招标采购招标采购公告（2025）
《昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件应急预案》公示
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)，《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)等有关法律的规定，现将《昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件应急预案》基本情况予以公示:
项目名称:昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件应急预案
建设单位:昭通市昭阳区振驰气体有限公司
公示内容:突发环境事件应急预案报告，详见附件。
公示时间:2025年12月18日-12月24日
公示期间，对上述公示内容如有异议，请以书面形式反馈个人须署真实姓名，单位须加盖公章
联系人:沈工 联系方式:3038690001@qq.com
联系地址:云南省昭通市昭阳区永丰镇绿荫村86号
应急预案.pdf
目录1总则1.1编制目的.................................................................................................................1.2编制依据.................................................................................................................1.2.1相关法律法规...............................................................................................1.2.2有关技术标准与方法1.2.3相关文件1.2.4相关资料1.3适用范围1.4应急预案指挥体系1.4.1环境应急预案的组成及其组成之间的关系1.4.2环境应急预案与政府应急预案的衔接关系1.5工作原则1.6事件及预案分级1.6.1国家突发环境事件分级级别1.6.2企业突发环境事件分级2企业概况2.1企业基本情况2.1.1企业情况简介2.1.2地理位置2.1.3自然条件2.1.4环境功能区划2.1.5周围居民及敏感信息2.2生产工艺基本情况2.2.1企业产品及生产能力2.2.2主要原辅料2.2.3主要设施设备2.2.4生产工艺流程2.2.5三废污染物治理情况3环境风险源及环境风险评价3.1环境风险源识别3.2可能发生的突发环境事件及其后果分析4应急组织机构及职责4.1应急组织体系4.2应急指挥机构组成及职责4.2.1应急救援办公室职责4.2.2总指挥职责4.2.3副总指挥职责4.2.4突发环境事件应急处置小组4.3政府主导应急处置后的指挥与协调5预防和预警5.1环境风险源监控及防范措施5.1.1监控方法5.1.2防范措施5.2预警行动5.2.1预警级别及条件5.2.2预警的方法5.2.3预警信息发布5.2.4预警启动程序5.2.5预警解除5.3报警、通讯联络方式5.3.1报警联络方式5.3.2内部通讯方式5.3.3紧急事件外部可利用资源表6信息报告与通报6.1内部报告6.1.1事故信息报告6.1.2事故信息通报6.1.3电话通报及联系词内容6.2信息上报6.2.1报告程序6.2.2报告主体6.3事故报告方式及内容7应急响应与应急措施7.1先期处置7.2分级响应机制7.2.1Ⅰ级（社会级）应急响应7.2.2Ⅱ级（公司级）应急响应7.2.3Ⅲ级（车间级）应急响应7.3应急响应7.4响应程序7.4.1Ⅰ级应急响应程序7.4.2Ⅱ级应急响应程序7.4.2Ⅲ级应急响应程序7.5应急措施7.5.1事件处理研判及调查7.5.2气体泄漏、火灾事故应急措施7.5.3火灾产生的消防废水外泄事故的应急处理措施7.5.4发生低温泵运行着火事故的应急处理措施7.5.5发生乙炔、丙烷泄漏的应急处理措施7.5.6储罐、槽车严重泄漏的应急处理措施7.5.7遇自然灾害强风、暴风雨袭击时的应急处理措施7.5.8遇自然灾害地震的应急处理措施7.5.9人员的疏散和撤离7.6应急监测7.6.1应急监测方案7.6.2采样和现场监测的安全防护7.7安全防护7.7.1应急救援人员的安全防护7.7.2受灾群众的安全防护7.8应急终止程序7.8.1应急终止的条件7.8.2应急救援终止程序7.8.3应急终止后的行动8后期处置8.1后期处置8.2污染物处理8.3生产秩序恢复8.4生态环境措施8.5善后处理8.6保险8.7工作总结与评估9应急保障9.1通信与信息保障9.2应急队伍保障9.3应急物资装备保障9.4资金保障9.5其他保障9.5.1已有救援装备保障9.5.2交通运输保障9.5.3救援医疗保障9.5.4治安保障10应急培训与演练10.1培训10.1.1原则和范围10.1.2信息宣传10.1.3应急人员培训10.1.4员工和公众培训10.1.5应急培训10.2演练10.2.1演练内容10.2.2演练方式10.3记录与考核11奖惩11.1事故应急救援工作奖励制11.2事故应急救援工作责任追究制12应急预案评审、备案、发布和更新12.1预案的评审、备案、发布12.2预案的更新13预案的实施和生效时间14术语和定义、附件15附图及附件1总则1.1编制目的为了有效预防突发性环境污染事故的发生，有效降低事故发生概率，建立健全昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件的应急机制，提高企业对突发环境事件的应急救援能力，在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，减少事故危害和防止事故恶化，最大限度的预防和减少突发环境污染事故及其造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展，根据昭通市昭阳区振驰气体有限公司实际情况，特制定本预案。1.2编制依据本预案所用到的法律法规和方法标准根据国家发布的最新标准执行，若引用的相关法律版本有所更新，则相应更新本预案所引用的标准。1.2.1相关法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届*************第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行）；2、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日第十二届*************第二十八次会议通过第二次修正，自2018年1月1日正式实行）；3、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日第十三届*************第六次会议通过第二次修正）；4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过，自2020年9月１日起施行）；5、《中华人民共和国突发事件应对法》（第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行）；6、《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日，中华人民共和国第十三届*************第二十九次会议于通过，自2021年9月1日起施行）；7、《中华人民共和国消防法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过第三次修正）；8、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日第十三届*************第七次会议通过第二次修正）9、《突发环境事件应急管理办法》（部令2015年第34号）；10、《突发事件应急预案管理办法》（国办函〔2013〕101号）；11、《突发环境事件信息报告办法》（中华人民共和国环境保护部令17号）；12、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第79号）1.2.2有关技术标准与方法1、《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