电麻机 平板输送机 立式洗猪机 毛猪自动放血机 预剥输送线 刨毛机 摇烫机 污水处理站招标采购公告（2025）
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等国家和天津市地方的法律法规、指导性文件，编制了《天津市静海区文祥屠宰加工厂突发环境事件应急预案》，现对环境应急预案信息进行主动公开，以接受公众的监督。项目基本情况如下：
1．预案名称：《天津市静海区文祥屠宰加工厂突发环境事件应急预案》；
2．建设单位：天津市静海区文祥屠宰加工厂
3．建设地点：天津市静海区范庄子市场南侧100米
本预案对公司内可能发生的突发环境事件进行分析，并制定了相应的应急措施，通过专家评审，本预案应急措施合理可行，会定期组织应急演练，加强日常管理，避免发生突发环境事件。
附件1：
1.天津市静海区文祥屠宰加工厂-突发环境事件应急预案.doc
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天津市静海区文祥屠宰加工厂突发环境事件应急预案天津市静海区文祥屠宰加工厂二〇二五年五月发布令公司全体同仁：为贯彻以人为本，预防为主的方针，提高公司应对突发事件和险情的处置能力，提升公司应急管理水平，保证员工生命财产安全，保护生态环境和资源，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市生态环境局突发环境事件应急预案》、《国家危险废物名录》等法律、法规，公司制定了突发环境事件应急预案。公司突发环境事件应急预案是公司应急管理工作纲领性文件，明确了公司应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，是指导应急管理工作指南，各部门要认真贯彻和学习，确保公司应急管理工作得到有效落实。总指挥：年月日目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系32基本情况42.1单位的基本情况42.2工艺流程简介42.3主要生产设备52.4本企业主要原、辅料使用情况72.5环境风险源辨识与风险评估73组织机构及职责83.1指挥机构组成93.2指挥机构的主要职责94应急能力建设114.1应急处置队伍114.2应急设施和物资124.3注意事项135预防和预警机制135.1应急预防措施135.2预警分级155.3预警信息发布165.4预警措施175.5预警解除176信息报告与处置186.1企业内部报告186.2信息上报186.3报告内容186.4先期处置197应急响应和措施197.1分级响应机制197.2厂区应急措施217.3应急设施及应急物资的启用程序227.4抢险、处置及控制措施227.5人员紧急疏散、撤离237.6应急监测247.7应急终止268后期处置278.1善后处置278.2现场处置278.3善后赔偿288.4调查与评估289保障措施289.1通信与信息保障289.2应急队伍保障289.3应急物资装备保障289.4经费及其他保障2810应急培训与演练2910.1应急培训2910.2演练3010.3演练提高改进机制3211奖惩3212预案的评审、发布和更新3312.1预案的评审3312.2预案的发布及更新3313预案实施和生效日期3014附件34附件1应急处置组织机构名单及联系电话34附件2外部救援单位联系电话35附件3应急培训计划36附件4应急处置卡37附件5营业执照39附件6环评批复40附件7互助协议...............................................................411总则1.1编制目的编制《突发环境事件应急预案》是为了积极应对公司可能发生的突发环境事件，规范公司环境应急管理工作，建立健全应急救援体系，提高预防、应急响应、处置能力，提高防范和应对突发环境事件能力，避免和减少事件发生，消除、降低污染危害和影响。在突发环境事件发生时，能够确保迅速做出响应，按照预案有条不紊地组织实施救援，采取及时有效的措施，将事故造成的环境影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少环境风险，以保障企业员工和周围环境的安全，使国家、集体和个人利益免受侵害。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日公布实施；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》2016年1月1日实施，2018.11修订；（3）《中华人民共和国水污染防治法》2018年1月1日实施；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2015年4月24日修订；（5）《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日实施；（6）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；（7）《天津市突发事件应急预案》（津政规[2020]1号）；（8）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；（9）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；（10）《关于做好企业突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》（津环保应〔2015〕40号）；（11）《天津市生态环境局突发环境事件应急预案》（2014年5月23日）；（12）《企业突发环境事件应急预案编制指南》（征求意见稿）（2013年5月）；（13）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估技术规范》（2014年5月）；（14）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；（15）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；（16）《危险化学品目录》（2018版）；（17）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范易燃液体》（GB20581-2006）；（18）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）；（19）《产业结构调整指导目录（2024年本）》（2023年12月修订）；（20）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）；（21）项目单位提供的其他相关技术资料；（22）《国家突发公共事件总体应急预案》2006年1月8日；（23）《国家突发环境事件应急预案》国办函〔2014〕119号；（24）《突发环境事件信息报告方法》部令第17号；（25）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2010】113号文；（26）《全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法》环办〔2012〕89号；（27）《天津市突发公共事件总体应急预案》津政规〔2020〕1号；（28）《关于印发〈天津市突发环境事件应急预案编制导则〉（工业园区版、企业版）的通知》（津环保监【2010】229号）；（29）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第645号）；（30）《国家危险废物名录（2021年版）》2021年1月1日；（31）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》(环办〔2014〕34号)；（32）关于印发《环境应急资源调查指南（试行）》的通知（环办应急〔2019〕17号）；（33）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（34）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；（35）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（36）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；（37）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；（38）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（39）《关于发布的公告》（公告2016年第74号）；（40）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）；（41）《天津市静海区突发事件总体应急预案》。