土壤污染状况调查招标采购公告（2025）
重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块（潼南区大佛单元01街区E-91-01、E-91-02地块及周边道路区域）（以下简称：调查地块）位于重庆市潼南区大佛街道办事处胜利社区一社，占地面积约为24791.41m2（约37.19亩），中心坐标为：东经105.80494°、北纬30.19599°。地块东至金滨路，西至文化路（规划），南至涪江水岸小区，北至巴渝西路。
根据《重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块详细规划》可知，该地块规划用地性质为中小学用地（A33）、公园绿地（G1）及城市道路用地（S1），涉及《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）所规定的第一类用地、第二类用地，本次调查按照第一类用地进行评价。
调查地块内北侧约2880平方米区域早期一直为农用地使用，2009年至2010年期间建设成为巴渝西路。就现场踏勘情况，该区域仍作为巴渝西路及配套人行道、绿化带使用，未见明显污染迹象。调查地块内东南侧区域早期一直作为农用地使用，1934年建设成立大佛乡保民小学（大佛小学前身），1983年更名为大佛小学沿用至今，占地面积约5600平方米。就现场踏勘情况，该区域四周包含学校大门、门卫室、德仁楼（教学楼）、智善楼（教学楼）、食堂等，中间为体育活动场，现场不存在污染迹象。调查地块其余区域均一直作为农用地、零散村民住在用地使用至今，地块历史上不涉及工矿用途、不涉及环境污染事故、不涉及工业废水污染，以及历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，现场不存在污染迹象、不存在来自周边污染源的污染风险。
通过资料收集、现场踏勘和人员访谈及污染识别，地块历史上不涉及工矿用途、不涉及环境污染事故、不涉及工业废水污染，以及历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，且现场不存在污染迹象、不存在来自周边污染源的污染风险。同时按照《重庆市生态环境局 重庆市规划和自然资源局关于进一步加强建设用地土壤环境管理工作的通知》（渝环〔2020〕19号）和《关于印发优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八条惠企措施的通知》（渝环办〔2022〕97号）的相关条例，按照相关文件可以免于采样监测。
综上所述，调查地块土壤受到污染的风险较小，当前土壤环境质量能满足规划用地性质的要求。
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重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块（潼南区大佛单元01街区E-91-01、E-91-02地块及周边道路区域）土壤污染状况调查报告（公示版）委托单位：重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司编制单位：重庆市二零八地质环境研究院有限公司编制日期：二〇二五年五月目录摘要......................................................................................................................-3-第1章概述............................................................................................................-4-1.1任务由来....................................................................................................-4-1.2调查依据....................................................................................................-5-1.2.1法律、法规和政策.........................................................................-5-1.2.2标准和规范.....................................................................................-5-1.2.3其他文件资料.................................................................................-5-1.3调查目的....................................................................................................-6-1.4调查的主要内容及重点............................................................................-6-1.5调查范围及时段........................................................................................-7-1.5.1调查范围与拐点坐标.....................................................................-7-1.5.2调查时段.........................................................................................-7-1.6调查方法....................................................................................................-7-1.6.1工作程序.........................................................................................