黏土矿 土砂石招标采购公告（2025）
甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目竣工环境保护验收公示
根据《国务院关于修改《建设项目竣工环境保护管理条例》的决定》（国务院令第682号），以及环保部《关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告》（国环规环评【2017】4号），现将验收信息公示如下：
项目名称：甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目
建设地点：甘肃省陇南市成县抛沙镇转弯村
建设单位：成县泰元建材有限公司
联系人：杨总13993921699
公示时间：2025年8月25日-至2025年9月16日（20个工作日）
全本（含图件及自主验收有意见）.pdf
甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目竣工环境保护验收调查报告表建设单位：成县泰元建材有限公司编制单位：甘肃云汇工程技术有限公司2025年7月建设单位：成县泰元建材有限公司联系人代表：杨学福电话：13993921699邮编：742500地址：甘肃省陇南市成县抛沙镇转弯村编制单位：甘肃云汇工程技术有限公司法人代表：王峰伟电话：18189568545邮编：730000地址：甘肃省兰州市城关区雁东路102号中国兰州留学人员创业园雁滩孵化基地14层B06室表1项目总体情况建设项目名称甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目建设单位成县泰元建材有限公司法人代表杨学福联系人杨学福通信地址甘肃省陇南市成县抛沙镇转弯村联系电话13993921699传真邮编742500建设地点甘肃省陇南市成县抛沙镇转弯村项目性质新建■改扩建□技改□行业类别11、土砂石开采101（不含河道采砂项目）环境影响报告表名称甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境影响评价单位陇南宸华环境工程咨询有限公司初步设计单位甘肃天水地质工程勘察院有限责任公司环境影响评价审批部门陇南市生态环境局成县分局文号成环评表发[2024]9号时间2024年6月28日初步设计审批部门/文号/时间/环境保护设施设计单位环境保护设施施工单位环境保护设施监理单位投资总概算（万元）1564.15其中：环境保护投资（万元）208.86环境保护投资占总投资比例13.36%实际总投资（万元）1564.15其中：环境保护投资（万元）210.8613.48%设计生产能力年开采10×104m3/a黏土矿建设项目开工日期2024年7月1日实际生产能力年开采10×104m3/a黏土矿投入试运行日期2024年11月1日调查经费/项目建设过程简述（项目立项～试运行）2023年8月委托甘肃天水地质工程勘察院有限责任公司编制《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采矿矿产资源开发与恢复治理方案》，2023年10月成县自然资源局组织专家对三项目建设过程简述（项目立项～试运行）合一方案进行了评审并通过专家评审。2024年建设单位通过矿权转让将开采权转让至成县泰元建材有限公司全权负责后期工作。2024年5月成县泰元建材有限公司委托陇南宸华环境工程咨询有限公司编制完成甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境影响报告表，2024年6月取得陇南市生态环境局成县分局关于项目的批复文件（详见附件）。甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目于2024年7月施工准备，2024年11月建成投产。现阶段运行正常。根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）等相关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，需要查清在施工建设过程中对环境影响报告所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析工程建设和运营期间对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，为工程竣工环境保护验收提供依据。成县泰元建材有限公司于2025年6月委托我公司进行该项目的竣工环境保护验收调查工作。我公司接受委托后，对项目环境状况进行了实地踏勘、资料收集，并认真研究了相关技术资料，对项目场地环境保护治理措施、环境敏感点、施工占地的生态恢复的执行情况等方面进行了重点调查，在此基础上编制完成了《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目竣工环境保护验收调查表》。验收依据1、法律、行政法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日施行）；验收依据（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022月6日5日）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日施行）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日）。2、部门规章及规范性文件（1）《关于建设项目竣工环境保护验收实施公示的通知》（环办[2003]26号，国家环境保护总局办公厅，2003年3月28日）；（2）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号，2017年11月20日）；（3）《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知》（环办[2015]113号，2015年12月30日）。3、导则、规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2022）；（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（8）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；（9）《建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》（HJ464-2009）。（9）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）。4、相关资料、文件（1）《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿矿矿产资源开发与恢复治理方案》（甘肃天水地质工程勘察院有限责任公司，2023年8月）；（2）《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境影响报告表》（成县泰元建材有限公司，2024年5月6日）；（3）《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境影响报告表的批复》（陇南市生态环境局成县分局，成环评表发[2024]9号，2024年6月28日）；（4）《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目竣工环境保护验收检测报告》（2025年7月）-4-表2调查范围、因子、目标、重点调查范围《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境影响报告表》中未给出评价范围，甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目及周边环境依据最新导则规范确定调查因子表2-1调查因子一览表调查因子颗粒物地表水环境质量生化需氧量、化学需氧量、氨氮、总磷、石油类、声环境昼间、夜间等效A声级生活垃圾土地类型、植被等生物现状调查对象大气环境固体废物生态环境环境敏感目标表2-2环境敏感目标调查一览表序敏感点环评阶段验收阶段号名称位置功能性质概况实际情况与环评一致与环评一致与环评一致与环评一致与环评一致1东罗村SW/30m声环境2类区，环境空气二类区约60户/300人2中坝SE/330m环境空气二类区约50户/270人3牛家崖NW/474m环境空气二类区约30户/140人4甘露寺NE/244m环境空气二类区约40户/280人5生态环境采矿区和临时排土场直接及间接影响区范围内基本农田、植被、动物、水土流失等（间接影响区为以项目各分区最外边界外延300m的区域范围）调查重点结合环评报告和环评批复，调查环境影响报告表和环评批复中提出造成环境影响的主要工程内容；环境影响报告表和环评批复中提出的各项环境保护措施、生态破坏的恢复、减缓与补偿措施落实情况及其有效性；配套环境保护设施的运行情况及治理效果；工程环保投资落实情况。