)2、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)3、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)4、《声环境质量标准》（GB3096-2008）5、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）6、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）7、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）8、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）9、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）10、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）11、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；12、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）13、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；14、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）15、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；16、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）17、《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）18、《危险化学品名录》（2022调整版）；19、《国家危险废物名录》（2025年版）1.2.3相关文件1、《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）2、环境保护部《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（环发〔2015〕4号）；3、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；4、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）；5、关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知（环境保护部办公厅文件环办〔2014〕34号）；6、《危险化学品事件应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字〔2004〕43号）；7、《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；8、《企业生产安全事故应急预案优化范本》（国家安全生产应急救援指挥中心2016年）。9、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013年12月7日修订）；10、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；11、《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环应发〔2013〕12号）；12、云南省环境保护厅《关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（云环通〔2015〕39号）；13、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》（云政发〔2004〕203号）14、《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环应发〔2013〕12号）15、《云南省突发环境事件应急预案管理办法》（云环规〔2024〕3号）16、《云南省突发环境事件应急预案》（云政办发〔2017〕62号2017年6月印发实施）17、《昭通市突发环境事件应急预案》18、《昭阳区突发环境事件应急预案》其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。1.2.4相关资料1、《昭阳区永丰镇振驰气体储存建设项目环境影响报告表》，（云南环润环保科技有限公司，2025年9月）；2、2025年10月22日昭通市生态环境局关于《昭阳区永丰镇振驰气体储存建设项目环境影响报告表》的批复，（昭环审〔2025〕1-5号）；3、昭阳区永丰镇振驰气体储存建设项目其他相关的资料。1.3适用范围本预案适用于昭通市昭阳区振驰气体有限公司由于自然灾害、生产安全事故等引发或可能造成公司及周边环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏、或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的突发环境事件的预警、响应、报告、处置、监测、终止等工作。可能发生的突发环境事件的类型如下：（1）气体在卸车、充装过程中发生泄漏；（2）气体泄漏，引发火灾、爆炸。1.4应急预案指挥体系本预案为突发环境事件综合应急预案，主要通过分析企业易导致环境污染事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。1.4.1环境应急预案的组成及其组成之间的关系昭通市昭阳区振驰气体有限公司应急预案体系主要包括安全生产应急预案、突发环境事件应急预案等，相互协调、相辅相成、相互衔接，共同构成公司的应急预案体系。生产安全事故预案在应急组织体系、信息报告与通报、生产安全事故发生后预警、切断与控制污染源等方面的内容已做明确规定的，环境应急预案遵照其执行。突发环境事件应急预案考虑应急过程中污染物的非正常排放对厂区及外环境的影响，定位于控制并减轻、消除污染，与生产安全事故预案等其他预案清晰界定、相互协作。1.4.2环境应急预案与政府应急预案的衔接关系本环境应急预案和云南省、昭通市、昭阳区应急预案为上下衔接关系，协调一致、相互配合。当上级介入或者主导突发环境事件的应急处置工作时，企业应积极配合政府部门进行现场应急处置工作，同时明确企业内部指挥协调、配合处置、参与人员疏散、应急保障和环境监测等工作的责任人和工作任务。《云南省突发环境事件应急预案》工作原则实行“分级负责”：建立省、州市、县三级突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。《昭通市突发环境事件应急预案》是《云南省突发环境事件应急预案》的下级预案，与《云南省突发环境事件应急预案》相衔接。昭通市已成立昭通市处置突发环境事件领导小组（以下简称市领导小组），在市人民政府统一领导下，负责组织、协调、指挥全州环境保护突发事件应急管理和应对工作。《昭阳区突发环境事件应急预案》是《昭通市突发环境事件应急预案》的下级预案，与《昭通市突发环境事件应急预案》称区领导小组），在区人民政府统一领导下，负责组织、协调、指挥县内环境保护突发事件应急管理和应对工作。《昭阳区突发环境事件应急预案》属于企业突发环境事件应急预案的上级，企业应做好与上级预案的衔接，使各级之间应急措施协调联动。企业生产安全事故应急预案、突发环境事件应急预案为横向平级关系，两者之间相互补充、相互配合，共同组成一个更为全面、安全的一个企业综合应急预案体系。相衔接。昭阳区已成立昭阳区处置突发环境事件领导小组（以下简云南省突发环境事件应急预案昭通市突发环境事件应急预案昭阳区突发环境事件应急预案昭阳区永丰镇振驰气体有限昭阳区永丰镇振驰气体有限公司突发环境事件应急预案公司安全生产应急预案突发环境事件应急突发环境事件风险评估突发环境事件应急资源预案报告调查图1-1企业突发环境事件应急预案体系图1.5工作原则针对可能发生的突发环境事件，根据国家有关规定和要求，结合本公司实际情况出发，秉持着“救人第一、环境优先，先期处置，防止危害扩大，快速响应、科学对应，应急工作与岗位职责相结合”的原则，对各类事件事实应急抢险，应急救援，应急疏散，做好现场处置和消除危害后果。