-7-1.6.2调查实施步骤.................................................................................-8-1.7地块利用规划..........................................................................................-10-第2章地块概况..................................................................................................-11-2.1区域环境概况..........................................................................................-11-2.1.1自然地理概况...............................................................................-11-2.1.2社会区域概况...............................................................................-14-2.2敏感目标..................................................................................................-16-2.3地块的现状和历史..................................................................................-16-2.3.1地块历史沿革...............................................................................-16-2.3.2地块使用情况...............................................................................-17-2.3.3危险化学品等危险物质使用、贮存及转运情况.......................-17-2.3.4含多氯联苯电容器、变压器等电力设备使用情况...................-17-2.3.5放、辐射源使用情况...................................................................-18-I2.4相邻地块的现状和历史..........................................................................-18-第3章资料分析..................................................................................................-19-3.1地块资料收集类型与方式......................................................................-19-3.1.1收集资料类型...............................................................................-19-3.1.2收集资料方式...............................................................................-19-3.2基础资料统计与分析..............................................................................-19-第4章现场踏勘与人员访谈..............................................................................-20-4.1现场踏勘..................................................................................................-20-4.1.1地块现状及设施...........................................................................-20-4.1.2存储容器及存放设施...................................................................-20-4.1.3管线、沟渠设施...........................................................................-21-4.1.4排污及环保治理设施...................................................................-21-4.1.5周边环境状况及其他...................................................................-21-4.2人员访谈..................................................................................................-21-4.2.1人员访谈调查...............................................................................-21-4.2.2人员访谈的代表性分析...............................................................-21-第5章地块环境状况判断..................................................................................-23-5.1地块总体环境描述..................................................................................