山前平缓地造林工程招标采购公告（2025）
根据《水利部办公厅印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）和《北京市水务局关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收工作的通知》（京水务郊[2018]53号），北京市延庆区园林绿化局于2025年7月25日组织召开了“延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持设施验收会”，同意本项目通过水土保持设施验收，现将验收材料进行公开。
欢迎社会各界人士进行监督并提宝贵意见。
建设单位：北京市延庆区园林绿化局
验收报告编制单位：北京华水新源生态环境科技有限公司
监测单位：北京华水新源生态环境科技有限公司
建设地点：北京市/北京市
备注：
附件1：水土保持监测总结报告~2022年山前平缓地.pdf
附件2：水土保持设施验收报告~2022年山前平缓地.pdf
附件3：验收鉴定书-延庆区2022年山前平缓地造林工程.pdf
延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持监测总结报告建设单位：北京市延庆区园林绿化局编制单位：北京华水新源生态环境科技有限公司二〇二五年七月延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持监测总结报告责任页监测单位：北京华水新源生态环境科技有限公司态情批准：赵淑倩云核定:赵彤云审查：谢延年杰志超校核：龚志超朱看要项目负责人：朱春雪杨项目参加人：杨猛1目录前言..........................................................................................................................-1-延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持监测特性表................................-3-1建设项目及水土保持工作概况1.1建设项目概况1.1.1项目基本情况1.1.2项目组成及布置情况1.1.3工程占地1.1.4工程土石方1.1.5项目区概况1.1.6水土流失现状1.1.7建设实施相关单位1.2水土保持工作情况1.2.1水土保持工程建设管理1.2.2水影响评价报告编报情况1.2.3水土保持监督检查意见的落实情况1.2.4重大水土流失危害事件处理情况1.3监测工作实施情况1.3.1监测实施方案执行情况1.3.2监测项目部设置1.3.3监测点布设1.3.4监测进场情况1.3.5监测设施设备1.3.6监测技术方法1.3.7监测成果提交情况2监测内容和方法2.1监测内容II2.1.1扰动土地面积监测2.1.2防治责任范围监测2.1.3取土（石、料）弃土（石、渣）监测2.1.4水土保持措施监测2.1.5土壤流失量监测2.1.6水土流失危害监测2.1.7水土保持效果监测2.1.8其他2.2监测方法2.2.1水土流失状况2.2.2水土流失危害2.2.3水土保持措施2.2.4水土保持效果3重点部位水土流失动态监测结果3.1防治责任范围监测3.1.1水影响评价报告确定的防治责任范围3.1.2实际发生的防治责任范围3.1.3建设期扰动土地面积动态监测3.1.4防治责任范围对比情况3.2取土场监测结果3.2.1设计取料情况3.2.2监测取料情况3.3弃渣监测结果3.3.1设计弃渣情况3.3.2监测弃渣情况3.4土石方流向情况监测结果3.4.1方案设计土石方流向情况3.4.2土石方流向监测结果III3.4.4土石方流向对比分析4水土流失防治措施监测成果4.1水土保持工程措施监测结果4.1.1工程措施设计情况4.1.2工程措施实施情况4.1.3工程措施防治效果4.2水土保持植物措施监测结果4.2.1植物措施设计情况4.2.2植物措施实施情况4.2.3植物措施防治效果4.3水土保持临时措施监测结果4.3.1临时措施设计情况4.3.2临时措施实施情况4.3.3临时措施防治效果4.4水土保持措施防治效果5土壤流失情况监测5.1水土流失面积5.1.1土壤侵蚀单元划分5.1.2施工期水土流失面积5.1.3自然恢复期水土流失面积5.2土壤流失量5.2.1土壤侵蚀类型划分5.2.2土壤侵蚀模数5.2.3土壤流失量监测结果.............................................错误!未定义书签。5.3取土、弃渣潜在土壤流失量5.4水土流失危害监测6水土流失防治效果监测结果7结论IV7.1水土流失动态变化7.2水土保持措施评价7.3水土保持三色评价7.4建议7.5综合结论8.附件及附图V前言延庆区2022年山前平缓地造林工程（以下简称“本项目”）位于北京市延庆区，涉及7个乡镇、29个村，分别为八达岭镇（大浮坨村、岔道村、帮水峪村、林场、东曹营村、营城子村），井庄镇（西二道河村、王木营村、房老营村、窑湾村、果树园村、井家庄村、张伍堡村、南老君堂村、西红山村），刘斌堡乡（刘斌堡村和小观头村），千家店镇（河南村、红石湾村、花盆村），四海镇（黑汉岭村），香营乡（黑峪口村、新庄堡村、东白庙村），张山营镇（佛峪口村、晏家堡村、苏庄村、中羊坊村，张山营村）。北京市延庆区园林绿化局为建设主体。本项目总面积74.04hm2，建设内容包括绿化工程和庭院工程。本项目总占地面积74.04hm2，全部为永久占地。项目总投资3495.13万元，全部由市级政府资金安排解决。建设性质为新建工程，项目类型为农林及生态环境类。2022年3月24日，项目取得水影响评价批复《京延水许决〔2022〕37号》，批复防治责任范围78.46hm2。2023年1月18日，建设单位委托北京华水新源生态环境科技有限公司（以下简称“我公司”）对本项目开展水土保持监测工作，我公司组织监测技术人员，依据水土保持监测技术规程和水影响评价报告书中水土保持监测篇章的要求，开展水土保持监测工作。监测实施过程中，向建设单位、监理单位和施工单位收集资料，整理工程建设过程关于施工进度、设计变更等信息资料，调查水土保持方案落实情况，分析统计工程建设造成的土壤流失量，记录施工过程中水土保持措施工程量和防治效果。项目于2022年4月开工，2023年5月完工，建设工期14个月。我公司按照相关法律法规和规范要求，根据水土保持监测调查、工程施工和工程监理等有关资料，于2025年7月编制完成《延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持监测总结报告》。我公司经过现场监测认为，本工程建设过程中基本落实了水影响评价报告中设计的大部分措施，对施工所造成的扰动土地范围进行了较全面的治理，使人为新增的水土流失得到有效控制，施工造成的水土流失得到基本治理，工程安全得-1-到保障，水土保持“三色”评价结论为绿色。在现场监测、资料收集等过程中，得到了建设单位北京市延庆区园林绿化局、主体设计单位浩安生态环境建设有限公司、施工单位北京花乡花木集团有限公司（井庄一标段）、北京润安园林绿化有限公司（井庄二标段）、河南省现代环境艺术有限公司（八达岭镇）、北京大墅绿化有限责任公司（香营乡、四海镇）、北京森源达生态环境股份有限公司（刘斌堡乡）、北京山水之光园林工程有限公司（张山营镇）、北京绿京华生态园林股份有限公司（千家店镇）、监理单位达华工程管理（集团）有限公司以及当地水行政主管部门等相关单位的大力支持与协助，在此表示衷心的感谢！-2-延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持监测特性表主体工程主要技术指标项目名称延庆区2022年山前平缓地造林工程建设规模本项目造林总面积74.04hm2，建设内容包括绿化工程和庭院工程。建设单位、联系人北京市延庆区园林绿化局王鑫/13810819313建设地点北京市延庆区所属流域妫水河流域工程总投资3495.13万元工程总工期2022年4月~2023年5月水土保持监测指标监测单位北京华水新源生态环境科技有限公司联系人及电话朱春雪/15801607601自然地理类型北方土山石区防治标准一级防治标准监测内容监测指标监测方法（设施）监测指标监测方法（设施）1.水土流失状况监测资料收集、类比同类工程2.防治责任范围监测资料收集、遥感影像3.水土保持措施情况监测资料收集、实地测量4.防治措施效果监测资料收集、实地调查5.水土流失危害监测资料收集、调查咨询水土流失背景值200t/(km2•a)防治责任范围74.04hm2土壤容许流失量200t/(km2•a)水土保持投资192.91万元水土流失目标值200t/(km2•a)防治措施工程措施：表土剥离0.75万m3，表土回覆0.75万m3，透水砖铺装1612m2，碎石作业道1105m2；植物措施：地被1237m2；临时措施：防尘网苫盖66000m2。监测结论防治效果分类指标目标值监测值实际监测数量水土流失治理度（%）9599水土流失治理达标面积74.04hm2水土流失总面积74.04hm2土壤流失控制比1.01.0治理后土壤侵蚀强度200t/km2·a容许土壤流失量200t/km2·a渣土防护率（%）9797实际拦挡余方量1.94万m3总余方量1.94万m3表土保护率（%）9599保护表土数量750m3可剥离表土数量750m3林草植被恢复率（%）9799可恢复林草植被面积73.75hm2林草类植被面积73.75hm2林草覆盖率（%）2599.61项目建设区面积74.04hm2林草类植被面积73.75hm2水土保持治理达标评价防治指标基本达到了水影响评价报告确定的水土流失防治标准的要求。总体结论水土流失防治指标基本达到了批复水影响评价报告确定的目标值、水土保持措施总体布局合理、各项措施水土保持功能达到了设计的要求，功能完善，防治效果和运行情况良好，水土保持“三色”评价结论为绿色。主要建议建议建设单位加强后期水土保持措施维护和运行管理，使其正常进行。-3-1建设项目及水土保持工作概况1.1建设项目概况1.1.1项目基本情况项目名称：延庆区2022年山前平缓地造林工程建设单位：北京市延庆区园林绿化局建设地点：本项目位于延庆区，涉及7个乡镇、29个村，分别为八达岭镇（大浮坨村、岔道村、帮水峪村、林场、东曹营村、营城子村），井庄镇（西二道河村、王木营村、房老营村、窑湾村、果树园村、井家庄村、张伍堡村、南老君堂村、西红山村），刘斌堡乡（刘斌堡村和小观头村），千家店镇（河南村、红石湾村、花盆村），四海镇（黑汉岭村），香营乡（黑峪口村、新庄堡村、东白庙村），张山营镇（佛峪口村、晏家堡村、苏庄村、中羊坊村，张山营村）。项目具体地理位置见图1-1。珍珠泉四海家面延庆镇大庄科康庄图1-1项目区地理位置示意图项目类型：农林及生态环境类建设性质：新建工程建设内容及规模：本项目造林总面积74.04hm2，建设内容包括绿化工程和庭院工程。建设投资：项目总投资3495.13万元，全部由市级政府资金安排解决。建设工期：项目于2022年4月开工，于2023年5月竣工，总工期14个月。1.1.2项目组成及布置情况1.1.2.1总体建设内容项目建设地块范围面积1110.53亩，即74.04hm2，地块分布在八达岭镇、井庄镇、刘斌堡乡、千家店镇、四海镇、香营乡、张山营镇共计7个乡镇，29个村。其中八达岭镇172.87亩，井庄镇316.69亩，刘斌堡乡86.47亩，千家店镇59.45亩，四海镇1.16亩，香营乡71.72亩，张山营镇402.17亩。工程总体情况见表1-1。建设内容包括绿化工程和庭院工程。各乡镇工程量详见表1-2。表1-1工程总体布局表序号乡镇面积涉及村（个）地块数（个）亩hm21八达岭镇172.8711.536142井庄镇316.6921.119343刘斌堡乡86.475.772134千家店镇59.453.96365四海镇1.160.08116香营乡71.724.78387张山营镇402.1726.81519合计1110.5374.042995表1-2延庆区2022年山前平缓地造林工程工程量汇总表序号工程名称规格单位工程量八达岭镇井庄镇刘斌堡乡千家店镇四海镇香营乡张山营镇合计1绿化工程常绿乔木株17131467524264365219465272落叶乔木株11175696161496033012486438174033亚乔木株25182114547348410207080074花灌木株4429423555739131235255地被m2123712376有机肥kg133708952.56712.5393082.55057.526755646807菌根肥kg856.5733.5262132182.510973263.58庭院工程灰色透水砖m2161216129碎石作业道m2921013110510道牙m1175152675200211青石板碎拼m210910912垃圾桶个3313景墙m3515114防腐木座椅m235351.1.3工程占地工程建设总占地面积为74.04hm2，全部为永久占地，占地类型为林地（其他林地）、耕地、草地（其他草地）、其他土地（裸地）。工程占地情况详见下表。表1-4项目占地情况表（单位：hm2）序号分乡镇分区占地类型及面积合计林地耕地草地其他土地其他林地一般耕地其他草地裸地1八达岭镇绿化工程区5.490.420.474.4911.532井庄镇绿化工程区1.6714.722.332.2120.93庭院工程区//0.18/0.18小计1.6714.722.512.2121.113刘斌堡乡绿化工程区/5.40.270.095.76庭院工程区//0.01/0.01小计/5.40.280.095.774千家店镇绿化工程区/2.631.33/3.965四海镇绿化工程区///0.080.086香营乡绿化工程区0.240.833.61/4.68庭院工程区//0.1/0.1小计0.240.833.71/4.787张山营镇绿化工程区0.481.8724.320.1426.81合计绿化工程区7.8825.8732.9810.5973.75庭院工程区//0.290.29总计7.8825.8732.627.0174.041.1.4工程土石方项目目前已完工，根据监测材料、监理月报、结算等资料，本项目挖填土石方总量3.88万m3，总挖方量1.94万m3（其中表土0.75万m3，一般土方1.19万m3），总填方量1.94万m3（其中表土0.75万m3，一般土方1.19万m3），无借方，无余方。1.1.5项目区概况地形地貌：延庆区是首都北部重要的生态涵养区。延庆区东毗怀柔，南邻昌平，西、北分别与河北省的怀来、赤城两县接壤，是京津冀协同发展重要的北部门户，全区总面积1994km2。其中平原区面积522km2，山区面积1452km2，山脉属于燕山山脉，最高峰为海坨山主峰海拔2241m。延庆区北东南三面环山，西临官厅水库的延庆八达岭长城小盆地，即延怀盆地，延庆位于盆地东部。本项目涉及延庆区7个镇29个村95个地块，主要位于山区和平原交界处，为山前平缓地。气候气象：延庆区属大陆季风气候区，是温带与中温带、半干旱与半湿润的过度地带。由于海拔较高，地形呈口袋形向西南开口，故大陆季风气候较强，四季分明，冬季干冷，夏季多雨，春秋两季冷暖气团接触频繁，对流异常活跃，天气与气候要素波动大，多风少雨。1980-2000年多年平均气温8.8℃，7月份平均气温23.2℃，1月份平均气温为-8.8℃；1980-2000年最高气温39℃，最低气温-27.3℃。年无霜期平原区180～190天，山区150～160天。冻土深1m左右。延庆区降水量年际、年内变化大且地域分布也不均衡。