（1）救人第一、环境优先。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡、环境污染作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。（2）先期处置。针对企业不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，确保采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。采取企业级救援和社会救援相结合的原则，救援行动必须迅速、准确、有效。突发环境事故必须在救援指挥部的统一领导下，公安、应急、环保、卫健等部门密切配合，协同作战。迅速有效组织和实施救援，尽可能避免和减少损失。（3）防止危害扩大。在发生事故灾难时应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地昭阳区人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件应急预案（4）快速响应、科学应对。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）应急工作与岗位职责相结合。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测力量，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。1.6事件及预案分级1.6.1国家突发环境事件分级级别可参照《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）附录中的《突发环境事件分级标准》，按照突发事件严重性和紧急程度进行研判，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。1、特别重大（I级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上9昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件应急预案的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。2、重大（I级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3、较大（Ⅲ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：10昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件应急预案（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。4、一般（IV级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.6.2企业突发环境事件分级按照《云南省突发环境事件应急预案》《云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案》《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》，根据事故的可能影响范围、可能造成的危害和需要调动的应急资源，明确事故的响应级别，通常分为I级响应（社会级）和I级响应（企业级）。昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件风险等级确定为一般等级，根据环境污染事件的可控性、严重性和紧急程度，结合企业实际情况，应急情况分为企业不可控（I级），企业可控（II级）。1、企业不可控（I级）突发环境事件范围大，难以控制与处置，事件涉及企业以外单位和人员，需要撤离疏散非公司员工以外人员；超出企业应急处置11能力的事件，公司难以及时有效处置的；事件已影响至企业管理范围外，需要动用社会力量进行救援的。企业不可控(Ⅰ级）包括但不限于以下情况：（1）对社会安全、环境造成重大影响，或需要紧急转移疏散20人以上。（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。发生企业不可控(Ⅰ级）情况时，必须在第一时间内向上级管理部门与地方人民政府有关部门，或其他外部应急救援力量报警，请求支援。并根据应急预案或地方人民政府和相关部门的指挥和指导下，积极采取各项应急措施。2、企业可控(Ⅱ级）突发环境事件范围限制在企业区域内外有限的范围，经自救或一般救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的；事件影响范围在企业区内，涉及企业区域内部人员，需要撤离疏散企业员工，仅动用公司全部力量进行抢救处置的；事件影响可以完全控制，一般不需要外部援助，不需要额外撤离其他人员；事故限制在小区域范围内，不会立即对人群和环境构成威胁。发生企业可控(Ⅱ级）情况时，可完全依靠企业自身应急能力处理。2企业概况2.1企业基本情况2.1.1企业情况简介昭通市昭阳区振驰气体有限公司是一家从事燃气经营,专用化学产品销售,化工产品销售，日用化学品销售，市政设施管理等业务的公司，成立于2022年03月23日，公司详细地址为:云南省昭通市昭阳区永丰镇绿荫村86号，企业的经营范围为:许可项目:燃气经营(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准)一般项目:专用化学产品制造(不含危险化学品):专用化学产品销售(不含危险化学品):化工产品销售(不含许可类化工产品);日用化学产品销售:市政设施管理(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。昭通市昭阳区振驰气体有限公司基本信息详见下表：表2-1公司基本信息一览表企业名称昭通市昭阳区振驰气体有限公司机构代码91530602MA7L6EBMX1法人代表刘红米联系电话18087003654联系人黄伟联系电话15287097849邮政编码657000职工人数8人通讯地址云南省昭通市昭阳区永丰镇绿荫村86号经纬度中心经度东经103°38′44.807"，北纬27°16′5.165"规模年充装经营气体产品能力合计6.5万瓶：其中分装24kg瓶装工业级二氧化碳2.4万瓶／年，40L瓶装工业氧气、医用氧气2万瓶／年，40L瓶装氩气1万瓶／年，195L液氧杜瓦瓶0.3万瓶／年，195L二氧化碳杜瓦瓶0.3万瓶／年，195L液氩杜瓦瓶0.5万瓶／年。年周转销售40L瓶装溶解乙炔7000瓶，氮气3000瓶，（15kg、30kg、50kg）瓶装丙烷75t。企业相关环保手续情况：1、2025年9月云南环润环保科技有限公司编制完成《昭阳区永丰镇振驰气体储存建设项目环境影响报告表》。2、2025年10月22日昭通市生态环境局关于《昭阳区永丰镇振驰气体储存建设项目环境影响报告表》的批复，昭环审〔2021〕1-5号。2.1.2地理位置项目位于云南省昭通市昭阳区永丰镇绿荫社区11组，中心地理坐标为东经103°38′44.807"，北纬27°16′5.165"。昭阳区位于中国云南省东北端，地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省威宁县接界，南与鲁甸县接界，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与大关县、彝良县和永善县相连。地理坐标处于东经103.1°-103.9°，北纬27.1°-27.6°之间，昭阳区是滇、川、黔、渝结合部的重要枢纽城市，城区距离省会昆明341公里，成都550公里，重庆580公里，贵阳450公里，内昆铁路、昆水公路和昭待高速公路等交通干线贯穿全境，还有昭通机场，交通较为便利。2.1.3自然条件昭通市昭阳区振驰气体有限公司昭阳区永丰镇振驰气体储存建设项目周边的自然环境概况详见下表。表2-2企业周边自然概况表地形地貌地质昭阳区地处云贵高原西北部，地势西高东低，为滇中凹部的东北端。东为乌蒙山脉西延伸尾端，西为横断山脉凉山山系分支东伸边缘，两山系之间为昭通坝子、洒渔坝子、靖安坝子。区境最低点大寨子乡茅坡海拔494米，最高点大山包镇独石包包海拔3364米。