表3验收执行标准环境质量标准本次环保验收调查工作按照最新环境空气、地表水、声环境的执行标准。1、环境空气项目环评验收均执行根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中对SO2、TSP、NO2、PM10等进行校核，具体见下表。表3-1环境空气质量标准（GB3095-2012）单位：μg/m3评价因子单位年平均24小时平均1小时平均SO2μg/m360150500TSPμg/m3200300NO2μg/m34080200PM10μg/m370150PM2.5μg/m33572、水环境项目环评验收地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，见表3-2。表3-2地表水环境质量标准单位：mg/L，pH无量纲序号项目III类序号项目III类1pH值6~913砷≤0.052溶解氧≥514汞≤0.00013高锰酸盐指数≤615镉≤0.0054化学需氧量≤016铬（六）≤0.055生化需氧量≤417铅≤0.06氨氮≤1.018氰化物≤0.7总磷≤0.219挥发酚≤0.0058总氮≤1.020石油类≤0.059铜≤1.021阴离子表面活性剂≤0.210锌≤1.022硫化物≤0.211氟化物≤1.023类大肠菌群（个/L）≤1000012硒≤0.124水温/3、声环境项目环评验收均执行：《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准，具体见下表。表3-3声环境质量执行标准（GB3096-2008）类别昼间dB（A）夜间dB（A）2类60504a70551、废气环评验收阶段未发生变化：厂区无组织粉尘执行《大气污染物排综合放标准》（GB16297--1996）无组织排放监控浓度限值，详见表3-4。表3-4大气污染物综合排放标准项目无组织排放监控浓度限值（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点1.02、噪声项目环评验收阶段均执行：施工期《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准限值，具体见下表。表3-5施工场界噪声排放限值一览表单位：dB(A)昼间dB（A）夜间dB（A）7055污染物排放环评验收阶段未发生变化，运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）标准限值，具体见下表。表3-6工业企业场界环境噪声排放标准标准类别昼间dB（A）夜间dB（A）2类60504a类70553、废水实际开采期无生产废水产生；办公生活区依托原有旱厕处理，定期由附近村民清掏，用作农肥。3、固体废物环评验收阶段未发生变化，项目运营期一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相关规定。项目在矿山开采过程中，运输车辆、铲车和推土车的维修保养交由当地有资质的车辆维修公司进行维修，项目区不设置危废贮存点。表4工程概况项目名称甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目项目地理位置（附地理位置图）该项目建设地点位于成县抛沙镇东罗村，矿区中心地理坐标为105度29分27.477秒，33度43分16.902秒，项目地理位置见图2-1。拟设采矿权成县抛沙镇黏土矿矿范围由1～45号拐点圈闭，矿区面积：0.23km2；拟开采矿种：黏土矿；开采方式：露天开采；生产规模：10.0×104m3/a；开采深度：开采标高为+1128m至+983m。通过《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿矿产资源开发利用方案》调查核实表明，矿区范围内无矿权、公益林地、基本农田重叠及土地纠纷、争议等问题。具体位置详见附图1，周边关系详见附图2。1、主要工程内容及规模：根据三合一方案、环评报告表及批复和现场核实，现场矿山开采区域实际工作内容如下：实际矿床开采方式：露天开采，矿山开采时按生产水平由上自下逐水平开采，矿山服务年限为18年，开采标高为+1128m至+983m，项目在采矿区不设置工业场地，利用距离采矿区800m处的原有办公区域内的场地，作为工业场地用于停放车辆和放置采矿使用的材料。实际矿区范围：项目实际矿区范围与环评阶段一致，未发生变化。实际矿区面积为0.23km2，开采标高为1128-983m。矿区拐点坐标见表4-1。表4-1矿采矿权范围拐点坐标19802000国家大地坐标系序号YXY13733041.06135560846.1563733051.93135560958.73623733066.46135560895.3693733077.33135561007.94933733058.52335560993.2653733069.39335561105.84543733082.8653733093.73535561213.26653733019.3653733030.23535561268.29963733059.05235561231.3913733069.92235561343.97173733127.31535561279.0163733138.18535561391.596西安坐标系X35561100.68635561155.71983733174.84835561218.6173733185.71835561331.19793733187.20935561210.4213733198.07935561323.001103733204.76635561195.4813733215.63635561308.061113733251.32035561191.4323733262.19035561304.012123733248.61335561136.0863733259.48335561248.666133733316.30635561186.0963733327.17635561298.676143733353.01735561287.2993733363.88735561399.879153733285.08435561332.4123733295.95435561444.992163733260.66535561358.9203733271.53535561471.500173733234.20735561381.6743733245.07735561494.254183733215.15735561388.0243733226.02735561500.604193733179.17335561387.4953733190.04335561500.075203733112.49835561394.3743733123.36835561506.954213733067.51935561397.5493733078.38935561510.129223733001.90235561389.0823733012.77235561501.662233733009.31035561337.7533733020.18035561450.333243732917.76535561319.7613732928.63535561432.341253732738.90635561317.1163732749.77635561429.696263732729.91035561368.4453732740.78035561481.025273732658.47235561367.3873732669.34235561479.967283732653.71035561301.7703732664.58035561414.350293732661.64735561285.8953732672.51735561398.475303732621.96035561177.4153732632.83035561289.995313732667.46835561156.7783732678.33835561269.358323732672.76035561120.7943732683.63035561233.374333732660.93735561084.5633732671.80735561197.143343732612.28935561088.0043732623.15935561200.584353732615.26535561037.0723732626.13535561149.652363732600.71335560972.9103732611.58335561085.490373732643.81535560979.0573732654.68535561091.637383732765.52435560995.5933732776.39435561108.173393732785.69835560992.9483732796.56835561105.528403732789.98735560995.6123732800.85735561108.192413732838.38935560872.0863732849.25935560984.666423732881.25235560809.1153732892.12235560921.695433732915.64835560735.5603732926.51835560848.140443732936.81535560745.6153732947.68535560858.195453732939.99035560840.8653732950.86035560953.445备注：开采矿种：黏土矿；开采方式：露天开采；开采深度：开采标高为+1128m至+983m；服务年限为：18年项目主要由主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程及环保工程等组成。