江苏招标采购公告（江苏昆山花桥经济开发区管理委员会2025）
花桥经济开发区罗家港路东侧、新翠路南侧
公告地块编号
昆地网[2025]工挂字 46 号
公告编号
昆地网[2025]工挂字46号
挂牌起始时间
2026-01-15 09:00
挂牌截止时间
2026-01-28 10:00
报名开始时间
2026-01-15 09:00
报名截止时间
2026-01-26 17:00
保证金交纳开始时间
2026-01-15 09:00
保证金到账截止时间
2026-01-26 17:00
土地权属单位
昆山市自然资源和规划局
交易方式
挂牌
地块名称
花桥经济开发区罗家港路东侧、新翠路南侧
土地位置
花桥经济开发区罗家港路东侧、新翠路南侧
竞价规则
价高者得
所属行政区
昆山市
出让面积（平方米）
10924
建筑面积（平方米）
规划用途
工业（产业）
出让年限（年）
50
竞买保证金
￥105 万元
起始价（万元）
524.352
竞价幅度（万元）
1.6
出价方式
万元（总价）
出价单位
万元（总价）
最高限价（万元）
容积率
F≥ 2.0
绿化率
建筑密度
建筑限高（米）
办公与服务设施用地比例（%）
投资强度
建设内容
出让公告
出让公告.pdf
竞买须知
出让须知.pdf
用地红线图
规划条件
勘测定界图
基础设施函
其他
监管协议.pdf 红线图规划条件.pdf
履约保证金（万元）
附件材料
*本地图仅提供示意作用，并非精确位置。具体位置以用地红线图和勘测定界图为准
昆山市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告昆地网[2025]工挂字46号根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号）、《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》，经昆山市人民政府批准，由昆山市自然资源和规划局对以下地块组织进行公开网上挂牌交易。现将有关事宜公告如下：一、地块基本概况地块位置用途面积容积率出让年限起始价起始总价保证金加价幅度产业类型花桥经济开发区罗家港路东侧、新翠路南侧工业（产业）10924平方米F≥2.050年480元/平方米524.3520万元105万元1.6万元其他非金属矿物制品制造二、土地受让对象凡具备工业用地评审委员会项目评审书面意见等项目准入意见的中华人民共和国境内外公司、企业和其它组织方可参加独立竞买。根据江苏省信用办《关于对国家下发的严重失信企业实施联合惩戒工作的通知》（苏信用办〔2016〕73号）要求，限制严重失信企业参加国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。三、出让土地有关事项（一）土地竞买方式本次国有建设用地使用权网上挂牌交易采取在互联网上交易的方式进行，意向竞买人应持CA证书通过昆山市国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）参与网上挂牌竞买。竞买人请仔细阅读“网上交易系统”左上角的“资料下载”和“系统帮助”等相关信息。CA证书办理地点在苏州市高新区长江路211号天都大厦北楼1310室（办理地点以官方实际公布为准，联系电话：400-025-1010、0512-68701110）。（二）土地出让流程1.公告：本出让公告发布时间为2025年12月26日至2026年1月14日。公告发布后，意向竞买人可通过网上交易系统下载网上挂牌出让等相关文件。2.正式报名：公告期满后进入挂牌期。意向竞买人可于2026年1月15日9：00起至2026年1月26日下午17:00止持CA证书登录网上交易系统进行正式报名，意向竞买人须在网上提交以下材料：项目评审意见、竞买申请书、营业执照、法定代表人身份证、信用承诺书等。委托代理正式报名的，需提供委托授权书（原件）及受委托人身份证。市自然资源和规划局对意向竞买人进行资格审核，资格审核通过后，竞买人在网上交易系统确定的银行中选择一家银行按时足额缴纳竞买保证金。竞买保证金抵作第一期土地出让金。如竞买申请人持外币缴纳保证金，须与昆山市自然资源和规划局签订外汇保证金托管及结算协议，账户信息详见托管协议。（保证金咨询电话：0512-57376609）3.自由报价：网上交易系统开通竞买资格后，竞买人可进行自由报价，自由报价截止时间为2026年1月28日上午9:00。竞买报价所报价格必须高于最新挂牌价格，且每次加价须为加价幅度的整数倍。网上交易系统允许多次报价，报价一经确认后，不得变更或者撤销。4.