昭阳区地形总趋势为西高东低，山脉走向多为北西及北东向。西部为以大山包为代表的玄武岩台地，集火山岩地貌、高原湖泊和湿地为一体；东部地形地貌地质为以昭通山间盆地为中心的碳酸盐岩岩溶地貌，附有古生物化石景观。昭阳区大部分属于滇黔北坳陷西部的昭通凹陷，其北为四川盆地，东南为滇中黔东隆起。主要构造线方向为北东向，与印度洋板块向欧亚板块俯冲和太平洋板块西向俯冲的远程效应有关，总体上呈现挤压逆扭的构造特征。昭阳区处于昭通-莲峰断裂带上，该断裂带主要由昭通-鲁甸断裂带和莲峰断裂组成，均为呈北东向的右行走滑逆断裂。气象气候昭阳区地处暖带，为北纬高原大陆季风气候，具有冬季气温较低、夏季气候凉爽、干湿两季分明的特点。年平均气温在11.6℃-13.6℃之间波动，最热月7月均温约19.6℃-19.8℃，最冷月1月均温约2℃-2.2℃，极端最低气温-13.3℃，极端最高气温33.5℃昭阳区人民政府。年降水量在584.1毫米-748.4毫米之间，年日照时数约为1719.4小时-1902.02小时，全年无霜期220天左右。受地形地貌影响，昭阳区气候还呈现出立体性特点。例如，大山包镇地处高寒山区，年平均气温仅5.7℃-6.2℃，全年无霜期80-125天，属典型高寒冷冻气候；而江边河谷地带气候炎热，二半山区则较为温和。水文水系昭阳区境内水系以金沙江为主要干流，整体呈现“一江多河、支流密布”的分布特征，多数河流属金沙江水系。主要干流金沙江：为昭阳区最主要的过境河流，沿区境西部边界流过，是昭阳区与四川省金阳县的天然界河。该江段江面较宽，水流湍急，不仅是区域水系的核心，也是重要的水资源储备和生态屏障。境内支流多自东向西或自南向北汇入金沙江，形成树枝状水系，主要包括以下几条：洒渔河：是昭阳区境内最大的支流，发源于鲁甸县，自南向北流经昭阳区中部，最终注入金沙江。其流域覆盖昭阳区多个乡镇，是沿岸农业灌溉和居民生活用水的重要来源。龙树河：发源于贵州省威宁县，自东向西流入昭阳区，经靖安镇等地后汇入洒渔河，属于区域内跨省份的重要支流。洛泽河（支流段）：部分河段流经昭阳区北部，为昭阳区与大关县、彝良县的界河之一，水流较急，水力资源较为丰富。水文水系水文特征：径流季节变化大：受季风气候影响，境内河流汛期多集中在6-9月，降水量占全年的70%以上，易形成季节性洪水；枯水期则主要依赖地下水补给，水量明显减少。水力资源较丰富：由于境内地形落差大（从海拔494米的江边到3364米的高山），河流流速快，部分河段（如洒渔河、洛泽河支流段）具备一定的水力发电开发潜力。2.1.4环境功能区划1、环境空气项目位于昭通市昭阳区永丰镇绿荫社区11组，属于农村地区，根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），该区域环境空气质量功能区划为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。根据昭通市生态环境局于2025年7月21日发布的《昭通市环境空气质量半年报（2025年上半年）》，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）分别对全市11县（市、区）政府所在地二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、一氧化碳、臭氧、细颗粒物（PM2.5）开展监测及评价。昭阳区属于环境空气质量达标区。2、地表水环境项目周围地表水体为项目区东北侧1158m昭鲁大河，根据《昭通市水功能区划》（2019年），昭鲁大河鲁甸-昭阳农业、工业用水区。该区起点为砚池山水库坝址处，终点为昭鲁大河入洒渔河口，全长39.8km。该河段位于昭通坝子西侧，以农灌为主，接纳昭阳区工业、生活废污水。水环境功能为农业用水、工业用水，水环境类别为Ⅳ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。根据《昭通市地表水环境状况公报（2024）年）》，昭鲁河水环境质量现状为Ⅲ类，水环境质量能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，属于地表水环境质量达标区。3、声环境项目位于昭通市昭阳区永丰镇绿荫社区，属于2类声环境功能区，本项目执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。2.1.5周围居民及敏感信息环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。1、大气环境风险受体本项目调查昭阳区永丰镇振驰气体储存建设项目周边3000m范围内人口密集区情况。项目大气环境风险受体详见下表：表2-3项目周边3000m范围内环境风险受体情况一览表序号保护目标名称经度纬度方位距离（m）人口（人）1孔家塆103°38′37.574″27°17′36.171″28472002头甲103°38′51.749″27°17′26.320″25001503乌术寨103°38′23.168″27°17′25.633″25201804田坝村103°38′23.477″27°17′1.090″17502205自发村103°39′25.738″27°17′28.276″东北27562606绿荫塘103°39′7.662″27°16′50.243″东北14761507纳基块103°38′45.724″27°16′33.903″北8122308绿荫社区103°39′45.977″27°16′54.500″东北22223609李家塆103°39′42.578″27°16′36.374″东北18189010簸箕塆103°40′1.426″27°16′28.135″东北212515011核桃园103°39′46.131″27°16′11.245″东153026012跑舞103°40′0.345″27°15′46.938″东南202218013虹桥社区103°40′15.949″27°15′30.320″东南258138014江西坡103°39′14.769″27°15′28.397″东南146512015卧龙谷103°39′55.865″27°15′20.844″东南235060016肖家台103°40′12.859″27°15′14.938″东南280015017新民社区103°39′49.221″27°15′2.714″东南260035018邱家大院103°39′16.275″27°14′44.412″东南262421019大闸103°39′5.615″27°15′1.100″东南21008020土洞洞103°38′46.458″27°15′6.251″南18689021老学堂103°38′32.012″27°14′46.610″西南242510022臧家院子103°38′13.550″27°14′49.837″西南250323023小闸村103°37′58.719″27°14′58.697″西南253812024绿阴塘103°37′21.485″27°15′18.200″西273718025黑泥沟103°37′32.454″27°15′43.127″西南21549026凤家梁子103°37′14.456″27°16′14.712″西南2483902、地表水环境风险受体建设项目附近的地表水体为昭鲁大河，位于项目东北侧，大约1158m，起点为砚池山水库坝址处，终点为昭鲁大河入洒渔河口，全长39.8km。该河段位于昭通坝子西侧，以农灌为主，接纳昭阳区工业、生活废污水。水环境功能为农业用水、工业用水，水环境类别为Ⅳ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。表2-5企业周边水环境风险受体情况一览表环境要素保护目标性质方位距离保护级别地表水昭鲁大河河流东北侧1158米GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类2.2生产工艺基本情况2.2.1企业产品及生产能力年充装经营气体产品能力合计6.5万瓶：其中分装24kg瓶装工业级二氧化碳2.4万瓶／年，40L瓶装工业氧气、医用氧气2万瓶／年，40L瓶装氩气1万瓶／年，195L液氧杜瓦瓶0.3万瓶／年，195L二氧化碳杜瓦瓶0.3万瓶／年，195L液氩杜瓦瓶0.5万瓶／年。年周转销售40L瓶装溶解乙炔7000瓶、氮气3000瓶，共计1万瓶，（15kg、30kg、50kg）瓶装丙烷75t。2.2.2主要原辅料本项目主要是天然气的储存，运营过程中使用的辅料为四氢噻吩（臭味剂）。详见下表。