该气味成分复杂，但无有毒有害物质。本项目只设置一套小型煎药机，且只为住院病人代煎药，年煎药量小，因此，煎药废气产生量很小，本环评不作定量分析。环评建议加强项目煎药区域通风。⑤备用发电机废气由于发电机仅为备用，使用轻质柴油且只在停电时使用，发电机废气通过专用管道由屋顶排放。因此其使用的次数很少，对周围环境的影响不大。表4-7废气污染物产排情况一览表序号产污环节污染物种类产生量治理措施排放量排放时间（h）工艺效率%1食堂油烟油烟73kg/a经油烟净化器处理后通过专用管道由屋顶排放8014.6kg/a14602污水处理站恶臭NH32938.51g/a采用地埋式污水处理站，在污水处理站周边种植桂花树、夜来香等植被，在检修口、采样口附近定期投加活性氧消毒粉/2938.51g/a8760H2S113.75g/a113.75g/a3垃圾暂存间恶臭恶臭少量采用密闭防渗设计、医疗废物用塑料袋封装后置于医疗废物暂存间，医疗废物暂存间定期消毒，生活垃圾做到日产日清，医疗废物娄底市裕德医疗废物处置有限公司定期回收进行无害化处理/少量87604煎中药废气异味少量加强通风/少量87605备用发电机废气NOx、SO2、颗粒物少量使用轻质柴油且只在停电时使用，发电机废气通过专用管道由屋顶排放/少量停电时使用（3）废气监测计划—39—表4-8运营期环境监测计划项目监测项目执行排放标准NH3、H2S、臭气备周界季度/次准》（GB18466-2005）表3气（4）废气排放影响分析项目通过采取严格切实有效可行的大气污染防治措施，污水处理站采用密闭设计，并且在污水处理站周边种植植被，在检修口、采样口附近定期喷洒消毒液，减轻臭气影响；垃圾暂存间采用密闭防渗设计、医疗废物用塑料袋封装后置于医疗废物暂存间，医疗废物暂存间定期消毒，生活垃圾做到日产日清，医疗废物交由有资质的单位定期回收进行无害化处理；煎药间独立设置，各类废气均可实现达标排放，且项目各类废气污染物排放量小，对周围空气环境影响不大；由于发电机仅为备用，使用轻质柴油且只在停电时使用，发电机废气通过专用管道由屋顶排放。因此其使用的次数很少，对周围环境的影响不大。综上，采取以上措施后各类废气可实现达标排放，且项目各类废气污染物排放量小，对周围空气环境影响不大；2、废水（1）废水污染源本次整体搬迁，废水污染源为常规医疗废水、洗衣房保洁废水、职工生活废水以及食堂废水。表4-9污水类别、污染物种类、污水排放去向及污染治理设施表监测位置监测频次无组织废污水处理设浓度、氯气、甲烷《医疗机构水污染物排放标无组织排放限值污水类别污染物种类排放去向排放口类型排放口名称污染治理设施名称执行标准常规医疗废水pH值、COD、BOD5、悬浮物、氨氮、粪大肠菌群数、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、挥发酚、总氰化物综合废水经一体化污水处理站处理达标后排入市政污水管网汇入圳上镇污水一般排放口DW001废水总排放口化粪池+一体化污水处理站《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准洗衣房保洁废水职工生活废水pH值、COD、BOD5、悬浮食堂废水隔油池+—40—物、氨氮、动植物油处理厂处理，最终排入圳上河一体化污水处理站（2）源强核算及处理措施根据院方提供的资料，检验、病理分析采用一次性专用设备，不清洗；化验室检测内容包括血常规、尿常规、大便常规、药物浓度；医院血液、血清化学检查，采用外购成品检测试剂，不自制检测剂，故项目不产生含酸性及含铬医疗特殊废水。不开展同位素诊疗诊断，故项目不产生同位素诊疗、诊断放射性医疗特殊废水。口腔科使用无汞试剂，故项目不产生含汞特殊医疗废水。营运期新增废水主要为常规医疗废水、洗衣房保洁废水、职工生活废水。其中常规医疗废水主要为就诊人员在门诊治疗以及患者在院区住院治疗产生的废水。项目用水用水定额参考《湖南省地方标准用水定额》（DB43/T388-2020）中的用水参数，项目给排水量情况如下：表4-10废水产排情况一览表用水分类部门科室用水单位数量用水定额日用水量（m3/d）年用水量（m3/a）排水系数日排水量（m3/d）年排水量（m3/a）医疗用水门诊病人280人/d15L/人.次4.201533.000.803.361226.40住院病人170个床位200L/床.d34.0012410.000.8027.209928.00洗衣房保洁用水170个床位60L/床.d10.203723.000.707.142606.10职工生活废水148人100L/人.d14.805402.000.8011.844321.60食堂用水60m250L/m2.d3.001095.000.802.40876.00总计//66.2024163.00/51.9418958.10本项目实行雨污分流的排污体制。