突发环境事件应急预案 农业灌溉用水 废水 灭火器 消防栓 防护口 防护手套 应急 视频监控 安全带 急救箱 对讲机招标采购公告（2025）
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发【2015】4号）、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》等有关法律法规的规定，昆明雁隆食品制造有限公司2025年12月编制完成了《昆明雁隆食品制造有限公司突发环境事件应急预案（第二版）》。
向公众发布公告，内容如下：
1、项目简况
建设单位：昆明雁隆食品制造有限公司
地 址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区洛羊街道办事处新册产业城A区13幢1楼
法定代表人：肖中山
2、应急预案编制联系人及联系方式
建设单位联系人：肖中山，联系电话：18620598991
征询公众意见的主要事项
1）任何有环境风险利害关系的单位和个人，可在应急预案编制工作期间向我单位提出项目环境风险和应急措施可行性意见及要求。
2）任何有环境风险利害关系的单位和个人，可在应急预案编制工作期间提出降低环境风险、应对突发环境事件措施的意见和要求。
3）任何有环境风险利害关系的单位和个人，可在应急预案编制完成后，查阅报告书全本公示，了解情况，建设单位和应急预案编制单位将提供方案或解答。
4）公司应急预案编制组将认真听取公众意见，科学、公正、合法地进行项目应急预案编制工作。
3、征求意见方式
在本次信息公示后，公众可通过电话（联系方式见上）、面谈（地址见上）等方式发表关于该应急预案的意见看法。在单位营业期间，公众仍可以通过网站、电话、信函或者面谈等方式向我单位提出宝贵意见。
4、公示时间
本次公示时间：自公示之日起5个工作日
附件1：
2-昆明雁隆食品制造有限公司环境风险评估报告.pdf
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附件2：
3-昆明雁隆食品制造有限公司环境应急资源调查报告.pdf
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附件3：
应急预案评审意见表、评审签字表及评审表.pdf
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附件4：
1-昆明雁隆食品制造有限公司突发环境事件应急预案(公示稿).pdf
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昆明雁隆食品制造有限公司环境风险评估报告（第二版）昆明雁隆食品制造有限公司2025年12月目录1前言........................................................................................................................-2总则........................................................................................................................-2.1编制原则.....................................................................................................-2.2编制依据.....................................................................................................-2.2.1法律法规、规章..............................................................................-2.2.2标准规范、技术指南......................................................................-2.2.3其他文件..........................................................................................-3资料准备与环境风险识别....................................................................................-3.1企业基本情况.............................................................................................-3.1.1企业概况..........................................................................................-3.1.2地理位置..........................................................................................-3.1.3企业所在地自然条件......................................................................-3.1.4周边环境..........................................................................................-3.2企业周边环境风险受体情况.....................................................................-3.3涉及环境风险物质情况.............................................................................-3.4企业生产工艺.............................................................................................-43.5安全生产管理.............................................................................................-3.6现有环境风险防控与应急措施情况.........................................................-3.6.1监控方法..........................................................................................-3.6.2防范措施..........................................................................................-3.6.3应急措施..........................................................................................-93.7现有应急物资与装备、救援队伍情况...................................................-103.7.1现有应急物资和装备....................................................................-10表3.7-1应急救援物资储备情况表.................................................-103.7.2救援队伍........................................................................................-11-4突发环境事件及其后果分析..............................................................................