塑料制品生产 塑料制品制 塑料制品招标采购公告（2025）
受理日期
项目名称
建设单位
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环评机构
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2025年11月14日
广东逸盛塑业有限公司塑料制品生产项目
广东逸盛塑业有限公司
佛山市三水区乐平镇三水大道中81号1栋（右侧5仓1至3层）
佛山市东洲环保科技有限公司
建设项目环境影响报告表
广东逸盛塑业有限公司塑料制品生产项目环境影响报告表
公告期限：自本公告发布之日起，环境影响报告书10个工作日、环境影响报告表5个工作日届满。
联系地址：佛山市三水区西南街道文锋中路八巷区生态环境分局1号楼103室
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传 真：0757－87732030
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建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：广东逸盛塑业有限公司塑料制品生产项目建设单位（盖章）广东逸盛塑业有限公司编制日期：2075年10月中华人民共和国生态环境部制建设项目环境影响报告表（污染影响类）塑业有限公司塑料制）：广东逸盛塑业有期：2025年10月中华人民共和国生态环境部委托书佛山市东洲环保科技有限公司：根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12修订）、《建设项目环境保护分类管理名录》和广东省人民政府《广东省建设项目环境保护管理条例》等有关建设项目环境保护管理的规定，建设项目必须执行环境影响评价报告审核制度。现我司委托贵司对“广东逸盛塑业有限公司塑料制品生产项目”进行环境影响评价工作，编制环境影响报告表。特此委托。编制单位：委建设项目环境影响报告书（表）编制情况承诺书6OSZOZ目录目录一、建设项目基本情况二、建设项目工程分析三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准四、主要环境影响和保护措施五、环境保护措施监督检查清单六、结论一、建设项目基本情况建设项目名称广东逸盛塑业有限公司塑料制品生产项目项目代码2509-440607-04-01-498958建设单位联系人陆**联系方式139****9067建设地点佛山市三水区乐平镇三水大道中81号1栋（右侧5仓1至3层）地理坐标/国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业——53、塑料制品业——其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）500环保投资（万元）50环保投资占比（%）10施工工期3个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）4146专项评价设置情况对照《建设项目环境影响报告表编制建设指南——污染影响类》专题评价设置原则表，本项目专题评价设置情况判定如下表，经判定，本项目专项评价设置情况如下：表1-1项目专项评价设置情况判定一览表设置原则项目情况判定结的类别果本项目排放的废气污排放废气含有毒有害污染物*染物主要为非甲烷总二噁英、苯并[a]芘、氰化物、烃、臭气浓度、粉尘，无需大气氯气且厂界外500米范围内有排放废气不属于有毒开展环境空气保护目标的建设项目有害污染物*二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气新增工业废水直排建设项目本项目冷却废水循环无需地表水（槽罐车外送污水处理厂的除回用，不外排，生活开展外）；污水预处理达标后排专项评价新增废水直排的污水集中处理厂入污水厂进一步处理。无需开展无需开展无需开展注：*《有毒有害大气污染物名录（2018年）》共包括11种（类）污染物，分别是二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、镉及其化合环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。项目属于塑料制品业，所有原辅材料和产品均不属于有毒有害和易燃易爆危险物质生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目项目由市政给水管网供水，不自行设置取水口海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目规划情况项目位于广东省佛山市三水区乐平镇三水大道中81号1栋（右侧5仓1至3层），所在区域未编制相关产业规划。规划环境影响评价情况区域环评名称：《佛山市三水区乐平镇区域环境影响报告书》；审批文件及文号：《关于审查情况的函》(批复文号：佛环三函(2023)62号)；审查机关：佛山市生态环境局三水分局规划及规划环境影响评价符合性分析表1-2项目与《佛山市三水区乐平镇区域环境影响报告书》及其批复的相符性分析序号佛山市三水区乐平镇区域环境影响报告书本项目情况符合性1乐平镇工业企业以金属制品业、橡胶和塑料制品业、化工原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业为主本项目主要从事塑料制品的生产，属于塑料制品业符合2禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格控制新建涉重金属排放的项目，新建、改建、扩建的项目严格实行重金属等特征污染物排放减量置换。推动工业项目入园集聚发展，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目原则上入园集中管理。本项目主要从事塑料制品的生产，属于塑料制品业，不属于园区禁止引进项目符合3严格实施环境影响评价制度和环保设施的“三同时”制度，严格执行省、市“三线一单”的环境准入要求。本项目将严格执行三同时制度，严格执行省、市“三线一单”的环境准入要求符合4佛山市全域划定为高污染燃料禁燃区和项目设备使用电能，符合高排放工程机械禁用区，乐平镇应禁止燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源，进一步降低氮氧化物等燃料废气污染物排放浓度。属于清洁能源5限制引入企业的大气污染物排放量，对批准建设的项目，要合理分配大气环境容量，限制污染物排放总量。根据相关文件要求，对排放VOCs的企业落实新建、改建（技改）、扩建项目VOCs排放总量指标（非甲烷总烃不纳入VOCs总量指标）的来源，确保区域内工业企业VOCs排放的总量控制。本项目严格控制VOCs排放总量符合其他符合性分析1、产业政策符合性本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，属于C2926塑料包装箱及容器制造和C2929塑料零件及其他塑料制品业，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）（2024年2月1日起施行）所列的鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类项目，亦不属于《市场准入负面清单（2025年版）》里的禁止准入类。因此，符合国家和地方相关产业政策。2、选址合理性分析本项目位于佛山市三水区乐平镇三水大道中81号1栋（右侧5仓1至3层），根据广东省人民政府关于《佛山市三水区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复（粤府函〔2025〕90号）（详见附图9），项目属于工业用地，项目用地不占用耕地和永久基本农田，不属于生态保护红线内，根据《佛山市三水区乐平镇南边城区片区控制性详细规划图》（详见附图10），本项目所在地块属于M2工业用地，不属于一般农地区、水利用地区、生态环境安全控制区、风景旅游用地区等区域。根据企业所在地不动产权证【粤（2025）佛三不动产权第0045149号】，项目所在地用途为工业用地，详见附件3。项目的建设没有改变地块原有的用地性质，因此项目选址与土地利用规划相符合。3、与环境功能区划的符合性分析（1）空气环境根据《印发佛山市环境空气质量功能区划的通知》（佛府[2007]154号）其他符合性分析及《佛山市人民政府办公室关于调整环境空气功能区划的复函》（佛府办函〔2018〕471），项目所在地属于二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012）及2018年修改单二级标准。（2）地表水环境本项目周边水体为左岸涌，根据《广东省地表水环境功能区划》（粤府函〔2011〕14号）及佛山市三水区国土城建和水务局（水务）关于印发《佛山市三水区水功能区划》的通知（三水务〔2018〕154号），左岸涌属于地表水环境质量V类功能区，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)V类标准。（3）声环境根据（佛环〔2024〕1号）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的划分依据，项目所在区域属于3类声环境功能区。4、与相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的相符性分析（1）与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府〔2020〕71号）相符性分析。表1-3项目与（粤府〔2020〕71号）相符性分析名称广东省“三线一单”的摘抄内容本项目性生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的315.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于佛山市三水区乐平镇三水大道中81号1栋（右侧5仓1至3层），项目选址不涉及生态红线，不涉及水源保护区。环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据佛山市生态环境局公布的2024年1-12月市控考核数据，项目所在地水资源达到水质目标要求。根据三水区空气质量监测数据（更新至2024年），项目所在区域环境空气为达标区。项目冷却废水循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。项目废气达标排放，对环境影响较小。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目生产过程中所用的资源主要为水、电等资源，不属于高水耗、高能耗的产业。项目建成后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染。相符编制生态环境准入清单（一）全省总体管控要求区域布局管控要求……新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理……本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，不属于新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目污染物排放管控要求……优化调整供排水格局，禁止在地表水I、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量……项目冷却废水循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。项目废气达标排放，对环境影响较小。