表2-6主要原辅材料一览表序号名称年运入量来源去向1液体二氧化碳（工业级）1216.575t/a外购下游用户2液氧755.316m³/a外购下游用户3液氩1055m³/a外购下游用户4成品瓶装丙烷75t/a（15kg、30kg、50kg三种规格）外购下游用户5瓶装溶解乙炔7000瓶/a（40L/瓶规格）外购下游用户6成品瓶装氮气瓶3000瓶/a（40L/瓶规格）外购下游用户2.2.3主要设施设备企业主要生产设备见下表。表2-7企业主要生产设备一览表设备名称设备型号数量备注液氧储槽30m³1/液氧气化器/1/液氧泵液氧汇流排架液氩储罐30m³液氩汽化器液氩泵液氩汇流排架二氧化碳储槽30m³二氧化碳泵二氧化碳汇流排架二氧化碳钢瓶24kg若干氩气钢瓶40L若干氧气钢瓶40L若干（液氧、二氧化碳、液氩）杜瓦瓶195L若干溶解乙炔钢瓶40L若干直接外购成品销丙烷钢瓶15kg、30kg、50kg三种规格若干直接外购成品销氮气钢瓶40L若干直接外购成品销2.2.4生产工艺流程本项目气体储存充装工艺流程主要为：（1）外购低温液化气体用低温液体槽车运输进厂后，卸车至低温液体储槽中储存；（2）充装前进行气瓶检验；（3）气体充装，即液化气体经低温液体泵加压输送到汽化器气化（其中，液化二氧化碳不经汽化器工序，其它气体相同）后，通过充装汇流排充装入钢瓶中。液氩、液氧充入钢瓶中为压缩气体，液化二氧化碳充入钢瓶中为液化气体。（4）乙炔、氮气、丙烷均直接外购瓶装气成品周转销售，不涉及充装。气体储存、充装工艺流程图如下：外购液化气体（液氩、液氧、液化二氧化碳*）--低温液体槽车卸车N噪声G无组织氧气、氩气、二氧化碳（空气组分，低温液体储罐储存均不属于废气污染物）③!低温液体泵充I充装前气瓶检验工序液装l液氩、化作I液氧、业I氧N噪声汽化器空瓶卸车化G无组织氧气、氩气流|、二氧化碳（空气组碳分，均不属于废气污程|充装汇流排气瓶检验合格接入汇流排S废钢瓶、废阀门N噪声备注：液化二氧化碳化碳（空气组分，均不属于废气污染物）充装无需经汽化器气化工序，其余工序流程与其它气体相同。登记装车图2-1项目气体储存、充装工艺流程及产污环节图工艺流程简述：（1）原料低温液体槽车运输进厂，卸车灌装至低温贮槽气瓶充装本项目外购的液化气体原料（液氩、液氧、液化二氧化碳）由厂家委托有相应资质的专业单位使用低温液体槽车运输至厂区G无组织氧气、氩气、二氧成品检验内指定地点后，关闭发动机，车轮垫防滑块，接好槽车的静电接地线。卸车流程如下：①卸车前先检查槽车、储罐的各安全附件、阀、泵、液位计、压力表、管道、温度计等是否齐全有效、灵敏可靠后，方可进入下一步卸车操作。②确认槽车与待充装贮槽介质是否一致，并确认卸液前的贮槽液位及槽内压力，做好记录。若低温液体贮槽为首次充装的应先经抽真空处理（真空度不低于650mmHg）。③将槽车的卸液软管和液体贮槽的进液口连接好，确认连接口紧密，无泄漏。打开槽车增压阀进行增压，预备卸液。④连接软管后，先缓慢打开槽车吹除阀，用气相介质向软管连接部分吹除，把空气吹除洁净，确保充装介质的质量。⑤吹除2~3min后，立即关闭吹除阀，缓慢打开槽车出液阀，同时缓慢打开贮槽进液阀，此时进入槽车向贮槽卸液的状态。操作阀门时，作业员必须关注槽车和储罐的压力表，避免压力猛烈变动。⑥卸车过程中，注意观察液位对照表，接近充满时，开启溢流阀，当储罐溢流阀喷出液体时，作业员立即关闭槽车出液阀和贮槽进液阀，停止卸液。此时贮槽已充满额定容量，严禁过量充装。⑦关闭槽车的增压阀，开启槽车充装管道上的排放阀，卸去软管的压力后关闭充装管道排放阀，然后拆下卸液软管，即完成液化气体卸车过程。此工序会产生噪声，泄压时排放的少量氩气、氧气、二氧化碳气体，很快扩散到大气中，均为空气组分之一，无有毒有害成分，不属于废气污染物对环境影响较小。（2）液化气体贮槽储存项目液化气体卸车后由贮槽储存待用。三种液化气体各设1个贮槽，容积均为30m³。贮槽均设有安全阀，在超压时进行泄压。贮槽检验：首次使用的贮槽或恢复常温后重新充装液体前，应进行气密性试验；贮槽在使用过程中应定期检验，检验项目包括外观检查、安全附件检查真空度测试等。①外部检查：表面检查，外部整体有无裂纹或划痕，是否存在腐蚀和凹坑及损伤变形的状况；部分接管的开口位置、管路连接是否正常，支架、螺栓是否牢固。②安全附件检查：运行过程中，要经常检查其安全阀、液位计、压力表工作是否正常、阀门管路是否有泄漏。安全阀是贮槽内的低温液体通过其进入放空管道的关键，安全阀起跳后需重新校验；检查液位计外观是否完好，根据其型号来测量其范围和精度是否准确；压力表则主要检查其是否在校验的有效期内，贮槽工作压力是否正常，如压力超高，可通过安全阀泄压。③真空度测试：在低温液体贮槽中，夹层真空度的质量严密性是贮槽保持低温的基础。真空度降低导致保温性能下降后，液化气吸热后气化，导致压力增高，因此需要定期检查贮槽夹套内的真空度。真空测试通过贮槽外壳所设有的真空规管来直接测量，将合适的真空计与真空管进行连接，然后通过开启真空计测量出其储罐内真空度的数值，从而判断真空度是否合格，如不合格，应采取补抽真空措施，使其达到规定值。④气密性试验：首次使用的低温贮槽，或者槽内恢复常温后重新充装液体的贮槽，在充装前应进行系统气密性试验，试验压力为贮槽的最高工作压力，试验用气为无油干燥空气或干燥氨气，试验时间不得小于4小时，检查各阀门及焊缝处应无泄漏。（3）充装前气瓶检验工序在气瓶充装前应进行逐只检验，新钢瓶和返厂重复充装的钢瓶检验内容不同，具体气瓶检验工艺流程如下：废钢瓶废阀门报废或退回处理更换阀门合格抽真空合格不合格不不合格合格日期及外观检查合格阀门检查合格余压检查合格待充瓶区水压试验合格气密性试验合格抽真空合格不合格不合格报废处理废钢瓶图2-2充装前的气瓶检验流程图气瓶检验流程简述：1）重复充装的气瓶①检验日期检查：钢瓶规定使用年限为30年，每3年进行一次年检，送至专门的钢瓶检测单位进行年检。充装前应查看气瓶上的检验日期，确保气瓶在检验有效期内，对超过检验期的须经有资质检验单位检验合格后使用，凡超过使用期限的气瓶一律作报废处理。②外观检查：检查气瓶外观是否完好，无明显划痕、变形、腐蚀及其他严重外部损伤缺陷等；气瓶标志是否清晰可辨；瓶身颜色或附件材料与所充装介质是否相符。充装氧气瓶还应重点检查瓶体、瓶阀等不得沾染油脂或其它可燃物③阀门检查：检查气瓶阀门是否完好无损坏、漏气等情况；检查阀门的操作是否灵活、无卡滞、漏气等情况；阀门上的保护帽是否完好，确保阀门处于良好的保护状态。如不符合要求的，更换瓶阀并复检合格后进入下道工序。④压力检查：使用压力表检查气瓶内余压是否在规定范围，确保可以正常充装。如超压须放空到目标压力，如余压不足的气瓶应抽真空处理。2）首次充装气瓶首次充装的新气瓶，或经专业检验机构检验后首次充气的气瓶，必须进行试压、气密性检测，抽真空处理。①首先进行水压试验：按《气瓶水压试验方法》（GB/T9251-2022）的要求，在试验压力下的保压时间，应不少于两分钟；试验时，瓶体出现渗漏，明显变形或保压期间压力有回降现象的，气瓶应报废。②气瓶经水压试验合格后，先采用电热炉加温（温度≤40℃）进行内部干燥处理，干燥时间不少于20min。③气瓶水压试验合格后，进行气密性试验。按《气瓶气密性试验方法》（GB/T12137-2015）相关要求，采用浸水法进行气密性试验，将充以试验压力气体的气瓶放入水槽中，浸水保压时间不少于1min，保压期间不得有渗漏或压力回降现象，目视检查各部位有无出现气泡。在做气密性试验时，对在试验压力下瓶体渗漏的气瓶应报废，检验过程水循环使用，不产生废水，仅补充蒸发损耗水。经上述检验合格的钢瓶存放至待充装空瓶区准备接入充装汇流排；不合格钢瓶存放至不可充瓶区；直接报废的钢瓶存放至一般固废暂存区，此工序会产生噪声、固废（废阀门和报废钢瓶），压力检查会放空排放的氩气、氧气、二氧化碳气体，很快扩散到大气中，均为空气组分之一，无有毒有害成分，不属于废气污染物，对环境影响较小。（4）充装过程1）充装前设备检查充装前确认低温泵、汽化器、充装卡具、阀门和管道系统完好，压力液和安全阀状态正常、灵敏可靠。2）气瓶充装①工业氧气充装工艺叙述外购的液氧由槽车运至厂内，通过增压压入液氧贮槽内待充。氧气钢瓶经检验合格存放于空瓶区，充装时将钢瓶与充灌排出气口连接。开启加压泵和气化器，液氧通过加压泵压入气化器。液氧被气化后经充灌排流入钢瓶，观察钢瓶内气体压力变化，根据充装温度，对照氧气充装温度—压力对照表，当压力升至额定压力时，认为气体已充满，关闭钢瓶入口阀，取下钢瓶。充灌排可以同时充装单排数量钢瓶，每-瓶充装时间不得小于30分钟。