限时竞价：本次挂牌截止时间为2026年1月28日上午10:00，挂牌截止前一小时，停止更新挂牌价格，停止更新时最高报价作为限时竞价起报价。本地块在挂牌截止后进入限时竞价程序。若2位及2位以上竞买人报名该地块，竞买人无论在自由报价期间是否报价，均可参加限时竞价。限时竞价两次报价时间间隔不超过4分钟，若4分钟内无价格更新，报价最高者即为竞得人。5.成交通知及成交确认：网上挂牌交易成交后，网上交易系统自行向竞得人生成网上挂牌交易成交通知书。竞得人应在竞得之日起3个工作日内，持成交通知书、报名材料及有效证件原件、复印件提交昆山市自然资源和规划局进行竞买资格审查。审查通过后，竞得人须现场与出让人签订《国有建设用地使用权出让成交确认书》。对未取得国有建设用地使用权的竞买人，可在网上挂牌竞价结束后3个工作日内凭票据申请退还竞买保证金，竞买保证金不计利息。（保证金咨询电话：0512-57392991）6.签订出让合同及监管协议：成交确认书签订后，竞得人须与属地政府签订《投资发展监管协议》。竞得人须于成交确认书签订之日起10个工作日内凭成交确认书等资料到市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。（三）土地交付及项目准入约定交地时间开竣工时间要求配套基础设施情况出让价款交付时间签订土地出让合同后3个月内交地自签订合同之日起9个月内动工建设，建设期限为18个月基础设施达“三通”，地面平整，净地出让在签订合同之日起十个工作日内支付20%，第一个月内支付土地出让金的80%。1.在合同约定的交地期限内，属地政府向竞得人发出土地交接通知。竞得人应当实地踏勘土地现状，对照本挂牌公告约定的交付条件，与属地政府签订《地块交接书》。《地块交接书》一经签订，即视为竞得人对本地块现状条件无异议并全部接受，今后不得以土地交付为由拒绝履行土地出让合同。如竞得人自交地期限截止之日起七天内未主动办理土地交接手续，且未提出书面异议的，视作在该截止日已接受该地块，此后对该地块的一切风险、责任均由竞得人承担。出让人承诺的地块周围其余基础设施通达条件，地块内管线和绿化树木迁移，均不作为土地交付和按时缴纳土地出让金的前置条件，具体实施的时间双方另行协商。2.本地块项目投资强度、达产年产值及年税收依据项目评审及监管协议约定，即总投资不低于15000万元，固定资产投资不低于10000万元，亩均固定资产投资不低于613.5万元，年销售不低于16084万元，亩均销售不低于981.6万元，年税收不低于2500万元，亩均税收不低于153.4万元。3.本地块项目开竣工及达产相关监管要求和其他项目准入约定详见《投资发展监管协议》，本挂牌出让公告未尽事项详见《昆山市国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》。四、咨询及资料索取（一）网上挂牌出让咨询意向竞买人或竞买人如对网上挂牌出让操作方式和流程需作咨询和辅导的，请与昆山市土地交易中心联系，地址：同丰西路188号，联系电话：0512-57319056。（二）出让地块情况咨询网上挂牌出让地块和相关详细情况，意向竞买人或申请人可向昆山市土地交易中心咨询，也可根据公告地块位置向所在区镇分局所进行咨询，联系电话：花桥分局0512-57691159。昆山市国有建设用地使用权网上交易系统网址：http://221.224.76.18:8120。特此公告。昆山市自然资源和规划局2025年12月26日昆山市国有建设用地使用权网上挂牌出让须知一、本次国有建设用地使用权出让采取在互联网上交易的方式进行。意向竞买人应持CA证书通过昆山市国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）参与网上交易。竞买人请仔细阅读“网上交易系统”左上角的“资料下载”和“系统帮助”等相关信息。CA证书办理地点在苏州市高新区长江路211号天都大厦北楼1310室（办理地点以官方实际公布为准，联系电话：400-025-1010、0512-68701110）。二、意向竞买人应认真阅读《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》、《昆山市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告》（昆地网[2025]工挂字46号）及有关法律、法规。竞买申请人一经提交正式报名竞买申请书，即视为对本次出让公告、出让须知、投资发展监管协议、规划指标、地块交付条件等公示内容无异议并全部接受。三、网上挂牌交易只接受网上竞买申请，不接受其他形式的申请。