永健体育生产 健身器材制造招标采购公告（2026）
根据《建设项目环境保护管理条例》及有关文件的规定，本项目编制了《南通永健体育休闲用品有限公司永健体育生产项目环境影响报告表》。现将项目环境影响报告表予以公示！
公示期间，对上述公示内容如有异议，请以信函、传真、电子邮件或公告要求的其他方式反馈。
（一）建设项目概述
项目名称：南通永健体育休闲用品有限公司永健体育生产项目
建设地址：江苏省洋口港经济开发区工业园区内
建设性质：新建
建设内容：南通永健体育休闲用品有限公司拟投资300万元在江苏省洋口港经济开发区工业园区内租赁南通城冬机械有限公司闲置厂房668平方米，购置挤出机、搅拌机、干洗机、缝纫机、裁床等生产设备，建设体育健身休闲用品生产项目，项目建成投产后可形成年产50吨拉力带、50吨拉力管、1万对负重砂包的生产能力。
（二）建设单位名称和联系方式
建设单位：南通永健体育休闲用品有限公司
联系地址：江苏省洋口港经济开发区工业园区内
联系人：葛禄洲
联系电话：18015939899
电子邮箱：/
（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：苏州常卫环保科技有限公司
联系地址：常熟市常福街道联丰路15号
联系人：刘晓华
联系电话：13806272616
电子邮箱：1578678339@qq.com
附件下载：
公示稿 南通永健体育休闲用品有限公司报告表.pdf
建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：，永健体育生产项目建设单位（盖章）：南通永健体育休闲用品有限公司编制日期：，二〇二六年三月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况二、建设项目工程分析三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准四、主要环境影响和保护措施五、环境保护措施监督检查清单六、结论附表—1—一、建设项目基本情况建设项目名称永健体育生产项目项目代码2603-320667-89-01-560358建设单位联系人葛禄洲联系方式18015939899建设地点江苏省洋口港经济开发区工业园区内地理坐标（121度16分37.585秒，32度24分32.185秒）国民经济行业类别C2443健身器材制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业2440、体育用品制造244*建设性质☑新建（迁建）□改建扩建□技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）江苏如东洋口港经济开发区管理委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）港管审备〔2026〕14号总投资（万元）300环保投资（万元）18环保投资占比（%）6施工工期2个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）668专项评价设置情况无规划情况规划名称：《如东县长沙镇港口配套工业区总体规划》审批机关：如东县人民政府审批文号：东政复[2007]142号规划环境影响评价情况（1）文件名称：《如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书》（2）召集审查机关：南通市如东生态环境局（3）审查文件名称及文号：《关于如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书的审查意见》通如东环审【2023】2号规划及规划环境影响评价符1、与当地规划相符性分析①用地规划相符性分析江苏省洋口港经济开发区工业园区内，根据如东县长沙镇工业集中区开发建设合性分析规划（2023-2035）、《如东县“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（东政办发〔2022〕29号），项目位于长沙镇工业集中区范围内，用地性质属于工业用地，具体位置详见附图7，符合长沙镇总体规划和土地利用规划要求。根据《如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》，本项目位于长沙镇工业集中区，属于园区规划范围，不涉及永久基本农田、生态保护红线。本项目不属于《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知（自然资发〔2024〕273号）中项目，亦不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中所列项目，属于允许用地项目类。②产业定位相符性根据《如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》，如东县长沙镇工业集中区重点形成以装备制造、纺织服装、塑料和橡胶制品为主导的产业发展体系。本项目属于体育用品制造，主要原料是塑橡胶复合材料，与园区产业定位是相容的。因此，项目符合当地总体规划、土地利用规划、环保规划等相关规划要求。2、与基础设施依托相符性分析①给水供水采用南通市区域供水规划，以长江为水源，由南通经济技术开发区洪港水厂供应。洪港水厂规划规模为60万m3/d。结合区域供水，主、次干道规划给水管，主干道为控制管道。给水管网以环状布置为主，确保供水安全。市政管网接入点给水压力要求不小于0.30MPa，用水最不利点出水压力要求不小于0.25MPa，大部分地区管网压力要求达到0.28MPa。给水主干管主要龙潭西路、洋口港大道路铺设，布置DN300、DN200给水管形成环状管网；其他道路铺设DN160给水管。②排水1）规划排水体制：镇区采用雨污分流制；集中区内新建道路的雨水管道随道路建设均已下地。企业内部雨水，统一处理后排放；其他雨水排放按分散、就近原则排入河道。集中区的生产、生活废水依托苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂处理。苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂设计处理规模为5万m3/d，已建合性分析废水处理规模1.25万m3/d，污水处理厂尾水执行《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准，达标尾水通过泵站离岸深海排放。污水主干管主要沿龙潭西路连接线铺设，采用DN500管道；其他道路铺设DN300管道。管道在道路下的管位，原则上定在路西、路北侧。污水管道规划采用承插式钢筋砼管或塑料管，橡胶圈接口。本项目正常生产状况下，废水、废气及噪声均可达标排放，固废经综合处置、利用后可实现“零排放”，产生的污染物对周围环境影响较小。3、长沙镇工业集中区环境风险事故应急设施建设及三级联防措施建设企业级应急收集设施：园区内所有涉危企业均按规范设置事故应急池，容积严格依据《建设项目环境风险评价技术导则》计算，确保足额容纳最大可信事故下的泄漏物料、消防废水及初期雨水。重点企业应急池均配套防爆提升泵、应急导流沟及自动阀门切换系统，与生产废水管网实现物理隔离，事故状态下可快速切换至应急收集模式，避免污染扩散。其中，危废暂存设施均采用双层防渗结构，有效阻止渗滤液向土壤及地下水迁移。园区级截污应急系统：在主干道及企业集中区域铺设DN500-DN800应急截污管网，与雨水、污水管网形成独立体系，构建“横向到边、纵向到底”的截污网格。同步配套应急监测井，实时监控水体污染状况，为处置决策提供数据支撑。区域级缓冲净化设施：依托苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂，预留应急处理单元，设计处理规模可满足园区突发事故废水处理需求，尾水执行《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准，经泵站离岸深海排放，避免污染周边水体。同时，在园区周边主要河道设置生态缓冲带及应急挡水闸，形成最后一道水污染防控屏障。4、与《如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书的审查意见》（通如东环审【2023】2号）的相符性分析。《如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》于2023年6月15日取得了《关于如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书的审查意见》，因此本项目对照规划环评进行分析。表1-1与如东县长沙镇工业集中区规划环评审查意见的相符性分析序号文件内容对照情况分析结论1（一）坚持绿色发展和区域协同发展理念，加强《规划》引导。落实区域发展战略，发挥高质量发展的引领性，坚持生态优先、高效集约，以生态环境质量改善为核心，综合考虑长沙镇工业集中区制约因素和环境问题，进一步优化《规划》布局、发展本项目为永健体育生产项目，属于体育用品制造，不属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）中淘汰和限制类项目，且符合集中区产业定位。符合—3—规模、产业结构、开发时序，做好与地方国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控实施方案等协调衔接。2（二）严格空间管控，优化区内空间布局。加强对集中区内及周边敏感区等空间的防护，优化集中区周边的用地布局，区内落户企业边界与人口集中居住区之间应设置以缓冲带+绿化带为主要形式的空间防护带，确保集中区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。企业在区内建设发展，应根据项目环评要求设置大气环境防护距离，确保大气环境防护距离内不涉及周围居民区等敏感目标；紧邻人口集中居住区、九圩港-如泰运河清水通道维护区的工业用地应优先选择发展环境风险低、污染小或无污染的环境友好型产业项目。适时制定区内居民点搬迁计划，周边企业新、改、扩建项目需与待拆迁居民点搬迁计划相衔接。本项目建成后，在厂区四周设置以道路+绿化隔离带为主要形式的空间防护带。符合3（三）严格入区项目的环境准入，推动高质量发展。在衔接区域“三线一单”生态环境分区管控要求的前提下，落实《报告书》提出的生态环境准入要求，强化企业污染物排放控制，禁止与生态环境准入清单不符的项目入区。区内新、改、扩建项目应严格采取先进适用工艺技术和装备，确保单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产国内先进水平。对照《如东县长沙镇工业集中区生态环境准入清单》，本项目不属于其中禁止引入类，符合《如东县长沙镇工业集中区生态环境准入清单》中相关要求，具体内容详见表1-2与《如东县长沙镇工业集中区生态环境准入清单》相符性分析。符合4（四）严守环境质量底线。根据大气、水、土壤污染防治和区域“三线一单”生态环境分区管控、污染总量管控相关要求，制定园区污染物环境综合治理方案，强化企业特征污染物排放控制高效治理设施建设以及精细化管理要求，采取有效措施减少污染物排放，确保区域生态环境质量达到预定目标。对照《产业结构调整指导目录》和《江苏省产业结构目录》，项目不属于高耗能、重污染项目；本项目投产之前将取得总量指标，且满足域内总量控制及污染物削减计划要求。符合5（五）完善环境基础设施建设。加快落实区域污水收集管网建设，强化污水集中收集处理。加强废水预处理设施监管，确保废水满足污水处理厂接管要求。严禁建设高污染燃料设施，加强异味气体、挥发性有机物等污染治理，最大限度减少无组织排放。一般工业固废、危险废物应依法依规收集、处理处置本项目生活污水经化粪池预处理后满足污水处理厂接管标准的要求。项目使用电能，不属于高污染原料。本项目废气主要为非甲烷总烃，采取有效的收集措施，本项目废气经治理设施处理后达标排放。按要求对生产过程中产生的一般固废、危险废物进行收集、处置。符合6（六）健全环境监测监控体系。建立健全集中区监测监控体系建设，开展包括环境空气、地表水、地下水、土壤、声等环境要素的跟踪监测，做好长期跟踪监测与管理。对发现土壤和地下水超标的，应依法依规开展调查、评估和治理修复。根据监测评估结果并结合环境影响、区域污染物削减措施实施的进度和效果适时优化、调整《规划》。本项目建成后将按照相关自行监测技术指南，对大气、废水、噪声污染源进行自行监测，确保污染物达标排放。符合7（七）提升环境应急能力。加强环境项目建成后将制定环境风险应急符合—4—风险防控基础设施配置，提升集中区环境防控体系建设水平。健全环境风险评估和应急预案制度，尽快编制集中区突发环境事件风险评估报告和突发环境事件应急预案并按规定备案，定期开展演练。建立突发环境事件隐患排查长效机制，定期排查突发环境事件隐患，建立隐患清单并督促整改到位，保障区域环境安全。落实《报告书》提出的环境风险防控相关措施。预案，同时配备相应的应急物资，加强演练，实现环境风险联防联控，能够满足环境风险防控的相关要求。5、对照《如东县长沙镇工业集中区生态环境准入清单》，本项目不属于其中禁止引入类，符合《如东县长沙镇工业集中区生态环境准入清单》中相关要求。表1-2与《如东县长沙镇工业集中区生态环境准入清单》相符性相符性本项目情况分析主重点形成以装备制造、纺织服本项目属于体育用品制造，主要1导装、塑料和橡胶制品为主导的从原料为塑橡胶符合材料，与园符合产产业发展体系。