地热资源绿色开采与生态修复方案审查招标采购公告（2025）
东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案审查结果公示
根据自然资源部办公厅《关于
实施衔接过渡有关事项的通知》（自然资办函［2025］1704号）及《关于做好
实施过渡期内矿区生态修复方案编制评审有关工作的通知》（自然资办函［2025］2043号）、省政府《关于加快推进地热能开发利用的指导意见》（鲁政字【2023］173号）、省政府办公厅《关于支持地热能开发利用的若千措施的通知》（鲁政办字［2023］95号）、市政府《关于加快推进地热能开发利用的意见》（东政字［2024］13号）等文件精神，在过渡期间为营造有利于地热能开发利用的政策环境，提高服务效率，减轻企业负担，现对地热资源“三案合一”编制进行调整，即地热资源开采方案、矿区生态修复方案、绿色矿山建设实施方案合并编制，合并审查。我局对《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》(以下简称"方案”)进行了审查，现将拟同意通过的“方案”(公示版)和专家评审意见进行公示，公示期自发布之日起7个工作日。
矿产资源法>
矿产资源法>
如有异议，请在公示期内与东营市自然资源和规划局东营经济技术开发区分局联系。
联系电话:0546-8325803。
附件:
1.《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》(公示版)
2.《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》专家意见
3.《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》公示说明
东营市自然资源和规划局东营经济技术开发区分局
2025年10月29日
1.《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》(公示版).pdf
2.《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》专家意见.pdf
3.《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》公示说明.pdf
东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案东营市东凯开发建设有限公司二〇二五年十月东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案编写单位山东省地矿工程集团有限公司项目负责人：倩倩高延华王荣春吕萌周安东编写人：马若飞王雅莉审查人：陈永昊总工程师坤总经理：王书春提交单位东营市东凯开发建设有限公司提交时间2025年10月目录第一章生态修复第一节服务年限第二节矿区生态环境问题第三节矿山地质环境监测与工程设计第四节工作部署第四节生态修复经费估算及资金来源第六节公众参与第一章生态修复第一节服务年限本次矿区生态修复方案所设定的适用年限为5年。第二节矿区生态环境问题一、评估范围和级别（一）评估范围评估区范围依据周围地形、地貌及地质环境条件，结合矿区内项目性质确定。该矿区周围地形平坦，地貌类型单一，岩土体工程地质性质良好，水文地质条件较好，断裂构造发育较弱，破坏地质环境的人类工程活动一般；矿区开采古近纪东营组、古近纪沙河街组热水用于冬季采暖，因此，确定本次评估范围为矿区范围。由6个拐点圈定，极值地理坐标（2000国家大地坐标系）X:********～********，Y:********～********，面积：****km2。（二）评估级别的确定矿山地质环境影响评估精度级别根据评估区重要程度、矿区生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度等综合确定。1、从评估区重要程度（DZ/T223－2011表B）来分析,本矿区位于东营市中心城区西北部，区内主要为工业厂房及职工宿舍，区内居民集中居住区人口在500人以上，区内无重要交通道路或建筑设施；因此，评估区重要程度属于重要区。2、从矿区地质环境条件复杂程度看，根据DZ/T223－2011表C.1各判定因素：评估区范围内无断裂通过；现状条件下矿山地质环境问题主要为地面沉降；地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓。确定该矿区地质环境条件复杂程度为中等。3、从矿区生产建设规模来看，本矿区生产规模****万m3/a。按照《矿区生产建设规模分类一览表》（DZ/T223－2011表D）划分，属大型矿区。综上所述，确定本次矿山地质环境影响评估分级为一级（表1-1）。表1-1矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度矿区生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区大型一级一级一级中型一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级二、矿区生态环境现状评估（一）地质灾害危险性现状评估1、评估灾种的确定地质灾害危险评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、岩溶塌陷、地裂缝和地面沉降等。根据评估区地质环境条件及对以往地质资料分析研究和现场实地调查，对上述灾种的致灾条件及致灾可能作如下分析：（1）崩塌、滑坡、泥石流评估区地貌类型属黄河冲积平原，地势平坦，远离山体，不具备产生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的地质环境条件。（2）地面塌陷矿区沉积有较厚的新生界地层，第四系下伏岩层岩性以砂岩夹泥岩为主，为不可溶岩石，富水性差，不会形成因基岩面水位上下频繁波动掏蚀、吸蚀土层而形成的塌陷；矿区周围及邻近区域均无重要固体矿产的开采，目前也未勘测到有重要固体矿产，因此，本矿区不具备产生地面塌陷的条件。（3）地裂缝矿区内不存在膨胀性岩土，无地下采空区，构造活动性弱，据调查，无地裂缝地质灾害发生。（4）地面沉降主要指常年抽汲地下水引起水位或水压下降而造成的地面沉降。评估区内第四纪平原组松散层厚度约****m，新近纪明化镇组层底埋深约****m，厚度约****～****m，岩性以粘性土为主。该区热储层埋藏在****～****m以下，由于地下热水以静储量为主，径流滞缓，补给途径远，属消耗型水源，若过量开采地下热水，引起明显的水位下降，地层内孔隙水压力降低，粒间有效应力增加，有可能引发地面沉降。另外，区域内油气资源的大量开采，也可能引发地面沉降地质灾害。因此，评估区内具备发生地面沉降地质灾害的地质环境条件。综上所述，评估区不具备发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（包括岩溶塌陷、采空塌陷）及地裂缝等地质灾害的地质环境条件。具备发生地面沉降地质灾害的地质环境条件，因此，地面沉降作为本次地质灾害评估的灾种。图1-12020年10月-2023年4月地面沉降量及沉降速率等值线2、地质灾害危险性现状评估本次评估区为整个矿区，根据《东营市2022年地面沉降监测工程成果报告》，矿区内2020年10月至2023年4月年均沉降速率在****mm/a（图1-1），属于中等发育区。表1-2地面沉降发育程度分级表因素发育程度强中等弱近五年平均沉降速率/（mm/a）≥30＞10～＜30≤10累计沉降量/mm≥800＞300～＜800≤300注：上述两项因素满足一项即可，并按由强至弱顺序确定。区内地面沉降属于区域性地面沉降，属缓变性的地质灾害，经调查目前评估区内还未发现因地面沉降而产生的地裂缝、管道破裂等灾情及险情，参照地质危害程度分级表（表1-3），初步确定矿区地质灾害危害程度小。表1-3地质灾害危害程度分级表危害程度灾情险情死亡人数/人直接经济损失/万元受威胁人数/人可能直接经济损失/万元大≥10≥500≥100≥500中等＞3～＜10＞100～＜500＞10～＜100＞100～＜500小≤3≤100≤10≤100根据地面沉降发育程度分级、地质灾害危害程度分级进行地质灾害危险性分级（表1-4），矿区内地面沉降地质灾害危险性现状评估为危险性小。表1-4地质灾害危险性分级表危害程度发育程度强中等弱大危险性大危险性大危险性中等中等危险性大危险性中等危险性中等小危险性中等危险性小危险性小根据矿区内已有高程点高程监测数据可知，高程监测点年沉降速率并没有因地热资源的大量开采而呈现增大的趋势，且本次地热开采实施“一采一灌”的开采模式，即地热开采井开采后的地热尾水回灌至同层热储中，故可以推断矿区地热井开采地热水对地面沉降的影响较轻。综上，矿区地面沉降地质灾害影响程度现状评估为较轻。表1-5矿区损毁程度综合评价表问题类型现状及预测受损状况综合评价结果范围面积损毁程度地质环境问题地面沉降东营经济技术开发区东风丰收地热矿区5..6km²年均沉降速率在10～20mm较轻（二）含水层影响现状评估1、上部含水层影响现状评估评估区范围内拟新建的地热开采井，取水段即为开采深度。东营组水段****～****m，沙河街组水段****～****m，开采目的层为古近纪东营组、古近纪沙河街组为主。地热资源用于冬季供暖，设计开采规模小于批复的可开采量。排水管线密封良好，经现场实际调查，未对上部含水层产生污染，矿区的建设没有影响到矿区及周围生产生活供水，因此，矿山开采对含水层影响现状评估为较轻。2、热储层影响现状评估区内地热资源为同层无压回灌，除密度损失、排气损失和除砂损失外，所有尾水全部回灌。并且回灌井使用了规范的固井和止水工艺，尾水回灌不会引起相邻含水层串层，不会对地下水水质产生影响。根据回灌试验结果，本次设计的开采规模可全部回灌，采灌井的温度、水位变化不大，较为稳定。因此，矿山开采对热储层影响现状评估为较轻。（三）地形地貌景观影响现状评估评估区地形相对平坦，地貌类型属黄河冲积平原，为建设用地，区内无著名的地质地貌景观和地质遗迹。区内采灌井井口均位于闲置土地上且占地面积很小，输水管道和地下热水处理系统均埋置于地面以下，井口及输水管道施工完成后均对场地进行了整平，基本恢复了评估区内原地形地貌。因此，矿山建设对地形地貌景观影响现状评估为较轻。（四）土地资源影响现状评估矿区内用热工程占用土地资源类型为建设用地。地热资源的开采利用不会影响其他土地资源的使用；矿山只开采地热热水资源，没有固体废弃物产生，且地热尾水进行回灌不外排故不会对土地造成污染。