-154.1突发环境事件情景分析...........................................................................-154.1.1同类企业突发环境事件................................................................-15I4.1.2可能发生的突发环境事件............................................................-174.2突发环境事件源强分析...........................................................................-184.2.1事故发生条件分析........................................................................-184.2.2泄漏事故源强分析........................................................................-184.2.1火灾事故次生、伴生环境污染源强及影响分析........................-184.2.2物料及危废泄露事故源强及影响分析........................................-184.2.3废气非正常排放源强分析............................................................-194.2.4火灾或爆炸后源强分析................................................................-194.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析.....................................................................................................-194.3.1环境风险物质释放途径................................................................-194.3.2环境风险防控与应急措施、应急资源情况................................-224.3.3应急措施和应急资源分析...........................................................-234.4突发环境事件危害后果分析...................................................................-245现有环境风险防控和应急措施差距分析..........................................................-265.1环境风险管理制度...................................................................................-265.2环境应急资源...........................................................................................-265.3需要整改的短期、中期和长期项目内容...............................................-266完善环境风险防控与应急措施的实施计划......................................................-287企业突发环境事件风险分级..............................................................................-307.1分级程序...................................................................................................-307.2风险物质识别...........................................................................................-307.3突发大气环境事件风险分级...................................................................-317.3.1计算涉气风险物质数量与临界值比值（Q）.............................-317.3.2突发大气环境事件风险等级表征................................................-327.4突发水环境事件风险分级.......................................................................-327.4.1计算涉水风险物质数量与临界值比值（Q）.............................-327.5企业突发环境事件风险等级确定与调整...............................................-327.5.1风险等级确定................................................................................-32II7.5.2风险等级调整................................................................................-32-7.5.3风险等级表征................................................................................-33-III1前言环境风险评价的目的是分析和预测公司存在的潜在危险、有害因素，在生产运营期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使公司事故率、损失和环境影响达到可接受水平。为了有效预防突发性环境事件的发生，有效降低事故发生概率，建立健全昆明雁隆食品制造有限公司突发环境事件的应急机制，提高企业应对突发环境事件的能力，在发生突发环境事件时能快速、有序、高效地开展应急救援工作，减少事故危害和防止事故恶化，最大限度的预防和减少突发环境污染事故及其造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展，我单位于2025年12月组织相关技术人员根据实际运营情况（包括工艺、产污环节、污染防治措施、排污情况等）对昆明雁隆食品制造有限公司的环境风险因素及综合管理现状等情况进行了实地勘察，并根据现存的相关技术资料和实地勘察结果，根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》（环办[2014]34号）、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）的要求，编制完成了昆明雁隆食品制造有限公司环境事件风险评估报告，作为昆明雁隆食品制造有限公司突发环境事件综合应急预案备案材料之一，供环境保护主管部门审查备案。-1-2总则2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则，如实反映企业的环境风险水平。（2）环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。（3）全面、细致地进行现状调查。（4）认真排查企业存在的环境风险，严格对照《云南省环境安全企业建设标准(试行)》以及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）制定整改方案。（5）评估报告的内容和格式必须符合《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）的要求。