生物质致密成型燃料 生物质致密成型燃料加工招标采购公告（2026）
2026年3月17日苏州市生态环境局受理环境影响报告书（表）情况的公示（常熟市）
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，2026年3月17日我局共受理1个建设项目环境影响评价文件。现将受理情况予以公示，
公示期：从即日起，报告书为10个工作日，报告表为5个工作日。
联系电话：0512-52822069
邮 箱：cshbjhk@126.com
序号
项目名称
建设地点
建设单位
环境影响 评价机构
环评文件 （链接）
1
生物质致密成型燃料项目
常熟市尚湖镇芦鑫路12号
常熟市雷博尔再生资源有限公司
苏州英赛科环境安全咨询服务有限公司
见附件
注：根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定，上述环境影响报告书、表不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容。
公示稿10.31+常熟市雷博尔再生资源有限公司生物质致密成型燃料项目环评报告表
建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：生物质致密成型燃料项目建设单位（盖章）：常熟市雷博尔再生资源有限公司编制日期：2025年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称生物质致密成型燃料项目项目代码2507-320581-89-02-384821建设单位联系人***联系方式***建设地点常熟市尚湖镇芦鑫路12号地理坐标（120度36分47.009秒，31度40分41.520秒）国民经济行业类别C2542生物质致密成型燃料加工建设项目行业类别二十二、石油、煤炭及其他燃料加工业，43生物质燃料加工254，生物质致密成型燃料加工建设性质□新建（迁建）□改建□扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）常数据投备〔2025〕1293号总投资（万元）200环保投资（万元）30环保投资占比（%）15施工工期3个月是否开工建设否是：用地（用海）面积全厂总面积1000平方米，本次技改用地200平方米专项评价设置情况按照环境影响报告表编制指南的要求，技改项目不需要设置专项评价规划情况规划名称：《常熟市尚湖镇新巷村、新和村村庄规划（2021-2035年）》审批机关：常熟市人民政府审批文件名称及文号：关于《常熟市尚湖镇新巷村、新和村村庄规划（2021-2035年）》的批复（常政复〔2024〕179号）规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析技改项目位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号，属于新巷村。按照《常熟市尚湖镇新巷村、新和村村庄规划（2021-2035年）》及关于《常熟市尚湖镇新巷村、新和村村庄规划（2021-2035年）》的批复（常政复〔2024〕179号），新巷村定位为“乡野旅游目的地、城乡规划及规划环境影响评价符合性分析融合示范村。”技改项目属于C2542生物质致密成型燃料加工，主要服务于尚湖镇及周边企业；依据尚湖镇资规局出具的土地证明（附件2），建设项目所在地的地块性质为建设用地；依据《常熟市尚湖镇村级工业用地整合规划图》（附图5），建设项目所在地的地块性质为远期整治退出用地。对此，企业作出承诺，在土地的使用期限内如遇到因政府规划调整需要动迁，会积极配合政府工作。故符合当地用地规划要求，与常熟市尚湖镇新巷村村庄规划相容。其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析（1）生态红线区域保护规划根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）：生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。相关规划要做到与生态保护红线的衔接，并符合生态保护红线空间管控要求，不符合的要及时进行调整。空间规划编制要将生态保护红线作为重要基础，发挥生态保护红线对国土空间开发的底线作用。对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（江苏省人民政府，苏政发〔2020〕1号），《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）、《常熟市2023年度生态空间管控区域调整方案》文件规定，常熟地区的生态空间保护区域如下表：表1-1常熟市生态红线区域划分情况序号生态空间保护区域名称管控单元分类主导生态功能1常熟尚湖饮用水水源保护区生态空间管控区水源水质保护2常熟西南部湖荡重要湿地空间生态空间管控区湿地生态系统保护3七浦塘（常熟市）清水通道维护区生态空间管控区水源水质保护4沙家浜—昆承湖重要湿地空间生态空间管控区湿地生态系统保护5沙家浜国家湿地公园生态空间管控区湿地生态系统保护6太湖国家级风景名胜区虞山景区生态空间管控区自然与人文景观保护7望虞河（常熟市）清水通道维护区生态空间管控区水源水质保护8长江（常熟市）重要湿地空间生态空间管控区湿地生态系统保护9常熟南湖省级湿地公园生态空间管控区湿地生态系统保护10长江浒浦饮用水水源保护区国家级生态保护红线水源水质保护11江苏沙家浜国家湿地公园国家级生态保护红线湿地生态系统保护12江苏虞山国家级森林公园国家级生态保护红线森林生态系统保护13江苏苏州常熟南湖省级湿地公园国家级生态保护红线湿地生态系统保护14江苏苏州常熟滨江省级湿地公园国家级生态保护红线湿地生态系统保护技改项目距离最近的生态红线区为常熟西南部湖荡重要湿地（官塘），位于技改项目东侧直线距离约1250m。项目不涉及生态空间管控区域和国家级生态保护红线，不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（江苏省人民政府，苏政发〔2020〕1号）、《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）、《常熟市2023年度生态空间管控区域调整方案》划定的生态保护红线和生态空间管控区域范围内，符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）中的相关要求。不会导致辖区内生态红线区域生态服务功能下降，因此技改项目建设符合生态红线区域保护规划的相关要求。（2）环境质量底线根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》可知：2024年常熟市城区环境空气质量中各监测指标日达标率在90.7%~100%之间，其中臭氧日达标率最低。二氧化氮、臭氧、可吸入颗粒物日达标率较上年分别上升了0.2、5.2、0.7个百分点；细颗粒物日达标率较上年降低了1.7个百分点；二氧化硫、一氧化碳日达标率同比持平，均为100%。臭氧日达标率上升3.3个百分点。各监测指标中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳的年评价指标均达到国家二级标准，臭氧年评价指标未达到国家二级标准。2024年常熟市城区环境空气质量状况以良为主，优良天数共310天，环境空气达标率为84.7%，与上年相比上升了4.7个百分点。2024年，常熟市地表水水质状况为优，达到或优于Ⅲ类水质断面的比例为98.0%，较上年上升了4.0个百分点，无Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面，主要污染指标为总磷；地表水平均综合污染指数为0.35，较上年上升0.02，升幅为6.1%。与上年相比，全市地表水水质状况保持不变，水环境质量无明显变化。—3—2024年常熟市4类功能区昼间、夜间噪声年均值均达到对应环境噪声等效声级限值。