待所有氧气钢瓶都装满后，关闭加压泵及进出口阀和充灌架上所有阀门，取下钢瓶，存入实瓶区，待售。②氩气充装工艺流程外购的液氩由槽车运至厂内，通过增压压入液氩贮槽内待充。氩气钢瓶经检验合格存放于空瓶区，充装时将钢瓶与充灌排出气口连接。开启加压泵和气化器，液氩通过加压泵压入气化器。气化为气体送至充装排充入钢瓶，对充装快下架的瓶子测量瓶壁温度（此时瓶壁温度最接近介质温度）并对照温度——压力对照表对气瓶进行充装操作，当压力升至对应温度下的公称压力时认为气体已充满，关闭钢瓶入口阀，取下钢瓶。③二氧化碳充装工艺叙述外购的二氧化碳液体由槽车运至厂内，通过增压压入二氧化碳液体贮槽内，液态二氧化碳经低温液体泵加压后送至充装排充入钢瓶，通过电子定量灌装秤控制二氧化碳的充装量，当钢瓶充液重达到24kg时，自动停止充装，关闭瓶阀，取下钢瓶、复秤、贴标、待售。二氧化碳充装属于记重法，在充装过程中严禁超装，设置台秤（量程200kg），对计量充装完毕二氧化碳气瓶再进行复称，若发现超重（大于24kg），进行放气卸重。④液氧、液氩、二氧化碳杜瓦瓶充装工艺叙述液氧、液氩、二氧化碳通过电子定量灌装秤控制各液体的充装量，当钢瓶充液重达到标准量时，自动充装装置自动关闭瓶阀，取下钢瓶。经复称合格后贴上标签待售。液氧、液氩、二氧化碳杜瓦瓶充装属于计重法，在充装过程中严禁超装，设置台秤（量程0-1000kg），对计量充装完毕液氧、液氩、二氧化碳杜瓦瓶再进行复称，若发现超重，进行放气卸重。杜瓦瓶装卸过程采用电动葫芦进行装卸。3）充装后成品检验气瓶充装后再次逐只检查，检查瓶阀瓶体有无异常，瓶阀及其瓶口连接密封性是否良好，瓶内压力是否在规定范围内等，并做好记录，检查合格后方可登记装车。不合格的排气复检。（5）丙烷、氮气、乙炔气体的储存本项目丙烷、氮气、乙炔气是直接从厂家外购成品瓶装气在厂内周转销售，仅在厂内暂存，不在厂内进行充装操作。2.2.5三废污染物治理情况（1）废气本项目主要储存及充装物料为液氩、液化二氧化碳、液氧，如发生泄漏迅速气化为气体扩散排入大气中，此类气体均为环境空气组分之一，低浓度时无毒无害，对大气环境基本无影响。（2）废水本项目无生产废水和生活污水排放，厂区少量生活污水经处理后还田，不排入水体，不会对周边水环境产生影响。项目无生产废水产生。（3）固体废物项目在运营过程中所产生的固体废弃物主要为生活垃圾化粪池污泥及隔油池废油。生活垃圾用带盖的垃圾桶集中收集后，运送至村庄指定的垃圾收集点，最终由当地环卫部门定期清运处理。化粪池产生的污泥定期委托当地环卫部门进行清掏、清运处理。隔油池产生的废油定期的委托有资质的单位进行清掏、清运处理。3环境风险源及环境风险评价3.1环境风险源识别结合项目风险评估报告第7.2章节总结结果，项目突发大气环境事件风险等级为“一般-大气（Q0）”，突发水环境事件风险等级为“一般-水（Q0）”。根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），本项目突发环境事件等级最终表征为一般〔一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）〕。3.2可能发生的突发环境事件及其后果分析结合《昭通市昭阳区振驰气体有限公司突发环境事件风险评估报告》及本文1.4节中事故等级的界定情形，将项目可能发生的风险事故种类、发生的可能性大小、严重程度及影响范围列于表3-1。表3-1项目事故风险描述一览表序号突发事件类型事故成因发生可能性严重程度1危险化学品泄漏引发环境污染盛装工业氧（压缩的或液化的）、二氧化碳（压缩的或液化的）、氩（压缩的或液化的）、氮（压缩的或液化的）、乙炔、丙烷等设备、管道、法兰、储罐等泄露。较小一般事故2危险化学品泄漏至火灾爆炸引发环境污染工业氧（压缩的或液化的）、二氧化碳（压缩的或液化的）、氩（压缩的或液化的）、氮（压缩的或液化的）、乙炔、丙烷均为加压气体，在日光曝晒下，或搬运时猛烈摔甩，或者遇高热时，容器内压增大，有设备开裂和爆炸的危险。丙烷（压缩的）、乙炔（压缩的）属易燃气体，如泄露遇明火、静电、火花极易引起火灾、爆炸事故。小重大事故3中毒窒息本项目存在的氩气、二氧化碳均具有窒息性，在密闭空间内可将人窒息死亡。吸入高浓度氧气可造成人体损伤。小一般事故4应急组织机构及职责4.1应急组织体系应急人力资源配备是突发环境事件管理体系的重要环节之一，在“人、财、物”三大资源中人力资源居于首位。本预案从人员抢险救援组配置、培训情况、应急演练等方面评价人力资源配置现状，为昭通市昭阳区振驰气体有限公司合理配置应急救援队伍提供参考依据。昭通市昭阳区振驰气体有限公司成立了应急指挥部及应急救援队伍，应急组织体系由应急指挥部、应急办公室、现场处置组、应急保障组、环境应急监测组、警戒疏散组组成。应急救援指挥中心是以法人为总指挥，副总经理为副总指挥，各职能单元人员为成员，并辅以社会力量的应急指挥体系。应急救援指挥组织体系结构详见下图：污应应染急急环保应急组事指办故挥公现应急组织机构成员组成及职责见下表。应急指挥中心为昭通市中室场心警戒疏散组图4-1企业应急救援指挥组织机构图4.2应急指挥机构组成及职责应急保障组昭阳区振驰气体有限公司非常设机构，当启动本预案时成立该组织机构，应急终止时机构功能随之停止。应急办公室为常设机构。4.2.1应急救援办公室职责①负责应急防范设施（备）（如消防器材、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资的储备；②有计划地组织实施突发环境事件应急工作的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、居民提供本单位有关主要物质特性、救援知识等宣传材料；③突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；④检查、督促厂内内部做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的影响。⑤确定事件级别上报总指挥；组织实施厂内突发环境事件应急预案，联络、动用各应急队伍，现场指挥协调；批准临时性应急方案并实施，紧急状态下决定是否求助外部力量。⑥负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员；负责事件信息的对外发布；负责员工和周边居民的情绪疏导稳定工作，必要时按照指挥部指令联系地方相应组织，做好疏散和善后安抚工作。4.2.2总指挥职责①贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；组织制定突发环境事件应急预案；②组建突发环境事件应急救援队伍；③负责掌握意外灾害状况，根据灾情的发展，确定现场指挥人员，推动应急机构工作的发挥；④视灾害状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；⑤批准本预案的启动与终止；⑥配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；⑦负责组织应急预案评审、审批与更新。4.2.3副总指挥职责①协助总指挥工作。②组织制定现场救援措施，报总指挥批准，为控制事态发展，具有紧急处置权。4.2.4突发环境事件应急处置小组1）抢险救援组①组成组长：夏良高13888291295②职责要熟知抢险程序，接到险情通报后，应迅速报知领导，并及时赶到现场，做到人员、器材、设备、车辆等一次到位，严格按抢修程序进行，将事故或隐患所带来的损失减小到最小限度，并做好维修抢险记录，正确使用并精心维护保养抢险工器具，认真贯彻执行操作规程。2）环保应急组①组成组长：沈梦丹18206842481②职责定期监控环境风险源、应急设施建设和运行情况；事件发生时及时到场，组织人员进行调查分析，明确事件危害性及危害程度，及时报告办公室；提出污染处置方案，确定事件污染范围，对事件造成的影响进行评估，制定修复方案并组织实施；本单位不具备监测能力，配合官渡区监测站做好环境监测工作。3）应急保障组①组成组长：刘红米18087003654②职责实施抢救事件现场受伤受困人员脱离危险现场；组织实施事件现场消防气防抢险救灾方案；负责现场应急处置人员的防护用品的供应、发放；负责配合相关部门对现场污染物的洗消，合理利用消防用水及冲洗水。负责人员疏散和事件现场警戒；负责保障救援交通顺畅；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；维护现场及周围地区的治安秩序。