区产业定位是相容的业《产业结构调整指导目录（2019年本，2021年修订）》、1、本项目主要产品为拉力带、拉《鼓励外商投资产业目录力管、负重砂包，不属于《产业（2022年版）》中鼓励外商投优资产业目录、《产业发展与转中淘汰和限制类项目，且符合集2先移指导目录（2018年本）》鼓中区产业定位；符合引励类或优先承接的产业，且符入合集中区产业定位的项目；治理技术、清洁生产水平达到同2、拟采用的生产工艺、污染治行业先进水平，且符合集中区产理技术、清洁生产水平达到同业定位行业先进水平，且符合集中区产业定位的项目。1、禁止引入新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；禁止引入其他国家1、本项目不属于明令禁止的落后和地方产业政策淘汰类或禁止产能项目，以及其他国家和地方类的建设项目和工艺；产业政策淘汰类或禁止类的建设2、禁止引入纳入《长江经济带项目和工艺；发展负面清单指南（试行，20222、本项目不属于《长江经济带发年版）》、《江苏省实施细则》的企业禁或项目；禁止引入属于《环境江苏省实施细则》中的企业或项3止保护综合名录（2021年版）》符合引中“高污染、高环境风险”产不涉及“高污染、高环境风险”入品名录的项目；产品名录中的项目；3、装备制造：禁止引入含电镀3、本项目不涉及电镀工序；工序的项目，禁止引入建设生4、本项目不涉及印染工序；产和使用高VOCs含量的溶剂型5、本项目塑料制品业；涂料、油墨、胶粘剂等项目；6、本项目不涉及重金属污染物排4、纺织服装：禁止引入含印染放；工段项目，禁止新增低端低效织造项目；粪池预处理后满足污水处理厂接5、塑料和橡胶制品：橡胶制品管标准的要求。禁止引入除劳保用品外的项目，禁止引入不符合《如东县序号项目准入要求结构调整指导目录》（2024年本）、2、本项目采用的生产工艺、污染清单指南（试行，2022年版）>目；本项目主要产品为医用袋体，7、本项目仅排放生活污水，经化—5—关于推进重点行业绿色发展的实施方案》要求的浸胶手套项目；6、禁止引入排放含镉、铬、铅、汞、砷五类重金属的项目；7、禁止引入废水无法满足集中区依托污水处理厂接管标准的项目。4空间布局约束1、严格落实《限制用地项目目录(2012年本)》、《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》中有关条件、标准或要求；2、严格保护集中区规划生态空间，禁止转变为其他用地性质；3、区内落户企业边界与人口集中居住区之间设置以缓冲带+绿化带为主要形式的空间防护带；4、规划工业用地内后续建设项目入区时，应根据项目环评要求设置大气环境防护距离，确保大气环境防护距离内不涉及周围居民区等敏感目标；5、紧邻人口集中居住区的工业用地应优先选择发展环境风险低、排放污染小或无污染的环境友好型产业项目。1、本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，在如东县长沙镇工业集中区范围内属于工业用地，与长沙镇总体规划和土地利用规划要求相符；2、本项目位于城镇开发边界，不涉及永久基本农田、生态保护红线；本项目距离如东县沿海生态公益林1600米，不在管控区范围内；3、本项目建成后，在厂区四周设置以道路+绿化隔离带为主要形式的空间防护带；4、本项目周边无人口集中居住区。符合5污染物排放管控1、二氧化硫、氨氧化物、颗粒物、挥发性有机物年排放总量别不得超过1.4774吨、2.5564吨、3.1061吨、7.1364吨。2、年外排环境废水量34737吨，COD1.737吨，氨氮0.174吨，总氮0.521吨，总磷0.017吨。本项目挥发性有机物年排放总量未超过管控要求。符合6环境风险防控1、编制园区突发环境事件风险评估报告和突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练。2、集中区建立突发环境事件隐患排查长效机制，建立环境风险防控体系，并与周边区域建立应急联动响应体系，实行联防联控。本项目建成后制定应急预案，按照相关要求配备环境应急装备和储备物资，并定期开展应急演练。符合7资源开发利用要求1、新建、改建、扩建项目应采用先进的技术和设备，清洁生产水平应达到国内先进水平；2、禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、密炉等燃烧设施，具体以“如东县人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告”相关规定为准；3、完成上级下达的各项碳排放控制目标指标。项目使用电能，不属于高污染原料，均采用先进的技术和设备。符合综上所述，本项目建设与规划环评审查意见相符。其他符合性分析1、产业政策相符性分析经查实，本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制和淘汰其他符合性分析类项目；本项目不属于《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》中限制类和禁止类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2018年）中限制类和淘汰类的企业、工艺、装备、产品，本项目设备也不属于《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》中限制类和淘汰类项目。本项目不属于《江苏省“两高”项目管理目录(2024年版)》(苏发改规发[2024]4号)中的“两高”行业。本项目于2026年3月3日经江苏如东洋口港经济开发区管理委员会备案，备案号为港管审备〔2026〕14号，符合产业政策。2、与三区三线划定工作相符性分析《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019)18号)要求：“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线，强化底线约束，为可持续发展预留空间。”“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。其中，城镇空间是指以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间；农业空间是指以农业生产、农村生活为主的功能空间：生态空间是指以提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。其中，生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域。永久基本农田是指按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不能擅自占用或改变用途的耕地。城镇开发边界是指在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，重点完善城镇功能的区域边界，涉及城市、建制镇和各类开发区等。本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，属于城镇开发边界范围内，未占用永久基本农田、生态保护红线等保护区域，符合三区三线规划。3、与《如东县国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析表1-3与《如东县国土空间总体规划(2021-2035年)》相符性分析规划文件要求本项目情况本项目位于江苏省洋口用地港经济开发区工业园区布局内，项目所在地属于工业其他符合性分析保持工业、物流仓储等生产用地的合理比例，坚持质量绩效导向，提高地均产出，积极推进存量工业用地转型升级和低效工业用地减量。保障工业用地发展空间，推动先进—7—制造业向如东经济开发区集聚。用地，符合规划要求。本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，项目属于体育用品制造，符合长沙镇产业定位，符合规划要求。4、与《自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函(2022)2207号）的相符性分析北京、河北、江苏、福建、江西、山东、广东、广西、海南、云南10个省（区、市）人民政府办公厅，按照《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和《全国“三区三线”划定规则》，你省（区、市）完成了“三区三线”划定工作，划定成果符合质检要求，从即日起正式启用，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。“三区三线”划定成果具体以我部反馈的矢量数据成果为准。其他有关事宜，按照《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函》（自然资办函（2022）2072号）执行。相符性分析：本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，项目区域为二类工业用地，项目各污染物达标排放，对居民和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患，基本不会对周围环境产生影响，因此本项目符合《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）、《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）、《江苏省自然资源厅关于如东县生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函[2021]1086号），最近的管控区（如东县沿海生态公益林）位于项目北侧1600m，项目不在江苏省生态空间管控区域范围内，不涉及《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）所列的生态保护目标。本项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）、《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案产业布局全域构建“一主一次一岛、一带两轴”的产业空间格局。“一主”：港城联动核心区包括如东经济开发区、掘港街道、城中街道、长沙镇(洋口港经济开发区)，发展先进制造业，完善现代金融、商务办公、科创研发等功能，辐射带动县域产业发展。依据的函》（自然资办函（2022）2207号）的相关要求。5、与“三线一单”相符性分析①生态空间管控区域A、与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性分析的通知》（苏政发[2020]49号）要求。—8—B、与《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）相符性分析与《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号），如东县划定了以下的海洋生态保护红线。国家级生态红线见下表。表1-4江苏省南通市如东县海洋生态保护红线表代码管控类别类型名称地理位置（起止坐标）覆盖区域面积（平方公里）海岸线长度（公里）生态保护目标32-Xj05限制类重要滨旅游区洋口渔港旅游休闲娱乐区四至：120°56′27.97"E—121°0′24.72"E；32°35′18.29"N—32°37′22.40"N11.434.88典型海洋自然景观和历史文化古迹32-Jb02禁止类海洋特别保护区江苏小洋口国家级海洋公园禁止区四至：120°59′14.05"E—121°5′4.72"E；32°35′44.03"N—32°38′38.88"N21.40珍稀濒危生物种群、典型海洋自然景观和历史文化古迹32-Xd01限制类重滨海湿地小洋口沿海重要生态湿地四至：121°1′45.61"E—121°8′24.06"E；32°36′18.75"N—32°38′55.59"N17.020湿地生态系统—9—32-Xb01海洋特别保护区江苏小洋口国家级海洋公园四至：121°1′1.7"E—121°4′14.66"E；32°33′38.77"N—32°37′5.2"N13.061.58珍稀濒危生物种群、典型海洋自然景观和历史文化古迹32-Xd02滨海湿地如东沿海重要生态湿地四至：121°8′38.27"E—121°22′9.21"E；32°29′11.01"N—32°3748.23"N208.280湿地生态系统32-Xe12渔业海域如东大竹蛏西施舌国家级水产种质资源保护区四至：121°23′55.93"E—121°29′55.01"E；32°35′45.97"N—32°39′2.98"N32.520主要保护对象为大竹蛏和西施舌，其他保护对象为文蛤、四角蛤蜊、大黄鱼、小黄鱼等32-Xj06滨海旅游区东凌湖旅游休闲娱乐区四至：121°24′41.89"E—121°26′4.59"E；32°16′58.03"N-32°18′8.86"N4.860典型海洋自然景观和历史文化古迹—10—32-Xe14限制类重要渔业海域冷家沙重要渔业海域四至：121°38′57.22"E—121°53′44.04"E；32°15′48.51"N—32°23′9.98"N165.440海洋生态系统本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，最近的海洋生态红线（如东沿海重要生态湿地）边界位于本项目西北侧25.7km，位于海洋生态红线区域外，符合《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）规定要求。