年内降水主要集中在汛期6-9月，汛期四个月降水量占全年水量的70-80%，春季降水量只占年降水量的10-15%，可谓十年九春旱。据延庆站降水资料，延庆区多年平均降水量为434.60mm，最大值1956年降水量799.0mm，最小值1965年降水量为274.0mm，相差近3倍。降水东部山区多于西部川区，山区多年平均降水量为557mm，是全区多年平均降水量的1.13倍，大庄科、四海一带是全区最大降水中心，四海地区多年平均降水量619.5mm；平原区多年平均降水量为429mm，是全区多年平均降水量的0.87倍，西部康庄地区多年平均降水量仅为386.2mm。河流水系：延庆区共有河流46条，分属潮白河、永定河、北运河三大水系，年可利用水资源总量1.9亿立方米。潮白河水系的白河与黑河为过境河流，其余河流均发源于延庆内。潮白河水系：白河发源于河北省沽源县境内，在延庆区水碾村北入境，沿区境北部山区东流，至河口村有红旗甸河汇入，至菜木沟村有黑河汇入，在摩天岭南出境进入怀柔区。区境内河道长度55km，是北部山区的主要河流，较大支流有黑河、红旗甸河、菜食河。大庄科河为怀九河支流，经大庄科乡旺泉沟流入怀柔区西水峪水库，潮白河流域面积821.43km2。永定河水系：妫水河为境内河，发源于四海镇大吉祥村，南流至小庄科又有发源于大吉祥之新华营河汇入，自东向西横贯延庆盆地，在大营村北入官厅水库，干流河长18.5km。沿途有古城河、佛峪口河、三里河、蔡家河和季节性河的西二道河、小张家口河、西拨子河、邦水峪河和养鹅池河等九条支流汇入。妫水河流域面积1064.66km2。北运河水系：北运河境内流域面积107.66km2，本河系在军都山南麓，包括锥石口河、德胜口河、关沟河三条支流，全部汇入昌平区温榆河。土壤植被：延庆区的土壤有机质含量为1.17%，养分较高。土壤分为五个土类：山草甸土、棕土、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤为主。山地草甸土壤主要分部在海拔1800米以上地带，宜于牧业利用；棕壤主要分布在阳坡1000米以上，阴坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，适宜于林、牧业；分布在平原区的褐土以及水库、河流两岸的潮土和水稻土，农、牧、林均适宜。社会经济概况：2023年延庆区实现地区生产总值224.14亿元，按不变价格计算，比上年增长7.9%。其中，第一产业增加值6.50亿元，下降13.4%；第二产业增加值49.96亿元，增长24.2%；第三产业增加值167.68亿元，增长4.8%。三次产业结构为2.9:22.3:74.8。全区完成一般公共预算收入25.13亿元，比上年增长3.5%；一般公共预算支出127.89亿元，比上年增长4.7%。2023年年末全区户籍人口29.20万人。其中，农业户口6.85万。全区居民人均可支配收入达到43874元，比上年增长6.5%；全区居民人均消费支出达到28398元，比上年增长10.0%。（来自延庆区2023年国民经济和社会发展统计公报）。1.1.6水土流失现状根据《北京市水土保持规划》（2017年5月），项目区位于北京市水土流失重点预防区。项目区土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，以微度侵蚀为主。项目区属于北方土山石区，土壤容许流失量为200t/（km2·a）。根据现场调查及历史资料查询，项目区原地貌土壤侵蚀模数：林地、耕地、草地为150t/km2•a，其他土地（裸地）为200t/km2•a。根据北京市水土流失现状遥感成果和《北京市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》，延庆区水土流失主要表现为水力侵蚀。1.1.7建设实施相关单位建设单位：北京市延庆区园林绿化局主体设计单位：浩安生态环境建设有限公司施工单位：北京花乡花木集团有限公司（井庄一标段）、北京润安园林绿化有限公司（井庄二标段）、河南省现代环境艺术有限公司（八达岭镇）、北京大墅绿化有限责任公司（香营乡、四海镇）、北京森源达生态环境股份有限公司（刘斌堡乡）、北京山水之光园林工程有限公司（张山营镇）、北京绿京华生态园林股份有限公司（千家店镇）监理单位：达华工程管理（集团）有限公司水影响评价报告编制单位：北京华水新源生态环境科技有限公司水土保持监测单位：北京华水新源生态环境科技有限公司1.2水土保持工作情况1.2.1水土保持工程建设管理工程建设质量目标实行以项目质量建设单位负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府部门监督，技术权威单位咨询，相互检查，相互协调补充的质量管理体制。为具体协调、统一工程质量管理工作，工程建设指挥部组织设计、质监、监理、施工等参建各方的主要单位共同组成了工程建设质量管理处和工程建设技术管理处，参与日常质量安全管理工作，对各单位质量工作进行协调、督促和检查，组织参加隐蔽工程、单元工程、分部工程、工程材料及中间产品的检验与验收。对工程质量、安全和文明施工实施有效管理。工程建设过程中，较好的落实了各项水土保持措施，有效的控制了因工程建设引起的水土流失，从开工之日起，施工单位就有明确的水土保持要求，树立了重视水土保持工作的意识，施工中严格控制了工程的扰动范围，并自觉采取了水土保持临时措施，如密目网苫盖等措施，减少了施工过程中的人为水土流失危害和影响，确保了主体工程的顺利完成。根据现场勘查、走访调查，项目施工期间未造成严重的水土流失危害。1.2.2水影响评价报告编报情况根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律、法规的规定，受北京市延庆区园林绿化局委托，北京华水新源生态环境科技有限公司承担《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书》的编制工作，于2022年3月编制完成《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书（送审稿）》。2022年3月15日，北京市延庆区水土保持管理站组织专家对送审稿召开了专家评审会，并提出了修改意见。编制单位根据审查意见进行修改完善，当月完成了《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书（报批稿）》。2022年3月24日，建设单位取得北京市延庆区水务局关于延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书的审查意见（京延水许决〔2022〕37号）。1.2.3水土保持监督检查意见的落实情况本项目施工过程中无水土保持监督检查意见。1.2.4重大水土流失危害事件处理情况本项目建设过程中，建设单位采取了防尘网苫盖的水土保持临时措施，结合工程措施和植物措施，施工过程中未发生重大水土流失危害事件。1.3监测工作实施情况1.3.1监测实施方案执行情况2023年1月18日，我公司接受建设单位委托后进场，进场时项目处于施工期。我公司编制完成《延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持监测实施方案》，基本确定本项目监测以定点监测及巡视监测为主，重点监测施工过程中土石方挖填总量、水土流失量、水土保持措施布设数量及运行情况等。项目实施水土保持监测过程中，基本按照监测实施方案确定的监测技术路线及监测重点，查看项目现场，统计水土保持措施工程量、水土流失量等，并将监测成果按时提交水行政主管部门。1.3.2监测项目部设置项目于2022年4月开工，我单位于2023年1月受建设单位委托，承担了本项目的水土保持监测工作。为使项目监测工作顺利展开，我单位成立由项目负责人和监测员组成的监测项目部。监测项目部实行项目负责人负责制，负责监测合同的履行，安排和协调本工程监测组的工作，专业监测员具体负责项目监测工作的开展。项目组成员及具体分工详见下表。表1-4监测项目组成员成员职责分工情况朱春雪项目负责人项目管理，外部沟通与协调，野外观测，报告编制赵淑倩审查所需提交监测成果的审查；对监测过程的指导、协调及监督等张雪校核野外观测，校核工作杨猛编写野外观测，监测数据收集、整理及分析，报告编制1.3.3监测点布设监测人员收集水土保持监测相关基础资料，对工程进行初步调查，并根据工程水土流失特点和水影响评价报告的要求，确定重点监测区域，监测分区包括管线工程区及表土堆置区。我公司监测进场后，项目处于施工期，项目区监测以定点监测及巡视监测为主，按照水影响评价要求布设定点监测点。项目水土保持监测分区及监测重点见下表。表1-5水土保持监测分区及监测重点一览表分乡镇位置分区监测方法水土保持监测重点八达岭镇康庄林场绿化工程区定位监测调查前期土石方挖填数量及土方去向、来源，施工中造成的水土流失量井庄镇房老营村绿化工程区土地扰动过程中造成的水土流失状况庭院工程区调查前期土石方挖填数量及土方去向、来源，施工中造成的水土流失量刘斌堡乡刘斌堡村绿化工程区土地扰动过程中造成的水土流失状况千家店镇河南村绿化工程区土地扰动过程中造成的水土流失状况香营乡黑峪口村绿化工程区土地扰动过程中造成的水土流失状况张山营镇张山营村绿化工程区土地扰动过程中造成的水土流失状况1.3.4监测进场情况我单位接受监测委托后，立即组织进行现场调查和资料收集。监测进场时，本项目各监测分区建设情况及水土保持措施落实情况如下：监测进场时，项目整体处于施工期，已实施水土保持临时措施。1.3.5监测设施设备为保障水土保持监测工作的开展，监测组投入使用的监测设施设备见下表。表1-6监测仪器设备一览表序号名称型号规格序号名称型号规格1钢卷尺5m6激光测距仪瑞士LEICA2皮尺30m7激光测高仪EMPULSE200型3测树围尺2m8数码相机佳能G154记录夹硬塑9笔记本电脑华为MagicBook5手持GPS国宝1.3.6监测技术方法本项目监测方法主要采用调查监测和定点监测相结合的方法，结合项目区影像图、施工单位资料、监理单位资料，对项目开展实地监测。我单位于2023年1月~2024年6月赴现场实地调查，共计10次。1.3.7监测成果提交情况根据水利部12号令《水土保持生态环境监测网络管理办法》第10条规定，以及《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保[2015]139号）中监测阶段成果的要求，生产建设项目应当定期开展水土流失监测工作。建设单位于2023年1月委托我单位开展本项目的水土保持监测工作，我单位接到监测任务后，在现场调查的基础上，于2023年4月报送本项目水土保持监测实施方案；截止2025年7月，报送水土保持监测季度报告表（8期），报送水土保持监测年度报告表（2期）；以上成果均已提交水行政主管部门并取得相应回执。第二章监测内容和方法2监测内容和方法2.1监测内容根据《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号文）、《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）和水利部文件《关于关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水保〔2020〕161号）的要求，水土保持监测内容主要有：扰动土地面积、防治责任范围、取土（石、料）弃土（石、渣）、水土保持措施、土壤流失量、水土流失危害、水土保持效果等，还包括水土流失影响因子（降雨量、原地貌土地利用、植被覆盖度）、施工组织和施工工艺、工程建设进度等方面的情况。2.1.1扰动土地面积监测主要监测工程建设期间征地、占地、使用和管辖地域的范围，以及在扰动地表期间，损坏水土保持设施程度，完工后原地貌恢复情况等。2.1.2防治责任范围监测主要监测工程建设期间，建设单位水土流失防治区域的变化情况，以及是否对建设区范围以外区域造成水土流失危害等，并监测是否和水影响评价报告核定的水土流失防治责任范围一致，有无增减。2.1.3取土（石、料）弃土（石、渣）监测主要监测工程建设期间土石方挖填量、弃土弃渣量、弃土弃渣堆放情况（位置、点数、方量、面积、堆土高度）及外运和外借情况等，还包括建设期间，临时堆土场水土流失状况及对周围环境的影响等。2.1.4水土保持措施监测根据已批复的水影响评价报告，监测该工程是否落实水土保持措施，包括各种措施的实施进度、数量、质量、稳定性、运行情况及其效果等方面。水保措施包括工程措施、植物措施和临时措施。第二章监测内容和方法2.1.5土壤流失量监测主要监测工程区水土流失形式、土壤侵蚀强度、土壤流失量，以及水土流失面积变化情况。2.1.6水土流失危害监测监测工程施工过程中的水土流失情况，对可能发生的危害进行预测预警。2.1.7水土保持效果监测主要根据工程现场的实地监测情况，核实、估算项目已实施的水土保持措施，并结合施工监理资料，统计、计算相关数据，与批复的水影响评价报告中确定的水土流失防治目标进行对比，分析项目水土流失防治指标是否达到批复水影响评价报告确定的目标值。2.1.8其他主要监测主体工程建设进度、水土保持工程建设情况，以及水土保持工程设计、水土保持管理、水土保持责任制度落实情况。2.2监测方法根据《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号文）和水利部文件《关于关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水保〔2020〕161号）的要求，结合工程区侵蚀类型和工程现状情况，采用现场监测调查、资料收集和综合计算相结合的监测方法。2.2.1水土流失状况（1）土壤侵蚀形式以现场监测调查为主，结合工程平面布置图，对各监测区内不同施工工艺的区域进行调查，并在平面布置图中进行标注，反映内容包括土壤侵蚀类型、形式和分布情况。（2）土壤侵蚀模数根据现场水土保持措施布设及运行情况、以及参考同类项目监测经验、咨询水务部门相关行业专家等方式进行确定。第二章监测内容和方法（3）土壤流失面积以监测调查法为主，结合土壤侵蚀地面观测数据，在确定土壤侵蚀强度的基础上，对工程土壤侵蚀强度达到轻度以上的水土流失区域在平面布置图中进行标注，并在CAD图中进行量测。（4）土壤流失量通过确定各分区的土壤侵蚀模数和各分区水土流失面积，计算得出工程土壤流失量。2.2.2水土流失危害调查监测工程建设以来造成的水土流失情况和水土流失对工程建设、周边地区环境安全的影响，重点包括水蚀程度、植被的破坏情况、河沟输沙量、水体填埋和淤塞情况、重力侵蚀诱发情况、已有水土保持工程的破坏情况、地貌改变情况等。2.2.3水土保持措施（1）工程措施和临时措施指标以调查监测为主，在查阅设计、监理等资料的基础上，现场实地确定各项工程措施、临时措施的工程量，措施的稳定性、完好程度及运行情况，查看其是否存在不稳定情况出现，做出定性描述。（2）植物措施指标包括植物类型及面积、成活率及生长状况。植物类型及面积采用调查法监测；成活率、保存率及生长状况采用抽样调查的方法确定；植被（郁闭）盖度采用样方框法确定；林草植被覆盖度根据调查获得的植被面积按照林草措施面积/工程建设区面积计算得出。植被类型与植物种类：采用调查监测，对监测区范围的植物种类进行分种描述、统计。覆盖度：覆盖度是指低矮植被覆盖地表的程度，针对灌木和草本，一般用百分数表示，可采用照相法。林草覆盖率：指在某一区域内，符合一定标准的乔木林、灌木林和草本植物第二章监测内容和方法的土地面积占该区域土地面积的百分比。