由于生活污水与常规医疗废水无法完全分开，因此，本项目常规医疗废水、洗衣房保洁废水和生活污水经过化粪池处理后与经隔油池处理后的食堂废水一同汇入项目污水处理站处理。根据表4-6可知，本项目总用水量为24163.00m3/a，项目产生的综合废水总量为18958.10m3/a。类比娄底地区同类型医院，本项目污废水中的主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N，浓度分别约为350mg/L、150mg/L、200mg/L、—41—60mg/L。对照《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》（HJ1105-2020）表A.2医疗机构排污单位污水治理可行技术参照表可知，二级处理工艺为可行技术，综合废水经地埋式一体化污水处理设施能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（18466-2005）表2中预处理标准要求，处理达标后汇入圳上镇污水处理厂处理达标后排入圳上河，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。项目废水污染物产排量见下表：表4-11项目废水污染物产排量一览表类别项目名称CODBOD5SSNH3-N35015020060产生量（t/a）6.6352.8443.7921.137医院综合院区总排口排放浓度（mg/L）25010060/院区总排口排放量（t/a）4.7401.8961.137/18958.1m3/a污水处理厂处理后最终排放浓度（mg/L）6020208（15）污水处理厂处理后排放量（t/a）1.1370.3790.3790.109注：括号内数值为水温≤12℃时的控制指标，按90天/年计算总量，括号外的控制指标按275天/年计算总量。（3）废水监测计划表4-12运营期环境监测计划废水总量产生浓度（mg/L）项目监测位置监测项目监测频次执行排放标准废水DW001污水处理站总排放口pH12h/次《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准COD、SS周粪大肠菌群月BOD5、石油类、挥发酚、动植物油、阴离子表面活性剂、总氰化物季度/次（4）水环境影响分析本项目废水主要包括常规医疗废水、洗衣房保洁废水、职工生活废水、食堂废水，本次整体搬迁完成后污水处理站废水处理量达到51.94m3/d，本次整体搬迁在门诊楼与住院楼之间的过道右侧新建污水处理站，设计处理规模为—42—60m3/d，设计处理规模合理。项目产生的综合污水拟经地埋式一体化污水处理设施采用《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）推荐的非传染病医院污水“调节池-生物接触氧化-二氧化氯消毒”二级处理工艺处理，具体工艺流程如下：图4-1医院废水处理工艺流程图项目污水均纳入到该污水处理设施处理，因此，只要建设单位加强污水处理系统的日常管理和维护，污水经以上措施处理后，项目出水是可以稳定达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准限值的，处理措施是可行且可靠的。项目废水处理达标后通过项目东侧沿路市政污水管网排入圳上镇镇污水处理厂，本次整体搬迁后废水总量51.94m3/d，圳上镇污水处理厂近期设计处理规模1000m3/d，有足够余量接纳本项目废水量，处理后排入圳上河，对圳上河的影响较小。为了确保污水稳定达标排放，本环评要求医院采取以下管理措施：①医院应安排专人管理污水处理站，管理人员工作岗位应稳定。管理人员应熟悉污水处理相关设备性能，掌握保养、维修技术，定时巡视设备运转情况，发现故障及时排除，并作详细记录。②定时抽查污水排放水质，每日记录污水排放量及设备运行情况。同时，建设单位应在污水处理站出口按《环境保护图形标志排放口(源)》（GBl5562.1-1995）要求设置污水排放口标识。3、噪声（1）噪声污染源本次整体搬迁，医院噪声源主要为空调机和医院污水处理站水泵、风机产非传染病格栅调节池生化处理沉淀池医院污水2I污泥池消毒委托有资质的单城市污水位集中处置管网—43—生的机械噪声及社会生活和车辆噪声。