-23-5.2土壤、地表水、地下水和固体废物污染识别......................................-23-5.2.1土壤污染源识别及分析...............................................................-23-5.2.2地表水污染源识别及分析...........................................................-23-5.2.3地下水污染源识别及分析...........................................................-23-5.2.4固体废物识别及分析...................................................................-24-第6章结论与建议..............................................................................................-25-6.1结论..........................................................................................................-25-6.2建议..........................................................................................................-25-第7章附图附件.........................................................................错误!未定义书签。7.1附图.................................................................................错误!未定义书签。7.2附件.................................................................................错误!未定义书签。II摘要重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块（潼南区大佛单元01街区E-91-01、E-91-02地块及周边道路区域）（以下简称：调查地块）位于重庆市潼南区大佛街道办事处胜利社区一社，占地面积约为24791.41m2（约37.19亩），中心坐标为：东经105.80494°、北纬30.19599°。地块东至金滨路，西至文化路（规划），南至涪江水岸小区，北至巴渝西路。根据《重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块详细规划》可知，该地块规划用地性质为中小学用地（A33）、公园绿地（G1）及城市道路用地（S1），涉及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）所规定的第一类用地、第二类用地，本次调查按照第一类用地进行评价。调查地块在1934年前为农用地、林地、居民住宅；1934年，地块内东南侧约5600平方米区域建设成立大佛乡保民小学，1983年更名为大佛小学沿用至今；2009年至2010年期间，地块内北侧沿线约2880平方米区域建成巴渝西路并使用至今；地块内其余区域一直作为农用地、林地、居民住宅使用至今。通过资料收集、现场踏勘和人员访谈及污染识别，地块历史上不涉及工矿用途、不涉及环境污染事故、不涉及工业废水污染，以及历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，且现场不存在污染迹象、不存在来自周边污染源的污染风险。同时按照《重庆市生态环境局重庆市规划和自然资源局关于进一步加强建设用地土壤环境管理工作的通知》（渝环〔2020〕19号）和《关于印发优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八条惠企措施的通知》（渝环办〔2022〕97号）的相关条例，按照相关文件可以免于采样监测。综上所述，调查地块土壤受到污染的风险较小，当前土壤环境质量能满足规划用地性质的要求。-3-第1章概述1.1任务由来土壤是重要的自然资源，是人类赖以生存和发展的基础，由于历史上的粗放型生产，部分工业企业因“跑、冒、滴、漏”以及工业“三废”的排放等途径，导致其地块土壤可能受到不同程度的污染。污染土壤不仅影响到农作物的产量和质量，还可导致地下水污染、危害到人类健康。2017年重庆市政府发布了《重庆市环境保护条例》，规定了生产经营单位在转产或搬迁前，应当清除遗留的有毒、有害原材料或排放的有毒、有害物质，并对被污染场地进行土地进行治理。2018年8月，第十三届*************第五次会议通过的《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行），规定了建设用地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。2019年11月，重庆市第五届人民政府第70次常务会议审议通过的《重庆市建设用地土壤污染防治办法》（2020年2月1日起施行），规定了“经土壤污染状况普查、详查、监测和现场检查等方式，表明有土壤污染风险的；用途变更为住宅用地、公共管理与公共服务用地的；用于生产、经营、使用、贮存危险化学品，堆放、处理、处置生活垃圾、危险废物等固体废物，以及其它工业企业生产经营期间产生有毒有害物质的地块，用途变更为商服用地、特殊用地、交通运输用地、水工建筑用地、空闲地的”应当开展土壤污染状况调查，该办法延续了重庆市工业用地、事实从事有污染物排放生产经营活动的用地转变用途应当开展土壤污染状况调查的规定，做到“应调查尽调查”。调查地块位于重庆市潼南区大佛街道办事处胜利社区一社，该地块规划为中小学用地（A33）、公园绿地（G1）及城市道路用地（S1）。重庆市潼南区旅游开发(集团)有限公司委托我公司对该地块进行土壤污染调查工作，明确地块内土壤环境质量是否满足规划用地性质要求。