（二）“一核一带一区”区域管控要求珠三角核心区原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。厂内不设燃煤锅炉，本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目使用的塑料新粒不属于高挥发性有机物原辅材料。相符（三）环境管控单元总体管控要求。重点管控单元“水环境质量超标类重点管控单元。……新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污项目冷却废水循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。项目废气达标排放，对环境影响较小。项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，不属于上述严格限制新建项目。项目使用的塑料新粒不属于高挥发性效能……”。“大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电，石化，储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出”。有机物原辅材料。一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。项目符合管控要求综上，本项目符合《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府〔2020〕71号）的要求。（2）与佛山市生态环境局关于印发《佛山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）》（佛环〔2024〕20号）相符性分析表1-4项目与（佛环〔2024〕20号）符合性分析一览表名称佛山市“三线一单”的摘抄内容本项目性生态保护红线及一般生态空间全市陆域生态保护红线面积323.06平方公里，占全市陆域国土面积的8.51%；一般生态空间面积217.36平方公里，占全市陆域国土面积的5.73%项目位于佛山市三水区乐平镇三水大道中81号1栋（右侧5仓1至3层），项目选址不涉及生态红线，不涉及水源保护区环境质量底线地表水环境质量持续改善，乡镇级及以上集中式饮用水水源地水质100%达标，国考、省考断面地表水质量达到或优于III类水体比例不低于85.7%，Ⅴ类水体比例为0%，市考断面基本消除劣Ⅴ类断面；全面消除黑臭水体。空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度、空气质量优良天数比例（AQI）主要指标达到省下达的目标要求，臭氧污染得到遏制。土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到管控，受污染耕地安全利用率不低于93%，重点建设用地安全利用得到有效保障。地下水国控区域点位Ⅴ类水比例完成省下达任务，地下水饮用水源点位和污染风险监控点位水质总体保持稳定根据佛山市生态环境局公布的2024年1-12月市控考核数据，项目所在地水资源达到水质目标要求。根据三水区空气质量监测数据（更新至2024年），项目所在区域环境空气为达标区。项目冷却废水循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。项目废气达标排放，对环境影响较小。资源利用上线强化节约集约循环利用，持续提升资源能源项目生产过程中所用的资源主要为水、电等利用效率。到2025年，全市用水总量控制在23.44亿立方米以内，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.55。土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家和省下达的总量、强度等目标要求，按省规定年限实现碳达峰，其中耕地保有量达到185.75平方公里，永久基本农田面积稳定保持164.42平方公里，单位GDP能耗降低比例达到14.5%。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态空间保护格局稳定，生态环境质量根本好转，资源节约集约利用水平显著提高，碳排放率先达峰后稳中有降，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐发展的现代化建设新格局总体形成，建成美丽佛山。资源，不属于高水耗、高能耗的产业。项目建成后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染。相符构建生态环境准入清单（一）全市总体管控要求区域布局管控要求优先保护生态空间，筑牢生态保护底线，构建生态空间保护格局。强化水源地空间管控，严格限制饮用水水源汇水区内的生态保护与水源涵养区域变更土地利用方式……新建、改建、扩建的项目应当符合国家产业政策规定。环境质量不达标区域，新建、扩建项目需符合环境质量改善要求。全市域为高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。加快推进天然气产供储销体系建设，逐步淘汰集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，完成生物质锅炉淘汰整治，促进用热企业向园区集聚。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。专业电镀、印染等项目进入定点园区集中管理。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目，鼓励建设共性工厂、活性炭集中再生中心等挥发性有机物第三方治理项目，推动挥发性有机物本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，属于塑料制品业，生产过程使用的能源均为电能，不属于禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目使用的塑料新粒不属于高挥发性有机物原辅材料，且生产过程产生的废活性炭交由有资质的危废单位处理。集中高效处理……（一）全市总体管控要求能源资源利用要求……新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。加快城镇燃气基础设施优化布局，落实天然气大用户直供和“瓶改管”。禁止新增高污染燃料销售点，加强全市高污染燃料监督管理。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。新、改、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足污染物区域削减、重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，合理优化储油库、加油站布局……贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，提高工业用水效率，加强江河湖库水量调度，保障生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，严格水域岸线用途管制，新建项目一律不得违规占用水域。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率……本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，属于塑料制品业，不属于涉重金属重点行业。项目位于规范的工业区内，未违规占用水域。项目冷却废水循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。本项目使用的塑料新粒不属于高挥发性有机物原辅材料。相符（一）全市总体管控要求污染物排放管控要实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜……城镇新区建设均实行雨污分流……地表水Ⅰ、Ⅱ类水域，本项目冷却废水循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，属于塑料制品业，不属于重金属相符求以及Ⅲ类水域中的保护区、游泳区，禁止新建排污口，已建成的排污口应当实行污染物总量控制且不得增加污染物排放量。实行水污染物的行业标杆管理……本年度新建、改建、扩建项目新增水环境重点污染物实行减量替代。在可核查、可监管的基础上，全市新建、改建、扩建项目新增大气重点污染物实行“减二增一”替代。巩固燃煤锅炉超低排放整治成效。深化炉窑分级管控，实施工业炉窑大气污染综合治理。推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，全过程实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。加强扬尘、餐饮油烟等污染防治。严格重金属重点行业企业准入管理，新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则。到2025年底，涉重金属重点行业企业基本达到国内清洁生产先进水平。打造近零碳排放示范项目，推进陶瓷、有色金属等重点能源消耗行业二氧化碳排放控制。开展“无废城市”建设，推动固体废物源头减量、资源化利用和安全处置。重点、陶瓷、有色金属行业企业。（一）全市总体管控要求环境风险防控……重点加强环境风险分级分类管理，应用全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区等重点环境风险源本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，属于塑料制品业，不属于涉重金属行业，也不属于新建、扩建危险化学品生相符要求的环境风险防控。推动企业将低温等离子、UV光解、RTO燃烧炉等有机废气治理设施纳入全厂安全风险辨识范围，加强安全管理。禁止在规划专门用于危险化学品生产、储存的区域（包括化工园区）外新建、扩建危险化学品生产、储备建设项目（加油站、加气站、加氢站、港口及铁路、航空危险化学品储存建设项目、危险化学品输送管道及危险化学品使用单位的配套项目除外）……提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推动全过程跟踪管理。健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力优化提升。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）产、储备建设项目。本项目有机废气治理设施为“二级活性炭”，应纳入全厂安全风险辨识范围，加强安全管理（二）3类环境管控单元总体管控要求生态优先保护区生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内的水源涵养、水土保持、生物多样性维护等区域实施分类保护，在不影响主导生态功能的前提下，可开展生态保护红线内允许的活动、国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。其中，对于畜禽养殖，应严格执行畜禽养殖禁养区管理要求；对于人工商品林，允许依法进行必要的抚育、采伐和树种更新等经营活动，并根据林业部门相关要求规范管理项目位于规范的工业区内，选址不在生态保护红线、自然保护地核心保护区相符（二）3类环境管控单元总体管控要水环境优先保护区饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目本项目冷却废水循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。（二）3类环境管控单元总体管控要大气环境重点管控单元以建筑陶瓷、有色金属等行业为重点，加快推动企业工业炉窑分级管理及废气治理设施升级改造。