C、与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）和《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析江苏省人民政府于2020年6月印发了《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案〔(苏政发[2020]49号)，同时根据《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》，本项目所在地位于长沙镇工业集中区，属于如东洋口港经济开发区，对照江苏省环境管控单元图，所在区域属于重点管控区域，本项目与生态环境功能管控方案的符合性见表1-5。表1-5与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1．按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护本项目按照规范进行布局，不占用生态空间保护区。本项目不属于石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目，同时不属于长江干支流1公里范围内。—11—区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。污染物排放管控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。本项目建成后将实施污染物总量控制，新增大气污染物总量能在如东县范围内平衡。故不会突破生态环境承载力。环境风险防控1．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3．强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4．强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目建成后将编制环境风险应急预案，同时企业内储备足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求1．水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目满足土地资源总量要求；生产过程中使用电能，未使用高污染燃料，故符合禁燃区的相关要求。淮河地区空间布局约束1．禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸化工、制草、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目不属于所列污染严重企业，本项目位于江苏省如东县长沙镇工业集中区，不在通榆河一级保护区或二级保护区。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目建成后将实施污染物总量控制，新增污染物总量能在如东县范围内平衡。—12—环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及运输剧毒化学品等。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目不属于耗水型产业。本项目的建设符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）的相关要求。D、项目与《市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（通政办规[2021]4号）和《南通市生态环境分区管控成果2023年动态更新》相符性分析表1-6与南通市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.严格执行《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》(通政办发[2018]42号)《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》(通政办发[2017]55号)《南通市打贏蓝天保卫战三年行动计划实施方案(2018~2020年)》(通政发[2018]63号)《南通市土壤污染防治工作方案》(通政发[2017]20号)《南通市水污染防治工作方案》(通政发[2016]35号)等文件要求。2.严格执行《(长江经济带发展负面清单指南)江苏省实施细则(试行)》;禁止引进列入《南通市工业结构调整指导目录》淘汰类的产业、列入《南通市工业产业技术改造负面清单》严格禁止的技术改造工艺装备及产品。3.根据《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》(通政办发[2018]42号)，沿江地区不再新布局石化项目。禁止在长江干流自然保护区、风景名胜区等重点区域新建工业类和污染类项目，现有高风险企业实施限期治理。自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程，逐步拆除已有的各类生产设施以及危化品、石油类泊位。禁止向内河和江海直达船舶销售渣油、重油以及不符合标准的普通柴油，禁止海船使用不符合要求的燃油。4.根据《省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知》(苏政发[2020]94号)《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》(通政发[2014]10号),化工园区、化工集中区处于长江千流和主要支流岸线1公里范围(以下简称沿江1公里范围)内的区域不得新建、扩建化工企业和项目(安全、环保、节能、信息化智能化、提升产品品质技术改造项目除外)。禁止建设属于国家、省和我市禁止类、淘汰类生产工艺、产品的项目。从严控制农药、传统医药、染料化工项目审批，原则上不再新上医药中间体、农药中间体、染料中间体项目(具有自主知识产权的关键中间体及高产出、低污染项目除外，分别由科技部门和环保部门认定)。沿江化工园区不再新增农药、染料化工企业。①本项目为C2443健身器材制造，对照《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》，本项目不属于化工项目，不在环境准入负面清单范围内，亦不属于对照《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中禁止准入类或限制准入类项目；②本项目为C2443健身器材制造，不属于化工项目。污染物排放管控1.严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件(以下简称环评文件)审批前,须取得主要污染物排放总量指项目建成后产生的污染物在如东县区域内平衡，不会突破环境生态承载力。—13—标。2.用于建设项目的“可替代总量指标”不得低于建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的地区、水环境质量未达到要求的地区，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代(燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外);细颗粒物(PM2s)年平均浓度不达标的地区,二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代(燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外)。3.落实《省政府办公厅关于印发江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知》(苏政办发[2017]115号)及配套的实施细则中，关于新、改扩建项目获得排污权指标的相关要求。环境风险防控1.落实《南通市突发环境事件应急预案(2020年修订版)》(通政办发[2020]46号)。2.根据《南通市化工产业安全环保整治提升三年行动计划(2019-2021年)》(通政办发[2019]102号)，保留提升的化工生产企业必须制订整治提升实施方案。严格危险废物处置管理。企业须在环评报告中准确全面评价固体废物的种类、数量、属性及产生、贮存、利用或处置情况。在安评报告中对固体废物贮存、利用处置环节进行安全性评价，并按标准规范设计、建造或改建贮存、利用处置危险废物的设施设备。生产企业应按照相关管理要求申报、处置废弃危险化学品。强化对危险废物的收集、贮存和处置的监督管理，实现危险废物监管无盲区、无死角。3.根据《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》(苏办发[2018]32号),钢铁行业企业总平面布置必须符合国家规范要求，有较大变更的必须进行安全风险分析和评估论证。企业必须按规定设计、设置和运行自动控制系统，按规定实施全流程自动控制改造，有条件的鼓励创建智能工厂(装置)。企业涉及重大危险源的设施设备与周边重要公共建筑安全距离须符合国家相关标准要求。坚决淘汰超期服役的高风险设备和设施。项目建成后将编制环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求1.根据《中华人民共和国大气污染防治法》,禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。2.化工行业新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程连续化、密闭化、自动化、智能化;钢铁行业沿海地区新建钢厂、其他地区钢厂改造升级项目必须符合《江苏省钢铁行业布局优化结构调整项目建设实施标准》要求。3.严格控制地下水开采。落实《江苏省地下水超采区划分方案》(苏政复[2013]59号),在海门区的海门城区、三厂、常乐等乡镇共计136.9平方公里，实施地下水禁采;在如东县的掘港及马塘、岔河、洋口、丰利等乡镇，海门区除三阳、海永外的大部分地区，启东市的汇龙、吕四、北新等乡镇，通州区的东社镇、二甲镇，通州湾的三余镇等地2095.8平方公里，实施地下水限采。本项目生产过程中使用电能，未使用高污染燃料；项目不使用地下水，故符合相关要求。项目的建设符合《市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（通政办规[2021]4号）的相关要求。E、与《县政府办公室关于印发如东县“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（东政办发〔2022〕29号）和《如东县国土空间总体规划（2021-2035年）》—14—叠图分析根据文件要求，企业位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内属于重点管控区—长沙镇工业集中区。表1-7与如东县“三线一单”生态环境分区管控方案相符性长沙镇工业集中区管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.重点发展纺织服装、人工智能、装备制造、家具制造等。2.按照《产业结构调整指导目录》和《江苏省产业结构目录》的要求，禁止引入高能耗、不符合产业政策、重污染的项目。①本项目为健身器材生产项目，不属于重点发展行业，但对照《产业结构调整指导目录》和《江苏省产业结构目录》的要求，不属于引入高能耗、不符合产业政策、重污染的项目。污染物排放管控1.没有规划环评，以后续的规划环评（跟踪评价）及批复文件为准。2.实行污染物排放总量控制，污染物总量指标应满足区域内总量控制及污染物削减计划要求。本项目建成后将实施污染物总量控制，新增废气污染物总量能在如东县范围内平衡，不会突破生态环境承载力。环境风险防控1.加强园区环境风险防范，各级园区（集聚区）、企业按需配备环境应急装备和储备物资。2.已编制应急预案的企业，按照应急预案要求，配备相应的人员、物资，定期开展演练。本项目将制定环境风险应急措施，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求1.入区企业按照《涂装行业清洁生产评价指标体系》、《机械制造清洁生产评价指标体系（试行）》等清洁生产标准中资源和能源消耗指标来进行控制，单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率均需达到同行业国际先进水平。2.禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：①除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。②石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。本项目生产过程中使用电能，未使用高污染燃料；不使用地下水，故符合相关要求。