-4-1.2调查依据1.2.1法律、法规和政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月施行）；（2）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月施行）（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修订）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）；（6）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；（7）《重庆市环境保护条例》（2022年修正）；（8）《重庆市建设用地土壤污染防治办法》（重庆市人民政府令第343号修订）（9）《重庆市生态环境局办公室关于印发优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八条惠企措施的通知》（渝环办〔2022〕97号）1.2.2标准和规范（1）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；（2）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（公告2017年第72号）；（3）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；（5）《场地环境调查与风险评估技术导则》（DB50/T725-2016）；（8）《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（公告2022年第17号）。1.2.3其他文件资料（1）《重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块详细规划》；（2）《潼南区城乡融合发展试验区暨乡村振兴大佛坝片区一期道路配套基础设施工程工程地质勘察报告（一次性详勘）》（重庆市设计院有限公司，2022年12月）。-5-1.3调查目的通过对调查地块历史调查、资料收集、公众咨询访谈、现场踏勘等手段，了解调查地块的使用历史，重点调查地块内是否涉及工矿用途、环境污染事故、工业废水污染以及其他可能造成土壤污染的情形，初步判断调查地块是否存在环境污染的可能性。若地块可能存在造成污染的情形，应对地块可能受到污染的区域进行采样和监测，根据监测结果判断地块当前土壤环境质量是否满足规划用地性质的要求。1.4调查的主要内容及重点本次地块土壤污染状况调查内容包括：（1）利用地块环境资料、地块相关记录、有关政府文件以及地块所在区域的自然和社会信息等资料的收集；（2）对调查地块的现状与历史情况，相邻地块的现状与历史情况，周围区域的现状与历史情况，区域的地质、水文地质和地形等进行现场踏勘，识别污染痕迹和可能的污染区域；（3）针对资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，对知情人员和相关机构进行咨询和人员访谈，补充收集资料及考证已有资料；（4）根据资料收集、现场踏勘及人员访谈，结合专业知识和经验，明确地块内及周围区域有无可能的污染源；（5）客观、科学地制定地块环境监测方案，并通过采样分析，以检测结果判断地块是否受到污染。若确认污染事实，则明确地块存在的污染物类型及深度，从而为下阶段工作提供技术支持。本次调查工作的重点是针对调查地块及周边历史变化状况，以及潜在的污染土壤分布情况。在调查过程中，考虑到地块的历史变更，在现状调查过程中进行了历史资料的收集，采用了走访、现场调查等多种方式对历史情况进行了解并结合现场踏勘，最终确定合理的监测布点方案。-6-1.5调查范围及时段1.5.1调查范围与拐点坐标本次调查区域为重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块（潼南区大佛单元01街区E-91-01、E-91-02地块及周边道路区域），位于重庆市潼南区大佛街道办事处胜利社区一社，占地面积约为24791.41m2（约37.19亩），中心坐标为：东经105.80494°、北纬30.19599°。地块东至金滨路，西至文化路（规划），南至涪江水岸小区，北至巴渝西路。1.5.2调查时段本次调查评估的时段为地块开发使用至现场调查工作离场之日截止，即1934年至2025年4月16日现场调查工作完结为止。1.6调查方法1.6.1工作程序按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则（HJ25.1-2019）》相关要求，本阶段土壤污染状况调查的工作程序如下图所示。-7-调查启动资料收集与分析现场踏勘人员访谈结果分析否是否需要第二阶段调查是初步采样分析制定初步采样分析工作计划现场采样数据评估与分析编制土壤污染状况调查报告调查结束图1.6-1土壤污染状况调查的工作内容和程序图1.6.2调查实施步骤1.6.2.1资料收集与分析（1）资料收集主要包括：地块及周边利用变迁资料、地块及周边环境资料、地块及周边相关记录、有关政府文件、以及地块及周边所在区域的自然和社会信息。当调查地块及周边与相邻地块存在相互污染的可能时，须调查相邻地块的相关记录和资料。地块及周边利用变迁资料包括：用来辨识地块及周边的开发及活动状况的航片或卫星图片，地块及周边的土地使用和规划资料，其它有助于调查地块及周边污染的历史资料，如土地登记信息资料等。地块及周边利用变迁过程中的地块内建筑、设施等的变化情况。-8-地块环境资料包括：地块内土壤污染记录、地块及周边危险废弃物堆放记录、地块及周边与自然保护区和水源地保护区的位置关系等。地块相关记录包括：地下管线图、废物管理记录、环境监测数据、环境影响报告书或表、环境审计报告、地勘报告和地下水调查说明等。政府机关和权威机构所保存和发布的环境资料：区域环境保护规划、环境质量公告、企业在政府部门相关环境备案和批复、生态和水源保护区和规划等。地块所在区域的自然和社会信息包括：自然信息包括地理位置图、地形、地貌、土壤、地质和气象资料等；社会信息包括人口密度和分布，敏感目标分布，及土地利用方式，区域所在地的经济现状和发展规划，相关的国家和地方的政策、法规与标准，以及当地地方性疾病统计信息等。资料的分析：调查人员应根据专业知识和经验识别资料中的错误和不合理的信息，如资料缺失影响判断地块污染状况时，应在报告中说明。1.6.2.2现场踏勘（1）安全防护准备在现场踏勘前，根据地块及周边的具体情况掌握相应的安全卫生防护知识，并装备必要的防护用品。（2）现场踏勘的范围以地块及周边为主，周围区域的范围应由现场调查人员根据污染可能迁移的距离来判断。（3）现场踏勘的主要内容现场踏勘的主要内容包括：地块的现状与历史情况，相邻地块的现状与历史情况，周围区域的现状与历史情况，区域的地质和地形的描述等。地块及周边现状与历史情况：可能造成土壤污染的物质的使用、生产、贮存，三废处理与排放以及泄漏状况，地块及周边过去使用中留下的可能造成土壤污染的异常迹象，如废物临时堆放污染痕迹。