招标采购招标采购公告（2025）
乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书审批不予行政许可决定书
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乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书审批不予行政许可决定书
内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司：
我厅于2025年6月25日受理你单位提出的关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书审查申请。
经内蒙古自治区水利事业发展中心技术评审，你公司提交的《乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书》存在弃土弃渣未开展综合利用调查或者综合利用方案不可行，取土场、弃渣场位置不明确、选址不合理，水土保持措施配置不合理、体系不完整、等级标准不明确等问题，属于《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第十五条第（二）、（三）款规定的应当作出不予行政许可决定的情形。同时，报告还存在其他技术问题与非技术性错误。
根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第二款、《水行政许可实施办法》第三十二条第二项，决定不予行政许可。
如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向内蒙古自治区人民政府申请行政复议，或者在六个月内向呼和浩特市赛罕区人民法院提起诉讼。
附件：
乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程.pdf
关于报送《乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书》技术审查意见的报告.pdf
2025年7月10日
附件：
乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海建设单位：超高压供电分公司编制单位：内蒙古华强环境科技有限公司2025年6月乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书责任页内蒙古华强环境科技有限公司批准：陈育（总经理）核定：张海敏（高级工程师）审查：高运峰（工程师）校核：张晓圆（工程师）项目负责人：王靖（工程师）编写：高洁（工程师）（第1-3章）李有铭（助理工程师）（第4-6章，制图）刘秉毅（助理工程师）（第7-8章）乌拉特后旗变电站现状河套500kV变电站现状新建线路沿线新建线路沿线新建线路沿线新建线路沿线现场照片目录目录1综合说明1.1项目简况1.2编制依据1.3设计水平年..............................................................................................1.4水土流失防治责任范围..........................................................................1.5水土流失防治目标..................................................................................1.6项目水土保持评价结论1.7水土流失预测结果1.8水土保持措施布设成果1.9水土保持监测方案1.10水土保持投资及效益分析成果1.11结论及建议2项目概况2.1项目组成及工程布局2.2施工组织2.3工程占地2.4土石方平衡2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建2.6施工进度2.7自然概况3项目水土保持评价内蒙古华强环境科技有限公司，I目录3.1主体工程选址（线）水土保持评价3.2建设方案与布局水土保持评价3.3主体工程设计中水土保持措施界定4水土流失分析与预测4.1水土流失现状4.2水土流失影响因素分析4.3土壤流失量预测4.4水土流失危害分析4.5指导性意见5水土保持措施5.1防治区划分5.2措施总体布局5.3分区措施布设5.4施工要求6水土保持监测6.1监测范围和时段6.2监测内容和方法6.3点位布设6.4实施条件和成果7水土保持投资估算及效益分析7.1投资估算7.2效益分析内蒙古华强环境科技有限公司，II目录8水土保持管理8.1组织管理8.2后续设计8.3水土保持监测8.4水土保持监理8.5水土保持施工8.6水土保持设施验收8.7安全运行附表投资单价计算表附件附件1“委托书”，内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司，2024年12月。附件2“内蒙古自治区能源局关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程核准的批复”，2024年11月12日。附件3“中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程可行性研究报告的评审意见”，2024年9月12日。附件4-附件14支持性文件（乌拉特后旗人民政府及其组成部门等复函文件）。附件15乌拉特后旗220千伏开闭站水保批复。附件16乌拉特后旗220千伏开闭站水保验收鉴定书。附件17临河北（河套）500kV变电站水保批复。附件18河套500变电站验收报备的函。附件19乌拉特后旗500kV变电站水土保持批复。内蒙古华强环境科技有限公司，III目录附图附图-01项目地理位置图附图-02项目区土壤侵蚀强度分布图附图-03项目区水系图附图-04工程总体布置图附图-05乌拉特后旗500kV变电站扩建平面布置图附图-06河套500kV变电站扩建平面布置图附图-07铁塔一览图附图-08分区防治措施总体布局图（含监测点位）和水土流失防治责任范围图附图-09变电站区铺设透水砖措施典型设计图附图-10施工临建区植被恢复措施典型设计图附图-11塔基及施工区植被恢复措施典型设计图附图-12牵张场区植被恢复措施典型设计图附图-13跨越设施区植被恢复措施典型设计图附图-14施工临时道路区植被恢复措施典型设计图附图-15表土、回填土密目网苫盖措施典型设计图内蒙古华强环境科技有限公司，IV1综合说明1.1项目简况1.1.1项目基本情况（1）项目建设的必要性①满足乌拉特后旗地区规划建设的新能源项目接入需要，解决该地区电网大容量新能源的送出问题，提高该地区电网的新能源送出能力。乌拉特后旗地区风能和太阳能资源丰富，近年来随着乌拉特后旗地区百万风电基地的逐步建成和投产，后旗地区新能源装机容量迅速增长，而后山地区地处偏远，负荷容量较小，因此新能源所发电力仅有少量就地消纳，大部分电力需要升压送入主网。乌拉特后旗地区现有一座乌后旗220kV开关站，该站升压工程正在施工中，计划于2025年6月投产运行。根据电气计算和地区电力平衡可知，乌后旗一期升压潮流已过载，已经难以满足该地区新能源项目的送出要求，受主变升压限制，新能源出力受限较为严重。目前乌拉特后旗至河套已有的单回500kV线路已无法满足全部新能源装机容量的送出需要，直接送出受限较为严重。为了满足地区风电装机容量的送出需要，需扩建乌拉特后旗主变和新建乌拉特后旗至河套第二回500kV线路。届时，后旗地区电力送出问题将得到缓解，地区大部分盈余电力将分别通过乌拉特后旗主变和河套变两座500kV变电站主变升压送至500kV主网，新能源出力受限问题得以明显缓解，解决了河套变和乌后旗主变负载率较高的问题；同时获各琦变的二电源接入乌拉特后旗变，在检修方式下，接入获各琦的新能源项目可通过乌拉特后旗变直接升压送出，送出方式较为灵活。②本项目的建设增加了巴彦淖尔北部地区的变电容量，提高了地区供电能力和供电可靠性。乌拉特后旗500kV变目前仅有一回500kV线路建设，无法保证供电可靠性和送出能力，本项目的建设，增加了巴彦淖尔北部地区电网500kV的变电容量，提高了整个地区电网的送出能力和送出可靠性。③加强内蒙电网主网架，符合“十四五”电网规划，为形成坚强的巴彦淖尔北部电网迈出一大步。目前巴彦淖尔北部已经形成了以乌后旗500kV变为顶点的辐射型网架结构，随着乌拉特后旗变其余相关输变电工程的投产，巴彦淖尔地区将形成以乌拉特后旗～河套为内蒙古华强环境科技有限公司，1中心的双回辐射网架结构。本项目建设后，为巴彦淖尔北部地区新能源送出提供了有力的支撑，形成以乌拉特后旗和河套500kV变为中心的新能源汇集站，同时为蒙西电网规划“四横五纵”的网络奠定基础，届时乌拉特后旗500kV变将成为500kV电网网络结构中重要联络点。本工程的建设符合地区电网规划。综上所述，乌后旗500kV主变扩建及加强至河套双回线路工程的建设将满足巴彦淖尔北部地区新能源装机容量的送出需要和地区负荷供电需求；同时工程的建设符合电网规划的原则和发展方向。因此，乌后旗500kV主变扩建及加强至河套双回线路工程的建设是必要的。（2）项目地理位置及交通乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗境内，建设内容包括：乌拉特后旗500kV变电站主变扩建工程、河套500kV变电站间隔扩建工程、新建乌拉特后旗500kV变电站至河套500kV变电站500kV线路工程。乌拉特后旗500kV变电站站址位于巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇，站址向东距离潮格温都尔镇政府所在地赛乌素约13km。站址中心坐标为：东经106°50'5.21"，北纬41°27'23.79"。河套500kV变电站站址位于巴彦淖尔市乌拉特后旗呼和温都尔镇青山工业园区内，站址中心坐标为：东经106°51'43.77"，北纬40°56'48.13"。新建乌拉特后旗500kV变电站至河套500kV变电站500kV线路工程（简称新建500kV线路），起点为乌拉特后旗500kV变电站，终点为已建河套～乌拉特后旗220kV线路125#塔。本工程对外交通运输主要利用附近县道X934、省道S213、赛那公路、县道X936及附近农村道路等道路，交通条件较便利。（3）工程基本概况乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程属新建建设类项目，根据核准文件建设内容包括三部分：1）乌拉特后旗500kV变电站主变扩建工程乌拉特后旗500kV变电站站址位于巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇境内，乌拉特后旗500kV变电站原为乌拉特后旗220kV开关站，开关站属于乌拉特后旗220千伏开闭站工程中的建设内容，2011年9月14日内蒙古自治区水利厅以内水保〔2011〕内蒙古华强环境科技有限公司，2322号文对《乌拉特后旗220千伏开闭站工程水土保持方案报告书》予以批复（见附件15），并于2014年1月8日通过水土保持设施验收。2024年乌拉特后旗220kV开关站升压扩建为乌拉特后旗500kV变电站，属于乌拉特后旗500千伏输变电工程水土保持方案报告表中的建设内容，2024年2月4日巴彦淖尔市水利局对《乌拉特后旗500千伏输变电工程水土保持方案报告表》予以批复（见附件19）。变电站升压工程目前正在施工中。本工程乌拉特后旗500kV变电站本期扩建主变压器2组（1、4号）主变，容量均为750MVA，扩建1回500kV出线间隔，占用东侧北起第4出线间隔。本期扩建在原有围墙内预留场地进行，不新增征地。主变扩建施工占地面积1.07hm2。站外空地设置一处施工临建区，占地面积1.50hm2，作为施工机械、机具、材料的放置及设备的安装场地，以及站区回填土临时周转堆放场地。