空间格局与管控边界叠合规划定位：项目处于县域“一主、一次，一带、两片区”总体格局的东部主核（含如东城区、长沙镇），为沿海高质量发展带重点区域，属城镇开发边界内的工业用地，符合城镇建设空间布局。三区三线匹配：位于城镇开发边界内，不涉及永久基本农田与生态保护红线，用地性质为工业用地，符合国土空间底线管控要求。叠图分析详见附图13。②环境质量底线环境空气质量现状：环境空气质量现状：根据《南通市生态环境状况公报(2024—15—年版)》，如东县年空气环境质量SO2、PM10、NO2、PM2.5年均值、CO第95百分位数年均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-2026）二级标准、O3日最大8小时滑动平均值第90百分位数符合《环境空气质量标准》（GB3095-2026）二级标准。地表水环境质量现状：《南通市生态环境状况公报(2024年版)》，南通市共有16个国家考核断面，均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。55个省考以上断面中，碾砣港闸、聚南大桥、营船港闸、通吕二号桥等19个断面水质符合Ⅱ类标准，孙窑大桥、嫩江路桥、新江海河桥、团结新大桥等36个断面水质符合Ⅲ类标准，优Ⅲ类比例100%，高于省定98.2%的考核标准；无Ⅴ类和劣Ⅴ类断面。声环境：根据《南通市生态环境状况公报（2024年）》，南通全市声环境质量总体较好并且保持稳定；区域昼间声环境质量总体处于二级（较好）水平，同比保持稳定；功能区昼、夜间声环境质量达标率稳定保持在90%以上，夜间声环境质量明显改善；道路交通昼声环境质量均处于一级（好）水平，同比保持稳定。本项目产生的大气污染物经有效处理后均能够达标排放，对区域环境空气质量影响较小，不会降低区域大气环境质量。本项目生活污水经化粪池预处理后接管，尾水达标排放，对纳污水体影响较小，不会降低区域水环境质量。本项目所在区域为3类声环境功能区，根据声环境影响预测，本项目建设后对周围声环境影响较小，不会降低周围声环境质量。运营期固废得到合理处置，排放量为零。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。③资源利用上线本项目用水由市政管网供水，供水能力能够满足本项目的新鲜水使用要求；当地电网能够满足本项目需求；污水处理由苏环洋口港（南通）水务有限公司处理，在污水处理厂纳管范围以及处理能力范围内，因此符合资源利用上线标准。④环境准入负面清单本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，属于C2443健身器材制造，对照关于印发《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》，本项目不属于负面清单中内容；对照《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号），本项目符合“市场准入负面清单（2025年版）”中要求，符合要求。表1-8与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析《长江经济带发展负面清单指南（试行）》要点相符性分析是否—16—相符1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过江通道项目。该项目不属于码头项目，不属于过江通道项目。符合2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内拨资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。该项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，不属于旅游和生产经营项目，不涉及自然保护区、风景名胜区。符合3.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。该项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口。不涉及围湖造田、围海造地或围填海；本项目不在国家湿地公园范围内符合4.禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。该项目不涉及固湖造田、圈海造地或围填海。项目行业类别属于健身器材制造，符合园区功能定位，不属于挖沙、采矿等项目。5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。该项目所在地不占用长江流域河湖岸线；不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区以及岸线保留区，不属于《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区。6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口该项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞该项目不涉及捕捞8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。该项目不属于化工项目，不属于新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏项目。9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。该项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。该项目为健身器材生产项目，符合国家和园区产业布局规划。11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。该项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于高耗能高排放项目。表1-9与《市场准入负面清单（2025年版）》的相符性序号管控条款本项目情况是否属于该范畴一禁止准入类1法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定不涉及否2国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为不涉及否—17—3不符合主体功能区建设要求的各类开发活动不涉及否4禁止违规开展金融相关经营活动不涉及否5禁止违规开展互联网相关经营活动不涉及否6禁止违规开展新闻传媒相关业务不涉及否二许可准入类（制造业）1未获得许可，不得从事特定食品生产经营和进出口不涉及否2未获得许可或履行法定程序，不得从事烟草专卖品生产不涉及否3未获得许可，不得从事特定印刷复制业务不涉及否4未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营不涉及否5未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设不涉及否6未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业不涉及否7未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口不涉及否8未经许可或检验，不得从事药品的生产、销售或进出口不涉及否9未经许可或指定，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验生产、经营和进出口不涉及否10未获得许可，不得从事农药、肥料的生产、经营、进口不涉及否11未获得许可或相关资格，不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设不涉及否12未获得许可，不得从事民用航空产品和零部件设计、制造和使用相关业务以及民用航天发射相关业务不涉及否13未获得许可，不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务不涉及否14未获得许可，不得从事道路机动车辆生产不涉及否15未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营不涉及否16未获得许可，不得从事电信、无线电发射设备的生产、进口和经营不涉及否17未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口不涉及否18未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作不涉及否19未获得许可，不得从事报废机动车回收拆解业务不涉及否对照《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号），本项目不属于其中规定的禁止准入类和许可准入类，符合市场准入负面清单（2025年版）文件要求。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。5、与环境管理政策及要求的相符性分析（1）与《环境保护综合名录（2021版）》（环办综合函[2021]495号）相符—18—性分析对照《环境保护综合名录（2021版）》（环办综合函[2021]495号），本项目属于C2443健身器材制造，不属于高污染、高环境风险产品，故本项目符合文件要求。（2）与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号）相符性分析对照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号），要求加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展。本项目属于C2443健身器材制造，对照《江苏省“两高”项目管理目录》，本项目不属于目录中两高项目行业范畴，符合文件要求。（3）与《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》（苏发改资环发[2024]4号）相符性分析对照《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》（苏发改资环发[2024]4号），要求加强两高项目管理，实现绿色转型，推动高耗能产业绿色升级，培育壮大绿色低碳产业，推动清洁能源替代。本项目属于C2443健身器材制造，对照《江苏省“两高”项目管理目录》，本项目不属于目录中两高项目行业范畴，符合《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》（苏发改资环发[2024]4号）的相关要求。（4）与关于印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》的通知（苏政办发[2021]84号）的相符性分析根据关于印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》的通知（苏政办发[2021]84号），本项目符合文件中各相关要求，具体分析内容如下表1-7。表1-10与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》相符性分析文件相关内容相符性分析是否相符第一节推进大气污染深度治理推进固定源深度治理。全面完成钢铁行业超低排放改造，新上（含搬迁）项目全部达到超低排放标准。积极推进水泥、焦化和垃圾焚烧发电等重点设施、大型锅炉超低排放改造，推进建材、焦化、有色、化工等重点行业工业炉窑大气污染物深度治理。对焦化、水泥、垃圾焚烧发电、建材、有色等行业，严格控制物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和生产过程中的无组织排放。本项目不属于焦化、水泥、垃圾焚烧发电、建材、有色等行业，符合要求。相符第二节加强VOCs治理攻坚大力推进源头替代。实施《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》，全面排查使用高VOCs含量原辅材料的企业，按照“可替尽替，应代尽代”的原则，推进实施源头替代，培育一批源头替代示范型企业。加大工业涂装、包装印刷等行业源头替代力度，在化工行业推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性原辅材料，加快芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。严格准入要求，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。将符合低挥发性有机化合物含量产品技术要求的企业纳入清洁原料替代正面清单。本项目属于C2443健身器材制造，不涉及。本项目属于C2443健身器材制造，不涉及。相符相符深化工业园区、企业集群综合治理。加强VOCs无组织排放控制，实施含VOCs物料全方位、全链条、全环节管理，强化储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的污染收集处理。项目涉及有机废气产生的设备均采用了废气收集装置，能够减少无组织排放。