1.3适用范围天津市静海区文祥屠宰加工厂突发环境应急预案为应对突然发生的、可能造成环境影响、对公众生命健康造成损失的环境事件的应对方案，是本公司应对突发环境事件的综合预案。本预案适用于位于天津市静海区范庄子市场南侧100米（北纬：38度54分12.31秒，东经：116度55分30.43秒）的天津市静海区文祥屠宰加工厂突发环境事件的应急处理程序、内容、要素等基本要求，为环境事件发生时提供应急处理措施。对应相应的“风险评估报告范围”，本预案只针对本公司内现有工程内容，以后若有变化，需进行修订。1.4应急预案体系本预案与其他专项预案、关键岗位的应急处置措施互为补充，旨在完善企业突发环境事件应急救援体系（图1.4-1），提升企业突发环境事件的应对能力。突发环境事件应急预案与生产安全事故预案相辅相成、资源互用。本预案针对企业突发环境事件类别以现场处置为主，根据突发环境事件等级，分级启动相应处置措施，并与《静海区突发环境事件应急预案》相衔接，其他有关及相衔接的应急救援预案，体系见图1.4-1。上-级突发公共事件应急预案体系本公司预案体系综合应急预案安全生产事故综合应急预案突发环境事件应急预案区突发环境事件应急预案专项应急预案12121应急处置措施1e1E图1.4-1本公司环境应急预案体系图2基本情况2.1单位的基本情况表2.1-1企业基本信息表公司名称天津市静海区文祥屠宰加工厂法人及统一社会信用 代码高文祥92120223MA065YM451企业所在地天津市静海区范庄子市场南侧100米经纬度北纬：38度54分12.31秒，东经：116度55分30.43秒所属行业类别牲畜屠宰C1351主要联系方式高文祥13821090022内容及规模公司产品为去头蹄胴体猪，年屠宰量45000头占地面积2850m²从业人数15人工作时间单班制，每天工作8小时2012年10月公司委托农业部环境保护科研监测所编制完成《天津市静海县文祥屠宰加工厂建设项目环境影响报告表》，2012年10月29日取得天津市静海县环境保护局《关于对天津市静海县文祥屠宰加工厂建设项目环境影响报告表的批复》(静环保许可表【2012】0191号)，并于2017年8月通过了环保竣工验收取得批复(津静审投[2017]604号);;该公司于2018年12月06日取得排污许可证（91120223MA065YM451001V)。2.2工艺流程简介生产工艺流程图，如图2.2-1：一：生猪屠宰生产线工艺流程如图生猪宰前检疫宰前冲洗电击晕刺杀放血废水.猪血退毛或剥皮宰后清洗去头及内脏劈半猪毛废水消毒废水生产工艺流程说明：（1）宰前检验是肉类加工卫生检验的重要环节，目的是防止有传染病的生猪进入屠宰车间，以避免屠宰厂职工和消费者受到感染。（2）对检验合格的生猪进行冲洗以除去身上的污秽，并有助于击晕的进行。（3）击晕采用电击方式，公司设有电麻机一台，生猪被击晕后吊到屠宰生产线的导轨上，首先进行刺杀，放血，然后褪毛、清洗、去猪蹄和内脏，再沿脊柱中线切成左右两片。（4）劈半后进行清洗整理，最后进入冷库做急冷处理后即为成品进入市场。二、污水处理站工艺流程如图屠宰废水、待宰圈生产废水格栅集水池隔油池调节池上清液混凝反应池沉淀池水解酸化池接触氧化池污泥池机械过滤器污泥浓缩池外运达标排放工艺流程简述：（1）废水中含有大量的肉屑、皮毛等固体杂物，一旦进入管道和水泵，容易发生堵塞，为保证污水处理系统的稳定运行，杂物在进入系统前应去除，格栅具有拦截杂物的功能。废水通过格栅进入集水池。(2)集水池中废水井提升进入隔油池。再此环节中可以将大量的油脂与污水分离，并使之浮出水面，在采用刮油机将其清除，从而降低了水中污染物的浓度，减轻了后续处理单元的负荷。(3)隔油池出水自流进入进入调节池进行水质水量调节，通过对水量调节可减小对后续处理系统的冲击负荷，保证了后面工序和其他设备的正常运行。(4)废水经泵提升至混凝反应池，按比例投加混凝药物，水中悬浮物与药剂反应后实现固液分离，沉淀下来的污泥部分排至污泥池：上清液至格栅集水池。(5)沉淀池出水自流进入酸化水解池，经水解，污水中溶解性大分子污染物成为小分子易降解污染物，使后续氧化接触池的处理效果更好。(6)经水解酸化池处理后的污水进入接触氧化池。接触氧化池中悬挂高效率组合填料，并由罗茨鼓风机充氧曝气，维持池内溶解氧浓度2~4mg/L的条件。由于池中之有大量的活性污泥，活性污泥中含有大量的好氧微生物，好氧微生物群体主要是各种细菌和原生动物组成，还有少量真菌等原生动物。原生动物对有机物的降解起主要作用，在有充足氧气的条件下具有很理想的分解有机物能力。在接触氧化池中主要存在好氧微生物，好氧微生物可将有机物分解成CO2和H2O,大幅度降解废水中的BODs、CODcr、SS等污染负荷。2.3主要生产设备公司涉及的主要设备见下表。表2.3-1主要生产设备一览表序号主要设备名称数量(台/套)1电麻机12平板输送机13立式洗猪机14毛猪自动放血机15预剥输送线16桥式劈半锯17可拆链悬挂输送18刨毛机19摇烫机110同步卫检线111污水处理站12.4本企业主要原、辅料使用情况本企业主要原、辅料使用情况如下表：表2.4-1原辅材料消耗一览表序号名称年用量物料状态规格最大存储量存储位置1生猪45000头固1150头待宰圈2絮凝剂9t固25kg/袋1t污水处理站3醇基燃料16t液1m²/罐2t燃料间2.5环境风险源辨识与风险评估（1）参照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）对本公司的生产工艺与环境风险控制水平进行评估。本公司生产工艺不涉及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）表1中所列危险工艺过程及国家规定的禁用工艺设备；本企业符合环评及批复文件防护距离要求，近3年内未发生突发大气环境事件，通过企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加为0，得出生产工艺过程与大气环境风险控制水平值M1；500m大气环境风险受体人数约为915人，5km大气环境风险受体总人数约为107714人，小于5万人，故大气环境风险受体敏感程度为E2。本公司用水主要为生产用水和生活用水，生产废水为待宰圈生产废水和屠宰废水，经厂区内污水处理站处理后与生活污水经化粪池处理后排入西城污水处理厂进行处理。公司设雨水管网，厂内雨水管网未设置截止设施，直接进入厂区外争光渠。公司10km内水环境风险受体为争光渠。争光渠为静海区二级河道，功能为泄洪排涝渠，GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的V类标准，根据《天津市静海区关于全面推行河长制的实施意见》(津静党办发(2017)36号)和《天津市静海区关于全面落实湖长制的实施方案》(津静党办发(2018)27号),实行河长制管理，并设立了断面监控点和拦截闸，紧急情况下存在进入争光渠的风险。通过企业生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况各项指标评估分值累加21分，得出生产工艺过程与水环境风险控制水平值M1，经调查，本企业下游10km内未涉及生态保护红线生态区域，根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），水环境风险受体属于E3类型。（2）根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中“突发环境事件风险物质及临界量清单”，计算得出该公司涉及大气风险物质数量与临界量比值Q值为0.004；涉及水风险物质数量与临界量比值Q值为0.004。（3）本企业环境风险等级为一般环境风险等级[一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）]。