相邻地块的现状与历史情况：相邻地块的使用现况与污染源，以及过去使用中留下的可能造成土壤污染的异常迹象，如废物临时堆放污染痕迹。周围区域的现状与历史情况：对于周围区域目前或过去土地利用的类型，如-9-住宅、商店和工厂等，应尽可能观察和记录；周围区域的废弃和正在使用的各类井，如水井等；污水处理和排放系统；地面上的沟、河、池；地表水体、雨水排放和径流以及道路和公用设施。地质、水文地质和地形的描述：地块及其周围区域的地质、水文地质与地形应观察、记录，并加以分析，以协助判断周围污染物是否会迁移到调查地块，以及地块内污染物是否会迁移到地块之外。（4）现场踏勘的重点本地块及周边重点踏勘对象一般包括：观察和记录地块及周围是否有可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及其它公共场所等，并在报告中明确其与地块的位置关系。（5）现场踏勘的方法可通过对异常气味的辨识、摄影和照相、现场笔记等方式初步判断地块周边污染的状况。踏勘期间，可以使用现场快速测定仪器。1.6.2.3人员访谈访谈内容：应包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，以及信息补充和已有资料的考证。访谈对象：受访者为地块及周边现状或历史的知情人及见证者，应包括：地块管理机构和地**府的官员，环境保护行政主管部门的官员，地块过去和现在各阶段的使用者，以及地块所在地或熟悉当地事物的第三方，如相邻地块的工作人员和附近的居民。访谈方法：可采取当面交流、电话交流、电子或书面调查表等方式进行。内容整理：对访谈内容进行整理，并对照已有资料，进行核实和补充，作为调查报告的附件。1.7地块利用规划根据《重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块详细规划》可知，该地块规划用地性质为中小学用地（A33）、公园绿地（G1）及城市道路用地（S1），涉及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）所规定的第一类用地、第二类用地。-10-第2章地块概况2.1区域环境概况2.1.1自然地理概况2.1.1.1地理位置潼南区位于重庆西北部，地处涪江、琼江中下游，东邻合川区、铜梁区，南接大足区，西连四川省安岳县、安居区、船山区，北与四川省蓬溪县、武胜县相邻，与四川省嘉陵区相望。地跨东经105°31′41″至106°00′20″、北纬29°47′33″至30°26′28″之间。东西阔47千米，南北距72千米，幅员面积1583平方千米。2020年7月26日，重庆市人民政府关于调整潼南区梓潼街道管辖范围增设大佛街道的批复：调整梓潼街道管辖范围，增设大佛街道。大佛街道辖原梓潼街道的李家祠社区、石碾社区、胜利社区、卫星社区、豆芽湾社区、八里社区6个社区，丰产村、前进村、新生村、火盆村、文家村5个村，街道办事处驻石碾社区涪江路458号。2.1.1.2地形地貌潼南区属盆地浅丘地区，海拔在300－450米之间；其中丘陵面积达1256.11平方千米，占幅员面积的79.4%，河谷面积122.67平方千米，占幅员面积的7.8%，台地面积74.87平方千米，占幅员面积的4.7%。调查地块所在区域属涪江河岸堆积地貌，地面高程238～250m，地形坡角3～5°，具有坡度较缓、几乎全被堆积层覆盖特点；仅拟建水库路区域位于场地西侧山体上，属构造剥蚀丘陵地貌，地面高程255～307m，地形坡角10～25°。2.1.1.3气象水文潼南区属亚热带湿润气候区具有春季暖和，夏季闷热，秋季凉爽，冬季微寒，四季分明，雨量充沛，日照充足，霜雪少见的特点，开春早于长江中、下游地区一个月。据县气象台的实测资料，多年平均气温17.67℃，年均最高气温18.4℃，最低气温17℃；月平均最高气温是8月平均气温为27.59℃，最高气温35℃，最低-11-气温24℃，极端最高气温44.0℃（2006年8月22日）；月平均最低气温是1月平均气温6.95℃，最高8.7℃，最低4.7℃，极端最低-3.8℃（1903年1月15日）。平均无霜期长335天，最多365天，最少292天。平均日照时数1169.9小时，最多1618.5小时（1978年），最少1028.5小时（1982年）。区内降雨充沛，多年平均降水量990.8mm左右，降雨多集中在5～9月，为706.8mm，占全年降雨量的71.9％，多以暴雨形式集中降落，强度大、侵蚀性强，易于诱发地质灾害。调查地块所在地区区域地表水系属涪江水系。涪江是潼南区境内第一大河流。县境内长67km，天然比降0.46‰，水域面积18.8km2，流域面积838.75km2。据合川市小河坝水文站55年的实测资料，多年平均流量483.4m3/s，年径流总量142.5亿m3。2.1.1.4地质构造调查地块位于位于龙风场向斜近核部，龙风场向斜为近东西向展布的宽缓褶皱，水库路区域有基岩露头，岩层产状平缓，岩层倾向300°，倾角4°，岩层呈单斜产出，区内无断层，地质构造简单。场地内岩层中主要发育两组构造裂隙及层间裂隙，其特征如下：J1：倾向55～65º，倾角70～80º，张性，裂隙面较平直，宽度1～3mm，未见充填物，裂隙间距0.7～1m不等，主要出现于砂岩层中，在砂质泥岩中少见，结合差，为硬性结构面。J2：倾向165～185°，倾角78～88°，裂隙张开度多为2～5mm，裂隙面较粗糙，未见充填，裂隙间距0.4～1.5m，为硬性结构面，结合差。2.1.1.5地层岩性调查地块所在区域上覆土层为第四系全新统素填土（Q4ml）、粉质粘土（Q4al+pl）、砂土（Q4al+pl）、卵石层（Q4al+pl）和粉质粘土（红）（Q4el+dl），下伏基岩为侏罗系上统遂宁组（J3sn）泥岩，其特征简述如下：（1）第四系全新统（Q4）①素填土（Q4ml）：杂色，结构稍密，稍湿，主要由卵石、碎块石和粉质粘土组成，碎石岩性主要为泥岩和砂岩，主要为道路、房屋修建时人工回填，碎块-12-石含量20%～30%，粒径1～20cm，回填时间大于5年。场地及其四周无污染源，人工填土主要成份为砂泥岩碎块石，无腐蚀性堆积物。素填土在本场地内分布较广泛，主要分布于已建民居及现有道路下方，路基区素填土含卵石较多。②冲洪积粉质粘土（Q4al+pl）：黄褐色为主，少量呈黄灰色，主要呈可塑状，切面较光滑，稍有光泽，韧性中等，干强度中等，无摇震反应。农田、堰塘区域表层0.8-1.5m深度范围内含植物根系和有机质，表层含砂量重，力学性质差。该层在场地内分布较广，属于主要覆盖层之一，钻探揭示最大厚度10.25m（ZK261），主要属于冲洪积成因。③卵石层（Q4al+pl）：灰黄色，稍密～中密，稍湿，成分以石英砂岩、砂岩、灰岩等组成，粒径一般2～8cm，最大可达15cm，卵石含量约60～70%；磨圆度一般，多呈次圆、次棱角状，粒间砂土充填，广泛分布，钻探揭示最大厚度6.7m（ZK686），主要属于冲洪积成因。