2）河套500kV变电站间隔扩建工程河套500kV变电站站址位于巴彦淖尔市乌拉特后旗呼和温都尔镇青山工业园区内，该变电站为已建变电站，属于临河北500kV千伏输变电工程中的建设内容（临河北500kV变电站后更名为河套500kV变电站），2010年3月8日中华人民共和国水利部以水保函〔2010〕32号文对《临河北500kV千伏输变电工程水土保持方案报告书》予以批复（见附件17）。变电站已于2010年11月建成投运。2020年1月7日完成验收报备，取得内蒙古自治区水利厅报备回函（内水便函〔2020〕5号，内蒙古自治区水利厅，2020年1月7日，见附件18）。变电站现正常运行。河套变电站本期扩建1回500kV出线间隔至乌拉特后旗500kV变电站，占用站内东起第5串间隔。本期扩建在原有围墙内预留场地进行，不新增征地。间隔扩建施工占地面积0.27hm2。站外空地设置一处施工临建区，占地面积0.50hm2，作为施工机械、机具、材料的放置及设备的安装场地，以及站区回填土临时周转堆放场地。3）新建乌拉特后旗500kV变电站至河套500kV变电站500kV线路工程输电线路起于乌拉特后旗500kV变电站，止于已建河套～乌拉特后旗220kV线路125#塔，新建单回路线路长度15.7km，同时利用已建双回路线路长度50.908km（塔基及线路前期均已建设），本项目建成后，形成河套～乌拉特后旗Ⅱ回500kV线路全长约66.608km。新建输电线路转角6次，新建塔基为41基，全部为单回路塔基。新建汽车运输道路总长15.2km、宽度4.0m，占地面积6.08hm2；施工区设置牵张场3处，占地面积0.36hm2；搭建跨越设施38处，占地面积0.38hm2。内蒙古华强环境科技有限公司，3本工程乌拉特后旗变电站、河套变电站扩建工程施工生活用水取自站内原供水系统即原有水井，生产用水及线路施工用水采用外购，由水车拉至施工用水点；变电站施工电源利用变电站前期设施，线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电车发电。本工程防治分区由乌拉特后旗500kV变电站扩建区、河套500kV变电站扩建区、新建500kV输电线路区3个分区组成，本工程建设总征占地面积13.29hm2，其中永久占地2.12hm2、临时占地11.17hm2，其中占地类型为公共管理与公共服务用地和草地。本工程为新建建设类项目，建设期动用土石方总量6.49万m3，其中挖方总量3.60万m3，填方总量2.89万m3，弃方0.71m3（乌拉特后旗500kV变电站弃方0.55m3，拉运至潮格温都尔镇西南原额布图镍矿坑；河套500kV变电站弃方0.16m3，拉运至乌拉特后旗工业园区管理委员会指定地点）。本工程由内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司建设和管理，工程估算总投资20744万元，其中土建投资2408万元，工程投资由资本金和融资两部分组成，其中资本金占20%、融资占80%。工程计划2025年8月动工，2026年5月全部建成，总工期10个月。本工程建设区无移民拆迁，不涉及拆迁补偿问题。1.1.2项目前期工作进展情况2024年9月，本工程可行性研究报告由内蒙古电力勘测设计院有限责任公司编制完成，2024年9月，中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心对可行性研究报告进行了评审。目前本工程已经取得乌拉特后旗人民政府、自然资源局、林业和草原局、水利局、文化旅游广电局、交通局等政府相关部门原则性支持性文件。2024年11月12日，内蒙古自治区能源局以内能源电力字〔2024〕755号文件对本工程进行了核准批复。2024年12月，内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司委托我公司承担该工程的水土保持方案编制工作。接受委托后，我公司派专业技术人员研究了主体工程设计资料和图纸，对工程沿线进行了实地踏勘和调查，在业主和相关部门的协助下，于2025年6月编制完成了《乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书》（送审稿）。1.1.3自然简况项目区地貌为丘陵区地貌类型，属于中温带干旱大陆性气候，多年逐月平均气温内蒙古华强环境科技有限公司，44.5℃，平均日照时数为3280h，≥10℃积温2393.7℃，多年平均降水量137.4mm，多年平均蒸发量2752.2mm，多年平均风速5.2m/s，无霜期130d，最大冻土深度231cm，年大风日数89d，风季时段3~5月，11月、12月，雨季时段4~9月。夏季主导风向为西风，冬季主导风向为西南风。项目区土壤主要为风沙土和淡棕钙土（淡棕钙土为主），植被类型为荒漠草原。项目区植被覆盖度为15%。项目区属北方风沙区，土壤侵蚀类型表现为以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，项目区水土流失背景值为风蚀模数为4000t/km2·a，水蚀模数为200t/km2·a。容许土壤流失量500t/km2·a。根据《全国水土保持区划（试行）》，乌拉特后旗属北方风沙区（新甘蒙高原盆地区）（Ⅱ）～内蒙古中部高原丘陵区（Ⅱ-1）～阴山北麓山地高原保土蓄水区（Ⅱ-1-3tx）。根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号），乌拉特后旗属阴山北麓国家级水土流失重点预防区，不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园以及重要湿地等。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日施行；2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行）；（2）《中华人民共和国黄河保护法》（2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2023年4月1日起施行）；（3）《内蒙古自治区水土保持条例》2024年7月25日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，2024年9月1日起施行。1.2.2部门规章（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日，水利部令第53号发布，自2023年3月1日起施行）。1.2.3规范性文件（1）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号，2013年8月12日）；（2）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》内蒙古华强环境科技有限公司，5（内政发〔2016〕44号，2016年4月19日）；（3）《水利部关于加强水土保持监测工作的通知》（水保〔2017〕36号，2017年1月18日）；（4）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水利部，水保〔2017〕365号，2017年11月3日）；（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（水利部办公厅，办水保〔2018〕135号）；（6）《水利部关于进一步“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水利部水保〔2019〕160号，2019年5月31日）；（7）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）；（8）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（水利部办公厅，办水保〔2023〕177号，2023年7月4日）；（9）《内蒙古自治区生产建设项目水土保持监督管理办法》（内蒙古自治区水利厅，内水保〔2024〕13号，2024年4月3日）；（10）“关于印发《关于生产建设项目水土保持违法行为行政处罚适用情形的指导意见》的通知”（内水保〔2024〕31号）；（11）《内蒙古自治区水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监管工作的通知》（内水保〔2024〕32号）；（12）《关于进一步强化生产建设项目水土保持违法行为处置工作的通知》（内水保〔2025〕3号）。1.2.4规范标准（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）。（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）。（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）。（4）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1～6-2008）。（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）。（6）《人工草地建设技术规程》（NY/T1342-2007）。（7）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）。内蒙古华强环境科技有限公司，6（8）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）。（9）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）。（10）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）。（11）《输变电项目水土保持技术规范》（SL640-2013）。（12）《水土保持监理规范》（SL/T523-2024）。（13）《水土保持监测技术规范》（SL/T227-2024）。1.2.5技术资料（1）《乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程可行性研究报告》说明及相关图纸（内蒙古电力勘测设计院有限责任公司，2024年9月）。（2）2023年内蒙古自治区水土流失动态监测成果（2024年）。1.2.6有关文件（1）“水土保持方案编制委托书”，内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司，2024年12月。（2）“内蒙古自治区能源局关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程核准的批复”，2024年11月12日，见附件2。（3）“中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程可行性研究报告的评审意见”，2024年9月12日，见附件3。（4）“乌拉特后旗人民政府关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回路工程路径方案意见的复函”，2024年7月17日，见附件4。（5）“乌拉特后旗朝格温都尔镇人民政府关于《征求乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回路工程路径方案意见的函》的复函”，2024年7月11日，见附件5。（6）“乌拉特后旗获各琦苏木人民政府关于对《内蒙古电力勘测设计院有限责任公司关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回路工程路径方案意见的函》的复函”，2024年7月11日，见附件6。（7）“乌拉特后旗自然资源局关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回线路工程项目是否涉及压覆重要矿产资源预查函”，2024年7月9日，见附件7。