本项目基本内容见表4-2。表4-2工程基本建设内容一览表工程项目环评阶段内容验收阶段内容备注主体工采矿工程开采方式本方案采用露天开采，采矿方法为分台阶开采方式根据采矿许可证矿山许，项目实际开采许可量10×104m3，与设计许可开采量一终采境界本次矿山开采至最终标高1280m，最终边坡角取45°，台阶高度为5m，最终设置30个开采平台。与环评阶段一露天采场本项目露天采场地理坐标∶东经105°39′23″-105°39′48″，北纬33°43′05″-33°43′30″，矿区面积：0.23km2，年开采量为10×104m3/a，矿山开采时按生产水平由上自下逐水平开采，矿山服务年限为18年，开采标高为+1128m至+983m。实际年生产10×104m3辅助工办公生活区项目在采矿区不设置办公生活区，依托距离采矿区800m处的原有办公区。与环评阶段一工业场地项目在采矿区不设置工业场地，利用距离采矿区800m处的原有办公区域内的场地，作为工业场地用于停放车辆和放置采矿使用的材料。与环评阶段一开拓运输方案开拓方式方案为汽车公路开拓运输与环评阶段一公用工供水矿山洒水采用洒水车进行喷洒。项目用水直接取项目周边的自来水与环评阶段一排水露天采场及降尘用水全部损耗，不外排；工业场地、办公生活区依托现有旱厕，职工生活污水全部泼洒降尘，环保厕所定期清掏作附近农田有机化肥与环评阶段一供电矿区装载机、生产设备以柴油为动力，基本能满足生产所需；生活区用电依托抛沙镇东罗村电网，可以满足日常生活与环评阶段一供暖本工程生活区冬季采暖采用电热采暖器供暖。与环评阶段一储运工表土临时堆场施工期和前期开采过程中剥离的表土通过车辆运输至企业在抛沙镇蹇沟村正在闭库的黏土矿矿区生态恢复治理覆土，开采中后期要求企业在已开采区设置表土临时堆场，并采取拦挡和截排水措施，暂存的剥离的表土逐步用于边“边开采、边恢复”生态治理措施与环评阶段一道路外部道路：外部道路依托国道G567；内部道与环评阶段一路：项目紧邻供应单位祁连山水泥厂，开采期间在采矿区和水泥厂之间开辟一条内部通道，作为黏土矿专用道路，路面结构为泥结碎石路面，两侧修筑简易排水渠，交通将较为便利。保工程生产废水露天采场及降尘用水全部损耗，不外排与环评阶段一废水生活废水工业场地、办公生活区依托现有旱厕，职工生活污水全部泼洒降尘，环保厕所定期清掏作附近农田有机化肥与环评阶段一采矿粉尘配备洒水车1辆，在采区、采场、装卸点定期洒水降尘。配套洒水车进行定期洒水废废气施工机械设备及运输车辆尾气选用先进设备，加强设备、车辆维护保养；使用优质、清洁燃料与环评阶段一运输扬尘输道路采用砂砾石铺筑，厂区配备洒水车1辆。定期洒水抑尘，运输车辆采取篷布苫盖与环评阶段一工业场地及办公生活区设垃圾收集桶若干，生活垃圾集中收集后，定期运至生活垃圾填埋场处置；与环评阶段一表土卸料时采取移动式雾炮喷雾降尘措施；表土堆场采取及时进行平整压实处理、设置移动式雾炮定期洒水降尘措施及覆盖防尘网与环评阶段一固体废物矿山生产固废主要为开采过程中可能混杂的废石，根据项目三合一方案与实地调查且和企业沟通之后，可知矿区内废石含量含量不大，开采过程中如果遇到废石区，则直接对该废石区区域进行生态恢复处理，不再进行开采。与环评阶段一主要危险废物为设备保养维修过中产生的废机油，根据实地调查并于企业沟通交流之后，确定本项目在矿山开采过程中，运输车辆、铲车和推土车的维修保养交由当地有资质的车辆维修公司进行维修，因此本项目不产生危废与环评阶段一致，实际项目工业场地区不设置危废贮存点噪声矿区运输车辆定期维护保养，禁止鸣笛，限速行驶；采用消声、减震措施，定期维修保养机械生态运营期间：露天采场区域所在区域作为矿山地质环境保护与恢复治理次重点防治区，该区主要在四周修建截水渠，并对矿山开采后的露天采场进行表土覆盖，除此之外，对矿山基础建设进行综合防治。闭矿期：按照项目土地复垦方案对所有临时占地进行生态恢复措施。严格落实矿山恢复治理方案提出的生态恢复措施严格逐步落实甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目竣工环境保护验收调查表实际建设内容：露天开采作业表土临时堆存遮盖肃重曼甘沃运输道路洒水车洒水运输车辆苫盖化绿场配套洒水车外围挡墙122、主要经济技术指标项目工程参数见表4-3。表4-3工程参数表序号项目名称单位数量1矿区面积km20.232实际开采面积km20.233矿山开采推断资源量万m3157.664矿山开采标高1128～9835年开采量万m3106矿山年工作日日3007矿山日工作制度小时/班8小时/2班制8矿山服务年限a189开采方式露天10开拓方式回返干线式开拓11采矿方法露天组合台阶开采12矿山人员人2513最大采深14514开采边坡角5515台阶高度516最终台阶高度14517台阶坡面角5518最终边坡角4519最终安全平台宽度320最终清扫平台宽度63、主要设备本项目主要设备详见表4-4。表4-4项目实际主要生产设备一览表序号设备各称单位数量备注1挖掘机台22载重汽车辆63装载机辆24、项目原辅料统计本项目原辅材料主要为机械设备动力消耗的柴油、水等，具体详见表4-5。表4-5原辅料及动力消耗一览表序号单位数量备注1粘土10×104按黏土量计2电度1000当地供电所生活288由附近村庄拉运材料名称万m33新鲜水m3生产120生产用水取自附近自来水外购，不设置柴油贮存区，直接到矿区附近加油站加油。项目实际劳动定员25人，其中管理人员2人，每天2班，每班8小时。4柴油t根据使用情况外购实际工程量及工程建设变化情况，说明工程变化原因：根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。经验收调查，本项目实际工程内容与已批复的环评报告中的工程内容基本一致，不属于重大变动。可直接纳入竣工环保验收。生产工艺流程（附流程图）：根据现场调查，本矿山采矿方法为自上而下、水平分台阶的露天采矿方法。表土剥离过程中会造成原有植被破坏以及水土流失，同时产生废气、噪声、表土；粘土开采过程中会产生废石、噪音、废气，同时造成水土流失和植被破坏；粘土外运过程中会产生扬尘和噪音。开采工艺流程见图4-1所示：破坏植被、水土流失、废气（G1）、噪声（N1）、表土（S1）I表土剥离沿工作面挖掘粘土运土临时堆场废气（G3）、废气（G4）噪声（N2）、噪声（N3）废石（S2）废气（G2）图4-1矿山开采工艺流程和产污环节图矿山开采工艺流程简述：（1）表土剥离首先对黏土矿进行表土剥离，剥离过程中将产生机械扬尘（G1）、机械噪声（N1）、以及剥离的表土固废（S1）、并会造成该区域植被破坏、水土流失等现象，施工期和前期开采过程中剥离的表土通过车辆运输至企业在抛沙镇蹇沟村正在闭库的黏土矿矿区生态恢复治理覆土，开采中后期要求企业在已开采区设置表土临时堆场，并采取拦挡和截排水措施，暂存的剥离的表土逐步用于边“边开采、边恢复”生态治理措施。（2）黏土矿开采按照设计的步骤，通过铲车和推土机对露天开采区的黏土矿进行开采，在此过程中会产生机械扬尘（G2）、机械噪声（N2）。在整个黏土矿开采过程中如果遇到废石（S2），直接对该部分区域进行生态恢复处理，不在进行黏土矿开采。（3）运输开采的黏土矿通过车辆输送至场外外售，此过程中产生车辆扬尘（G3）和车辆噪声（N3）。工程占地及平面布置（附图）：1、工程占地根据现场勘查及卫星遥感解译，矿区范围内土地类型主要为建制镇、林地和宅基地等，项目办公生活区和工业场地利用采矿区外800m处的原有办公区域内的场地，无新增占地。新建道路均位于矿区范围内，项目工程占地统计，见表4-6所示。表4-6工程占地情况一览表工程分区地类名称面积(hm2)建制镇18.01露天采矿区旱地0.68采矿用地3.87农村宅基地0.44合计23.002、总平面布置本矿山属新建矿山，矿山只开采黏土矿，黏土矿产品直接外售，本项目不涉及产品加工区，工业场地、生活办公区依托距离项目800m处的企业原有厂区，在矿区范围之外。