（4）本公司环境风险事故类型有：乙醇泄漏造成环境事故风险；环境风险防控设施失灵或非正常操作等。公司对不同事故类型对应设置了风险防控和应急处置措施，并配备了相应的应急物资。1.3组织机构及职责公司建立应急救援指挥部，负责紧急情况下人员和资源配置、应急救援小组人员调动、确定现场指挥人员、调查事故原因、批准预案的启动和终止、负责事故的上报及预案演练等。1.1.3.1指挥机构组成公司成立突发环境事件应急救援指挥部，由公司总指挥、副指挥、组长、组员组成。指挥部设在总指挥办公室，统一指挥全公司统一行动。若总指挥不在，由副总指挥全权负责应急救援工作。必要时聘请相关专家，组成环境应急专家组，对环境应急事件提出对应方案。本公司突发环境事件应急救援“指挥领导小组”如下图所示。总指挥副总指挥救援抢险组后勤保障组环保应急组通讯联络组应急疏散组图3.1-1本公司突发环境事件应急救援“指挥领导小组”1.2.3.2指挥机构的主要职责指挥机构的主要职责如下：（1）组织制定应急救援预案。（2）负责组织向政府相关部门和相邻企业请求救援，报告救援情况。（3）负责批准本预案的启动与终止。（4）负责配备应急物资装备及队伍，定期组织应急培训和演练。（5）负责组织事故后的相关调查分析工作。（6）负责组织预案的更新。（7）协调事故现场有关工作。（8）负责人员、资源配置和应急队伍的调动。（9）及时向上级环保主管部门报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。（10）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。（11）负责保护事故现场及相关数据。（12）有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。公司应急队伍包括：救援抢险组、环保应急组、应急疏散组、通讯联络和后勤保障组。各专业应急队伍负责如下表所示。表3.2-1各小组职责划分序号分组职责1总指挥(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；(2)组织制定突发环境事件应急预案、应急救援队伍；(3)启动应急指挥小组；2副总指挥（1）协助总指挥工作，领导办公室开展具体应急保障管理工作。（2）总指挥不在时，由副总指挥代替总指挥履行指挥职责。3救援抢险组(1)负责在外部救援到来之前公司内发生火灾的紧急处理与救援以及厂区内其他易燃品的转移工作；(2)负责事故发生时按照应急处置；(3)负责事故状态下启动与管委会的联动机制；(4)负责火灾事故后将雨水管内收集的废水分批转运至资质单位处理；4通讯联络组(1)负责现场灭火，现场伤员的搜救。(2)设备容器的冷却。(3)消防废水正确排放、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。5环保应急组（1）负责联系应急突发环境事件应急监测工作；（2）负责事故现场实地勘察；（3）负责事后处理。6应急疏散组（1）公司内发生环境风险事故后，迅速集合人员，佩带好防护用具，引导本公司人员安全疏散；（2）接到指令后，打开公司大门，引导外来救援力量进入事故现场，严禁外来人员参观；（3）到达事故发生区域管制交通，指挥救护车、消防车行使进入事故现场，指挥非救援人员疏散。安排好应急车辆，停在指定位置，听候调遣。7后勤保障组（1）接到报警后，迅速集结，根据现场需要，准备抢险、救援物资及设备工具。（2）根据事故单位查明事故部位，对照库存储备，及时准确的提供备件。（3）根据事故发展程度，及时向外单位联系，调集物资，工程器具。（4）负责受伤人员的必需品供应及救援物资的运输。（5）负责抢险或救护用设备的保障维护，如：车辆、消防设施设备等。每周一次定期检查应急物资的有效性和完好性，做好应急物资检查记录。4应急能力建设1.3.4.1应急处置队伍应急队伍人员配置一览表见下表。表4.1-1应急指挥人员通讯录序号应急职责应急人员姓名职务或部门办公电话1总指挥高文祥厂长135122616162副总指挥董宝力车间主任138208209173救援抢险和消防救助组组长高连生职工13821090022组员陈学彪职工156202605865环保应急和警戒疏散组组长王丙文职工13612166025组员李永增职工135162771107医疗救护和后勤保障组组长张克秋职工18622101238组员张东胜职工150222754661.4.4.2应急设施和物资参考本公司《突发环境事件应急资源调查报告》的相关内容，应急设施及物资等资源情况如下表所示。表4.2-1公司应急物资与装备情况类型种类名称现有物质及装备数量备注(具体位置)是否在有效期内保管人及联系方式应急物质输转吸收应急桶20个车间是董宝力13820820917吸附吸附棉2袋车间是围挡吸附消防沙2t雨水排放口是围堰1个燃料间是救生医药急救箱1个办公区是消防设施干粉灭火器7个车间、办公楼是高连生13821090022应急通信和指挥手机若干办公区是陈学彪15620260586对讲机6个办公区应急车辆2个厂区是应急照明应急灯4个车间、办公区是防爆手电简2个车间、办公区是监控设施泄露报警器1个燃料间是监控3个燃料间是1.5.4.3注意事项①发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故，现场发现人员应立即向公司消防中心或医疗队报告，同时向当班班长报告，当班班长立即向厂长（经理、主任）或值班人员、公司生产调度报告。②公司生产调度接到事故及灾害报告后，立即启动本预案，并同时向公司应急救援指挥中心总指挥、副总指挥报告，并根据总指挥的命令通知各应急救援小组组长、副组长。③发生火灾、爆炸、人员中毒、伤亡等重大、特大事故时，公司事故应急救援指挥中心根据总指挥的指令，向天津市政府生态环境部门、安全生产监督管理部门、***门、消防部门、卫生部门、质检部门、交通部门、民政部门及人防部门等有关部门报告并请求紧急救援。听从上级救援工作命令，服从上级指挥。④各应急救援小组接到通知后迅速赶赴事故现场，按照“预案”规定的责任分工，在指挥中心的统一指挥下，立即展开抢险救灾工作。厂区应急救援负责人接到可能导致环境污染事故的信息后，应按照分级响应的原则及时启动事先编制好的事故应急预案，并通知有关部门采取有效措施防止事故影响扩大，当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向当地生态环境局报告。生态环境局及时研究应对方案，采取预警行动。2.5预防和预警机制公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。5.1应急预防措施通过对风险源各环节的日常巡检、专项检查、定期检查以及相关监测、监督和评估，发现各参数及状态偏离正常值时，如超水量、超水质等发现人员立即向应急指挥部门报告，指挥部立即进行研究分析，采取调整措施，派人核实情况，如发现异常情况确实存在，并有可能进一步发展为突发环境事件时，及时向总指挥报告，一旦出现任何风险源或设备异常或风险防范设施不能正常发挥作用时，及时发出风险预警。发出预警后：(1)安排人员备勤值班，通知其他应急人员附近待命，准备应急物资发放。(2)检查各环节风险源，检查措施落实情况。(3)抢险人员赶赴现场，控制环境风险源进入预警状态后，公司立即启动应急预案，转移、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急组进入备战状态，调集环境应急所需物资和设备，保障应急教援。一旦情况发生变化，形成突发环境事件，公司应急指挥部采取具体响应措施。(1)指令各应急救援队伍进入应急状态，公司监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。(2)针对重大事故可能造成的危害，封闭隔离或限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。(3)调集应急物资和设备，物资组确保应急物资充分有效和其它保障工作畅通。(4)当突发环境事件超出公司应急响应能力时，需要请求外部支援，应实施预警升级，准备请求启动上一级预案。定期评估、排查：公司应急指挥中心应定期开展对公司各环境风险源的调查评估工作，掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施。