2.2编制依据2.2.1法律法规、规章《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）；《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日实施）；《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日实施）；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日实施）；《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日实施）；《国家突发环境事件应急预案》（2014年12月29日实施）；《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日起施行）；《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；《******关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发-2-〔2013〕101号）；《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）；《企业突发环境事件应风险防控监督管理办法》（征求意见稿）；《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；2.2.2标准规范、技术指南《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；《危险废物储存污染控制标准》（GB18597-2001）；云南省生态环境厅关于印发《云南省突发环境事件应急预案管理办法》的通知（2024年12月27日）；2.2.3其他文件（1）关于《昆明雁隆食品制造有限公司米线、卷粉生产线锅炉及污水处理站改建项目报告表》的批复（昆经开环复【2020】52号）；（2）昆明雁隆食品制造有限公司米线、卷粉生产线锅炉及污水处理站改建项目竣工验收监测报告表（自主验收）；（3）《昆明雁隆食品制造有限公司突发环境事件应急预案》（2022第一版）；（4）其他基本资料（营业执照、救援物资清单、内部应急救援组成员名单）；-3-3资料准备与环境风险识别3.1企业基本情况3.1.1企业概况昆明雁隆食品制造有限公司位于中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区洛羊街道办事处新册产业城A区13幢1楼。本项目使用建筑面积1350m2，主要从事鲜米线、卷粉的加工生产，建设有2条米线生产线、1条卷粉生产线。项目生产规模为年产米线、卷粉共15120吨。3.1.2地理位置昆明雁隆食品制造有限公司租用中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区洛羊街道办事处新册产业城A区13幢1楼。昆明经济技术开发区紧靠昆明主城东南侧，北有G78汕昆高速和G324贵昆路，西有绕城高速，西南有G8511昆磨高速经过，附近路网完善、交通便利。3.1.3企业所在地自然条件1、地形、地貌公司所在地属低纬度高原平坝地区，地势平缓，海拔1900米至2000米左右。该地区升降构造运动频繁，属新生代第四纪以来沉积物，沉积物厚度约40-50cm。土壤类型为红壤和冲积土。项目所处区域为滇中高原昆明断陷湖积盆地东侧与东部山地的交接部位，受区域大断裂的控制，根据国家《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），昆明地区抗震设防烈度为8度区第二组。区域总体地势东高西低，东部为山地，西为盆地，局部为剥蚀残山，地形呈波状起伏。昆明断陷盆地总体上呈南北延伸，北部、东部发育宽广的冲湖积平原，微向滇池倾斜，南部、东南部形成湖积台地，地形自然坡降0.5～1%。2、气候、气象公司所在区域地处滇池湖盆东部丘陵区，属低纬度高原型温湿气候分布区，具有日温差大，年温差小，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春的特点；气温受地形控制影响明显；年平均气温14.7℃，每年5~7月最高气温达30余度，12月至次年2月气温最低，最低气温-5℃~8℃，气候温和。区内降水形式以降雨为主，霜雪量较少，降雨主要集中在5~10月，降雨量占全年的85%，年平均降雨量-1-782.5mm，为雨季；11月至次年4月有少量霜雪，降雨稀少，占全年降雨量15%，为旱季。区内地形平坦，日照时间长，空气干燥，蒸发作用强烈，以水面蒸发为主，年总量为1800mm，多年平均蒸发量为175mm，每年3~5月蒸发量最大，为275.5mm，12月为最小，为95~111.1mm，蒸发量明显受气湿、降雨控制，且与风力、地形、温度等因素密切相关，表现出随降雨量、温度的减小而增大。常年主导风向为西南风，其次为南风，冬季主导风向为西风，年平均风速2.2m/s，风频20%，静风频率30%，最大风速20.3m/s。3、水文水系所在水系为滇池流域，属金沙江水系，滇池入湖水源为新河、运粮河、盘龙江、银汁江、白沙河、宝象河、马料河、洛龙河、柴河等二十余条，总长350km。项目区主要地表水体为洛龙河、石龙坝水库及滇池外海，项目区水的走向为洛龙河自东北向西南流走，最终流入滇池外海。洛龙河发源于黑、白两龙潭，全长13.7km，流域面积115.2km2。1978年经过对龙市桥以下河段改直后称为东大河。该河平均宽5m，提高2.5m，最大流量8m³/s，流进洛羊镇大新册、小新册、洛龙村后，进入龙城镇的龙街、城内、古城，至江尾村入滇池。滇池为一天然断陷湖泊。滇池湖面南北长约40km，东西平均宽约7km，最大宽度12.5km，湖岸长约130km。湖体北部由东西长约3.5km、宽30m堤坝将湖体分为两部分，分别称为草海和外海。当水位为1886.5m(黄海高程)时，最大水深10m，平均水深4.3m。滇池多年平均径流量9.76亿m³，海口为滇池的出水口，多年平均出流量约4.03亿m³。滇池外海水体功能为III类水体。石龙坝水库位于洛羊镇和小新册村附近，其水体功能为农灌，无人群饮用。3.1.4周边环境公司周围200m范围没有需要特殊保护的文物、名胜、古迹、文化及自然遗产和学校等。3.2企业周边环境风险受体情况（1）环境空气：项目位于云南省昆明市经济技术开发区洛羊街道办事处中-2-豪新册产业城A13幢4层401号，属于大气环境质量二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级浓度限值。根据《2023年昆明市生态环境状况公报》，昆明市主城区环境空气优良率97.53%，其中优189天、良167天。与2022年相比，优级天数减少57天，各项污染物均达到二级空气质量日均值（臭氧为日最大8小时平均）标准。项目所在区域为环境空气达标区。（2）距离项目最近的地表水体为石龙坝水库，位于项目西侧约600m处，石龙坝水库主要功能是防洪、泄洪及农业灌溉，目前尚无功能区划。石龙坝水库的水自北向南流入洛龙河，最终汇入滇池外海，属滇池流域。根据《昆明市和滇中产业新区水功能区划（2010~2030年）》，洛龙河呈贡农业用水区由源头至滇池入口，全长29.3km，以农业灌溉用水为主，2030年水质目标为III类。根据支流不低于干流原则，石龙坝水库水质参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。表3.2-1企业周边环境风险受体分布情况类别环境保护目标保护内容坐标与项目场界相对置保护级别经度纬度大气环境蓝湖俊园小区居民，450户，1500人102°50′17.062″24°55′20.642″西南侧825m《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准地表水环境石龙坝水库农业灌溉用水//西侧600m《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准3.3涉及环境风险物质情况风险识别的范围主要包括生产设施风险识别和生产过程中设计的物质风险识别。生产设施风险识别包括主要生产装置、设施、公用工程、环保工程及辅助生产设施；物质风险识别主要包括原辅材料、燃料、产品和中间产品以及生产过程中排放的“三废”污染物。风险类型包括火灾、爆炸及泄漏造成对环境的影响。