（1）露天开采区：矿山开采时按生产水平由上自下逐水平开采，开采标高范围为+1128m至+983m，开采面积为0.23km2，圈定的露天境界长809m，宽647m；坑底标高983m；最终边坡高度145m，采场最终边坡角初步确定为45°。终了边坡运输及清扫平台宽度6m，安全平台3m。露天采场台阶高度为5m，台阶坡面角确定为55°。（2）运输道路外部道路：外部道路依托国道G567；内部道路：项目紧邻供应单位祁连山水泥厂，开采期间在采矿区和水泥厂之间开辟一条内部通道，作为黏土矿专用道路，交通将较为便利。（3）表土堆场：由于项目区地形限制，根据项目三合一方案，项目在开采过程中剥离的表土量为46000m³，施工期和前期开采过程中剥离的表土通过车辆运输至企业在抛沙镇蹇沟村正在闭库的黏土矿矿区生态恢复治理覆土，开采中后期要求企业在已开采区设置表土临时堆场，并对表土堆场采取拦挡和截排水措施，暂存的剥离的表土逐步用于边“边开采、边恢复”生态治理措施。综上，整个矿区全部为露天采矿区，不设置工业场地和办公生活区，平面布置较为单一，平面布置合理。项目具体平面布置见附图3。工程环境保护投资明细：项目总投资1564.15元，环保投资估算为208.86万元，占工程总投资的13.35%；实际总投资为1564.15万元，环保投资210.86万元，环保投资比例13.48%。主要环保设施投资情况见表4-7。表4-7主要环保投资对照表单位：万元阶段类别污染源名称拟采取环境保护措施投资估算（万元）实际采取措施实际环保投资（万元）施工期洒水降尘，临近居民一侧设置高围栏或设置屏障10.0施工期严格采取了环评及批复中提出的治理措施，施工期间未发生环境污染，未接到环保投诉沉淀池0.3环保旱厕1.0建筑垃圾、生活垃圾处理1.015.3施工场地内布设临时排水沟、设临时边坡防护等1.0划定作业范围、宣传教育2.0运营期气表土剥离粉尘表土剥离粉尘，表土剥离过程中设置雾炮机进行喷雾降尘，并配套洒水车进行道路洒水8.0实际采用洒水车多次循环进行抑尘作业表土堆存粉尘采取及时进行平整压实处理、设置移动式雾炮定期洒水降尘及覆盖防尘网开采粉尘开采区设置移动式雾炮机进行喷雾降尘，采取湿式开采作业，可有效减少粘土开采程中扬尘的产生数量，并配套洒水车进行道路洒水15表土装卸粉尘设置移动式雾炮，在卸料前洒水降尘措施道路矿区运输路面采用废弃的粒径较小的废石铺压，对道路定期进行洒水，运输车辆限速行驶，车厢苫盖措施2.0进出厂区道路采用废石料硬化，定期对路面洒水抑尘，进出车辆进行苫盖5.0噪声开采机械噪声设备维护保养，工作人员配备降噪耳塞、采用消声、减震措施，定期维修保养机械等，临近东罗村居民区一侧设置30m隔离带作为声屏障15实际采取措施与环评一致15运车辆噪声加强车辆管理，矿区入口设置禁止鸣笛、减速慢行标识牌加强车辆管理，区入口设置禁止鸣笛、减速慢行标识牌水生活污水项目工业场地、办公生活区各设防渗环保厕所1座1.0实际与环评一致1.0固体物生活垃圾生活垃圾箱及时转运5.0实际与环评一致5.0剥离表土设置表土临时堆场，并在临时堆场下游设置挡土墙，上游及两侧5.0实际与环评一致5.0设置截排水沟生态水土保持露天采矿区表土剥离、堆存，采矿区上游设置截排水沟；项目在开采过程中采取边采边恢复的生态保护措施。已纳入水土保持方案投资，不再计列与环评一致-生态保护及恢复施临时表土堆场下游设置挡渣墙，两侧及上游设置截排水沟，逐级设置简易截水沟，逐级堆存结束后撒播野茅、草地早熟禾实际与环评一致闭矿期生态生态保护及恢复措施矿期项目共计复垦面积23hm2，复垦类型为旱地、其他林地，复垦类型为旱地、其他林地，采矿区采矿平台复垦为林地，采坑恢复为旱地；具体生态恢复措施严格按照《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿矿产资源开发利用与恢复治理方案》对项目损毁区进行生态恢复165.56严格按照恢复治理方案落实生态资金投入165.56总计208.86210.86项目总投资变化环保投资增加主要包括开采作业降尘费用方面的增加。与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施1、施工期⑴大气污染防治措施调查项目环评及批复中要求：项目施工期废气污染物主要是各种施工机械和运输车辆尾气排放，地基开挖、物料运输等施工作业时产生的扬尘。要求工程指挥部特配备了软管洒水装置，对开挖集中的枢纽区及料场、各工区、施工公路及便道等地在非雨日的早、晚来回洒水，减少了扬尘，同时对生产及道路上洒落的砂石进行了及时的清除。经根据调查：本工程施工期为防止平台作业、厂区道路建设等施工作业中产生的扬尘、粉尘等对施工人员和周围环境空气质量的影响，本工程施工期采取了以下废气污染防治与治理措施。⑴采用工作面喷水，降低作业点粉尘，改善作业环境。⑵各施工区的建筑材料应统一堆放、保存，并加棚布等覆盖，管道埋设完成后及时回填；水泥等粉状材料运输均采用罐装，有专门的库房堆放。⑶土料、弃渣及粉状建筑材料运输时加盖篷布，减少了粉尘产生途径。⑷工程配置1辆洒水车，在开挖集中的工区、施工公路及便道等地，适时洒水，缩短扬尘污染的影响时段，缩小污染范围。⑸施工人员采取防护措施，如佩带防尘口罩、面罩等。施工期间未发生大气污染投诉事件。⑵水环境污染防治措施调查项目环评及批复中要求：施工期废水为施工废水和生活污水，其中施工废水主要是施工现场清洗、各种施工机械冲洗、建材清洗、混凝土养护等产生的废水，含有油污、泥沙和悬浮物等，该部分废水先经沉淀池处理后用于施工地洒水抑尘，不外排。项目施工期生活废水依托周边村民旱厕处置。根据现场调查，工程建设过程中生产废水经临时沉淀池处理后全部回用，废水不排入大夏河。生活污水依托周边村民旱厕处置。项目施工期间未发生水污染事件⑶噪声污染防治措施调查项目环评及批复中要求：施工期噪声主要是施工机械和运输车辆产生的噪声。施工期加强了施工作业管理，合理安排了施工时间，选用了低噪声设备，对高噪声设备采取隔声、减振等降噪措施，加强管理人为的施工噪声，定期维护、养护机械设备。根据调查，施工期噪声主要是施工机械噪声等，会对施工操作人员及周边构成一定影响。根据《环评报告表》要求采取了“合理安排施工作业时间、施工人员佩戴防噪耳、施工场地安装临时挡板，禁止夜间鸣笛，限制工区内车辆时速”等噪声防治措施，施工期间未发生噪声扰民、噪声污染投诉事件。⑷固体废物污染防治措施调查项目环评及批复中要求：施工期间施工人员和民工相对聚集，临时生活区卫生条件差，极易造成垃圾污染。施工期间加强了施工人员及其临时生活区卫生监督与管理，安排专人负责垃圾清除和其他废弃物的收集、填埋，保持了临时生活区环境卫生，生活垃圾运往环保部门指定的地点处置，对干式简易厕所定期清理，消毒。根据调查：施工期的生活垃圾及时收集后，定期清运至生活垃圾处置场。施工过程中产生的建筑垃圾，对可以回收利用的进行分拣后回收，对没有回收利用价值的废弃物运至当地管理部门指定的地点进行处置。项目建设完成后对施工营地设备进行拆除，清运。施工期间未发生固体废物污染投诉事件。⑸生态破坏及环境保护措施调查项目环评及批复中要求：⑴加强施工管理，合理布置施工现场。划定并最大限度缩小施工范围，以减少影响范围；⑵施工机械、车辆及人员走固定线路，不得随意开辟道路；⑶加强员工生态保护意识教育，禁止对施工范围外的自然植被进行砍伐，禁止猎取和诱捕野生动物；⑷剥离前对露天采场剥离区域草皮层进行优先剥离并集中在排土场存放，定期洒水养护，待开采后期生态恢复覆土后移植；剥离的表土应在排土场集中堆放，外侧边坡采取草袋临时挡护，其它裸露面采用苫布覆盖措施，施工结束后及时用于表面覆盖层；⑸土石方开挖作业尽量避免大风天和雨天，以免造成大量水土流失；施工前在施工场地内布设临时简易排水沟，及时导出地面径流。地基开挖产生的临时堆放土体，修筑成梯形断面，采取临时防护和排水措施，以纤维布覆盖并在堆土两侧修筑临时排水沟。简易排水沟在施工完毕后应及时填平、碎石压覆。各项动土工程在分项工程结束后，及时进入下一道工序或建立防护措施，减少土壤侵蚀源的暴露时间，有效控制水土流失；⑹道路施工应采取相应的生态保护措施：①对道路施工遗留的随意堆弃的弃土（渣）全部回填道路路面和道路边坡建设；②道路沿山体一侧修建排水沟；⑺施工结束后及时对临时用地进行土地平整、播撒草籽，做好生态恢复工作。根据走访调查：在管理上-在施工期间对施工人员和附近居民进行了施工区生态保护的宣传教育，并以公告、宣传标语等形式教育施工人员，通过制度化严禁施工人员非法滥砍滥伐林木，禁止施工人员捕食野生动物和践踏植被，减轻了施工对当地陆生动植物的影响。同时建设单位施工期间对工程的水土保持工作比较重视，在建设中为了搞好水土保持工程的质量、进度、投资控制，将水土保持工程纳入主体工程的管理程序中，严格执行了项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。制定了质量管理制度，建立了质量管理网络，并对参建各方质量体系进行了检查和评价。