完善管理制度：建立健全公司各项生产、安全和环境保护管理和责任制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。公司建立环境保护监督检查和风险排查体制，制定《环境风险排查及隐患整改制度》，实行公司、车间、生产线三级检查、排查体制，日常巡回检查、综合检查、专项检查、各单位联查、定期检查及领导监督检查和风险排查要规范化、制度化、程序化，发现问题、隐患后要立即上报应急指挥中心，提出合理的整改方案。加强回收废物的储存管理，企业的原料、产品及产生的工业固废严禁与易燃易爆品混存。厂区设为禁火区，远离明火。厂区内设置防火通道，禁止在通道内堆放物品，并配备防火器材。制定《突发环境事件应急预案》培训及演练制度，每半年至少培训一次，每年至少演练一次。5.1.1监控方法建立公司、车间、生产线三级负责的监控方法，坚持公司月检查、车间周检查、班组日检查，对关键设备设施、仪器仪表、紧急切断装置的状态进行监控。日常按巡检记录表、维修项目记录表、开停车记录和安全检查表、动态检查表等详细的监控检查清单，对主要工艺设备设施进行检查与定期维护。对于特种设备、设施、安全附件执行定期检验制度。5.1.2监控措施公司风险源监控方式以人工监控为主。人工监控定期巡视、检查、确认，及时发现隐患。（1）1号目标（乙醇）乙醇的使用过程及乙醇的暂存应按照国家有关标准要求设置，相应班组负责日常监控和管理。公司对风险源和生产系统各环节的日常巡查、专项检查、定期检查，发现异常状态要及时向公司应急指挥中心报告，应急指挥中心立即进一步调查并且拟出修正方案，并监督实施。若异常状态可能进一步发展为突发环境事件时，进入预警状态。5.2预警分级依据突发环境事件的级别，将预警分为相对应的三个不同等级，一般一级事件启动I级预警，一般二级事件启动II级预警，一般三级事件启动III级预警：（1）I级预警突发环境事件内容：①乙醇泄漏引发火灾爆炸，火灾爆炸处理过程中消防废水，未能得到有效的控制，扩散至厂区外。预警的发布范围：全体应急人员、厂内所有人员、地**府和附近居民。预警上报时限：采取“随接随报、即接即报”的八字方针。（2）II级预警突发环境事件内容：①乙醇泄漏，可控制在厂区范围内。预警的发布范围：全体应急人员、厂内所有人员。预警上报时限：采取“随接随报、即接即报”的八字方针。（3）III级预警突发环境事件内容：①乙醇泄漏，可控制在事故发生地内。预警的发布范围：全体应急人员、生产车间所有人员。5.3预警信息发布由第一发现者报告相关管理负责人，负责人上报应急指挥部，由应急指挥部发布预警公告。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。预警发布根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的环境污染事故发布预警信息，预警信息包括环境污染事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警发布方式及流程（1）I级预警发布机关：应急指挥中心。发布责任人：应急指挥中心总指挥。发布内容：发布机关、发布时间、发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别I级、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。接收人：地**府、厂内所有人员、周边群众。（2）II级预警发布机关：应急指挥中心。发布责任人：应急指挥中心总指挥。发布内容：发布机关、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别II级、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。接收人：厂内所有人员。（3）III级预警发布机关：应急指挥中心。发布责任人：应急指挥中心副总指挥。发布内容：发布机关、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别III级、警示事项、事态发展、相关措施等。接收人：厂内应急组织机构成员、生产车间所有人员。预警发布内容包括突发事件发生时间、地点、事故情况介绍和应对措施，事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境造成的影响等情况。预警级别调整预警信息发布后，根据应急措施进展等因素，应急指挥部认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的，可进行预警级别调整。5.4预警措施在确认进入预警状态之后，根据事故信息，应急指挥部按照相关程序可采取以下预警措施：（1）立即启动相应事件的应急预案。（2）下达预警指令。（3）应急总指挥按照突发环境事件的严重程度发布预警，向公司内员工、旅客以及周边群众发布预警。（4）各应急小组马上做好救援行动准备。（5）遇非工作日时，通知值班人员，召集应急小组成员迅速返回各自岗位，做好应急准备，并及时上报。（6）应急保障组根据预警的现场情况准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（7）应急总指挥指令各应急专业队伍进入应急状态，随时掌握并通报事态进展情况。（8）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（9）应急保障组调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。（10）当突发环境事件超出公司应急响应能力时，需要请求外部支援，应实施预警升级，准备启动上一级预案。5.5预警解除经对突发事件进行跟踪监测并对监测信息进行分析评估，上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥中心宣布解除预警。公司应急办公室根据收集的相关信息并经过核实后，向应急领导小组详细说明环境污染事件的控制和处理情况，并提出申请结束预警建议，由公司应急领导小组根据结束条件决定结束预警。预警结束的方式采用电话或生产会议方式进行。3.6信息报告与处置3.1.6.1企业内部报告24小时有效报警程序：人工报警：要求每位员工熟悉报警电话。向周边群众报警，可用大声呼喊和敲打发出声响器具的方法报警，向周边群众说清什么地方，什么东西着火，通知人们前来灭火还是紧急疏散。各部门应当加强对各危险源的监控，对可能引发乙醇泄漏、火灾等可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。3.2.6.2信息上报当超过厂区的应急能力需要外界支持时，应立即向当地有关应急救援部门求援（消防、医疗、公安、环保、质监、安监等），报告事故情况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等），当事故可能影响相邻村庄居住人口时应立即通知对方。3.3.6.3报告内容通报分为厂内通报和厂外通报。厂内通报系统以站场负责人为中心向外通报，依照实际灾害状况做必要之通报，当灾害程度提升时，应根据发生灾害之物质，泄漏程度，物料及冲洗水流向，适当的通报。（1）厂内通报：厂内通报由“突发环境事件应急救援指挥领导小组”通知所有人员进行紧急处理.非普通班时间，则由值班人员依电话通知各负责人回站，以进行紧急应变。（2）厂外通报：厂外通报主要是请求支援，在厂外通报表中将列有消防单位，区内医院，及政府相关单位等电话，当紧急事故发生时可依此电话表，循离单位最近之请求支援，涉及周边群众生命安全的，应及时请求政府组织周边群众进行疏散。（3）通报词：事故发生通报人依通报表联络各单位时，务必注意到通报以最短时间清楚地通知以争取时效所以通报词即为连络时最为方便之参考，通报者可依此所列之项目进行通报.通报如下所述：通报者：天津市静海区文祥屠宰加工厂—报告。灾害地点：天津市静海区范庄子市场南侧100米。时间：于____日_____点____分发生.灾害种类：_______(火灾，泄漏事故).灾害程度：_________________________（污染物的种类数量，已污染的范围）灾情：_________________________（已造成或则可能造成的人员伤亡情况和初步估计的直接经济损失潜在的危害程度，潜在的危害程度，转化方向趋向，可能受影响区域）请求支援：请提供_________(项目，数量).