2.2.4水土保持效果水土保持措施的实施数量，采用抽样调查的方式，通过实地调查核实；水土保持措施的质量，通过巡查的方式进行。对于工程防治措施，主要调查其稳定性、完好程度、质量和运行状况，按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）的规定；植物措施主要调查其林草的成活率、保存率、生长发育情况、抗冻性及其植被覆盖度的变化，采用实地调查和现场巡查的方法进行确定。水土保持措施的保土效益按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）进行分析。①水土流失治理度=（项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积/水土流失总面积）×100%；②土壤流失控制比=项目水土流失防治责任范围内容许土壤流失量/治理后每平方公里年平均土壤流失量；③渣土防护率=（项目水土流失防治责任范围内采取措施实际防护的永久弃渣、临时堆土数量/永久弃渣和临时堆土总量）×100%；④表土保护率=（项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量/可剥离表土总量）×100%；⑤林草植被恢复率=（项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积/可恢复林草植被面积）×100%；⑥林草覆盖率=（项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积/总面积）×100%。第三章重点部位水土流失动态监测结果3重点部位水土流失动态监测结果3.1防治责任范围监测3.1.1水影响评价报告确定的防治责任范围根据批复的水影响评价报告，确定的本项目防治责任范围为78.46hm2。表3-1水影响评价报告确定项目防治责任范围面积表单位：hm2序号防治责任范围分区面积1项目建设区绿化工程区78.022庭院工程区0.44小计78.463.1.2实际发生的防治责任范围根据水土保持监测总结报告和现场实地调查，确定本项目实际发生的水土流失防治责任范围为74.04hm2，主要为项目建设区扰动面积，详见下表。表3-2实际发生的水土流失防治责任范围单位：hm2序号防治责任范围面积1绿化工程区73.752庭院工程区0.29合计74.043.1.3建设期扰动土地面积动态监测本项目于2022年4月开工建设，2023年5月完工，工期总计14个月。工程扰动土地总面积为74.04hm2，各监测分区施工扰动土地面积详见表3-3。表3-3扰动土地面积统计表序号扰动区域扰动面积（hm2）备注1绿化工程区73.75永久占地2庭院工程区0.29永久占地合计74.04/3.1.4防治责任范围对比情况本项目实际发生的防治责任范围面积74.04hm2，实际发生的水土流失防治责任范围面积值较方案设计值减少4.42hm2，具体对比如下表所示。第三章重点部位水土流失动态监测结果表3-4水土流失防治责任范围对比表单位：hm2项目分区报告批复防治责任范围建设期实际防治责任范围增减（+/-）绿化工程区78.0273.75-4.27庭院工程区0.440.29-0.15总计78.4674.04-4.42通过对比发现，项目的防治责任范围较水影响评价报告批复的防治责任范围减少4.42hm2，主要原因是招投标是项目核减了沈家营的造林面积，并且核减了张山营镇、八达岭镇部分造林面积，导致防治责任范围减少。3.2取土场监测结果3.2.1设计取料情况依据已批复的水影响评价报告，项目回填土方采用随挖随填的形式解决，不单独设置取料场。3.2.2监测取料情况根据现场监测以及查阅相关资料，本项目施工过程中土方来源为项目挖方，未设置取料场。3.3弃渣监测结果3.3.1设计弃渣情况依据已批复的水影响评价报告，本项目无弃方。3.3.2监测弃渣情况根据现场监测以及查阅相关资料，本项目施工过程中无多余土方。3.4土石方流向情况监测结果3.4.1方案设计土石方流向情况依据已批复的水影响评价报告，项目挖方量2.03万m3，填方量2.03万m3，无弃土。第三章重点部位水土流失动态监测结果3.4.2土石方流向监测结果项目目前已完工，根据监测材料、监理月报、结算等资料，本项目挖填土石方总量3.88万m3，总挖方量1.94万m3（其中表土0.75万m3，一般土方1.19万m3），总填方量1.94万m3（其中表土0.75万m3，一般土方1.19万m3），无借方，无余方。3.4.4土石方流向对比分析与水影响评价报告设计相比较，实际发生取、弃土（石）量无变化，具体情况如下：表3-5土石方量对比表单位：万m3项目报告批复量建设期实际发生量增减（+/-）挖方2.031.94-0.09填方2.031.94-0.09余方000借方000经整体对比分析，方案设计阶段土石方总量为4.06万m3，实际土石方总量为3.88万m3，项目实际产生的土石方挖填量较水影响评价报告减少0.18万m3，未达到变更条件。第四章水土流失防治措施监测成果4水土流失防治措施监测成果根据水土保持工程设计要求，项目基本遵照水影响评价报告的要求落实了水土保持防护措施，按照因地制宜、因害设防的原则、针对不同的工程类型、不同施工阶段进行了水土保持工程对位配置。批复的水影响评价报告书将项目区分为绿化工程区、庭院工程区2个防治分区。我公司依据各防治分区水土流失特点并结合水影响评价报告的要求对项目区水土保持措施进行了监测调查和实地勘测，本项目水土保持措施分期分项完成水土保持工程实物指标分述如下。4.1水土保持工程措施监测结果4.1.1工程措施设计情况依据批复的水影响评价报告，本项目工程措施设计情况如下：一、绿化工程区1、表土剥离、回覆对于占用的林地、耕地、草地的种植区域，种植穴开挖时将表层土和深层土分层开挖，开挖的表土和一般土分开堆放，树穴回填时先回填深层土，后回覆表土。经统计，表土剥离面积2.20hm2，剥离厚度0.3m，剥离量为0.66万m3。庭院工程调入表土0.09万m3，全部用于种植穴覆土，因此表土回覆量为0.75万m3。二、庭院工程区1、表土剥离庭院工程区占用草地0.29hm2，对草地进行表土剥离，剥离厚度为30cm，共剥离表土0.09万m3，用于绿化工程种植穴覆土。2、透水砖铺装井庄镇部分广场采用透水砖铺装，面积45m2，采用30mm厚浅灰色透水砖面层，300mm厚再生骨料垫层，30mm厚1:6干硬性水泥砂浆。第四章水土流失防治措施监测成果3、碎石作业道刘斌堡乡、香营乡、沈家营镇地块内设有碎石作业道，面积共2693m2，面层采用300mm厚碎石，垫层采用150mm厚再生骨料垫层。表4-1水影响评价设计的水土保持工程措施统计表序号防治分区水保措施单位工程量1绿化工程区表土剥离万m30.662表土回覆万m30.753庭院工程区表土剥离万m30.094透水砖铺装m2455碎石作业道m226934.1.2工程措施实施情况采用调查监测的方法对主体工程中具有水土保持功能的工程措施进行调查监测，对水影响评价报告设计的工程措施进行重点监测。根据施工记录和现场实地调查走访，水土保持工程措施实施情况如下：一、绿化工程区1、表土剥离根据监测季报，绿化工程区实际表土剥离量0.66m3。剥离的表土临时堆放在表土堆置区，用于后期树穴回填。2、表土回覆栽植乔灌木时对树穴进行表土回覆，实际回覆量0.75m3（庭院工程区调入表土0.09m3）。二、庭院工程区1、表土剥离根据监测季报，庭院工程区实际表土剥离量0.09m3。剥离的表土用于绿化工程区植穴覆土。2、透水砖铺装根据监测季报，项目区实际透水铺装面积共1612m2。3、碎石作业道根据监测季报，项目区实际铺设碎石作业道面积共1105m2。第四章水土流失防治措施监测成果表4-2实际的水土保持工程措施统计表序号防治分区水保措施单位工程量1绿化工程区表土剥离万m30.662表土回覆万m30.753庭院工程区表土剥离万m30.094透水砖铺装m216125碎石作业道m211054.1.3工程措施防治效果在施工准备阶段，建设单位对工程实行了招标，从优选择技术力量雄厚的施工单位。施工过程中，业主、设计、施工和监理单位严把质量关，保障了工程质量。在本工程水土保持监测中，监测人员采用回溯调查监测法对水土保持工程措施进行了调查，得出结论为项目区内水土保持工程质量基本符合设计和规范要求，目前基本保存较好，具有良好的运行效果。工程措施试运营效果如下图所示。透水铺装透水铺装第四章水土流失防治措施监测成果碎石作业道碎石作业道图4-1工程措施实施效果图4.2水土保持植物措施监测结果4.2.1植物措施设计情况依据批复的水影响评价报告，本项目植物措施设计情况如下：一、绿化工程区1、地被本工程为农林及生态环境类项目，绿化造林为主体工程的主要内容，栽植乔灌木不计入水土保持方案，地被植物可以覆盖裸露地表，有显著的水土保持功能，因此将地被纳入水土保持措施。本项目栽种地被植物1241.83m2，位于井庄镇，采用的植物种有黄芩、紫花苜蓿、板蓝根、黄芪。第四章水土流失防治措施监测成果表4-3水影响评价设计的水土保持植物措施统计表序号防治分区水保措施单位数量1绿化工程区地被m21241.834.2.2植物措施实施情况绿化工程成活率98%左右，植物覆盖度、成活率较高。一、绿化工程区1、地被根据监测季报，本项目实际载种地被植物共1237m2。表4-4实际的水土保持植物措施统计表序号防治分区水保措施单位数量1绿化工程区地被m212374.2.3植物措施防治效果林草措施的成活率是指设计面积上的林草2～4周后存活的数量百分比，林草的生长情况用长势、群落盖度进行描述分析。项目地被面积1237m2，总体成活率约为98%，植物措施较为完善，植被覆盖度、成活率良好，水土保持效益良好。项目植物措施试运营效果如下图所示。地被第四章水土流失防治措施监测成果地被地被图4-2植物措施实施效果图4.3水土保持临时措施监测结果4.3.1临时措施设计情况依据批复的水影响评价报告，本项目临时措施设计情况如下：一、绿化工程区1、防尘网苫盖种植穴开挖土方及土地平整工作种植工作前产生的裸露土地采用防尘网苫盖，防止降雨、大风时发生水土流失，影响周边生态环境。项目分地块建设，防尘网可重复使用，防尘网面积为59100m2。第四章水土流失防治措施监测成果二、庭院工程区1、防尘网苫盖为防止大风扬尘和降水冲刷，庭院工程施工期间对裸露地表采用防尘网苫盖，项目分地块建设，防尘网可重复使用，防尘网面积为2400m2。表4-5水影响评价设计的水土保持临时措施统计表序号防治分区水保措施单位数量1绿化工程区防尘网苫盖m2591002庭院工程区防尘网苫盖m224004.3.2临时措施实施情况一、绿化工程区1、防尘网苫盖根据监测季报，本项目种植穴开挖土方及土地平整工作种植工作前产生的裸露土地采用防尘网苫盖，防止降雨、大风时发生水土流失，影响周边生态环境。项目分地块建设，防尘网重复使用，面积为62100m2。二、庭院工程区1、防尘网苫盖根据监测季报，庭院工程施工期间对裸露地表进行了防尘网苫盖，防尘网重复使用，面积为2900m2。表4-6实际的水土保持临时措施统计表序号防治分区水保措施单位数量1绿化工程区防尘网苫盖m2621002庭院工程区防尘网苫盖m229004.3.3临时措施防治效果根据项目现场监测及走访调查结果，本项目施工期间通过布设水土保持临时措施，有效的减少了施工过程中造成的人为水土流失，施工期间未发生水土流失灾害。临时措施布设效果如下图所示。第四章水土流失防治措施监测成果密目网苫盖密目网苫盖图4-3临时措施实施效果图4.4水土保持措施防治效果根据现场监测情况，本工程实施的各项工程措施外观良好、无损毁现象。植物措施既能美化环境，又可覆盖裸露地表，避免降雨和地表径流的冲刷，具有良好的水土保持功能；临时措施主要是施工期间的临时覆盖，这些措施可以避免降雨、大风对裸露地面的侵蚀，沉降径流中泥沙及减少水土流失，具有良好的水土保持功能，施工期间未产生明显水土流失，达到了预期防治效果。实施水土保持措施类型及工程量统计见下表。表4-2水土保持措施工程量变化对比表防治分区措施类别水保措施单位设计量实施量变化量变化比例绿化工程区临时措施防尘网苫盖m2591006210030005.08%绿化措施地被m21241.831237-4.83-0.39%工程措施表土剥离m30.660.6600.00%表土回覆m30.750.7500.00%庭院工程区临时措施防尘网苫盖m22400290050020.83%工程措施表土剥离m30.090.0900.00%透水砖铺装m245161215673482.22%碎石作业道m226931105-1588-58.97%本工程实际实施的部分措施工程量与方案相比存在差异，其工程量变化原因如下：1、绿化工程区（1）表土剥离水评报告中设计的表土剥离共0.66万m3。第四章水土流失防治措施监测成果实际施工过程中基本按照水评报告实施，表土剥离工程量不变。（2）表土回覆水评报告中设计的表土剥离共0.75万m3。实际施工过程中基本按照水评报告实施，表土回覆工程量不变。（3）地被水评报告中设计的地被面积共1241.83m2。在实际施工中，地被面积较水影响评价报告减少了0.39%，地被实施面积略有减少。（4）防尘网苫盖水评报告设计在土方施工期间采取密目网苫盖措施，共59100m2，经查阅资料及现场监测，实际施工过程中实施62100m2。主要原因是施工工期有所延长，因此裸露面时间延长，密目网苫盖工程量增加。2、庭院工程区（1）表土剥离水评报告中设计的表土剥离共0.09万m3。实际施工过程中基本按照水评报告实施，表土剥离工程量不变。（2）透水砖铺装水评报告中设计的透水铺装面积共45m2。实际施工过程中，在井庄镇把原来设计的混凝土道路变更为透水砖铺装，项目透水砖铺装面积有所增加。（3）碎石作业道水评报告中设计的碎石作业道面积共2593m2。实际施工过程中碎石作业道局部有调整，共实施碎石作业道1105m2，较水评报告设计减少1488m2。主要原因为项目实施过程中未实施沈家营镇，因此沈家营镇的1488m2的碎石作业道均未实施。（4）防尘网苫盖第四章水土流失防治措施监测成果水评报告设计在土方施工期间采取密目网苫盖措施，共2400m2，经查阅资料及现场监测，实际施工过程中实施2900m2。主要原因是施工工期有所延长，因此裸露面时间延长，密目网苫盖工程量增加。第五章土壤流失情况监测5土壤流失情况监测5.1水土流失面积5.1.1土壤侵蚀单元划分根据水土流失特点，可以将施工期项目防治责任范围土壤侵蚀单元划分为原地貌侵蚀单元（未施工地段）、扰动地表（各施工地段）和实施防治措施的地表（工程与植物防治措施等无危害扰动）三大类侵蚀单元。（1）原地貌侵蚀单元评价本项目位于北京市延庆区。根据《北京市水土保持规划》（2017年5月），项目区属北京市水土流失重点预防区，执行建设类项目水土流失一级防治标准。根据北京市水土流失现状遥感成果，项目区处于山前平缓地，水土流失以微度水力侵蚀为主，根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），容许土壤侵蚀模数为200t/km2·a，工程所在区域的土壤侵蚀模数背景值为林地、耕地、草地为150t/km2•a，其他土地（裸地）为200t/km2•a。尽管该地区75%的降雨集中于6～9月，多年平均降水量达434.60mm，但由于大部分地区处山前平缓地，坡度较小，夏季植被覆盖率高，因此降雨侵蚀作用较小，降雨侵蚀属微度侵蚀级，侵蚀模数为200t/km2·a。由于资源开发和基本建设活动较集中、频繁，需注意防止开发建设活动造成新增水土流失。（2）扰动地表类型及防治分区监测工程扰动地表监测主要是针对工程建设过程中扰动地表的类型、坡度、面积、毁坏原地貌的水土保持设施情况等进行动态监测，并对工程建设的地表扰动情况进行分析评价。