（8）“乌拉特后旗自然资源局关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回线路工程路径不占用永久基本农田的说明”，2024年7月15日，见附件8。内蒙古华强环境科技有限公司，7（9）“乌拉特后旗自然资源局关于乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回线路工程路径方案核查生态保护红线的情况说明”，2024年7月12日，见附件9。（10）“乌拉特后旗林业和草原局关于征求乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回路工程路径方案意见的函回复”，2024年7月9日，见附件10。（11）“乌拉特后旗水利局关于征求乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回路工程路径方案意见的复函”，2024年7月10日，见附件11。（12）“巴彦淖尔市生态环境局乌拉特后旗分局关于征求乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回路工程路径方案意见的复函”，2024年7月16日，见附件12。（13）“乌拉特后旗文体旅游广电局关于征求乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回线路工程路径方案意见的函的回复”，2024年7月10日，见附件13。（14）“乌拉特后旗交通运输局关于征求乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套双回线路工程路径方案意见的复函”，2024年7月9日，见附件14。1.3设计水平年本工程属于建设类项目，工程计划2025年8月动工，2026年5月全部建成，根据施工进度，2026年各项水土保持措施可落实到位并发挥功效，因此水土保持方案设计水平年确定为2026年，届时方案确定的各项防治措施均应布设到位，能稳定存续、发挥水土保持功能，达到方案确定的防治目标，满足水土保持专项验收的要求。1.4水土流失防治责任范围本工程水土流失防治责任范围总面积13.29hm2，其中永久占地2.12hm2、临时占地11.17hm2，占地类型包括公共管理与公共服务用地和草地。表1.4-1，本工程水土流失防治责任范围表，单位：hm2项目永久占地临时占地合计乌拉特后旗500kV变电站扩建区站内扩建区1.071.07施工临建区1.501.50小计1.071.502.57河套500kV变电站扩建区站内扩建区0.270.27施工临建区0.500.50小计0.270.500.77新建500kV输电线路区塔基及施工区0.782.353.13牵张场区0.360.36跨越设施区0.380.38临时施工道路区6.086.08小计0.789.179.95合计2.1211.1713.29内蒙古华强环境科技有限公司，81.5水土流失防治目标1.5.1执行标准等级根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号），项目所在区属阴山北麓国家级水土流失重点预防区；按照《全国水土保持区划（试行）》（办水保〔2012〕512号），项目区属北方风沙区；依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），本工程建设区水土流失防治标准的执行北方风沙区水土流失防治一级标准。1.5.2防治目标（1）基本目标项目范围内的新增水土流失得到有效控制，原有水土流失得到治理；水土保持设施安全有效；水土资源、林草植被得到最大限度的保护和恢复；水土流失防治目标值达到《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定。（2）水土流失防治目标值本项目属新建建设类项目，根据国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定，本项目执行北方风沙区水土流失防治一级标准值。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，本项目不属于中山区、极高山区、高山区，渣土防护率不做调整；土壤侵蚀强度为中度，土壤流失控制比不做调整。项目区存在较明显的表土层，可进行表土剥离，根据工程实际情况，确定表土保护率为90%。项目区位于水土流失重点预防区，林草覆盖率应提高2%。因此到设计水平年各项目标值为：水土流失治理度为85%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率87%，表土保护率90%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。6项防治目标值调整过程详见表1.5-1。内蒙古华强环境科技有限公司，9表1.5-1，水土流失防治目标值序号防治目标标准限值修正计算情况方案确定的防治目标值施工期设计水平年按干旱程度按土壤侵蚀强度按水土保持区划施工期设计水平年1水土流失治理度（%）85852土壤流失控制比0.80.83渣土防护率（%）858785874表土保护率（%）***905林草植被恢复率（%）93936林草覆盖率（%）20+2221.6项目水土保持评价结论1.6.1主体工程选址（线）评价根据《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）等文件要求，本工程项目区属于阴山北麓国家级水土流失重点预防区，涉及水土保持敏感区，不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站。因此，本工程项目区位于国家级水土流失重点预防区，生态环境较为脆弱，工程施工建设扰动原地貌，使地表抗蚀性、抗冲性降低；改变土体结构，土壤质地变粗；引发和加剧水土流失，工程建设对生态环境也产生一定范围的影响，但通过采取有针对性的水土保持治理措施，加强工程管理、提高防治标准、优化施工工艺，严格落实“三同时”的制度，可有效防治水土流失。1.6.2建设方案与布局评价（1）工程建设方案与布局的分析评价本工程总体布局紧凑、合理，尽量利用项目区周边既有交通条件、电力通讯条件，最大限度减少工程临时占地，减少对地表植被的扰动和破坏，在工程建设和运营期间对其采取合理、积极的预防保护和治理措施，可使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到有效治理，因此，主体工程的总体布置比较合理，符合水土保持的要求。（2）工程占地分析评价本工程总占地面积为13.29hm2，其中永久占地为2.12hm2，临时占地为11.17hm2，内蒙古华强环境科技有限公司，10占地类型为公共管理与公共服务用地和草地。本工程乌拉特后旗变电站、河套变电站扩建工程均利用站内预留空地，不新征占地，占地面积1.34hm2，属于永久占地，占地类型为公共管理与公共服务用地。永久占地符合相关规范的要求，临时占地满足施工要求，不存在多占地的情况，站外设置施工临建区待施工结束后采取人工撒播种草恢复植被，符合当地土地利用相关政策法规，亦符合水土保持要求。本工程输电线路部分塔基基础为灌注桩基础，大大减少基础开挖土石方量，减少土石方临时堆存占地，可使项目区的水土流失降至最低，符合水土保持要求。（3）土石方平衡分析评价本工程建设期共动用土石方总量6.49万m3，其中挖方总量3.60万m3，填方总量2.89万m3，弃方0.71m3（乌拉特后旗500kV变电站弃方0.55m3，拉运至潮格温都尔镇西南原额布图镍矿坑；河套500kV变电站弃方0.16m3，拉运至乌拉特后旗工业园区管理委员会指定地点）。本工程主体设计输电线路部分塔基础采用挖孔及灌注桩基础，可大大减少基础开挖土石方量，减少土石方临时堆存占地，施工结束后基础开挖余土回填于塔基区，余土充分利用，输电线路区无弃土弃渣。本工程对塔基永久占地区、泥浆沉淀池开挖区采取表土剥离，表土剥离面积0.79hm2，剥离厚度0.2m，共剥离表土0.16万m3，后期回覆到各施工扰动区域。从工程土石方调运来看，填筑土料首先考虑充分利用开挖土料，其次通过内部调配利用。从水土保持的角度分析，表土得到充分利用，合理的调配，减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。（4）施工方法与工艺分析评价输电线路基础施工时，尽量缩短开挖暴露时间，随挖随浇筑基础。基坑开挖较大时，尽量减少对基底土层的扰动。基础、底板采用以土代模的施工方法，减少土石方开挖量。基坑开挖要求保持坑壁成型完好，基坑开挖好后立即浇注混凝土，回填土要进行分层夯实。各项施工方法和工艺符合水土保持要求。（5）主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价主体设计根据工程特点设计了针对性的防护措施，如变电站内铺设透水砖、部分塔基设置排水沟，这些措施不仅是主体工程的主要组成部分，同时对防治区域内水土流失起到重要的作用。为避免重复投资，提高防护标准，将主体工程设计中的水土保持措施纳入本方案水土保持防治措施体系，但就整个工程而言，施工过程中未设计线路施工扰内蒙古华强环境科技有限公司，11动区域表土剥离及回覆利用措施、土地整治措施、植被恢复措施及临时防护措施，不能形成有效的防护体系，需要方案补充设计，加强施工管理，可控制水土流失。（6）水土保持敏感区分析评价本工程项目区属于阴山北麓国家级水土流失重点预防区。不涉及重点治理区、饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地敏感区等其他水土保持敏感区。本工程项目区无法避让水土流失重点预防区，方案提出加强水土流失防治，提高防治标准，按规范要求提高林草覆盖率，严格限定施工范围，严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，减少新增水土流失。1.7水土流失预测结果（1）工程所在区域原地貌土壤风蚀模数为4000t/km²·a，水蚀模数为200t/km²·a。扰动后风蚀模数在36128~75650t/km2·a之间，水蚀模数在698~2060t/km2·a之间。工程建设期可能造成的水土流失量为16887t（施工期5206t、自然恢复期11681t），其中新增水土流失量为13931t。（2）本工程水土流失重点时段为施工期，水土流失重点区域为输电线路的塔基及施工区和施工临时道路区。（3）水土流失危害工程建设期施工扰动区破坏地表植被，可加剧土地局部的退化和沙化，尤其是施工扰动区的地表保护层被破坏后将很难恢复。另一方面破坏了土壤结构，使土壤变得疏松，极易产生风力侵蚀，从而产生夹沙风。工程建设期施工扰动区破坏地表植被，破坏原地貌，或形成裸露地表或产生临时堆土，将加剧建设区水土流失。1.8水土保持措施布设成果本工程水土流失防治分区分为二级，一级分区根据项目组成、工程特性分为乌拉特后旗500kV变电站扩建区、河套500kV变电站扩建区、新建500kV输电线路区。二级分区将一级分区细化，将乌拉特后旗500kV变电站扩建区再细划分为站内扩建区和施工临建区，将河套500kV变电站扩建区再细划分为站内扩建区和施工临建区，将新建500kV输电线路区再细划分为塔基及施工区、牵张场区、跨越设施区和施工临时道路区。1.8.1分区水土保持总体布局各防治区水土保持措施总体布局如下：内蒙古华强环境科技有限公司，12（1）乌拉特后旗500kV变电站扩建区a、站内扩建区施工结束后，施工扰动区铺设透水砖。b、施工临建区施工过程中，站内回填土集中堆放于施工临建区，并采取密目网临时苫盖防护。施工结束后，施工扰动区土地整治、撒播种草恢复植被。（2）河套500kV变电站扩建防治区a、站内扩建区施工结束后，施工扰动区铺设透水砖。b、施工临建区施工过程中，站内回填土集中堆放于站外施工临建区，并采取密目网临时苫盖防护。施工结束后，施工扰动区土地整治、撒播种草恢复植被。