发展轴空间专项规划招标采购公告（2025）
一、规划背景
2025年省委、市委一号文件明确提出要深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，围绕“强城”“兴村”“融合”，建强“县城—中心镇—重点村”发展轴。面向建强发展轴工作要求，根据《中共浙江省委农村工作领导小组办公室 浙江省自然资源厅 浙江省住房和城乡建设厅 浙江省农业农村厅关于印发<“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划编制实施方案>的通知》的要求，编制《奉化区“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划》，为全面推进奉化区城乡一体化空间高质量发展提供规划指引、奠定空间基础，为形成一批可看、可感、可学、可复制、可推广的共富场景，展示中国式现代化浙江先行和共同富裕示范提供空间载体和样板支撑。
为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，我分局将规划草案予以公示，公示时间为2025年9月11日-2025年10月11日，共计30天。如有意见建议，请在公示期间来函或来电。
联系电话：0574-88528816
邮箱：fhghjbsk@163.com
通讯地址：宁波市奉化区茗山路269号，宁波市自然资源和规划局奉化分局
附件：批前公示意见表.doc批前公示公众意见表.doc
二、规划范围与期限
规划范围为奉化区行政辖区内的陆域空间，总面积为1268平方公里。
规划期限为2025至2035年，近期到2027年。
三、规划目标
1、发展定位
紧扣现代化滨海大都市健康美丽新城区的总目标，以缩小“三大差距”为主攻方向，以强县富民、赶超跨越为落脚点,把“名山名湾共富共美”发展轴打造成为长三角特色产业创新区、宁波南拓核心承载区、山水人文融合发展示范区。
2、分段目标
至2027年，“县城——中心镇——重点村”发展轴建设基本完成，项目建设基本完成，取得突破性成果，县城承载能力实现新提升、乡村发展迸发新活力、城乡居民收入实现新增长、基本公共服务一体化取得新进展、共同富裕体制机制改革实现新突破。
至2035年，以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”取得决定性胜利，人均地区生产总值和城乡居民收入达到发达经济体水平，公共服务优质共享水平显著提升，中等收入群体规模显著扩大，农村现代生活水平显著改善，标志性制度性成果全面形成，全区基本实现共同富裕。
四、发展轴空间体系
以奉化区国土空间总体规划为依据，结合中心镇和重点村组团片区培育工作，奉化区形成“双轴、两镇、十四片”的发展轴空间体系。
“双轴”分别为名山名湾共富共美发展轴（近期）和名城名村共创共荣发展轴（远期），其中名山名湾共富共美发展轴始于溪口镇向东至莼湖街道，串联萧王庙街道、中心城区、西坞街道，远期延伸至裘村镇和松岙镇；名城名村共创共荣发展轴始于中心城区向南至大堰镇，串联尚田街道。
“双镇”为2个中心镇，分别是溪口镇和莼湖街道。
“十四片”分别为大滕头、金溪五村、雪窦乡履、水韵稻香、嗨港筝鲜、古韵乡愁、绿动锦西、山海裘村、云上大堰、梅山梅湖、山海红脉、岳东拾趣、剡水田园、郊野拾光14个乡村发展组团片区。
五、规划策略
（一）强化中心城区关键支撑
做好承接。推进宁波南翼地区融合，向北加强与宁波城区融合协调，主动承接城区产业、基础设施、大型公共服务设施转移。向南引领象山港特色增长极发展，建设宁波南翼公共服务新高地，协同宁海、象山。
做强平台。强链接，立足区域，拓展纵深，积极对接宁波和3号科创大走廊的人才和科创资源，打造具有较强辐射影响力的新产业孵化转化地、先进制造企业尤其是科技创新型企业的集聚区。
做优中心。推进中心城区中心功能不断集聚，强化核心功能布局，构建高效城市引擎。科学规划商业、文化、居住等功能区域，确保城市中心高效运作。以城市更新为重要抓手，划分九大城市更新板块，提质增补服务配套及产业空间。
（二）做优中心镇桥梁纽带
溪口镇：做强区域联系，加快溪口萧王庙联动发展；做大特色产业，加快推进全域旅游；做优城镇品质，提升中心镇承载能力。
莼湖街道：做强区域联系，推动沿海三镇联动发展；做大特色产业，打响“莼”系列农渔品牌，推动工业集聚发展；做优城镇品质，推动产城深度融合。
（三）推动乡村全面振兴