因此，矿山建设对土地资源影响现状评估为较轻，本次矿山生态修复方案不涉及土地复垦内容。（五）现状评估分级综上所述，矿山活动对地面沉降地质灾害影响程度现状评估为较轻；对含水层、地形地貌景观及土地资源影响程度现状评估均为较轻。因此，综合确定矿山地质环境影响程度现状评估为较轻（表1-6）。表1-6矿山地质环境影响现状评估分级表现状评估分级评估范围地质灾害含水层地形地貌景观土地资源较轻东营市城区附近地热矿区危险性小较轻较轻较轻三、矿山生态环境预测评估（一）地质灾害危险性预测评估1、矿山开采引发或加剧地质灾害危险性的预测新建项目地热流体开采热储层为古近纪东营组热储、古近纪沙河街组热储，根据开发利用方案，预计采用地热流体梯级利用+地热尾水回灌的开发利用方式，地热流体经逐级提热利用后，回灌至同层热储中，对热储层的压力平衡破坏较小。根据《鲁北平原地热开发与深层地下水及地面沉降的相关性评价报告》，地热开发引发的地面沉降极其微弱，“同层等量回灌、取热不耗水”条件下地热开发不会进一步引发地面沉降。因此，矿区内地热资源的开发引发或加剧地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小，即矿山开采引发或加剧地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小。2、矿山开采可能遭受地质灾害危险性的预测矿区本身可能遭受的地质灾害是地面沉降。由于评估区地面沉降属于区域性缓慢沉降，对地面建筑物造成的影响为较均匀的缓慢变形，由前节所述可知本矿区位于地面沉降弱发育区，危害程度小，依据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）中“7.3建设工程本身可能遭受已存在的地质灾害危险性预测评估”确定矿山开采可能遭受地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小。综上，矿区地质灾害地面沉降影响程度预测评估为小。（二）含水层影响预测评估1、上部含水层影响预测评估（1）矿山开采过程中对上部含水层的影响矿区地热井采用严格止水工艺，可以有效隔绝不同含水层之间的串通，所以矿山开采过程中对上部含水层的水质、水量基本无影响，故预测矿山开采不会对上部含水层产生影响。（2）矿山开采利用后的尾水对浅部含水层的影响矿区地热井用于冬季供暖，供暖尾水采用“同层对井回灌”模式，回灌至同层热储中。因此，矿山开采利用后的尾水回灌后不会对浅部含水层造成影响。（3）矿山开采对地下水水位的影响由前节所述可知，矿区采矿活动不会对上部含水层产生影响，故今后只要定期维护保养地热井，不改变矿区地热资源开发利用方式，预测不会对上部地下水位产生影响。2、热储层影响预测评估根据前文“水位动态特征”所述，预测随着回灌工程的持续进行，地热井水位下降速率会逐渐变小。但随着周边地热井的不断增多，开采量增大，评估区热储含水层水位埋深将逐步小幅下降，因此，矿山开采对含水层影响预测评估为较轻。（三）地形地貌景观影响预测评估矿区地热井位于小区建设用地范围内，且该矿山开采方式为利用管井直接从地下提取，对地表形态影响很小。因此，矿山开采对地形地貌景观影响预测评估为较轻。（四）土地资源影响预测评估矿区为地热井，开采方式为利用管井直接从地下提取，对地表形态影响很小，也没有固体废弃物产生，区内已建设地热所在的东营经济技术开发区，最初其土地利用规划就是城市建设用地，井口及其泵房、供热站等配套设施建于规划范围内，并没有改变土地的利用规划，没有改变土地资源利用现状。因此，预测矿区生产对土地资源影响和破坏程度为较轻。因此，矿山开采对土地资源影响预测评估为较轻。（五）预测评估分级综上所述，矿区地面沉降地质灾害影响程度预测评估为较轻，对含水层、地形地貌景观及土地资源影响预测评估均为较轻。因此，综合确定矿山地质环境影响程度预测评估为较轻（表1-7）。表1-7矿山地质环境影响预测评估分级表预测评估分级评估范围地质灾害含水层地形地貌景观土地资源较轻矿区范围小较轻较轻较轻第三节矿山地质环境监测与工程设计一、监测项目及方法为及时了解矿区内地热井的水位、水温、水量、水质的变化情况，分析研究其动态变化规律，科学地开采利用地热水，防止过量开采引起水位下降、水质变差等环境地质问题，依据《地热井监测评价规范》（DB37/T4783-2024）对本矿区水位、水量、水温、水质等进行长期动态监测，掌握地热井动态变化规律，合理规范利用地热资源。（一）监测项目监测项目包括：开采井水位、水温、水量、水质；回灌井的水位、水温、水量、水质、压力。其中，水质分析项目包括：HCO3-、Cl-、SO42-、CO32-、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、PH值、NO3-、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等。表1-8附矿区开采前、中期生态修复监测内容与监测指标表监测对象监测内容监测指标监测方法监测值保护预防控制监测地热开采井水温地热井监测评价规范（DB37/T4783—2024）摄氏度水位米水量立方米水质阴阳离子、pH值、、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等地热回灌井水温摄氏度水位米水量立方米水质阴阳离子、pH值、、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等压力兆帕（二）监测频率及方法水质、压力采用人工监测，其它监测项目采用自动监测与人工监测相结合。1、开采井（1）供暖期1）水位：采用自动监测设备时，频率为每眼井1次/小时。若无法实现水位自动监测应采取人工监测的手段，频率为每眼井1次/天，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。2）水温：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。3）水量：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。4）水质：人工采集，每年对矿区内每个用热工程选取一眼开采井做1次水质分析（若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择一眼井）。（2）非供暖期水位：采用人工监测，频率为每眼井3次/月，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。2、回灌井供暖期内回灌井监测内容如下：（1）水位：采用自动监测设备时，频率为每眼井1次/小时。若无法实现水位自动监测应采取人工监测的手段，频率为每眼井1次/天。，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。（2）水温：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。（3）水量：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。（4）压力：采用人工监测，频率为每眼井1次/天。（5）水质：人工采集，每年对矿区内每个用热工程选取一眼回灌井，供暖初期做1次水质分析（若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择一眼井）。表1-9矿区生态修复工作计划表监测内容监测频率备注开采井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时水温监测自动监测，每眼井1次/小时水量监测自动监测，每眼井1次/小时非供暖期水位监测人工监测，每眼井3次/月水质分析1件/年回灌井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时水温监测自动监测，每眼井1次/小时水量监测自动监测，每眼井1次/小时压力监测人工监测，每眼井1次/天水质分析1件/年第四节工作部署一、总体工作部署矿区生态修复工作部署，应根据矿区开采工艺流程等统筹安排。本次根据自然资源部《关于做好实施过渡期内矿区生态修复方案编制评审有关工作的通知》及前述矿山地质环境问题及现状、预测评估结果，部署生态修复工作。二、年度实施计划根据矿山地质环境监测内容、频率及方法，部署矿山生态修复工程年度实施计划。本计划包括供暖期及非供暖期对采灌井的监测工程，及对自动监测设备的校准。本次矿山生态修复工程工作量如下：表1-10矿山生态修复工程单井年度实施计划一览表生态修复工程监测频率时间工作量备注监测工程开采井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水温监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水量监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次非供暖期水位监测人工监测，每眼井2次/月8月16次回灌井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水温监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水量监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次压力监测人工监测，每眼井1次/天120天120次自动监测设备校准1次/年1年1次每年对矿区内每个用热工程选取1眼开采井及1眼回灌井各做1次水质分析，若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择1眼开采井及1眼回灌。表1-11矿区生态修复监测记录表日期（年月日）项目名称开采井名称开采量（m3）开采井温度（℃）开采井水位（m）回灌井名称回灌量（m3）回灌井温度（℃）回灌井水位（m）压力第四节生态修复经费估算及资金来源一、经费估算矿区内水位、水温、水量采用自动监测设备自动监测，不计入工程费用。本次矿山生态工程的经费估算主要为人工监测费用。（一）水质本次新增2个用热工程，每个用热工程各选择1眼开采井和回灌井开展水质分析工作，估算费用为：（2件/年+2件/年）×3500元/件×5年=70000元。（二）压力该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。