（3）新建500kV输电线路区a、塔基及施工区施工前，塔基区开挖区、泥浆沉淀池先表土剥离，表土与回填土分开集中堆放塔基及施工区，并采取密目网临时防护措施；在钻孔灌注桩杆塔基施工区设置临时泥浆沉淀池，并在泥浆沉淀池周围设置土埂进行防护；施工结束后，主体设计对部分塔基设置排水沟，塔基及施工区表土回覆，施工扰动区进行土地整治，并撒播种草恢复植被。b、牵张场区施工前，对扰动区域采取铺设彩条布进行临时防护措施。施工结束后，施工扰动区土地整治后，撒播种草恢复植被。c、跨越设施区施工前，对扰动区域采取铺设彩条布进行临时防护措施。施工结束后，施工扰动区土地整治后，撒播种草恢复植被。d、施工临时道路区施工结束后，施工扰动区土地整治后，撒播种草恢复植被。1.8.2分区水土保持措施工程量水土保持措施工程总量本项目水土流失防治措施体系主要由工程措施、植物措施和临时措施组成。设计水内蒙古华强环境科技有限公司，13平年水土保持措施防治面积12.76hm2，其中工程措施面积0.84hm2（工程措施中表土剥离、表土回覆、土地整治面积与植物措施面积重复，计入植物措施面积），植物措施面积11.92hm2。主要工程量包括工程措施：表土剥离0.16万m3，表土回覆量0.16万m3，土地整治11.92hm2，铺设透水砖41.5万块，排水沟浆砌石49m3；植物措施面积11.92hm2，共撒播驼绒藜种子357.60kg、红砂种子357.60kg；临时措施：剥离表土与回填土临时防护密目网苫盖共24870m2，铺设彩条布8140m2，设置泥浆沉淀池4个，土方开挖及回填95m3。各防治区水土保持措施工程量如下：（1）乌拉特后旗500kV变电站扩建区（2.57hm2）a、站内扩建区（1.07hm2）工程措施：铺设透水砖0.64hm2，透水砖32万块，实施时段：2026年1-2月。b、施工临建区（1.50hm2）工程措施：土地整治1.50hm2。实施时段：2026年4月-5月。植物措施：撒播种草1.50hm2，共需驼绒藜45.00kg，红砂45.00kg。实施时段：2026年4月-5月。临时措施：回填土苫盖密目网5900m2。实施时段：2025年8月-2026年2月。（2）河套500kV变电站扩建区（0.77hm2）a、站内扩建区（0.27hm2）工程措施：铺设透水砖0.19hm2，透水砖9.5万块，实施时段：2025年10月。b、施工临建区（0.50hm2）工程措施：土地整治0.50hm2。实施时段：2026年4月-5月。植物措施：撒播种草0.50hm2，共需驼绒藜15.00kg，红砂15.00kg。实施时段：2026年4月-5月。临时措施：回填土苫盖密目网420m2。实施时段：2025年8-10月。（3）新建500kV输电线路区（9.95hm2）a、塔基及施工区（3.13hm2）工程措施：表土剥离0.79hm2，表土剥离及回覆利用量0.16万m3。土地整治3.10hm2。排水沟0.01hm2，浆砌石量49m3。实施时段：2025年8月-9月，2026年1月-5月。内蒙古华强环境科技有限公司，14植物措施：撒播种草3.10hm2，共需驼绒藜93.00kg，红砂93.00kg。实施时段：2026年4月-5月。临时措施：表土苫盖密目网面积3150m2，回填土苫盖密目网面积15400m2。泥浆沉淀池4个，土方开挖及回填95m3。实施时段：2025年8月-2026年2月。b、牵张场区工程措施：土地整治0.36hm2。实施时段：2026年4月-5月。植物措施：撒播种草0.36hm2，共需驼绒藜10.80kg，红砂10.80kg。实施时段：2026年4月-5月。临时措施：铺设彩条布3960m2。实施时段：2026年3月-4月。（3）跨越设施区工程措施：土地整治0.38hm2。实施时段：2026年4月-5月。植物措施：撒播种草0.38hm2，共需驼绒藜11.40kg，红砂11.40kg。实施时段：2026年4月-5月。临时措施：铺设彩条布4180m2。实施时段：2026年4月-5月。（4）施工临时道路区工程措施：土地整治6.08hm2。实施时段：2026年4月-5月。植物措施：撒播种草6.08hm2，共需驼绒藜182.40kg，红砂182.40kg。实施时段：2026年4月-5月。1.9水土保持监测方案水土保持监测的主要内容包括：水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等。监测范围为本工程水土流失防治责任范围，面积13.29hm2。监测方法主要采用调查监测、定位监测、无人机监测和遥感监测相结合的监测方法。本工程水土保持监测与主体工程同步开展，从施工准备期开始，至设计水平年结束，并考虑施工准备期前进行本底值监测。监测期为2025年8月～2026年。风蚀主要监测安排10月～12月、3月～5月，水蚀监测主要安排在6～9月份，监测频次根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）等确定。根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办内蒙古华强环境科技有限公司，15水保〔2020〕161号）要求，本工程水土保持定位监测点包括原地貌监测点和施工区监测点，共设8个定位监测点，其中施工期风蚀定位监测点4个，水蚀定位监测点2个，原地貌风蚀定位监测点1个，水蚀定位监测点1个。1.10水土保持投资及效益分析成果本工程水土保持工程总投资218.26万元，其中工程措施投资89.68万元、植物措施投资21.22万元、监测措施投资13.84万元、临时措施投资23.70万元、独立费用29.44万元（其中建设管理费13.94万元，科研勘测设计费8.50万元，工程建设监理费7.00万元）、基本预备费17.79万元、水土保持补偿费22.593万元。各项水土保持措施实施后，可治理水土流失面积12.76hm2、林草植被建设面积11.92hm2、可有效减少水土流失量16554t，工程建设期水土流失可以得到有效治理，水土流失治理度可达98%，土壤流失控制比为0.8，渣土防护率达到94%，表土防护率达到94%，林草植被恢复率可达到96%，林草覆盖率达到29.7%，可实现本工程设计水平年的水土流失防治目标。1.11结论及建议1.11.1结论本项目建设从选线、建设方案、水土流失防治等方面基本符合《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》等水土保持法律法规、技术标准的规定，实施水土保持措施后能够达到控制水土流失、保护生态环境的目的。本工程选址选线基本是唯一的，无法避让国家级水土流失重点预防区，通过提高防治标准、加强各项水土保持保障措施的实施和补偿等措施，能使本工程可能产生的水土流失风险和危害降至最低，从而达到控制水土流失、保护生态环境的目的。符合水土保持要求，项目建设可行。1.11.2建议根据项目实际情况，对工程设计、施工和建设管理提出如下建议：（1）对主体工程设计的建议主体工程设计单位要依据水土保持方案，在主体工程初步设计及施工图设计工作中细化各项水土流失防治措施的设计，并且各项措施的费用要纳入主体工程投资估算。（2）对施工单位的建议①要求施工单位加强对施工人员的施工管理，按照水土保持方案中的水土保持措施内蒙古华强环境科技有限公司，16及管理措施做好水土保持工作，保护好周边的生态环境。②对已实施完成的水土保持工程做好管理和维护工作，要加强后续的各项措施管护，尤其是对植物措施的管护，对缺苗、死苗区域进行补植补种，适时浇水、防治病虫害，充分发挥各项水保措施的水保功能。确保其正常发挥水土保持效益。③要求施工单位施工结束时应做好各项收尾工作，不留死角。（3）对水土保持工程监理、监测的建议监理单位：接受委托的水土保持监理单位，按照批复的水保方案设计内容做好水土保持监理、应加强水土保持工程施工过程中的监理，规范施工单位施工，避免重复施工造成水土流失破坏。计量工程量，建立措施影像等档案资料。施工结束后，水土保持监理工程师依据批复的水土保持方案对水土保持工程措施、植物措施的落实情况进行检查验收，完成各阶段的水土保持监理任务，为建设单位做好技术指导和服务工作，确保水土保持方案的落实，确保项目区各项防治措施的数量和质量，达到防治水土流失的目的。工程完工后编制水土保持监理报告，为水土保持设施竣工验收提供依据。监测单位：要依据批复的水土保持方案，按照批复的水保方案设计内容做好水土保持监测工作，进一步细化和落实监测范围、监测时段、监测频次、监测方法等内容，对容易造成水土流失的区域采取重点监测，对各监测点进行降雨量、降雨强度、林木生长情况、水土流失量、水土流失防治目标等指标的监测，完成各阶段的水土保持监测任务，为建设单位做好技术指导和服务工作，确保水土保持方案的落实，达到防治水土流失的目的。（4）对水土保持设施验收的要求工程建成完工后，须开展水土保持设施的验收工作，验收的内容、程序等按《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）、《水利部关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）以及《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）要求，建设单位应委托第三方编制水土保持设施验收报告并组织召开水土保持设施验收会议，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收结论。同时向社会公开验收材料，并向水土保持方案审批机关进行报备。内蒙古华强环境科技有限公司，17水土保持方案特性表项目名称乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程流域管理机构黄河水利委员会涉及省（市、区）内蒙古自治区涉及地市或个数巴彦淖尔市涉及县或个数乌拉特后旗项目规模乌拉特后旗500kV变电站扩建2组主变，河套500kV变电站扩建1回出线间隔，新建单回500kV输电线路15.7km。总投资（万元）20744土建投资（万元）2408动工时间2025年8月完工时间2026年5月设计水平年2026年工程占地（hm2）13.29永久占地（hm2）2.12临时占地（hm2）11.17土石方量（万m3）挖方填方借方余（弃）方3.602.89-0.71重点防治区名称阴山北麓国家级水土流失重点预防区地貌类型丘陵区水土保持区划北方风沙区土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，兼水力侵蚀土壤侵蚀强度中度防治责任范围面积（hm2）13.29容许土壤流失量[t/(km2.a)]500土壤流失预测总量（t）16887新增土壤流失量（t）13931水土流失防治标准执行等级北方风沙区一级标准防治目标水土流失治理度（%）85土壤流失控制比0.8渣土挡护率（%）87表土保护率（%）90林草植被恢复率（%）93林草覆盖率（%）22防治措施及工程量防治分区工程措施植物措施临时措施乌拉特后旗500kV变电站扩建区站内扩建铺设透水砖0.64hm2，透水砖32万块。-施工临建土地整治1.50hm2。撒播种草1.50hm2。回填土苫盖密目网5900m2。河套500kV变电站扩建区站内扩建铺设透水砖0.19hm2，透水砖9.5万块。-施工临建土地整治0.50hm2。撒播种草0.50hm2。回填土苫盖密目网420m2。新建500kV输电线路区塔基及施工区表土剥离0.79hm2，表土剥离及回覆利用量0.16万m3。土地整治3.10hm2。排水沟0.01hm2。撒播种草3.10hm2。表土苫盖密目网3150m2；回填土苫盖密目网15400m2。泥浆沉淀池4个。牵张场区土地整治0.36hm2。撒播种草0.36hm2。铺设彩条布3960m2。跨越设施土地整治0.38hm2。撒播种草0.38hm2。铺设彩条布4180m2。施工临时道路区土地整治6.08hm2。撒播种草6.08hm2。