④砂土（Q4al+pl）：砂土：灰褐色、灰色，主要由砂土夹少量粘性土组成，大小不均，其粒径约0.25mm～0.45mm，为中砂，粘粒含量约25%，土质局部不均，土质稍密，饱和。钻探揭示最大厚度6.1m（ZK682），主要属于冲洪积成因。⑤残坡积粉质粘土（红）（Q4el+dl）：红褐色，切面稍有光泽。干强度高，韧性高，无摇振反应，呈可塑状，残坡积成因。主要分布于场地西侧水库路及部分靠山区域，钻探揭示最大厚度9.5m（ZK557）。（2）侏罗系上统遂宁组（J3ns）泥岩（Ms）：紫红色、暗红色、灰色为主,局部含砂质成分呈紫褐色。由粘土矿物组成，砂泥质结构，厚层状构造。局部见砂质条带或灰绿色钙质团块。强风化岩芯呈粘土，呈碎块状、短柱状，中等风化岩体岩芯一般呈柱状、短柱状，节长5～35cm，岩质较软，失水会发生干裂崩解。该层分布于场地大部分地段，为勘察区主要岩层。2.1.1.6水文地质条件（1）地表水调查地块周边地表水主要为东侧的涪江，勘察期间水位高程234.40～235.65m。-13-（2）地下水该场地位于涪江右岸一级阶地上，地势平缓，不利于雨水排泄。地层岩性及地形地貌决定地下水赋存条件。场地地下水补给源主要：①大气降水补给，上层水体经松散土体下渗，沿相对隔水面向低处径流，该类地下水主要补给源为大气降水，受季节性影响大，汛期暴雨期间可能短时间升高，枯季水位相对较低。②临水区域部分为地表径流水补给，场区构造条件简单，基岩以泥岩为主，地下水主要赋存在基岩裂隙、砂、卵石层和上层松散土层中，包含基岩裂隙水和第四系松散堆积层孔隙水。拟建场地的土层地下水较为丰富，场地平缓，径流条件差，水文地质条件中等复杂。本场地第四系松散层孔隙水分为两层：主要分布在上层松散土体和砂卵石层中，其中：①上层滞水：由于场地平缓，场地粉质粘土层较厚，上层滞水径流、下渗条件差，导致场地部分区域上部土体含水量丰富，土质松软，表层土层多呈软塑～流塑状。该层地下水位受大气降水影响大，无稳定地下水位。②砂卵石层水：该层为强透水层，补给源主要为场地东侧的涪江河，地下水位受涪江水位影响。勘察期间选取代表性钻孔ZK611、ZK684和ZK696进行简易提水试验，钻孔岩性主要为砂岩、泥岩和页岩，岩心较完整，根据简易提水试验，按傍河钻孔潜水完整井抽水试验公式计算的该场地素填土渗透系数取7.0m/d，为中等透水层；粉质粘土层渗透系数0.83m/d，属弱透水层；砂土层渗透系数12.3～15.1m/d，属强透水层；卵石层渗透系数8.3～33.2m/d，属强透水层；泥岩渗透系数取0.01～0.08m/d，渗透系数小，为弱透水层。综上所述，调查地块内水文地质条件简单。2.1.2社会区域概况（1）行政区划和人口截至2023年6月，潼南区辖3个街道、20个镇，分别为：桂林街道、梓潼街道、大佛街道、上和镇、龙形镇、古溪镇、宝龙镇、玉溪镇、米心镇、群力镇、-14-双江镇、花岩镇、柏梓镇、崇龛镇、塘坝镇、新胜镇、太安镇、小渡镇、卧佛镇、五桂镇、田家镇、别口镇、寿桥镇。截至2022年末，常住人口68.11万人，比上年减少0.93万人；其中：城镇人口41.21万人，占常住人口比重(常住人口城镇化率)为60.51%，比上年末提高1.01个百分点。年末户籍总人口94.18万人，比上年减少0.42万人；其中：城镇人口30.84万人，占户籍人口比重(户籍人口城镇化率)为32.7%，比上年末提高0.1个百分点。户籍人口出生率为6.4%%，死亡率为7.8%，自然增长率为-1.4%。户籍人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)为110.8%，出生婴儿性别比为107.4%。（2）经济2022年，潼南区实现地区生产总值558.51亿元，比上年增长3%。按产业分，第一产业增加值91.05亿元，增长5.1%；第二产业增加值233.16亿元，增长4.1%；第三产业增加值234.29亿元，增长1.1%。三次产业结构比为16.3:41.7:42.0。全年人均地区生产总值达到81445元，比上年增加3244元。（3）交通运输潼南距重庆93千米，距成都190千米，渝遂高速公路横贯东西，潼荣高速和规划建设的合安高速公路畅通南北，国道246、319、351线穿境而过，是渝川重要交通枢纽。潼南区有渝遂铁路横贯，有年吞吐34万吨的铁路货站和年吞18万吨的化危品专线，有至上海、广东、深圳的客、货运列车，贯通了西南与华东、华南物资进出“大通道”。潼南有500吨级的船舶可直达重庆朝天门码头。（4）教育事业2022年，潼南区共有各类学校214所，其中：普通中学21所（含普通高中3所、普通初中18所）、中等职业学校2所、小学75所、幼儿园115所、特殊学校1所。普通高中招收学生4744人，在校学生14396人，毕业学生4617人；普通初中招收学生7702人，在校学生23841人，毕业学生8393人；中等职业学校招收学生921人，在校学生2170人，毕业学生616人；小学招收学生7117人，在校学生44794人，毕业学生7779人。学前教育在校学生21523人，特殊学校在校学生100人。（5）文物-15-2021年，潼南区拥有全国重点文物保护单位3处4点、市级重点文物保护单位20处、区级文物保护单位76处，全国历史文化名镇1处，市级历史文化名镇1处，国家级传统村落3处，登记不可移动文物606处、可移动文物456件（套）（6）风景名胜潼南区有国家级历史文化名镇1处，全国农业旅游示范点1处，国家级文物保护单位4处，省市级文物保护单位6处。其中一级景区有大佛寺，双江古镇，东升茶山3处；二级景区有人工运河，太安—琼江，青云湖3处；三级景区有马龙山卧佛，马鞍山，龙多山3处。潼南区人文与自然景观共129处，对外开放旅游景区32处，其中国家AAAA级旅游景区4处，国家级农业观光旅游示范点3处，全国乡村旅游重点村1处，中国美丽休闲乡村1处，市级旅游度假区1处，市级智慧旅游示范景区4处，市级乡村文化乐园1处，市级乡村旅游重点村1处，区级休闲农业与乡村旅游点116处。2.2敏感目标地块环境调查的敏感目标是指污染地块周围可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区，以及公共场所等地点。经过调查和实地踏勘，地块周边500m范围内敏感点包括居民区、景区、涪江等，具体如下表、下图所示。表2.2-1敏感目标统计一览表编号名称性质与项目地块相对位置方位直线距离(m)①大佛街道零散居民区居民区北-西-南0~500②大佛寺景区景区东200~400③涪江地表水体东400~5002.3地块的现状和历史2.3.1地块历史沿革根据现场调查、访谈周边人员并结合地块历史卫星影像情况，地块内历史沿-16-革情况如下：（1）调查地块内北侧沿线区域约2880平方米范围早期一直为农用地、林地使用，2009年至2010年期间建设成为巴渝西路。