公司对工程建设质量进行监督检查，对监理方项目质量检查与验收的过程控制予以督促和检查，并检查了施工单位及质保体系运行情况，主体施工单位为具有相应资质的施工企业。近几年来，由于水土保持法律、法规体系的逐步完善和宣传，施工单位的水土保持意识普遍提高，建设过程中未造成较大的水土流失危害。项目建设中新增绿化面积500平方，增加项目区内植物量，因此项目建设对场地植物具有正效益。项目区域内主要为野生小动物，无珍稀濒危和国家保护动物。本项目施工周期较短，通过合理安排施工时间、严格控制施工范围等措施，项目的建设对该区域的生物多样性未产生明显不利的影响。工程在施工及运行期间未发生捕杀野生动物的情况。施工结束后建设单位已采取了相应的土地整治、生态恢复措施，环评报告表中要求的大部分环保措施基本得到了落实。主要生态恢复措施如下：1）施工结束后施工单位对场区内的建筑垃圾进行了清理，对受扰动的临时占地进行了平整、压实。2）对施工迹地采取人工配合机械进行土地整治并洒水碾压。③水土保持措施调查施工过程中对基础开挖的土方集中堆放，及时回填；对临时土地碾压平整恢复；对道路采用砾石覆压。项目水土流失增加仅发生在施工期，施工期结束后，项目裸露场地均进行了平整。2、运营期2.1大气环境污染防治措施调查根据《环评报告》及批复中中要求：项目开采区粉尘治理措施如下：表土剥离扬尘批复要求：开采过程中，首先要进行表土剥离，剥离时，会产生剥离扬尘。因此，在表土剥离过程中，要采取以下措施降低扬尘的产生：①表土剥离时，采用雾炮机喷雾降尘，提高表土含水率，可有效降低扬尘的产生量；②进行表土剥离作业时，选择合理的作业时间，禁止在大风天气下进行表土剥离作业；③严禁大面积开挖，分阶段、分片区进行作业；④装卸剥离表土的过程中要控制卸料高度，将其高度限定在1m之内。实际采取措施：开采过程中，严格控制开采断面，采用洒水车定期洒水抑尘，运输车辆采用防风抑尘布遮盖，有效减少剥离过程中产生的剥离扬尘，采取的措施可行。原料装卸粉尘批复要求：在装载时采取以下措施减小扬尘的产生量：①装卸过程中应减少装卸高度，装卸过程采用雾炮机喷雾降尘；②车辆采用帆布覆盖，严禁物料超出车辆边沿；③选择合适的作业时间，禁止在大风天气下进行物料的装卸。实际采取措施：合理装卸，采用洒水车定期洒水抑尘，合理安排转运工作制度，运输车辆采用帆布覆盖，严禁物料超出车辆边沿，有效减少粉尘产生量，采取的措施可行。运输扬尘批复及要求：运输扬尘主要为车辆运输原料、成品时产生的扬尘。主要与道路表面情况、积尘量、车辆行驶速度和风速等有关。实际采取措施：降低运输扬尘的产生量，来减缓其对周边大气环境的影响：①运输道路路面采用废砾石硬化，降低运输车辆行驶速度；②运输道路进行洒水降尘（3-4次/d）；③车辆车厢采用帆布覆盖。采取以上措施后，可有效减少道路运输过程中产生的扬尘，采取的措施可行。2.2水环境污染防治措施调查《环评报告》及批复中要求：项目工业场地、办公生活区厕所1座，职工生活污水全部泼洒降尘，不外排，环保厕所定期清掏作附近农田有机化肥。实际采取措施：根据现场调查：项目工业场地、办公生活区设旱厕1座，生活洗漱废水用于泼洒地面抑尘，环保厕所定期清掏作附近农田有机化肥。2.3噪声污染防治措施调查《环评报告》及批复中要求：开采机械噪声通过设备维护保养，加强工作人员个人防护；选用低噪声设备，定期维修、保养，基座减震及厂房隔声；运输车辆噪声通过加强车辆管理，矿区入口设置禁止鸣笛、减速慢行标识牌等。确保厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008中2类和4类标准。实际采取措施：根据实际调查：实际运行过程中，基本落实了环评报告表的要求，噪声对周围敏感点产生影响较小。2.4固体废物污染防治措施调查《环评报告》及批复中要求：项目运营期产生固废主要为采区剥离表土本项目开采期固体废弃物主要有采矿产生的剥离表土、废石及生活垃圾等。根据项目三合一方案，矿区内矿石含量含量不大，开个过程中如果遇到废石，直接对该废石区域域进行生态恢复处理，不在进行开采；生活垃圾进行集中收集后定期运输至乡镇生活垃圾集中收集点处置；施工期和前期开采过程中剥离的表土通过车辆运输至企业在抛沙镇蹇沟村正在闭库的黏土矿矿区生态恢复治理覆土，开采中后期要求企业在已开采区设置表土临时堆场，并采取拦挡和截排水措施，暂存的剥离的表土逐步用于边“边开采、边恢复”生态治理措施。实际采取措施：根据现场调查，开采区采矿剥离表土用于矿区回填或恢复；生活垃圾定期交环卫部门清运处置。固废去向明确，处置合理，措施可行。厂区机械设备设备维修全部外委，厂区不设置危废贮存点。2.5生态破坏及环境保护措施严格按照矿山恢复治理方案落实各项生态恢复措施，目前已编制项目水土保持方案，严格落实各项生态恢复措施。表5环境影响评价回顾环境影响评价的主要环境影响预测及结论（生态、声、大气、水、振动、电磁、固体废物等）1、环境影响报告表主要结论1.1工程概况项目建设地点位于成县抛沙镇东罗村，矿区中心地理坐标为105度29分27.477秒，33度43分16.902秒，项目地理位置见图2-1。拟设采矿权成县抛沙镇黏土矿矿范围由1～45号拐点圈闭，矿区面积：0.23km2；拟开采矿种：黏土矿；开采方式：露天开采；生产规模：10.0×104m3/a；开采深度：开采标高为+1128m至+983m。项目运营后年开采10×104m3/a黏土矿，矿山服务年限18年。工程建设总投资1564.15万元，全部资金由企业自筹。1.4综合评价结论综上所述，本项目符合国家产业政策，项目的建设具有显著的经济效益和社会效益，其在建设、营运过程中会对周围环境造成一定的不利影响，但影响程度、范围、时间有限，只要严格落实本报告表中提出的环保措施，可有效降低污染物排放量，做到各污染物均能达标排放，本项目从环境保护的角度论证是可行的。各级环境保护行政主管部门的审批意见2024年6月24日，陇南市生态环境局成县分局对本项目出具了《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境影响报告表的批复》，提出以下批复意见：二、项目施工建设中要严格落实《报告表》所列的污染治理和环保治理资金，加强对废气、废水、厂界噪声和固体废物等污染物排放管理。三、废水：主要为生活洗漱污水，用于洒水降尘；四、固体废物：建筑垃圾分类回收利用，生活垃圾定期经统一收集运至垃圾处理场处置，剥离表土临时堆存后用于后期生态恢复。加强对临时堆存点、运输过程中的管理。五、废气：主要为施工过程中产生的粉尘，须严格按照报告表中要求实施降尘措施。达到厂界无组织颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的二级标准限值；噪声为设备机械噪声，选用低噪声设备，禁止夜间施工；须执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准。六、项目施工期及运营期间，应加强环境管理，严格落实《报告表》中防治措施要求。防止对环境敏感目标和周围环境造成影响。加强绿化、美化工作。七、项目建设必须严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的“三同时”制度。项目建成后，根据国家相关法规要求，建设单位须尽快开展自主验收工作，验收通过后，报我局进行备案，主体工程投入使用。八、请成县生态环境保护综合行政执法队监督该项目建设期及运营期间各项环保措施的落实工作。同时要求建设单位应按规定接受各级生态环境保护部门的监督检查。表6环境保护措施执行情况工程在环评报告及批复文件中均提出了相关的环保措施和建议，本次调查通过查阅施工单位及建设单位提供的资料、咨询施工单位及建设单位项目相关情况及现场调查，核实了工程环保措施的实际落实情况并列表分析，工程环保措施落实情况详见表6-1、6-2。表6-1环评文件中环保措施及效果调查情况一览表污染因子环评中提出的环保措施竣工验收实际完成情况执行情况及效果废气施工期：拟建项目施工期大气污染物主要为扬尘和施工机械尾气，在施工过程中应做到：项目施工前应先将场地围挡，建筑材料采用苫布遮盖，施工工地路面硬化，施工车辆进出工地冲洗干净；渣土运输车辆必须采用帆布覆盖等。根据走访调查，项目施工过程设置围挡施工、定期洒水抑尘，施工场地进出车辆进行冲洗，渣土运输车辆采用帆布遮盖等措施。项目施工期无扬尘污染投诉事件发生，扬尘治理措施有效。运营期：废气污染物来自采矿区表土剥离、黏土矿装卸产生的粉尘以及道路运输扬尘；各产尘点粉尘须满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2排放监控浓度限值要求。已落实。项目运输车辆在项目厂区内减速行驶，项目场地进行硬化，并且定期洒水抑尘；产品运输时加盖篷布，无超载、遗留现象。根据验收监测结果表明，开采区厂界满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2无组织排放监控浓度限值要求。废水施工期：施工期水污染物主要为施工废水和员工的生活污水。