根据事故隐患进行识别、排查，确定公司相关生产设备装置及生产流程中的环境-3-风险源为：生产车间、仓库、污水处理站、废气治理设施。表3.3-1企业重大危险源辨识比值结果物质名称最大储量（t）临界量（t）Q值天然气（甲烷）0.1100.01Q∑0.01根据表3.3-1计算结果可知，公司环境风险物质与临界量的比值Q=0.01企业内没有重大危险源，为一般风险源。3.4企业生产工艺本项目为鲜米线、卷粉生产，不涉及发酵工艺：大米经过浸泡、磨浆、熟化、冷却、分切以及包装、检验等工序后生产水洗米线、花色米线1、花色米线2（干浆米线）和卷粉。其中水洗米线和花色米线1生产工艺一致。水洗米线和花色米线1生产工艺介绍（1）泡米：将米和自来水按照一定比例加入泡米缸浸泡30min；（2）磨浆：将浸泡后的米和泡米水一起加入磨浆机进行磨浆；（3）压浆：磨好的米浆经压浆机挤压成颗粒状；（4）拌料：在拌料机将颗粒状的米浆进行搅拌均匀；（5）蒸煮挤压成型：将搅拌均匀的粉浆蒸成糕状后趁热经机器挤压成型；（6）蒸煮至熟：将挤压成型的米线放入蒸煮设备蒸煮至熟，蒸煮过程在蒸煮设备内加水由锅炉蒸汽进行间接加热蒸煮；（7）冷却清洗：将煮熟后的米线冷却（冷却采用电风扇进行冷却）后用自来水清洗；（8）包装：将成品米线装入不同规格的专用米线框，送成品库待售。装筐前对塑料筐进行清洗并采取紫外线消毒或蒸汽消毒的方式对塑料筐进行消毒；（9）检验出货：在厂区内对成品米线进行外观、色泽及口感的检验，检验合格后出货，检验过程不涉及检验试剂及仪器。-4-米、自来水水、小麦淀粉、木薯淀锅炉蒸汽水自来水出泡米磨浆压浆拌料燕煮挤压成型热煮至熟废水包装冷却清洗检验出货自来水塑料筐清洗消毒图3-1水洗米线和花色米线1生产工艺及产污节点图清洗废水(二)花色米线2（干浆米线）生产工艺介绍（1）泡米：将米和自来水按照一定比例加入泡米缸浸泡30min；自来水（2）打米粉：将浸泡后的米捞出经磨粉机打成米粉；（3）拌料：在拌料机内加入泡米的水、小麦淀粉、玉米淀粉与米粉一起搅拌；（4）挤压成型：将搅拌均匀的粉料经过机器挤压成型；（5）冷却老化：将挤压成型的米线在老化架自然冷却老化8-12h；（6）蒸煮至熟：将冷却老化后的米线放入蒸煮设备蒸煮至熟；（7）冷却清洗：将煮熟后的米线冷却后用自来水清洗；（8）包装：将成品米线装筐，装筐前清洗并用紫外线或蒸汽消毒塑料筐；（9）检验出货：在厂区内对成品米线进行外观、色泽及口感的检验，检验合格后出货，检验过程不涉及检验试剂及仪器。-5-磨粉机泡米拌料冷却老化挤压成型泡米磨浆冷却打米粉废水蒸煮至熟包装冷却清洗检验出货水自来水锅炉蒸汽、水塑料筐清洗消毒白来水图3-2花色米线2（干浆米线）生产工艺及产污节点图(三)卷粉生产工艺介绍（1）泡米：将米和自来水按照一定比例加入泡米缸浸泡30min；（2）磨浆：将浸泡后的米和泡米水一起加入磨浆机进行磨浆；（3）蒸皮：将磨好的米浆经蒸煮设备进行蒸煮；（4）冷却：蒸煮后的卷粉用电风扇进行冷却；（5）包装：将成品卷粉装筐，装筐前清洗并用紫外线或蒸汽消毒塑料筐；（6）检验出货：在厂区内对成品米线进行外观、色泽及口感的检验，检验合格后出货，检验过程不涉及检验试剂及仪器。米、自来水自来水固废泡米磨浆冷却蒸皮包装检验出货废水锅炉蒸汽、水塑料筐清洗消毒自来水图3-3卷粉生产工艺及产污节点图-6-3.5安全生产管理公司紧紧围绕安全生产目标和工作计划开展安全生产工作。已配备了相应的应急救援物资，也制定了相关的措施等。3.6现有环境风险防控与应急措施情况为防范事件的发生，企业范围内建立必要的安全、环境监督措施，并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。3.6.1监控方法企业组织进行了风险源辨识、环境风险评价，以及环境因素的识别、评价，按环境风险源的风险程度，以及对环境的影响程度，由厂区、各生产线操作人员分层次进行监控。并针对存在的各类事故风险策划了控制措施，从以下几个方面进行风险源（重要环境因素）的监控。（1）企业内设立专门的机构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，检查有记录、有整改措施。发现隐患，及时整改，达到安全生产的目的。（2）重点监控可能发生突发环境事件的区域。（3）加强管理，在生产、储运等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使厂区的各项工作有章可循，各项运行状况可控。企业已在在生产车间区域配备应急物资柜，放有应急物资、手套等应急器材，并设置灭火器、消防栓等应急设施。3.6.2防范措施日常工作中应做好以下内容：（1）建立健全各项规章制度：风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作法、值班制度、检查制度、特种作业审批制度、各类考核奖惩制度等。（2）定期进行安全、环境风险评估；对重大风险源建立各种安全、环保管理档案，并向当地安全、环保部门做好申报登记工作。（3）按章操作，杜绝违章；加强对员工的各类培训和考核，员工上岗前必须经过培训，考试合格后方可上岗；对特种作业要求持证上岗；按岗位操作要求-7-做好各类工艺参数的控制和记录。（4）安全设施齐全并有效；对压力容器、消防器材、报警装置、监控设施、安全装置应配置齐全，通过定期检查、试用确保其有效。（5）对防雷设施每年进行检测，确保完好。（6）做好特种作业的管理工作；对临时线作业、动火作业、登高作业等规定办理各类审批，做好相应的安全防范措施，对作业人员进行相应的知识培训和安全教育，并明确监护人员。（7）做好自然灾害的防范工作；根据天气预报，做好应对各类自然灾害的防范工作，包括防汛、防洪、防风。在极端气候和天气条件下，合理安排停产，并加强对化学品仓库、生产设施、环保设施的检查，发现问题及时整改。（8）环境风险源防范：1）天然气泄漏事故管理人员、使用人员必须懂得天然气性质、火灾危险性、防火措施及使用操作方法、掌握防火、灭火知识。在天然气管道周围及使用场所严禁存放易燃易爆物，可燃杂物，严禁作为休息间、工作间、仓库使用，严禁吸烟和其他明火作业；禁止安装临时用电设备；禁止将电线缠绕在天然气管道上；禁止在管道上悬挂任何物品。天然气设施的安装必须由专业部门操作，严禁私自拆卸安装。场所安装电气设备必须在断气情况下，按照国家规定安装。在有天然气设施的场所及附近施工要严格消防报批手续，在安全措施到位的情况下方可施工。监督天然气每季度进行安全检查，并存入本单位防火档案。2）火灾、爆炸引发环境污染事故①生产车间区域均设置有配置灭火器、消防火栓，园区内设置地上式消防水泵接合器；②公司生产车间内外都贴有安全警示标志；③公司已定期开展对职工的教育培训，定期开展安全生产教育培训；值班操作人员不得离开工作岗位，配备移动灭火器及消防栓等消防设施，定期检查；设置消防通道，且必须畅通；设置禁烟火标示牌；；增强职工风险防范意识，提高事故自救能力，已制定各种环保规章制度、安全生产的规程，减少人为风险事故-8-的发生。④可燃物的管理：防火间距内，不得堆放杂物；地面保持清洁，废物及时清理；定期进行巡查；⑤电源开关、插座等必须安装在封闭的配电箱内，配电箱应用铁等非燃烧材料制作；所有电气设备的金属外壳都应可靠接地；风险源电气线路应采用绝缘良好的导线，应有可靠的保护装置，防止在操作中破坏线路的绝缘；风险源设置一定的防雷装置，并定期维修检查；停产时，必须切断总电源，设专人负责；⑥监控措施：设置专人，定期巡检，及时发现隐患，及时处置。⑦安全设施齐全并有效；对压力容器、消防器材、安全装置应配置齐全，通过定期检查、试用确保其有效。3）污染治理设施非正常运行环境污染事故①设有兼职环保管理人员负责环境安全工作，建立日常巡查制度，检查有记录、有整改措施。发现隐患，及时整改，达到安全储存的目的。②定期对污水处理设施及废气治理设施油烟净化器、蒸汽发生器进行维护保养，对于老化的零配件应及时进行更换；对易损易耗的环保设施物件设有备品备用，确保环保设施发生故障时能及时维修更换；③加强对操作员工的业务培训，一旦发生运行系统故障，可及时找出原因，采取相应的对策措施解决，减轻污染治理设施非正常运行事故排放影响程度和范围。3.6.3应急措施A、天然气泄漏事故当现场泄漏的可燃气体浓度达到设定值时，探测器输出接点闭合，外接燃气报警控制器、火灾报警控制器、管道切断阀等设备，及时切断供气。若天然气管道设施泄漏起火，应先用灭火器将火扑灭后再立即关闭天然气总阀，然后通知天然气公司抢修队进行抢修。如果先关闭天然气总阀，着火的天然气压力降低，会回流到管道内导致爆炸。灭火的同时立即通知应急救援队到现场，若火势较大无法扑灭，应拔打119报警，将用户详细地址、火情告知消防队，并通知天然气公司抢修队进行抢修。