（2）调查地块内东南侧区域早期一直作为农用地、林地、居民住宅用地，1934年建设成立大佛乡保民小学（大佛小学前身），1983年更名为大佛小学沿用至今，占地面积约5600平方米。（3）调查地块其余区域均一直作为农用地、林地、零散村民住在用地使用至今，未作为建设用地开发使用。2.3.2地块使用情况通过资料分析、走访咨询并结合现场踏勘情况，调查地块使用情况如下：（1）北侧沿线区域早期一直作为农用地、林地和居民住宅用地使用，现已建成巴渝西路及配套人行道、绿化带使用，未见明显污染痕迹；（2）大佛小学现状校区位于地块东南侧，早期为农用地、林地等，1934年建成学校后使用至今，现该区域包含学校大门、门卫室、德仁楼（教学楼）、智善楼（教学楼）、食堂等，中间为橡胶体育活动场，现场未发现污染迹象。（3）地块北侧靠近大佛小学区域遗留有空置的居民住房，居民已搬迁，部分房屋暂未拆除。地块其余区域均为农用地、林地，未发现作为建设用地开发使用情况。综上所述，调查地块历史上不涉及工矿用途、不涉及环境污染事故、不涉及工业废水污染，以及历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，现场不存在污染迹象。2.3.3危险化学品等危险物质使用、贮存及转运情况根据现场调查，调查地块内从历史上至今未使用、贮存及转运过危险化学品，不存在地块内的土壤受到危险化学品污染的可能性。2.3.4含多氯联苯电容器、变压器等电力设备使用情况根据现场调查了解到调查地块从历史至今未安装变电配电设备，故不考虑该-17-方面影响因素。2.3.5放、辐射源使用情况根据现场调查、周边走访并结合资料分析，调查地块不涉及含放、辐射性的设备以及探伤类的设备使用，现场也未发现使用过含放、辐射性设备的痕迹。2.4相邻地块的现状和历史通过走访调查并结合相关资料分析，调查地块周边500米范围内均不存在企业，因此，不考虑周边企业对地块的影响情况。另外，结合现场调查及历史卫星影像资料分析，调查地块周边开发建设活动主要涉及以下几个区域：（1）2009年至2010年期间，调查地块北侧及相邻区域建设了巴渝西路，采用“高挖低填”方式进行平场施工，均不涉及生产加工活动，基本不会对调查地块土壤环境产生影响。（2）2022年期间，地块外东侧临近区域原村民住宅房屋进行了拆迁施工活动，其主要施工内容为房屋拆除、建渣清理，均不涉及工业生产活动，基本不会对调查地块土壤环境产生影响。（3）2016年，地块外东侧约70米至500米范围逐步修建了金滨路、潼南大佛寺景区公园、潼南蔬菜公园，均属于市政施工类项目，不涉及工业生产活动，其施工过程基本不会对调查地块土壤环境产生影响。综上所述，本次调查工作不再考虑周边区域对调查地块土壤环境产生的影响。-18-第3章资料分析3.1地块资料收集类型与方式3.1.1收集资料类型收集的资料主要包括：地块利用变迁资料、地块环境资料、地块相关记录、有关政府文件、以及地块所在区域自然社会信息五部分。地块利用变迁资料包括：用来辨识地块及其邻近区域的开发及活动状况的航片或卫星照片，土地管理机构的土地登记资料，地块的土地使用和规划资料，其它有助于评价地块污染的历史资料如平面布置图、地形图等。地块环境资料包括：地块内土壤及地下水污染记录、危险废弃物堆放记录、地块与周边敏感目标位置关系等。地块相关记录包括：地块环境监测数据、环境审计报告、地勘报告等。政府机关和权威机构所保存和发布的环境资料，如区域环境保护规划、环境质量公告、生态和水源保护区和规划等。地块所在区域的自然和社会经济信息包括：地块所在地的自然地理信息，如地理位置图、地形、地貌、土壤、水文、地质、气象资料；地块所在地的社会信息，如人口密度和分布，敏感目标分布，及土地利用的历史、现状和规划等；区域所在地的经济现状和发展规划等。3.1.2收集资料方式（1）政府有关职能部门走访：调查单位通过对地方环保主管部门、规划部门、园区管委会等获得地块相关信息。（2）地块原有居民走访：调查单位通过走访社区原有居民通过面对面访谈的方式详细了解核实该地块历史变迁，有无工业生产活动情况。（3）通过多次现场踏勘收集地块有关情况；采取公众调查方式收集地块有关信息；通过专业文献查阅以及向行业专业人员咨询等方式核实相关信息。3.2基础资料统计与分析本次调查工作在基本信息资料的基础上，通过查阅公开网站、卫星图像，并进一步结合现场踏勘、走访咨询周边居民、环保管理部门、当地社区居委会的形式对地块及周边区域基础资料进行了收集。-19-第4章现场踏勘与人员访谈4.1现场踏勘按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）中第一阶段土壤污染状况调查的有关要求，现场踏勘的重点对象应包括：有毒有害物质的使用、处理、储存、处置；生产过程和设备，储槽与管线；恶臭、化学品味道和刺激性气味，污染和腐蚀的痕迹；排水管或渠、污水池或其它地表水体、废物堆放地、井等。同时应该观察和记录地块及周围是否有可能受污染物影响的居民区、学校、公园、医院、饮用水源保护区以及其它公共场所等，并明确其与地块的位置关系。而人员访谈的内容则应包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，以及信息补充和已有资料的考证。我公司于2025年4月对调查地块和相邻地块的历史与现状等相关资料进行了调查收集，掌握了调查地块及相邻地块历史和现状，熟悉了调查地块的内部情况及周边环境状况。4.1.1地块现状及设施2025年4月，我公司组织人员对调查地块现场进行了踏勘调查，就现场踏勘情况：（1）调查地块北侧沿线区域现已建成巴渝西路及配套人行道、绿化带使用，未见明显污染痕迹；（2）北侧靠近大佛小学区域遗留有空置的居民住房，居民已搬迁，部分房屋暂未拆除；（3）东南侧的大佛小学范围包含学校大门、门卫室、德仁楼（教学楼）、智善楼（教学楼）、食堂等，中间为橡胶体育活动场，现场未发现污染迹象；（4）地块其余区域均为农用地、林地，未发现作为建设用地开发使用情况。4.1.2存储容器及存放设施调查地块内从历史至今无生产企业，现状为未利用地，无工业生产活动，未-20-见任何存储容器及存放设施，地块内地面未见污染痕迹。4.1.3管线、沟渠设施通过现场踏勘和人员访谈，调查地块从历史至今不涉及生产活动，不涉及工业污水管线。另外，巴渝西路区域靠人行道地下设置有管线，系收集道路降雨积水的雨水管线，不涉及污水收集与导排情况。4.1.4排污及环保治理设施通过现场踏勘和人员访谈，调查地块内无工业企业生产经营活动，不涉及工业污染物产生、排放。