监测的重点是各种有危害扰动，特别监测建设过程中大的开挖面、弃土弃渣堆砌面以及施工场地。扰动地表监测旨在为水土流失现状及治理评价提供背景值，是确定土壤流失量的基础，是生产建设项目水土保持监测的中心内容之一。其扰动面积监测主要包括扰动地表类型判断和面积监测两方面内容，此次调查结合项目本身的特点，扰动地表类型主要为林地（其他林地）、耕地、草地、其他土地（裸地），第五章土壤流失情况监测扰动地表面积74.04hm2。具体见下表所示。表5-1本项目扰动原地貌土地面积统计表分区扰动面积水土保持防治措施面积硬化面积合计工程措施植物措施绿化工程区73.75/73.75/73.75庭院工程区0.290.27/0.020.29合计74.040.2773.750.0274.045.1.2施工期水土流失面积根据本项目的总体布局及项目特点，结合现场踏勘与实地调绘，本项目施工期水土流失预测面积为74.04hm2，具体如下表所示。表5-2项目施工期水土流失面积分区扰动面积水土保持防治措施面积硬化面积合计工程措施植物措施绿化工程区73.75/73.75/73.75庭院工程区0.290.27/0.020.29合计74.040.2773.750.0274.045.1.3自然恢复期水土流失面积本项目区内绿化于2023年5月完成，项目区内绿化面积73.75hm2，自然恢复期为2023年6月~2026年5月。自然恢复期水土流失面积详见下表。表5-3项目自然恢复期水土流失面积序号监测分区自然恢复期水土流失面积（hm2）1绿化工程区73.75合计73.755.2土壤流失量5.2.1土壤侵蚀类型划分根据项目区地形地貌、土壤条件、降水特征，其土壤侵蚀形式以水力侵蚀为主，水力侵蚀方式以冲刷、剥蚀、搬运、沉积为主。5.2.2土壤流失量（1）原地貌侵蚀模数根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007），结合外业实地调查地形第五章土壤流失情况监测地貌、气候、土壤、植被等情况，确定项目区属微度水蚀区，原地貌侵蚀模数为200t/（km2•a）。（2）施工期各地表扰动类型侵蚀模数工程建设期，施工扰动地表，主要表现为基坑开挖、回填，管沟开挖、回填，绿化施工等。项目施工建设必然破坏原有地形地貌和植被，形成裸露地面，土壤侵蚀模数将增大。通过查阅施工日志、监理月报等施工期资料，在施工过程中，实施了覆盖等水土保持措施，这些措施的实施有效减少了场区的水土流失量。本项目于2022年4月开工，于2023年5月工程完工。根据已上报各季度监测资料，本项目建设期间土壤流失量为730.06t，具体如下表。表5-4项目施工期各地表扰动类型土壤侵蚀模数土壤流失量/t202220232024合计195.54441.1193.41（3）水土流失量分析水评报告设计项目土壤流失总量为1805.46t，其中施工期1103.28t，自然恢复期702.18t。根据土壤流失监测结果，本项目施工期扰动后实际土壤流失量为730.06t，施工期扰动期土壤流失量较水评报告预测值减少373.22t。随着水土保持措施的实施和主体工程的逐渐完成，土壤流失量逐年减少，说明施工过程中，水土保持措施的实施有效减少了水土流失量，进一步证实了采取水土流失防治措施的必要性。主体工程与水土保持工程同时施工，随着水土保持各项措施的实施，土壤流失量明显减少。5.3取土、弃渣潜在土壤流失量本项目不涉及取土、弃渣，不涉及取土、弃渣产生的土壤流失量。5.4水土流失危害监测根据项目水土保持监测以及监理资料和走访调查资料，项目建设期间无水土流失危害事件发生。第六章水土流失防治效果监测结果6水土流失防治效果监测结果依据批复的水影响评价报告，本项目水土流失防治目标执行标准为《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）。（1）水土流失治理度水土流失治理度指项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比。计算公式如下：经计算，本项目水土流失总面积为74.04hm2，水土流失治理达标面积为74.04hm2，本项目水土流失总治理度为99%，达到水影响评价报告确定的95%的防治目标。（2）土壤流失控制比土壤流失控制比是指项目建设区内，容许土壤侵蚀强度与治理后的平均土壤侵蚀强度之比。计算公式如下：项目区容许土壤流失量200t/（km2·a），项目实施后，植被恢复区域内存在土壤侵蚀，监测结果显示，项目区治理后平均土壤侵蚀模数为200t/km2·a，本项目容许土壤侵蚀模数为200t/km2·a，通过计算，项目建设区土壤流失控制比为1.0。达到水影响评价报告确定的1.0的防治目标。（3）渣土防护率本项目无余方，回填所需土方来源于项目区临时堆存的土方，场内的临时堆土采用防尘网进行苫盖。整体上，本项目渣土防护率达100%。（4）表土保护率第六章水土流失防治效果监测结果项目区表土剥离及回用量为0.75万m3，可剥离表土量为0.75万m3，表土保护率100%。（5）林草植被恢复率林草植被恢复率是指项目建设区内，林草类植被面积占可恢复林草植被面积的百分比。计算公式如下：批复的水影响评价报告中，计算林草植被恢复率时植物措施面积为77.24hm2，可绿化面积为78.02hm2。即水影响评价报告中把造林绿化纳入植物措施面积来计算林草植被恢复率，本次验收计算方法与水影响评价保持一致。项目区可恢复林草植被面积为73.75hm2，林草植被实际达标面积为73.75hm2，林草植被恢复率为99%。达到了水影响评价报告确定的97%的防治目标值。（6）林草覆盖率林草覆盖率是指林草类植被面积占防治责任范围面积的百分比。计算公式如下：批复的水影响评价报告中，计算林草覆盖率时植物措施面积为77.24hm2，防治责任范围面积为78.46hm2。即水影响评价报告中把造林绿化纳入植物措施面积来计算林草覆盖率，本次验收计算方法与水影响评价保持一致。项目防治责任范围为74.04hm2，林草植被面积73.75hm2。经计算，本项目林草覆盖率为99.61%。达到了水影响评价报告中确定的25%的目标值。通过实施水土保持措施，有效地控制了因工程建设产生的水土流失，各项指标均达到了批复的水影响评价报告中确定的生产建设项目水土流失防治目标值，见下表所示。表6-1生产建设项目水土流失防治目标实现情况表防治指标防治目标值实际达到值评价水土流失治理度（%）9999达标土壤流失控制比1.01.0达标第六章水土流失防治效果监测结果渣土防护率（%）9799达标表土保护率（%）9599达标林草植被恢复率（%）9799达标林草覆盖率（%）2599.61达标第七章结论7结论7.1水土流失动态变化根据监测结果，项目区水土流失防治效果如下表所示。表7-1项目水土流失防治指标达标情况防治目标目标值监测值达标结论国标六项水土流失防治指标达标情况水土流失治理度（%）9999达标土壤流失控制比1.01.0达标渣土防护率（%）9799达标表土保护率（%）9599达标林草植被恢复率（%）9799达标林草覆盖率（%）2599.61达标从表7-1可以看出，项目国标各项指标均能达到《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434－2018）中的一级防治标准值。项目通过实施的各项水土保持措施，有效防治了项目区水土流失，使项目区生态环境得到了维护和改善。7.2水土保持措施评价本项目水土保持措施以工程措施、植物措施和临时措施相结合，采取了比较完善的水土流失综合防治体系，其中工程措施采用了表土剥离，表土回覆，透水砖铺装，碎石作业道；植物措施为地被；临时措施采取了防尘网苫盖。工程符合设计标准，质量合格，施工过程中运行效果良好，有效防治了施工期间的水土流失现象，具有较强的水土保持功能。截至2025年7月，项目区绿化已完工，随着植被自然生长恢复，能够进一步控制和减少项目区内的水土流失。7.3水土保持三色评价根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号），生产建设项目水土保持监测三色评价是指监测单位依据扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等监测结果，对生产建设项目水土流失防治情况进行评价，在监测季报和总结报告中明确“绿黄红”第七章结论三色评价结论。经综合分析，本项目水土保持监测三色评价平均得分97.4分，三色评价结论为绿色。序号季报得分12022年第2季度9822022年第2季度9832022年第3季度9842022年第4季度9852023年第1季度9862023年第2季度9472023年第3季度9682023年第4季度9892024年第1季度98102024年第2季度98平均值97.4第七章结论7.4建议根据监测过程中掌握的情况，监测单位从项目监测的实际出发，针对项目施工过程中存在的问题，提出相应的整改建议，供建设单位和其他相关部门参考。（1）项目区的水土保持设施较完备，建议继续加强植物措施的维护。（2）经常巡查，及时清理雨季冲刷的侵蚀泥沙，保证水土保持工程措施正常运行。（3）建议建设单位对项目工程水土保持措施的运行情况和效益进行跟踪调查和监测，并将结果定期上报水行政主管部门。7.5综合结论本项目水土保持措施总体布局基本合理，完成了大部分工程设计和水影响评价报告所要求的水土流失的防治任务，水土保持设施工程质量总体合格，水土流失得到有效控制，项目区生态环境得到根本改善。本项目各项水土保持措施已全部完工，项目区内水土保持工程措施、植物措施状况良好，植被覆盖率逐步增高。项目区水土流失防治指标均达到了《生产建设项目水土流失防治标准》提出的水土流失防治目标值。项目区建设满足规范要求，整体防治效果较好，具备验收条件。建设单位在水土流失防治责任范围内基本履行了水土流失防治责任，水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运行，基本符合使用要求，水土保持设施的管护、维护措施落实到位。第八章附件及附图8.附件及附图附件1：水土保持大事记；北京市延庆区园林绿化局委托北京华水新源生态环境科技有限公司编制《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书》工作，于2022年3月编制完成《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书（送审稿）》，2022年3月15日，北京市延庆区水土保持管理站组织专家对报批稿召开了专家评审会，并提出了修改意见，根据审查意见修改完善，完成了《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书》，2022年3月24日，建设单位取得北京市延庆区水务局关于延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书的审查意见（京延水许决〔2022〕37号）。2022年4月，延庆区2022年山前平缓地造林工程开工建设。项目开工后，建设项目委托达华工程管理（集团）有限公司承担本项目监理工作。2023年1月18日，北京市延庆区园林绿化局委托北京华水新源生态环境科技有限公司开展本项目水土保持监测及水土保持设施自主验收工作。2025年7月，北京市延庆区园林绿化局组织开展本项目水土保持设施自主验收工作。第八章附件及附图附件2：北京市延庆区水务局关于延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书的审查意见（京延水许决〔2022〕37号）；北京市延庆区水务局文件京延水许决[2022]37号北京市延庆区水务局关于延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书的审查意见北京市延庆区园林绿化局：你单位报送的《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书》及相关材料已收悉。经审查，有关意见如下：一、项目位于北京市延庆区八达岭镇、井庄镇、刘斌堡乡、千家店镇、四海镇、香营乡、沈家营镇、张山营镇8个乡镇。工程主要建设内容包括绿化工程和庭院工程，建设总面积78.46hm，计划于2022年4月开工，2022年12月竣工。从水影响角度分析，项目水影响评价报告书符合审查要求。-1-第八章附件及附图二、主要水影响控制指标如下：项目再生水年取水量18.02万m，用于树木和地被植物保活浇灌，因项目周边暂无再生水供水管网，再生水供应采用水车拉水方式运至项目地点进行浇灌，取水水源为各镇域内及临近镇的污水处理厂，涉及水厂为延庆城西再生水厂、八达岭污水处理厂、永宁镇污水处理厂。本项目不涉及退水。项目挖方量2.03万m，填方量2.03万m，无弃方。水土流失防治责任范围面积78.46hm。三、项目建设与运营管理中应重点做好以下工作：（一）要严格执行报告书中所规定的取水方案进行取水。（二）要严格按照报告书关于水土保持有关措施要求，开展项目建设。水土保持措施包括：表土剥离0.75万m，表土回填0.75万m，透水铺装45m，碎石作业道2693m，地被1241.83m2，防尘网覆盖61500m2。（三）建设单位应依据《北京市财政局北京市发展和改革委员会北京市水务局关于印发北京市水土保持补偿费征收管理办法>的通知》（京财农[2016]506号）、《北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市水务局关于降低本市水土保持补偿费收费标准的通知》（京发改[2021]1271号）文件要求和批复的项目占地面积，对该项目的水土保持补偿费缴（免）情况进行自核。并按照《北京市财政局国家税务总局北京市税务局北-2-第八章附件及附图京市水务局北京市人民防空办公室关于水土保持补偿费和防空地下室易地建设费划转税务部门征收有关事项的通知》（京财税[2021]152号）文件要求，自行登陆北京市电子税务局（http://beijing.chinatax.gov.cn/）申报、缴纳水土保持补偿费或根据项目类型选择免缴性质，填写减免费额，进行水土保持补偿费零申报。（四）建设单位应认真落实水土保持“三同时”制度，即水土保持设施应与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，及时组织开展水土保持监测工作，并通过北京市建设项目水土保持方案（水影响评价文件）填报系统（http//120.52.191.129:8000/bjfatb），定期向区水行政主管部门及时报送土石方月报和水土保持监测季报、年报，切实落实水土流失防治责任。（五）应按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）和北京市水务局《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收工作的通知》（京水务郊[2018]53号）要求，配合做好日常监督工作，及时完成水土保持设施自主验收。（六）严禁在行洪河道内种植有碍行洪的林木和高杆作物。四、应配合区水行政主管部门对本项目水影响评价报告实施情况的监管工作。五、本审查意见有效期3年。项目建设性质、地点、取水水-3-第八章附件及附图源、取水规模、水土保持措施等事项发生重大变化，应重新报审建设项目水影响评价文件。