医院作为特殊的环境保护目标，一方面其运营时将产生一定强度的噪声，对周围环境及其自身产生一定影响；另一方面医院的正常运行及病人的正常休息又要求医院应保持相对安静的环境。这就需要医院对求诊病人进行正确的督导，严格限制探访时间，禁止大声喧哗，确保医院噪声强度在正常的范围内，院区噪声源强产排情况详见下表。表4-13院区主要噪声源强情况一览表单位：dB（A）序号声源源强（dB(A)）防治措施降噪量声源性质治理后声级（dB(A)）治理后声级叠加值（dB(A)）1空调机60~70采用分体式空调10-15间歇60722水泵、风机70-80设置在地埋式污水处理站内10-15间歇703社会生活噪声65~75加强管理10-15间歇654车辆65~75限速、禁鸣10-15间歇65（2）声环境影响分析①噪声污染源主要噪声源为空调机、医院污水处理站水泵和风机产生的机械、噪声社会生活噪声、车辆噪声，噪声值约为60~75dB(A)，经采取相应降噪措施后，噪声源强为60~65dB(A)。点源衰减（随距离衰减）公式：L(r)L(r)20lgrpp0r0式中：Lp(r)——预测点的噪声值；Lp(r0)——参照点的噪声值；r、r0——预测点、参照点到噪声源处的距离。噪声叠加公式：n1.0LeqiLeqs10lg10i1式中：Leqs——预测点处的等效声级，dB(A)；—44—Leqi——第i个点声源对预测点的等效声级，dB(A)。②预测结果项目各厂界和居民点预测结果详见下表：表4-14噪声环境影响预测结果单位：dB(A)测点点位声源距离预测点距离m坐标噪声贡献值背景值预测值标准值达标情况XYZ昼间夜间昼间夜间昼间夜间厂界东707001.2350035356050达标厂界南400-401.2400040406050达标厂界西70-7001.2350035356050达标厂界北850851.2330033336050达标东侧居民点808001.234524552456050达标南侧居民点（鼎英村村民委员会）480-481.238534453456050达标西南侧居民点90-78-451.233534653466050达标西侧居民点120-12001.230534553456050达标（2）噪声监测计划表4-15运营期环境监测计划项目监测位置监测项目监测频次执行排放标准噪声项目边界1mLeq[dB(A)]每季度一次《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准（3）本项目对外环境的影响项目使用的空调机组无冷却塔，其机组外机的运行产生一定的噪声，通过选用低噪声设备，合理安置（位于外墙上），经过距离衰减后对周边声环境影响小。住院楼内人员来往时可能会产生影响周围环境的嘈杂声，通过加强管理、—45—距离衰减后对周围敏感点的影响小。进出车辆会产生噪声，通过限速、禁鸣措施，则车辆噪声对周围环境影响不大。（4）外环境对本项目的影响项目周边主要为居民区。根据噪声现状监测结果，最大昼间噪声为南侧、西南侧、西侧居民点53dB（A）、最大夜间噪声为西南侧居民点46dB（A），满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求，因此，周边人群活动噪声对本身作为噪声敏感建筑物的医院影响小。本项目病房、办公用房及宿舍均安装家庭式的单体空调机，空调主机设置在户外格栅内，对病人及周边居民声环境影响不大，且以上措施具有可操作性，措施可靠；营运过程中对求诊病人进行正确的督导，禁止大声喧哗，严格限制探访时间，社会噪声对周围环境及医院的正常运营无影响。本项目作为医院项目，其营运期噪声不会改变项目区域及环境保护目标的声环境功能区域，预测显示项目建成后，厂界噪声分别能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，最近居民点达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，故项目产生噪声对周边的影响较小。4、固体废物（1）固废污染源本次整体搬迁主要固体废物有门诊病人、住院病人和医院职工产生的生活垃圾、医疗废物、中药药渣及污水处理站的污泥。（2）源强核算及处理措施①生活垃圾本次整体搬迁后，门诊病人约280人次每天，门诊病人的生活垃圾按每人每次0.1kg计，则为10.22t/a；住院病人的生活垃圾按每床每天1kg计，本次整体搬迁后床位数为170张，按床位数的75%计算，则为46.54t/a；本次整体搬迁后，工作人员总数约为148人，工作人员的生活垃圾按每人每天0.5kg计，则为27.01t/a；因此，本次整体搬迁完成后，全院生活垃圾83.77t/a。