相符（5）与《市政府办公室印发的通知》（通政办发【2022】70号）相符性分析本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，属于长沙镇工业集中区，不在生态管控区内、且该项目已在江苏省如东洋口港经济开发区管理委员会备案，符合相关要求。（6）与《南通市关于加强减污降碳协同推进重点行业绿色发展的指导意见》（通办[2024]6号）、《关于印发如东县加强减污降碳协同推进重点行业绿色发展实施方案的通知》（东办〔2024〕80号）相符性文件要求：1.所有提出废水排放强度要求的新建企业，需要与项目所在地政府（管委会或街道办）签订废水排放强度监管协议，若实际废水排放强度未达到相应标准的，需对标对表开展整治提升。相符性分析：本项目属于健身器材生产项目，外排废水仅为生活污水，不存在废水排放强度要求，本项目符合要求。（7）与《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》（苏环办[2020]101号）相符性分析对照《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》（苏环办[2020]101号）“企业要对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境治理设施开展安全风险辨识管控，要健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行”要求，经排查，本项目不涉及以上六类环境治理设施。（8）与《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办[2020]225号）相符性分析项目与《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办[2020]225号）相关要求的相符性分析见表1-11。表1-11本项目与（苏环办[2020]225号）文相符性分析文件要求一、建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批本项目情况本项目位于质量达标区，采取的防治措施能够保证达标排放二、加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，可根据规划环评结论和审查意见予以简化。《如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035）》目前正在编制中三、切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。本项目的建设不会突破区域环境容量、环境承载力。四、应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关经分析，本项目建设符合区域“三线一单”管控要求。五、对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施本项目属C2443健身器材制造，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目已委托专业单位编制环境影响报告表，呈上级主管部门审批。六、严格执行《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。本项目符合《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》相关要求。七、统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”，推进钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、调整产业结构，推动绿色发展。本项目不属于钢铁、化工、煤电等高污染、高能耗行业。（9）与《南通市地表水工业特征污染物专项整治工作实施方案》（通环办〔2023〕48号）相符性分析根据《南通市地表水工业特征污染物专项整治工作实施方案》的通知-通环办〔2023]48号文件要求为“新建企业涉及工业特征污染物的废水不得接入城镇污水处理设施，现有企业已接管城镇污水集中收集处理设施的须组织排查评估，认定不能接入的限期退出，认定可以接入的须经预处理达标后方可接入。”本项目是新建项目，项目仅生活污水，经化粪池预处理后排入污水处理厂处理，不涉及工业特征污染物，符合文件要求。（10）与省生态环境厅省住房城乡建设厅关于印发《江苏省工业废水与生活污水分质处理工作推进方案》的通知（苏环办〔2023〕144号）相符性分析厂区实行雨污分流，生活污水经化粪池预处理达污水厂接管要求排入苏环洋口港（南通）水务有限公司深度处理。表1-12与《江苏省工业废水与生活污水分质处理工作推进方案》的通知（苏环办〔2023〕144号）相符性一览表序号苏环办〔2023〕144号相符性分析—21—1可生化优先原则：以下制造业工业企业，生产废水可生化性较好，有利于城镇污水处理厂提高处理效能，与城镇污水处理厂约定纳管标准限值、签订书面合同、变更排污及排水许可证内容、完成备案手续后可优先接入城镇污水处理厂：（1）发酵酒精和白酒、啤酒、味精、制糖工业(依据行业标准修改单和排污许可证技术规范，排放浓度可协商）；（2）淀粉、酵母、柠檬酸工业(依据行业标准修改单征求意见稿，排放浓度可协商）；（3）肉类加工工业（依据行业标准，BODs浓度可放宽至600mg/L，CODcr浓度可放宽至1000mg/L)。本项目属于C2443健身器材制造，不属于上述行业类别。2纳管浓度达标原则：工业企业排放的常规和特征污染物浓度均需达到相应的纳管标准和协议要求，其中部分行业污染物按照行业排放标准要求须达到直接排放限值，方可接入城镇污水处理厂。本项目废水为生活污水，废水水质相对简单，废水经预处理后，满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准。3总量达标双控原则：纳管工业企业其排放的废水和污染物总量，不得高于环评报告及批复、排污及排水许可证等核定的纳管总量控制限值；城镇污水处理厂排放的某一项特征污染物的总量不得高于所有纳管工业企业按照相应标准直接排放限值核算的该项特征污染物排放总量之和。后期运营后，项目排放的总量及污染物总量指标，不高于环评批复量。4工业废水限量纳管原则：工业废水总量超过1万吨/日的省级以上工业园区，或者工业废水纳管量占比超过40%的城镇污水处理厂所在区域，原则上应配套专业的工业废水处理厂。苏环洋口港（南通）水务有限公司为城镇污水处理厂，其工业废水纳管量占比不超过40%。5污水处理厂稳定运行原则：纳管的工业企业废水不得影响城镇污水处理厂的稳定运行和达标排放,污水处理厂出现受纳管工业废水冲击负荷影响导致排水超标或者进水可生化污染物浓度过低时，应强化纳管企业的退出管控力度。本项目废水为生活污水，废水水质相对简单，废水经预处理后，满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准，对污水处理厂出水中各污染物排放量贡献值较小，不影响污水处理厂的稳定运行。—22—（11）与《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》相符性《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办（2014）128号文）中要求：（一）所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生。减少废气污染物排放。（二）鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率不低于90%，其他行业原则上不低于75%。本项目挤出产生的有机废气采取二级活性炭吸附处理，有机废气处理效率达90%，符合《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办（2014）128号文）中要求。（12）与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第119号）相符性分析《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第119号）已于2018年1月15日经省人民政府第121次常务会议讨论通过，自2018年5月1日起施行。本项目与其相符性分析如下。表1-13与江苏省人民政府令第119号文相符性分析江苏省人民政府令第119号相关要求本项目情况相符性第十五条排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。本项目有机废气采用活性炭吸附吸附处理后通过15米排气筒（DA001）排放。符合第十六条挥发性有机物排放应当在排污许可分类管理名录规定的时限内按照排污许可证载明的要求进行；禁止无证排污或者不按证排污。本项目建成后按照《排污许可管理条例》（2021年3月1日起施行）、《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》、进行排污登记。符合第十七条挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。本次评价按照相关自行监测技术指南制定本项目污染源监测计划，建设单位按照本项目污染源监测计划定期委托有资质单位进行监测，并将监测数据向社会公开。符合第十八条挥发性有机物排放重点单位应当按照有关规定和监测规范安装挥发性有机物自动监测设备，与环境保护主管部门的监控系统联网，保证其正常运行和数据传输，并按照规定如实向社会公开相关数据和信息，接受社会监督。本项目不属于挥发性有机物排放重点单位。符合第二十一条产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。项目有机废气采用活性炭吸附处理后通过15米排气筒（DA001）排放。符合符合综上，本项目符合《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第119号）相关要求。（13）与《江苏省大气污染防治条例》（2018）相符性分析根据《江苏省大气污染防治条例》（2018）“第三十八条产生挥发性有机物废气的生产经营活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集和处理系统等污染防治设施，保持其正常使用；造船等无法在密闭空间进行的生产经营活动，应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。”本项目采用集气罩对产生的有机废气进行收集处理，减少挥发性有机物无组织排放。（14）与《关于印发的通知》相符性根据生态环境部《关于印发的通知》（环大气【2019】53号），本项目符合文件中各相关要求，具体分析内容如下表。由表1-15可知，本项目的建设符合生态环境部“重点行业挥发性有机物综合治理方案”中的相关规定。表1-14与“重点行业挥发性有机物综合治理方案”对比分析文件要求本项目情况三、控制思路与要求（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。项目涉及有机废气产生的设备均采用了废气收集装置，能够减少无组织排放。项目涉及有机废气产生的设备均采用了废气收集装置，能够减少无组织排放。（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关技术规范要求设计。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。本项目有机废气采用活性炭吸附处理后通过15米排气筒（DA001）排放，按相关技术规范要求设计。（15）与“挥发性有机物无组织排放控制标准”相符性分析中华人民共和国《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）（以下简称《标准》）已于2019年7月1日正式实施。《标准》规定内容如下：A.涉及工业企业为：以参与大气光化学反应的有机化合物、或者根据有关规定确定的有机化合物为主的大气污染物，不经过排气筒的无规则排放，包括开放式作业场所逸散，以及通过缝隙、通风口、敞开门窗及其他开口（孔）的排放等的工业企业。B.适用范围为：涉及挥发性有机物无组织排放的现有企业或生产设施的挥发性有机物无组织排放管理，以及涉及挥发性有机物无组织排放的建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可核发及其投产后的挥发性有机物无组织排放管理。本项目生产过程中各废气产生工段采用集气罩进行收集，能够减少无组织排放。厂内VOCs无组织排放能满足《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）中表2的相关要求。（16）与《省生态环境厅关于深入开展涉VOCs治理重点工作核查的通知》（苏环办[2022]218号文）相符性分析表1-15与苏环办[2022]218号文的相符性分析序号分类要求对照一设计风量涉VOCs排放工序应在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集，无法密闭采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，按《排风罩的分类和技术条件》(GB/T16758)规定，设置能有效收集废气的集气罩，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒。活性炭吸附装置风机应满足依据车间集气罩形状、大小数量及控制风速等测算的风量所需，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式进行改造。本项目采取集气罩收集，风速大于0.3m/s，活性炭按照规范进行设计。二设备质量无论是卧式活性炭罐还是箱式活性炭罐内部结构应设计合理（参见附件1），气体流通顺畅、无短路、无死角。活性炭吸附装置的门、焊缝、管道连接处等均应严密，不得漏气，所有螺栓、螺母均应经过表面处理，连接牢固。金属材质装置外壳应采用不锈钢或防腐处理，表面光洁不得有锈蚀、毛刺、凹凸不平等缺陷。排放风机宜安装在吸附装置后端，使装置形成负压，尽量保证无污染气体泄漏到设备箱罐体体外。应在活性炭吸附装置进气和出气管道上设置采样口，采样口设置应符合《环境保护产品技术要求工业废气吸附净化装置HJT3862007》的要求，便于日常监测活性炭吸附效率。根据活性炭更换周期及时更换活性炭，更换下来的活性炭按危险废物处理。采用活性炭吸附装置的企业应配备VOCs快速监测设备。本项目为箱式活性炭，内部符合要求；气体活性炭吸附装置的门、焊缝、管道连接处等均连接严密，无漏气。外壳采用不锈钢金属材质；排放风机安装在吸附装置后端；活性炭吸附装置进气和出气管道上设置采样口，采样口设置符合《环境保护产品技术要求工业废气吸附净化装置HJT3862007》的要求。企业根据活性炭更换周期及时更换活性炭，更换下来的活性炭按危险废物处理。后期企业生产后应配备VOCs快速监测设备。三气体流速吸附装置吸附层的气体流速应根据吸附剂的形态确定。采用颗粒活性炭时，气体流速宜低于0.60m/s，装填厚度不得低于0.4m。活性炭应装填齐整，避免气流短路；采用活性炭纤维时，气体流速宜低于0.15m/s；采用蜂窝活性炭时，气体流速宜低于1.201m/s。本项目采用颗粒活性炭，气体流速<1.2m/s。四废气预处理进入吸附设备的废气颗粒物含量和温度应分别低于1mg/m和40℃，若颗粒物含量超过1mg/1m时，应先采用过滤或洗涤等方式进行预处理。活性炭对酸性废气吸附效果较差，且酸性气体易对设备本体造成腐蚀，应先采用洗涤进行预处理。企业应制定定期更换过滤材料的设备运行维护规程，保障活性炭在低颗粒物、低含水率条件下使用。本项目进入活性炭的废气不含颗粒物和酸性废气，温度为25℃，满足低于40℃的要求。五活性炭质量颗粒活性炭碘吸附值≥800mg/g，比表面积≥850m2/g；蜂窝活性炭横向抗压强度应不低于0.9MPa，纵向强度应不低于0.4MPa，碘吸附值≥650mgg，比表面积≥750m2/g。工业有机本项目采用颗粒活性炭，其碘吸附值大于等于800mg/g，满足活性炭技术指标要求。企业后期购买符合要求的活性炭将—26—废气治理用活性炭常规及推荐技术指标详见附件2。企业应备好所购活性炭厂家关于活性炭碘值、比表面积等相关证明材料。备好相关证明材料。六活性炭填充量采用一次性颗粒状活性炭处理VOCs废气，年活性炭使用量不应低于VOCs产生量的5倍，即1吨VOCs产生量，需5吨活性炭用于吸附。活性炭更换周期一般不应超过累计运行500小时或3个月，更换周期计算按《省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知》有关要求执行。本项目活性炭吸附装置在满足不超过累计运行500小时或3个月，和按《省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知》中活性炭更换周期计算的要求。综上，本项目符合《省生态环境厅关于深入开展涉VOCs治理重点工作核查的通知》（苏环办[2022]218号文）相关要求。（17）与《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）相符性分析表1-16油墨中挥发性有机化合物含量的限值油墨品种挥发性有机物（VOCs）限值%水性油墨凹印油墨吸收性承印物≤15非吸收性承印物≤30柔印油墨吸收性承印物≤5非吸收性承印物≤25喷墨印刷油墨≤30网印油墨≤30本项目使用水性油墨，根据企业提供的VOC检测报告（见附件），本项目使用的油墨中挥发性有机物含量为0.77%，低于上表中网印油墨挥发性有机物（VOCs）限值%。18、与《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（苏大气办[2021]2号）相符性分析（一）明确替代要求。以工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织(附件1)等行业为重点，分阶段推进3130家企业(附件2)清洁原料替代工作。实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品，符合《油墨中可挥发性(有机化合物(VOCs)含量的限值》(GB38507-2020)规定的水性油墨和能量固化油墨产品;符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》(GB38508-2020)规定的水基、半水基清洗剂产品;符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。本项目属于物料制品业，项目使用的水性油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）中相关限值要求。—27—二、建设项目工程分析建设内容1、项目概况当前，全球健身器材市场已形成百亿美元规模，且保持稳步增长态势，我国作为全球健身器材生产与消费双轮驱动的核心市场，项目建设具备广阔的发展空间与良好的盈利前景。从政策环境来看，国家“健康中国2030”规划纲要、体育强国建设纲要等政策明确提出，要广泛开展全民健身运动，加强健身设施建设，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，为健身器材项目建设提供了坚实的政策支撑与发展机遇。南通永健体育休闲用品有限公司拟投资300万元在江苏省洋口港经济开发区工业园区内租赁南通城冬机械有限公司闲置厂房668平方米，购置挤出机、搅拌机、干洗机、缝纫机、裁床等生产设备，建设体育健身休闲用品生产项目，项目建成投产后可形成年产50吨拉力带、50吨拉力管、1万对负重砂包的生产能力。根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发扩建项目，必须进行环境影响评价。为了科学客观地评价项目建设过程中，以及建成后对周围环境造成的影响，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），项目属于“二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造24”中的“40体育用品制造244*”中“有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的”，本项目需编制环境影响报告表。南通永健体育休闲用品有限公司委托苏州常卫环保科技有限公司开展建设项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员到项目所在区域进行了环境状况的现场调查分析，筛选了项目的环境影响因素和评价因子。在此基础上，依据环境影响评价导则和相关技术规范，编制了本项目环境影响报告表。本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，项目东侧为办公楼，南侧为绿化带，绿化带南侧为洋口大道，西侧为小路，距离厂界25米外有两户居民，北侧为南通科睿斯机械制造有限公司厂房。项目具体地理位置见附图1，周边500米环境概况见附图2。—28—项目东侧项目南侧项目西侧项目北侧序号产品名称产品规格设计生产能力年运行时数1拉力带见下表50吨/年300×8h=2400h2拉力管长1200mm，管径5–7mm，阻力15–45LB50吨/年3负重砂包1~10kg10万对/年—29—拉力带规格：颜色规格（长×厚×宽）阻力范围（LB）黄色2080×4.5×6.4mm5–15红色2080×4.5×13mm15–35黑色2080×4.5×21mm25–65紫色2080×4.5×32mm35–85绿色2080×4.5×45mm55–125蓝色2080×4.5×64mm65–175橙色080×4.5×83mm200–230灰色2080×4.5×102mm230–250产品质量标准：产品核心标准关键指标拉力带GB/T22864、T/YWTY001、HG/T4908拉伸强度≥15MPa；疲劳≥10000次拉力管HG/T4908、GB/T24276拉伸强度≥18MPa；疲劳≥5000次；阻力分级负重砂包Q/LFJS706、GB/T3923.1缝合≥70N；跌落1.5m×3次不漏；重量偏差≤±5%4、主要原辅料项目主要原辅材料使用情况见表2-2。表2-2项目主要原辅材料消耗一览表序号原辅材料名称主要成分/规格本项目年用量最大储存量状态包装材质及规格所在位置对应工序对应产品1塑橡胶复合材料SEBS（氢化苯乙烯-丁二烯嵌段共聚物）、石蜡油、抗氧剂100t1t固体50kg/袋PP编织袋+PE内膜挤出拉力带、拉力管2色粉SEBS载体树脂（65%）、颜料（25%）、聚乙烯蜡分散剂（6%）、石蜡润滑剂（3%）及抗氧剂（1%）0.4t50kg固体25kg/袋PP编织袋+PE内膜挤出拉力带、拉力管3滑石粉含水硅酸镁，含水率30%150kg10kg固体25kg/袋PP编织袋+PE内膜拉力带挤出拉力带4水性油墨丙烯酸树脂50%、有机色粉颜料45%、水5%3kg1000g液体1000g/瓶装印字5潜水料涤纶6000米500米固体袋装裁剪负重砂包6涤纶线涤纶10箱1箱固体袋装缝纫—30—7矿砂石英砂（主要成分为二氧化硅SiO₂）100吨5吨固体吨袋灌砂8配件魔术贴、织带10万对10000对固体袋装组装9润滑油液体，多为淡黄色至棕褐色，具有一定黏度；不溶于水，可溶于苯、汽油等有机溶剂；具有良好的润滑性、防锈性和抗氧化性；闪点一般在160-240℃之间，凝固点较低。240L400L液体200L/桶装设备维修保养/10挤出模具碳钢80kg2-3年更换一次固体纸箱+泡沫内衬/挤出/本项目主要原辅材料理化性质见表2-4。表2-4本项目主要原辅材料理化性质一览表名称理化性质燃烧爆炸性毒性塑橡胶复合材料白色颗粒，主要成分为氢化苯乙烯-丁二烯嵌段共聚物（SEBS）、石蜡油、抗氧剂；密度约0.9~0.95g/cm³，熔点约120~150℃，常温下为固态，无挥发性，不溶于水，具有高弹性、耐候性。可燃，燃烧缓慢，无爆炸性；遇明火、高热可燃烧，燃烧时产生少量黑烟与有机烟雾，无爆炸危险。低毒，常温下无有害物质释放；高温熔融（>250℃）分解产生CO、烃类等气体，长期吸入可能刺激呼吸道，符合皮肤接触安全要求。色粉彩色颗粒，主要成分为SEBS载体树脂、环保颜料、分散剂、润滑剂；密度约1.0~1.2g/cm³，熔点约120~160℃，常温下为固态，无挥发性，不溶于水。可燃，无爆炸性；遇明火、高热可燃烧，燃烧产物为CO、CO₂及少量有机烟雾，无爆炸风险。低毒，符合RoHS、REACH环保要求，不含重金属、邻苯二甲酸酯等有害物质；皮肤/眼睛接触无刺激性，高温熔融烟雾可能引起轻微呼吸道不适。滑石粉白色粉末，主要成分为含水硅酸镁（Mg₃(Si₄O₁₀)(OH)₂），密度约2.7~2.8g/cm³，熔点约800℃，无臭无味，不溶于水，化学性质稳定，具有润滑性、填充性。不燃，无爆炸性，属于惰性无机矿物粉末，遇明火、高热不发生燃烧或爆炸。低毒，长期吸入高浓度粉尘可能引起尘肺病，皮肤/眼睛接触无刺激性，符合工业助剂安全要求。水性油墨液体，不溶于水；通常由颜料、水性树脂、助剂等组成，pH值一般为7-9，呈弱碱性；具有一定的挥发性，VOCs含量远低于溶剂型油墨；储存稳定性较好，低温下可能出现分层或沉淀。可燃，但闪点较高（一般＞60℃），不属于易燃液体；燃烧时产生的烟雾较少，无明显刺激性气味。低毒，主要成分为水和环保型树脂，不含苯系物等强溶剂；长期接触可能对皮肤有轻微刺激性，误食可能引起肠胃不适。润滑油液体，多为淡黄色至棕褐色，具有一定黏度；不溶于水，可溶于苯、汽油等有机溶剂；具有良好的润滑性、防锈性和抗氧化性；闪点一般在160-240℃之间，凝固点较低。可燃，闪点较高，属于可燃液体；遇高温、明火可燃烧，燃烧时火焰稳定，无明显爆炸风险。低毒，长期接触皮肤可能引起脱脂、干燥；误食会导致肠胃不适，大量吸入油烟可能引发呼吸道刺激；部分含添加剂的润滑油可能具有轻微毒性。—31—5、主要生产设备项目主要生产设备见表2-5。表2-5项目主要生产设备一览表序号设备名称型号单位本项目数量对应工序对应产品1塑胶挤出机SJ-45/30台1挤出拉力带SJ-55/30，配套真空定径、冷却水槽、牵引切割装置台2挤出拉力管2干洗机/台1干洗拉力带3空压机组6m3/min台1//4搅拌机/台3原料搅拌拉力带、拉力管5缝纫机/台10缝纫负重砂包6裁断机400KN台1裁剪负重砂包7小破碎机/台1次品破碎/8冲床/台1冲孔负重砂包9灌砂机/台2灌砂负重砂包产能匹配性分析①拉力带挤出机（型号：SJ-45/30，共1台）SJ-45/30型单螺杆挤出机螺杆额定生产能力约30～40kg/h，取中间稳定工况35kg/h核算。