加快涉VOCs重点行业的生产工艺升级改造，推行自动化生产工艺，逐步淘汰且不再新建低效VOCs治理设施，鼓励并引导企业合理选择高效治理技术。人口较集中的单元，严格限制新建储油库、产生和排放有毒有害大气污染物以及使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励现有该类项目搬迁退出。布局敏感的单元，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，优先开展低VOCs含量原辅材料替代，强化无组织排放控制；原则上不再新建、扩建新增氮氧化物、烟（粉）尘排放量较大的建设项目。扩散条件较差的单元，加大区域内大气污染物减排力度，严格控制“两高”项目建设。污染物排放高的单元，强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，属于塑料制品业，不属于建筑陶瓷、有色金属等行业。本项目使用的塑料新粒不属于高挥发性有机物原辅材料。本项目生产过程产生的有机废气收集后引入“二级活性炭吸附”处理，最后引至排气筒排放，污染物可达标排放。（二）3类环境管控单元总体管控要一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定项目符合管控要求佛山市环境管控单元准入清单：根据《佛山市环境管控单元准入清单（2024年版）》，本项目位于佛山市陆域环境管控单元的乐平镇一般管控区2（ZH44060730006）；位于佛山市水环境一般管控区的左岸涌佛山市乐平镇控制单元（YS4406073210005）；位于佛山市大气环境布局敏感重点管控区的乐平镇布局敏感重点管控单元（YS4406072320002）；位于佛山市三水区高污染燃料禁燃区（YS4406072540001）；位于佛山市三水区生态空间一般管控区（YS4406073110001），详见附图12~16。项目与“乐平镇一般管控区2”相符性分析详见下表。表1-5项目与“乐平镇一般管控区2”相符性分析政策要求工程内容相符性区域布局管控【生态/综合类】根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，产业布局科学，开发强度合理，不会破坏生态环境功能，不会对周边生态环境造成不良影响。符合【大气/限制类】大气环境布局敏感重点管控区，应严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料项目，优先开展低VOCs含量原辅材料替代，强化无组织排放控制。限制建设新建、扩建氮氧化物、烟（粉）尘排放较高的建设项目。原则上不再新建、扩建新增氮氧化物、烟（粉）尘排放量较大的建设项目。本项目选址位于乐平镇布局敏感重点管控单元内（YS4406072320002），项目使用的塑料新粒不属于高挥发性有机物原辅材料，项目生产过程产生的有机废气收集处理后经排气筒高空排放，有效减少无组织废气的排放，且项目从事生产符合【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管控区内，加大区域大气污染物减排力度，严格控制“两高”项目建设。瓶胚、瓶盖，不属于“两高”项目，与区域布局管控要求相符。能源资源利用污染物排放管控环境风险防控综上，本项目符合佛山市生态环境局关于印发《佛山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）》的通知（佛环〔2024〕20号）的要求。（3）与（粤环〔2021〕10号）、生态环境保护“十四五”规划》的通知>（佛环〔2022〕3号）、《佛山市三水区人民政府办公室关于印发佛山市三水区生态环境保护“十四五”规划的通知》（三府办〔2021〕27号）的相符性分析表1-6与广东省、佛山市、三水区的“十四五”相符性分析要求本项目情况性（粤环〔2021〕10号）第三节深化工业源污染治理以挥发性有机物和工业炉窑、锅炉综合治理为重点，深化工业源污染防治，健全分级管控体系，提升重点行业企业深度治理水平。本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖。项目使用的塑料新粒印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头、过程和末端的VOCs全过程控制体系。大力推进低辅材料。1本项目有机废气收集后经地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生“二级活性炭”处理后高空产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶排放，对周围大气环境影响粘剂等项目。严格实施VOCs排放企业分级管较小。控，全面推进涉VOCs排放企业深度治理。开展中小型企业废气收集和治理设施建设、运行情废气的收集管理，推动企业开展治理设施升级改造。……（佛环〔2022〕3号）2.优化空间开发布局。环境质量不达标区域，新建、本项目需符合环境质量改善要求。严格控制“高耗能、高排放”项目盲目发展，禁止新属于达标区域，项目建设符建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制合环境质量改善要求。本项2革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。目主要从事生产瓶胚、瓶专业电镀、印染等项目进入定点园区集中管理。盖，不属于上述禁止新建、严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅扩建项目。材料的项目。44.加强VOCs源头替代和无组织排放管控。大本项目使用的塑料新粒不力推进低VOCs含量原辅材料替代，将全面使用3低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和材料，项目低VOCs含量原政府绿色采购清单，鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化改造，推广使用水性、高府绿色采购清单，本项目有序号大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行业深度治理。…在石化、化工、包装VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和况的评估，强化对企业涉VOCs生产车间/工序不属于高挥发性有机物原项目所在区域的环境质量固体分、无溶剂、粉末等低VOCs含量涂料。属于高挥发性有机物原辅辅材料纳入正面清单和政机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放445.实施VOCs分级和清单化管控。建立并动态更新涉VOCs重点企业分级管理台账，在典型行业建立治理样板并推广实施。对家具、凹版印刷行业(除瓦楞纸印刷)、铝型材(氟碳喷涂)等VOCs排放重点行业进行严格监管，建立实施污染治理定量化监管；推进VOCs高排放企业治理设施提升改造，淘汰光催化、光氧化、低温等离子等现有低效治理设施。分期分批推广涉VOCs企业安装产污环节、治污环节过程监控设备。以汽车维修等行业为重点，推广建设区域共享涂装中心、活性炭集中再生中心，推动VOCs集中高效治理。本项目有机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放，属于可行技术。《佛山市三水区人民政府办公室关于印发佛山市三水区生态环境保护“十四五”规划的通知》（三府办〔2021〕27号）5实施生态环境分区管控。…加快构建基于“三线一单”的生态环境空间分区管控体系，针对不同环境管控单元特征，实行差异化环境准入。落实空间布局管控要求，严格落实监管、准入等手段，环境质量不达标区域和新建、扩建项目需符合环境质量改善要求。严格控制“两高”项目盲目上马，禁止新建、改扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。……项目与广东省、佛山市“三线一单”要求相符。项目所在区域环境空气为达标区，地表水环境质量达标，项目建设符合环境质量改善要求。项目不属于“两高”以及禁止新建、改扩建项目。6强化高污染燃料禁燃区管理。全面落实全区行政区域划定为高污染燃料禁燃区的要求，在禁燃区内禁止使用高污染燃料（除禁燃区文件规定特定项目外），禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施，禁止新增高污染燃料销售点，同时拆除高污染燃料燃烧设施或改燃清洁能源。项目不涉及建设高污染燃料的燃烧设施，生产设备使用能源为电能7加强VOCs污染源头控制管理。严格控制VOCs新增排放量，新上项目实施倍量替代，鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备改造，逐步淘汰UV光解、低温等离子等治理工艺，引导企业规范使用高效适宜治理技术。全面推广指导企业使用低挥发性涂料、油墨、胶黏剂等原辅材料，将全面使用低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。探索VOCs治理的新模式，推广在源头上控制VOCs排放的生产治理工艺。项目严格控制VOCs产排，项目使用的塑料新粒为低挥发性原辅材料。本项目有机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放，属于可行技术。8严格危险废物贮存管理。督促危险废物产生、收集和处置企业严格落实危险废物规范化管理要求，开展危险废物安全隐患常态化排查，严厉查处违规堆存危险废物等违法行为。建立危险废物应急处置资源清单，督促相关企业加强安全教育培训，强化应急预案演练，提升危险废物安全管理水平和应急处置能力。项目危废暂存间按规范建设，产生的危险废物定期委托有危险废物处理资质的单位收运处置；同时建设单位建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，可有效防范污染事故发生。相符（4）与有机污染物治理政策的相符性分析表1-7项目与有机污染物治理政策的相符性分析序号文件规定本项目相符性1《2020年挥发性有机物治理攻坚战方案》（环大气[2020]33号）“一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施……项目生产过程无使用涂料、油墨、胶粘剂等原料。项目使用的塑料新粒为低挥发性原辅材料，企业建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。项目使用的塑料新粒生产过程中产生的有机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放。相符二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制……加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或项目塑料新粒来料时，均为密闭包装袋包装，储存在原料区。塑料新粒采用密闭包装袋进行转移。项目加热注塑、加热压塑工序废气经集气罩收集相符进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃……后引入“二级活性炭”处理后高空排放。项目塑料新粒在非取用状态时用包装袋扎紧，保持密闭。三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率……将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒……VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用……采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换；各地要督促行政区域内采用一次性活性炭吸附技术的企业按期更换活性炭，对于长期未进行更换的，于7月底前全部更换一次，并将废旧活性炭交有资质的单位处理处置，记录更换时间和使用量……项目加热注塑、加热压塑工序废气经集气罩收集后引入“二级活性炭”处理后高空排放，同时，废气集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。