（三）水位若采取人工监测水位，该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。（四）自动监测设备校准该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。表1-12新建用热工程矿山生态修复年度工作量及费用估算表工程名称单位工程量综合单价（万元）估算费用（万元）甲乙123=1×2自动监测开采水位监测28800水温监测28800水量监测28800回灌水位监测28800水温监测28800水量监测28800人工监测开采水质分析件0.350.70水位监测供暖期12000非供暖期240回灌压力记录12000水质分析件0.350.70水位监测12000自动监测设备校准综上，矿区新增项目矿区生态修复工程年度估算费用为1.4万元，详见表1-13。根据本方案适用期内工作部署及年度实施计划，新增项目矿区生态修复工程5年的总费用为7万元，各年度经费使用情况安排如表1-14、1-15所示。表1-13工程施工费估算表生态修复工程监测频率综合单价本方案适用年限（5年）内2025年2026年2027年2028年2029年工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）人工监测开采井水质分析每个用热工程1件/年3500元/件2件0.72件0.72件0.72件0.72件0.7回灌井水质分析每个用热工程1件/年3500元/次2件0.72件0.72件0.72件0.72件0.7每年合计（万元）1.41.41.41.41.4表1-14矿区生态修复工程量与经费安排表工程名称频率工程量综合单价估算金额（万元）备注甲乙123=1×2丙自动监测开采水位监测1次/小时28800次水温监测1次/小时28800次水量监测1次/小时28800次回灌水位监测1次/小时28800次水温监测1次/小时28800次水量监测1次/小时28800次人工监测开采水质分析1件/年2件3500元0.7水位监测供暖期每眼井1次/天12000次非供暖期每眼井2次/月240次回灌压力记录每眼井1次/1天12000次水质分析1件/年2件35000,7水位监测每眼井1次/天12000次自动监测设备校准每个用热工程1次/年2合计1.4表1-15矿区各用热工程生态修复投资估算总表序号用热工程名称防治工程监测频率综合单价本方案适用年限（5年）内备注2025年2026年2027年2028年2029年工程量费用工程量费用工程量费用工程量费用工程量费用1丰收能源站清洁供暖工程人工监测开采水质分析每个用热工程1件/年3500元/件1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35回灌水质分析每个用热工程1件/年3500元/次1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35每年合计（万元）0.70.70.70.70.72东风能源站清洁供暖工程人工监测开采水质分析每个用热工程1件/年3500元/件1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35回灌水质分析每个用热工程1件/年3500元/次1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35每年合计（万元）0.70.70.70.70.7项目年度总费用（万元）1.41.41.41.41.4项目5年费用（万元）7.0二、资金来源根据《中华人民共和国矿产资源法》，采矿权人应当按照经批准的矿区生态修复方案进行矿区生态修复，并按照规定缴纳、提取矿区生态修复费用，专门用于矿区生态修复。依据相关规定对矿保责任主体界定、账户建立、基金计提、年度报告等矿区生态修复义务履行的明确要求：（一）矿区生态修复责任主体界定根据《矿山地质环境保护规定》中，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由矿业权人负责治理恢复。基金矿山企业是矿区生态修复的责任主体，具体包括行政区域内的新建、在建、生产矿区，以及已停产或政策性关闭但仍由矿业权人履行生态修复义务的矿区。（二）基金账户建立根据《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》，矿保基金账户建立相关内容如下：1、建立主体在山东省行政区域内所有新（在）建矿区、生产矿区和有责任人的闭坑矿山的矿山企业，应按照规定建立基金账户。2、建立时间新建矿区应在本方案评审通过后1个月内，由所属矿山企业建立基金账户。3、建立要求矿山企业应在其银行账户中设立基金账户，单独反映每个矿区生态修复费用的提取与使用情况。拥有多个采矿权的矿山企业或矿业集团，须按采矿权分设基金账户，单独反映各矿区生态修复费提取和使用情况。（三）基金计提依据《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》，具体内容如下：1、总体规定：矿山企业按照经批准的《东营经济技术开发区新材料产业园矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》确定的治理费用，在预计开采年限内，每年按照上年度实际开采量与采矿权出让资源储量比例摊销方法计提基金，并计入生产成本。2、计提方式一次性计提：矿区剩余生产服务年限不足3年（含）的，应当一次性全额计提生态修复费用。分期计提：矿山剩余生产服务年限3年以上的，可以分期计提基金，首次计提不得少于生态修复费用总额的20%。3、特殊情况处理方案调整：矿山企业按规定重新编制的方案确定的动态投资总额高于原方案20%（含）以上时，首年计提基金按照差额（即新方案确定的动态投资总额减去已缴存金额）的20%提取。矿业权转让：矿山企业转让矿业权时，受让企业承接矿区生态修复的主体责任，并同时设立基金账户，按规定计提基金。多采矿权企业：拥有多个采矿权的矿山企业或矿业集团，须按采矿权分设基金账户，单独反映各矿区的生态修复费用提取和使用情况。（四）年度计提除首次计提外，矿山企业应当于每年6月30日前根据上年度矿产品开采情况按年度计提基金（以方案适用期为准，一般每5年一个阶段），计算公式为：本阶段各年度计提基金=（基金计提总额－当期适用方案评审前已缴存金额）×上年度实际开采的矿产品资源量/当期适用方案对应的设计可利用资源量。（五）年度报告根据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿山地质环境保护规定》，矿业权人应当定期向矿区所在地的县级自然资源主管部门报告矿区生态修复情况，如实提交监测资料。第六节公众参与本方案编制过程中，为使方案更具真实性、科学性、合理性和可行性，在公众参与环节中主要是通过座谈的方式参与。目前，在方案编制过程中主要以矿区的自然资源主管部门为主，在听取矿权人及编制单位汇报后，当地自然资源主管部门经过讨论形成以下几点要求及建议：1、东营市自然资源和规划局承诺将积极协助矿业权人及土地所有人完成本方案的编制工作，实现矿区生态修复。2、希望矿权人与时俱进提出新的更加科学合理的生态修复措施。3、希望矿权人保证今后地热开发利用过程，全力做到“边生产、边治理”。4、确保矿区生态修复工程科学合理，工程费用落实到位。由以上意见可以看出政府部门希望东营市东凯开发建设有限公司能进一步加强矿区生态修复工作。因此在今后的建设中，应主要加强环境保护措施的实施，接受群众监督，从参与机制上保证该地区的可持续发展。东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案东营市东凯开发建设有限公司二〇二五年十月东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案编写单位山东省地矿工程集团有限公司项目负责人：倩倩高延华王荣春吕萌周安东编写人：马若飞王雅莉审查人：陈永昊总工程师坤总经理：王书春提交单位东营市东凯开发建设有限公司提交时间2025年10月目录第一章生态修复第一节服务年限第二节矿区生态环境问题第三节矿山地质环境监测与工程设计第四节工作部署第四节生态修复经费估算及资金来源第六节公众参与第一章生态修复第一节服务年限本次矿区生态修复方案所设定的适用年限为5年。第二节矿区生态环境问题一、评估范围和级别（一）评估范围评估区范围依据周围地形、地貌及地质环境条件，结合矿区内项目性质确定。该矿区周围地形平坦，地貌类型单一，岩土体工程地质性质良好，水文地质条件较好，断裂构造发育较弱，破坏地质环境的人类工程活动一般；矿区开采古近纪东营组、古近纪沙河街组热水用于冬季采暖，因此，确定本次评估范围为矿区范围。由6个拐点圈定，极值地理坐标（2000国家大地坐标系）X:********～********，Y:********～********，面积：****km2。（二）评估级别的确定矿山地质环境影响评估精度级别根据评估区重要程度、矿区生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度等综合确定。1、从评估区重要程度（DZ/T223－2011表B）来分析,本矿区位于东营市中心城区西北部，区内主要为工业厂房及职工宿舍，区内居民集中居住区人口在500人以上，区内无重要交通道路或建筑设施；因此，评估区重要程度属于重要区。2、从矿区地质环境条件复杂程度看，根据DZ/T223－2011表C.1各判定因素：评估区范围内无断裂通过；现状条件下矿山地质环境问题主要为地面沉降；地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓。确定该矿区地质环境条件复杂程度为中等。3、从矿区生产建设规模来看，本矿区生产规模****万m3/a。按照《矿区生产建设规模分类一览表》（DZ/T223－2011表D）划分，属大型矿区。综上所述，确定本次矿山地质环境影响评估分级为一级（表1-1）。表1-1矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度矿区生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区大型一级一级一级中型一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级二、矿区生态环境现状评估（一）地质灾害危险性现状评估1、评估灾种的确定地质灾害危险评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、岩溶塌陷、地裂缝和地面沉降等。