现场医疗救护，在事故现场首先要及时对伤员优先救护原则，及时快速有效的对事故现场医疗救护是减少伤亡的重要环节。为保证泄漏事故抢-9-险急救工作有序进行，责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中，各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。B、火灾、爆炸事故①厂房，仓库等火灾易发场所应禁烟禁火，防止爆炸事故发生，厂区、仓库等生产区实时监控，实时监控厂区火灾情况；②配备必须消防报警及其他消防措施。③若发生火灾时首先观察现场有无受伤人员，若有人员受伤应以最快速度将受伤者转移到安全区域，其次切断电源、火源，并迅速开厨离，严格限制出入。④小面积着火：立即组织应急队伍根据着火物品情况采用干粉灭火器或水进行灭火，灭火后，确认不再复燃方可撤离。⑤大面积着火：立即通知视山县公安消防支队，尽可能将易燃的物品转移、关闭公司所有溢水阀、排污管。⑤用挡水板将厂房门口封堵，委托资质单位用罐车将消防废水收集，并清运出厂处理。C、环保设施故障引起的环境风险事故当废气、废水设施发生故障时，应立即停产，故障车间内员工立即撤离出车间，应急抢修人员应穿戴好防护用具，进行事故抢修排除故障恢复正常生产。3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况3.7.1现有应急物资和装备昆明雁隆食品制造有限公司配备了必要的应急物资和应急装备，详见表3.7-1。表3.7-1应急救援物资储备情况表序号名称存放地点数量备注1灭火器各区域12个2消防栓员工通道、安全出口、仓库区域4个3防护口罩仓库15只4防毒面具办公室2副5防护手套仓库、生产车间3副6应急照明灯车间各区域15个7视频监控整个生产车间多处10个8安全带仓库2副9急救箱仓库1个10对讲机办公室、生产车间4部11高音喇叭办公室1个3.7.2救援队伍内部应急救援组织及外部应急救援联系方式成员名单见表3.7-2和表3.7-3。表3.7-2应急救援组织信息表应急指挥机构姓名职务应急职位联系方式总指挥肖中山总经理总指挥18620598991应急办公室邹龙凤车间主任应急办公室主任15912583525应急环保组袁彩霞行政主管组长18388295875应急保障组林道琴生产专员组长18313992035事故处置组邹巧云生产专员组长15911572375张翠花生产专员组员1587799369524h应急值守电话：15912583525表3.7-3外部应急救援联系方式单位电话云南省生态环境厅驻昆明市生态环境监测站0871-64145231昆明经开区管委会0871-68163756昆明市生态环境局0871-64141273昆明市生态环境局经开分局0871-68162995经开区人民医院120或0871-67231043昆明市应急管理局0871-63160449昆明市经开区消防大队119-11-昆明市生态环境局经开分局事故处置组污应急指挥部染3.7.2.1应急指挥结构体系图总应急保障组事指应急办公室故挥现应急环保组场社会救援力量图3.7-1应急指挥结构体系图3.7.2.2指挥机构的主要职责（一）应急指挥部职责（1）贯彻执行国家、当地政府环境主管部门有关环境安全的方针、政策及规定；（2）组织企业突发环境事件应急预案的编制和修订，负责组织预案的审批和更新，批准本预案的启动和终止。（3）组建应急救援专业队伍，组织预案的实施和演练。（4）审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。（5）检查、督促做好环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除企业事故诱因，消除隐患。（6）批准应急救援的启动和终止。（7）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。（8）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（9）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。（10）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。应急指挥办公室职责-12-（1）组建污染事故应急专业队伍，组织实施和演练；（2）检查监督好重大污染事故的预防措施和应急处置的各项准备工作；（3）监察应急操作人员的行动，保证现场枪救和现场外其他人员安全；（4）宣布应急恢复、应急终止；（5）决定企业污染事故应急处置演练，监督职员污染事故应急演练；（6）制定值班表，保证应急办公室24h有人值班，接受突发环境事件的报告，跟踪事件发展动态；（7）按照应急指挥部指令统一对外联系，按照应急指挥部指令，及时通知企业和外联单位；（8）负责新闻发布和上报材料的编制工作；（9）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；（10）接受群体性上访人员举报，参与现场接待、政策解释和疏导工作；（11）负责保护突发环境事件现场和相关数据；（12）确保与总指挥、应急办公室以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（13）保持通讯设施和设备处于良好状态；（14）负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对现场人员的问讯记录；（15）负责对新闻媒体及当地安全部门等的沟通工作。4.2.3突发环境事件应急专业组职责企业应急处置专业组设置3个，分别为应急环保组、事故处置组、应急保障组。当发生环境事件时，由现场应急指挥部负责指挥各小组采取相应的应急措施。（1）应急环保组a、监控环境风险源，检查应急监测设施的建设和运行情况；b、事故现场情况进行侦查、评估，协同事故处置组进行人员疏散及决定事故方案。c、利用本小组的所有力量严格按方案执行现场监测，判定防止污染事故的影响范围。d、配合政府环保部门展开环境监察、监测等工作按照应急指挥部的命令报警，恢复生产监测。（2）事故处置组a、按照应急领导组统一部署，组织突发环境事件现场应急处置工作，并及-13-时向应急领导组报告现场有关情况。b、对事故现场情况进行勘察、评估，协同现场枪救组长决定方案，拟定方案并组织实施，并进行信息发布。c、负责协调社会力量参与抢救工作，组织一切力量严格按方案开展现场处置污染事件的扩延。d、控制污染事件的变动情况，协调指挥现场各应急队伍，并保障作业安全。e.监督应急人员执行有效的应急措施，保证应急人员的安全。f、协调事故后的污染现场清除及恢复工作。g、按照应急处置办公室的命令报警，恢复运行。（3）应急保障组a.负责现场伤员的救治工作。b.负责联系外部企业支援。c.做好应急物资保障。-14-4突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析4.1.1同类企业突发环境事件突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。本报告列举了类似企业的突发环境事件案例如下：案例一：龙源食品有限公司火灾事故事件概况：2014年11月16日19时许，寿光市龙源食品有限公司-胡萝卜包装车间发生火灾。明火已于21时30分左右被扑灭。发生火灾的厂区面积达1500平方米，当时约有140人在工作。事故已致18人死亡，13人受伤，4人下落不明。17日下午媒体报道，13名伤者都是吸入性呼吸道损伤，经救治均无生命危险，所有伤员均在医院接受治疗，病情平稳。时间原因：龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，引发火灾。事件防范措施：一是合法生产经营，生产厂房正规设计、向有关部门申报验收。二是消除消防安全隐患。使用合格保温材料，电器线路敷设、疏散通道、安全出口设置符合规范要求。三是单位进行安全宣传培训教育，对从业人员进行消防安全培训教育。四是加强应急管理，预案、演练。案例二：青海省调理食品厂爆炸火灾事故事件概况：2010年11月5日早晨5时左右，调理食品厂当班生炭工在炭烤间内进行生产前的加炭火准备工作，大致工作流程是生炭火、运炭火、启动排烟机、加炭、清理技整理卫生等。5时45分，生炭工在向炭烤炉加炭的过程中，发现炭烤间内东起第一个排烟罩下的生炭燃起明火，明火通过排烟引风引燃了排烟罩及排烟管道内的油渍，排烟管道内的火焰透过排烟罩上方夹层内的管道上的检查孔引燃了厂房顶部的聚氨酯发泡保温层，火势借助该保温层迅速蔓延扩展引发火灾。