联络电话：3.4.6.4先期处置事发部门在公司急救援队伍到达之前应迅速做到以下先期处置：（1）判断泄漏设备、管线泄漏点，负责泄漏源头的控制，根据事件情况采取关停、降压堵漏等措施控制泄漏源。（2）进入事件现场实施泄漏源控制的应急人员必须穿戴适当的个体防护用品，配备必要的特种通讯设备。公司应急救援小组接到可能导致环境污染事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取有效措施防止事故影响扩大，当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向地方环保部门报告。地方环保部门及时研究应对方案，采取预警行动。4.7应急响应和措施4.1.7.1分级响应机制针对突发环境事件的紧急程度、危害程度、影响范围、站场内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件应急处置行动分为不同的等级，并且按照分级负责的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急处置工作和开展事故处置措施。7.1.1公司突发环境事件分级参照国家突发环境事件分级，按照环境突发事件严重性、紧急程度及影响范围，结合公司的实际情况，将突发环境事件分级：当达到蓝色预警标准时（是指厂区内环境有一定程度的污染、值班人员或事故发现人员可及时处置的事件；正常生产秩序受到一定范围内的影响或影响甚微的环境事件），事故发现人员能够及时处理事件，启动车间级响应措施；当达到黄色预警标准时（指已发生危险废物发生泄漏、废气、废水事故排放，环境风险无法控制在本岗位内的，值班人员或事故发现人员进行应急处理后需上报车间领导进行进一步协调处理的），立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，采取企业级响应措施，同时，厂区应紧急启动应急程序，组织人员撤离或疏散到指定安全区域待命，启动企业应急救援工作，展开先期救援抢险，为减少事故损失赢得时间；当达到橙色以上预警标准时（指事故重大，影响波及厂区以外），立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，采取社会级响应措施立即向邻近企业、邻近居住区、区政府、环保及安全生产监督部门报告，申请救援并要求周围公司启动应急计划。如以上分级标准无法适应所发生的突发环境事件时，将参照《国家突发环境事件分级标准》进行处置。本预案响应程序见下图，应急响应程序图。事故灾难发生接信息传报信息反馈有关成员到位信息接报与处理专家到位（是否启动）专业应急队伍准备应急启动指挥部成员到位有关人员与专家赶赴现场专业力量支援信息收集与分析响应升级救援行动工程抢险医疗救护人群疏散与安置应急救援事态控制现场清理环境保护现场监测解除警戒应急恢复善后处理事故调查应急结束总结图7.1-1应急响应程序图4.2.7.2厂区应急措施7.2.1厂区应急措施1、液体泄漏应急措施①一旦发现泄漏，现场人员佩戴口罩，做好个人防护，迅速将包装桶倾斜，使破损处朝上，防止继续泄漏，然后将其转移至空桶内。②具备灭火器等用品，并定期检查灭火器状态及其有效期等。③配备常用医疗急救用品等。④提高事故应急处理的能力。企业对具有高危害设备设置保险措施，对危险部位设置消防装置等必备设施，并辅以适当的通讯工具，定期进行安全环保宣传教育以及紧急事故模拟演习，提高事故应变能力。2、火灾应急措施发生火灾时，应急指挥办公室立即通知相关应急人员，启动相应的应急预案。应急人员按照案中各自的职责开展教援工作，其中救援抢险组和环保应急组当班人员确保车间出入口已用沙土设置围堰等，将产生的事故废水和未烧完的泄漏物料暂存后按要求处理。应急疏散组设置警戒带，立即疏散厂内外的人员。通讯联络组立即通知周边企业。3、环保设施失灵应急措施现场人员立即上报，通知设备维修人员进行维修，并停工。尽快使其正常运行。若不能立即修理则上报环保主管部门。7.2.2危险区隔离确定事故发生时现场区域的划分以确保救援人员和撤离人员都能够处于一个相对安全的活动范围。各区域将由警示带加以分割，并用警示牌作为提示标志。危险区域：无论危险等级如何，事故发生地点和可能扩散的区域均为危险区域。次区域应有明显的警示标志划分，使一般人员可以排除在此区域外，而只有受到专门训练和有特殊装备的应急救援小组人员能够在此区域内进行特殊作业。凡是进入此区域人员都必须得到事故现场总指挥的授权。安全区域：此区域作为事故发生时的指挥和准备区域。在所有员工都需要疏散的异常情况下，须马上确定现场指挥人员和必要的安全的工作区域。安全区域的确定需要考虑当时的天气情况、事故的危害程度和事故发生点在站场的位置等几个因素。7.2.3安全疏散（1）平时安全通道应保持畅通；（2）警报响起时，所有员工从最近的安全出口有秩序的离开；（3）所有人员撤离后应到指定区域报到，疏散警戒人员负责统计人数；（4）站内人流出口作为紧急出口，罩棚前空地区域作为紧急集合地点；（5）现场应急人员在撤离前、撤离后向应急救援指挥部报告。抢险救援人员在接到指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶赴现场，等候调令，听从指挥，分批进入事发点进行现场抢险或处置。应急处置完毕后，参加现场处置的工作人员按照各自职责向指挥部报告任务执行情况以及抢险人员安全状况，申请下达撤离命令。指挥部根据事故控制情况，做出撤离或继续抢险、处置的决定，向应急处置队伍下达命令。负责人接到撤离命令后，撤离事发点至安全地带，清点人数，并向指挥部报告。4.3.7.3应急设施及应急物资的启用程序应急预案启动后，应急救援指挥部指挥应急处置人员赴现场处理，根据现场事故情况启用应急设备和物质，厂区设置有应急物资，发生火灾事故时，启用消防设施。4.4.7.4抢险、处置及控制措施7.4.1应急抢险、处置队伍的调度应急开始后，应急救援指挥部通讯联络负责人员立即通知应急处置人员在最短时间内赶赴现场。立即带上救护和防护装备赶赴现场，等候调令，听从指挥，分批进入事发点进行现场抢险或处置。7.4.2抢险、处置方式、方法及人员的防护、监护措施抢险救援人员到达现场后，根据应急总指挥的要求展开抢险和处置。进入现场时，应急人员应注意安全防护，配备必要的防护装备。发生物料泄漏事故时，进行现场处理的应急人员须佩戴相应的防护措施。发生火灾事故时，抢险救援人员须穿戴适当的防护设备和带有保护整个面部的呼吸装置。应急处理时严禁单独行动。7.4.3现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法发生下列情况，抢险人员应紧急撤离，并报告应急指挥部：（1）个体防护装备已经损坏或自给式呼吸装置气量不足时；（2）事故现场或建筑物发出异响时；（3）发生突然性的剧烈爆炸，危及到自身生命安全。7.4.4控制事故扩大的措施（1）切断着火源或控制明火；（2）转移现场的易燃物品，对于不能转移的易燃品实施降温、隔离等措施。（3）冷却燃烧设备及其邻近设备。（4）当厂区现有物资及人力缺少时，为防止事故进一步扩大，应急指挥部应根据事态发展情形及时向邻近企业请求救援。7.4.5事故可能扩大后的应急措施应急指挥部根据事态发展做出应急调整。当事故可能扩大时，及时请求外部救援。（1）公司应急指挥部可向消防、医疗、公安等外部救援单位；环保、安监等政府有关部门及其应急救援指挥中心、监测中心、应急专家库、应急物资库；相邻单位；化学危险品相关单位等外部单位请求支援。（2）迅速组织有关人员进行紧急警戒疏散。全体应急救援小组成员撤出危险区，进入安全区等待外部救援。同时向可能受到影响的周边公众发布有关保护及疏散措施的紧急公告。外部救援力量到达后，应急指挥部及各应急小组全力配合。4.5.7.5人员紧急疏散、撤离根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线等）。7.5.1疏散、撤离组织负责人事故发生后，现场当班负责人或到达现场的指挥人员作为疏散、撤离组织负责人，如果总指挥不在现场，当班人员作为疏散、撤离组织负责人。7.5.2撤离方式警报响起时，所有员工应从最近的安全出口有秩序的离开。事故现场人员和非事故现场人员均应撤离至紧急集合地点，进入安全区后，尽快去除污染衣物，防止继发性伤害。一旦皮肤或眼睛受到污染应立即用清水冲洗，并就近医治。发扬群众性的互帮互助和自救互救精神，帮助同伴一起撤离，对危重伤员应立即搬离污染区，然后就地实施急救。