根据评估区地质环境条件及对以往地质资料分析研究和现场实地调查，对上述灾种的致灾条件及致灾可能作如下分析：（1）崩塌、滑坡、泥石流评估区地貌类型属黄河冲积平原，地势平坦，远离山体，不具备产生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的地质环境条件。（2）地面塌陷矿区沉积有较厚的新生界地层，第四系下伏岩层岩性以砂岩夹泥岩为主，为不可溶岩石，富水性差，不会形成因基岩面水位上下频繁波动掏蚀、吸蚀土层而形成的塌陷；矿区周围及邻近区域均无重要固体矿产的开采，目前也未勘测到有重要固体矿产，因此，本矿区不具备产生地面塌陷的条件。（3）地裂缝矿区内不存在膨胀性岩土，无地下采空区，构造活动性弱，据调查，无地裂缝地质灾害发生。（4）地面沉降主要指常年抽汲地下水引起水位或水压下降而造成的地面沉降。评估区内第四纪平原组松散层厚度约****m，新近纪明化镇组层底埋深约****m，厚度约****～****m，岩性以粘性土为主。该区热储层埋藏在****～****m以下，由于地下热水以静储量为主，径流滞缓，补给途径远，属消耗型水源，若过量开采地下热水，引起明显的水位下降，地层内孔隙水压力降低，粒间有效应力增加，有可能引发地面沉降。另外，区域内油气资源的大量开采，也可能引发地面沉降地质灾害。因此，评估区内具备发生地面沉降地质灾害的地质环境条件。综上所述，评估区不具备发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（包括岩溶塌陷、采空塌陷）及地裂缝等地质灾害的地质环境条件。具备发生地面沉降地质灾害的地质环境条件，因此，地面沉降作为本次地质灾害评估的灾种。图1-12020年10月-2023年4月地面沉降量及沉降速率等值线2、地质灾害危险性现状评估本次评估区为整个矿区，根据《东营市2022年地面沉降监测工程成果报告》，矿区内2020年10月至2023年4月年均沉降速率在****mm/a（图1-1），属于中等发育区。表1-2地面沉降发育程度分级表因素发育程度强中等弱近五年平均沉降速率/（mm/a）≥30＞10～＜30≤10累计沉降量/mm≥800＞300～＜800≤300注：上述两项因素满足一项即可，并按由强至弱顺序确定。区内地面沉降属于区域性地面沉降，属缓变性的地质灾害，经调查目前评估区内还未发现因地面沉降而产生的地裂缝、管道破裂等灾情及险情，参照地质危害程度分级表（表1-3），初步确定矿区地质灾害危害程度小。表1-3地质灾害危害程度分级表危害程度灾情险情死亡人数/人直接经济损失/万元受威胁人数/人可能直接经济损失/万元大≥10≥500≥100≥500中等＞3～＜10＞100～＜500＞10～＜100＞100～＜500小≤3≤100≤10≤100根据地面沉降发育程度分级、地质灾害危害程度分级进行地质灾害危险性分级（表1-4），矿区内地面沉降地质灾害危险性现状评估为危险性小。表1-4地质灾害危险性分级表危害程度发育程度强中等弱大危险性大危险性大危险性中等中等危险性大危险性中等危险性中等小危险性中等危险性小危险性小根据矿区内已有高程点高程监测数据可知，高程监测点年沉降速率并没有因地热资源的大量开采而呈现增大的趋势，且本次地热开采实施“一采一灌”的开采模式，即地热开采井开采后的地热尾水回灌至同层热储中，故可以推断矿区地热井开采地热水对地面沉降的影响较轻。综上，矿区地面沉降地质灾害影响程度现状评估为较轻。表1-5矿区损毁程度综合评价表问题类型现状及预测受损状况综合评价结果范围面积损毁程度地质环境问题地面沉降东营经济技术开发区东风丰收地热矿区5..6km²年均沉降速率在10～20mm较轻（二）含水层影响现状评估1、上部含水层影响现状评估评估区范围内拟新建的地热开采井，取水段即为开采深度。东营组水段****～****m，沙河街组水段****～****m，开采目的层为古近纪东营组、古近纪沙河街组为主。地热资源用于冬季供暖，设计开采规模小于批复的可开采量。排水管线密封良好，经现场实际调查，未对上部含水层产生污染，矿区的建设没有影响到矿区及周围生产生活供水，因此，矿山开采对含水层影响现状评估为较轻。2、热储层影响现状评估区内地热资源为同层无压回灌，除密度损失、排气损失和除砂损失外，所有尾水全部回灌。并且回灌井使用了规范的固井和止水工艺，尾水回灌不会引起相邻含水层串层，不会对地下水水质产生影响。根据回灌试验结果，本次设计的开采规模可全部回灌，采灌井的温度、水位变化不大，较为稳定。因此，矿山开采对热储层影响现状评估为较轻。（三）地形地貌景观影响现状评估评估区地形相对平坦，地貌类型属黄河冲积平原，为建设用地，区内无著名的地质地貌景观和地质遗迹。区内采灌井井口均位于闲置土地上且占地面积很小，输水管道和地下热水处理系统均埋置于地面以下，井口及输水管道施工完成后均对场地进行了整平，基本恢复了评估区内原地形地貌。因此，矿山建设对地形地貌景观影响现状评估为较轻。（四）土地资源影响现状评估矿区内用热工程占用土地资源类型为建设用地。地热资源的开采利用不会影响其他土地资源的使用；矿山只开采地热热水资源，没有固体废弃物产生，且地热尾水进行回灌不外排故不会对土地造成污染。因此，矿山建设对土地资源影响现状评估为较轻，本次矿山生态修复方案不涉及土地复垦内容。（五）现状评估分级综上所述，矿山活动对地面沉降地质灾害影响程度现状评估为较轻；对含水层、地形地貌景观及土地资源影响程度现状评估均为较轻。因此，综合确定矿山地质环境影响程度现状评估为较轻（表1-6）。表1-6矿山地质环境影响现状评估分级表现状评估分级评估范围地质灾害含水层地形地貌景观土地资源较轻东营市城区附近地热矿区危险性小较轻较轻较轻三、矿山生态环境预测评估（一）地质灾害危险性预测评估1、矿山开采引发或加剧地质灾害危险性的预测新建项目地热流体开采热储层为古近纪东营组热储、古近纪沙河街组热储，根据开发利用方案，预计采用地热流体梯级利用+地热尾水回灌的开发利用方式，地热流体经逐级提热利用后，回灌至同层热储中，对热储层的压力平衡破坏较小。根据《鲁北平原地热开发与深层地下水及地面沉降的相关性评价报告》，地热开发引发的地面沉降极其微弱，“同层等量回灌、取热不耗水”条件下地热开发不会进一步引发地面沉降。因此，矿区内地热资源的开发引发或加剧地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小，即矿山开采引发或加剧地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小。2、矿山开采可能遭受地质灾害危险性的预测矿区本身可能遭受的地质灾害是地面沉降。由于评估区地面沉降属于区域性缓慢沉降，对地面建筑物造成的影响为较均匀的缓慢变形，由前节所述可知本矿区位于地面沉降弱发育区，危害程度小，依据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）中“7.3建设工程本身可能遭受已存在的地质灾害危险性预测评估”确定矿山开采可能遭受地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小。综上，矿区地质灾害地面沉降影响程度预测评估为小。（二）含水层影响预测评估1、上部含水层影响预测评估（1）矿山开采过程中对上部含水层的影响矿区地热井采用严格止水工艺，可以有效隔绝不同含水层之间的串通，所以矿山开采过程中对上部含水层的水质、水量基本无影响，故预测矿山开采不会对上部含水层产生影响。（2）矿山开采利用后的尾水对浅部含水层的影响矿区地热井用于冬季供暖，供暖尾水采用“同层对井回灌”模式，回灌至同层热储中。因此，矿山开采利用后的尾水回灌后不会对浅部含水层造成影响。（3）矿山开采对地下水水位的影响由前节所述可知，矿区采矿活动不会对上部含水层产生影响，故今后只要定期维护保养地热井，不改变矿区地热资源开发利用方式，预测不会对上部地下水位产生影响。2、热储层影响预测评估根据前文“水位动态特征”所述，预测随着回灌工程的持续进行，地热井水位下降速率会逐渐变小。但随着周边地热井的不断增多，开采量增大，评估区热储含水层水位埋深将逐步小幅下降，因此，矿山开采对含水层影响预测评估为较轻。（三）地形地貌景观影响预测评估矿区地热井位于小区建设用地范围内，且该矿山开采方式为利用管井直接从地下提取，对地表形态影响很小。因此，矿山开采对地形地貌景观影响预测评估为较轻。（四）土地资源影响预测评估矿区为地热井，开采方式为利用管井直接从地下提取，对地表形态影响很小，也没有固体废弃物产生，区内已建设地热所在的东营经济技术开发区，最初其土地利用规划就是城市建设用地，井口及其泵房、供热站等配套设施建于规划范围内，并没有改变土地的利用规划，没有改变土地资源利用现状。因此，预测矿区生产对土地资源影响和破坏程度为较轻。因此，矿山开采对土地资源影响预测评估为较轻。（五）预测评估分级综上所述，矿区地面沉降地质灾害影响程度预测评估为较轻，对含水层、地形地貌景观及土地资源影响预测评估均为较轻。因此，综合确定矿山地质环境影响程度预测评估为较轻（表1-7）。表1-7矿山地质环境影响预测评估分级表预测评估分级评估范围地质灾害含水层地形地貌景观土地资源较轻矿区范围小较轻较轻较轻第三节矿山地质环境监测与工程设计一、监测项目及方法为及时了解矿区内地热井的水位、水温、水量、水质的变化情况，分析研究其动态变化规律，科学地开采利用地热水，防止过量开采引起水位下降、水质变差等环境地质问题，依据《地热井监测评价规范》（DB37/T4783-2024）对本矿区水位、水量、水温、水质等进行长期动态监测，掌握地热井动态变化规律，合理规范利用地热资源。（一）监测项目监测项目包括：开采井水位、水温、水量、水质；回灌井的水位、水温、水量、水质、压力。其中，水质分析项目包括：HCO3-、Cl-、SO42-、CO32-、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、PH值、NO3-、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等。表1-8附矿区开采前、中期生态修复监测内容与监测指标表监测对象监测内容监测指标监测方法监测值保护预防控制监测地热开采井水温地热井监测评价规范（DB37/T4783—2024）摄氏度水位米水量立方米水质阴阳离子、pH值、、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等地热回灌井水温摄氏度水位米水量立方米水质阴阳离子、pH值、、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等压力兆帕（二）监测频率及方法水质、压力采用人工监测，其它监测项目采用自动监测与人工监测相结合。