发现情况后，在场工人们先是使用灭火器进行扑救，后来又拉出消防水带使用室内防火栓进行灭火，但一直未能有效控制住火势的蔓延。最终因火势越-15-来越大，在场工人们紧急撤离了现场，最终由消防部队将火扑灭。事故原因:工作人员未按规定及规章制度要求清洗排烟管道，导致在管道内残积有大量油渍，遇明火即引起燃烧，这是致使火灾事故发生的直接原因。经验教训：一、企业在验收后擅自在厂房顶彩钢板内侧喷涂聚氨酯发泡保温材料是导致火灾迅速蔓延和致使人员中毒伤亡的主要原因。二、火灾迅速蔓延导致炭烤间相邻预冷间的氨冷却风机受损致使氨气大量泄露产生有毒有害气体是致人死亡的重要原因。三、调理食品厂负责人未依法组织企业建立健全安全生产责任制、安全管理制度、消防安全管理制度和安全操作规程，安全生产主体责任落实不到位；未按有关法规配备专职安全人员，也未建立隐患排查治理等制度。因此，企业没有及时排查和消除隐患是导致火灾事故发生的间接原因。四、企业安全生产监管责任不落实，执行消防安全生产法规、规范不严格，对排烟管道内清洗不彻底导致积有大量油渍等安全隐患没有督促整改也是导致事故发生的间接原因。五、厂房所处街道办事处履行安全生产监管职责不到位，配备的安全生产监管力量和装备不足，没有监督企业落实好有关法规规定酌主体责任也是事故发生的间接原因。六、部分员工对消防安全“四个能力”掌握得不熟练。火灾发生时，员工未及时报警且未通知值班人员，案例三：火灾及消防废水事故2005年11月13日13时30分许，中国石油吉林石化公司双苯（指苯酚和苯酐，简称双苯）厂苯胺二车间因精制塔（T102）循环系统堵塞，操作人员处理不当发生爆炸，造成生产装置严重损坏和大面积燃烧（燃烧面积12000m2），半径2km范围内的建筑物玻璃全部破碎，10km范围内有明显震感。据吉林市地震局测定，爆炸当量相当于1.9级地震。爆炸火灾事故发生后，吉林市消防支队迅速调集11个公安消防中队，吉化消防支队5个大队，共87台消防车，467名-16-指战员赶赴现场进行灭火救援。吉林省消防总队接到报告后，调动长春市消防支队3个中队，9台消防车，43名指战员增援。大量含有苯系物的消防废水流入松花江，导致近80公里长的高度污染水顺松花江而下，不仅对沿岸人民群众生产生活和经济发展构成了严重威胁，顺江而下的污染也给邻国俄罗斯带来了一定影响。事故死亡8人，重伤1人，轻伤59人，疏散群众1万多人；双苯厂苯胺二车间整套生产装置、1个硝基苯(1500m3)储罐、2个纯苯(2000m3)储罐报废，其他辅助生产设施遭到不同程度破坏，直接经济损失7000余万元。处置经过：1．第一阶段冷却防爆，果断撤离，确保官兵生命安全。2．第二阶段冷却防爆，强攻近战，确保储罐区和相邻车间储罐、装置安全。3．第三阶段冷却防爆，逐步推进，全力控制火势、消灭火灾。4.1.2可能发生的突发环境事件通过对公司涉及的风险物质、生产工艺、安全管理及现有环境风险防控与应急措施的分析，本评估报告认为昆明雁隆食品制造有限公司可能引发或者次生突发环境事件的最坏情景，见表4.1-1。表4.1-1可能发生的突发环境事件情景突发环境事件类型风险单元起初事故假设事件引发或次生突发环境事件的最坏情景废气处理设施异常而引发的环境污染锅炉房废气处理系统及装置因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、停电、设备被破坏等原因导致废气处理系统及装置运行异常，污染物非正常排放，造成大气环境污染。火灾等生产安全事故次生、衍生环境污染事件生产区、仓库生产区发生火灾生产区可能发生火灾事故后对厂界内外大气环境短时间造成污染；其次火灾事故后产生的燃烧固废、救援固废未妥善收集处理，流入外界环境将对大气、水和土壤环境造成污染。污水处理设施异常而引发的环境污染污水处理系统污水处理系统故障废水未经污水处理系统预处理直接排入市政污水管网。天然气泄漏遇明火发生火灾爆炸锅炉房管道破损、泄露、阀门漏气大气：可能发生泄露、火灾爆炸事故，导致气体燃烧不充分，产生大量烟尘、CO、SO2，扩散到大气中；地表水、地下水：对地表水、地下水环境影响较小。4.2突发环境事件源强分析针对本生产区可能发生的突发环境事件每种情景进行源强分析，包括释放环境风险物质、最大释放量、持续时间等。4.2.1事故发生条件分析本生产区可能发生泄漏事故的原因有：①贮存设施老化泄露；②贮存设施规格不达标导致泄露；③操作失误导致溶剂泄露。在使用前通过对贮存设施质量的严格检查使其发生的可能性降至最小；操作人员及其他各种因素，可通过严格管理、监督检查等方式减小事故发生的可能性。4.2.2泄漏事故源强分析4.2.1火灾事故次生、伴生环境污染源强及影响分析公司炒制、煮制、煮汤区工序所用的能源天然气是危险物质，气体在输气管道被腐蚀或者输气管道阀门、法兰密封圈失效时存在泄漏和燃烧爆炸风险，遇高温或明火，极易引起火灾；在发生火灾事故时，可能的次生危险性包括发生火灾时产生的气体影响环境空气质量，对公司职工及附近居民的身体健康造成损害；救火过程产生的消防污水，如没有得到有效控制，可能会进入清净下水或雨水系统，造成地表水体的污染；同时火灾爆炸后破坏地表覆盖物，会有部分液体物料、受污染消防水进入土壤，甚至污染地下水。要求公司定期对输气管道进行检查，做好检查巡检记录，危废进出危废暂存间应作好登记，避免不必要的事故发生。公司设备、电器线路等也存在导致火灾的风险，必须加强管理，定期更换老旧、破损线路，确保用电安全，夜间切断电源总闸。4.2.2物料及危废泄露事故源强及影响分析公司运营期期间，使用的气态环境风险物质主要为天然气，如果有下列情况：（1）腐蚀管道及设备材质选择不当、气体中含有水分等杂质、防腐层破损、地下水位高等，均会造成站内设备及工艺管线内外表面腐蚀，导致设备及管线不同程度的-18-泄漏。（2）阀门、法兰密封圈失效阀门、法兰密封圈老化或安装时密封圈位置不对等，均有可能造成阀门、法兰泄漏。会导致输气管道气体泄漏，泄漏的物质会通过空气扩散，如遇明火容易引发火灾和爆炸。4.2.3废气非正常排放源强分析废气收集系统及装置因操作失误、设备失修、设备被破坏等原因，导致废气收集装置收集效率下降，废气非正常排放，在不利气象条件下，一定范围内环境空气质量下降，特别是在连续非正常排放条件下，会产生环境污染。4.2.4火灾或爆炸后源强分析火灾爆炸事故中，有时先发生物理爆炸，容器内易燃液体、可燃气体冲出后而引起化学性爆炸，有时是物理爆炸和化学性爆炸交织进行。发生火灾时，火场的温度很高，辐射热强烈，且火灾蔓延速度快。如抢救不及时，累及其他装置着火并伴随容器爆炸，物品沸溢、喷溅、流散，极易造成大面积火灾。发生火灾、爆炸的物质数量有直接的关系。火灾、爆炸事故对环境的危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。此外，发生火灾和爆炸后，有害有毒气体及燃烧产生的有毒烟雾将大量扩散，造成严重的大气环境污染事故。爆炸产生污染物主要为CO和CO2，两种物质均不溶于水。生产区库内布设灭火器均为干粉灭火器及消防栓，发生火灾及灭火过程中生产区内会产生废水。灭火后的地面清洗通过控制用水的方式来降低废水产生量，清洗废水和消防废水经截堵，控制在厂区内，委托有资质的单位处置。因此生产区发生火灾、爆炸事故后对周围水环境影响不大。4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析4.3.1环境风险物质释放途径1、物料泄漏（1）释放条件：物料在储存、使用过程中输气管道腐蚀或者输气管道阀门、法兰密封圈失效时；工作人员疏忽或操作不当；恶劣的自然灾害造成泄漏。-19-（2）风险物质的扩散途径：环境空气。（3）环境风险预防：①定期对输气管道进行检查，做好检查巡检记录。②定期更换老旧、破损线路，确保用电安全。应急措施：如果是公司内输气管道腐蚀或者输气管道阀门、法兰密封圈失效，应及时关闭输气管道的阀门，并在周围设置明显的围挡标志，严禁明火，通知相关负责人寻找装也人员检修。（4）应急措施：如果是公司内收集废紫外灯管、废矿物油的桶破裂导致泄漏，则及时将桶内未泄漏的危险废物转移至空桶内；已泄露的迅速转移至空桶内。2、火灾、爆炸（1）释放条件：气体泄漏遇火星或明火造成爆炸，废矿物油泄漏遇火星或明火造成爆炸火灾。火灾，火灾产生的浓烟气体，灭火过程中消防废水流出。（2）风险物质的扩散途径：大气、地表水。（3）环境风险预防措施：①定期对输气管道进行检查被做好检查巡视记录；②定期检查公司电气设备及线路，避免老化引起火灾；③在危废间及各建筑楼内外设置灭火器和消防设施。