医院设置专门生活垃圾收集桶，生活垃圾交由环卫部门统一清运处理。②中药药渣本项目只设置一套小型煎药机，且只为住院病人代煎药，年煎药量小，因此，煎药药渣产生量很小，约0.002t/d，即0.73t/a。交由环卫部门统一清运处理。③医疗废物医疗废物主要分成医院临床废物、废药物药品二大类，根据《国家危险废物名录（2025版）》，项目医疗废物属于危险废物，编号分别为HW01、HW02和HW03。项目投入运营后，根据《医疗废物分类目录》（2021版），医院产生的医疗固体废物组成及特征见下表。表4-16项目医疗废物组成及特征类别特征常见组分或者废物名称感染性废物携带病原微生物，具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物塑料袋，并有清晰标志棉球、棉签、引流棉条、纱布等其他敷料一次性使用卫生用品、医疗用品及器械废弃的被服其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液废弃的血液、血清损伤性废物能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器医用针头、缝合针各类医用锐器载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等病理性废物诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等手术及其他医学服务过程中产生的废弃的人体组织、器官病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块废弃的医学实验动物的组织和尸体16周胎龄以下或重量不足500克的胚胎组织等确诊、疑似传染病或携带传染病病原体的产妇的胎盘药物性废物过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，主要包括免疫抑制剂废弃的疫苗、血液制品等—47—化学性废物具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品医学影像室、实验室废弃的化学试剂废弃的汞血压计、汞温度计本次整体搬迁后，门诊病人每天280人次，门诊病人的医疗废物按每人每次0.2kg计，则为20.44t/a；住院病人的医疗废物按每床每天0.5kg计，本次整体搬迁后床位数为170张，则为31.03t/a。因此，本次整体搬迁完成后，全院医疗废物为51.47t/a。医疗垃圾消毒后暂存于医疗废物暂存间，定期交娄底市裕德医疗废物处置有限公司转运并处置。④污水处理污泥污水处理站运行过程中会产生一定量的污泥，主要含有无机、有机污染物、致病菌、寄生虫卵等，若不妥善进行消毒处理，会传播疾病，污染环境。医院污水处理过程产生的污泥量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。医院运行以来，尚未清理过污水站污泥，根据经验系数，每去除1kgCOD约产生0.3kg污泥，根据表4-17计算可知，整体搬迁完成后污水处理站污泥量约为0.57t/a。表4-17污水处理站污泥参数表污水处理污水处污染物产生产生量治理站排放口理站排去除名称浓度方式排放浓度放口排量t/amg/Lt/amg/L放量t/a综合废水污水处18958.1m3/aCOD6.635理站2504.7401.895院区一体化污水处理设施产生的污泥属于危险废物，经预处理后委托有资质的公司集中处置。表4-18项目固体废物产生及处置一览表分类来源性质产生量（t/a）处理/处置方法10.22生活垃圾46.54收集后由环卫部门一般固废27.01清运处理中药药住院病人煎药渣0.73医疗废20.44委托娄底市裕德医物疗废物处置有限公危险固废31.03司处理污泥医疗废水一体化处委托有资质的单位理站0.57处理污水名称350门诊病人住院病人职工生活门诊病人住院病人—48—
投标 / 标书制作要点（原创）
本整体搬迁工程涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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