1、开采井（1）供暖期1）水位：采用自动监测设备时，频率为每眼井1次/小时。若无法实现水位自动监测应采取人工监测的手段，频率为每眼井1次/天，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。2）水温：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。3）水量：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。4）水质：人工采集，每年对矿区内每个用热工程选取一眼开采井做1次水质分析（若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择一眼井）。（2）非供暖期水位：采用人工监测，频率为每眼井3次/月，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。2、回灌井供暖期内回灌井监测内容如下：（1）水位：采用自动监测设备时，频率为每眼井1次/小时。若无法实现水位自动监测应采取人工监测的手段，频率为每眼井1次/天。，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。（2）水温：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。（3）水量：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。（4）压力：采用人工监测，频率为每眼井1次/天。（5）水质：人工采集，每年对矿区内每个用热工程选取一眼回灌井，供暖初期做1次水质分析（若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择一眼井）。表1-9矿区生态修复工作计划表监测内容监测频率备注开采井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时水温监测自动监测，每眼井1次/小时水量监测自动监测，每眼井1次/小时非供暖期水位监测人工监测，每眼井3次/月水质分析1件/年回灌井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时水温监测自动监测，每眼井1次/小时水量监测自动监测，每眼井1次/小时压力监测人工监测，每眼井1次/天水质分析1件/年第四节工作部署一、总体工作部署矿区生态修复工作部署，应根据矿区开采工艺流程等统筹安排。本次根据自然资源部《关于做好实施过渡期内矿区生态修复方案编制评审有关工作的通知》及前述矿山地质环境问题及现状、预测评估结果，部署生态修复工作。二、年度实施计划根据矿山地质环境监测内容、频率及方法，部署矿山生态修复工程年度实施计划。本计划包括供暖期及非供暖期对采灌井的监测工程，及对自动监测设备的校准。本次矿山生态修复工程工作量如下：表1-10矿山生态修复工程单井年度实施计划一览表生态修复工程监测频率时间工作量备注监测工程开采井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水温监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水量监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次非供暖期水位监测人工监测，每眼井2次/月8月16次回灌井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水温监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水量监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次压力监测人工监测，每眼井1次/天120天120次自动监测设备校准1次/年1年1次每年对矿区内每个用热工程选取1眼开采井及1眼回灌井各做1次水质分析，若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择1眼开采井及1眼回灌。表1-11矿区生态修复监测记录表日期（年月日）项目名称开采井名称开采量（m3）开采井温度（℃）开采井水位（m）回灌井名称回灌量（m3）回灌井温度（℃）回灌井水位（m）压力第四节生态修复经费估算及资金来源一、经费估算矿区内水位、水温、水量采用自动监测设备自动监测，不计入工程费用。本次矿山生态工程的经费估算主要为人工监测费用。（一）水质本次新增2个用热工程，每个用热工程各选择1眼开采井和回灌井开展水质分析工作，估算费用为：（2件/年+2件/年）×3500元/件×5年=70000元。（二）压力该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。（三）水位若采取人工监测水位，该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。（四）自动监测设备校准该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。表1-12新建用热工程矿山生态修复年度工作量及费用估算表工程名称单位工程量综合单价（万元）估算费用（万元）甲乙123=1×2自动监测开采水位监测28800水温监测28800水量监测28800回灌水位监测28800水温监测28800水量监测28800人工监测开采水质分析件0.350.70水位监测供暖期12000非供暖期240回灌压力记录12000水质分析件0.350.70水位监测12000自动监测设备校准综上，矿区新增项目矿区生态修复工程年度估算费用为1.4万元，详见表1-13。根据本方案适用期内工作部署及年度实施计划，新增项目矿区生态修复工程5年的总费用为7万元，各年度经费使用情况安排如表1-14、1-15所示。表1-13工程施工费估算表生态修复工程监测频率综合单价本方案适用年限（5年）内2025年2026年2027年2028年2029年工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）人工监测开采井水质分析每个用热工程1件/年3500元/件2件0.72件0.72件0.72件0.72件0.7回灌井水质分析每个用热工程1件/年3500元/次2件0.72件0.72件0.72件0.72件0.7每年合计（万元）1.41.41.41.41.4表1-14矿区生态修复工程量与经费安排表工程名称频率工程量综合单价估算金额（万元）备注甲乙123=1×2丙自动监测开采水位监测1次/小时28800次水温监测1次/小时28800次水量监测1次/小时28800次回灌水位监测1次/小时28800次水温监测1次/小时28800次水量监测1次/小时28800次人工监测开采水质分析1件/年2件3500元0.7水位监测供暖期每眼井1次/天12000次非供暖期每眼井2次/月240次回灌压力记录每眼井1次/1天12000次水质分析1件/年2件35000,7水位监测每眼井1次/天12000次自动监测设备校准每个用热工程1次/年2合计1.4表1-15矿区各用热工程生态修复投资估算总表序号用热工程名称防治工程监测频率综合单价本方案适用年限（5年）内备注2025年2026年2027年2028年2029年工程量费用工程量费用工程量费用工程量费用工程量费用1丰收能源站清洁供暖工程人工监测开采水质分析每个用热工程1件/年3500元/件1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35回灌水质分析每个用热工程1件/年3500元/次1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35每年合计（万元）0.70.70.70.70.72东风能源站清洁供暖工程人工监测开采水质分析每个用热工程1件/年3500元/件1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35回灌水质分析每个用热工程1件/年3500元/次1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35每年合计（万元）0.70.70.70.70.7项目年度总费用（万元）1.41.41.41.41.4项目5年费用（万元）7.0二、资金来源根据《中华人民共和国矿产资源法》，采矿权人应当按照经批准的矿区生态修复方案进行矿区生态修复，并按照规定缴纳、提取矿区生态修复费用，专门用于矿区生态修复。依据相关规定对矿保责任主体界定、账户建立、基金计提、年度报告等矿区生态修复义务履行的明确要求：（一）矿区生态修复责任主体界定根据《矿山地质环境保护规定》中，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由矿业权人负责治理恢复。基金矿山企业是矿区生态修复的责任主体，具体包括行政区域内的新建、在建、生产矿区，以及已停产或政策性关闭但仍由矿业权人履行生态修复义务的矿区。（二）基金账户建立根据《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》，矿保基金账户建立相关内容如下：1、建立主体在山东省行政区域内所有新（在）建矿区、生产矿区和有责任人的闭坑矿山的矿山企业，应按照规定建立基金账户。2、建立时间新建矿区应在本方案评审通过后1个月内，由所属矿山企业建立基金账户。3、建立要求矿山企业应在其银行账户中设立基金账户，单独反映每个矿区生态修复费用的提取与使用情况。拥有多个采矿权的矿山企业或矿业集团，须按采矿权分设基金账户，单独反映各矿区生态修复费提取和使用情况。（三）基金计提依据《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》，具体内容如下：1、总体规定：矿山企业按照经批准的《东营经济技术开发区新材料产业园矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》确定的治理费用，在预计开采年限内，每年按照上年度实际开采量与采矿权出让资源储量比例摊销方法计提基金，并计入生产成本。2、计提方式一次性计提：矿区剩余生产服务年限不足3年（含）的，应当一次性全额计提生态修复费用。