施工废水经过沉淀池处理后用于洒水降尘，施工生活污水产生量很小，泼洒地面降尘，拟建项目施工期对周围地表水环境影响很小。根据走访调查，项目施工废水经过场内设置沉淀池处理后用于洒水降尘，施工生活污水产生量很小，泼洒地面降尘。施工废水无外排，对周围地表水环境影响很小，环保措施有效。运营期：运营期抑尘用水全部蒸发消耗，不排放。工业场地、办公生活区设防渗旱厕1座，职工生活污水全部泼洒降尘，不外排，环保厕所定期清掏作附近农田有机化肥。已落实。旱厕1座，定期由当地农户清掏堆肥，员工洗漱用水收集后用于厂区地面泼洒抑尘，生产废水损耗，无外排。经过现场调查，项目运营期生产及生活废水无外排，环保措施有效。固废施工期：施工期建筑垃圾统一分类收集后交送至当地建筑垃圾根据走访调查，施工期建筑垃圾统一分类收集后交施工固废均得到有效处置，避免了二次污染发固废填埋场。生活垃圾集中收集并由当地环卫部门统一清运至指定生活垃圾处理厂处理。送至当地建筑垃圾填埋场。生活垃圾集中收集并由当地环卫部门统一清运至生活垃圾处理厂处理。生，治理措施有效。运营期：根据项目三合一方案，矿区内矿石含量含量不大，开个过程中如果遇到废石，直接对该废石区域域进行生态恢复处理，不在进行开采；生活垃圾进行集中收集后定期运输至乡镇生活垃圾集中收集点处置；施工期和前期开采过程中剥离的表土通过车辆运输至企业在抛沙镇蹇沟村正在闭库的黏土矿矿区生态恢复治理覆土，开采中后期要求企业在已开采区设置表土临时堆场，并采取拦挡和截排水措施，暂存的剥离的表土逐步用于边“边开采、边恢复”生态治理措施。已落实。根据验收现场调，开采区采矿剥离表土用于矿区回填或恢复；生活垃圾定期交环卫部门清运处置。固废去向明确，处置合理，措施可行。厂区机械设备设备维修全部外委，厂区不设置危废贮存点。经过现场勘查，本项目运营期固废均妥善处理，环保措施有效噪声施工期：施工过程选用低噪声机械设备，定期维护保养；合理安排施工时间，禁止夜间施工；车辆出入现场时应低速、禁鸣；根据走访调查，项目施工过程选用低噪声机械设备，定期维护保养；夜间未进行施工作业，车辆出入现场时应低速、禁鸣等措施。项目施工期无噪声污染投诉事件发生，噪声治理措施有效。运营期：对场内装载机、运输车辆加强管理，运输时间尽量安排在昼间，禁止鸣笛等措施已落实。对场内装载、运输车辆加强管理，运输时间尽量安排在昼间，禁止鸣笛等措施。验收监测结果表明，噪声监测值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类、4类标准限制要求表6-2环评批复执行情况序号审批文件中要求的环保措施执行情况实际效果1废水：主要为生活洗漱污水，用于洒水降尘；固体废物：建筑垃圾分类回收利用，生活垃圾定期经统一收集运至垃圾处理场处置，剥离表土临时堆存后用于后期生态恢复。加强对临时堆存点、运输过程中的管理。废气：项目运输车辆在项目厂区内减速行驶，项目场地进行硬化，并且定期洒水抑尘；产品运输时加盖篷布，无超载、遗留现象；定期由当地农户清掏堆肥，员工洗漱用水收集后用于厂区各项环保措施均落实，各环保设施均按照要求已建成，本项目运营期产1主要为施工过程中产生的粉尘，须严格按照报告表中要求实施降尘措施。达到厂界无组织颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的二级标准限值；噪声为设备机械噪声，选用低噪声设备，禁止夜间施工；须执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准地面泼洒抑尘，生产废水损耗，无外排；对场内装载、运输车辆加强管理，运输时间尽量安排在昼间，禁止鸣笛等措施；开采区采矿剥离表土用于矿区回填或恢复；生活垃圾定期交环卫部门清运处置。固废去向明确，处置合理，措施可行。厂区机械设备设备维修全部外委，厂区不设置危废贮存点。生的“三废”均妥善处理，符合环保要求。表7环境影响调查施工期生态影响根据走访调查：在管理上-在施工期间对施工人员和附近居民进行了施工区生态保护的宣传教育，并以公告、宣传标语等形式教育施工人员，通过制度化严禁施工人员非法滥砍滥伐林木，禁止施工人员捕食野生动物和践踏植被，减轻了施工对当地陆生动植物的影响。同时建设单位施工期间对工程的水土保持工作比较重视，在建设中为了搞好水土保持工程的质量、进度、投资控制，将水土保持工程纳入主体工程的管理程序中，严格执行了项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。制定了质量管理制度，建立了质量管理网络，并对参建各方质量体系进行了检查和评价。公司对工程建设质量进行监督检查，对监理方项目质量检查与验收的过程控制予以督促和检查，并检查了施工单位及质保体系运行情况，主体施工单位为具有相应资质的施工企业。近几年来，由于水土保持法律、法规体系的逐步完善和宣传，施工单位的水土保持意识普遍提高，建设过程中未造成较大的水土流失危害。本项目施工周期较短，通过合理安排施工时间、严格控制施工范围等措施，项目的建设对该区域的生物多样性未产生明显不利的影响。工程在施工及运行期间未发生捕杀野生动物的情况。施工结束后建设单位已采取了相应的土地整治、生态恢复措施，环评报告表中要求的大部分环保措施基本得到了落实。污染影响⑴大气环境根据现场调查及资料收集，施工单位按照环评报告表和批复中提出的各项大气污染防治措施施工，施工作业面、道路适时洒水，避开大风天气施工，有效防止了扬尘的产生，项目所在地地形开阔、扩散条件较好，施工期扬尘、机械车辆尾气对施工场地周围环境空气质量未造成明显影响。⑵水环境施工现场废水均经设置的简易沉淀池沉淀后上清液用于施工场地喷洒降尘或回用，不外排；施工现场依托现有生活设施，施工人员产生的盥洗废水直接泼洒地面抑尘，不外排。经现场调查，未发现遗留生活污水及其他废水造成的环境问题。走访本工程工作人员及邻近其他施工人员，反映施工期间未发现废水乱排现象。⑶声环境施工期合理地安排了施工时间，避免了同一时间同一施工场地多台大型高噪声机械同时作业的情况，夜间未施工，选用噪声相对较小的设备，同时给施工人员配备了耳罩。施工期已经结束，未发生因噪声影响施工人员的身体健康而导致的纠纷问题。施工期间未发生噪声扰民问题。⑷固体废物根据现场调查及资料收集，生活垃圾定期清运至垃圾收集点集中处置；取弃土全部综合利用。验收调查期间，项目施工作业场地已平整，未发现弃渣乱堆乱弃的现象。地内未发现遗留建筑垃圾及生活垃圾堆积问题。社会影响本项目在施工过程中落实了各项污染防治措施，并严格遵守文明施工政策，施工期没有产生施工扰民现象，也没有产生扰民纠纷。运行期生态影响运营期对生态环境的破坏主要来源于矿体开挖、道路运输、表土堆放等过程。矿体开挖使局地地貌形态被改变，山体破坏和地表风化破碎带剥离。剥离表土的堆放、人员践踏、施工机械碾压会造成一定面积的植被破坏和水土流失。⑴工程占地及对土地资源的破坏矿山主要以露天开采为主，随着地面采坑的加大及工业场地的建设，不可避免的占压及破坏土地资源。本项目对矿山土地环境较严重影响区为露天采坑，其次为工业场地及道路等区域。运营期黏土矿开采、地表剥离物堆放，造成一定的工程占地，将使土地利用性质和土壤结构发生改变，工矿用地增加，植被面积减少，对区域地表植被造成破坏，致使生物量减少，原有地形地貌发生变化，导致区域生态系统功能减弱，水土流失加剧。露天采场是占地大项，矿区为低山丘陵地形，从节省占地，减少水土流失，保护生态环境等方面考虑，应严格按照划定的采场范围合理安排剥采，尽量减少占用土地数量。⑵对区域生物多样性的影响分析①对植物物种多样性的影响开采期对植被的影响主要来自采矿剥离物堆放对植被的破坏和占压，矿山开采会对区域植被造成一定影响，降低区域植被覆盖度，但不会使区域生态功能发生重大变化，在矿山服务期满后通过生态恢复可以减轻矿山开采造成的生物量损运行期生态影响失。矿区扰动区域影响范围相对较小，不会造成整体生态环境的不可逆影响，对植物物种多样性的影响较小。②对地表植被的破坏矿山施工和开采过程中表土剥离、黏土矿开采对土壤扰动、地表植被造成破坏，改变原有土地类型，降低土壤的抗侵蚀能力，加剧水土流失。剥离物的堆放占用土地，改变土地使用功能和生态景观。如生态破坏程度过大或得不到及时修复，可能导致区域生态环境进一步衰退。项目用地为临时占地，但对现有植被的破坏性却是永久的，这部分植被将永远失去生产能力，在矿山服务期满后通过复垦才能恢复植被，进而减轻矿山开采造成的生态破坏程度。矿区开发临时占地将干扰和破坏影响范围内的植物生长，影响区域内的植被群落种类组成和数量分布，降低区域植被覆盖度和生物多样指数。因而在开采过程中要注意保护植被，将露天采场范围控制在设计范围之内，严禁外扩范围，减少植被破坏面积。矿山前期施工和后期开采过程中车辆运输、机械设备运行及人员走动将会对地表植被造成碾压、破坏、扰动地层、损失一定的生物量、破坏和影响矿区周围环境的植被覆盖率和数量、降低土壤侵蚀能力，引起水土流失等生态环境影响。③对动物的影响分析本工程矿山开采使区域内原来的林地、灌丛变成工矿用地，改变了野生动物的栖息环境，减少了原有的野生动物栖息与活动的范围，迫使一部分野生动物向四周迁移。