项目VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。项目“二级活性炭”为800毫克/克碘值的蜂窝活性炭，项目按设计要求足量添加、及时更换活性炭，并将废旧活性炭交有资质的单位处理处置，记录更换时间和使用量。相符2《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）三、控制思路与要求（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源项目生产过程不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料。项目使用的塑料新粒为低挥发性原辅材料。相符头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度……推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等……提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。项目塑料新粒来料时，均为密闭包装袋包装，储存在仓库。塑料新粒采用密闭包装袋进行转移。项目加热注塑、加热压塑工序废气经集气罩收集后引入“二级活性炭”处理后高空排放，同时，加热注塑、加热压塑废气集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。相符（三）推进建设适宜高效的治污设施……采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭……规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸项目有机废气采用“二级活性炭”处理，企业应定期更换活性炭，其活性炭设计满足《吸附法工业相符附法工业有机废气治理工程技术规范》要求有机废气治理工程技术规范》要求。五、实施与保障（三）加强监测监控。加快制定家具、人造板、电子工业、包装印刷、涂料油墨颜料及类似产品、橡胶制品、塑料制品等行业自行监测指南和工业园区监测指南。排污许可管理已有规定的石化、炼焦、原料药、农药、汽车制造、制革、纺织印染等行业，要严格按照相关规定开展自行监测工作。项目属于塑料制品业，将严格按照相关规定开展自行监测工作。3《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）5VOCs物料储存无组织排放控制要求5.1.1VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。5.1.2盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于放置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目塑料新粒来料时，均为密闭包装袋包装，储存在仓库。塑料新粒采用密闭包装袋进行转移。项目塑料新粒在非取用状态时用包装袋扎紧，保持密闭。7工艺过程VOCs无组织排放控制要求7.1.1物料投加和卸放：b）粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。C）VOCs物料卸(出、放)料过程应密闭，卸料废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目塑料新粒采用密闭的包装袋进行物料转移。项目塑料新粒生产时产生的有机废气收集后引入“二级活性炭”处理。7.1.5配料加工和含VOCs产品的包装VOCs物料混合、搅拌、研磨、造粒、切片、压块等配料加工过程，以及含VOCs产品的包装(灌装、分装)过程应采用密闭设项目塑料新粒投料、混料过程中不产生有机废气备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。7.2.1VOCs质量占比大于10%......含VOCs产品的使用过程包括但不限于以下作业：a）调配（混合、搅拌等）；b）涂装（喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、涂布等）；c）印刷（平板、凸版、凹版、孔版等）；d）粘结（涂胶、热压、复合、贴合等）；e）印染（染色、印花、定型等）；f）干燥（烘干、风干、晾干等）；g）清洗（浸洗、喷洗、淋洗、冲洗、擦洗等）本项目不涉及/7.3.1企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。项目应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。相符10VOCs无组织排放废气收集处理系统要求10.1.2VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。相符10.2.2废气收集系统排风罩(集气罩)的设置应符合GB/T16758的规定。采用外部排风罩的，应按GB/T16758、AQ/T4274-2016规定的方法测量控制风速，测量点应选取在距排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应低于0.3m/s(行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行)。项目加热注塑、加热压塑工序废气经集气罩收集后引入“二级活性炭”处理后高空排放，同时，加热注塑、加热压塑废气集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。10.3.2收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs理设施，处理效率不应低于80%项目收集的废气中NMHC初始排放速率10.4记录要求企业应建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。企业应建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生更换周期和更换量，台账保存期限不少于3年。4《关于印发（一）加大产业结构调整力度。1.排查清理“散乱污”企业。加强涉VOCs“散乱污”企业排查和整治工作，建立管理台账，实施分类处置。对于不符合国家产业政策，工商、环保、发改、土地、规划、税务、质监、安监、电力等相关审批手续应办而未办理（特别是存在于居民集中区的企业、工业摊点和工业小作坊），或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的工业企业，坚决依项目符合国家产业政策和地区产业布局规划，相关审批手续齐全，生产过程产生的有机废气收集后处理后高空达标排放，可保证污染物稳定达标排放法予以关停取缔，对已关停企业可以执行“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）对于符合产业政策，但不符合地区产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境，经过整合可达到管理要求的工业企业，应实施整合搬迁。对于符合产业政策和地区产业布局规划，但未安装污染治理设施、不能对产生的污染物进行有效收集处理、不能稳定达标排放、无组织排放严重，可通过对污染防治设施进行升级改造实现达标排放的工业企业，依法一律责令停产，限期整治。2.严格建设项目环境准入。严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。重点行业新建涉VOCs排放的工业企业原则上应入园进区……严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。项目属于塑料制品业，其生产过程不涉及高VOCs排放。项目生产过程产生的有机废气排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。5《广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总量指标管理工作的通知》（粤环发〔2019〕2号）一、各地应当按照“最优的设计、先进的设备、最严的管理”要求对建设项目VOCs排放总量进行管理，并按照“以减量定增量”原则，动态管理VOCs总量指标。新、改、扩建排放VOCs的重点行业建设项目应当执行总量替代制度，重点行业包括炼油与石化、化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、表面涂装、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造、纺织印染、塑料制造及塑料制品等12个行业。项目属于塑料制品业，其生产过程产生的有机废气按照“最优的设计、先进的设备、最严的管理”要求对建设项目VOCs排放总量进行管理，并按照“以减量定增量”原则，动态管理VOCs总量指标。二、珠三角地区各地级以上市、上一年度环境空气质量年评价浓度不项目生产过程产达标或污染负荷接近承载能力上限的城市，建设项目新增VOCs排放量，实行本行政区域内污染源“点对点”2倍量削减替代，原则上不得接受其他区域VOCs“可替代总量指标”。其它城市的建设项目所需VOCs总量指标实行等量削减替代。生的有机废气排放量，实行本行政区域内污染源“点对点”2倍量削减替代。四、对VOCs排放量大于300公斤/年的新、改、扩建项目，进行总量替代……其他排放量规模需要总量替代的，由本级生态环境主管部门自行确定范围，并按照要求审核总量指标来源，填写VOCs总量指标来源说明。项目有机废气排放量大于300公斤/年，将由本级生态环境主管部门自行确定范围，并按照要求审核总量指标来源，填写VOCs总量指标来源说明6（佛环三〔2021〕17号）1.强化源头管控严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化改造，推广使用水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VOCs含量涂料，新建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。项目生产过程不使用高VOCs含量原辅材料，项目使用的塑料新粒为低挥发性原辅材料。2.提升过程控制企业应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)控制要求，遵循“应收尽收、安全收集”的原则，在满足安全生产规范的前提下，涉VOCs排放的生产环节和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，除行业有特殊要求外，应保持负压状态；要根据相关规范合理设置通风量，鼓励采用全密闭、自动化生产技术，以及高效工艺与设备等；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，减少废气无组织排放。企业应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)控制要求，遵循“应收尽收、安全收集”的原则。项目加热注塑、加热压塑工序废气经集气罩收集后引入“二级活性炭”处理后高空排放，同时，加热注塑、加热压塑废气集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。