分期计提：矿山剩余生产服务年限3年以上的，可以分期计提基金，首次计提不得少于生态修复费用总额的20%。3、特殊情况处理方案调整：矿山企业按规定重新编制的方案确定的动态投资总额高于原方案20%（含）以上时，首年计提基金按照差额（即新方案确定的动态投资总额减去已缴存金额）的20%提取。矿业权转让：矿山企业转让矿业权时，受让企业承接矿区生态修复的主体责任，并同时设立基金账户，按规定计提基金。多采矿权企业：拥有多个采矿权的矿山企业或矿业集团，须按采矿权分设基金账户，单独反映各矿区的生态修复费用提取和使用情况。（四）年度计提除首次计提外，矿山企业应当于每年6月30日前根据上年度矿产品开采情况按年度计提基金（以方案适用期为准，一般每5年一个阶段），计算公式为：本阶段各年度计提基金=（基金计提总额－当期适用方案评审前已缴存金额）×上年度实际开采的矿产品资源量/当期适用方案对应的设计可利用资源量。（五）年度报告根据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿山地质环境保护规定》，矿业权人应当定期向矿区所在地的县级自然资源主管部门报告矿区生态修复情况，如实提交监测资料。第六节公众参与本方案编制过程中，为使方案更具真实性、科学性、合理性和可行性，在公众参与环节中主要是通过座谈的方式参与。目前，在方案编制过程中主要以矿区的自然资源主管部门为主，在听取矿权人及编制单位汇报后，当地自然资源主管部门经过讨论形成以下几点要求及建议：1、东营市自然资源和规划局承诺将积极协助矿业权人及土地所有人完成本方案的编制工作，实现矿区生态修复。2、希望矿权人与时俱进提出新的更加科学合理的生态修复措施。3、希望矿权人保证今后地热开发利用过程，全力做到“边生产、边治理”。4、确保矿区生态修复工程科学合理，工程费用落实到位。由以上意见可以看出政府部门希望东营市东凯开发建设有限公司能进一步加强矿区生态修复工作。因此在今后的建设中，应主要加强环境保护措施的实施，接受群众监督，从参与机制上保证该地区的可持续发展。《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》评审意见2025年10月15日，东营市自然资源和规划局组织专家(名单附后)及有关人员对山东省地矿工程集团有限公司编制、东营市东凯开发建设有限公司提交的《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》(以下简称《方案》)进行了会议审查，专家组听取了汇报，审阅了有关资料，经质询提出了修改建议。会后，编制单位根据专家意见对《方案》进行了修改、补充，并对报告所采用的资料的真实性做出了承诺。经复核，基本符合要求，形成评审意见如下：一、基本情况矿区位于东营市东营经济技术开发区，由6个拐点圈定，（2000国家大地坐标系）X：********～********，Y：********～********，面积****km2。矿区内拟建设10眼开采井、10眼回灌井，其中8采8灌利用热储层为古近纪东营组，开采标高为****～****；2采2灌利用热储层为古近纪沙河街组，开采标高为****～****m。二、主要审查意见1.《方案》在充分收集资料的基础上，根据矿区地热资源开发利用的实际需求，按照有关技术规范要求编制，依据充分。2.根据2025年10月评审的《东营经济技术开发区东风丰收地热资源可行性勘查报告》，矿区内东营组地热流体可开采量****m3/d,沙河街组地热流体可开采量****m3/d,资源储量较可靠。3.《方案》根据矿区内地热流体可采资源量及用热工程需水量综合分析，确定区内东营组热储地热水开采规模为****m3/d（****万m3/a），沙河街组热储地热水开采规模为****m3/d（****万m3/a），总生产规模****万m3/a，生产规模确定合理。4.《方案》在充分分析供热项目用热需求的基础上，确定了新建项目采灌井布局、换热站、工艺流程及监测设备选型等内容。采用的开采模式，地热尾水回灌方法和工艺流程，基本合理。5.《方案》对供热项目矿山地质环境影响进行了评估，部署了矿山生态修复工程，估算了矿山生态修复工程费用。评估依据较充分，工程布置、经费估算较合理。6.《方案》明确了供热项目绿色矿山建设范围，提出了绿色矿山建设目标任务及重点工程及经费预算。建设任务和工程部署总体合理可行，满足绿色矿山的创建要求。三、建议1.按确定的生产规模开发利用，严禁地热尾水外排，严格落实回灌措施，确保地热资源的可持续利用。2.严格按照方案开展地热动态监测工作，定期开展监测评估。四、结论《方案》目标任务明确，编制依据充分，评估结论正确，工程布置具体，针对性和可操作性较强，符合相关要求，专家组同意通过评审。附：评审专家组名单专家组长：2025年10月20日3《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》审查专家组名单姓名单位职务职称签名徐军祥济南大学教授标军格刘桂义山东省地质学会研究员到北义冯克印山东省国土空间生态修复中心研究员Y程江涛山东省地质调查院正高级会计师程1王浩山东省地质矿产勘查开发局第二水文地质工程地质大队研究员y东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案东营市东凯开发建设有限公司二〇二五年十月东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案编写单位山东省地矿工程集团有限公司项目负责人：倩倩高延华王荣春吕萌周安东编写人：马若飞王雅莉审查人：陈永昊总工程师坤总经理：王书春提交单位东营市东凯开发建设有限公司提交时间2025年10月目录第一章生态修复第一节服务年限第二节矿区生态环境问题第三节矿山地质环境监测与工程设计第四节工作部署第四节生态修复经费估算及资金来源第六节公众参与第一章生态修复第一节服务年限本次矿区生态修复方案所设定的适用年限为5年。第二节矿区生态环境问题一、评估范围和级别（一）评估范围评估区范围依据周围地形、地貌及地质环境条件，结合矿区内项目性质确定。该矿区周围地形平坦，地貌类型单一，岩土体工程地质性质良好，水文地质条件较好，断裂构造发育较弱，破坏地质环境的人类工程活动一般；矿区开采古近纪东营组、古近纪沙河街组热水用于冬季采暖，因此，确定本次评估范围为矿区范围。由6个拐点圈定，极值地理坐标（2000国家大地坐标系）X:********～********，Y:********～********，面积：****km2。（二）评估级别的确定矿山地质环境影响评估精度级别根据评估区重要程度、矿区生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度等综合确定。1、从评估区重要程度（DZ/T223－2011表B）来分析,本矿区位于东营市中心城区西北部，区内主要为工业厂房及职工宿舍，区内居民集中居住区人口在500人以上，区内无重要交通道路或建筑设施；因此，评估区重要程度属于重要区。2、从矿区地质环境条件复杂程度看，根据DZ/T223－2011表C.1各判定因素：评估区范围内无断裂通过；现状条件下矿山地质环境问题主要为地面沉降；地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓。确定该矿区地质环境条件复杂程度为中等。3、从矿区生产建设规模来看，本矿区生产规模****万m3/a。按照《矿区生产建设规模分类一览表》（DZ/T223－2011表D）划分，属大型矿区。综上所述，确定本次矿山地质环境影响评估分级为一级（表1-1）。表1-1矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度矿区生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区大型一级一级一级中型一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级二、矿区生态环境现状评估（一）地质灾害危险性现状评估1、评估灾种的确定地质灾害危险评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、岩溶塌陷、地裂缝和地面沉降等。根据评估区地质环境条件及对以往地质资料分析研究和现场实地调查，对上述灾种的致灾条件及致灾可能作如下分析：（1）崩塌、滑坡、泥石流评估区地貌类型属黄河冲积平原，地势平坦，远离山体，不具备产生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的地质环境条件。（2）地面塌陷矿区沉积有较厚的新生界地层，第四系下伏岩层岩性以砂岩夹泥岩为主，为不可溶岩石，富水性差，不会形成因基岩面水位上下频繁波动掏蚀、吸蚀土层而形成的塌陷；矿区周围及邻近区域均无重要固体矿产的开采，目前也未勘测到有重要固体矿产，因此，本矿区不具备产生地面塌陷的条件。（3）地裂缝矿区内不存在膨胀性岩土，无地下采空区，构造活动性弱，据调查，无地裂缝地质灾害发生。（4）地面沉降主要指常年抽汲地下水引起水位或水压下降而造成的地面沉降。评估区内第四纪平原组松散层厚度约****m，新近纪明化镇组层底埋深约****m，厚度约****～****m，岩性以粘性土为主。该区热储层埋藏在****～****m以下，由于地下热水以静储量为主，径流滞缓，补给途径远，属消耗型水源，若过量开采地下热水，引起明显的水位下降，地层内孔隙水压力降低，粒间有效应力增加，有可能引发地面沉降。另外，区域内油气资源的大量开采，也可能引发地面沉降地质灾害。因此，评估区内具备发生地面沉降地质灾害的地质环境条件。综上所述，评估区不具备发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（包括岩溶塌陷、采空塌陷）及地裂缝等地质灾害的地质环境条件。具备发生地面沉降地质灾害的地质环境条件，因此，地面沉降作为本次地质灾害评估的灾种。图1-12020年10月-2023年4月地面沉降量及沉降速率等值线2、地质灾害危险性现状评估本次评估区为整个矿区，根据《东营市2022年地面沉降监测工程成果报告》，矿区内2020年10月至2023年4月年均沉降速率在****mm/a（图1-1），属于中等发育区。表1-2地面沉降发育程度分级表因素发育程度强中等弱近五年平均沉降速率/（mm/a）≥30＞10～＜30≤10累计沉降量/mm≥800＞300～＜800≤300注：上述两项因素满足一项即可，并按由强至弱顺序确定。