负责调配厂内外应急救援物资，保证救援物资供应；负责组织应急处理所需物资的供应，组织车辆运送污染防治物资；负责协调、调配应急人员交通、生活物资等后勤保障；保证事件现场通讯畅通无阻；负责事件现场记录、录像、拍照；拟订指挥部有关信息和通告。4）警戒疏散组①组成组长：付波13728791120②职责负责员工和周边居民的情绪疏导稳定工作，必要时按照指挥部指令联系地方相应组织，做好疏散和善后安抚工作。负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员；负责事件信息的对外发布。表4-1公司应急救援队伍通讯方式组别姓名应急岗位及公司现任职务联系方式指挥部刘红米总指挥（法人）18087003654黄伟副总指挥（副总经理）15287097849抢险救援组夏良高组长13888291295付波组员13728791120环保应急组沈梦丹组长18206842481黄伟组员15287097849应急保障组刘红米组长18087003654沈梦丹组员18206842481警戒疏散组付波组长13728791120秦邵玉组员/表4-2外部救援通讯方式序号外部资源报警电话联系电话1昭阳区消防大队1190870-22265452昭通市第一人民医院1200870-2152837昭通市第二人民医院1200870-21203373昭通市公安局昭阳分局1100870-21350364昭通市生态环境局昭阳分局/0870-21280505昭阳区应急管理局/0870-28398664.3政府主导应急处置后的指挥与协调企业发生突发环境事件影响到厂外，公司应对能力不足时，及时向昭阳区人民政府、昭通市生态环境局昭阳分局等外部有关单位求援。当由政府或环保局等有关部门介入或主导突发环境事件的应急处置工作时，昭通市昭阳区振驰气体有限公司内部应急组织机构成员不变，职责由负责应急处置转变为服从指挥，配合相关部门参与处置工作。5预防和预警5.1环境风险源监控及防范措施为防范事件的发生，厂内范围内应建立必要的安全、环境监控设施，并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。5.1.1监控方法厂内组织进行了危险源辨识、风险评价，以及环境因素的识别、评价，按环境风险源的风险程度，以及对环境的影响程度，由员工分层次进行监控。并针对存在的各类事故风险策划了控制措施，从以下几个方面进行风险源（重要环境因素）的监控。（1）厂内设立专门的机构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，检查有记录、有整改措施。发现隐患，及时整改，达到安全生产的目的。（2）确定可能发生突发环境事件的区域内应重点监控的工艺参数。（3）加强管理，在生产、储运等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使厂内的各项工作有章可循，各项运行状况可控。厂内可在厂区配备事故应急柜，放有防毒、防尘面具、防护服、手套、防护眼镜等应急器材，并设自来水冲洗点、灭火器、消防栓等应急设施。5.1.2防范措施日常工作中应做好以下内容，以降低风险发生概率：（1）建立健全各项规章制度：风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作法、值班制度、检查制度、特种作业审批制度、各类考核奖惩制度等。（2）定期进行安全、环境风险评估；结合《排污许可证》年审和排污申报工作，周期性地对企业环境风险进行评估；对重大风险源建立各种安全、环保管理档案，并向当地安全、环保部门做好申报登记工作。（3）按章操作，杜绝违章；加强对员工的各类培训和考核，员工上岗前必须经过培训，考试合格后方可上岗；对特种作业要求持证上岗；按岗位操作要求做好各类工艺参数的控制和记录。（4）安全设施齐全并有效；对压力容器、消防器材、报警装置、监控设施、安全装置应配置齐全，通过定期检查、试用确保其有效。（5）对防雷设施每年进行检测，确保完好。（6）做好特种作业的管理工作；对临时线作业、动火作业、登高作业等规定办理各类审批，做好相应的安全防范措施，对作业人员进行相应的知识培训和安全教育，并明确监护人员。（7）做好自然灾害的防范工作；根据天气预报，做好应对各类自然灾害的防范工作，包括防汛、防洪、防风。在极端气候和天气条件下，合理安排停产，并加强对危险化学品储存间、生产设施、环保设施的检查，发现问题及时整改。（8）环境风险源防范：A、火灾及其他安全事故防范措施①在实际运营阶段应根据实际情况，制定相关安全制度和操作标准，严格执行有关标准、规范以及规定的要求。②设立专（兼）职消防员，经常巡视检查，发现火灾隐患及时消除。③按照消防有关规定，配备足够的消防器材，以备及时使用。④建立火灾及安全事故责任到人制，健全日志，交接班记录制度，形成监控网络，防患于未然。⑤加强对员工的安全教育，杜绝风险事故发生。⑥危废储存室需要保持阴凉、干燥、通风良好。远离火种、热源。防止阳光直射。储区应备有合适的材料收容泄漏物。B、化学品及危险物质泄漏风险防范措施①应按照相关要求规范对化学品的使用、贮存及管理过程，加强对员工的教育培训。原辅材料仓库在厂内存储地点必须远离动火点，且保证储存地点通风良好，现场设置明显、醒目的安全标志、禁令、警语和告示牌；生产区应划分禁火区和固定动火区，并设置明显的标识。②贮存设备、贮存方式要符合国家标准。性质相抵触、灭火方法不同的原料物品应分类贮存。库房应配备必需的消防、通风、降温、防潮、避雷等安全装置。③在易发生毒害污染的部位，设置急救冲洗设备、洗眼器和安全喷淋喷头等设施。④厂区内的危险化学品暂存、使用过程中一旦发生泄漏，将会对周边土壤、地下水环境造成污染。5.2预警行动5.2.1预警级别及条件企业按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能涉及的影响范围，建立企业内部的预警发布及应急响应程序。企业将突发环境污染事件的预警级别分为黄色、橙色、红色三级预警，预警级别由低到高，颜色依次为黄色、橙色、红色。根据事态的发展和应急处置效果，预警级别可以升级、降级或解除。黄色预警：突发环境事件发生时，通过企业力量能迅速有效地控制和处理事故，由企业应急指挥中心确认后发布。橙色预警：指发生事故时，需要启动公司应急预案，利用企业绝大部分力量参与救援，由企业应急指挥中心确认后发布。红色预警：指发生事故时企业自身难以应对，启动应急预案后不能有效地控制事故的发展。由企业应急指挥中心确认并报请昭阳区人民政府、昭通市生态环境局昭阳分局等相关政府部门后发布，并请求共同进行事故的控制和处理。进入预警状态后，企业立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。根据事态的发展和应急处置效果，发布预警信息的部门根据事态发展情况，适时调整预警级别。表5-2预警分级条件预警分级响应级预警条件黄色预警III级响应现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的。可燃气体检测系统发出警报。遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候。其他异常现象。橙色预警II级响应二级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故。红色预警I级响应设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已扩散到周边社区、企业；造成的泄漏气化站已无能力进行控制。5.2.2预警的方法在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动：（1）立即启动相应事件的应急预案。（2）按照环境污染事故发布预警的等级，向气化站以及附近居民发布预警等级。一级预警：现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告气化站站长，气化站应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向县、州政府部门报告，由县、州领导决定后发布预警等级。二级预警：现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，气化站应急指挥中心宣布启动预案。三级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。