（4）应急措施：①发现火情，上班人员应立即以电话、手机等形式将火情通报应急救援办公室，切断厂区电源，并根据火势发展情况及时组织人员灭火。如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。②应急办公室接到火情通报后，立即将情况通知应急指挥部，各应急小组接到报告后，马上赶到火灾现场，利用消防插孔电话或对讲机向控制室通报火情，并根据实际情况拨打“119”火警电话报火警，同时组织人员疏散。③在现场参与组织疏散的应急小组人员及时将各层的疏散情况、火势情况、火情的控制情况通报应急办公室，应急指挥部根据反馈过来的各方面信息全面协调、组织疏散。-20-④疏散过程中要打开疏散通道附近的消防栓，用水枪控制火势蔓延，为疏散争取时间和空间。⑤灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取，防护措施，如使用湿毛巾、湿被子、湿衣物等。⑥灭火中发现受伤者，应该现将其背到安全的地点进行救护。发现易燃易爆的物品，要迅速搬到安全的地方，防止爆炸。⑦消防队进入现场后，其他灭火人员要一切服从消防队统一指挥和安排，提供一切条件和方便，不得以任何理由干扰影响阻碍消防队灭火。⑧火灾扑灭后要保护好火灾事故现场，以便消防部门查明失火原因。3、废气非正常排放（1）释放条件：废气处理系统运行不正常；废气处理系统长期未更换活性炭导致处理效率降低；集气管道破损，废气未能全部收集进入废气处理系统；恶劣的自然灾害。（2）风险物质扩散途径：大气环境。（3）环境风险预防：①加强废气处理系统的管理维护，炒制过程必须确保废气处理设施正常运行；②定期更换活性炭，确保处理效率；③定期检查排放管道，是否存在缺陷、破损处；④定期开展废气达标检测考核，发现废气不达标则迅速查出问题，及时解决。应急措施：①立即停止作业；②事件发现者应立即停止使用，马上检查废气治理设施是否发生故障、破损，并同时通知厂区负责人；③在找到事故源的前提下，立即对治理设施进行检查并进行抢险维修，并检查是否有其他可能产生危险的隐患存在；④减少在废气浓度高区域的停留时间，在确定现场空气中废气浓度合格后，才能进行设备维护、清理现场；⑤当废气泄露时，应急加强通风，关闭设备，检查设备故障；迅速撤离泄漏-21-污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入；对污染地带沿地面加强通风，蒸发残液，排除废气；⑥检修结束后，先试运行，同时委托专业检测结构对废气进行检测，经检测废气稳定达标排放后方可正式生产。4.3.2环境风险防控与应急措施、应急资源情况1.环境风险防控措施（1）总平面布置企业所在厂房总平面布置遵循《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)中防火等级和建筑防火间距要求。2、泄漏事件风险防控措施①加强人员巡检，对可燃气体探测器和报警仪定期检查;②加强人员教育培训，严格按照操作规程进行作业，加强现场人员应急演练；③定期对设施、设备、管线进行维护保养，对于老化的零配件应及时进行更换；④建立完善的泄漏、破损应急处置机制，明确各级管理协调职责，提高应对突发管道破损的快速反应能力；⑤蒸汽发生器旁禁止堆放易燃物品并且粘贴禁止明火标识标牌；⑥定时对蒸汽发生器车间进行通风换气处置，避免气体积聚；3、废气处理风险防范当废气处理设施故障可能导致废气超标排放时，立即停止生产，关闭阀门，同时立即通知应急指挥部；若有人员出现不适，应立刻撤离至上风向安全区域，严重者立刻就医；应急救援人员在穿戴好防护面罩的情况下，对废气处理设施进行抢修。4、废水处理风险防范企业废水处理收集池已进行了硬化，可有效防止废水下渗。当废水处理设施故障、废水处理收集池发生破损时，立即停止生产并关闭设施。现场人员立即前往确认雨水截止阀关闭情况，并通知应急指挥部，安排人员准备黄沙对泄漏出的废水进行吸附截留，注意废水是否进入雨水管网。若泄漏量较大，废水进入雨水-22-管网，在处理好设备故障后，用自来水冲洗泄漏区域以及雨水管网，待废水处理设施正常运行后，用水泵将消防池中废水抽入废水处理设施处理。5、火灾、爆炸事件风险防控措施①厂区内严禁烟火；配备灭火器、消防栓，定期进行检修，确保消防装置可用。②原料基本采用包装形式入场，原料库码包堆放；投料、破碎、混合等产生的粉尘收集经布袋除尘器处理后达标排放；在车间内和立筒库内设置积尘清扫系统，建立清扫制度，定期清扫车间内各部分的积尘。③严格执行管理制度，严禁在生产车间带进明火或易燃物品；选用防爆、防静电设备；选用和装置高效的磁选设备，玉米经过清除大型杂质的筛选及清除磁选杂质的磁选，以避免金属杂质摩擦起火；选用防爆型的电气设备；电气元件和照明设施，装配可靠的避雷装置。4.3.3应急措施和应急资源分析（1）先期处置措施针对泄漏事件：a、发生食用油等物料泄漏时，发现人员应立即上报应急小组，通知周围人员撤离，并利用警戒带隔离泄漏区域，在泄漏区域放置警示标牌。b、应急环保组评估油品泄漏类型和规模，并查阅该泄漏油品、化学品的材料安全数据信息表，确定正确的处理方法。c、事故处置组人员正确佩戴个人防护用品，使用黄沙覆盖泄漏物，用铁锹将吸附泄漏物的黄沙移至应急事故桶中密封保存，清洁受影响区域，泄漏情况汇报给厂区主管。针对燃烧事件：a、燃烧事件发生时，由自动报警器或发现人员手动拉响警报，应急办公室在接到警报的第一时间向全厂区进行疏散广播，安排人员有序撤离。b、现场指挥掌握并汇报火灾状况，分析原因划定火灾发生警戒隔离区域，管制人员出入，安排各应急专业小组人员和相关部门行动，防止事件扩散，并指示相关人员正确穿戴劳防用品。根据人员伤亡情况组织实施救助。响应过程中可-23-根据事件发展状况确定提高或降低响应等级。c、应急小组在初步判断火灾状况后，视火势大小等因素，在保障人员生命安全为第一前提的情况下，组织现场人员对火势进行初步控制。利用灭火器、室内消防栓尝试灭火。d、当发现火灾事件可能向企业外部扩散时，应急小组总指挥应对中断营业、请求外援等重要决定事项进行判断，并做出指示，请求消防队、区生态环境部门等政府部门协助。有无人员伤亡等；应急救护组进行人员救助，掌握未疏散人员情况，根据被救助人员健康状态进行救助或送医；物资供应负责人提供所需的应急物资。e、事故处置组负责控制泄漏源，切断危险源、电源，检查雨水管网阀门，确保是关闭状态，防止二次事件；疏散引导组进行疏散引导，确认有无人员伤亡等；应急救护组进行人员救助，掌握未疏散人员情况，根据被救助人员健康状态进行救助或送医；物资供应负责人提供所需的应急物资。（2）现场抢险救援及控制措施事故处置组建立警戒区域，划定事件现场隔离区范围。本着及时、果断、正确的原则，实施人员救护；参加救护、救援人员按规定着装，佩戴好个人防护器具。（3）应急保障应急保障组在应急队伍、经费、应急物资装备、通信与信息、交通运输、医疗卫生等方面制定保障措施，并重视日常维护，以确保在环境事件发生时，能迅速、有效地控制污染、减少危害，确保环境和公众安全。4.4突发环境事件危害后果分析根据前述各类突发环境事件情景源强及影响分析结果，从地表水、地下水、土壤、大气、人口及至社会等方面考虑，并给出公司突发环境事件对环境风险受体的影响程度和范围，见表4.3-1。-24-表4.3-1企业突发环境事件各类情景可能产生的后果分析序号突发环境事件类型各类突发环境事件对环境风险受体的影响程度及范围预估突发环境事件级别1火灾、爆炸事故火灾事故次生的CO排放会对周围环境空气造成严重影响。火灾事故衍生的消防尾水混合有危险废物，如不对废水进行有效收集，废水排入地表水体时，必将对市区周边及水质造成污染。Ⅱ～Ⅳ3天然气泄露事故大气：可能发生泄露、火灾爆炸事故，导致气体燃烧不充分，产生大量烟尘、CO、SO2，扩散到大气中；地表水、地下水：对地表水、地下水环境影响较小。Ⅱ～Ⅳ4污染治理设施异常废气系统故障导致污染物去除率降低，高浓度的有机废气和烟尘直接排入大气，破坏周围大气影响。Ⅳ-25-5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1环境风险管理制度1、公司针对厂内环境风险单元编制了《突发环境事件应急预案》，建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任机构，全面落实了定期巡检和维护责任制度；2、公司均按照环评批复的要求落实各项环境风险防控和应急措施；3、定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，在厂区显著位置标识风险物质危险特性、急救措施等标识牌，每月开展班组安全教育活动，不定期的组织员工进行专题培训。