北京市延庆区水务局2022年3月24日（项目联系人：王鑫；联系电话：13810819313）北京市延庆区水务局办公室2022年3月24日印发-4-延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持设施验收报告建设单位：北京市延庆区园林绿化局编制单位：北京华水新源生态环境科技有限公司二〇二五年七月延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持设施验收报告责任页设施验收单位：北京华水新源生态环境科技有限公司态沦情批准：赵淑倩核定：赵彤云越云审查：谢延年校核：龚志超龚志超朱春要项目负责人：朱春雪项目参加人：杨猛扬目录前言.................................................................................-1-1.项目及项目区概况1.1项目概况1.1.1地理位置1.1.2主要技术指标1.1.3项目投资1.1.4项目组成及布置1.1.5施工组织及工期1.1.6土石方情况1.1.7征占地情况1.2项目区概况1.2.1自然条件1.2.2水土流失及防治情况2.水影响评价报告和设计情况2.1主体工程设计2.2水影响评价报告2.3水影响评价报告变更2.4水土保持后续设计3.水影响评价报告实施情况3.1水土流失防治责任范围3.1.1水影响评价报告确定的防治责任范围3.1.2实际发生的防治责任范围3.1.3防治责任范围对比情况3.2弃渣场设置3.3取土场设置3.4水土保持措施总体布局3.4.1方案设计水土保持防治措施I3.4.2实际实施水土保持防治措施3.5水土保持设施完成情况3.5.1工程措施3.5.2植物措施3.5.3临时措施3.5.4本项目水土保持措施变化情况及原因3.6水土保持投资完成情况3.6.1水影响评价报告批复的水土保持投资3.6.2水土保持投资完成情况4.水土保持工程质量4.1质量管理体系4.1.1建设单位质量控制体系4.1.2设计单位质量管理体系4.1.3监理单位质量管理体系4.1.4施工单位质量管理体系4.2各防治分区水土保持工程质量评定4.2.1项目划分及结果4.2.2各防治分区工程质量评定4.3弃渣场稳定性评估4.4总体质量评价5.项目初期运行及水土保持效果5.1初期运行情况5.2水土保持效果5.3水土保持效果达标情况5.4公众满意度调查6.水土保持管理6.1组织领导6.2规章制度6.3建设管理II6.4水土保持监测6.4.1监测时段与频次6.4.2监测范围与分区6.4.3监测设施设备6.4.4监测技术方法6.4.5水土保持监测意见及落实情况6.5水土保持监理6.6水行政主管部门监督检查意见落实情况6.7水土保持补偿费缴纳情况6.8水土保持设施管理维护7.结论7.1水土保持设施验收条件7.2结论7.3遗留问题安排7.4建议8.附件及附图III前言延庆区2022年山前平缓地造林工程（以下简称“本项目”）位于北京市延庆区，涉及7个乡镇、29个村、95个地块，分别为八达岭镇（大浮坨村、岔道村、帮水峪村、林场、东曹营村、营城子村），井庄镇（西二道河村、王木营村、房老营村、窑湾村、果树园村、井家庄村、张伍堡村、南老君堂村、西红山村），刘斌堡乡（刘斌堡村和小观头村），千家店镇（河南村、红石湾村、花盆村），四海镇（黑汉岭村），香营乡（黑峪口村、新庄堡村、东白庙村），张山营镇（佛峪口村、晏家堡村、苏庄村、中羊坊村，张山营村）。北京市延庆区园林绿化局为建设主体。本项目造林总面积74.04hm2，建设内容包括绿化工程和庭院工程。栽植常绿乔木，落叶乔木，亚乔木，花灌木，地被，新建碎石作业道1105m2，道牙2002m，青石板碎拼109m2，灰色透水砖1612m2，垃圾桶，景墙，座椅。项目于2022年1月25日，取得了北京市延庆区发展和改革委员会《关于延庆区2022年山前平缓地造林工程实施方案的批复》（京延庆发改（审）〔2022〕2号）。项目于2022年4月开工，2023年5月完工。工期共14个月。本项目总占地面积74.04hm2，全部为永久占地。项目总投资3495.13万元，全部由市级政府资金安排解决。建设性质为新建工程，项目类型为农林及生态环境类。北京市延庆区园林绿化局委托北京华水新源生态环境科技有限公司编制《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书》，于2022年3月编制完成《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书（送审稿）》，2022年3月，北京市延庆区水土保持管理站组织专家对送审稿召开了专家评审会，并提出了修改意见，根据审查意见修改完善，当月完成了《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书（报批稿）》，2022年3月24日，建设单位取得北京市延庆区水务局关于延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书的审查意见（京延水许决〔2022〕37号）。项目主体设计单位为浩安生态环境建设有限公司。项目施工单位为北京花乡花木集团有限公司（井庄一标段）、北京润安园林绿化有限公司（井庄二标段）、河南省现代环境艺术有限公司（八达岭镇）、北-1-京大墅绿化有限责任公司（香营乡、四海镇）、北京森源达生态环境股份有限公司（刘斌堡乡）、北京山水之光园林工程有限公司（张山营镇）、北京绿京华生态园林股份有限公司（千家店镇）。水土保持措施随主体工程建设同步实施。目前项目已完工，项目区内各项水土保持设施也已投入使用，并且发挥作用。2022年4月，建设单位委托达华工程管理（集团）有限公司承担本项目监理工作。2023年1月18日，建设单位北京市延庆区园林绿化局委托北京华水新源生态环境科技有限公司（以下简称“我公司”）承担本项目水土保持设施验收工作，验收范围为项目防治责任范围74.04hm2。项目完成的水土保持措施如下：表土剥离0.75万m3，表土回覆0.75万m3，地被1237m2，防尘网苫盖65000m2，透水砖铺装1612m2，碎石作业道1105m2。本项目水土保持工程措施可划分为土地整治工程、降水蓄渗工程、临时防护工程、植被建设工程4个单位工程，4个分部工程，88个单元工程。单元工程合格88个，合格率100%。本项目水土保持措施工程质量为合格。本项目水土流失防治效果达到了方案确定的目标值，其中水土流失治理度达到99%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到99%，表土保护率达到99%，林草植被恢复率达到99%，林草覆盖率达到99.61%。六项水土流失防治指标均已达到批复的水影响评价报告设计目标值。我单位根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保﹝2017﹞365号文）、北京市水务局《关于加强事中事后监管规划生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（京水务郊﹝2018﹞53号）的要求，成立了验收小组，验收组对项目的水土保持工作开展情况进行了实地查勘、调查和分析，听取了建设单位及各参建单位对工程建设情况的介绍，查阅了水影响评价报告、施工总结报告、监测总结报告、工程预结算书等相关图文资料，核查了各项措施的工程量和工程质量，对水土流失防治责任范围内的水土流失现状、水土保持措施防治效果进行了核实与分析，通过核查分析建设单位和参建单位提供的关于水土保持工程质量资料结果，表明各项水土保持分部工程、单位工程质量均为合格。在此基础上，我单位验收组于2025年7月编制完成了《延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持设施验收报告》。-2-在本报告编制过程中，得到了建设单位、主体设计单位、施工单位、监理单位以及当地水行政主管部门等相关单位的大力支持与协助，在此表示衷心的感谢！-3-第一章项目及项目区概况1.项目及项目区概况1.1项目概况1.1.1地理位置本项目位于延庆区，涉及7个乡镇、29个村、95个地块，分别为八达岭镇（大浮坨村、岔道村、帮水峪村、林场、东曹营村、营城子村），井庄镇（西二道河村、王木营村、房老营村、窑湾村、果树园村、井家庄村、张伍堡村、南老君堂村、西红山村），刘斌堡乡（刘斌堡村和小观头村），千家店镇（河南村、红石湾村、花盆村），四海镇（黑汉岭村），香营乡（黑峪口村、新庄堡村、东白庙村），张山营镇（佛峪口村、晏家堡村、苏庄村、中羊坊村，张山营村）。项目具体地理位置见图1-1。珍珠泉四海家面延庆镇大庄科康庄图1-1项目区地理位置示意图1.1.2主要技术指标项目名称：延庆区2022年山前平缓地造林工程建设单位：北京市延庆区园林绿化局第一章项目及项目区概况项目类型：农林及生态环境类建设性质：新建工程建设内容及规模：本项目造林总面积74.04hm2，建设内容包括绿化工程和庭院工程。栽植常绿乔木，落叶乔木，亚乔木，花灌木，地被1237m2，新建碎石作业道1105m2，道牙2002m，青石板碎拼109m2，灰色透水砖1612m2，垃圾桶，景墙，座椅。建设工期：项目于2022年4月开工，2023年5月完工。工期共14个月。1.1.3项目投资项目总投资3495.13万元，全部由市级政府资金安排解决。1.1.4项目组成及布置1.1.4.1总体建设内容项目建设地块范围面积1110.53亩，即74.04hm2，地块分布在八达岭镇、井庄镇、刘斌堡乡、千家店镇、四海镇、香营乡、张山营镇共计7个乡镇，29个村、95个地块。其中八达岭镇172.87亩，井庄镇316.69亩，刘斌堡乡86.47亩，千家店镇59.45亩，四海镇1.16亩，香营乡71.72亩，张山营镇402.17亩。工程总体情况见表1-1。建设内容包括绿化工程和庭院工程。栽植常绿乔木，落叶乔木，亚乔木，花灌木，地被1237m2，新建碎石作业道1105m2，道牙2002m，青石板碎拼109m2，灰色透水砖1612m2，垃圾桶，景墙，座椅。各乡镇工程量详见表1-2。表1-1工程总体布局表序号乡镇面积涉及村（个）地块数（个）亩hm21八达岭镇172.8711.536142井庄镇316.6921.119343刘斌堡乡86.475.772134千家店镇59.453.96365四海镇1.160.08116香营乡71.724.78387张山营镇402.1726.81519合计1110.5374.042995第一章项目及项目区概况表1-2延庆区2022年山前平缓地造林工程工程量汇总表序号工程名称规格单位工程量八达岭镇井庄镇刘斌堡乡千家店镇四海镇香营乡张山营镇合计1绿化工程常绿乔木株17131467524264365219465272落叶乔木株11175696161496033012486438174033亚乔木株25182114547348410207080074花灌木株4429423555739131235255地被m2123712376有机肥kg133708952.56712.5393082.55057.526755646807菌根肥kg856.5733.5262132182.510973263.58庭院工程灰色透水砖m2161216129碎石作业道m2921013110510道牙m1175152675200211青石板碎拼m210910912垃圾桶个3313景墙m3515114防腐木座椅m23535第一章项目及项目区概况1.1.5施工组织及工期本项目分班块实施，种植穴开挖土方就近堆放在一侧，土地平整工作结束后，3天内进行下一步建植工作，植树所挖树穴3天内建植，开挖土方就近堆放于苗木坑穴边缘，因此土方堆放时间较短，不设置专门的堆土场。苗木随运随种，因此不设置专门的施工场地，同时施工人员多数为附近村庄居民及部分专业人员，施工人员居住在自己家里或者租住在村民家里，不设置专门的施工生活区。1.1.5.1土建施工根据监测材料，项目于2022年4月开工，2023年5月完工，施工期间扰动土地面积为建设用地面积74.04hm2。2025年7月项目组织水土保持设施竣工验收。1.1.5.2施工布置（1）绿化工程区绿化工程区主要进行绿化造林，主体工程已实施了地被，表土剥离、回覆，临时苫盖措施，符合相关要求。（2）庭院工程区庭院工程区主要进行园路铺装，主要集中在前期施工；主体工程实施了透水砖铺装，碎石作业道，临时苫盖措施符合相关要求，发挥了良好的水土保持效益。1.1.5.3施工工期项目计划于2022年4月开工，2022年12月完工。项目实际于2022年4月开工，2023年5月完工。1.1.6土石方情况水影响评价批复情况：工程挖填土石方总量4.06万m3，其中挖方量2.03万m3（含表土0.75万m3），填方量2.03万m3（含表土0.75万m3），无借方，无余方。项目实际情况：项目目前已完工，根据监测材料、监理月报、结算等资料，本项目挖填土石方总量3.88万m3，其中挖方量1.94万m3（含表土0.75万m3），填方量1.94万m3（含表土0.75万m3），无借方，无余方。第一章项目及项目区概况1.1.7征占地情况本项目总占地面积74.04hm2，全部为永久占地。占地类型包括林地（其他林地）、耕地、草地（其他草地）、其他土地（裸地）。1.2项目区概况1.2.1自然条件地形地貌：延庆区地处燕山沉降带西端，是华北平原向张北高原的过渡地带，其东、北、南三面被群山环抱。全区呈东北向西南延伸的长方形，其地形三面环山，一边濒水，中间是北京市最大的盆地，盆地平均海拔500m，山地平均海拔1000m，境内山地面积占全区总面积72.8%。气候气象：延庆区属大陆季风气候区，是温带与中温带、半干旱与半湿润的过度地带。由于海拔较高，地形呈口袋形向西南开口，故大陆季风气候较强，四季分明，冬季干冷，夏季多雨，春秋两季冷暖气团接触频繁，对流异常活跃，天气与气候要素波动大，多风少雨。1980-2000年多年平均气温8.8℃，7月份平均气温23.2℃，1月份平均气温为-8.8℃；1980-2000年最高气温39℃，最低气温-27.3℃。年无霜期平原区180～190天，山区150～160天。冻土深1m左右。延庆区降水量年际、年内变化大且地域分布也不均衡。年内降水主要集中在汛期6-9月，汛期四个月降水量占全年水量的70-80%，春季降水量只占年降水量的10-15%，可谓十年九春旱。据延庆站降水资料，延庆区多年平均降水量为434.60mm，最大值1956年降水量799.0mm，最小值1965年降水量为274.0mm，相差近3倍。降水东部山区多于西部川区，山区多年平均降水量为557mm，是全区多年平均降水量的1.13倍，大庄科、四海一带是全区最大降水中心，四海地区多年平均降水量619.5mm；平原区多年平均降水量为429mm，是全区多年平均降水量的0.87倍，西部康庄地区多年平均降水量仅为386.2mm。河流水系：延庆区共有河流46条，分属潮白河、永定河、北运河三大水系，年可利用水资源总量1.9亿立方米。潮白河水系的白河与黑河为过境河流，其余河流均发源于延庆内。潮白河水系：白河发源于河北省沽源县境内，在延庆区水碾村北入境，沿区境北部山区东流，至河口村有红旗甸河汇入，至菜木沟村有黑河汇入，在摩天岭第一章项目及项目区概况南出境进入怀柔区。区境内河道长度55km，是北部山区的主要河流，较大支流有黑河、红旗甸河、菜食河。大庄科河为怀九河支流，经大庄科乡旺泉沟流入怀柔区西水峪水库，潮白河流域面积821.43km2。永定河水系：妫水河为境内河，发源于四海镇大吉祥村，南流至小庄科又有发源于大吉祥之新华营河汇入，自东向西横贯延庆盆地，在大营村北入官厅水库，干流河长18.5km。沿途有古城河、佛峪口河、三里河、蔡家河和季节性河的西二道河、小张家口河、西拨子河、邦水峪河和养鹅池河等九条支流汇入。