（3）根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）现场处置组处置人员及时赶至现场，阻止环境风险源恶化。（7）调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。5.2.3预警信息发布企业内部预警信息发布的同时，应向周边企业、居民区报告，环境事故后果严重的应及时向当地县级以上人民政府报告，必要时可以越级上报，并向可能受到危害的毗邻县以上人民政府通报。（1）预警信息发布的内容突发环境事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。（2）预警信息发布的方式可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。5.2.4预警启动程序结合《国家突发环境事件应急预案》《云南省突发环境事件应急预案》要求，应急行动程序主要包括分析研判、防范处置、应急准备和舆论引导。（1）分析研判应急信息发布后应第一时间内做好事故性质、危害范围和程度进行分析研判，分析研判为后续的应急处置提供了准确的定位和方向，使应急处置能做到有的放矢。（2）防范处置最早发现事故者应立即向管线负责人报告，并采取相应措施控制生产事故的进一步发展；当事故得到控制后，应立即研究制定防范措施，成立抢修小组，制定抢修方案，尽快恢复生产；在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。（3）应急准备提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能产生风险源的各环节做好环境监管。（4）舆论引导及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。5.2.5预警解除发布突发环境事件预警信息的相关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。当突发性环境污染事件得以控制、导致突发环境事件扩大的隐患消除后或已制止，环境监测结果达到相关标准规范的要求，经应急指挥部批准，解除预警。5.3报警、通讯联络方式5.3.1报警联络方式场内突发环境事件报警方式采用外部电话（包括手机等无绳电话）进行报警，由应急救援办公室根据事态情况通过外部电话（包括手机）向企业内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等指令。需要向社会和周边发布报警时，由应急救援办公室人员向政府以及周边单位发送报警消息。事态严重紧急时，通过应急救援办公室直接联系政府以及周边单位负责人，由应急救援办公室亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。5.3.2内部通讯方式本企业应急救援人员之间采用外部电话（包括手机等无绳电话）进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向应急办公室报告。应急办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。表5-3应急救援相关人员联系方式组别姓名应急岗位及公司现任职务联系方式指挥部刘红米总指挥（法人）18087003654黄伟副总指挥（副总经理）15287097849抢险救援组夏良高组长13888291295付波组员13728791120环保应急组沈梦丹组长18206842481黄伟组员15287097849应急保障组刘红米组长18087003654沈梦丹组员18206842481警戒疏散组付波组长13728791120秦邵玉组员/5.3.3紧急事件外部可利用资源表表5-4紧急事件外部可利用资源表序号紧急事件外部资源报警电话联系电话1火灾、爆炸昭阳区消防大队1190870-22265452人员受伤昭通市第一人民医院1200870-2152837昭通市第二人民医院1200870-21203373公安治安昭通市公安局昭阳分局1100870-21350364环境保护昭通市生态环境局昭阳分局/0870-21280505应急管理昭阳区应急管理局/0870-28398666信息报告与通报6.1内部报告6.1.1事故信息报告信息报告程序整体包括为三个阶段，主要包括现场通报、全厂公司通报及事故解除后的疏散通报。具体如下：（1）现场发生一般性火灾、泄露造成的环境事件，由岗位人员或现场检查人员向生产主管报告；生产主管做出事故防范要求并及时向相关公司领导汇报；而对于发生环境污染事件。事发岗位人员应立即向生产主管报告，由生产主管及时向应急救援指挥部汇报。指挥部总指挥于事发后1小时内向昭阳区环保局及相关政府部门报告事件情况。（2）在掌握和了解事故信息后及时在全公司进行通报，调度相关应急小组开展现场的救援工作。（3）公司急救援指挥小组负责了解事态发展。总指挥根据事件的情况决定应急响应规模和级别。若发生重大环境事件，总指挥宣布启动应急预案，由办公室主管通知指挥部成员，及时做好应急准备。各形式的通报也因应变阶段不同而有差异，详细通报程序如图6.1-1所示。装发观零净虢湖位天黑询动服睿值人号都门奶销求宽停与通通媒一急招排办室嶺6费原测总推师鱻擀你金公司测三康电热小编疗设求变务与通额,溉座色排都织各应教处壹小租编维第--6.1.2事故信息通报三盼报上级部门、地规流为保障事故信息能第一时间得到接受和通报，公司在站场设置有殿图6-1信息通报程序一部24h应急值守电话，该电话24h随时有人接听。站场24h应急值守电话：公司事故信息通报采用扩音器广播的方式，为确实达到广播效果，广播词制定如下：1）泄漏（火灾）警报：“紧急通报！泄漏/火灾！地点：_______，飘散方向________，抢救编组人员________各就定位，执行抢救（三遍）”2）疏散警报“疏散通报！非紧急应变编组人员（人员、车辆）________,现在开始（准备）疏散，疏散路线经______，向______方向疏散（三遍）”3）解除警报：“各位员工请注意！突发环境事件已停止，请疏散员工返回岗位（二遍）”6.1.3电话通报及联系词内容电话通报内容必须清楚、简明。包括：（1）通报人姓名；（2）通报时间；（3）突发事件地点；（4）突发事件状况描述；（5）伤亡报告；（6）处置措施；（7）协助事项。6.2信息上报6.2.1报告程序事故现场有关人员和公司负责人是突发环境事件报告的责任主体，公司事故信息的报告程序主要包括以下几方面：（1）发生Ⅰ级突发环境事件，法人在接到事故信息报告后应当于1小时内应向昭通市生态环境局和昭阳分局及安监局报告。（2）发生Ⅱ级突发环境事件及有可能进一步扩大涉险事故，法人在接到事故信息报告后应当于1小时内向昭通市生态环境局昭阳分局及安监局报告。（3）发生Ⅲ级突发环境事件最先发现者，在确保自身安全的条件下，采取措施立即处理，并以最快捷方法向公司应急救援指挥办公室成员报告。应在1小时内向总指挥汇报。6.2.2报告主体根据《云南省突发环境事件应急预案》要求，公司事故信息的上报主体主要包括对发生突发环境事件的企业事业单位负有管理责任的部门和单位；负有环境保护监管职能的行政主管部门和行业主管部门；各级政府。本项目位于昭通市境内，对公司环境事故负有监管责任的主要有：昭通市人民政府，昭通市环保局，昭通市安全生产管理局，昭通市公安消防大队等，同时与事故灾难有密切关系的单位亦是公司上报的主要责任主体。6.3事故报告方式及内容突发环境污染事件发生后，如果启动应急预案，应急救援指挥部总指挥应在1小时内以电话或其他形式向政府环保部门及其他有关部门报告。情况紧急时，事件车间、部门负责人可以越级直接向昭通市生态环境局昭阳分局、安监部门报告。在发生事件后5～15日以书面方式报告，事件处理完毕后应及时书面报告处理结果。事件信息初报可以用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。事件信息续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采用的应急措施等基本情况。事件处理结果报告采用书面报告，处理结果在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，存在潜在或间接的危害、社会影响、处理后遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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