7.5.3周边区域的单位、居民的疏散当事故危及周边区域时，由应急总指挥直接联系政府有关部门和周边居民，简要说明事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。7.5.4受伤人员现场救护、救治及控制措施急救措施：吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。7.5.5疏散路线和集合地点当发生紧急事故时，厂区内人员疏散集合地点为办公楼前空地，并于集合地点由总指挥清点人数，遇疏散警报响起时，首先判断风向，原则上往上风处疏散，若物料泄漏源为上风处时，宜向风向垂直方向疏散。总指挥和应急处置负责人确定如何寻找失踪人员及救援方案。应急疏散组对事故现场进行警戒。注意事项：（1）非本企业人员的安全撤离由接待人员负责。（2）宣布应急结束前，任何人不得擅自返回工作地点。7.5.6人员清点与警报解除疏散计划执行过程中各部门主管负责人员清点，各部门主管将清点结果向总指挥报告，以决定寻找失踪人员，提供必要的急救。警报未解除前，非应急人员不得进入站内。4.6.7.6应急监测若因厂区的突发环境事故导致周边环境可能受到污染，则启动应急监测，将有关污染信息上报至当地环保监测站，向其申请开展应急监测。应急监测人员进入现场时应穿戴个人防护用品和有效的呼吸防护装置。根据可能发生的突发环境事件制定以下应急环境监测方案，为地**府及环保部门控制处理污染事故提供技术支持。具体应急环境监测方案如下：在明确突发环境事件等级后，若确认为一级事故，启动应急监测方案。若为二、三级事故，则不启动应急监测方案。事故发生后，首先及时联系当地生态环境局，说明事故情况包括时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，污染范围等，委托其组织应急监测综合小组、大气污染应急监测小组、水污染应急监测小组和应急监测后勤小组有关人员。行动小组抵达事故现场后，大气污染应急监测小组的部分工作人员应配备好个人防护用具，携带监测设备迅速靠近大气污染源，其他人员快速架起大气连续采样器，采集大气样本和采集废水样本（包括本工程可能发生事故排放的消防废水的采样）。数据初步监测完毕后，不断将监测到的数据发送到设在静海区生态环境局的应急监测综合小组，由其向上级部门及相关部门发送指令和信息，编发统计分析快报。同时在事故发生一周内应每天采样一次，重复以上工作。根据突发环境事件的类型，应急监测的项目、点位、采样频次应根据突发事件现场情况区别确定，事件刚发生时，应加密采样频次，等了解污染规律后，可减少采样频次，详见下表。1.大气环境监测（1）大气监测分析项目:SO2、NOx、颗粒物、硫化氢、氨气、VOCs，，1小时取样。（2）监测频次:事故前期每1小时一次，趋于正常后可减少频次。(3)采样及分析:监测及分析方法均按照国家生态环境局《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2021)要求进行监测。监测方案将表序号项目检测位置检测频次检测方法1一氧化碳在事故源上风向、下风向、厂界外10米内浓度最高点布监控点。事故前期每1小时一次，趋于正常后可减少频次。《空气质量 一氧化碳的测定非红外分散法》(GB9801-88)2SO2固定污染源排气中二氧化硫的测定，定电位电解法 HJ/T57-20173NOx固定污染源排气中氮氧化物的测定，定电位电解法HJ693-20144颗粒物固定污染源排气中颗粒物的测定与气态污染物采样方法GB/T16157-19965硫化氢亚甲基蓝分光光度法《空气和废气监测分析方法》(第四版)国家环保总局2003年第三篇、第一章、十一(二)6氨气《环境空气和废气 氨的测定纳氏试剂分光光度法》HJ533-20097VOCs固定污染源废气 挥发性有机物的测定固相吸附-热脱附/气相色谱-质谱法HJ734-20142.水环境监测（1）水环境监测因子:pH，氨氮，COD，1小时取样;（2）监测频次：事故前期每1小时一次，趋于正常后可减少频次。3.监测实施保证发生事故后，为确保事故发生后监测工作及时开展，建设单位需在事故应急预案中考虑监测工作，与拟委托的监测单位共同制定应急监测方案。4.7.7.7应急终止7.7.1终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。7.7.2应急终止的程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。7.7.3应急终止后的行动⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等做出评价，并提出对应急预案的修改意见。⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。7.7.4信息发布事故信息发布应尊重事实、客观准确。办公室负责事故后接待媒体。5.8后期处置5.1.8.1善后处置对应急抢险过程中产生的有机物、废水等有害物质，采用符合环保法规要求的方法处置或委托第三方资质单位进行处理。现场应急指挥小组组织专家进行会商，判断事态发展趋势，指定此生灾害防范措施。在事件处理过程中进行持续检测，接到应急状态解除令后，监测人员对事件现场及周边饮用水源或地表水、大气污染区域须继续监测，以判断事件现场是否有次生隐患，根据需要完成事件现场其它监测与评估。现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。根据突发环境事件的性质、特点，告知周围群众应采取的安全防护措施。5.2.8.2现场处置应急完终止后应对事故现场采取妥善的保护措施，以利取得相关证据分析事故原因，制定改善对策。同时还可以有效避免二次事故的发生。突发环境事故染毒区域内人员、装备器材，必须进行现场洗消。（1）洗消时，必须正确选择洗消剂，并按照规定比例使用。（2）洗消后的污水要妥善处理，防止造成二次污染。5.3.8.3善后赔偿（1）若有人员伤亡，按照国家的相关法律、法规规定执行。（2）周边小区受到影响，造成经济损失的，双方协商达成共识后进行赔偿。（3）其他未尽事宜，依照国家相关规定执行。8.4调查与评估突发环境事件内部调查由事件发生部门负责组织，涉及操作工位应如实提供相关材料。如突发环境事件由公司进行调查，由事件发生部门如实提供相关材料并做好有关配合调查的工作。公司突发环境事件应急指挥部负责组织有关专家，会同事发部门进行应急过程评价，编制突发环境事件调查报告和应急总结报告，并在响应解除后1个月内上报公司突发环境事件应急领导小组。6.9保障措施6.1.9.1通信与信息保障在厂区内设置火灾监测报警装置，安排在岗或值班人员对火灾报警信号进行监控，设置24小时应急指挥电话；一旦发生事故，立即向应急总指挥汇报。火灾报警信号经在岗职工确认火情后，可直拨外线电话与119报警中心联系。应急指挥部成员联系方式见附件2。如通信设备不畅通，有必要时派厂内车辆分别驶向信息传递处。日常对通信设施进行经常性检查，确保通信系统的可靠性，发现问题及时解决。6.2.9.2应急队伍保障安全部门督促检查站内应急力量的建设和准备情况。完善应急救援队伍建设。站内设有应急救援小组及现场操作人员，为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时定期进行培训及演练。6.3.9.3应急物资装备保障各应急救援小组根据其救援职责，配备必要的应急救援装备。保证应急资源物资及时合理地调配与高效使用。厂区内配备了大量的应急救援物资，已建立应急救援设备、设施、防护器材、救治药品和医疗器械等维护管理制度。6.4.9.4经费及其他保障处置突发环境事故所需经费列入统一预算，由财务部门按照国家经费要求落实。主要包括体系建设、日常运行、专家队伍建设、救援演练、事故紧急救援装备等费用。企业各部门在发生事故时，要紧密配合、全力支持事故应急救援，在人力、技术和后勤等方面实行统一调度。同时，根据职责分工，积极开展演练、物资储备，为应急救援提供交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。7.10应急培训与演练7.1.10.1应急培训7.1.1.10.1.1培训目的通过培训，提高公司全体人员素质，一旦发生突发环境事件，懂得本岗位应该做什么，能够做什么，如何做，以及如何配合和协调各应急部门的工作等，确保应急行动快速、有序、高效的完成。7.1.2.10.1.2培训计划应急指挥中心每半年至少定期组织一次突发环境事件的知识培训，提高本公司人员紧急处事以及专业救援能力，总体提高公司团结协作应对突发环境事件的能力。