区内地面沉降属于区域性地面沉降，属缓变性的地质灾害，经调查目前评估区内还未发现因地面沉降而产生的地裂缝、管道破裂等灾情及险情，参照地质危害程度分级表（表1-3），初步确定矿区地质灾害危害程度小。表1-3地质灾害危害程度分级表危害程度灾情险情死亡人数/人直接经济损失/万元受威胁人数/人可能直接经济损失/万元大≥10≥500≥100≥500中等＞3～＜10＞100～＜500＞10～＜100＞100～＜500小≤3≤100≤10≤100根据地面沉降发育程度分级、地质灾害危害程度分级进行地质灾害危险性分级（表1-4），矿区内地面沉降地质灾害危险性现状评估为危险性小。表1-4地质灾害危险性分级表危害程度发育程度强中等弱大危险性大危险性大危险性中等中等危险性大危险性中等危险性中等小危险性中等危险性小危险性小根据矿区内已有高程点高程监测数据可知，高程监测点年沉降速率并没有因地热资源的大量开采而呈现增大的趋势，且本次地热开采实施“一采一灌”的开采模式，即地热开采井开采后的地热尾水回灌至同层热储中，故可以推断矿区地热井开采地热水对地面沉降的影响较轻。综上，矿区地面沉降地质灾害影响程度现状评估为较轻。表1-5矿区损毁程度综合评价表问题类型现状及预测受损状况综合评价结果范围面积损毁程度地质环境问题地面沉降东营经济技术开发区东风丰收地热矿区5..6km²年均沉降速率在10～20mm较轻（二）含水层影响现状评估1、上部含水层影响现状评估评估区范围内拟新建的地热开采井，取水段即为开采深度。东营组水段****～****m，沙河街组水段****～****m，开采目的层为古近纪东营组、古近纪沙河街组为主。地热资源用于冬季供暖，设计开采规模小于批复的可开采量。排水管线密封良好，经现场实际调查，未对上部含水层产生污染，矿区的建设没有影响到矿区及周围生产生活供水，因此，矿山开采对含水层影响现状评估为较轻。2、热储层影响现状评估区内地热资源为同层无压回灌，除密度损失、排气损失和除砂损失外，所有尾水全部回灌。并且回灌井使用了规范的固井和止水工艺，尾水回灌不会引起相邻含水层串层，不会对地下水水质产生影响。根据回灌试验结果，本次设计的开采规模可全部回灌，采灌井的温度、水位变化不大，较为稳定。因此，矿山开采对热储层影响现状评估为较轻。（三）地形地貌景观影响现状评估评估区地形相对平坦，地貌类型属黄河冲积平原，为建设用地，区内无著名的地质地貌景观和地质遗迹。区内采灌井井口均位于闲置土地上且占地面积很小，输水管道和地下热水处理系统均埋置于地面以下，井口及输水管道施工完成后均对场地进行了整平，基本恢复了评估区内原地形地貌。因此，矿山建设对地形地貌景观影响现状评估为较轻。（四）土地资源影响现状评估矿区内用热工程占用土地资源类型为建设用地。地热资源的开采利用不会影响其他土地资源的使用；矿山只开采地热热水资源，没有固体废弃物产生，且地热尾水进行回灌不外排故不会对土地造成污染。因此，矿山建设对土地资源影响现状评估为较轻，本次矿山生态修复方案不涉及土地复垦内容。（五）现状评估分级综上所述，矿山活动对地面沉降地质灾害影响程度现状评估为较轻；对含水层、地形地貌景观及土地资源影响程度现状评估均为较轻。因此，综合确定矿山地质环境影响程度现状评估为较轻（表1-6）。表1-6矿山地质环境影响现状评估分级表现状评估分级评估范围地质灾害含水层地形地貌景观土地资源较轻东营市城区附近地热矿区危险性小较轻较轻较轻三、矿山生态环境预测评估（一）地质灾害危险性预测评估1、矿山开采引发或加剧地质灾害危险性的预测新建项目地热流体开采热储层为古近纪东营组热储、古近纪沙河街组热储，根据开发利用方案，预计采用地热流体梯级利用+地热尾水回灌的开发利用方式，地热流体经逐级提热利用后，回灌至同层热储中，对热储层的压力平衡破坏较小。根据《鲁北平原地热开发与深层地下水及地面沉降的相关性评价报告》，地热开发引发的地面沉降极其微弱，“同层等量回灌、取热不耗水”条件下地热开发不会进一步引发地面沉降。因此，矿区内地热资源的开发引发或加剧地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小，即矿山开采引发或加剧地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小。2、矿山开采可能遭受地质灾害危险性的预测矿区本身可能遭受的地质灾害是地面沉降。由于评估区地面沉降属于区域性缓慢沉降，对地面建筑物造成的影响为较均匀的缓慢变形，由前节所述可知本矿区位于地面沉降弱发育区，危害程度小，依据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）中“7.3建设工程本身可能遭受已存在的地质灾害危险性预测评估”确定矿山开采可能遭受地面沉降地质灾害危险性的预测评估为小。综上，矿区地质灾害地面沉降影响程度预测评估为小。（二）含水层影响预测评估1、上部含水层影响预测评估（1）矿山开采过程中对上部含水层的影响矿区地热井采用严格止水工艺，可以有效隔绝不同含水层之间的串通，所以矿山开采过程中对上部含水层的水质、水量基本无影响，故预测矿山开采不会对上部含水层产生影响。（2）矿山开采利用后的尾水对浅部含水层的影响矿区地热井用于冬季供暖，供暖尾水采用“同层对井回灌”模式，回灌至同层热储中。因此，矿山开采利用后的尾水回灌后不会对浅部含水层造成影响。（3）矿山开采对地下水水位的影响由前节所述可知，矿区采矿活动不会对上部含水层产生影响，故今后只要定期维护保养地热井，不改变矿区地热资源开发利用方式，预测不会对上部地下水位产生影响。2、热储层影响预测评估根据前文“水位动态特征”所述，预测随着回灌工程的持续进行，地热井水位下降速率会逐渐变小。但随着周边地热井的不断增多，开采量增大，评估区热储含水层水位埋深将逐步小幅下降，因此，矿山开采对含水层影响预测评估为较轻。（三）地形地貌景观影响预测评估矿区地热井位于小区建设用地范围内，且该矿山开采方式为利用管井直接从地下提取，对地表形态影响很小。因此，矿山开采对地形地貌景观影响预测评估为较轻。（四）土地资源影响预测评估矿区为地热井，开采方式为利用管井直接从地下提取，对地表形态影响很小，也没有固体废弃物产生，区内已建设地热所在的东营经济技术开发区，最初其土地利用规划就是城市建设用地，井口及其泵房、供热站等配套设施建于规划范围内，并没有改变土地的利用规划，没有改变土地资源利用现状。因此，预测矿区生产对土地资源影响和破坏程度为较轻。因此，矿山开采对土地资源影响预测评估为较轻。（五）预测评估分级综上所述，矿区地面沉降地质灾害影响程度预测评估为较轻，对含水层、地形地貌景观及土地资源影响预测评估均为较轻。因此，综合确定矿山地质环境影响程度预测评估为较轻（表1-7）。表1-7矿山地质环境影响预测评估分级表预测评估分级评估范围地质灾害含水层地形地貌景观土地资源较轻矿区范围小较轻较轻较轻第三节矿山地质环境监测与工程设计一、监测项目及方法为及时了解矿区内地热井的水位、水温、水量、水质的变化情况，分析研究其动态变化规律，科学地开采利用地热水，防止过量开采引起水位下降、水质变差等环境地质问题，依据《地热井监测评价规范》（DB37/T4783-2024）对本矿区水位、水量、水温、水质等进行长期动态监测，掌握地热井动态变化规律，合理规范利用地热资源。（一）监测项目监测项目包括：开采井水位、水温、水量、水质；回灌井的水位、水温、水量、水质、压力。其中，水质分析项目包括：HCO3-、Cl-、SO42-、CO32-、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、PH值、NO3-、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等。表1-8附矿区开采前、中期生态修复监测内容与监测指标表监测对象监测内容监测指标监测方法监测值保护预防控制监测地热开采井水温地热井监测评价规范（DB37/T4783—2024）摄氏度水位米水量立方米水质阴阳离子、pH值、、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等地热回灌井水温摄氏度水位米水量立方米水质阴阳离子、pH值、、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、达到医疗价值的微量元素或放射性元素等压力兆帕（二）监测频率及方法水质、压力采用人工监测，其它监测项目采用自动监测与人工监测相结合。1、开采井（1）供暖期1）水位：采用自动监测设备时，频率为每眼井1次/小时。若无法实现水位自动监测应采取人工监测的手段，频率为每眼井1次/天，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。2）水温：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。3）水量：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。4）水质：人工采集，每年对矿区内每个用热工程选取一眼开采井做1次水质分析（若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择一眼井）。（2）非供暖期水位：采用人工监测，频率为每眼井3次/月，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。2、回灌井供暖期内回灌井监测内容如下：（1）水位：采用自动监测设备时，频率为每眼井1次/小时。若无法实现水位自动监测应采取人工监测的手段，频率为每眼井1次/天。，并将监测数据及时上传至东营市地热资源开发动态监测系统。（2）水温：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。（3）水量：采用自动监测设备监测，频率为每眼井1次/小时。（4）压力：采用人工监测，频率为每眼井1次/天。（5）水质：人工采集，每年对矿区内每个用热工程选取一眼回灌井，供暖初期做1次水质分析（若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择一眼井）。表1-9矿区生态修复工作计划表监测内容监测频率备注开采井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时水温监测自动监测，每眼井1次/小时水量监测自动监测，每眼井1次/小时非供暖期水位监测人工监测，每眼井3次/月水质分析1件/年回灌井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时水温监测自动监测，每眼井1次/小时水量监测自动监测，每眼井1次/小时压力监测人工监测，每眼井1次/天水质分析1件/年第四节工作部署一、总体工作部署矿区生态修复工作部署，应根据矿区开采工艺流程等统筹安排。