本次国有建设用地使用权网上挂牌交易不设底价，按照价高者得的原则确定土地受让人。网上交易操作指令以网上交易系统数据库服务器操作系统的时间为准。建议使用IE8.0版本以上浏览器访问网上交易系统四、报名申请意向竞买人在申请报名时应向昆山市国有建设用地使用权网上交易系统上传下列文件：（一）营业执照（或副本）；（二）法人代表身份证（或其他证明文件）；（三）项目评审意见；（四）信用承诺书；（五）竞买申请书；（六）委托代理竞买的，需提供委托授权书及受委托人身份证明。五、资格审核正式报名期间，由市自然资源和规划局对意向竞买人进行资格审核。意向竞买人有以下情形之一的，报名审核不予通过：1、资料提交不全或填写错误、不完整的，包括有委托情形时委托文件不齐全的；2、被纳入严重失信名单的；3、项目未通过市工业用地项目评审的；4、与法律法规和土地挂牌文件之规定不符的其他情形。六、竞买保证金及账户正式报名期间，经资格审核通过后，竞买申请人自行选择缴入出让人指定开户银行中的任何一家银行，网上交易系统自动赋予竞买申请人唯一的保证金账户子账号。竞买申请人凭子账号可选择银行柜台、网上银行等方式缴纳竞买保证金。竞买保证金只支持单一币种。具体地块报名时须缴纳的保证金金额详见《昆山市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告》。如竞买申请人持外币缴纳保证金，须与昆山市自然资源和规划局签订外汇保证金托管及结算协议，账户信息详见托管协议。具体保证金咨询联系电话:0512-57376609。竞买人如未取得国有建设用地使用权，可在网上挂牌交易竞价结束后3个工作日内凭票据申请退还竞买保证金，竞买保证金不计利息。（保证金咨询电话：0512-57392991）七、签订监管协议及出让合同成交确认书签订后，竞得人须先与属地政府签订《投资发展监管协议》，竞得人凭成交确认书等资料到市自然资源和规划局签订国有建设用地使用权出让合同。竞得人可以凭国有建设用地使用权出让合同、投资发展监管协议到发改、住建、规划、环保、消防、安监等部门办理相关手续。八、出让金本地块出让价只包含国有建设用地使用权出让金价款，竞得人须按相关规定和合同约定向税务部门指定的税务机关缴纳。九、开竣工及达产监管竞得人须按国有建设用地使用权出让合同及投资发展监管协议约定的开竣工日期开发建设，未按约定日期开工建设的，每逾期一日，应支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额的0.1‰的违约金；未按约定日期竣工的，每逾期一日，应支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额的0.1‰的违约金。经认定须缴纳开竣工违约金的，竞得人应在规定时间内向税务部门申报并完成开竣工违约金缴纳。竞得人须按投资发展监管协议约定的达产要求进行投产达产，具体按照投资发展监管协议相关约定执行。十、网上交易违约责任及处置竞买人有下列行为之一的称为违约，昆山市自然资源和规划局有权不予退还其所支付的全部保证金，并保留要求其赔偿该地块组织网上挂牌出让支出的全部费用的权利，已竞得地块的，昆山市自然资源和规划局有权取消其竞得资格。竞买人的竞得资格被取消后，三年内不得参加昆山市国有土地使用权招拍挂出让活动。（一）不具备挂牌出让文件所规定的竞买资格而参与竞买的；（二）不符合挂牌公告、竞买须知等文件规定参与挂牌出让竞买的；（三）无故逾期或拒绝按规定签订《国有建设用地使用权出让成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》的；（四）竞买人提供虚假文件或隐瞒事实的；（五）其他恶意参与竞买活动，造成严重不良影响的。因竞买人的竞得资格被取消，导致该竞买人的竞得结果无效。昆山市自然资源和规划局将根据网上交易系统显示的报价记录，征求最高报价前一次报价的竞买人的意愿，在该竞买人愿意以自己所出最高报价成交的前提下，对其进行资格审查，在资格审查通过后，确定最高报价前一次报价的竞买人为最终竞得人。十一、网络风险网上挂牌出让过程中，因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致网上交易系统不能正常运行的，网上挂牌出让活动暂停，待故障排除后继续进行。昆山市自然资源和规划局将在恢复网上挂牌出让前24小时内按原途径发布恢复网上竞买公告，并公布相关监管部门查证的系统故障原因。因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因，竞买人不能正常参与网上挂牌出让活动的，网上挂牌出让活动不因此停止。