5.2环境应急资源1、已经配备必要的应急物资和应急装备。2、企业已建立突发性环境污染事故应急救援队伍，拥有一批常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；积极组织各类应急演练，经常与上级指挥部门专家组开展经验交流，建立健全预警机制和信息上报制度，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。3、厂内的外部救援机构均为政府职能部门或服务性组织，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本，快速响应”的原则，能迅速对本公司进行应急救援。5.3需要整改的短期、中期和长期项目内容根据应急救援物资储备情况表，通过对企业现有的环境风险防控与应急措施对比分析，目前所存在的主要问题详见表5-2。表5-1环境风险防控与应急措施需要整改的项目序号存在问题及需要整改的内容整改期限1环境风险管理制度有待进一步完善，环境风险预案应及时进行备案短期2企业应单独制定年度应急演练计划，将其纳入企业年度生产计划短期3企业内部应尽快建立信息报告制度短期4虽储备了一定的事故应急救援装备，但偏向安全，从环境应急角度出发，企业应严格按照《环境应急资源调查指南》（试行）（环办应急[2019]17号）标准进行配备短期5建立各风险源的风险管理制度。中期6已组建应急管理机构，但是由于环境保护方面技术人员数量不足，环境风险专业知识培训不到位，并缺乏专门的突发环境事件应急预案作指导，应急演练经验不足，因此在应急队伍的应急救救能力上还需要通过加强实践演练。长期注：短期为3个月内，中期为3-6个月内，长期为6个月以上-27-6完善环境风险防控与应急措施的实施计划根据厂区的实际情况，分别制定完善环境风险防控和应急措施的长期、中期短期实施计划，计划如下：长期：加强企业员工的环境保护相关法律法规教育培训，增强员工环境保护和风险防范的意识；中期：定期识别、评价厂区环境因素，形成《环境因素登记与评价表》，对识别出的重要环境因素制定控制策划，实施策划消除环境危害隐患；定期对各分厂环境风险防控重点岗位责任和人员的落实情况、风险防控措施等进行检查；定期对突发环境事件应急预案进行演练，根据实际情况修订、完善预案。短期：检查应急物资的配备情况，对配备不足的进行补齐，并完善相应应急处置设施的建设。根据物资调查统计，公司应急物资相对建全。在完成实施计划时，应将计划完成情况登记建档备查。企业定期组织企业员工进行应急演练，通过演练可找出应急准备工作中的不足，并提高应急队伍的整体反应能力，具体演练过程分为演练准备、演练实施和演练总结。对照表5-1企业需要整改的短期、中期及长期项目内容，制定本企业风险防控措施整改实施计划，详见下表6-1。表6-1环境风险防控与应急措施整改目标及实施计划表序号存在问题整改目标完成时限1环境风险管理制度有待进一步完善企业环境风险及应急管理体系需要进一步建立健全，同时抓紧时间完成环境风险预案的备案工作2025年10月31日前2制定企业年度应急演练计划企业环境应急管理机构应每年编制定企业年度应急演练计划，将其纳入年度生产计划2025年10月31日前3企业内部未建立信息报告制度企业内部应尽快建立信息报告制度2025年10月31日前4企业储备的应急物资，大部分偏向安全，须补充完善环境应急物资企业应严格按照《环境应急资源调查指南》（试行）（环办应急[2019]17号）标准进行配备2025年10月31日前5企业未开展应急法律法加强应急队伍的培训与演练。突发环境事长期执行5规宣传工作，也未对职工进行环境风险和环境应急管理方面的培训件的应急指挥及救援人员应具备各类突发环境事件的污染处理、各类应急装备使用及个人防护的知识及技能。各应急队伍应按照各自的应急职责和任务，进行专门的培训及演练长期执行-29-7企业突发环境事件风险分级7.1分级程序根据企业生产、使用、储存和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。企业基本情况调查与分析Q＜1，计算涉气（或水）风险物质数量与其临界量比值（Q）Q≥1涉气（或水）环境风涉气（或水）险物质数量与临界量受体敏感比值（Q）（E企业大气（或水）环境事件风险等级一般环境风险，较大环境风险，重大环境风险图7.1-1企业突发环境事件风险分级程序流程示意图7.2风险物质识别根据《企业突发环境事件风险等级分级方法》（HJ941-2018）附录A，结合厂区实际情况，本企业涉及该标准附录A中的风险物质是氯化氢、机油。-30-7.3突发大气环境事件风险分级7.3.1计算涉气风险物质数量与临界值比值（Q）依据企业涉及的各类化学物质种类和数量进行风险物质识别，突发环境事件风险物质及临界量详见《企业突发环境事件风险等级分级方法》（HJ941-2018）附录A（以下简称“附录A”）。涉气风险物质包括附录A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除NH3-N浓度≥2000mg/L、CODCr浓度≥10000mg/L的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质），计算涉气风险物质在厂界内的存在量（如存在量呈动态变化，则按年度内最大存在量计算）与其在附录A中临界量的比值Q：（1）当企业只涉及一种风险物质时，该物质的数量与其临界量比值，即为Q。（2）当企业存在多种风险物质时，则按式（1）计算wwwQ12...nWWW12n式中：w1、w2……wn——每种危险物质实际存在量，t。W1、W2……Wn——每种环境风险物质的临界量，t。按照数值大小，将Q值划分为4个水平，（1）Q＜1，以Q0表示，企业直接评为一般环境风险；（2）1≤Q＜10；以Q1表示；（3）10≤Q＜100；以Q2表示；（4）Q≥100，以Q3表示。本企业涉气风险物质为天然气（甲烷）。结合《企业突发环境事件风险等级分级方法》（HJ941-2018）附录A，可列出表7.3-1。-31-表7.3-1企业涉气环境风险物质与临界量的比值结果物质名称最大储量（t）临界量（t）Q值天然气（甲烷）0.1100.01Q∑0.01由上表可以看出，本企业涉气风险物质的数量与其临界量比值Q为0.01，Q＜1，以Q0表示，涉大气风险物质接评为一般。7.3.2突发大气环境事件风险等级表征本企业因Q＜1，所以突发大气环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q0）”。7.4突发水环境事件风险分级7.4.1计算涉水风险物质数量与临界值比值（Q）涉水风险物质包括附录A中的三、第四、第五、第六、第七和第八部分全部风险物质，以及第一、第二部分中溶于水和遇水发生反应的风险物质，具体包括：易溶水的硒化氢、甲醛、乙二腈、二氧化氯、氯化氢、氨、环氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氮、砷化氢、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、溴化氢、氯化氰、乙胺、二甲醚，以及遇水发生发硬的乙烯酮、氟、四氟化硫、三氯溴乙烷。根据《企业突发环境事件风险等级分级方法》（HJ941-2018）规定，本企业无涉水的风险物质。7.5企业突发环境事件风险等级确定与调整7.5.1风险等级确定一般情况，以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等级。根据7.3章节和7.4确定突发大气环境事件风险等级为“一般-大气（Q0）”。所以，本企业环境风险等级为一般环境风险。7.5.2风险等级调整近三年内本企业未发生因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到环境保护主管部门处罚的企业，因此不需要在已评定的突发环境事件风险等级基础上调高一级。-32-7.5.3风险等级表征本企业同时涉及突发大气和水环境事件风险，风险等级表示为“一般[一般-大气（Q0）”。-33-
投标 / 标书制作要点（原创）
本突发环境事件应急预案 农业灌溉用水 废水 灭火器 消防栓 防护口 防护手套 应急 视频监控 安全带 急救箱 对讲机涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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