投资（万元）89.6821.2223.70水土保持总投资（万元）218.26独立费用（万元）29.44监理费（万元）8.5监测费（万元）13.84补偿费（万元）22.593万元方案编制单位内蒙古华强环境科技有限公司建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司统一社会信用代码911500005554701108统一社会信用代码91150300353083665Q法定代表人陈育/0471-3250330法定代表人张彦斌地址巴彦淖尔市赛罕区昭乌达路175号地址内蒙古自治区乌海市海勃湾区林荫大街南、车站路东邮编010020邮编016000联系人及电话高运锋18548104750联系人及电话吕丽锴18247251578传真0471-3250330传真-电子信箱747455634@qq.com电子信箱18247251578@163.com内蒙古华强环境科技有限公司，182项目概况2.1项目组成及工程布局2.1.1地理位置及交通条件（1）地理位置乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇和获各琦苏木境内，建设内容包括：乌拉特后旗500kV变电站主变扩建工程、河套500kV变电站间隔扩建工程、新建乌拉特后旗500kV变电站至河套500kV变电站500kV线路工程。乌拉特后旗500kV变电站，站址位于巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇，站址向东距离潮格温都尔镇政府所在地赛乌素约13km。站址中心坐标为：东经106°50'5.21"，北纬41°27'23.79"。河套500kV变电站，站址位于巴彦淖尔市乌拉特后旗呼和温都尔镇青山工业园区内，站址中心坐标为：东经106°51'43.77"，北纬40°56'48.13"。新建乌拉特后旗500kV变电站至河套500kV变电站500kV线路工程（简称新建500kV线路），起点为乌拉特后旗500kV变电站，终点为已建河套～乌拉特后旗220kV线路125#塔。新建线路长度15.7km，除利用已建双回路终端塔出线外，均按单回路架设。（2）交通条件本工程对外交通运输主要利用附近县道X934、省道S213、赛那公路、县道X936及附近农村道路等道路，交通条件较便利。工程地理位置图见附图-01。2.1.2依托工程2.1.2.1乌拉特后旗500kV变电站（1）变电站建设规模乌拉特后旗500kV变电站原为乌拉特后旗220kV开关站，开关站属于乌拉特后旗220千伏开闭站工程中的建设内容，2011年内蒙古自治区水利厅以内水保〔2011〕322号文对《乌拉特后旗220千伏开闭站工程水土保持方案报告书》予以批复，于2014年1月8日通过水土保持设施验收。2024年乌拉特后旗220kV开关站升压扩建为乌拉特后内蒙古华强环境科技有限公司，19旗500kV变电站，属于乌拉特后旗500千伏输变电工程水土保持方案报告表中的建设内容，2024年2月4日巴彦淖尔市水利局对《乌拉特后旗500千伏输变电工程水土保持方案报告表》予以批复。变电站升压工程目前正在施工中。开关站升压扩建至变电站时已按最终规模一次征地面积7.7546hm2（116.319亩），其中围墙内占地面积5.7519hm2。站区竖向布置、道路和沟道已统一规划。现状规模：变电站正在建设750MVA变压器2组，500kV出线1回，220kV已有出线8回。（2）变电站总体布局①站区平面布置：站区呈不规则布置，500kV配电装置布置在站区东侧，向东、南两个方向出线，220kV配电装置布置在站区西侧，向西出线，主控通信楼布置在站区北侧，从北侧进站。进站道路由北侧赛乌公路引接，全长约2.5km。竖向布置：站区竖向采用平坡式布置。根据站址区域地形，220kV配电装置区及主变无功区、500kV配电装置区坡向南高北低，设计坡度均为1.0%。海拔高程1170～1172m，自然高差2m，场平后标高约为1171m，站区采用散排排水方式。本期扩建后不改变场地标高。②水源及供排水状况水源：变电站以日常值班人员的生活用水为主，水源采用站内原有水井。本期扩建施工期生活用水由站内原有水源供给。排水：变电站生活污水经污水处理装置处理后排出，生产排水一般为冲洗水，无有害物质。生活及生产废水汇集后，排至站区集水井储存，并进行集中外送处理。变电站雨水通过散排方式排至站外。③电源及通讯本项目施工用电利用乌拉特后旗500kV变电站原有配电系统，无新增占地。通信依托于当地通信网络以及采用无线对讲便携机，无新增占地。2.1.2.2河套500kV变电站（1）变电站建设规模河套500kV变电站为已建变电站，该变电站属于临河北500kV千伏输变电工程中的建设内容（临河北500kV变电站后更名为河套500kV变电站），2010年3月8日中华人民共和国水利部以水保函〔2010〕32号文对《临河北500kV千伏输变电工程水土内蒙古华强环境科技有限公司，20保持方案报告书》予以批复。变电站已于2010年11月建成投运。2020年1月7日完成验收报备，取得内蒙古自治区水利厅报备回函（内水便函〔2020〕5号，内蒙古自治区水利厅，2020年1月7日）。变电站现正常运行。变电站已按最终规模一次征地面积7.27hm2（109亩），其中围墙内占地面积6.41hm2。站区竖向布置、道路和沟道一期已统一规划并建成。现状规模：变电站已建设750MVA变压器2组，500kV出线6回，分别至德岭山I、德岭山Ⅱ、祥泰I、祥泰Ⅱ、祥泰Ⅲ、乌拉特后旗I。（2）变电站总体布局①站区平面布置：500kV配电装置布置在站区西侧，向南、北两侧出线，220kV配电装置布置在站区东侧，向东出线。主变压器及35kV无功补偿装置布置在变电站的中部，主控楼及站前区均布置在站区北侧，进站大门向北。进站道路从站区北侧工业园区道路接引，长度0.282km竖向布置：站址整体地势东南部低，西北渐高，地面标高范围在1039m～1047m之间，场地高差约8m。站址处不受内涝影响，站区采用有组织集中排水方式。站区竖向布置已统一规划并建成。本期扩建后不改变场地标高。②水源及供排水状况水源：变电站无生产用水，以日常值班人员的生活用水为主，站内前期已打一眼深井，水质和水量可满足变电站用水需求。本期扩建施工期生活用水由站内供水水源供给。排水：站区内排水系统采用雨污分流制排水系统，即雨水排水系统和生活污水排水系统。变电站生活污水经一体化污水处理设备处理后回用不外排，雨水排水通过散排方式排至站外。③电源及通讯本项目施工用电利用河套500kV变电站原有配电系统，无新增占地。通信依托于当地通信网络以及采用无线对讲便携机，无新增占地。2.1.3工程特性及规模乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程属新建建设类项目，根据核准文件建设内容包括3部分：乌拉特后旗500kV变电站主变扩建工程、河套500kV变电站间隔扩建工程、新建乌拉特后旗500kV变电站至河套500kV变电站500kV线路工程。1）乌拉特后旗500kV变电站主变扩建工程内蒙古华强环境科技有限公司，21乌拉特后旗500kV变电站本期扩建主变压器2组（1、4号）主变，容量750MVA，扩建1回500kV出线间隔，占用东侧北起第4出线间隔。本期扩建在原有围墙内预留场地进行，不新增征地。2）河套500kV变电站间隔扩建工程河套500kV变电站扩建1回500kV出线间隔至乌拉特后旗500kV变电站，占用站内东起第5串间隔。本期扩建在原有围墙内预留场地进行，不新增征地。3）新建500kV线路工程输电线路起于乌拉特后旗500kV变电站，止于已建河套～乌拉特后旗220kV（降压运行）线路125#塔基，架空线路，新建线路长度15.7km，除利用已建双回路终端塔出线外，均按单回路架设。全线转角6次，线路曲折系数1.07。新建塔基为41基，全部为单回路塔基。导线采用JL3/G1A-400/35型钢芯铝绞线，每相4分裂，分裂间距450mm。地线采用2根72芯OPGW-150复合光缆。新建汽车运输道路总长15.2km、宽度4.0m，占地面积6.08hm2；施工区设置牵张场3处，占地面积0.36hm2；搭建跨越设施38处，占地面积0.38hm2。施工用水采用外购，由水车拉至施工用水点，施工用电使用柴油发电机供电。工程总体布局见附图-04。内蒙古华强环境科技有限公司，22表2.1-1，项目工程特性表一、总体概况项目名称乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程工程性质新建建设类项目建设地点内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗境内建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司建设规模变电工程①乌拉特后旗500kV变电站本期扩建主变压器2组（1、4号）主变，容量750MVA，扩建1回500kV出线间隔。②河套500kV变电站本期扩建1回500kV出线间隔至乌拉特后旗500kV变电站。线路工程新建500kV输电线路，输电线路起于乌拉特后旗500kV变电站，止于已建河套～乌拉特后旗220kV（降压运行）线路125#塔基，架空线路，新建线路长度15.7km，除利用已建双回路终端塔出线外，均按单回路架设。全线转角6次，新建塔基为41基，全部为单回路塔基。工程总投资动态投资20744万元，其中土建投资2408万元。工程建设期2025年8月～2026年5月（共计10个月）施工用水施工用水包括生产用水和生活用水两部分，变电站施工期生活用水采用站内原有水井水源，生产用水采用汽车拉水；线路施工用水采用汽车拉水解决。施工用电线路塔基施工用电采用柴油发电机供电，可以满足施工用电要求。施工通讯当地通讯网络系统基本覆盖整个区域，通讯采用无线通讯。项目建设拆迁情况不涉及移民安置问题。二、项目组成及占地情况项目名称占地性质及面积（hm2）占地类型永久临时合计乌拉特后旗500kV变电站扩建区站内扩建区1.071.07公共管理与公共服务用地施工临建区1.501.50草地小计1.071.502.57河套500kV变电站扩建区站内扩建区0.270.27公共管理与公共服务用地施工临建区0.500.50草地小计0.270.500.77新建500kV输电线路区塔基及施工区0.782.353.13草地牵张场区0.360.36草地跨越设施区0.380.38草地施工临时道路区6.086.08草地小计0.789.179.95合计2.1211.1713.29三、土石方情况（单位：万m3）项目分区土石方总量挖方填方调入调出乌拉特后旗500kV变电站扩建2.951.751.200.55河套500kV变电站扩建0.440.300.140.16新建500kV输电线路3.101.551.55-合计6.493.602.890.71注：①工程所需砂砾石料，均从当地有开采经营砂砾石料场的企业直接购买成品料。内蒙古华强环境科技有限公司，232.1.4工程总体布局本工程项目组成包括：①乌拉特后旗500kV变电站主变扩建工程；②河套500kV变电站间隔扩建工程；③新建500kV线路工程。乌拉特后旗500kV变电站扩建又细分站内扩建区和施工临建区，河套500kV变电站扩建又细分站内扩建区和施工临建区，新建500kV输电线路又由塔基及施工区、牵张场区、跨越设施区和施工临时道路区组成。2.1.4.1乌拉特后旗500kV变电站主变扩建1）建设内容乌拉特后旗500kV变电站本期扩建主变压器2组（1、4号）主变，容量750MVA，扩建1回500kV出线间隔，占用东侧北起第4出线间隔。变电站同时扩建相应主变三侧进线间隔，500kV侧建设2个主变进线间隔及1个出线间隔，共建设5台500kV断路器。220kV建设2个主变进线间隔，共建设2台220kV断路器。扩建的2台主变每台主变35kV无功补偿装置采用单母线接线，每台主变建设1个主变进线间隔、1个60MvarSVG间隔、2个60MVar并联电容器间隔、1个PT间隔，各回路装设分支回路断路器，主变进线回路装设总断路器。SVG室采用钢筋混凝土框架结构。构、支架均采用钢管结构柱，格构式钢梁。2）变电站扩建平面和竖向布置变电站本期扩建区在变电站已征地范围内，不需新增征地。本期工程为变电站扩建#1、#4号主变，布置在站区中部；扩建两回500kV进线间隔，位于新建主变东侧；扩建SVG室2个，分别位于新建#4主变南侧、#4主变北侧；新建电容器4台，分别位于新建主变西侧；扩建220kV主变进线间隔等，位于站区西侧。