理论年产能：35kg/h×2400h=84000kg=84吨/年与申报产能对比：申报总产能50吨/年，设备产能（84吨/年）＞申报产能，设备运行留有充足余量，可满足换色、检修、工艺调整及间歇性生产需求。②拉力管挤出机（型号：SJ-55/30，共2台）SJ-45/30型单螺杆挤出机螺杆额定生产能力约10～20kg/h，取中间稳定工况15kg/h核算。理论年产能：15kg/h×2400h×2台=72000kg=72吨/年与申报产能对比：申报总产能50吨/年，设备产能（72吨/年）＞申报产能，设备运行留有充足余量，可满足换色、检修、工艺调整及间歇性生产需求。6、公用工程及辅助工程①给水本项目用水主要为员工生活用水、冷却系统补充用水，用水量为306/a，项目给水由市政自来水管网直供。②排水本项目建成投产后厂区实行“雨污分流”制。雨水经雨水管收集后排入市政雨水管网；项目生活污水240t/a经化粪池预处理后接管到长沙镇污水管网，由苏环洋口港（南通）水务有限公司集中处理，尾水处理达《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准，排入黄海。③供电项目用电量为27.87万度/年，由当地电网提供。④贮运原辅料存放于生产厂房内原料储存区。产品存放于生产车间产品储存区，本项目原料、成品使用汽车运输。本项目公用及辅助工程详见表2-6。表2-6本项目主体工程、贮运工程及公辅工程一览表设施类别建设名称设计规模（建筑面积）备注主体工程生产车间668m2/贮运工程原料25m2原料堆放于车间产品25m2产品堆放于车间运输小型手动堆高车厂内运输公用工程给水306t/a来自自来水管网排水240t/a雨污分流供电27.87万kWh/a来自市政供电电网冷却水池5m3/空压空压机1台/环保工程废气挤出废气过滤系统+二级活性炭+15米排气筒（DA001），风量6000m3/h达标排放危废仓库废气一级活性炭+15米排气筒（DA001），风量1000m3/h印字废气无组织粉碎废气无组织投料、混合废气无组织灌砂废气无组织废水化粪池一座，5m3（依托租赁方）达三级标准送苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂噪声距离衰减降噪量30dB（A）厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求固废固废仓库10m2新建，固废零排放危废仓库20m2新建，危废安全暂存—33—应急应急池（含切换阀）650m3建议租赁方新建雨水排口闸阀1套依托租赁方污水排口闸阀1套依托租赁方备注：①本项目不设置食堂，宿舍。中午盒饭均为外包。7、环保投资及“三同时”一览表项目环保投资总预计18万元，占总投资的1.3%，具体环保投资情况见表2-7。表2-7项目环保投资一览表污染种类设施名称数量环保投资（万元）处理效果建设计划废气过滤系统+二级活性炭+15米排气筒（DA001），风量6000m3/h14达标排放与该项目“同时设计、同时施工、同时投入运行”一级活性炭+15米排气筒（DA001），风量1000m3/h1废水化粪池10（依托租赁方）达标排放噪声厂房隔声、减震设施/2达标排放固废一般固废仓库13固体废物零排放危废仓库18风险应急池10（建议园区新建）满足要求合计/18/8、职工人数及工作制度企业职工20人，每年工作300日，采用一班制，每班8小时，年工作时数为2400小时。本项目不设置食堂，宿舍。中午盒饭均为外包。9、水平衡图项目建成后，主要用水为职工生活用水、冷却系统补充用水等。①生活用水项目生活用水源自区域供水管网，项目员工20人，年工作300天，生活用水按照50L/d·人计，生活用水量为300t/a。生活用水损耗以20%计，则生活污水的产生量为240t/a。②冷却系统补充用水该项目挤出工序使用冷却水间接冷却，冷却水循环使用，定期补充损耗。项目使用1台250L/h冷却塔，运行时间以2400h计，冷却水补充用量按1%计，为6t/a。本项目循环冷却水系统运行过程中未添加阻垢剂、杀虫剂、杀藻剂等任何化学助剂，冷却塔循环冷却水进水温度为35~40℃，出水温度为25℃，水温远低于水的沸点，即便自来水中钙镁离子含量偏高，此工况下也难以产生钙镁盐类沉淀物，不会造成管道及设备结垢。该循环冷却水仅专用于生产车间导管冷却降温工序，使用过程中不接触矿物油等各类污染物，—34—水质可长期保持稳定，因此本项目循环冷却水全程循环使用，无循环冷却外排废水产生。损耗60自来水240苏环洋口港（南职工生活化粪池240通）水务有限公300司污水处理厂306损耗66冷却用水250L/h循环使用图2-1水平衡图（t/a）—35—一、本项目工艺流程1、拉力带生产工艺流程及产污环节：塑胶复合材料、色母粉投料、混合G1-1颗粒物非甲烷总烃挤出成型G1-2冷却水撒滑石粉G1-3颗粒物裁断S1-1边角料干洗G1-4颗粒物字G1-5非甲烷总烃验S1-2次品成品拉力带生产工艺流程图（1）投料、混合：将塑胶复合材料和色粉按配比25kg：100g加入搅拌机，通过机械搅拌使物料均匀分散，保证后续挤出成型的颜色与性能均一。原料投料、搅拌过程中逸散的少（2）挤出成型：混合物料通过吸料机进入挤出机料筒，粒料在挤出机料筒内分5段温控区完成熔融塑化，各区域温度设置精准匹配医用PVC材料特性，进料区温度设置100-120℃，压缩区温度设置120-130℃，熔融区温度设置130-140℃，均化区温度设置130-140℃，机头区温度设置120-130℃。粒料经加热熔融后，通过模具连续挤出成带状坯料，再经过滚筒内的水进行间接冷却。此工序会产生G1-2非甲烷总烃。（3）撒滑石粉：在定型后的拉力带表面人工均匀撒布滑石粉，起到隔离、爽滑作用，防止带体粘连，便于后续加工。滑石粉撒布过程中产生的粉尘G1-3颗粒物。（4）裁断：利用裁断机按产品规格长度将连续带体裁切成单条拉力带，得到符合尺寸要边角料。滑石粉工水性油墨印艺流程检和产排污环图2-2节生产工艺流程与产污环节说明：量粉尘G1-1颗粒物。求的半成品。裁断过程中会产生S1-1—36—（5）干洗：通过干洗机滚筒摩擦，去除带体表面多余滑石粉，保证产品外观洁净。干洗过程中脱落会产生滑石粉粉尘G1-4颗粒物。（6）印字：采用水性油墨在拉力带表面人工丝印品牌、规格等标识，自然晾干。水性油墨印字过程中会挥发产生G1-5非甲烷总烃。（7）检验：通过人工外观检查及力学性能抽检，筛选出合格产品，剔除外观或性能不达标的次品。检验过程中会产生S1-2次品。2、拉力管生产工艺流程及产污环节：塑胶复合材料、色母粉投料、混合G2-1颗粒物G2-2非甲烷总烃冷却水切断S2-1边角料检验S2-2次品图2-3生产工艺流程与产污环节说明：量粉尘G2-1颗粒物。管外径尺寸稳定，避免变形。边角料。成品拉力管生产工艺流程图（1）投料、混合：将塑胶复合材料和色粉按配比25kg：100g加入搅拌机，通过机械搅拌使物料均匀分散，保证后续挤出成型的颜色与性能均一。原料投料、搅拌过程中逸散的少（2）挤出成型：混合物料通过吸料机进入挤出机料筒，粒料在挤出机料筒内分5段温控区完成熔融塑化，各区域温度设置精准匹配医用PVC材料特性，进料区温度设置100-120℃，压缩区温度设置120-130℃，熔融区温度设置130-140℃，均化区温度设置130-140℃，机头区温度设置120-130℃。粒料经加热熔融后，通过模具连续挤出成管状坯料，再经过滚筒内的水进行间接冷却。此工序会产生G2-2非甲烷总烃。项目采用直接水冷，挤出后进入水浴冷却槽（水温20-25℃，冷却长度2m），确保拉力（3）切断：利用挤出机牵引切割装置按照尺寸要求，切断拉力管，此过程会产生S2-1—37—（4）检验：通过人工外观检查及力学性能抽检，筛选出合格产品，剔除外观或性能不达标的次品。检验过程中会产生S2-2次品3、负重砂袋生产工艺流程及产污环节：潜水料裁断S3-1废布尼龙线缝纫1S3-2缝纫线头尼龙线、配件缝纫2S3-3缝纫线头检验S3-4次品成品图2-3拉力管生产工艺流程图生产工艺流程与产污环节说明：（1）裁断：以潜水料为原料，采用自动裁断机，按产品设计尺寸将整幅潜水料裁剪为袋体前片、后片及侧边片，为后续缝制提供规格化布片；本工序产生S3-1废布。（2）缝纫1：以裁断后的涤纶布片和涤纶线为原料，采用缝纫机将布片缝合，形成未封口的砂包袋体并预留灌砂口，完成袋体主体结构成型；本工序产生S3-2缝纫线头。（3）灌砂：以矿砂为原料，通过定量灌装机将矿砂从预留灌砂口注入袋体，按产品规格控制灌装重量以完成配重填充；本工序产生G3-1颗粒物。（4）缝纫2：以灌砂完成的砂包袋体、尼龙线及配件（魔术贴/织带等）为原料，采用缝纫机将灌砂口缝合密封，同时缝制魔术贴、织带等配件，完成砂包的结构与功能组装；本工序产生S3-3缝纫线头。（5）检验：以缝纫完成的负重砂包在检验台上通过人工外观检查（缝合牢固度、漏砂情况）和电子秤重量复核，筛选合格产品，剔除不达标的次品；本工序产生S3-4次品（破损、漏砂、重量偏差超标的不合格品），属于一般工业固废，可拆解回收矿砂与布料后综合利用。二、产污环节项目生产工艺排污情况见下表。表2-8主要污染产生环节一览表—38—类别产污工序污染物名称去向废气G1-1投料、混合废气颗粒物无组织G1-2挤出成型废气非甲烷总烃过滤系统+二级活性炭+15米排气筒（DA001）G1-3撒滑石粉废气颗粒物无组织G1-4干洗废气颗粒物布袋除尘收集后无组织排放G1-5印字废气非甲烷总烃无组织G2-1投料、混合废气颗粒物无组织G2-2挤出成型废气非甲烷总烃过滤系统+二级活性炭+15米排气筒（DA001）G3-1灌砂废气颗粒物无组织废水化粪池pH、COD、SS、氨氮、总磷、总氮厂区内化粪池处理后排入苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂噪声设备等效连续A声级/固废裁断S1-1边角料收集破碎后回用检验S1-2次品收集破碎后回用切断S2-1边角料收集破碎后回用检验S2-2次品收集破碎后回用裁断S3-1废布收集出售缝纫1S3-2缝纫线头收集出售缝纫2S3-3缝纫线头收集出售检验S3-4次品收集回用废气处理废活性炭有资质单位处置原材料包装废包装材料收集出售空压机空压机废液有资质单位处置油墨包装废油墨桶有资质单位处置废润滑油废润滑油有资质单位处置废气处理废过滤网收集出售废气处理收集尘收集回用润滑油包装废润滑油桶有资质单位处置挤出废模具有资质单位处置职工生活生活垃圾环卫清运—39—无组织：非甲烷总烃0.00002水性油墨0.003进入产品0.00283水分0.00015图2-3项目油墨平衡图（单位：t）—40—与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，项目租赁闲置厂房，未进行过生产活动，无原有环境污染问题。后续环保责任主体由南通永健体育休闲用品有限公司承担。园区内其他厂房为南通运博环保科技有限公司、万豪红木、南通科睿斯机械制造有限公司、如东顺途汽车检测服务有限公司、南通市如东县泛亚兵手套公司。1、拟建项目租赁情况及环保责任主体南通永健体育休闲用品有限公司租用南通城冬机械有限公司厂房，厂房为闲置厂房，公用及辅助工程需依托情况如下：1）给排水系统①给水系统：拟建项目新鲜用水量为306t/a，项目新鲜用水主要用于职工生活用水、冷却系统补充用水等，供水系统依托出租方，目前南通城冬机械有限公司供水管径为￠200mm、供水压力为0.2MPa，有足够的供水满足本项目需求。②排水系统南通城冬机械有限公司已经实施雨污分流，厂内雨污水管网已经建成，本项目生活污水依托租赁单位化粪池一起排入区域污水管网，环保责任主体由南通永健体育休闲用品有限公司负责。2）供电系统由市政电网30kv线路接入本项目租赁单位变压器，由租赁单位变配电间降压后（380/220V）从配电房对各用电设备及车间供电，新建项目用电量约27.87万度，变压器能够满足新建项目用电需求，项目供电系统依托租赁方，可保证本项目需求。2、本项目与原有项目、租赁单位依托关系本项目租赁南通城冬机械有限公司闲置厂房约668平方米。新上永健体育生产项目，租赁厂房及场地由南通永健体育休闲用品有限公司单独管理。本项目供电、给水、排水依托南通城冬机械有限公司已建供电、给水、排水系统的剩余能力。雨水排口及废水排口依托租赁方，环保责任由租赁方负责。事故应急池建议园区建设，环保责任主体由南通永健体育休闲用品有限公司负责。3、厂区事故应急机制本厂区结合生产及危废贮存等核心环节风险特性，依据相关法律法规构建了“预防为主、防救结合、统一指挥、分级响应”的事故应急机制，建立“总指挥部—现场指挥部—专项应急小组”三级组织架构，配套完善预警监测、日常排查、应急保障等预防措施，明确三级应急响应流程及后期处置要求，并与长沙镇工业集中区、地方应急救援力量建立联动机制。通过全链条应急管理，可有效防范和处置火灾、危废泄漏等各类事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障厂区生产安全与周边环境稳定。4、环境风险事故应急设施建设及三级联防措施建设与项目有关的原有环境污染问题企业级应急收集设施：企业均按规范设置事故应急池，容积严格依据《建设项目环境风险评价技术导则》计算，确保足额容纳最大可信事故下的泄漏物料、消防废水及初期雨水。重点企业应急池均配套防爆提升泵、应急导流沟及自动阀门切换系统，与生产废水管网实现物理隔离，事故状态下可快速切换至应急收集模式，避免污染扩散。其中，危废暂存设施均采用双层防渗结构，有效阻止渗滤液向土壤及地下水迁移。园区级截污应急系统：在主干道及企业集中区域铺设DN500-DN800应急截污管网，与雨水、污水管网形成独立体系，构建“横向到边、纵向到底”的截污网格。同步配套应急监测井，实时监控水体污染状况，为处置决策提供数据支撑。