4.1.5周边环境状况及其他根据现场踏勘情况，调查地块位于潼南区大佛街道胜利社区，地块临近大佛寺景区及涪江，周边区域主要为大佛街道辖区内的零散居民区、农用地等，不涉及工业生产活动，整体环境情况良好。4.2人员访谈4.2.1人员访谈调查2025年4月，调查成员通过多次走访、发放调查问卷等形式，对调查地块周边居民、社区居委会工作人员、主要管理部门等进行了访谈工作。访谈内容包括对调查地块及周边历史使用情况等进行了解，对调查地块内可能存在的污染问题进行调查。4.2.2人员访谈的代表性分析本次调查共开展了8个公众人员调查，代表性分析如下：（1）重庆市潼南区生态环境局对区内环境污染事件，企业排污情况等记录备案，因此，我公司向区生态环境局核实调查地块及周边不存在企业生产活动，不涉及环境污染事件、企业产排污等情况。（2）为明确调查地块历史规划用途和现状规划情况，我公司组织人员向潼-21-南区规划自然资源局国土空间规划科咨询了调查地块规划相关信息，明确地块早期未开展控规入库，不涉及工业用地、物流仓储等规划用地情况。（3）调查地块位于大佛街道胜利社区，因此，我公司走访了大佛街道胜利社区居委会，了解到地块及周边历史使用情况，确认地块内不存在工业、企业生产活动。（4）为进一步了解地块历史使用情况，我公司走访了地块周边原住居民，尤其是年纪较大的居民，明确调查地块及周边历史上均未涉及工业、企业生产活动。调查组通过向地块所属地的主管部门、社区工作人员、周边居民等核实地块相关信息，以佐证调查地块资料的充分性、有效性，为下一步工作提供有力支撑。-22-第5章地块环境状况判断5.1地块总体环境描述2025年4月，我公司组织人员对调查地块现场进行了踏勘调查，就现场踏勘情况，调查地块北侧沿线区域的巴渝西路仍在使用，未见明显污染痕迹；北侧靠近大佛小学区域遗留有空置的居民住房，居民已搬迁，部分房屋暂未拆除；东南侧的大佛小学范围包含学校大门、门卫室、德仁楼（教学楼）、智善楼（教学楼）、食堂等，中间为橡胶体育活动场，现场未发现污染迹象；地块其余区域均为农用地、林地，未发现作为建设用地开发使用情况。总体来讲，调查地块整体环境良好，未见明显污染痕迹。5.2土壤、地表水、地下水和固体废物污染识别5.2.1土壤污染源识别及分析通过资料收集分析以及现场踏勘调查了解，调查地块历史上不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质存储与输送，历史上不涉及环境污染事故、固体废物堆放倾倒及填埋，历史上不涉及工业废水污染，历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，现场不存在污染迹象，不存在来自周边污染源的污染风险等情形。因此，本次调查认为地块内不存在土壤污染源，可以免于采样监测。5.2.2地表水污染源识别及分析根据现场踏勘情况，调查地块内未见地表水体，因此，本次调查工作不需对地表水进行污染识别。5.2.3地下水污染源识别及分析根据《潼南区城乡融合发展试验区暨乡村振兴大佛坝片区一期道路配套基础设施工程工程地质勘察报告（一次性详勘）》（重庆市设计院有限公司，2022年12月）描述情况，调查地块地下水主要包含基岩裂隙水和第四系松散堆积层孔隙水。-23-由于调查地块历史上不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质存储与输送，历史上不涉及环境污染事故、固体废物堆放倾倒及填埋，历史上不涉及工业废水污染，历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，现场不存在污染迹象，不存在来自周边污染源的污染风险等情形。因此，可以判定地下水同样不存在污染源，可以免于采样监测。5.2.4固体废物识别及分析根据现场踏勘情况，调查地块现场未发现工业固体废物遗留情况。-24-第6章结论与建议6.1结论重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块（潼南区大佛单元01街区E-91-01、E-91-02地块及周边道路区域）（以下简称：调查地块）位于重庆市潼南区大佛街道办事处胜利社区一社，占地面积约为24791.41m2（约37.19亩），中心坐标为：东经105.80494°、北纬30.19599°。地块东至金滨路，西至文化路（规划），南至涪江水岸小区，北至巴渝西路。根据《重庆市潼南区大佛街道大佛小学改扩建项目地块详细规划》可知，该地块规划用地性质为中小学用地（A33）、公园绿地（G1）及城市道路用地（S1），涉及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）所规定的第一类用地、第二类用地，本次调查按照第一类用地进行评价。调查地块在1934年前为农用地、林地、居民住宅；1934年，地块内东南侧约5600平方米区域建设成立大佛乡保民小学，1983年更名为大佛小学沿用至今；2009年至2010年期间，地块内北侧沿线约2880平方米区域建成巴渝西路并使用至今；地块内其余区域一直作为农用地、林地、居民住宅使用至今。通过资料收集、现场踏勘和人员访谈及污染识别，地块历史上不涉及工矿用途、不涉及环境污染事故、不涉及工业废水污染，以及历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，且现场不存在污染迹象、不存在来自周边污染源的污染风险。同时按照《重庆市生态环境局重庆市规划和自然资源局关于进一步加强建设用地土壤环境管理工作的通知》（渝环〔2020〕19号）和《关于印发优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八条惠企措施的通知》（渝环办〔2022〕97号）的相关条例，按照相关文件可以免于采样监测。综上所述，调查地块土壤受到污染的风险较小，当前土壤环境质量能满足规划用地性质的要求。6.2建议（1）地块完成土地收回收购工作后，建议完善地块在四周围挡设置，加强现场管控，布置标识标牌，禁止外来人员进入场内，严禁外来固废进入场内，同-25-时安排看管人员定时巡视地块。（2）地块在以后平整和土地开发时，相关开发企业应建立完善的环境管理机构和制度，确定专人负责环境保护工作。（3）地块后续开发建设施工时，应密切关注地块内开挖状况，若发现疑似污染情况（如固体废物、土壤颜色异常、有刺激性气味等）应该及时通知当地生态环境主管部门。（4）鉴于土壤污染的复杂性、隐蔽性、不均匀性以及布点采样监测的局限性，在后期活动中若发现新的污染物或污染区域，应当根据实际状况开展补充调查评估、补充修复等，直至满足法律法规和相关技术标准的要求。-26-
投标 / 标书制作要点（原创）
本土壤污染状况调查涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