站区竖向布置已统一规划并建成。本期扩建后不改变场地标高。3）施工临建区施工临建区占地面积1.50hm2，位于乌拉特后旗500kV变电站外北侧空地，作为施工机械、机具、材料的放置及设备的安装场地，以及站区回填土临时周转堆放场地。变电站前期设计中已考虑全部生产、生活设施，并已建设完成，包括生产、辅助生产、生活建筑物、道路、供排水、消防、采暖通风、照明等设施和装置，本期扩建均可利用已有的各项设施和装置，不再新建。本期变电站扩建工程特性表见下表。内蒙古华强环境科技有限公司，24表2.1-2，乌拉特后旗500kV变电站扩建工程特性表序号项目名称单位数量备注1站内扩建区hm21.07站内预留区域1.1建构筑物占地面积hm20.281.2绝缘地坪及主变前硬化hm20.121.3铺设透水砖hm20.641.4站内道路hm20.03混凝土路面，路面宽4.0m。2施工临建区hm21.5站外北侧空地，3扩建区土方工程量3.1挖方量万m31.60余方0.55，拉运至潮格温都尔镇西南原额布图镍矿坑3.2填方量万m31.054扩建工程总投资（动态投资）万元155105建设工期月72.1.4.2河套500kV变电站扩建1）建设内容河套500kV变电站扩建1回500kV出线间隔至乌拉特后旗500kV变电站，占用站内东起第5串间隔。扩建间隔内设备支架及设备基础，结构型式同前期，设备支架采用钢管柱，钢筋混凝土独立基础，天然地基。2）变电站扩建平面和竖向布置本期工程为河套变电站扩建1回500kV出线间隔，位于站区西侧。本次扩建占地面积0.27公顷，扩建工程在原有围墙内预留场地进行，不需新征用地。站区竖向布置已统一规划并建成。本期扩建后不改变场地标高。3）施工临建区施工临建区占地面积0.50m2，河套500kV变电站外北侧空地，作为施工机械、机具、材料的放置及设备的安装场地，以及站区回填土临时周转堆放场地。变电站前期设计中已考虑全部生产、生活设施，并已建设完成，包括生产、辅助生产、生活建筑物、道路、供排水、消防、采暖通风、照明等设施和装置，本期扩建均可利用已有的各项设施和装置，不再新建。本期变电站扩建工程特性表见下表。表2.1-3，河套500kV变电站扩建工程特性表序号项目名称单位数量备注1站内扩建区hm20.27站内预留区域1.1建构筑物占地面积hm20.031.2绝缘地坪及主变前硬化hm20.021.3铺设透水砖hm20.191.4站内道路hm20.03混凝土路面，路面宽3.0m。2施工临建区hm20.5站外北侧空地，现状为草地3扩建区土方工程量3.1挖方量万m30.20余方0.16，拉运至乌拉特后旗工业园区管理委员会指定地点3.2填方量万m30.044扩建工程总投资（动态投资）万元12325建设工期月32.1.4.3新建500kV输电线路（1）线路路径线路由乌拉特后旗500kV变电站东侧利用已建双回路终端塔单回出线，转向南跨越在建乌拉特后旗蒙能100万千瓦风储基地保障性项目220kV送出线路、盾安光伏～乌拉特后旗220kV线路、京能风电～乌拉特后旗220kV线路，向西南并行河套～乌拉特后旗220kV（降压运行）线路跨越塞那公路后至已建河套～乌拉特后旗220kV（降压运行）线路#125双回路终端塔。后利用已建河套～乌拉特后旗220kV（降压运行）线路双回路段预留回路接入河套500kV变电站。本工程利用已建双回线路预留单回路约50.908km，新建线路路径长度15.7km，形成河套～乌拉特后旗Ⅱ回500kV线路全长约66.608km。本线路方案所经地区海拔在1700m～2000m之间。（2）线路工程特性表2.1-4，新建500kV输电线路特性表序号项目新建乌拉特后旗500kV变电站至河套500kV变电站500kV输电线路1起点乌拉特后旗500kV变电站2终点已建河套～乌拉特后旗220kV（降压运行）线路125#塔3长度本期新建单回路线路15.7km4架设方式单回路5转角次数6次6杆塔数（基）41基7交叉跨越公路，220kV输电线路、110kV输电线路、35kV输电线路、10kV线路、低压弱电线、砂石路39回8基础型式板式基础（19基）、挖孔基础（18基）、灌注桩基础（4基）（4）塔型本工程的塔型选择主要依据《内蒙古电力（集团）有限责任公司输变电工程通用设计》及工程本身的实际设计条件进行选取。按1个气象区设杆塔系列，塔型选择重点考虑直线塔的选型。根据本工程的设计条件、自然环境和地形等特点，结合近年来国内内蒙古华强环境科技有限公司，26500kV线路杆塔的成功经验，确定杆塔选型方案。根据主体设计，本工程输电线路塔基主要技术指标见表2.1-5，铁塔一览图见附图-07。内蒙古华强环境科技有限公司，27项目概况表2.1-5，新建500kV输电线路杆塔主要技术指标表基础型式杆塔型号呼高基础根开（mm）主柱宽度（mm）外扩宽度（mm）基数单基占地面积（m2）合计占地面积（m2）永久占地临时占地永久占地临时占地板式基础M5A4-J3271159014002000224.70615.72224.70615.72M5A3-ZB342954010002000157.25547.12157.25547.12M5A3-ZBK1541221010002000231.34621.88231.34621.88M5A4-JK1421573014002000365.96731.64365.96731.64M5A3-ZB242903410002000144.82532.95144.82532.95M5A3-ZB236793910002000119.66502.29119.66502.29M5A3-ZB1306740800200091.01463.12273.031389.36M5A3-ZB1276140800200079.92446.3279.92446.32M5A3-ZB239848710002000131.95517.64131.95517.64M5A3-ZB233739110002000107.97486.95107.97486.95M5A3-ZB136793010002000119.46502.04238.931004.08M5A4-J221932012002000156.75546.56156.75546.56M5A3-ZB23068431000200096.88471.60193.77943.21M5A3-ZB3481073010002000188.51580.44188.51580.44M5A4-J1301181010002000219.34610.68219.34610.68挖孔基础M5A3-ZB133734010002000106.92485.52213.83971.04M5A3-ZB339894010002000142.56530.32142.56530.32M5A3-ZBC1241088010002000192.65584.64577.961753.92M5A3-ZBC2391670010002000388.09747.60388.09747.60M5A3-ZB32765401000200091.01463.1291.01463.12M5A3-ZBC1361520010002000331.24705.60662.481411.20M5A3-ZBC1331412010002000293.09675.36879.282026.08M5A3-ZBC1301304010002000257.28645.12257.28645.12M5A3-ZBC2301346010002000270.93656.88270.93656.88M5A3-ZBC3331570010002000349.69719.60349.69719.60M5A3-ZBC2241130010002000204.49596.40204.49596.40M5A3-ZBC2271238010002000236.54626.64236.54626.64灌注桩基础M5A4-J1271091012002000199.09591.08199.09591.08M5A3-ZB3451013010002000172.40563.64172.40563.64M5A4-J1241001012002000174.50565.88174.50565.88M5A3-ZB239848714002000141.30528.84141.30528.84合计417795.36679423474.192内蒙古华强环境科技有限公司，28表2.1-6，新建500kV输电线路拐点坐标（国家2000坐标，中央子午线105°）拐点编号X（m）Y（m）J14592662.932653610.327J24591881.308652979.294J34591478.340652866.454J44587528.000650349.270J54583451.238650340.533J64578923.977650330.842（5）基础型式根据工程踏勘后的地质、水文情况及各型塔（杆）基础作用力的特点，按照安全可靠、技术先进、经济适用、因地制宜、环境保护、方便施工的原则，采用的基础型式及适用范围如下：1）板式基础本基础型式是近年来送电线路普遍使用的一种基础型式，由钢筋混凝土主柱和钢筋混凝土底板构成，也称之为柔性基础。其特点是大开挖，其与刚性台阶式基础相比台阶的宽高比不受1:1限制，其宽高比最大可到2.5，节省混凝土，但基础钢材使用量较大。该基础适用范围广泛，施工方便，节省材料，有大量成熟的设计、施工经验。本工程板式直柱基础塔基共有57基，底板宽度3.2-6.0m，基础高度2.0-4.9m，主柱宽度0.8-1.6m，板式直柱基础示意图见图2.1-1。800~16003200~6000钢筋混凝土板式直柱基础单位：mm图2.1-1板式基础示意图2）挖孔基础内蒙古华强环境科技有限公司，29挖孔基础是根据基础设计形状，利用机械或人工在天然原状岩土体中钻（挖）成孔，并在孔内放置钢筋骨架和地脚螺栓或其他锚固件，以土代模现场浇筑混凝土而形成的钢筋混凝土基础。挖孔基础以天然原状地基满足基础稳定性要求，承载力高，多数情况下采用“一腿一桩”即可满足上部结构的荷载要求。挖孔基础充分发挥了原状地基承载性能，不仅具有良好的竖向抗拔抗压性能，而且能承受较大的水平力。本工程挖孔基础塔基有1基，底板宽度1.4-2.0m，基础高度5.0-10.0m，主柱宽度1.0-1.6m，挖孔基础示意图见图2.1-3。图2.1-2挖孔基础示意图3）灌注桩基础灌注桩基础：通过机械成孔浇筑钢筋混凝土，通过作用于桩端的地层阻力和桩周土层的摩阻力来支撑轴向荷载，依靠桩侧土层的侧向阻力来支撑水平荷载。该基础钢筋用量较大，造价较高，主要用于基础作用力较大、地质条件较差或有特殊要求，普通浅埋基础不能满足要求的塔位。灌注桩基础示意图见图2.1-3。内蒙古华强环境科技有限公司，30图2.1-3灌注桩基础示意图（单位：mm）（6）塔基施工区本工程共设41处塔基施工区，塔基施工区围绕塔基基础四周布设，每处施工区占地面积根据塔基础形式的不同，占地大小略有不同。塔基区占地面积根据主体设计提供，本工程塔基施工区占地按外扩7m考虑。塔基施工区域主要为表土回填土堆放、施工车辆、塔材堆放，塔基施工区总占地2.35hm2，塔基及施工区平面布置见图2.1-4。（7）牵张场区为满足施工放线需要，在输电线路沿线选择场地较为平整、四周较为空旷、破坏植被较少的地区设置牵张场，牵张场应满足牵引机、张力机能直接运达到位，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。牵张场平面布置包括施工通道、机械布置区、导线集放区、锚线区、压接区、工具集放区、工棚布置区、休息区、油料区和标志牌布置区。各区域四周采用硬围栏封闭，区域之间用红白三角旗隔开。本线路施工期全线共设牵张场3处，按架线施工的方向推进，牵张场选择在坡度较缓、地形较平坦处。每处牵张场占地40m×30m，面积0.12hm2，牵张场总占地0.36hm2。