7.1.3.10.1.3培训方式培训以讲座、讲座后考核、知识竞赛、现场模拟以及其他生动、有趣的方式进行。7.1.4.10.1.4培训内容本公司事故应急救援和突发环境污染事故处理的人员培训分两个层次开展。（1）现场级现场级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般事故在这一层次上能够及时处理而避免，对部门职工开展事故急救处理培训非常重要。培训内容：①消防安全知识和技能的培训。②本公司运营情况。③公司应急抢救④防护指挥。⑤各种标志布设及由于危害区域的变化设点的变更。（2）公司级公司主要领导和应急小组组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥中心与操作者之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。培训内容：①括现场级培训所有内容。②掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。③针对运营实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故时空和扩大化。④各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。⑤组织应急物资的调运。⑥申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方式等。⑦事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的消防方法。7.1.5.10.1.5培训要求（1）培训后本公司应进行预案知识考核，包括：全体员工：应每半年组织一次对全体员工应急处置预案知识考核。车间：应每季度对公司人员进行本岗位应急职责考核。新员工、转岗员工在岗前应进行应急预案培训，考核合格后方可上岗。（2）参加培训人员做好培训记录，培训后组织参加培训人员之前的相互交流学习，增强应急培训的目的，提高应急能力。（3）培训应以生动、形象、有趣的方式进行，充分带动培训人员参与的积极性，寓教于乐，使员工在乐中有所学，有所悟。7.2.10.2演练依据对本公司内员工、周边企事业单位、人员情况的分析，明确演练如下内容：本公司事件应急救援和突发环境污染事件处理的人员定期进行演练。10.2.1、演练方式演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。10.2.2、演练组织与级别（1）应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级；（2）现场级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司内安全、环保、技术及相关部门派员观摩指导；（3）公司级演练由应急指挥中心组织进行，各相关部门参加；（4）与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，本公司应急指挥中心成员参加，临近企业参加配合。10.2.3、准备（1）演练应制订演练方案，按演练级别报告给应急指挥负责人审批；（2）演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行；（3）演练前应通知周边社区、企事业人员，以避免造成不必要的影响。10.2.4、演练频次与范围（1）部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和响应功能的单项演练。(2)公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行。(3)与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合司级组织的演练进行。7.2.6.10.2.5、演练内容（1）本公司内应急抢险和各组织间的指挥协调；（2）事件现场情况信息收集、分析、指定处置方案、人员调配、信息通报等；（3）设备维修、泄漏封堵、人员救援、消防灭火、环境监测；（4）通道管制及人员疏散和撤离；（5）事件区清点人数及人员疏导；（6）急救与医疗；（7）现场情况续报；（8）事件进一步扩大所采取的措施；（9）环境再监测；（10）事件应急终止；（11）现场警戒、保护和调查；（12）现场内消防、救援物品撤离；（13）事件的善后处理；（14）事件分析总结大会。7.2.7.10.2.6、演练总结演练结束后应急指挥办公室应组织做好预案的总结、评估工作，总结、评估以访谈、汇报、协商、自我评价、公开会议和通报等形式完成。对于演练过程中发现的重大问题应进行深度研究、吸取经验教训，纳入应急预案的修订范围。总结内容包括：①参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；②起止时间；③演练公司和内容；④演练过程中的环境条件；⑤演练动用设备、物资；⑥演练效果和存在问题；⑦持续改进的建议；⑧演练过程记录的文字、音像资料等。10.3演练提高改进机制企业根据预案要求及时评估预案效果，针对不足补充完善提高应急能力，演练时结合管委会组织应急管理体系，与周围居民组织联演，针对附近居民人群每年组织应对火灾、爆炸事故的基本防护技能和方法的相关知识进行培训，从而使周边企业、居民熟悉相关应急信息。8.11奖惩对于在突发环境应急救援或演练工作中出色完成应急处置任务，防止或抢救事故有功，对应急救援工作提出重大建议，实施效果显着的个人，依据有关规定由企业给予奖励。对于在应急处置过程中对渎职不作为的；拒绝履行应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的；应急状态下不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的；严重影响事故应急救援工作实施的其他行为依据相关规定追究责任及相关纪律处分。9.12预案的评审、发布和更新9.1.12.1预案的评审内部评审：应急预案草案编制完成后，应急总指挥和各应急小组的负责人对应急预案草案进行内部评审，针对应急保障措施的可行性、应急分工是否明确、合理等方面进行讨论，对不合理的地方进行修改。外部评审：应急预案草案经内部评审后，邀请环保专家组成应急预案评估小组对应急预案草案进行评估。环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。应急预案编制人员根据评估结果，对应急预案草案进行修改。9.2.12.2预案的发布及更新本预案发布之日起实施生效，企业办公室负责本预案的管理工作，企业启动应急救援预案或进行演练后，该部门负责对救援情况和演练效果进行评价，提出修订意见，经各部门经理批准后及时修订本预案。企业环境事故应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，企业环境事故应急预案应当及时进行修订：（一）物料存储情况发生变化的；（二）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（三）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；（五）生态环境主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。企业部门应当在环境事故应急预案修订后20工作日内报当地生态环境局重新备案。10.13预案实施和生效日期本预案自印发之日起生效。11.14附件11.1.附件1应急处置组织机构名单及联系电话序号应急职责应急人员姓名职务或部门办公电话1总指挥高文祥厂长135122616162副总指挥董宝力车间主任138208209173救援抢险和消防救助组组长高连生职工13821090022组员陈学彪职工156202605865环保应急和警戒疏散组组长王丙文职工13612166025组员李永增职工135162771107医疗救护和后勤保障组组长张克秋职工18622101238组员张东胜职工1502227546611.211.3.