联动兴村, 村村抱团实现价值转化，分期谋划“5+9”个重点村组团。依托共同富裕现代化基本单元建设基础，推进乡村发展组团片区融合发展，推动强村引领弱村、先富带动后富，促进区域携手奔赴共同富裕。
特农兴村，推动“土特产富”全链发展。聚焦奉化特色，加快打造“2+2+N”条“土特产”产业链。
农创兴村，探索乡村组团式运营模式。推动乡村“CEO”机制、强村公司、共富方舱等乡村发展新模式。
（四）推动城乡融合发展
人口集中, 推动人口向城区、中心镇、重点村组团集聚。加快农业转移人口进城落户，实行积分落户政策，畅通农业转移人口举家进城落户渠道，推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。
资源集聚，推动土地综合整治和耕林园草空间治理一张图试点工作，开展资源调查工作，提升强化资源要素能力。
产业集群，推动工业发展一体化和全域旅游一体化。构建“7+N”工业集聚区发展体系，推动产城融合及低效、零散用地整治腾挪规划末期全区80%以上工业用地集聚入园。
服务集成，推进基础设施和公共服务设施一体化。完善高速公路网络，推动路网提密、提质，实现“城乡互通”。推动基础设施分级提质，聚焦区级层面、短板乡镇的供水、污水、电力、燃气设施提质，实现“设施互联”。全面推进优质公共服务设施均衡化、全覆盖，强调城乡一体化，实现“配套互享”。
公示名称意见或建议：填表人住址姓名联系电话奉化区“县城一中心镇一重点村”发发展轴空间专项规划（2025-2035年）“大滕头”组团片区绿动锦西"组团片区（远期）“则水田园”组团片区（运期）滕头村、棠村、青云村、林家西村、长岭村，外应村、溪岙张村、周村村、江口村、王溆浦村、牌亭村、陈家香村、博家村、域西香村村村、岭丰村、慈林村、应村“郊野拾光”组团片区（远期）新桥下村、兰家村、后江村、前江村、盛家村、庄家村02发展轴空间总体布局图（远期）“水的香”组团片区家村庙后周村、西村、东际村、孔峙村、游村东岙村萧王庙街道中交智慧城中心镇张村C中心城区香宝山风景名胜区东山村滕头村C“金溪五村”组团片区金村、特家池头村、税务场村、雷山村、余家坝村02.5千米溪口镇溪口一头国家SA级旅府景区西坞街道奉化经济开发区白社循环园西国村耕林园草空间庙后周村棠岙村后山村嵊州市岩头村中心镇莼湖街道马头村岭村鸣雁村缪家村●“山海红脉”细团片区（运期）奉化经济开发区滨海新区街横村、后山村、上注村、海沿村、街一村、街二村、大埠村、淡溪村、西香村“古的乡”组片区（远期）岩头村、界岭村、石门村、许江岸村、班溪村、康岭村、公村，亭下湖村后畈村“山海村”组团片区（远期）马头村、村村、应家棚村、翔鹤潭村、陶坑村轴带范围近期发展轴远期发展轴后畈村、岭村、柏坑村、张家梅山构湖”组团片区（远期）时、西村、村、王家村、“岳东拾趣”组团片区（运期）东一村、周家村、新村、斯张“嗨港鲜”组团片区缪家村、相照村、意胡村、吴家·重大发展平台其他乡镇村庄界线村、四村、大理村、常村、村、冷西村、方门、构下村、社家村、童越埠村、栖凤村、鸿峙村乡镇（街道）界线湖边桥村、南溪村、谢界山村、双、时区界区界奉化区“县城一中心镇一重点村”发展轴空间专项规划（2025-2035年）绿动西国片区（运）片区（运期）02发展轴空间总体布局图（远期）西国村，长的村、外应村、溪张村、周时村、江口村、王浦村、城西香村村新机下村、兰家村、后江村、前江村、家村、庄家村“水的稻香”团片区家用村、西村、东村，孔村、游时萧王庙街道电安城东岙村中心镇张村O中心城区滕头村C东山村“金溪五村”团片区全村，家地头村、税务场村山时、余家坝时F日景名溪口镇级西坞街道庙后周村崇香村后山村嵊州市岩头村●中心镇莼湖街道马头村区顾村缪家村“山海红”团片区（运）幸化经济开发区滨海新区、街一村、二村、大埠村、街村，后山村，上注村海溪村、西村吉乡”片区（期）头时，岭村、石科，许江岸村，溪村、村，公村亭下村后畈村用国片区（运马头村轴带范围话期发展轴远期发展轴重大发展平台云上大理”片区（期）山"“东治”团片区（运期）“港团片区其他乡镇、西时，，家村、东一村，周家村，新时，新强家村，相村，村，家村，四村、大理时，营村村、国、门、下机家机、量时家村，相村，村，家车时，村、鸿时村庄界线湖边桥村，南村，谢界山时机.、车时，村、鸿时乡镇（街道）界线区界
投标 / 标书制作要点（原创）
本发展轴空间专项规划涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