表2.1-7，牵张场占地情况表序号数量（处）每处占地规格每处占地（hm2）合计（hm2）占地类型1340m×30m0.120.36草地内蒙古华强环境科技有限公司，3100.3m0.3m底宽k图2.1-4塔基及施工区布置图（单位：mm）施工作业范围眼开施工作业范围回填土堆放区HI浇筑作业区TII回填土堆放区Hl塔基永久征地范围PPPPPPPPI施工车辆、机具、模板、塔材堆放区P22940-33700（8）跨越设施区根据现场调查，本工程线路主要交叉跨越有公路、220kV、110kV、35kV、10kV及以下输电线路、河流等，共39次。其中跨越河流时均一档跨越，其他区域均需搭建跨越设施，共需架设38处跨越设施，每处占地10m×10m，面积0.01hm2，总占地0.38hm2。本工程线路主要跨越设施区基本情况见下表。内蒙古华强环境科技有限公司，32表2.1-8，新建500kV输电线路主要跨越设施区指标表序号主要交叉跨越数量跨越设施数量（处）跨越设施占地（hm2）占地类型1公路10.01草地、林地2220kV输电线路330.03草地、林地3110kV输电线路10.01草地、林地435kV输电线路330.03草地、林地510kV线路10100.10草地、林地6低压线路10100.10草地、林地7通信线路10100.108河流（西乌盖沟）//合计39380.38（9）施工临时道路输电线路材料运输主要依靠汽车运输，项目所在地区道路交通较便利，线路主要可利用现有公路、乡村道路，根据主体设计资料和现场调查，需新修纵向通往塔基处的汽车运输道路15.2km，道路宽4.0m，合计占地6.08hm2。表2.1-9，线路沿线施工道路及其占地表参数道路长（km）宽（m）占地（hm2）汽运道路15.24.06.08内蒙古华强环境科技有限公司，332.2施工组织2.2.1施工组织力能供应2.2.1.1乌拉特后旗500kV变电站施工组织（1）交通运输乌拉特后旗500kV变电站所需的工程设施、设备可经县道X934、省道S213、赛那公路、县道X936运抵变电站，交通运输方便。（2）施工场地布置乌后旗500kV变电站主变扩建工程施工临建区布置于站外北侧，作为施工机械、机具、材料的放置、设备的安装场地及临时堆土场地，占地面积1.50hm2。（3）建筑材料工程建设所需要的砖、石、砂、混凝土等建筑材料均由当地购买，施工单位购买时要选择具有合法经营手续的材料供应单位，采购时要在采购合同中明确各自的水土流失防治责任，各材料供应单位负责其自身生产造成的水土流失。（4）施工力能乌拉特后旗500kV变电站主变扩建施工期生活用水、施工用电利用变电站前期现有供水、供电设施。施工期间的通讯采用无线移动通讯的方式。2.2.1.2河套500kV变电站施工组织（1）交通运输河套变电站所需的工程设施、设备可经县道X717、县道X722、园区公路等多条道路运抵变电站，交通运输方便。（2）施工场地布置河套500kV变电站主变扩建工程施工临建区布置于站外北侧，作为施工机械、机具、材料的放置、设备的安装场地及临时堆土场地，占地面积0.50hm2。（3）建筑材料工程建设所需要的砖、石、砂、混凝土等建筑材料均由当地购买，施工单位购买时要选择具有合法经营手续的材料供应单位，采购时要在采购合同中明确各自的水土流失防治责任，各材料供应单位负责其自身生产造成的水土流失。（4）施工力能河套500kV变电站间隔扩建施工期生活用水、施工用电均利用变电站前期现有供内蒙古华强环境科技有限公司，34水、供电设施。施工期间的通讯采用无线移动通讯的方式。2.2.1.3输电线路施工组织（1）施工道路本工程输电线路附近有县道X934、省道S213、赛那公路、县道X936及附近农村道路等，线路工程设备主要利用现有的各种道路运输，不足部分需新开辟修建，修建时根据局部地形选择平缓区域就近选择。本工程除利用现有汽运道路外，需要新修通往塔基处的汽车运输道路长度15.2km、占地宽度4.0m，总征占地面积6.08hm2。（2）塔基施工区根据同等级线路铁塔施工经验及现场踏勘实际情况，塔基施工区围绕塔基四周布设，主要有回填土堆放点、钢筋、模具等建材堆放区、施工车辆机具等放置区等。施工区一般呈矩形或近似矩形布置。本工程共设41处塔基施工区，塔基施工区围绕塔基基础四周布设，每处施工区占地面积根据塔基形式的不同，塔基及施工区平均占地约763m2/处。（3）牵张场区为满足施工放线需要，在输电线路沿线选择场地较为平整、四周较为空旷、破坏植被较少的地区设置牵张场，牵张场应满足牵引机、张力机能直接运达到位，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。牵张场平面布置包括施工通道、机械布置区、导线集放区、锚线区、压接区、工具集放区、工棚布置区、休息区、油料区和标志牌布置区。各区域四周采用硬围栏封闭，区域之间用红白三角旗隔开。本工程共设置牵张场3处，每处占地0.12hm2，共占地0.36hm2。（4）跨越设施区本工程输电线路沿线共需搭建跨越架38处，每组跨越架占地0.01hm2，共占地0.38hm2。在跨越处设置跨越架，使得电力线从跨越物上空架设，避免线路在地面的拖动。（5）施工生产生活区本工程施工生产区设置在塔基四周，用于施工机械、机具、材料的放置、设备的安装，施工结束后进行恢复治理；施工生活区利用周边民房，不进行新增占地。（6）施工用水、用电及通讯施工用水：线路工程施工中各塔基施工现场用水外购，由水车拉运至施工用水点。施工用电：塔基施工用电使用35kW柴油发电机供电。内蒙古华强环境科技有限公司，35施工期间的通讯采用无线移动通讯的方式。2.2.2施工工艺2.2.2.1变电站主变扩建施工工艺变电站施工主要分基础施工、设备支架及构架安装等几大部分。（1）建（构）筑物基础施工建（构）筑物基础基坑采用机械开挖、人工清理的方式，开挖土方就近堆放于基础开挖区附近。待浇筑基础前再清理余土，并快速浇筑基础。填方分层碾压回填，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实。混凝土为购买商混。所有设备支架及构架基础采用重力式混凝土独立基础。（2）设备支架及构架安装构架采用直缝焊接圆钢管组成的构架结构形式。柱采用钢薄壁钢管杆，梁采用型钢，梁与柱采用螺栓连接，梁柱为法兰连接。构支架基础均采用C30混凝土独立基础。设备基础均采用块式混凝土基础。2.2.2.2输电工程施工工艺输电线路工程的施工主要有基础施工、杆塔组立、架线工程三大部分。（1）基础施工1）表土剥离本工程输电线路可对塔基开挖区、泥浆沉淀池开挖区进行表土剥离。施工准备：建好施工平面控制网、高程系统，按设计要求放出开挖高程及开挖边线。测量放样：表土剥离前，利用全站仪及水准仪进行测量放样，确定开挖范围、高程，并打（放）开挖范围、开挖深度控制桩线。表土剥离：根据测量放样，大范围区域的表土剥离采用推土机推至存储区，对于地形有起伏且区域较小部位采用铁锹、锄头清除施工场地表层土，再采用推土机推至存储区。考虑项目区表土厚度及施工条件等因素，表土剥离的厚度按20cm计。2）基础施工本工程线路塔基基础有三种形式，分别为板式基础、挖孔基础和灌注桩基础。a.板式基础板式直柱基础施工包括基坑开挖、绑钢筋、支模板、混凝土浇筑、拆模保水、基坑回填等几个施工阶段。杆塔的选型综合项目区气象条件、地形、地质、海拔等因素来确内蒙古华强环境科技有限公司，36定。施工时优先采用原状土基础，尽可能不进行施工场地的平整，减少对地表的扰动，利用原地形、原状土进行施工。塔基基坑的开挖主要有人工开挖、机械开挖两种辅助人工修整施工方式。主要施工流程如下：施工基面开挖线路复测基础分坑基坑开挖接地沟开挖基坑回填接地沟回填场地清理在挖好的基坑里放置钢筋笼、支好钢模板后，进行混凝土浇筑。线路基础混凝土要求必须机械搅拌，机械振捣泥水坑基础施工时，做碎石垫层回素砼。根据采用基础型式基面平整基坑定位开挖样洞主柱部分开挖基坑清理的不同，在基础浇筑后进行人工或自然养护，待混凝土达到一定强度后测试混凝土强度。基础拆除模板，测试砼强度达到设计强度后进行土方回填。基坑土壤的回填夯实，底盘扩展区开挖是基础稳定运行的根本前提条件，必须认真分层夯实，即每回填300mm厚的土夯实一次。夯实程度：对于砂类土，回填后其容重达到1.6t/m3，而其它土回填后达到原状土、石容重的90％为合格。验收代表在基坑回填后，抽样取土做回填土的容重鉴定，以该值作为验收依据。b.挖孔基础挖孔基础施工主要流程如下：施工准备→测量放样→基坑开挖（逐节护壁）→终孔验收→钢筋笼制作与安装→混凝土浇筑→养护与检测→承台施工（如需要）→回填。基坑开挖与护壁施工，采取分段开挖（每挖1m做一节护壁），土层开挖人工用短柄锹、镐开挖，遇硬土或碎石时采用风镐辅助。岩层开挖采用静态爆破或小药量松动爆破+风镐修整。护壁施工：每挖1m深，立即绑扎护壁钢筋，支设钢模板或木模板，浇筑C20以上混凝土护壁（厚度10~15cm），24小时后拆模继续下挖。终孔验收检查孔深、直径、垂直度（偏差≤1%）、嵌岩深度（如设计要求）。清理孔底沉渣，确保基底无松土、积水。钢筋笼制作与安装后混凝土浇筑，混凝土浇筑分为干孔浇筑（无地下水）和水下浇筑（有渗水）。浇筑后覆盖土工布，洒水养护≥7天（冬季保温）。多桩基础需浇筑承台，凿除桩头浮浆，锚固主筋后绑扎承台钢筋。最后分层回填原土或改良土，每层夯实内蒙古华强环境科技有限公司，37厚度≤30cm，压实度≥90%。基础浇筑用的水、钢筋等材料就近雇佣车辆拉运，混凝土需采用商品砼。c.灌注桩基础钻孔灌注桩基础施工前先进行准备工作，包括平整场地、原材料准备、泥浆池开挖，然后架设钻机，进行钻孔施工，之后对孔穴进行清理，完毕之后进行钢筋骨架的安装及混凝土浇筑，待达到养护条件后进行验桩，最后进行承台梁的浇筑，并进行质量验收工作，然后平整清理场地。在成孔后放置钢筋笼、支好钢模板后，进行混凝土浇筑。线路基础混凝土要求必须机械搅拌，机械振捣泥水坑基础施工时，做砾石垫层回素砼。根据采用基础型式的不同，在基础浇筑后进行人工或自然养护，待混凝土达到一定强度后测试混凝土强度。混凝土采用商砼。（2）组塔组塔施工流程如下：地面组装抱杆起立杆塔整体起立杆塔固定现场平面布置螺栓复紧处理a、地面组装基础施工结束后进行土方回填，回填完毕后对场地进行平整，对塔材、施工机具进行清点、验收，所有材料验收合格后，根据设计杆塔图纸及文件进行组塔施工。地面组装按照平面布置的要求进行，组装用螺栓、垫片等应按规格、材质分别堆放，螺杆必须加垫时，每端不宜超过2个垫圈，螺栓应与构件平面垂直且不应有空隙。b、杆塔组立本工程杆塔安装施工采用分解组塔的施工方法。在实际施工过程中，根据杆塔的形式、高度、重量以及施工场地、施工设备等施工现场情况，确定正装分解组塔或倒装分解组塔。利用支立抱杆，吊装杆塔构件，抱杆通过牵引绳的连接拉动，随杆塔高度的增高而上升，各个构件顶端和底部支脚采用螺栓连接。两根抱杆的根部应保持在同一水平面上，并用钢丝绳连接牢固，并采取措施，防止内蒙古华强环境科技有限公司，383顶端起立至塔位受行校力位移情况；1正，并固定距离地面1m时，应暂停牵引，进行冲4当杆塔起立至约70度时，应5好地脚螺母。8组塔时要求混凝土强度不小于设计强度的70%，整体立塔混凝土强度应达到设计强6度的100%，此时混凝土强度须达到100%。倒落式抱杆整体组立杆塔布置图1-抱杆；2-固定钢绳系统；3-总牵引钢绳；4-牵引复滑车组；5-至牵引设备；6-至牵引地锚；7-制动系统；8-塔基垫木。4391悬浮内拉线抱杆分解组塔布置示意图1-地滑车；2-腰滑车；3-内拉线；4-抱杆；5-朝天滑车；6-起吊滑车组；7-吊件；8-控制绳；9-承托绳。（3）架线施工线路架线施工前先搭建跨越设施，跨越设施安装满足跨越施工方案要求，安装完毕后悬挂醒目的警告标志。跨越设施安装完毕后进行导线的架线施工，挂导线采用牵引机、张力机，架空输电线路划分成若干段，每一段的两边分别设置张力场、牵引场；人工展放导引绳，牵引场通过牵引使导引绳替换为牵引绳，牵引场继续牵引使牵引绳替换为电缆。导线在架线完成后安装附属金具。牵张场地应满足牵引机、张力机直接运达到位，地形应平坦，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。