妫水河流域面积1064.66km2。北运河水系：北运河境内流域面积107.66km2，本河系在军都山南麓，包括锥石口河、德胜口河、关沟河三条支流，全部汇入昌平区温榆河。土壤植被：延庆区的土壤有机质含量为1.17%，养分较高。土壤分为五个土类：山草甸土、棕土、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤为主。山地草甸土壤主要分部在海拔1800米以上地带，宜于牧业利用；棕壤主要分布在阳坡1000米以上，阴坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，适宜于林、牧业；分布在平原区的褐土以及水库、河流两岸的潮土和水稻土，农、牧、林均适宜。社会经济概况：2023年延庆区实现地区生产总值224.14亿元，按不变价格计算，比上年增长7.9%。其中，第一产业增加值6.50亿元，下降13.4%；第二产业增加值49.96亿元，增长24.2%；第三产业增加值167.68亿元，增长4.8%。三次产业结构为2.9:22.3:74.8。全区完成一般公共预算收入25.13亿元，比上年增长3.5%；一般公共预算支出127.89亿元，比上年增长4.7%。2023年年末全区户籍人口29.20万人。其中，农业户口6.85万。全区居民人均可支配收入达到43874元，比上年增长6.5%；全区居民人均消费支出达到28398元，比上年增长10.0%。（来自延庆区2023年国民经济和社会发展统计公报）。1.2.2水土流失及防治情况根据《北京市水土保持规划》（2017年5月），项目区位于北京市水土流失重点预防区。项目区土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，以微度侵蚀为主。项目区属于北方土山石区，土壤容许流失量为200t/（km2·a）。根据现场调查及历史资料查询，项目区原地貌土壤侵蚀模数：林地、耕地、草地为150t/km2•a，其他土地（裸地）为200t/km2•a。根据北京市水土流失现状遥感成果和《北京市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》，延庆区水土流失主要表现为水力侵蚀。第二章水影响评价报告和设计情况2.水影响评价报告和设计情况2.1主体工程设计延庆区2022年山前平缓地造林工程位于北京市延庆区，涉及7个乡镇、29个村、95个地块，分别为八达岭镇（大浮坨村、岔道村、帮水峪村、林场、东曹营村、营城子村），井庄镇（西二道河村、王木营村、房老营村、窑湾村、果树园村、井家庄村、张伍堡村、南老君堂村、西红山村），刘斌堡乡（刘斌堡村和小观头村），千家店镇（河南村、红石湾村、花盆村），四海镇（黑汉岭村），香营乡（黑峪口村、新庄堡村、东白庙村），张山营镇（佛峪口村、晏家堡村、苏庄村、中羊坊村，张山营村）。2022年1月25日，取得了北京市延庆区发展和改革委员会《关于延庆区2022年山前平缓地造林工程实施方案的批复》（京延庆发改（审）〔2022〕2号）；本工程主体设计单位浩安生态环境建设有限公司对项目主体工程进行了设计。2.2水影响评价报告根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律、法规的规定，受北京市延庆区园林绿化局委托，北京华水新源生态环境科技有限公司承担《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书》的编制工作，于2022年3月编制完成了延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书（送审稿）》。2022年3月，北京市延庆区水土保持管理站组织专家对送审稿召开了专家评审会，并提出了修改意见。编制单位根据审查意见进行修改完善，当月完成了《延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书（报批稿）》。2022年3月24日，建设单位取得北京市延庆区水务局关于延庆区2022年山前平缓地造林工程水影响评价报告书的审查意见（京延水许决〔2022〕37号）。2.3水影响评价报告变更根据水利部《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）和北京市延庆区水务局批准的水影响评价报告，本项目水影响评价报告中水土保持方案无重大变更。实际施工过程中，较水土保持方案有部分变化，均在允许变更范围。第二章水影响评价报告和设计情况表2-1项目各项指标统计情况与水保方案变更条件对比表（一）序号《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）项目实际情况是否达到变更条件1.1工程扰动新涉及水土流失重点预防区或者重点治理区的；不涉及否1.2水土流失防治责任范围或者开挖填筑土石方总量增加30%以上的；水评方案批复防治责任范围为78.46hm2，实际防治责任范围为74.04hm2。防治责任范围较方案批复减少5.63%，未达到变更条件。方案批复挖填总量为4.06万m3，实际项目施工土方挖填总量为3.88万m3。土方挖填总量减少4.43%，未达到变更条件。否1.3线型工程山区、丘陵区部分线路横向位移超过300米的长度累计达到该部分线路长度30%以上的；不涉及否1.4表土剥离量或者植物措施总面积减少30%以上的；本项目水评方案中批复的表土剥离量为0.74万m3，实际表土剥离量为0.75万m3。表土剥离量不变。本项目水评方案设计植物措施面积为77.24hm2。实际采取的植物措施面积为73.75hm2，植物措施面积减少4.47%。未达到变更条件否1.5水土保持重要单位工程措施发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或者丧失的。项目水土保持功能未显著降低或者丧失否2.4水土保持后续设计浩安生态环境建设有限公司在主体工程初步设计中对工程建设的水土保持提出了要求并进一步完成了本项目的工程措施及绿化设计。第三章水影响评价报告实施情况3.水影响评价报告实施情况3.1水土流失防治责任范围3.1.1水影响评价报告确定的防治责任范围根据批复的水影响评价报告，确定的本项目防治责任范围为78.46hm2。表3-1水影响评价报告确定项目防治责任范围表单位：hm2序号防治责任范围分区面积1项目建设区绿化工程区78.022庭院工程区0.44小计78.463.1.2实际发生的防治责任范围根据水土保持监测总结报告和现场实地调查，项目实际发生的防治责任范围面积为74.04hm2，主要为项目建设区扰动范围。详见下表。表3-2实际发生的水土流失防治责任范围单位：hm2序号防治责任范围面积1绿化工程区73.752庭院工程区0.29合计74.043.1.3防治责任范围对比情况本项目实际发生的防治责任范围总面积74.04hm2，较批复的水影响评价报告减少4.42hm2，具体如下表所示。表3-3水土流失防治责任范围对比表单位：hm2项目报告批复防治责任范围建设期实际防治责任范围增减（+/-）绿化工程区78.0273.75-4.27庭院工程区0.440.29-0.15总计78.4674.04-4.42项目已批复的水影响评价文件建设地块面积1176.93亩，即78.46hm2，地块分布在八达岭镇、井庄镇、刘斌堡乡、千家店镇、四海镇、香营乡、沈家营乡、张山营镇共8个乡镇30个村，96个地块。根据咨询建设单位及施工过程资料，本项目实际施工过程中共涉及地块分布在八达岭镇、井庄镇、刘斌堡乡、千家店镇、四海镇、香营乡、张山营镇共计7个乡镇，29个村、95个地块，核减了4.42hm2（其中，沈家营核减了56亩，张山营核减了9.7亩，八达岭核减了0.7亩），因此，项目实际建设地块面积74.04hm2。第三章水影响评价报告实施情况3.2弃渣场设置通过与建设单位、施工单位咨询，并根据结算书本项目无余方。未设置专门弃渣场。3.3取土场设置通过与建设单位、施工单位沟通了解，本项目未设置专门的取土场，填方为本项目开挖后临时堆存土方。3.4水土保持措施总体布局3.4.1方案设计水土保持防治措施根据施工方案及监理月报等资料，本工程具有水土保持功能的措施包括工程、植物和临时措施三个部分。工程措施：表土剥离、表土回覆、透水砖铺装、碎石作业道；植物措施：地被；临时措施：防尘网苫盖。批复的水影响评价报告书将项目区分为绿化工程区、庭院工程区2个防治分区，水影响评价报告设计的各防治区水土保持措施布局如图3-1所示。临时措施防尘网苫盖表土剥离水土流失防治措施体系绿化工程区工程措施表土回覆植物措施地被临时措施防尘网苫盖庭院工程区表土剥离工程措施透水砖铺装碎石作业道图3-1水影响评价报告设计的水土流失防治措施体框图第三章水影响评价报告实施情况（1）绿化工程区一、临时措施1）防尘网苫盖种植穴开挖土方及土地平整工作种植工作前产生的裸露土地采用防尘网苫盖，防止降雨、大风时发生水土流失，影响周边生态环境。项目分地块建设，防尘网可重复使用，防尘网面积为59100m2。二、工程措施1）表土剥离、回覆对于占用的林地、耕地、草地的种植区域，种植穴开挖时将表层土和深层土分层开挖，开挖的表土和一般土分开堆放，树穴回填时先回填深层土，后回覆表土。经统计，表土剥离面积2.2hm2，剥离厚度0.3m，剥离量为0.66万m3。庭院工程调入表土0.09万m3，全部用于种植穴覆土，因此表土回覆量为0.75万m3。三、植物措施1）地被本工程为农林及生态环境类项目，绿化造林为主体工程的主要内容，栽植乔灌木不计入水土保持方案，地被植物可以苫盖裸露地表，有显著的水土保持功能，因此将地被纳入水土保持措施。本项目栽种地被植物1241.83m2，位于井庄镇，采用的植物种有黄芩、紫花苜蓿、板蓝根、黄芪。表3-4水影响评价报告中绿化工程区水土保持措施工程量序号防治措施单位数量一临时措施1防尘网苫盖m22400二工程措施1表土剥离万m30.092透水砖铺装m2453碎石作业道m22693（2）庭院工程区一、临时措施（1）防尘网苫盖为防止大风扬尘和降水冲刷，庭院工程施工期间对裸露地表采用防尘网苫盖，项目分地块建设，防尘网可重复使用，防尘网面积为2400m2。第三章水影响评价报告实施情况二、工程措施（1）表土剥离庭院工程区占用草地0.29hm2，对草地进行表土剥离，剥离厚度为30cm，共剥离表土0.09万m3，用于绿化工程种植穴覆土。（2）透水砖铺装井庄镇部分广场采用透水砖铺装，面积45m2，采用30mm厚浅灰色透水砖面层，300mm厚再生骨料垫层，30mm厚1:6干硬性水泥砂浆。（2）碎石作业道刘斌堡乡、香营乡、沈家营镇地块内设有碎石作业道，面积共2693m2，面层采用300mm厚碎石，垫层采用150mm厚再生骨料垫层。表3-5水影响评价报告中庭院工程区水土保持措施统计表序号措施类别水保措施单位工程量1临时措施防尘网苫盖m224002工程措施表土剥离万m30.093透水砖铺装m2454碎石作业道m226933.4.2实际实施水土保持防治措施项目实际实施的水土保持防治措施体系如下图所示：临时措施防尘网苫盖表土剥离水土流失防治措施体系绿化工程区工程措施表土回覆植物措施地被临时措施防尘网苫盖庭院工程区表土剥离工程措施透水砖铺装碎石作业道图3-2实际实施的水土流失防治措施体系图第三章水影响评价报告实施情况实际实施的水土保持防治措施体系与水影响评价报告对照情况见下表所示：表3-6实际实施的水土保持防治措施体系与水影响评价报告对比表防治分区防治措施水影响评价报告防治措施体系实际防治措施体系变化情况绿化工程区临时措施防尘网苫盖防尘网苫盖不变工程措施表土剥离、表土回覆表土剥离、表土回覆不变植物措施地被地被不变庭院工程区临时措施防尘网苫盖防尘网苫盖不变工程措施表土剥离、透水砖铺装、碎石作业道表土剥离、透水砖铺装、碎石作业道不变现场核查表明，工程实际建设过程中，按照批复的水影响评价报告布设了较为完善的水土流失防护措施，与水影响评价报告相比，本项目实际水土保持措施体系较水影响评价报告设计阶段不变，整体水土保持防护效果并未降低，根据现场监测结果显示，工程施工期间并未造成水土流失危害，工程试运行期各项工程措施、植物措施运行良好，水土流失防治效果明显，水土保持措施布局是合理的。3.5水土保持设施完成情况3.5.1工程措施1、绿化工程区①表土剥离现目实际剥离量0.66万m3。剥离的表土和一般土分开堆放，用于后期回覆。②表土回覆树穴回填时先回填深层土，再回填表土，庭院工程区调入表土0.09万m3用于种植穴覆土，实际回覆量共0.75万m3。2、庭院工程区①表土剥离庭院工程区占用草地0.29hm2，对草地进行表土剥离，剥离厚度为30cm，共剥离表土0.09万m3，用于绿化工程种植穴覆土。②透水砖铺装井庄镇部分广场采用透水砖铺装，面积1612m2，采用30mm厚浅灰色透水砖面层，300mm厚再生骨料垫层，30mm厚1:6干硬性水泥砂浆。③碎石作业道第三章水影响评价报告实施情况刘斌堡乡、香营乡地块内设有碎石作业道，面积共1105m2，面层采用300mm厚碎石，垫层采用150mm厚再生骨料垫层。表3-7水土保持工程措施工程量统计表序号防治措施单位数量一绿化工程区1表土剥离万m30.662表土回覆万m30.75二庭院工程区1表土剥离万m30.092透水砖铺装m216123碎石作业道m21105表3-8水土保持工程措施实施进度表监测分区工程措施实施进度绿化工程区表土剥离2022.04表土回覆2023.05庭院工程区表土剥离2022.04透水砖铺装2022.09~2022.11碎石作业道2022.09~2022.11透水铺装第三章水影响评价报告实施情况透水铺装碎石作业道碎石作业道图3-3工程措施实施情况15第三章水影响评价报告实施情况3.5.2植物措施1、绿化工程区①地被项目实际地被栽种面积为1237m2。表3-9水土保持植物措施工程量统计表序号防治措施单位数量一绿化工程区1地被m21237表3-10水土保持植物措施实施进度表监测分区植物措施实施进度绿化工程区地被2023.4~2023.5地被地被第三章水影响评价报告实施情况地被图3-4植物措施实施情况3.5.3临时措施1）绿化工程区①防尘网苫盖绿化工程施工过程中裸露地表面积较大，施工期间对裸露地表采用防尘网苫盖，根据监测季报，共使用塑料彩条布苫盖62100m2。2）庭院工程区①防尘网苫盖庭院工程区施工期间对裸露地表采用防尘网苫盖。项目实际使用防尘网面积2900m2。表3-11临时措施工程量表序号防治措施单位数量一绿化工程区1防尘网苫盖m262100二庭院工程区1防尘网苫盖m22900表3-12水土保持临时措施实施进度表监测分区临时措施实施进度绿化工程区防尘网苫盖2022.04~2023.05庭院工程区防尘网苫盖2022.04~2022.11第三章水影响评价报告实施情况密目网苫盖密目网苫盖图3-5临时措施实施情况3.5.4本项目水土保持措施变化情况及原因本项目为水土保持措施数量为监测所得，即为实际施工中实施的数量，通过实际现场查看并复核施工图、结算审核报告等资料，实际水土保持措施与方案水土保持措施见下表。表3-13水土保持措施工程量变化对比表防治分区措施类别水保措施单位设计量实施量变化量变化比例绿化工程区临时措施防尘网苫盖m2591006210030005.08%植物措施地被m21241.831237-4.83-0.39%工程措施表土剥离万m30.660.6600.00%表土回覆万m30.750.7500.00%庭院工程区临时措施防尘网苫盖m22400290050020.83%工程措施表土剥离万m30.090.0900.00%透水砖铺装m245161215673482.22%碎石作业道m226931105-1588-58.97%变化原因如下：（1）绿化工程区在实际施工中，防尘网苫盖实际使用量较水影响评价报告增加，主要原因是施工工期有所延长，因此根据实际情况调整临时措施工程量。