因此，一段时间内，矿区外围的一些小型动物的种群密度会上升。同时随着开采设备的运行，人类活动的增多，将会干扰矿区周围的自然环境，影响野生动物的栖息、繁殖、觅食和活动场所，对基地周围的野生动物产生不利影响。经现场调查，目前矿区由于人为活动频繁，不能为野生动物提供赖以生存的条件，致使区域内野生动物稀少，主要为一些常见物种。因此，本工程矿山开采活动对区域野生动物影响较小。矿山开采将在一定程度上影响矿区内原有的景观格局，改变项目区的景观结构，使局部地区由单纯的自然生态景观向着工业化、多样化的方向发展，使原来的自然景观类型变为容纳露天采场、道路等人工景观。露天采区的出现会对原来的景观进行分隔，造成空间上的非连续性和一些人为的劣质景观，造成与周围自然环境一定的不相协调。同时对植被的破坏会造成山体裸露，影响了原有地表自然形态，破坏了自然景观，使现有局部景观破碎，增加裸露斑块。在矿山服务期满后，通过及时对矿区生态修复、逐步落实生态恢复措施后，可减轻对景观环境的不良影响。地表剥离物的堆放造成排土场占用土地，对地表植被造成破坏，堆置与周围自然景观不协调，造成景观的分割破碎。在矿山服务期满后，通过对矿区露天采场、工业场地、表土堆放进行平整修复、逐步落实生态恢复措施后，可减轻对景观环境的不良影响。综上所述，本项目矿山开采活动会对区域生态环境造成一定影响，但通过服务期满后的矿山复垦和生态恢复，可以将其影响降至最小。污染影响1、大气环境项目运营过程中废气污染物来自采矿区表土剥离、黏土装卸产生的粉尘以及道路运输扬尘。⑴粉尘表土剥离粉尘：矿体表土覆盖层剥离时会产生粉尘，粉尘产生浓度及产生量取决于表土剥离物的粒径大小及物料含水率，剥离前先对剥离区域进行洒水，可有效减少粉尘产生。洒水工作及时进行，则表土剥离时基本不会产生粉尘，对周围环境影响较小；产品装御粉尘：黏土铲装过程将产生粉尘，工作时会产生的一定量的粉尘，是无组织粉尘主要的产生环节之一，但由于排放点接近地面，装卸过程在洒水除尘较好的情况下，抑尘效率达80%，对周围环境影响较小。运输扬尘：汽车沿道路运输会对道路两侧环境产生一定的扬尘污染。矿山配备洒水车，每天定期对运输道路进行洒水，同时运输车辆采取密闭运输、且严格控制车速，采取上述措施后道路运输扬尘对周围环境影响较小。2、水环境运营期抑尘用水全部蒸发消耗，不会形成废水。项目办公生活区设旱厕1座，职工生活污水全部泼洒降尘，不外排，环保厕所定期清掏作附近农田有机化肥。⑶声环境经现场调查，由于企业对产噪设备和装置采取减振、消声、隔声等降噪措施，将使噪声源的噪声影响大大降低，且噪声源强距厂界均有一定距离，能有效降低对周围环境敏感目标的影响，对于运输车辆要加强管理，运输时间尽量安排在昼间，禁止鸣笛。采取相应措施后本项目厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类和4类标准。本项目营运期不会对项目所在地的声环境产生明显影响。⑷固体废物根据现场调查，开采区采矿剥离表土用于矿区回填或恢复；生活垃圾定期交环卫部门清运处置。固废去向明确，处置合理，措施可行。厂区机械设备设备维修全部外委，厂区不设置危废贮存点。固废去向明确，处置合理，措施可行。社会影响项目运营满足成县黏土矿的需要，减少采矿对自然环境的破坏，合理规划，集中科学高效开采开发黏土矿矿资源，促进当地经济的又好又快发展，保障县内对原料的需求，社会影响显著。表8环境质量及污染源监测（附监测图）1、监测工况2025年7月，检测单位工作人员对项目周边环境及工况进行了现场踏勘并对废气、噪声环境进行监测及分析。本项目年工作300天，年生产规模10万m3，满足环境保护验收监测条件。2、废气检测结果表8-1无组织废气检测结果一览表检测项目检测点位检测结果2025.07.192025.07.20第一次第二次第三次第一次第二次第三次总悬浮颗粒物(mg/m3)上风向1#0.1560.1580.1540.1580.1540.152下风向2#0.1640.1620.1660.1680.1620.164下风向3#0.1810.1840.1800.1840.1860.188下风向4#0.1750.1700.1720.1720.1780.174备注2025.07.19天气:阴;气温:18℃~30℃;气压:93.55kPa;风速:2.0m/s;风向:西北风2025.07.20天气:多云;气温:13℃~29℃;气压:92.05kPa;风速:1.7m/s;风向:西北风根据监测结果可知，厂界粉尘满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2无组织排放监控浓度限值要求。3、噪声达标排放情况噪声监测结果见表8-2。表8-2厂界噪声监测结果单位：dB（A）检测项目检测点位检测结果（dB(A)）2025.07.192025.07.20昼间夜间昼间夜间东厂界52415140南厂界58455342等效连续A声级西厂界51415644北厂界54425343东罗村53405241根据监测结果可知，项目运行过程厂界昼间噪声值51~58dB（A）、夜间噪声值41~45dB（A）之间，其中位于厂界南侧的东罗村处昼间噪声值53dB（A）、夜间噪声值41dB（A）之间；厂界除南侧外监测点昼、夜噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求；南侧噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类区标准要求；敏感点东罗村声环境质量现状满足2类标准要求，项目的运行对南侧敏感点东罗村影响较小。表9环境管理状况及监测计划环境管理机构设置（施工期和运营期）1、施工期在项目建设过程中，由建设单位、施工单位和监理单位组成施工期环境管理小组，环境管理小组负责对施工过程中的每个产生环境影响的环节都严格检查环保措施的落实情况，并不定期对施工区进行监督抽查，并在施工过程中采取了以下环境管理措施：（1）施工前制定项目施工环境保护计划，并设置专责专人负责施工过程中各项环境保护措施执行情况的监督和管理。（2）收集、整理、推广和实施项目建设中的各项环境保护的先进经验和技术。（3）加强对施工人员的环保意识教育，要求施工人员在施工活动中应遵循环保法规，不得在施工现场进行随意噪声作业行为，严禁使用高音喇叭进行生产指挥，提高全体施工人员文明施工的意识。（4）环境管理小组负责日常施工过程中的环境管理工作，做好项目建设区域的环境特征调查，合理布置施工作业面。（5）做好施工中出现的各种环境问题的收集、记录、建档和整理工作。（6）施工单位在施工完成后对施工区域内的地表进行及时恢复、检查各项环保设施的运行情况，保证其正常运行。（7）项目竣工后，将各项环保措施落实完成情况上报项目运行主管部门。2、运营期在运行期实施以下环境管理内容：（1）贯彻执行国家和地方的各项环保方针、政策、法律和各项规章制度，制定和实施各项环境管理计划。（2）掌握厂界附近的环境特征，建立管理和配套环境监测技术文件，做好档案管理工作。（3）检查环境保护设施的运行情况，及时处理突发环保问题，保证环境保护设施的正常运行。（4）定期巡查项目厂界周围环境情况变化。（5）配合环境保护行政主管部门所进行的环境检查工作，并对检查过程中发现的环保问题积极实施整改工作，并将整改结果送达环保行政主管部门进行备案。（6）配合有关部门积极妥善处理附近群众对噪声扰民的投诉工作。（7）定期对项目运行环境管理人员进行环境保护技术和政策方面的培训，加强环境保护宣传工作，增强环保管理能力的建设。环境监测能力建设情况经调查，成县泰元建材有限公司尚不具备独立监测能力，运行期环境监测工作可以委托有资质的监测单位负责。环境影响报告表中提出的监测计划及其落实情况本项目环境影响报告表中提出的监测计划落实情况见表9-1。表9-1监测计划落实情况一览表监测监测网点布设监测频次监测数据采采样分析方法因子集与处理每半监测1次，《空气和废《大气污染物无每次至少连续监气监测分析组织排放监测技监测点测2天。方法》（第术导则》四版）（HJ/T55-2000）类别项目污染源监测计划废气TSP在工业场地上风向及下风向各设1个噪声Leq（A）矿区及工业场地厂界外1m处分别设1个监测点每季度监测1次，每次至少连续监测2天，每天昼、夜间各1次。《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）根据本次验收检测结果，项目废气（有组织、无组织）和噪声均实现稳定达环境管理状况分析与建议通过现场调查发现，本期项目环境管理机构完善，环境管理制度齐全，落实了环境影响报告表及其审批文件中的要求，为进一步做好项目运行期的环境保护工作，提出如下建议：（1）建立环保设施的日常检查、维护的专项规章制度。（2）定期组织对员工进行环境保护方面的宣传教育，不断提高运行管理单位员工的环境保护意识。（3）完善各类环境保护管理建档制度，内容应包括：做好现有环境资料的收集留档，建立专门的环境管理档案；本次验收环境监测数据应留档备查，并根据监测结果分析，及时发现问题并予以处理。