因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致网上交易系统不能正常运行的，出让人不承担责任。因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因导致竞买人不能正常参与网上交易的，或者竞买人的CA证书丢失或被他人冒用、盗用的，出让人不承担责任。十二、其他竞买人为参与网上挂牌出让而发生的一切费用，不论竞得与否均由竞买人自行负责。网上挂牌出让时间等事项如有变更，昆山市自然资源和规划局将在昆山市国有建设用地使用权网上交易系统等平台上发布相关信息。昆山市自然资源和规划局对本《昆山市国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》有解释权。昆山市自然资源和规划局2025年12月26日①昆山市工业用地项目投资发展监管协议甲方：江苏昆山花桥经济开发区管理委员会乙方：根据《昆山市工业用地项目评审认定办法》（昆政办发[2025]44号）以及昆地网[]工挂字号出让公告、竞买须知，乙方通过挂牌竞买方式取得国有建设用地使用权，面积为10924平方米，用途为工业（产业）用地，出让年限为50年。依据项目评审内容及出让公告、竞买须知要求，达成以下监管协议：一、基本要求1.乙方须于年月日前向甲方提交达产履约保函，按照以下标准收取：达产保函按工业产业项目出让金总额的20%计算，即达产保函万元。本监管协议所指保函均为“见索即付保函”，履约保函由银行出具，不包括保险公司等其他金融机构。保函自开立之日起算，甲方根据项目用地情况确定保函有效期，保函有效期须在达产约定期限基础上延长一年以上。乙方在本监管协议约定期限内履约完毕，可向甲方申请退还相应的履约保函。如期限有调整，需另行签订补充协议，重新调整相应保函。2.乙方须在签订本监管协议后凭本项目监管协议、成交确认书等资料与市自然资源和规划局签订土地使用权出让合同。本项目规划容积率>2.0，建筑密度>40%，绿地率>5%，—1-具体规划建设指标依据花桥经济开发区建设项目用地红线图、规划设计条件（2025-002）执行。3.甲方负责本地块交付，交付时间为签订土地出让合同之日起三个月内，一般不晚于年月日。土地交付使用前，甲方负责该地块各类补偿安置到位，地块平整，周围基础设施符合通路、通水、通电，无地上高压线、通讯等设施，无地下管线、电力线、通讯线等问题。地块交付时，甲方负责通知乙方，与乙方签订《地块交接书》。如乙方自期限截止之日起七天内未办理土地交接手续的，且未提出书面异议的，视作在该截止日已接受该地块，此后对该地块的一切风险、责任均由乙方承担。4.本地块未通过达产认定考核的，土地使用权不得转让、出租。未经甲方允许，乙方不得擅自以股权转让或变更的方式变相转让。工业用地抵押时所担保的主债权，仅限于本地块开发建设需要，且不得超过合同约定的土地价款总额。二、项目用地监管内容5.投资规模。乙方项目产业类型为C3099其他非金属矿物制品制造，项目总投资不低于15000万元，固定资产投资不低于10000万元，亩均固定资产投资不低于613.5万元，注册资本在建设达产期内不低于10000万元。6.开发建设。建设期18个月，乙方须在年月日前开工建设，在年月日前竣工。7.产出效益。达产期四年，乙方确保在年月日前达产，达产后年销售不低于16000万元，亩均销售不低于—2-981.6万元，年税收不低于2500万元，亩均税收不低于153.4万元。未通过达产认定考核的，在承担违约责任的前提下达产期顺延，直至通过达产考核。8.环境影响、安全生产及资源利用。能源消耗：总量431.3吨标煤；单位工业增加值能耗：0.031吨标准煤/万元。乙方在使用过程中发生污染的，应承担土壤和地下水地质环境调查、评估、治理及修复等相关费用。经相关部门认定，造成严重环境污染的，报经市政府批准可无偿收回国有建设用地使用权，并有权追缴土壤和地下水地质环境治理修复的有关费用。9.科技水平。国际先进。三、监管工作程序及违约责任10.乙方应对照出让合同和监管协议约定期限开发建设，主动向甲方申报开竣工认定。甲方组织相关部门对乙方开竣工情况进行审核并出具认定意见。涉及开竣工违约的，甲方须明确未按期开竣工原因、违约天数、违约金等情况，并书面反馈市资源规划局。11.乙方未能按照出让合同和监管协议约定期限开工建设但不超过一年的，每延期一日，应支付相当于出让价款总额0.1‰的违约金；乙方未能按照出让合同和监管协议约定期限竣工的，每延期一日，应支付相当于未竣工计容建筑面积对应出让价款0.1%的违约金；经认定须缴纳开竣工违约金的，乙方应在规定时间内向税务部门申报并完成开竣工违约金缴纳。