3.改进末端治理加快废气末端治理技术的升级，涉VOCs排放重点行业新建、改建和扩建项目不得选用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施，上述低效治理设施纳入本次重点行业整治提升治理工作。企业应结合生产实际及产污染情况，通过采用高效长效的VOCs废气治理技术工艺，替换现有低效的治理设施。如：高浓度废气，优先进行溶剂回收；组分复杂难以回收的，宜采用高温直接燃烧、催化燃烧等技术；低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附脱附、活性炭吸附脱附等技术，结合燃烧净化处理。同时，应强化废气预处理，配置高效漆雾捕集、除尘除湿设施，保障沸石、活性炭吸附等后续废气治理设施的安全有效运行项目有机废气产生浓度低，风量大，有机废气采用“二级活性炭”处理。4.强化设施运维VOCs废气收集治理系统应与生产工艺设备同步运行。企业应根据生产状况，及时维护保养废气收集和治理设施，确保设施高效稳定运行。其中包括，废气集气系统、废气输送管道输送系统，应无破损泄漏；漆渣应及时清理；活性炭、喷淋液等及时更换处置VOCs废气收集治理系统应与生产工艺设备同步运行。企业应根据生产状况，及时维护保养废气收集和治理设施，确保设施高效稳定运行。项目废气处理设施中的活性炭定期及时更换处置5.规范台账管理企业须进一步规范VOCs台账管理，台账资料符合《广东省生态环境厅办公室关于印发挥发性有机物重点监管企业VOCs管控台账清单的通知》（粤环办函〔2020〕19号）要求，包括但不限于以下内容：（1）含VOCs原辅材料台账，记录含VOCs原辅材料的名称及其VOCs含量、采购量、使用量、库存量、含VOCs原辅材料回收方式及回收量；（2）废气收集处理设施台账，记录废气治理设计方案（含废气收集与处理设施关键参数）VOCs治理设施合同、操作手册、废气排放监测报告和无组织排放监测报告、在线监测数据（如有安装）、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附企业台账资料按照《广东省生态环境厅办公室关于印发挥发性有机物重点监管企业VOCs管控台账清单的通知》（粤环办函〔2020〕19号）要求严格执行。剂、催化剂等）购买和处理记录、废气处理设施启停和检修情况；（3）危废台账，包括危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料7《佛山市强化大气污染防治行动方案（2023年）》（佛环委办[2023]4号）加强重点行业VOCs深度治理，一要规范审批、二要淘汰落后、三要开展规范化治理。……推进VOCs重点企业安装过程监控,不断完善企业换水换炭的管理机制，督促企业按时足量换水换炭，规范治理设施运行。项目不属于其中列明的重点行业，有机废气治理设施（活性吸附装置）每两个月更换1次，每年更换6次活性炭，经核算能够满足废气治理要求。8《空气质量持续改善行动计划》的通知国发〔2023〕24号严控高VOCs含量产品项目：严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。本项目主要进行瓶胚、瓶盖的生产销售，所用原料不属于高挥发性有机物原辅材料。9《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）1、各地要以石油炼制、石油化工、合成树脂等石化行业，有机化工、煤化工、焦化（含兰炭）、制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等化工行业，涉及工业涂装的汽车、家具、零部件、钢结构、彩涂板等行业，包装印刷行业以及油品储运销为重点，并结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节，认真对照大气污染防治法、排污许可证、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展排查整治。2、加强污染源VOCs监测监控，加快VOCs重点排污单位主要排放口非甲烷总烃自动监测设备安装联网工作；对已安装的VOCs自动监测设备建设运行情况开展排查，达不到《固定污染源废气中非甲烷总烃排放连续监测技术指南（试行）》要求的，督促企业整改。鼓励重点区域推动有条件的企业建设厂区内VOCs无组织排放自动监测设备，在VOCs主要产生环节安装视频监控设施。自动监测、中控系统等历史数据至少保存1年。3、各地要积极协调、配合相关部门，本项目主要进行瓶胚、瓶盖的生产销售，属于塑料制品制造行业，所用原料不属于高挥发性有机物原辅材料。项目生产过程中产生的有机废气经“二级活性炭”处理后达标后高空排放。建设单位将按要求进行监测，建立台账，并落实台账的管理和保存。加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。（5）与《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)相符性分析表1-8与(DB44/2367-2022)相符性分析序号内容本项目相符性1VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中项目塑料新粒来料时，均为密闭包装袋包装，储存在原料区。塑料新粒采用密闭包装袋进行转移。相符粉状、粒状VOCs物料应当采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭运送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或者罐车进行物料转移相符盛装VOCs物料的容器应当存放于室内，或者存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或者包装袋在非取用状态时应当加盖、封口，保持密闭VOCs物料储库、料仓应当满足对密闭空间的要求相符2粉状、粒状VOCs物料应当采用气力输送方式或者采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应当在密闭空间内操作，或者进行局部气体收集，废气应当排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。本项目有机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放；项目运营后设立物料/废料进出台账，对涉VOCs物料及废料清单进行管理。相符3VOCs物料卸（出、放）料过程应当密闭，卸料废气应当排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应当采取局部气体收集措施，废气应当排至VOCs废气收集处理系统。密闭的，应当采取局部气体收集措施，废气应当排至VOCs废气收集处理系统。相符4VOCs物料混合、搅拌、研磨、造粒、切片、压块等配料加工过程，以及含VOCs产品的包装（罐装、分配）过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统相符5收集的废气中NMHC初始排放速率＞3kg/h时，应当配置VOCs处理设施，处理效率不应当低于80%。对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率＞2kg/h时，应当配置VOCs处理设施，处理效率不应当低于80%；采用的原辅材料符合国家有关的低VOCs含量产品规定的项目收集的废气中NMHC初始排放速率相符除外6废气收集处理系统应当做到与生产工艺设备同步运行，较生产工艺设备做到“先启后停”。废气收集处理系统发生故障或者检修时，对应的生产工艺设备应当停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或者不能及时停止运行的，应当设置废气应急处理设施或者采取其他替代措施。项目生产工艺设备与废气收集处理系统同步运行。废气收集处理系统发生故障或需要检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完成后同步投入使用相符7企业应当建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。建设单位建立含VOCs原辅材料台账、废气收集处理设施台账，台账保存3年以上。相符（6）与《广东省涉VOCs重点行业治理指引》的通知（粤环办〔2021〕43号）——“六、橡胶和塑料制品业VOCs治理指引”相符性分析表1-9与“六、橡胶和塑料制品业VOCs治理指引”相符性分析序号环节控制要求本项目相符性源头削减1涂装水性涂料包装涂料：底漆VOCs含量≤420g/L，中漆VOCs含量≤300g/L，面漆VOCs含量≤270g/L。本项目不涉及2玩具涂料VOCs含量≤420g/L。3防水涂料VOCs含量≤50g/L。4防火涂料VOCs含量≤80g/L。5溶剂型涂料防水涂料：单组分VOCs含量≤100g/L，多组分VOCs含量≤50g/L本项目不涉及6防火涂料VOCs含量≤420g/L。7无溶剂涂料VOCs含量≤60g/L。本项目不涉及8辐射固化涂料喷涂VOCs含量≤350g/L，其他VOCs含量≤100g/L。本项目不涉及9胶粘溶剂型胶粘剂氯丁橡胶类胶粘剂VOCs含量≤600g/L。本项目不涉及10苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物橡胶类胶粘剂VOCs含量≤500g/L。11聚氨酯类胶粘剂VOCs含量≤250g/L。12丙烯酸酯类胶粘剂VOCs含量≤510g/L。13其他胶粘剂VOCs含量≤250g/L。14水基型胶粘聚乙酸乙烯酯类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。本项目不涉及15聚乙烯醇类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。16橡胶类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。17聚氨酯类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。18醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。19丙烯酸酯类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。20其他胶粘剂VOCs含量≤50g/L。21本体型胶粘有机硅类胶粘剂VOCs含量≤100g/L。本项目不涉及22MS类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。23聚氨酯类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。24聚硫类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。25丙烯酸酯类胶粘剂VOCs含量≤200g/L。26环氧树脂类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。27α-氰基丙烯酸类胶粘剂VOCs含量≤20g/L。28热塑类胶粘剂VOCs含量≤50g/L。29其他胶粘剂VOCs含量≤50g/L。30清洗清洗半水基型清洗剂：VOCs含量≤300g/L，二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯总和≤2%，甲醛≤0.5g/kg，苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和≤1%。