本次根据自然资源部《关于做好实施过渡期内矿区生态修复方案编制评审有关工作的通知》及前述矿山地质环境问题及现状、预测评估结果，部署生态修复工作。二、年度实施计划根据矿山地质环境监测内容、频率及方法，部署矿山生态修复工程年度实施计划。本计划包括供暖期及非供暖期对采灌井的监测工程，及对自动监测设备的校准。本次矿山生态修复工程工作量如下：表1-10矿山生态修复工程单井年度实施计划一览表生态修复工程监测频率时间工作量备注监测工程开采井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水温监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水量监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次非供暖期水位监测人工监测，每眼井2次/月8月16次回灌井供暖期水位监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水温监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次水量监测自动监测，每眼井1次/小时2880小时2880次压力监测人工监测，每眼井1次/天120天120次自动监测设备校准1次/年1年1次每年对矿区内每个用热工程选取1眼开采井及1眼回灌井各做1次水质分析，若一个用热工程包含多个用热单元，则每个用热单元选择1眼开采井及1眼回灌。表1-11矿区生态修复监测记录表日期（年月日）项目名称开采井名称开采量（m3）开采井温度（℃）开采井水位（m）回灌井名称回灌量（m3）回灌井温度（℃）回灌井水位（m）压力第四节生态修复经费估算及资金来源一、经费估算矿区内水位、水温、水量采用自动监测设备自动监测，不计入工程费用。本次矿山生态工程的经费估算主要为人工监测费用。（一）水质本次新增2个用热工程，每个用热工程各选择1眼开采井和回灌井开展水质分析工作，估算费用为：（2件/年+2件/年）×3500元/件×5年=70000元。（二）压力该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。（三）水位若采取人工监测水位，该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。（四）自动监测设备校准该项工作由供热运营企业内部员工开展，费用为人员工资，无其他支出。表1-12新建用热工程矿山生态修复年度工作量及费用估算表工程名称单位工程量综合单价（万元）估算费用（万元）甲乙123=1×2自动监测开采水位监测28800水温监测28800水量监测28800回灌水位监测28800水温监测28800水量监测28800人工监测开采水质分析件0.350.70水位监测供暖期12000非供暖期240回灌压力记录12000水质分析件0.350.70水位监测12000自动监测设备校准综上，矿区新增项目矿区生态修复工程年度估算费用为1.4万元，详见表1-13。根据本方案适用期内工作部署及年度实施计划，新增项目矿区生态修复工程5年的总费用为7万元，各年度经费使用情况安排如表1-14、1-15所示。表1-13工程施工费估算表生态修复工程监测频率综合单价本方案适用年限（5年）内2025年2026年2027年2028年2029年工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）工程量费用（万元）人工监测开采井水质分析每个用热工程1件/年3500元/件2件0.72件0.72件0.72件0.72件0.7回灌井水质分析每个用热工程1件/年3500元/次2件0.72件0.72件0.72件0.72件0.7每年合计（万元）1.41.41.41.41.4表1-14矿区生态修复工程量与经费安排表工程名称频率工程量综合单价估算金额（万元）备注甲乙123=1×2丙自动监测开采水位监测1次/小时28800次水温监测1次/小时28800次水量监测1次/小时28800次回灌水位监测1次/小时28800次水温监测1次/小时28800次水量监测1次/小时28800次人工监测开采水质分析1件/年2件3500元0.7水位监测供暖期每眼井1次/天12000次非供暖期每眼井2次/月240次回灌压力记录每眼井1次/1天12000次水质分析1件/年2件35000,7水位监测每眼井1次/天12000次自动监测设备校准每个用热工程1次/年2合计1.4表1-15矿区各用热工程生态修复投资估算总表序号用热工程名称防治工程监测频率综合单价本方案适用年限（5年）内备注2025年2026年2027年2028年2029年工程量费用工程量费用工程量费用工程量费用工程量费用1丰收能源站清洁供暖工程人工监测开采水质分析每个用热工程1件/年3500元/件1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35回灌水质分析每个用热工程1件/年3500元/次1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35每年合计（万元）0.70.70.70.70.72东风能源站清洁供暖工程人工监测开采水质分析每个用热工程1件/年3500元/件1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35回灌水质分析每个用热工程1件/年3500元/次1件0.351件0.351件0.351件0.351件0.35每年合计（万元）0.70.70.70.70.7项目年度总费用（万元）1.41.41.41.41.4项目5年费用（万元）7.0二、资金来源根据《中华人民共和国矿产资源法》，采矿权人应当按照经批准的矿区生态修复方案进行矿区生态修复，并按照规定缴纳、提取矿区生态修复费用，专门用于矿区生态修复。依据相关规定对矿保责任主体界定、账户建立、基金计提、年度报告等矿区生态修复义务履行的明确要求：（一）矿区生态修复责任主体界定根据《矿山地质环境保护规定》中，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由矿业权人负责治理恢复。基金矿山企业是矿区生态修复的责任主体，具体包括行政区域内的新建、在建、生产矿区，以及已停产或政策性关闭但仍由矿业权人履行生态修复义务的矿区。（二）基金账户建立根据《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》，矿保基金账户建立相关内容如下：1、建立主体在山东省行政区域内所有新（在）建矿区、生产矿区和有责任人的闭坑矿山的矿山企业，应按照规定建立基金账户。2、建立时间新建矿区应在本方案评审通过后1个月内，由所属矿山企业建立基金账户。3、建立要求矿山企业应在其银行账户中设立基金账户，单独反映每个矿区生态修复费用的提取与使用情况。拥有多个采矿权的矿山企业或矿业集团，须按采矿权分设基金账户，单独反映各矿区生态修复费提取和使用情况。（三）基金计提依据《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》，具体内容如下：1、总体规定：矿山企业按照经批准的《东营经济技术开发区新材料产业园矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》确定的治理费用，在预计开采年限内，每年按照上年度实际开采量与采矿权出让资源储量比例摊销方法计提基金，并计入生产成本。2、计提方式一次性计提：矿区剩余生产服务年限不足3年（含）的，应当一次性全额计提生态修复费用。分期计提：矿山剩余生产服务年限3年以上的，可以分期计提基金，首次计提不得少于生态修复费用总额的20%。3、特殊情况处理方案调整：矿山企业按规定重新编制的方案确定的动态投资总额高于原方案20%（含）以上时，首年计提基金按照差额（即新方案确定的动态投资总额减去已缴存金额）的20%提取。矿业权转让：矿山企业转让矿业权时，受让企业承接矿区生态修复的主体责任，并同时设立基金账户，按规定计提基金。多采矿权企业：拥有多个采矿权的矿山企业或矿业集团，须按采矿权分设基金账户，单独反映各矿区的生态修复费用提取和使用情况。（四）年度计提除首次计提外，矿山企业应当于每年6月30日前根据上年度矿产品开采情况按年度计提基金（以方案适用期为准，一般每5年一个阶段），计算公式为：本阶段各年度计提基金=（基金计提总额－当期适用方案评审前已缴存金额）×上年度实际开采的矿产品资源量/当期适用方案对应的设计可利用资源量。（五）年度报告根据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿山地质环境保护规定》，矿业权人应当定期向矿区所在地的县级自然资源主管部门报告矿区生态修复情况，如实提交监测资料。第六节公众参与本方案编制过程中，为使方案更具真实性、科学性、合理性和可行性，在公众参与环节中主要是通过座谈的方式参与。目前，在方案编制过程中主要以矿区的自然资源主管部门为主，在听取矿权人及编制单位汇报后，当地自然资源主管部门经过讨论形成以下几点要求及建议：1、东营市自然资源和规划局承诺将积极协助矿业权人及土地所有人完成本方案的编制工作，实现矿区生态修复。2、希望矿权人与时俱进提出新的更加科学合理的生态修复措施。3、希望矿权人保证今后地热开发利用过程，全力做到“边生产、边治理”。4、确保矿区生态修复工程科学合理，工程费用落实到位。由以上意见可以看出政府部门希望东营市东凯开发建设有限公司能进一步加强矿区生态修复工作。因此在今后的建设中，应主要加强环境保护措施的实施，接受群众监督，从参与机制上保证该地区的可持续发展。东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案公示说明我单位按照有关要求，将本单位上报的《东营经济技术开发区东风丰收地热矿区地热资源绿色开采与生态修复方案》形成了报告书（公示版）。公示版报告书不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的内容，同意全本公示，特此证明！东营市东凯开发建设有限公司2025年10月29日
投标 / 标书制作要点（原创）
本地热资源绿色开采与生态修复方案审查涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