乙方未按约定开发建设，经认定构成闲置土地的，根据《土地—3—闲置处理办法》进行处理。12.乙方须主动申请达产认定，在监管协议约定达产期到期后3个月内向甲方提出达产认定申请。甲方按程序出具达产认定初审意见后，提交市工业用地项目评审委员会开展达产认定：（1）乙方通过达产认定的，甲方出具解除保函通知书并退还保函原件。(2）乙方未通过达产认定，甲方出具书面索赔通知书后直接向银行索赔全部担保金额作为违约金；乙方在第七年起须按上一年税收差额向甲方缴纳缺口等额违约金，直至通过达产认定。违约金由甲方上缴区镇财政局指定账户。乙方不缴纳违约金的，甲方有权报Y昆山市人民政府，收回土地使用权。13.乙方如在监管协议约定达产期到期后3个月内仍未申请达产认定的，由甲方负责向乙方出具整改单。如乙方在收到甲方整改单后仍不申请达产认定的，没收达产保函，由甲方出具书面索赔通知书后直接向银行索赔全部担保金额作为违约金，同时甲方有权报昆山市人民政府，收回土地使用权。四、土地使用权退出及建筑物处置约定14.甲方有权报请市政府收回土地使用权时，土地由甲方负责按照土地出让合同约定条款，退还除出让合同约定的定金以外的全部或部分国有建设用地使用权出让价款。对该宗地内的建筑物、构筑物及其附属设施，按照本条（1）项约定履行。对生产设备及失去正常使用功能的建筑物或构筑物不予补偿，乙方须自行清除，恢复场地平整。—4—（1）由甲方收回地上建筑物、构筑物及其附属设施，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的残余价值，给予土地使用者相应补偿。（2）由甲方无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。五、其他事宜15.开竣工认定标准（1）开工认定标准：用地单位取得相关审批部门核发的《建设工程施工许可证》，且所有土建工程的《建设工程施工许可证》注明的建设规模总和与《建设工程规划许可证》注明的建设规模基本相符。同时，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。（2)竣工认定标准：工业用地出让宗地取得整体竣工验收报告或竣工备案证。本协议一式四份，自《昆山市国有建设用地使用权出让合同书》签订之日起生效。的甲方：（签字盖章）江苏昆山花桥经济开发区管理委员会乙方：（签字盖章）年月日—5—花桥经济开发区建设项目用地红线图、规划设计条件编号：2025-002罗家港路东侧、新翠路南侧地块N络85版路期10924.0平方米(16.39亩）T0153060米7规划要求一、主要规划设计条件1、用地性质：工业（产业）用地2、用地面积：10924.0平方米3、用地范围：（详见用地红线图）4容积率≥2.0，建筑密度≥40%，绿地率≥5%，建筑高度≤40米。5、建筑退用地红线距离：东≥6米，南≥6米，西≥6米，北≥10米。试等其他用途，其他用途和行政办公、生活服务等配套设施的建筑面积占地上建筑总面积的比例可提高到30%，其中行政办公、生活配套设施的比例不超过地上建筑总面积的15%7、沿路、沿河围墙采用开放式8、在确保生产安全、公共安全和环境安全的前提下，鼓励工业项目利用地下空间建设仓储、停车设施及相关配套，鼓励工业研发用地及高标准厂房用地至少建设一层地下空间。地下空间不计容。二、其他要求1、项目的建设须符合《江苏省城市规划管理技术规定》及相关规范规定2、项目建设应落实海绵城市建设相关要求。3、项目建设应落实分布式光伏建设相关要求。4、本地块所涉地下空间使用权设立及其各项规划管控要求的出具，均依据已经依法批准的详细规划中相应地下空间的开发利用内容，符合《中华人民共和国城乡规划法》，《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）、《江苏省城乡规划条例、《江苏省城市规划技术管理规定）、《省政府办公厅关于城市地下空间开发利用的指导意见）（苏政办发（2020）58号）《江苏省自然资源厅党组关于严格执行国有建设用地出让规定进一步加强监管监督工作的意见》（苏自然资党组发（2019）94）等法律法规和技术规范标准有关规定。5、未尽事宜按相关规定执行。审批意见经办人：签字（盖章）：王琼辉2025年月2日日规划管理科意见：活小签字（盖章）：202年月分管局长意见：签字（盖章）2225年1月%日局长意见：签字（盖章）：2年//月25日
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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