本项目不涉及31有机溶剂清洗剂：VOCs含量≤900g/L，二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯总和≤20%，苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和≤2%。32低VOCs含量清洗水基型清洗剂：VOCs含量≤50g/L，二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯总和≤0.5%，甲醛≤0.5g/kg，苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和≤0.5%。本项目不涉及33半水基型清洗剂：VOCs含量≤100g/L，二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯总和≤0.5%，甲醛≤0.5g/kg，苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和≤0.5%。34印刷溶剂油墨凹印油墨：VOCs含量≤75%。本项目不涉及35柔印油墨：VOCs含量≤75%。36水性凹印油墨：吸收性承印物，VOCs本项目不涉及油墨含量≤15%；非吸收性承印物，VOCs含量≤30%。37柔印油墨：吸收性承印物，VOCs含量≤5%；非吸收性承印物，VOCs含量≤25%。过程控制38VOCs物料储存VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。项目塑料新粒储存于密闭包装袋39盛装VOCs物料的容器是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目塑料新粒储存于车间内仓库中，仓库具有遮阳和防渗设施。塑料新粒在非取用状态时用包装袋扎紧，保持密闭40储存真实蒸气压≥76.6kPa且储罐容积≥75m3的挥发性有机液体储罐，应采用低压罐、压力罐或其他等效措施。本项目不涉及41储存真实蒸气压≥27.6kPa但＜76.6kPa且储罐容积≥75m3的挥发性有机液体储罐，应符合下列规定之一：a）采用浮顶罐。对于内浮顶罐，浮顶与罐壁之间应采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式；对于外浮顶罐，浮顶与罐壁之间应采用双重密封，且一次密封应采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式。b）采用固定顶罐，排放的废气应收集处理达标排放，或者处理效率不低于80%。c）采用气相平衡系统。d）采用其他等效措施。本项目不涉及42VOCs物料转移和输送液体VOCs物料应采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器或罐车。本项目不涉及43粉状、粒状VOCs物料采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。项目塑料新粒采用密闭的包装袋进行物料转移44工艺过程液态VOCs物料采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至VOCs废气收集处理系统。本项目不涉及粉状、粒状VOCs物料采用气力输送方式或采用密闭固体投料器项目塑料新粒加热注塑、加热压塑产生的等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。有机废气收集后引入“二级活性炭”处理45在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）、硫化等作业中应采用密闭设备或在密闭空间中操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目塑料新粒加热注塑、加热压塑产生的有机废气收集后引入“二级活性炭”处理46浸胶、胶浆喷涂、涂胶、喷漆、印刷、清洗等工序使用VOCs质量占比大于等于10%的原辅材料时，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目不涉及47橡胶制品行业的脱硫工艺推荐采用串联法混炼、常压边续脱硫工艺。本项目不涉及48非正常排放载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。末端治理49废气收集采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。项目加热注塑、加热压塑废气集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。50废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。项目加热注塑、加热压塑工序废气经集气罩收集后引入“二级活性炭”处理后高空排放，管道组件的密封点进行泄漏检测时检测值不应超过500μmol/mol51排放水平橡胶制品行业：a）有机废气排气本项目不涉及筒排放浓度和厂界浓度不高于《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）第II时段排放限值；车间或生产设施排气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，建设末端治污设施且处理效率≥80%；b）厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过6mg/m3，任意一次浓度值不超过20mg/m3。52塑料制品行业：a）有机废气排气筒排放浓度不高于广东省《大气污染物排放限值》（DB4427-2001）第Ⅱ时段排放限值，合成革和人造革制造企业排放浓度不高于《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）排放限值，若国家和我省出台并实施适用于塑料制品业的大气污染物排放标准，则有机废气排气筒排放浓度不高于相应的排放限值；车间或生产设施排气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，建设VOCs处理设施且处理效率≥80%；b）厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过6mg/m3，任意一次浓度值不超过20mg/m3。项目加热注塑、加热压塑有机废气有组织执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5污染物特别排放限值；厂区内NMHC无组织排放监控点浓度须满足广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值要求（厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过6mg/m3，任意一次浓度值不超过20mg/m3）；项目NMHC初始排放速率﹤3kg/h，VOCs处理设施处理效率约50%。相符53治理设施设计与运行管理吸附床（含活性炭吸附法）：a）预处理设备应根据废气的成分、性质和影响吸附过程的物质性质及含量进行选择；b）吸附床层的吸附剂用量应根据废气处理量、污染物浓度和吸附剂的动态吸附量确定；c）吸附剂应及时更换或有效再生。项目加热注塑、加热压塑废气采用“二级活性炭”进行处理，定期更换活性炭相符54催化燃烧：a）预处理设备应根据废气的成分、性质和污染物的含量进行选择；b）进入燃烧室的气体温度应达到气体组分在催化剂上的起燃温度。本项目不涉及/55蓄热燃烧：a）预处理设备应根据本项目不涉及/废气的成分、性质和污染物的含量等因素进行选择；b）废气在燃烧室的停留时间一般不宜低于0.75s，燃烧室燃烧温度一般应高于760℃。56VOCs治理设施应与生产工艺设备同步运行，VOCs治理设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。VOCs治理设施应与生产工艺设备同步运行，VOCs治理设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。环境管理57管理台账建立含VOCs原辅材料台账，记录含VOCs原辅材料的名称及其VOCs含量、采购量、使用量、库存量、含VOCs原辅材料回收方式及回收量。建立含VOCs原辅材料台账，记录含VOCs原辅材料的名称及其VOCs含量、采购量、使用量、库存量、含VOCs原辅材料回收方式及回收量。58建立废气收集处理设施台账，记录废气处理设施进出口的监测数据（废气量、浓度、温度、含氧量等）、废气收集与处理设施关键参数、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂等）购买和处理记录。建立废气收集处理设施台账，记录废气处理设施进出口的监测数据（废气量、浓度、温度、含氧量等）、废气收集与处理设施关键参数、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂等）购买和处理记录。59建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。60台账保存期限不少于3年。企业台账保存期限不少于3年。61自行监测橡胶制品行业重点排污单位：a）轮胎制品制造、橡胶板、管、带制品制造、橡胶零件制品、运动场地使用塑胶制品和其他橡胶制品制造每半年1次；b）厂界每半年1次。本项目不涉及/62橡胶制品行业简化管理排污单位：本项目不涉及/a）轮胎制品制造、橡胶板、管、带制品制造、橡胶零件制品、运动场地使用塑胶制品和其他橡胶制品制造每年1次；b）厂界每年1次。63塑料制品行业重点排污单位：a）塑料人造革与合成革制造每季度一次；b）塑料板、管、型材制造、塑料丝、绳及编织品制造、泡沫塑料制造、塑料包装箱及容器制造（注塑成型、滚塑成型）、日用塑料制品业、人造草坪制造、塑料零件及其他塑料制品每半年一次；c）喷涂工序每季度一次；d）厂界每半年一次。本项目不属于重点排污单位/64塑料制品行业简化管理排污单位废气排放口及无组织排放每年一次。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（2019年版），项目属于二十四、橡胶和塑料制品业29—62、塑料制品业292—其他，属于登记管理，本环评建议企业废气排放口每半年一次、无组织排放每年一次。65危废管理工艺过程产生的含VOCs废料（渣、液）应按照相关要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。项目含VOCs危废的主要为废活性炭，废活性炭按照相关要求进行储存、转移和输送，其废包装容器应加盖密闭其他66建设项目VOCs总量管理新、改、扩建项目应执行总量替代制度，明确VOCs总量指标来源。本项目VOCs总量从佛山市三水区VOCs储备量中支配67新、改、扩建项目和现有企业VOCs基准排放量计算参考《广东省重点行业挥发性有机物排放量计算方法核算》进行核算，若国家和我省出台适用于该行业的VOCs排放量计算方法，则参照其相关规定执行。本项目加热注塑、加热压塑废气依据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》——292塑料制品业系数手册的产污系数进行核算综上，项目符合《广东省涉VOCs重点行业治理指引》的通知（粤环办〔2021〕43号）的要求。（7）与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）、《广东省生态环境厅关于印发广东省2023年水污染防治工作方案的通知》（粤环函〔2023〕163号）、《广东省生态环境厅关于印发广东省2023年土壤与地下水污染防治工作方案的通知》（粤环〔2023〕3号）相符性分析表1-10与（粤办函〔2023〕50号）、（粤环函〔2023〕163号）、（粤环〔2023〕3号）相符性分析序号文件规定本项目相符性1《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。