表10调查结论与建议通过对甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境状况调查，对有关技术文件、报告的分析，对项目环保执行情况、施工期和运营期环境保护措施的重点调查及评价，从环境保护角度对该项目提出以下调查结论和建议：1、工程概况2023年8月委托甘肃天水地质工程勘察院有限责任公司编制《甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采矿矿产资源开发与恢复治理方案》，2023年10月成县自然资源局组织专家对三合一方案进行了评审并通过专家评审。2024年建设单位通过矿权转让将开采权转让至成县泰元建材有限公司全权负责后期工作。2024年5月成县泰元建材有限公司委托陇南宸华环境工程咨询有限公司编制完成甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目环境影响报告表，2024年6月取得陇南市生态环境局成县分局关于项目的批复文件（详见附件）。项目建设地点位于成县抛沙镇东罗村，矿区中心地理坐标为105度29分27.477秒，33度43分16.902秒，项目地理位置见图2-1。拟设采矿权成县抛沙镇黏土矿矿范围由1～45号拐点圈闭，矿区面积：0.23km2；拟开采矿种：黏土矿；开采方式：露天开采；生产规模：10.0×104m3/a；开采深度：开采标高为+1128m至+983m。项目运营后年开采10×104m3/a黏土矿，矿山服务年限18年。工程建设总投资1564.15万元，全部资金由企业自筹。2、项目审批手续与档案管理项目建设前期已经按照相关规定办理了各项审批手续，项目审批手续完备，建设单位项目技术资料与档案归档工作已完成。3、环保措施落实情况调查项目设计、施工和运行阶段各项环保措施均已按环评报告及其批复要求落实，环保设施的安装质量符合国家和有关部门颁发的专业项目验收规范，环保设施运转正常，保证了环境影响可以满足各项标准限值要求，环保措施有效。4、环境影响调查结论⑴大气环境根据监测结果可知，厂界粉尘满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2无组织排放监控浓度限值要求。⑵水环境运营期抑尘用水全部蒸发消耗，不会形成废水。办公生活区设旱厕1座，职工生活污水全部泼洒降尘，不外排，旱厕定期清掏作附近农田有机化肥。⑶声环境根据监测结果可知，项目运行过程厂界昼间噪声值51~58dB（A）、夜间噪声值41~45dB（A）之间，其中位于厂界南侧的东罗村处昼间噪声值53dB（A）、夜间噪声值41dB（A）之间；厂界除南侧外监测点昼、夜噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求；南侧噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类区标准要求；敏感点东罗村声环境质量现状满足2类标准要求，项目的运行对南侧敏感点东罗村影响较小。⑷固体废物根据现场调查，开采区采矿剥离表土用于矿区回填或恢复；生活垃圾定期交环卫部门清运处置。固废去向明确，处置合理，措施可行。厂区机械设备设备维修全部外委，厂区不设置危废贮存点。固废去向明确，处置合理，措施可行。⑸生态环境影响调查本项目矿山开采活动会对区域生态环境造成一定影响，但通过服务期满后的矿山复垦和生态恢复，可以将其影响降至最小。⑹环境管理与监测调查成县泰元建材有限公司已经按照环评要求设立了环境管理机构，配有环保专责人员，并且正常履行了环境职责。5、竣工验收调查总结论综上所述，甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目在施工和运行阶段均已经落实了环境影响评价文件及其审批文件中提出的各项污染防治措施，经调查核实，环保措施有效，各项污染物均达标排放，项目建设产生的环境影响得到了有效控制，建议本工程通过竣工环境保护验收。6、建议（1）定期组织对员工进行环境保护方面的宣传教育，不断提高运行管理单位员工的环境保护意识。（2）完善各类环境保护管理建档制度，内容应包括：做好现有环境资料的收集留档，建立专门的环境管理档案；本次验收环境监测数据应留档备查，并根据监测结果分析，及时发现问题并予以处理。（3）进一步落实环境保护管理制度，加强对员工环境管理意识和管理知识的培训，提高环境管理水平。甘肃省成县抛沙镇牛斜山黏土矿开采项目竣工环境保护验收调查表注释一、调查表应附以下附件附件1环评批复附件2竣工环境保护验收监测报告附件3采矿转让权二、如果本调查表不能说明建设项目对环境造成的影响及措施实施情况，应根据建设项目的特点和当地环境特征，结合环境影响评价阶段情况进行专项评价，专项评价可按照本标准中相应影响因素调查的要求进行。安家峪曹坝普陀和石头坪·杨河成邱家山李子坪铁古刘集上坝余铺·赵坝·店儿沟杨付o塘·落凤o口句沟·林口李家寺剡坝王庄·圆滩官店·张门江洛镇大池··王坝官店·江洛镇前门·古合。·庄窠吊沟家阏·唐窑龚庄。野麻董庵崖背刘坝O赵河·黄坝游龙吊坝鲁冉。新民花桥杨庄·石景·上巷6上祁坝石坝丰水o槐树父武坝杨庄高楼龙头田堡刘坪武坝杨庄胡至o槐树父武坝杨庄高楼龙头田堡浪沟门张山高场。黎湾邓家山铅锌矿严河陈家庄石草坝郭庄洛峪镇王磨镇上铜二郎张垭豁刘河贺店o黄家山成庄康河张垭豁郑垭刘河清水安子坦途·杜台郑垭1o大唐果清段庙马河郭家坝朱西沟伏家镇高墙店子朱青坝高韦家山高墙E山阆坝·曹阴泥阳星卫高河·谭河海海林关城邱老庄双庙土桥庄子·大壳安坝何胡◎六巷闫家西厢朱家机、邮家庄李家山·申集喜集四坪李家山o大垭马山石峡镇梁河七盘河耿寺·中心大理高灯石门七盘河O石杨咀石门冰林高坝陈院镇高坝⊙杨魏王山寇山友联栗州蒿林王山库跟庙芦湾o店村镇儿友联五坪梁楼湾邢庄大店村镇韩家山湾邢庄E溢造业·桦树武家山郭坝牛窑龙武家山大桥武家山草坝石理名东王坪⊙金林磨坝潘湾。D王何家堡沙坝镇乔家西高山闫山黑家山：·石关子李家山范山月新庄大管高牌五池大管纸坊镇抛沙镇（城关镇）熳坪o⊙柳垭熳坪o龙洞达石河下寨代家青山龙洞白生李湾（◎苇子川龙洞胡山联合·万集水磨沟飞龙峡电站马坝联合·西联项面坪岛·长沟用申家河猫儿川o隆兴苏家老庄祁家坝桃崖孔0月溜水张湾朱河唐坪o朝霞在小地坝桂花·何家坪魏坝o白崖冯坪周旒小川镇任湾坪庄康家湾铁山里淚4间何家坪冉山坪庄长河余家沟o莲长河A乱山鸡心铧厂电站苜蓿禁黑楼房·庙华山坡底天山韩河·鸡峰镇黑楼房·天地坝徐家坪红石许坪oo虎家垭许坪o鸡峰镇天地坝.家湾赵家钟西房家河o上寨子索池树林。西坪柳树白用关山附图1项目地理位置图对河子余家龙坝胡家山陈沟。⊙草滩·石门沟鱼关柑柏树o左山花泉上五郎下庄®龙风山包家沟符家湾西山县蛇崖寺田河王湾宋家山。袁楞庄窠里龙坝斜皱子唐山中湾双旗沟太石子唐山o下五邹O两河隆兴阴湾·张坪前岭里o阳由大船坝·张坪·王山化马湾里阳由侯家老庄李家梁宋坪◎苇子沟孟坪黄陈镇双石侯家老庄集昌坝木林沟化马坪套谈坝巩家山何家湾石榴坝·黑沟包峪寺豆坪阎家山西史家坪下南山°阎家山西史家坪倒流水o半坡骨沟孙家现毕家河2181郑家山半坡场韩家山刘家桥，马坝里刘家桥，团庄麻院菜锁·黄龙山梁山o里。阳山里o田山田楞坎李山o宁家山阳山里o田山刘家河建村平洛镇柏杨坪安中寨o成家山迷坝观音坝瓦舍⊙子抨西沟荀山河口孟家坝坪张家湾黑竹林仓头山草坪·下磨刘家湾鞍子里沈家湾张赵o甘林寺十字·坝⊙秋水坪鹞子湾巩家沟◎姚家山西淮坝上沟oO草坝◎姚家山西淮坝鱼龙镇坪套里王家大山八罗麻家湾盐池成沟家湾寺台四方庄·李家坝盐池袁家山铺坝小峪寺O红崖湾平架梁砖家沟oo柏家沟。一小张家家庙·秋林坪管家沟O寺台关场马莲嘴中庄王蔺管家沟o老沟马莲嘴o何山袁付°·谭河袁坝高河·谭河泥阳项目地理位置G567姜家坪竹栏寨生活区G567上牛斜山乐楼依托的工业场地、办公水泥厂林地林地图例□矿区范围石油储存库，矿区运输道路东罗村，进场道路比例尺石油调度公司附图2项目四邻关系图甘肃省成县抛沙镇牛斜山粘土矿平面布置图22品品品品品品露天采场油库品图例二，其他青表村道路高成发高程S设禾矿权品品品满家彬B师号序号G制图比例1:2000总工程师日期2023.11R料来原实福图例一、矿山布局露天采场拟建矿山临时道路二、其他省道aar拟设采矿权范围附图3项目矿区平面布置图姜家坪竹栏寨G567乐楼5219S205孙家门乐楼村委会G567胡寨村敏感目标G7011十天高速比例尺G7011贾家山图例矿区范围生活办公区矿区道路进场道路附图4项目环境保护目标图姜家坪乐楼图例口矿区范围生活办公区矿区道路进场道路东罗村敏感目标G7011G7011比例尺100米费家山1:15,017附图5项目验收监测点位布置图
投标 / 标书制作要点（原创）
本黏土矿 土砂石涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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