区域级缓冲净化设施：依托苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂，预留应急处理单元，设计处理规模可满足园区突发事故废水处理需求，尾水执行《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准，经泵站离岸深海排放，避免污染周边水体。同时，在园区周边主要河道设置生态缓冲带及应急挡水闸，形成最后一道水污染防控屏障。园区目前未设置事故应急池。建议整个园区建设应急池。—42—三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准1、环境空气质量现状(1)基准年筛选根据评价所需环境空气质量现状、气象资料等数据的可获得性、数据质量、代表性因子等因素，本次评价基准年为2024年，采用生态环境主管部门公开发布的环境空气质量现状数据。(2)项目所在区域达标判定本项目位于如东县，项目所在地的环境空气质量功能区划为二类，应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2026)二级标准。根据《南通市生态环境状况公报(2024年版)》，2024年如东县空气环境质量中PM2.5、SO2、PM10、NO2、CO第95百分位数浓度、O3日最大8小时滑动平均值第90百分位数浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2026）二级标准，因此判定项目所在区域属于达标区。2024年如东县环境空气主要污染指标监测结果见表3-1。表3-1（a）区域空气质量现状评价表污染物年度评价指标现状浓度（µg/m3）标准值（µg/m3）占标率%超标倍数达标情况SO2年平均质量浓度76011.70.00达标NO2年平均质量浓度1440350.00达标PM10年平均质量浓度466076.70.00达标PM2.5年平均质量浓度263086.70.00达标CO第95百分位数年均浓度10004000250.00达标O3日最大8小时滑动平均值第90百分位数14716091.90.00达标2、水环境质量现状本项目生活污水经化粪池预处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准后排入苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂集中处理，尾水达《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准后排入黄海。（1）地表水区域水环境质量评价2023年，南通市近岸海域达或优于《海水水质标准》（GB3097-1997）二类标准面积比例为87.5%，达三类标准面积比例为4.2%，达四类标准面积比例为2.6%，劣四类标准面积比例为5.7%。优良（一、二类）标准面积比例比上年增加0.3个百分点，劣四类标准面积比例比上年增加1.7个百分点，基本保持稳定，主要超标指标为无机氮。—43—根据《南通市生态环境状况公报(2024年)》，南通市共有16个国家考核断面，均达到省定考核要求，其中15个断面水质达到或优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。55个省考以上断面中九圩港桥、聚南大桥、营船港闸、通吕二号桥等16个断面水质符合Ⅱ类标准，孙窑大桥、碾砣港闸、勇敢大桥、东方大道桥、城港路桥等38个断面水质符合Ⅲ类标准；无V类和劣V类断面。本项目雨水接纳河为幸福河，幸福河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中Ⅲ类标准。引用《如东县长沙镇工业集中区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书》对项目所在地地表水质量的检测结果，建设项目所在区域地表水质量状况如下：（1）监测频次表3-2水质监测断面布设表水体名称序号监测断面监测项目取样频率幸福河W1幸福河水温、pH、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、SS监测3天，一天2次监测断面项目水温pHCODCrBOD5氨氮总磷SS幸福河W1最小值3.07.091.00.4710.0815最大值8.27.1121.30.6130.0917平均值5.937.0810.31.130.5420.08516标准指数/0.040.340.190.360.28/超标率（%）/00000/本次监测可以看出：区内幸福河水质能达到《地表水环境质量》(GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。3、声环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》(环办环评[2020]33号)中关于声环境质量现状评价要求，“厂界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况”，本项目周边厂界外50米范围内无声环境保护目标，故不开展声环境质量现状调查。根据《南通市生态环境状况公报（2024年）》，南通全市声环境质量总体较好并且保—44—持稳定；区域昼间声环境质量总体处于二级（较好）水平，同比保持稳定；功能区昼、夜间声环境质量达标率稳定保持在90%以上，夜间声环境质量明显改善；道路交通昼声环境质量均处于一级（好）水平，同比保持稳定。4、生态环境质量现状本项目位于江苏省如东洋口港经济开发区，用地范围内无生态环境保护目标，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》(环办环评(2020)33号)，无需开展生态现状调查。5、地下水、土壤环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中(环办环评(2020)33号)“6、地下水、土壤环境原则上不开展环境质量现状调查。建设项目存在土壤、地下水环境污染途径的，应结合污染源保护目标分布情况开展现状调查以留作背景值。”项目生产车间、危废仓库、事故应急池、一般固废库、成品库等区域会按照相关要求建设硬化、防渗地面，项目不涉及地下水、土壤污染途径，因此不需进行地下水、土壤环境质量现状调查。环境保护目标1、大气环境敏感目标建设项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园区内，根据现场勘查，项目周围环境保护目标见表3-3。表3-3建设项目大气环境保护目标一览表坐标/m保护相对厂相对厂名称对象保护内容环境功能区址方位界距离XYm大气环境03人W25港城村-25居民《环境空气质量标准》（GB3095-2026）二类区-252433人NW31-129013人W129048055人N480长南公寓0-140406人S140洋口港人才公寓2期260-1161258人SE321金光.绿庭260-2611500人SE421港城花园240-4552000人SE539海悦花苑0-4711225人S471港城幼儿园0-490学校300人S490注：以厂区中心为坐标原点，经纬度为121°272166554，32°404455113。—45—2、声环境表3-4建设项目声环境保护目标一览表名称坐标/m保护保护内容环境功能区相对厂相对厂界XY对象址方位距离m厂界外1米执行《声环境质标00//准》3类标准//0居民3人W25执行《声环境质标港城村-25准》2类标准-2524居民3人NW31根据对建设项目地块周边环境现状的踏勘，建设项目周边500m范围内无集中式饮用水与本环项目境的水功利联能系雨水III接纳类/III类纳污III类根据对本项目地块周边环境现状的踏勘，本项目位于江苏省洋口港经济开发区工业园保护对象保护内容与建设项目占地区域关系与排放口关系相相对坐标对距离方XY位相对方位距离相对坐标高程XY幸福河N13501350N1350135跃进河W65-6500W65-650黄海N6000060000N600006000污染物排放控制标准1、污染物排放控制标准（1）大气污染物排放控制标准本项目挤出过程产生的非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）（含2024年修改单）中表5大气污染物特别排放限值，危废仓库废气非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1大气污染物有组织排放限值；两股废气均通过DA001排放，所以DA001废气非甲烷总烃从严执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）（含2024年修改单）中表5大气污染物特别排放限值，废气具体排放标准见表3-6；—46—厂界颗粒物、非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3单位边界大气污染物排放监控浓度限值；厂界臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级排放限值。企业厂区内VOCs无组织排放监控点浓度应符合《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）中表2规定的限值，见表3-7。表3-6大气污染物排放标准污染源污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）监控位置标准来源DA001非甲烷总烃60/生产设施排气筒出口《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）（含2024年修改单）污染物名称监控浓度限值（mg/m3）监控位置标准来源厂界非甲烷总烃4.0边界外浓度最高点《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）颗粒物0.5臭气浓度20《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表3-7厂区内VOCs无组织排放限值污染物项目监控点限值限值含义无组织排放监控位置非甲烷总烃6监控点处1h平均浓度在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值（2）废水污染物排放控制标准本项目生活污水经化粪池处理后接管苏环洋口港（南通）水务有限公司污水处理厂集中处理后排入黄海。废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表4三级标准；氨氮、总磷、总氮参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准；污水处理厂尾水排放达《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准。具体标准限值见表3-8。表3-8污水排放标准限值单位：mg/L，pH无量纲污染物pHCODSS氨氮总磷*总氮本项目6-950040045875污水处理厂排口6-950205（8）0.515注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。本项目雨水参照执行《江苏省重点行业工业企业雨水排放环境管理办法(试行)》(苏污防攻坚指[2023]71号）总相关要求，幸福河为Ⅲ类水质要求，雨水排放标准参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。表3-9雨水排放环境管理要求序号污染物项目排放浓度1pH（无量纲）6-92COD（mg/L）203石油类（mg/L）0.05本项目厂区雨水排放参照《关于印发的通知》（苏污防攻坚指）[2023]71号）进行管理，建立独立雨水收集系统，实现雨水收集系统全覆盖，实现雨污分流，清污分流，严禁将生产废水和生活污水接入雨水收集系统，或出现溢流、渗漏进雨水收集管网的现象。（3）噪声排放控制标准根据《县政府办公室关于印发如东县声环境功能区划分规定》（东政办发【2020】45号），项目营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。具体标准见下表。表3-10工业企业厂界环境噪声排放标准类别昼间（dB（A））夜间（dB（A））标准来源3类6555《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）（4）固废贮存标准一般工业固体废物储存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求。危险固废在厂内储放执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）以及《关于印发〈江苏省固体废物全过程环境监管工作意见〉的通知》（苏环办【2024】16号）中相关规定要求进行危险废物的包装、贮存设施的选址、设计、运行、安全防护、监测和关闭等要求进行合理的贮存。生活垃圾处置参照执行《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号）和《生活垃圾处理技术指南》（建城[2010]61号）以及国家、省市关于固体废物污染环境防治的法律法规。—48—
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