项目生产过程不使用高VOCs含量原辅材料，项目使用的塑料新粒为低挥发性原辅材料。建议企业建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。全面开展涉VOCs储罐排查整治。各地要按照国家石油炼制、石油化学、合成树脂、制药等现行污染物排放标准，全面开展涉VOCs储罐排查，建立储罐整治清单，制定整治方案，2023年底前基本完成整治，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。项目不涉及VOCs储罐，项目塑料新粒来料时，均为密闭包装开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。项目有机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放2广东省生态环境厅关落实“三线一单”生态环境分区管项目冷却废水于印发《广东省2023年水污染防治工作方案的通知》（粤环函〔2023〕163号）控要求，严格建设项目生态环境准入。全面推行排污许可制度，加强排污许可执法监管，加大环境违法行为查处力度。推动工业园区建成污水集中处理设施并达标运行，完善园区污水收集管网。各地要针对重点流域工业污染突出问题，构建流域上下游、左右岸协调联动防治机制。加强对涉水工业企业排放废水及受纳水体监测，鼓励电子、印染、原料药制造等产业园区开展工业废水综合毒性监控能力建设。提升工业企业清洁生产水平，优化工业废水处理工艺，抓好金属表面处理、化工、印染、造纸、食品加工等重点行业绿色升级以及工业废水处理设施稳定达标改造。到2023年底，珠海污水零直排“美丽园区”和佛山镇级工业园“污水零直排区”建设取得阶段性成效。循环回用，不外排，生活污水预处理达标后排入污水厂进一步处理。3广东省生态环境厅关于印发《广东省2023年土壤与地下水污染防治工作方案的通知》（粤环〔2023〕3号）土壤（一）加强涉重金属行业污染防控。深化涉镉等重点行业污染源排查整治，动态更新污染源排查整治清单。韶关、阳江、清远市要督促有关涉重金属污染物排放企业严格执行特别排放限值相关规定。2023年底前，各地要督促纳入大气环境重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业实现大气污染物中的颗粒物自动监测、监控设备联网。项目不涉及镉等重金属排放符地下水（二）加强地下水污染防治源头防控和风险管控。根据国家有关工作部署，对已完成调查的化工园区等重点污染源实施地下水环境分类管理。鼓励湛江等市探索开展化工园区地下水污染风险管控试点，完成地下水环境状况详细调查，制定风险管控方案。项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在做好各项防渗措施，并加强维护和厂区环境管理的基础上，可有效控制厂区内的液态危险物等污染物下渗现象，不会出现污染地下水、土壤的情符况生产、销售、使用含挥发性有机工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的（8）根据《广东省大气污染防治条例》（2022年11月30日修正）的要求：“第四章工业污染防治第二十四条物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合本省规定的限值标准。高挥发性有机物含量的产品，应当在包装或者说明中标注挥发性有机物含量”。“第二十六条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用低挥发性有机物含量的原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放”。“第二十七条涂料，并建立台账，如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量并向县级以上人民政府生态环境主管部门申报。台账保存期限不少于三年”。本项目所用塑料新粒属于低VOCs含量原辅材料，本项目有机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放。同时，项目建立台账，如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量并向县级以上人民政府生态环境主管部门申报。台账保存期限不少于三年。因此，项目符合《广东省大气污染防治条例》（2022年11月30日修正）的要求。（9）根据《环境保护综合名录（2021年版）包含“高污染、高环境风险”产品（以下简称“双高”产品）名录和环境保护重点设备名录，有932项“双高”产品，159项产品除外工艺，79项环境保护重点设备。932项“双高”产品中，具有“高污染”特性产品326项，具有“高环境风险”特性产品223项，具有“高污染”和“高环境风险”双重特性产品383项》。本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，不属于《环境保护综合名录（2021年版）》中“高污染、高环境风险”产品，符合《环境保护综合名录（2021年版）》的要求。（10）根据《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）》的要求：“以工业涂装、橡胶塑料制品等行业为重点，开展涉VOCs企业达标治理，强化源头、无组织、末端全流程治理。加快推进工程机械、钢结构、船舶制造等行业低VOCs含量原辅材料替代，引导生产和使用企业供应和使用符合国家质量标准产品；企业无组织排放控制措施及相关限值应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）》、《固定污染源挥发性有机物排放综合标准（DB44/2367）》和《广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通告》（粤环发〔2021〕4号）要求，无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对无法稳定达标的实施更换或升级改造。”“严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准；依法查处生产、销售VOCs含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的行为；增加对使用环节的检测与监管，曝光不良产品并追溯其生产、销售、使用企业，依法追究责任。”本项目所用塑料新粒属于低VOCs含量原辅材料，本项目有机废气收集后经“二级活性炭”处理后高空排放。项目厂区内无组织NMHC排放监控点浓度符合广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求，项目符合《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）》的要求。（11）根据《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改资〔2020〕80号）的要求：“二、禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用（四）禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品”。本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，不属于上述禁止生产、销售和使用的塑料制品，项目符合《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改资〔2020〕80号）的要求。（12）与《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环委〔2020〕1146号）及《广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版）（粤发改资环函〔2020〕1747号）相符性分析根据《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环委〔2020〕1146号）附件，按照《关于进一步加强塑料污染治理的意见》相关规定，分地区、分领域、分阶段对部分塑料制品实行禁限管理。根据《广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版）（粤发改资环函〔2020〕1747号），禁止生产和销售的塑料制品包括：厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、禁止以医疗废物为原料制造塑料制品、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。本项目主要从事生产瓶胚、瓶盖，不属于上述禁止生产、销售的塑料制品，符合《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环委〔2020〕1146号）及《广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版）（粤发改资环函〔2020〕1747号）（发改环委〔2020〕80号）的相关规定。（13）与《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）相符性分析根据《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）的相关内容，“....重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则，减量替代比例不低于1.2:1；其他区域遵循“等量替代”原则。建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源。无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件……”。本项目不涉及重金属污染物，符合《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）相关要求。（14）与《佛山市生态环境局关于印发佛山市重点行业VOCs治理提升工作方案的通知》（佛环〔2021〕41号）相符性分析表1-11与（佛环〔2021〕41号）相符性分析相关要求本项目相符性严格落实国家产品VOCS含量限值项目生产过程不使用高管控使用的塑料新粒为低挥发符合VOCS含量原辅材料项目。鼓励重性原辅材料。点行业企业开展生产工艺和设备强化源头标准要求，除现阶段无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料，项目水性化改造，推广使用水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VOCS含量涂料，新建工业涂装、包装印刷等含VOCS原辅材料使用项目，原则上使用低（无）VOCS含量产品。提升过程控制企业应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）控制要求，遵循“应收尽收、安全收集”的原则，在满足安全生产规范的前提下，涉VOCS排放的生产环节和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，除行业有特殊要求外，应保持负压状态；要根据相关规范合理设置通风量，鼓励采用全密闭、自动化生产技术，以及高效工艺与设备等；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，距集气罩开口面最远处的VOCS无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，减少废气无组织排放。