内蒙古华强环境科技有限公司，3976，45导线牵拉方向12牵引场平面布置示意图1-主牵引机；2-主牵引机临锚装置；3-小张力机；4-小张力机临锚装置；5-临锚架；6-钢管地锚；7-牵引绳；8-16t吊车；8109，6导线牵拉方向3张力场平面布置示意图1-主张引机；2-张力机临锚；3-线轴架；4-导线；5-牵引绳；6-小牵引机；7-小牵引机临锚；8-导引绳；9-临锚架；10-钢管地锚；11-16t吊车；（4）交叉跨越施工架线施工中对交叉跨越情况一般采用占地和扰动均较小的搭建跨越架的方法，在需跨越的输电线路、公路、铁路的两侧搭建跨越架，跨越架高度以不影响其运行为准。跨越施工场地应选择地势平坦、开阔地带进行布设，一处跨越施工场地由两处跨越架和封顶网组成，跨越架位于跨越点两侧，两侧跨越架之间距离可根据跨越点宽度进行调整。（5）施工道路修筑本工程对外交通主要解决建筑材料和牵引张拉设备等运输问题。建筑材料和牵引张拉设备运输可以利用沿线的省道、县道、乡道等，现有交通条件能基本满足建筑材料和牵引张拉设备运输要求，部分塔基与交通设施需临时开辟施工简易道路，以满足施工机械、材料的运输要求，施工道路采用分段施工方式，以机械施工为主。内蒙古华强环境科技有限公司，402.3工程占地本工程建设总占地13.29hm2，其中永久占地2.12hm2、临时占地11.17hm2，占地类型为公共管理与公共服务用地和草地。其中，乌拉特后旗500kV变电站占地2.57hm2（永久占地1.07hm2、临时占地1.5hm2），河套500kV变电站占地0.77hm2（永久占地0.27hm2、临时占地0.5hm2），新建500kV输电线路占地9.95hm2（永久占地0.78hm2、临时占地9.17hm2）。本工程占地情况见表2.3-1。2.4土石方平衡本工程建设期土石方总量6.49万m3，其中挖方总量3.60万m3，填方总量2.89万m3，弃方0.71m3（乌拉特后旗500kV变电站弃方0.55m3，拉运至潮格温都尔镇西南原额布图镍矿坑；河套500kV变电站弃方0.16m3，拉运至乌拉特后旗工业园区管理委员会指定地点）。根据现场调查，项目区对塔基永久占地区、泥浆沉淀池开挖区采取表土剥离，表土剥离面积0.79hm2，剥离厚度0.2m，共剥离表土0.16万m3，后期回覆到各施工扰动区域。本工程土石方工程量情况见表2.4-1，土石方流向见框图。内蒙古华强环境科技有限公司，41表2.3-1，本工程占地汇总表，单位：hm2项目永久占地临时占地合计备注公共管理与公共服务用地草地小计公共管理与公共服务用地草地小计乌拉特后旗500kV变电站扩建区站内扩建区1.071.071.07变电站内预留空地施工临建区1.501.501.50现状为草地小计1.071.071.501.502.57河套500kV变电站扩建区站内扩建区0.270.270.27变电站内预留空地施工临建区0.500.500.50现状为草地小计0.270.270.500.500.77新建500kV输电线路区塔基及施工区0.780.782.352.353.13线路长15.7km，新建塔基41基。牵张场区0.360.360.36共3处。每处平均占地面积0.12hm2。跨越设施区0.380.380.38共38处。每处平均占地面积0.01hm2。施工临时道路区6.086.086.08汽车运输道路15.2km，道路宽4.0m小计0.780.789.179.179.95合计1.340.782.1211.1711.1713.29内蒙古华强环境科技有限公司，42表2.4-1，本工程建设土石方工程表，万m3项目挖方填方区内调入区内调出外借方弃方表土剥离基础开挖及场地平整小计表土回覆基础回填及场地平整小计数量来源数量去向数量来源数量去向乌拉特后旗500kV变电站扩建区站内扩建区1.601.601.051.050.55潮格温都尔镇西南原额布图镍矿坑施工临建区0.150.150.150.15小计1.751.751.201.200.55河套500kV变电站扩建区站内扩建区0.200.200.040.040.16乌拉特后旗工业园区管理委员会指定地点施工临建区0.100.100.100.10小计0.30.30.140.140.16新建500kV输电线路区塔基及施工区0.161.281.440.161.281.44牵张场区0.020.020.020.02跨越设施区0.010.010.010.01施工临时道路区0.080.080.080.08小计0.161.391.550.161.391.55合计0.163.443.600.162.732.890.71表2.4-2，本工程建设表土平衡表（单位：万m3）项目挖方填方区内调入区内调出外借方弃方表土剥离小计表土回覆利用小计数量来源数量去向数量来源数量去向新建500kV输电线路区塔基及施工区0.160.160.160.16--------总计0.160.160.160.16--------内蒙古华强环境科技有限公司，43内蒙古自治区水利事业发展中心文件美重美羑之【重2之内水中心技审[2025]268号签发人：张炜内蒙古自治区水利事业发展中心关于报送《乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书》技术审查意见的报告自治区水利厅：我中心于2025年7月1日在呼和浩特组织了《乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书》技术审查会，参加会议的有巴彦淖尔市水利局、乌拉特后旗水利局，建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司，主体工程设计单位内蒙古电力勘测设计院有限责任公司，方案编制单位内蒙古华强环境科技有限公司等单位的代表及特邀专家共13人，技术评审成立了专家评审组（名单附后）。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于项目前期工作及工程建设情况的介绍，编制单位就方案编制内容进行了汇报。根据生产建设项目水土保持技术标准及有关规定，经过认真讨论与评审，提出技术审查意见如下：一、项目概况鸟后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程位于巴彦淖尔市乌拉特后旗境内。2024年11月，自治区能源局以内能源电力字[2024]755号文对本项目予以核准，项目代码：2409-150825-60-01-989261。工程建设内容包括：乌拉特后旗500千伏变电站主变扩建工程、河套500千伏变电站间隔扩建工程、新建乌拉特后旗500千伏变电站至河套500千伏变电站500千伏线路工程。乌拉特后旗500千伏变电站本期扩建主变压器2组（1、4号）主变，容量均为750兆伏安，扩建1回500千伏出线间隔，占用东侧北起第4出线间隔。河套变电站本期扩建1回500千伏出线间隔至乌拉特后旗500千伏变电站，占用站内东起第5串间隔。新建乌拉特后旗500千伏变电站至河套500千伏变电站500千伏线路工程起于鸟拉特后旗500千伏变电站，止于已建河套~乌拉特后旗220千伏线路125#塔，新建单回路线路长度15.7公-2-里，利用已建双回路线路长度50.908公里。输电线路转角6次，新建塔基41基，全部为单回路塔基。乌拉特后旗变电站和河套变电站站外各设施工临建区1处，输电线路建设需新建施工道路总长15.2公里，设置牵张场3处，搭建跨越设施区38处。乌拉特后旗变电站、河套变电站扩建工程施工生活用水取自站内原供水系统即原有水井，生产用水及线路施工用水采用外购方式，由水车拉至施工用水点；变电站施工电源利用变电站前期设施，线路塔基施工用电采用35千瓦移动式柴油发电机发电。工程建设总占地面积13.29公顷，其中永久占地2.12公顷，临时占地11.17公顷。工程建设动用土石方总量6.49万立方米，其中挖方总量3.60万立方米，填方总量2.89万立方米，弃方0.71万立方米。工程估算总投资20744万元，其中土建投资2408万元，计划于2025年8月开工，2026年5月建成，总工期10个月。项目区为丘陵地貌，属中温带干旱大陆性气候，平均气温4.5摄氏度，大于等于10摄氏度积温2393.7度，年降水量137.4毫米，年蒸发量2752.2毫米，无霜期130天，最大冻土深度231厘米，平均风速5.2米/秒。项目区土壤类型以淡棕钙土为主。植被类型属荒漠草原，林草覆盖度15%左右。水土流失以风力侵蚀为主。项目所在地乌拉特后旗属阴山北麓国家级水土流失重点预防区，属全国水土保持区划中的北方风沙区。-3-二、方案存在的主要问题1、项目存在弃土位置及弃土水土流失防治责任未落实，不符合《生产建设项目水土保持方案审查要点》（办水保[2023]177号）第14条的规定：涉及弃渣场的，弃渣场位置与弃渣运渣方案应明确。弃渣场选址应经相关管理部门及土地权属单位（个人）确认，落实用地可行性。属于《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第十五条（二）款规定的弃土弃渣未开展综合利用调查或者综合利用方案不可行，取土场、弃渣场位置不明确、选址不合理的情形。2、工程措施未提出防治标准等级，不符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）3.2.2的规定：对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设方案截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。属于《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第十五条（三)款规定的水土保持措施配置不合理、体系不完整、等级标准不明确的情形。3、同时报告书还存在其他技术问题与非技术性错误。三、评审结论综上所述，评审组认为本方案编制不符合有关技术标准的规定和要求，评审结论为不合格，不予通过技术评审。我中心经进一步审核与研究，同意专家技术审查意见。-4-本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。2025年7月4日内蒙古自治区水利事业发展中心办公室2025年7月4日印发-5-乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套I回线路工程水土保持方案报告书技术审查会参会人员名单时间：2025年7月1日地点：内蒙古自治区呼和浩特市序号姓名单位职务/职称签名1王皓月内蒙古自治区水利事业发展中心助工上的月2郭百平原内蒙古自治区水资源与水权收储中心（退休）正高郑峄。3刘艳萍水利部牧区水利科学研究所正高利94于晓杰内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司正高于吸杰5曹亮水利部牧区水利科学研究所高工清6冯洁内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司正高结7刘洁巴彦淖尔市水利事业服务中心副科长川活8姜景然乌拉特后旗水利事业服务中心副主任专最然9李慧勤内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海超高压供电分公司工程师装电10解琛内蒙古电力勘测设计院有限责任公司主设解绿11张海敏内蒙古华强环境科技有限公司副总经理织区浴12王靖内蒙古华强环境科技有限公司工程师工清13高运峰内蒙古华强环境科技有限公司工程师高之峰141516乌后旗500千伏主变扩建及加强至河套Ⅱ回线路工程水土保持方案报告书技术审查会专家评审组名单会议时间：2025年7月1日会议地点：呼和浩特市姓名单位职称签名备注郭百平原内蒙古自治区水资源与水权收储中心（退休）正高部码专家评审组组长刘艳萍水利部牧区水利科学研究所正高新专家评审组成员于晓杰内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司正高于杰专家评审组成员曹亮水利部牧区水利科学研究所高工亮专家评审组成员冯洁内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司正高马信专家评审组成员
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