在实际施工中，地被面积较水影响评价报告减少了0.39%，地被实施面积略有减少。在实际施工中，表土剥离及回填量较水影响评价报告不变。（2）庭院工程区根据工程施工资料，防尘网苫盖实际使用量相对水影响评价报告增加，主要原因是施工工期有所延长，因此根据实际情况调整临时措施工程量。第三章水影响评价报告实施情况根据工程施工资料，在实际施工中，表土剥离量较水影响评价报告不变。根据工程施工资料，在实际施工中，在井庄镇把原来设计的混凝土道路变更为透水砖铺装，项目透水砖铺装面积有所增加。根据工程施工资料，在实际施工中，未实施沈家营镇造林工程，因此沈家营镇碎石作业道未实施，项目碎石作业道面积有所减少。3.6水土保持投资完成情况3.6.1水影响评价报告批复的水土保持投资根据已批复的水影响评价报告，本项目水土保持总投资为216.84万元，临时措施70.25万元，工程措施63.37万元，植物措施4.97万元，独立费用43.77万元（含建设管理费2.77万元，水土保持监理费3万元，水土保持监测费13万元，水影响评价编制费15万元，水土保持设施验收费10万元），基本预备费10.94万元，水土保持补偿费23.54万元。表3-14水影响评价报告批复的水土保持措施投资表（单位：万元）序号工程名称建安工程费植物措施费独立费合计(万元）第一部分临时措施70.2570.25一绿化工程区66.1966.19二庭院工程区2.692.69三其他临时措施1.371.37第二部分工程措施63.3763.37一绿化工程区21.8421.84二庭院工程区41.5341.53第三部分植物措施4.974.97一绿化工程区4.974.97一至三部分之和133.624.97138.59第四部分独立费用43.7743.77一建设管理费2.772.77二工程建设监理费33三水土保持监测费1313四水影响评价报告编制费1515五水土保持设施验收费1010第一至第四部分合计133.624.9743.77182.36预备费（6%）10.94水土保持补偿费23.54工程总投资216.843.6.2水土保持投资完成情况根据本项目工程结算资料，本项目水土保持工程实际总投资为192.91万元，临时措施75.26万元，工程措施81.22万元，植物措施4.63万元，独立费用31.80第三章水影响评价报告实施情况万元（含建设管理费1.80万元，水土保持监测费10万元，水影响评价编制费15万元，水土保持设施验收费5万元），水土保持补偿费0万元。如下表所示：表3-15水土保持投资实际完成情况表（单位：万元）序号工程名称建安工程费植物措施费独立费合计(万元）第一部分临时措施75.26第二部分工程措施81.22第三部分植物措施4.63一至三部分之和156.484.63161.11第四部分独立费用31.8031.80一建设管理费1.801.80二工程建设监理费00三水土保持监测费1010四水影响评价报告编制费1515五水土保持设施验收费55第一至第四部分合计156.484.6331.80192.91预备费（6%）0水土保持补偿费0工程总投资192.91本项目水土保持实际总投资较批复的水影响评价报告减少了23.93万元，其中临时措施投资增加了5.01万元，工程措施投资增加17.85万元，植物措施减少了0.34万元，独立费用减少了11.97万元、基本预备费减少了10.94万元、水土保持补偿费减少了23.54万元。具体变化情况详见下表。表3-16水土保持批复投资及实际投资对比单位：万元序号措施名称水土保持批复投资实际投资增减（+/-）1临时措施70.2575.26+5.012工程措施63.3781.22+17.853植物措施4.974.63-0.344独立费用43.7731.80-11.975基本预备费10.940-10.946水保补偿费23.540-23.54合计216.84192.91-23.93通过上表投资对比分析得知，水土保持实际投资较批复水影响评报告投资减少了23.93万元，具体的变化及原因如下：（1）实际完成临时措施投资75.26万元，较水影响评价报告设计阶段增加了5.01万元，主要是因为施工过程中，施工工期延长，根据实际情况增加了临时措施工程量。（2）实际完成工程措施投资81.22万元，较水影响评价报告设计阶段增加了17.85万元，主要是因为透水砖铺装工程量增加导致投资增加。第三章水影响评价报告实施情况（3）实际完成植物措施投资4.63万元，较水影响评价报告设计阶段减少了0.34万元，主要是因为地被工程量减少导致投资减少。（4）独立费用、基本预备费、水土保持补偿费根据实际支出情况计列。（5）结论本项目引起水土保持投资变化的原因主要是临时措施、工程措施投资增加，植物措施、独立费用、基本预备费、水土保持补偿费较水影响评价报告设计值减少，水土保持投资的变化是合理的。第四章水土保持工程质量4.水土保持工程质量4.1质量管理体系4.1.1建设单位质量控制体系北京市延庆区园林绿化局为加强工程质量管理，提高工程施工质量，制定了一系列工程质量管理制度和措施；制定了《工程建设管理大纲》、《工程质量管理办法》、《工程达标投产管理程序与实施细则》、《中间验收及质量监督程序》、《施工工艺要求》、《质量评比办法》等标准。在工程质量管理项目划分中，水土保持工程分散在其中，实行统一管理，没有进行专门的工程质量管理。按照国家法律法规和规程规范，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。同时根据形势发展和工程建设需要，将工程质量、工作进度、工程投资管理渗透到建设全过程，确保工程建设的顺利进行。工程建设质量目标实行以项目质量建设单位负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府部门监督，技术权威单位咨询，相互检查，相互协调补充的质量管理体制。为具体协调、统一工程质量管理工作，工程建设指挥部组织设计、质监、监理、施工等参建各方的主要单位共同组成了工程建设质量管理处和工程建设技术管理处，参与日常质量安全管理工作，对各单位质量工作进行协调、督促和检查，组织参加单元工程、分部工程、工程材料及中间产品的检验与验收。对工程质量、安全和文明施工实施有效管理。4.1.2设计单位质量管理体系北浩安生态环境建设有限公司接到任务后，组成了一个以总工程师为总负责，总工办为技术指导的领导小组，由经验丰富的设计人员作为项目负责人，抽调相关专业并有一定经验的同志组成设计组。设计组成人员首先熟悉相关文件和资料，随同测量组到现场进行实地测量，熟悉地形地貌，了解周围环境，指挥测量组按设计要求测量，收集相关资料。根据建设单位的要求，浩安生态环境建设有限公司认真贯彻执行有关行业规范和规程的要求，明确参加设计人员职责。设计组的每位成员均严格按全面质量管理程序操作，坚持科学务实的工作态度，一切以技术规范要求为原则，严格执行核审制度，设计、校核、审查步步到位，并建立质量记录。当遇到方案技术问题就展开论证，及时解决。设计组项目负责人及时协调各组员的任务，定时向领第四章水土保持工程质量导小组汇报设计进展情况及遇到的难题，并落实领导小组的意见。各组成员首先互相校核对方的设计说明书和设计图纸，然后经项目负责人审查认可，方可报领导小组审核。通过系统完整的设计检查制度，尽可能地把设计中各种不完善地方消灭，把最优秀的设计成果交付建设单位。设计成果由有关专家进行了技术评审，报告编制小组严格按专家提出的意见进行了修改。且浩安生态环境建设有限公司在项目设计文件质量管理上，指派专人对项目申报、项目评审后的设计文件专门建档存放，方便查阅，为项目施工中出现的问题能够得到及时的解决做保证。4.1.3监理单位质量管理体系水土保持工程大部分与主体工程同时设计、同时施工，主体工程建设监理和水土保持监理均由达华工程管理（集团）有限公司承担。工程监理单位监督承建单位按技术规范、施工图纸及批准的施工方法和工艺施工，对施工过程中的实际资源配备、工作情况和质量问题等进行核查，并详细记录。监理单位从整地起至项目完工止，从所用材料到工程质量进行全面监理，同时还承担必要的工程技术管理、资料收集和资料整编等工作。其管理体系如下：（1）严格执行国家法律、法规和技术标准，严格履行监理合同，代表建设单位对施工质量实施监理，对施工质量负有监督、控制、检查责任，并对施工质量承担监理责任。（2）根据工程施工需要，配备了经济、材料检验、测量、混凝土、基础处理、水土保持等一系列专业技术监理工程师，监理工程师均持证上岗，一般监理人员都经过岗前培训。（3）采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查；对达不到质量要求的工程不签字，并责令返工，向建设单位报告。（4）审查施工单位的质量体系，督促施工单位进行全面质量管理。（5）从保证工程质量及全面履行工程承建合同出发，对工程建设实施过程中的设计质量负有核查、签发施工图纸及文件的责任；审查批准施工单位提交的施工组织设计、施工措施等文件。（6）组织或参加工程质量事故的调查、事故的处理方案审查，并监督工程质量事故的处理。第四章水土保持工程质量（7）及时组织分部分项工程会同设计、施工、运行等单位和质量监督部门组成验收小组进行质量等级核定、验收，对重要隐蔽工程由业主、设计、监理、施工等单位代表参与进行联合验收，做好工程验收工作。（8）定期向质量管理委员会报告工程质量情况，对工程质量情况进行统计、分析与评价。4.1.4施工单位质量管理体系施工单位通过工程招投标来选定，最后选定由北京花乡花木集团有限公司（井庄一标段）、北京润安园林绿化有限公司（井庄二标段）、河南省现代环境艺术有限公司（八达岭镇）、北京大墅绿化有限责任公司（香营乡、四海镇）、北京森源达生态环境股份有限公司（刘斌堡乡）、北京山水之光园林工程有限公司（张山营镇）、北京绿京华生态园林股份有限公司（千家店镇）负责施工建设，施工单位设备先进，技术力量雄厚。施工单位质量管理体系如下：（1）依据水土保持有关法规、技术规程、标准规定以及设计文件和施工合同进行的要求进行施工，对施工质量严格管理，并对其施工的工程质量负责。（2）建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，层层落实质量责任制，明确工程各承包单位的项目经理、项目总工程师、各职能部门、各班组、工段及质检员为主的施工质量管理体系，严格实行“三检制”，层层把关，做到质量不达标准不提交验收；上道工序不经验收或验收不合格不进行下道工序施工。（3）按合同规定对进场的工程材料、工程设备进行试验检测、验收、保管。保证所提交的证明施工质量的试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性。（4）竣工工程质量必须符合国家和行业现行的工程标准及设计文件要求，并向指挥部提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。（5）正确掌握质量和进度的关系，对质量事故及时报告监理工程师，对不合格工序坚决返工，并配合建设单位、监理单位和质量检查部门的督促和指导工作。（6）本着及时、全面、准确、真实的原则，施工单位须具有完整的质量自检记录、各类工程质量签证、验收记录、设计和施工变更记录及建设日记等。对已完成质量评定的分部工程、单位工程的各项施工原始记录、质量签证、单元工程质量评定及其它有关文件资料按档案管理要求及时整理。第四章水土保持工程质量（7）项目完工后，施工单位对单元工程质量严格按照相关技术规范进行自评，自评合格后，再由监理单位进行抽查。4.2各防治分区水土保持工程质量评定4.2.1项目划分及结果（1）划分原则根据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）项目划分规定，水土保持工程质量评定应划分为单位工程、分部工程和单元工程三类，生产建设项目水土保持工程的项目划分应与主体工程的项目划分相衔接，当主体工程对水土保持工程项目的划分不能满足水土保持工程质量评定要求时，应以《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）为主进行划分。①单位工程。根据工程的组成部分及性质，可以独立发挥作用，具有相应规模的单项治理措施和较大的单项工程。据此将该工程划分为：土地整治工程、降水蓄渗工程、临时防护工程、植被建设工程。②分部工程。分部工程是单位工程的组成部分，是按照工程的部位划分的。可以单独或组合发挥一种水土保持功能的工程。据此将该工程划分为：场地整治、降水蓄渗、苫盖、点片状植被。③单元工程。将组成分部工程的可以单独施工完成的最小综合体，且可以进行日常质量考核的基本单位划分为一个单元工程。据此将该工程划分为：表土剥离、表土回覆、防尘网苫盖、透水铺装、碎石作业道、栽种地被。（2）划分结果根据质量评定规程，本工程水土保持措施可划分为4个单位工程，4个分部工程，88个单元工程。工程划分结果见下表所示。第四章水土保持工程质量表4-1工程划分结果表单位工程名称分部工程名称分项、单元工程类别单元工程划分原则土地整治工程场地整治表土剥离8每0.1万m3为1个单元工程，不足0.1万m3部分记为1个单元工程表土回覆8每0.1万m3为1个单元工程，不足0.1万m3部分记为1个单元工程降水蓄渗工程降水蓄渗透水砖铺装2每0.1hm2为1个单元工程，不足0.1hm2记为1个单元工程碎石作业道2每0.1hm2为1个单元工程，不足0.1hm2记为1个单元工程临时防护工程苫盖防尘网苫盖65每0.1hm2为1个单元工程，不足0.1hm2记为1个单元工程植被建设工程点片状植被地被3以设计的图斑作为一个单元工程，每个单元工程面积0.05~0.1hm24.2.2各防治分区工程质量评定4.2.2.1评定标准（1）单元工程质量评定标准单元工程质量等级标准按《评定标准》执行。单元工程（或工序）质量达不到《评定标准》合格规定时，必须及时处理。其质量等级按下列规定确定：全部返工重做的，可重新评定质量等级。经加固补强并经鉴定能达到设计要求的，其质量只能评为合格。经鉴定达不到设计要求，但质检小组认为能基本满足安全和使用功能要求的，可不加固补强；或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经质检小组认为基本满足设计要求的，其质量可按合格处理。（2）分部工程质量评定标准①合格标准：单元工程质量全部合格；中间产品和原料质量全部合格。②优良标准：单元工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要单元工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到优良；原材料质量合格。（3）单位工程质量评定标准①合格标准：分部工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格；外观质量得分率达到70%以上；施工质量检验资料基本齐全。第四章水土保持工程质量②优良标准：分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生过重大质量事故。中间产品质量全部合格，原材料质量合格；外观质量得分率达到85%以上；施工质量检验资料齐全。（4）项目质量评定标准①合格标准：单位工程质量全部合格。②优良标准：单位工程质量全部合格，其中有50%以上的单位工程优良，且主要建筑单位工程优良。