企业应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)控制要求，遵循“应收尽收、安全收集”的原则。项目加热注塑、加热压塑工序废气经集气罩收集后引入“二级活性炭”处理后高空排放，同时，集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。符合改进末端治理加快末端治理技术的升级，涉VOCS重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施，纳入本次重点行业治理的以光氧化、光催化、低温等离子治理设施为主的治理设施要按期淘汰。企业须结合生产实际，对现有治理设施进行升级改造，其中高浓度废气，优先进行溶剂回收，组分复杂难以回收的，宜采用高温直接燃烧、催化燃烧等技术；低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附等技术，结合燃烧净化处理。同时，应强化废气预处理，配置高效漆雾捕集、除尘除湿设施，保障活性炭吸附等后续废气治理设施的安全有效运行项目有机废气产生浓度低，风量大，有机废气采用“二级活性炭”处理符合强化设施运维VOCS废气收集治理系统应与生产工艺设备同步运行，企业应根据生产状况，及时维护保养废气收集和治理设施，确保设施高效稳定运行。项目有机废气治理设施与相应产污设备同步运行，若废气治理设施发生故障或检修时，相应产污设备立即停止运行。符合规范台账管理规范台账管理企业须进一步规范VOCS台账管理，台账资料符合《广东省生态环境厅办公室关于印发挥发性有机物重点监管企业VOCS管控台账清单的通知》（粤环办函（2020）19号）要求，包括但不限于以下内容：（1）含VOCS原辅材料台账，记录含VOCS原辅材料的名称及其VOCS含量、采购量、使用量、库存量、含VOCS原辅材料回收方式及回收量；（2）废气收集处理设施台账，记录废气治理设计方案（含废气收集与处理设施关键参数）VOCS治理设施合同﹑操作手册、废气排放监测报告和无组织排放监测报告、在线监测数据（如有安装）、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂等）购买和处理记录、废气处理设施启停和检修情况；（3）危废台账，包括危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料企业台账资料按照《广东省生态环境厅办公室关于印发挥发性有机物重点监管企业VOCs管控台账清单的通知》（粤环办函〔2020〕19号）要求严格执行。企业台账资料按照《广东省生态环境厅办公室关于印发挥发性有机物重点监管企业VOCs管控台账清单的通知》（粤环办函〔2020〕19号）要求严格执行。符合符合（15）与《珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》（粤环〔2012〕18号）相符性分析表1-12与（粤环〔2012〕18号）相符性分析相关要求本项目相符性三、严格环境准入，有效控制区域内VOCs的新增排放量（一）分区引导，优化产业布局，减少工业VOCs污染负荷。珠江三角洲地区应结合主体功能区规划和环境容量要求，引导VOCs排放产业布局优化调整。在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区实行强制性保护，禁止新建VOCs污染企业，并逐步清理现有污染源。在水源涵养区、水土保持区和海岸生态防护带等生态功能区实施限制开发，加强对排污企业的清理和整顿，严格限制可能危害生态功能的产业发展。新建VOCs排放量大的企业入工业园区并符合园区相应规划要求。原则上珠江三角洲城市中心区核心区域内不再新建或扩建VOCs排放量大或使用VOCs排放量大产品的企业。项目选址位于规范的工业园区内，选址范围不在重要生态功能区。项目属于塑料制品业，有机废气量较小，不属于VOCs排放量大的企业。相符（三）探索建立VOCs排放总量控制制度。对新建石油加工业、基础化学原料制造业、涂料油墨颜料制造业等排放VOCs的生产型行业，以及新建皮革及皮鞋制造业、人造板制造业、家具制造业、印刷业、塑料制品业、集装箱制造业、汽车制造与船舶制造业等排放VOCs的使用型行业，在建设项目环境影响评价文件报批时，附项目VOCs减排量来源说明，按项目“点对点”总量调剂的方式，落实新建项目VOCs排放总量指标的来源，确保区域内工业企业VOCs排放的总量控制。项目属于塑料制品业，将由本级生态环境主管部门自行确定范围，并按照要求审核总量指标来源，填写VOCs总量指标来源说明。相符四、加快重点污染源整治，有效控制VOCs排放（三）加强其它行业VOCs排放的控制。……加强化学原料、涂料、油墨及颜料制造业的排放控制，强化化学品/医药/化学纤维/橡胶/塑料制品业、涂料/油漆/油墨制造业等典型高VOCs排放企业的清洁生产和VOCs排放治理监管工作，采取切实有效方法保障工业有机溶剂原辅材料和产品的密闭储存以及排放VOCs生产工序在固定车间内进行，监督有机废气排放企业安装有机废气回收净化设施。2015年底前，珠江三角洲地区典型VOCs排放企业的原辅材料水性化改造率应达到50%以上。项目属于塑料制品业，有机废气量较小，不属于VOCs排放量大的企业。项目使用的塑料新粒为低挥发性原辅材料。相符相符五、加强监管，建立排放VOCs工业源的长效机制（三）建立排放申报登记和环境统计制度。对企业涉VOCs相关物质的使用、生产以及输出进行登记以及跟踪记录，摸清有关企业的VOCs实际以及潜在排放量，督促排放VOCs的企业和单位对原料使用、产品生产以及废气处理等数据进行记录。定期开展VOCs排放监测，省控重点监管企业每季度监测一次，市控重点监管企业每半年监测一次，并将数据报当地环保部门备案……项目对原料使用、产品生产以及废气处理等数据进行记录，并按照相关要求定期开展监测。相符（16）与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评〔2021〕45号）》、广东省发展改革委关于印发《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》的通知（粤发改能源〔2021〕368号）相符性分析指导意见中指出一、加强生态环境分区管控和规划约束：（一）深入实施“三线一单”（二）强化规划环评效力。二、严格“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关（四）落实区域削减要求。（五）合理划分事权。三、推进“两高”行业减污降碳协同控制（六）提升清洁生产和污染防治水平（七）将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。四、依排污许可证强化监管执法（八）加强排污许可证管理（九）强化以排污许可证为主要依据的执法监管。五、保障政策落地见效（十）建立管理台账（十一）加强监督检查（十二）强化责任追究。通知指出：建立“两高”项目管理台账，全面排查在建“两高”项目，科学稳妥推进拟建“两高”项目，深入挖掘“两高”项目节能减排潜力，推动技术研发和转化应用，健全节能降耗法律法规。本项目主要从事瓶胚、瓶盖的生产和销售，不属于高耗能、高排放建设项目。项目建成后将依法办理排污许可证，并根据相关要求严格执行，建立管理台账（17）根据《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）的相关要求：“....新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。对全口径清单内的企业落实减排措施和工程削减的重点重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源；实施总量替代的，其替代方案应纳入全口径清单企业信息。严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐”。本项目不涉及重金属污染物，符合《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）相关要求。（18）根据《广东省生态环境厅关于印发广东省“十四五”重金属污染防治工作方案的通知》（粤环〔2022〕11号）的相关要求：“重点重金属以铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑为重点，对铅、汞、镉、铬和砷五种重金属污染物排放量实施总量控制。重点行业包括重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选），重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼），铅蓄电池制造业，电镀行业，化学原料及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业），皮革鞣制加工业。严格重点行业企业准入管理。重点区域新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则，替代比例不低于1.2:1，其他区域遵循“等量替代”原则。”本项目不涉及重金属，符合《广东省生态环境厅关于印发广东省“十四五”重金属污染防治工作方案的通知》（粤环〔2022〕11号）相关要求。（19）根据《佛山市生态环境局佛山市水利局的函》（2023-2031水）的要求：①生活污水管网未覆盖或已覆盖但未实质连通接入城镇生活污水处理厂的区域，原则上不得新建、扩建生活污水排放的工业项目，确需排放生活污水的，应自行配套生活污水处理设施，自建污水处理设施仅限于规模以上、生活污水排放量不低于40吨/日的工业企业，并加强处理工艺经济技术可行性及受纳水体达标论证。②严格工业废水排入城镇生活污水处理厂的项目审查，项目环评报告要加强城镇生活污水处理厂可依托性及可监管性分析。经评估工业废水预处理后可进入城镇生活污水处理厂处理的，在环评审批环节以内部流程形式征询同级水利部门意见，与水利部门排水许可管理形成联动。③工业企业排放有含重金属、难生化降解、有生物毒性易燃易爆、高盐分、重油脂等超城镇生活污水处理厂接收能力的生产废水，以及间接冷却的清净下水等过低浓度生产废水，原则上不得排入城镇生活污水处理厂，已进入的，各区要制定限期退出计划并实施。④加强零散工业企业废水管理和设施建设。加强对零散废水污染防治工作的统一监督管理，督促零散废水产生单位建立零散废水产生、收集、储存和转移的相应设施和管理制度；零散废水处理单位应当建立零散废水处理管理台账，零散废水运输专用车辆应当使用罐式车或者其他达到密封性要求的货车。零散废水转运处置方式为解决历史问题的过渡阶段措施，村级工业园、老旧工业区已完成“工改工”改造重建，以及新规划建设的工业园区、工业集聚区，原则上应自建工业废水处理设施或通过管网纳入集中处理设施处理排放，不再审批以零散废水形式外运处置(VOCs喷淋废水除外)。本项目冷却废水不含重金属、难生化降解、有生物毒性易燃易爆、高盐分、重油脂等污染物，本项目冷却水经水冷机冷却后循环使用，不外排。本项目位于佛山市三水区乐平镇三水大道中81号1栋（右侧5仓1至3层），属于南边污水处理厂的纳污范围。生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和南边污水处理厂进水标准的较严值后排入南边污水处理厂进一步处理。因此本项目废水排放符合《佛山市生态环境局佛山市水利局的函》（2023-2031水）的要求。
投标 / 标书制作要点（原创）
本塑料制品生产 塑料制品制 塑料制品涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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