附件2外部救援单位联系电话序号组织机构名称联系电话1天津市生态环境局应急热线022-876715002天津静海区生态环境局电话022-289318973天津市政府值班室022-83606504、022-836076604天津市应急办公室022-836065055天津市静海区医院022-289429286消防11911.411.5.附件3应急培训计划为全面提升企业对灾害事故处理的应急能力与应急意识，对该厂区内所有人员应每年定期对员工进行应急培训与演习，确定以下应急培训计划：（1）应急救援人员常识培训培训对象培训时间培训常识内容全站所有员工每半年一次且总培训时间不少16小时1.厂区危险危害因素分析；2.危险特性及防护救护、泄漏处置措施；3.可能的重大风险区域及风险类别；4.消防设施、器材、急救器材、急救药箱位置及使用操作方法；5.事故发生的通报程序，疏散区域了解；6.各应急专业小组成员之职责及工作内容；7.人员受伤急救常识与处理；8.相关法律知识的了解；9.通晓本预案所有程序及处理方法；10.与各部门沟通协调事项。（2）站场内应急救援人员专业培训物质转移训练物质转移工具操作人员训练内容平板车救援抢险组成员1.平板车配合；2.转移区域及卸货。泄漏堵源技术训练训练类别训练人员训练时间训练内容物料泄漏救援抢险组成员不少于24小时1.确认泄漏物质；2.物料抽空导出；3.泄漏收集或砂土吸收或中和。11.6.附件4应急处置卡突发环境事件现场应急处置卡1类别内容主要环境风险：乙醇泄漏事故应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、当突发环境污染事件发生时，事件现场有关人员必须立即报告总指挥；2、所在车间和部门要立即启动本单位现场处置预案实施自救，车间、部门负责人在15分钟内将事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事件现状、抢险情况及事件发展预测报应急救援指挥部；3、启动专项或综合应急预案，事件重大时应急救援指挥部总指挥应在1小时内以电话或其他形式向政府生态环境部门及其他有关部门报告。情况紧急时，可以越级直接向上级部门报告；4、在发生事件后5～15日以书面方式报告，事件处理完毕后应及时书面报告处理结果。总指挥、副总指挥上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；人员遇险情况；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。救援抢险组预案启动结合导致危险物质泄漏的各项情景，应急总指挥启动相应级别的应急预案，当政府相关部门介入后，指挥权交给政府部门相关负责人，并配合实施政府的相关应急预案。总指挥排查危废间环保应急组控源截污1、事故发生时，第一时间停止生产活动，并查找污染源，尽早控制污染源，防止污染事态严重化。2、发生泄漏时，现场人员佩戴口罩等防护用具，做好个人防护，迅速将包装桶倾斜，使破损处朝上，防止继续泄漏，然后使用沙土对泄漏液体进行吸附封堵，使用铁锹将其转移至应急桶内，放置于专用区域暂存后交由有资质单位处理；并使用沙土及时封堵各排水口，防止污染进入环境水体。救援抢险组监测委托由相关资质的公司进行监测。环保应急组后勤保障1、保证通讯与讯息无阻；2、保证应急队伍能正常发挥功效；3、保证事件发生时应急物资；4、保证事件发生时交通运输支援；5、保证事件发生时救援物资；6、保证事件发生时资金。后勤保障组恢复处置1、运行生产的恢复；2、现场环境的恢复；3、受污染水体、土壤的恢复。后勤保障组注意事项：1.应急人员实施应急行动时佩戴好防护措施；2.突发危险状况时第一时间在附近取得防护装备，做好自身防护措施。3.事故现场人员应首先判断事故的形势，如果会危及自身的安全，应立即组织人员撤退。突发环境事件现场应急处置卡2类别内容主要环境风险：火灾、爆炸事故应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、当突发环境污染事件发生时，事件现场有关人员必须立即报告总指挥；2、所在车间和部门要立即启动本单位现场处置预案实施自救，车间、部门负责人在15分钟内将事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事件现状、抢险情况及事件发展预测报应急救援指挥部；3、启动火灾专项应急预案，事件重大时应急救援指挥部总指挥应在1小时内以电话或其他形式向政府生态环境部门及其他有关部门报告。情况紧急时，可以越级直接向上级部门报告；4、在发生事件后5～15日以书面方式报告，事件处理完毕后应及时书面报告处理结果。总指挥、副总指挥上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；人员遇险情况；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。救援抢险组预案启动结合导致处理设施事故的各项情景，应急总指挥启动相应级别的应急预案，当政府相关部门介入后，指挥权交给政府部门相关负责人，并配合实施政府的相关应急预案。总指挥排查着火点。救援抢险组控源截污1.值班工作人员发现火灾事故时，立即上报应急指挥中心，总指挥启动相应的应急预案；2.值班人员杜绝一切明火，疏散引导组紧急疏散员工至火灾上风向处；3.抢险救援小组在佩戴好个人防护用品之后，使用灭火器等对火灾进行消防处理，使用沙土对消防废水进行封堵，并使用沙土及时封堵各排水口，防止污染进入环境水体；4.若火灾事故无法控制，总指挥应立即向政府有关救援部门请求救援，响应上一级预案，听从上一级预案总指挥安排。救援抢险组监测委托由相关资质的公司进行监测。环保应急组后勤保障1、保证通讯与讯息无阻；2、保证应急队伍能正常发挥功效；3、保证事件发生时应急物资；4、保证事件发生时交通运输支援；5、保证事件法师时救援物资；6、保证事件发生时资金。后勤保障组恢复处置1、运行生产的恢复；2、现场环境的恢复；3、受污染大气、水体、土壤的恢复。后勤保障组注意事项：1.应急人员实施应急行动时佩戴好防护措施；2.突发危险状况时第一时间在附近取得防护装备，做好自身防护措施。3.事故现场人员应首先判断事故的形势，如果会危及自身的安全，应立即组织人员撤退。11.7.附件5营业执照1710254JHGorornrodLUUJi营业执照(副本)统一社会信用代码02120223MA065YM4S1经营者高文祥名称天津市静海区文祥屠宰加工厂类型个体工商户经营场所天津市静海区静海镇范庄子市场南侧100米组成形式个人经营J注册日期2006年01月20日经营范围屠宰加工经营（以许可证有效期为准）（国家有专营专项规定的按专营专项规定办理）登记机关2018年07月12日CDCOOTCOCnCOcooncoOnCocnCOCDDCnCOQ.w.c中中人民共家工商行成件理总局监制附件6环评批复审批意见：津静审投〔2017]604号关千天津市静海县文祥屠宰加工厂建设项目竣工环境保护验收的批复天津市静海区文祥屠宰加工厂：你公司报来《天市静询且文祥居宰加工厂建设项目竣工环境保护验收申请》收悉。经研究，现批复如下：一、该项目位干天津市静海区静海镇范庄子批发市场南侧，东侧、北侧为范庄子批发市场，南侧为南外环，西侧为京福公路。项目总投资300万元，年屠宰生猪45000头，验收监测期间实际生产负荷达到设计负荷的78.7%、83.3%，具备整体竣工验收条件。经现场查勘，该项目各项污染物防治措施基本完善，同意投入生产。二、为使你公司进一步做好环境保护工作，特提出以下要求：1.加强环境保护专人负责制度，把环保工作落到实处。2.加强环保处理设施运行管理，确保污染物稳定达标排放。3.做好固体废物的处理工作，杜绝二次污染。4.搞好厂区绿化美化工作。5.你公司应在接到验收意见后30日内到天津市静海区环境保护局办理排污申报登记手续。三、本项目污染物排放执行标准：1.锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》DB12/151-2016;2.臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》DB12/-059-95;3.废水排放执行《污水综合排放标准》DB12/356-2008（三级）；4.厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008（2类）。2617年8月18日附件7互助协议11.8
投标 / 标书制作要点（原创）
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