在施工过程中，各施工单位严格控制施工质量，严格根据有关规范规程施工，坚持对原材料、构配件进行检验，严格执行施工过程中的施工质量控制程序，各项施工质量证明文件完成，工程总体质量较好。水土保持措施施工工艺和方法符合技术规范和质量标准。绿化工程施工质量较高，可以满足美化环境和保持水土的要求。撒播草籽数量规范，成活率在95%以上。草地出苗均匀整齐，密度较高，管护措施到位。4.2.2.2水土保持工程质量评定结果根据水土保持监理成果及现场调查复核，对水土保持工程措施进行质量评定。评定本项目水土保持措施为4个单位工程，4个分部工程，88个单元工程。单元工程全部合格；分部工程全部合格；单位工程全部合格。因此，水土保持工程措施总体质量评定为合格。经现场调查，工程措施防护效果达到了方案设计要求，充分显示出工程措施的速效性，同时植物措施草种选择合理，植物生长状况良好，既美化了环境，又保持了水土，临时措施布设合理，规格和尺寸满足临时防护的要求。质量评定见下表。第四章水土保持工程质量表4-2水土保持措施质量评定情况表序号单位工程名称分部工程名称分项、单元工程类别单元工程个数合格个数单位工程质量评定分部工程质量评定项目质量评定1土地整治工程场地整治表土剥离88合格合格合格表土回覆88合格合格2降水蓄渗工程降水蓄渗透水砖铺装22合格合格碎石作业道22合格合格3临时防护工程苫盖防尘网苫盖6565合格合格4植被建设工程点片状植被地被33合格合格合计44-8888合格合格合格4.3弃渣场稳定性评估本项目无专门的弃渣场，故不涉及此问题。4.4总体质量评价本项目区质量管理体系完备，施工组织合理。本项目水土保持工程措施从原材料、中间产品至成品均质量合格；结构尺寸规则，外表美观，符合设计要求和国家标准；施工工艺和方法符合技术规范和质量标准，各项质量证明文件完整；工程总体质量较好。各项工程措施总体质量合格，符合国家标准。水土保持植物措施生长情况，植被成活率在98%左右，全部合格，草坪整体质量较好，管理措施得力，项目区绿化质量达到合格标准。本项目水土保持措施划分为4个单位工程，4个分部工程，88个单元工程。单元工程全部合格；分部工程全部合格；单位工程全部合格。因此，水土保持工程措施总体质量评定为合格。本工程区未新设弃渣场，不涉及稳定性评估问题。综上所述，对照已完成签认的工程量清单和质量鉴定单等，同时结合现场调查，通过查阅施工纪录、监理记录及有关质量评定技术文件，按照《生产建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2018）的要求，依据《水土保持第四章水土保持工程质量工程质量评定规程》（SL336-2006），水土保持工程质量总体合格，符合水土保持竣工验收条件。第五章项目初期运行及水土保持效果5.项目初期运行及水土保持效果5.1初期运行情况本项目运行期防治责任范围为74.04hm2。工程完工后，由各乡镇负责后期管理和维护。本项目于2022年4月开工，2023年5月完工，主体工程中的水土保持措施已与主体工程同步实施。本项目自建成投入使用以来，植被恢复等工程运行良好、安全稳定，各类设施运行正常，没有发生较大工程维修情况。有效的发挥了植被建设作用，防止了土壤的流失。项目区绿化措施由绿化施工单位负责，严格按照绿化养护标准和养护管理有求管理。对工程出现的局部损坏进行修复与加固，林草措施及时进行抚育、补植、更新。从目前运行情况看，有关水土保持的管理责任较为落实，并取得了一定的效果，项目建设用地范围内已实施的植被恢复等工程运行良好、安全稳定，有效的减少水土流失的发生。植树成活率、保存率达98%以上。绿化措施不仅起到了防治水土流失的作用，也美化绿化了生活环境，改善了生态环境。从各项水土保持设施初期的运行情况来看，本期建设工程水土保持各项设施已经具备了正常运行的条件，总体上可以投入运行。今后建设单位将加大对水土保持设施的维护和管理力度，使水土保持工程发挥越来越大的保持水土、改善生态环境的作用。5.2水土保持效果依据批复的水影响评价报告，本项目水土流失防治目标执行标准为《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）。（1）水土流失治理度水土流失治理度指项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比。计算公式如下：水土流失治理度（%）=水土流失治理达标面积×100%水土流失总面积经计算，本项目水土流失总面积为74.04hm2，水土流失治理达标面积为第五章项目初期运行及水土保持效果74.04hm2，本项目水土流失总治理度为99%，达到水影响评价报告确定的95%的防治目标。（2）土壤流失控制比土壤流失控制比是指项目建设区内，容许土壤侵蚀强度与治理后的平均土壤侵蚀强度之比。计算公式如下：项目区容许土壤流失量土壤流失控制比=方案实施后土壤侵蚀强度项目区容许土壤流失量200t/（km2·a），项目实施后，植被恢复区域内存在土壤侵蚀，监测结果显示，项目区治理后平均土壤侵蚀模数为200t/km2·a，本项目容许土壤侵蚀模数为200t/km2·a，通过计算，项目建设区土壤流失控制比为1.0。达到水影响评价报告确定的1.0的防治目标。（3）渣土防护率渣土防护率（%）=采取措施后实际拦挡的永久弃渣、临时堆土数量×100%项目永久弃渣和临时堆土总量本项目无余方；回填所需土方来源于项目区临时堆存的土方，场内的临时堆土采用防尘网进行苫盖。整体上，本项目渣土防护率达99%。（4）表土保护率保护的表土量表土保护率（%）=可剥离表土总量×100%项目区表土剥离及回用量为0.75万m3，可剥离表土量为0.75万m3，表土保护率99%。（5）林草植被恢复率林草植被恢复率是指项目建设区内，林草类植被面积占可恢复林草植被面积的百分比。计算公式如下：植物措施面积林草植被恢复率（%）=可恢复植被面积×100%批复的水影响评价报告中，计算林草植被恢复率时植物措施面积为77.24hm2，可绿化面积为78.02hm2。即水影响评价报告中把造林绿化纳入植物措施面积来计算林草植被恢复率，本次验收计算方法与水影响评价保持一致。项目区可恢复林草植被面积为73.75hm2，林草植被实际达标面积为第五章项目初期运行及水土保持效果73.75hm2，林草植被恢复率为99%。达到了水影响评价报告确定的97%的防治目标值。（6）林草覆盖率林草覆盖率是指林草类植被面积占防治责任范围面积的百分比。计算公式如下：林草覆盖率（%）=林草植被面积防治责任范围×100%批复的水影响评价报告中，计算林草覆盖率时植物措施面积为77.24hm2，防治责任范围面积为78.46hm2。即水影响评价报告中把造林绿化纳入植物措施面积来计算林草覆盖率，本次验收计算方法与水影响评价保持一致。项目防治责任范围为74.04hm2，林草植被面积73.75hm2。经计算，本项目林草覆盖率为99.61%。达到了水影响评价报告中确定的25%的目标值。通过实施水土保持措施，有效地控制了因工程建设产生的水土流失，基本达到了批复的水影响评价报告中确定的生产建设项目水土流失防治目标，见下表。表5-1生产建设项目水土流失防治目标实现情况表防治指标防治目标值实际达到值评价水土流失治理度（%）9999达标土壤流失控制比1.01.0达标渣土防护率（%）9799达标表土保护率（%）9599达标林草植被恢复率（%）9799达标林草覆盖率（%）2599.61达标5.3水土保持效果达标情况目前各分区防治措施的运行效果较好，水土流失得到了有效控制，各项水土流失防治指标均达到了方案目标值，项目区建设均满足规范要求，整体防治效果未减少，具备验收条件。5.4公众满意度调查经与建设单位沟通了解并征询意见，对当地居民进行项目水土保持完成情况调研，本次调查对项目周边居民共发放调查问卷20份，收回20份。被调查者均认为项目在建设过程中采取了水土保持措施，施工建设过程中未对周边环境造成第五章项目初期运行及水土保持效果破坏，也并未对周边居民生活造成干扰，项目建设后改善了区域生态环境，公众对该项目基本满意。公众满意度调查结果见下表所示。表5-2公众满意度调查结果调查内容观点人数项目建设过程中植树种草有20没有0施工期间有无弃土弃渣乱弃现象有0没有20项目建成后项目区绿化情况是否满意满意19不满意0无所谓1不知道0项目建成后项目区排水情况是否满意满意20不满意0对当地经济的影响好20一般0差0对周边河流（沟渠）淤积影响无影响20影响较小0影响较大0对项目水土保持相关工作的其他建议：加强对水土保持设施的管护工作第六章水土保持管理6.水土保持管理6.1组织领导在建设单位领导下项目管理办公室按照相关项目管理办法和规定进行全过程项目管理工作。自工程开工以来，通过工程建设过程中的不断总结、完善，建设单位建立了以设计、施工、监理、工程质量监督的质量管理框架，即“业主负责、施工保证、社会监理、专家把关”运行有效的工程质量管理体系，参建各方建立健全了质量保证体系和监督体系，并通过各种制度、措施保证体系的有效运行，同时建设单位重视水土保持工作，配置专职人员，履行工程质量监督职责，并把水土保持工程纳入整个工程质量体系中一并监督，对整个工程建设质量实施全面监督。浩安生态环境建设有限公司作为主体工程设计单位，加强了工程建设过程中的信息交流和现场服务，常驻工地，不定期巡视工程各施工面，发现与设计意图不符之处，及时通知监理工程师责令施工单位改正。加快了设计问题处理速度，加强了现场控制力度，取得了良好效果。北京花乡花木集团有限公司（井庄一标段）、北京润安园林绿化有限公司（井庄二标段）、河南省现代环境艺术有限公司（八达岭镇）、北京大墅绿化有限责任公司（香营乡、四海镇）、北京森源达生态环境股份有限公司（刘斌堡乡）、北京山水之光园林工程有限公司（张山营镇）、北京绿京华生态园林股份有限公司（千家店镇）作为施工单位，建立了以工程经理为首的环境组织保证体系，完善和保证了工程环境监察体系的正常运转，建立了以施工队队长为首的现场施工环境管理小组，以指导工程建设过程中的环境保护和水土保持工作、保证环境保护措施和水土保持措施的落实。达华工程管理（集团）有限公司作为主体工程监理，代理水土保持工程监理工作，根据业主的授权和合同规定对承包商实施全过程监理，建立了以总监理工程师为中心、各监理工程师代表分工负责、全过程、全方位的质量监控体系。6.2规章制度为加强工程质量管理，提高工程施工质量，实现工程总体目标，建设单位在工程建设过程中建立各项规章制度，并将水土保持工作纳入主体工程的管理中，制定一系列质量管理制度，主要包括《工程质量管理办法》、《工程质量事故报第六章水土保持管理告制度》、《工程进度管理制度》等多项有关水土保持工程质量管理的规章制度。明确了质量控制目标，落实了质量管理责任，对施工单位提出了明确的质量要求，施工单位建立了以工程经理为第一质量责任人的质量保证体系，对工程施工进行全面的质量管理。同时各参建施工单位均建立了工程质量保证体系，并有序有效实施工程管理。各项质量管理制度齐全，且能自觉地按照相关规定、规程及设计标准规范施工作业行为。同时，建立了各级质量责任制并奖惩分明，专业岗位资质符合要求。建设单位对工程建设的水土保持工作较重视，牵头组织设计、监理、施工等参建各方质量负责人，监理质量管理网络、环境管理组织保证体系和环境管理程序。6.3建设管理为做好水土保持工程的质量、进度、投资控制，本工程将水土保持措施的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中，实行了“项目法人对国家负责，监理单位控制，承包商保证”的质量保证体系。建设单位负责工程水影响评价的落实，有关施工单位通过招标、投标承担水土保持工程的施工，监理单位在建设过程中，严把材料质量关、承包商施工质量关、监理单位监理关，更注重措施成果的检查验收工作，将价款支付同竣工验收结合进来，保障了工程质量。（1）水土保持工程招标投标情况本工程中的水土保持工程均纳入所对应的主体工程发包标书中，与主体工程项目一起采用邀请招标或议标、公开招标、择优选择施工队伍。（2）合同执行情况工程项目管理的过程实际上就是履行合同的过程，有效的合同管理是确保建设目标（质量、投资、工期）的主要手段。因此，从本工程实施开始，相关部门采取了一系列积极措施，确保水土保持项目的正常实施。主要技术保证措施如下：①严格按照合同约定规范管理各施工单位，要求各施工单位必须按照合同约定建立完善的施工技术保障体系、施工管理体系、安全保障体系、现场文明施工管理体系。做好施工现场的水土保持工作，避免因施工造成新的水土流失。②针对水土保持工作的特性，进行详细技术交底，使各施工单位更好的掌握和熟悉水土保持技术规范标准，满足现场施工需要。③严格按照水土保持设计图纸和技术要求进行土建项目施工，所有完工项第六章水土保持管理目必须按照有关技术规范及质量评定标准进行验收。④要求各施工单位加强管理，牢固树立现场各级管理人员和施工人员的工程施工质量意识。⑤监督监理单位按照《水土保持工程施工监理规范》的要求，加大协调、监督管理力度，扎实做好施工现场监理工作，对工程部位及关键工序实行旁站跟踪监控。采取以上技术保证措施后，各分项工程合同中的有关水土保持工作内容得以顺利执行，合同中工程措施、植物措施及临时措施均按合同约定实施，部分根据实际情况进行了相应的调整。6.4水土保持监测受北京市延庆区园林绿化局委托，北京华水新源生态环境科技有限公司（以下简称“我公司”）承担延庆区2022年山前平缓地造林工程水土保持监测工作。在水土保持监测过程中，监测单位组织水土保持监测专业技术人员深入现场实地查勘和调查，采集了监测数据，收集资料，并且整理、分析水土保持监测数据，监测工作深入全面，监测工作整体上符合规程、规范及相关文件要求，水土保持监测结果可信。监测结果表明，工程建设期间，各防治区采取的水土保持措施总体适宜，水土保持工程布局基本合理，达到了水影响评价报告的要求。水土流失治理度99%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率99%，表土保护率99%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率为99.61%。工程区内水土流失基本得到控制，取得了较好的生态效益。监测表明，工程建设期间未产生水土流失灾害。根据《北京市水务局关于转发水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作等文件的通知》，监测单位依据本项目扰动土地情况、水土流失状况、防治成效以及水土流失危害等监测结果，对本项目水土流失防治情况进行“绿黄红”三色评价。平均评分为97.4分，评价结果为绿色。6.4.1监测时段与频次本项目水土保持监测时段从2022年4月至2023年5月结束，建设期主要通过定点及巡查进行监测，建成后主要为试运行期水土保持措施实施效果监测。建设单位于2023年1月委托监测单位对本项目进行水土保持监测后，监测第六章水土保持管理单位监测小组迅速组织人力物力，进入项目区场地对项目进行监测。6.4.2监测范围与分区1、监测范围根据本项目“水影响评价报告书”，确定本项目水土流失防治责任范围总面积为78.46hm2，其中项目建设区78.46hm2，直接影响区共计0hm2。本项目实际发生的监测范围总面积74.04hm2，较批复的水影响评价报告减少4.42hm2。2、监测分区
投标 / 标书制作要点（原创）
本山前平缓地造林工程涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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