Ⅰ类区（居民文教区），Ⅱ类区（居住、工商混合区），Ⅲ类区（工业区），Ⅳ类区（交通干线两侧区）昼间年均等效声级值依次为45.4分贝（A），52.6分贝（A），54.0分贝（A），58.8分贝（A）；夜间年均等效声级值依次为38.7分贝（A），45.0分贝（A），48.4分贝（A），52.0分贝（A）；与上年相比，除了I类区域（居民文教区）昼间噪声年均值有所下降，污染程度有所减轻，夜间噪声年均值保持稳定以外，其余三类功能区昼间、夜间噪声污染程度均有所加重。各测点昼间、夜间噪声达标率均为100%，达标率与上年持平。根据本报告各章节分析表明：技改项目废气可达标排放，对周围空气质量影响不大；技改项目不新增生活污水；无生产废水排放。项目对噪声设备采取一定的措施，投产后厂界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，确保不会出现厂界噪声扰民现象。项目产生的固废均可进行合理处置，实现“零排放”；废气污染物排放总量可在区域内平衡，新增生活污水无需申请总量，无生产废水排放；因此，技改项目的建设不会突破当地环境质量底线。（3）资源利用上线水资源：项目仅新增少量生活用水及雾化喷淋用水。能源：项目生产设备采用先进的低能耗设备，主要使用电能。综上所述，技改项目营运过程中消耗一定量的电能等，项目资源消耗量相对区域资源利用量较少，符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单相符性①产业政策相符性表1-2项目准入相符性分析一览表序号文件相关内容相符性分析符合性1《产业结构调整指导目录（2024年本）》技改项目属于允许类相符2《产业发展与转移指导目录》（2018年本）技改项目不属于江苏省引导逐步调整退出的产业、引导不再承接的产业。相符3《市场准入负面清单（2022年版）》技改项目不在其禁止准入类和许可准入类中，属于负面清单以外的行业。相符4《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（自然资发〔2024〕273号）技改项目不属于限制和禁止用地项目。相符5《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》技改项目不属于限制和禁止用地项目。相符6《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号）技改项目不属于限制、淘汰和禁止类项目。相符7《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年本）》苏发改规发〔2024〕3号技改项目不属于限制、淘汰和禁止类项目。相符8《苏州市产业发展导向目录（2007）》（苏府〔2007〕129号）、《关于推进环境保护工作若干政策措施》（苏府〔2006〕163号）技改项目也不与《关于推进环境保护工作若干政策措施》（苏府〔2006〕163号）相冲突。相符9《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》、《苏州市“十四五”淘汰落后产能工作实施方案》及《苏州市2022年淘汰落后产能工作要点》技改项目不属于《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》、《苏州市“十四五”淘汰落后产能工作实施方案》及《苏州市2022年淘汰落后产能工作要点》中“两高”项目，不涉及淘汰落后产能，故为允许类。相符10《环境保护综合名录》（2021年版）技改项目为生物质致密成型燃料项目，不在“高污染、高环境风险”产品名录内。相符11江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）技改项目为C2542生物质致密成型燃料加工，不属于江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）中的行业。相符因此技改项目符合国家及地方的相关产业政策。②与《关于印发的通知》（长江办（2022）7号）对比表1-3项目与长江经济带发展负面清单（试行，2022年版）相符性分析序号文件要求技改项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。技改项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。技改项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游、畜禽养殖等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。技改项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。技改项目未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重点基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。技改项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。技改项目不涉及。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。技改项目不涉及生产性捕捞。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于化工等高污染项目。不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划。符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建扩建不符合要求的高耗能高排放项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于明令禁止的落后产能项目、国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目及高耗能高排放项目。符合12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。不涉及符合根据上表对比分析可知，技改项目符合长江经济带发展负面清单（试行）的要求。③与《关于印发施细则>的通知》（苏长江办发（2022）55号）对比表1-4项目与江苏省实施细则相符性分析序号文件要求技改项目情况一、河段利用与岸线开发1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》、《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。技改项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目。符合2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。技改项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护技改项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合3水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。技改项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。技改项目未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。技改项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。技改项目不涉及。符合二、区域活动7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。技改项目不涉及生产性捕捞。符合8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于化工等高污染项目。符合9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。符合10禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展技改项目是生物质致密成型符合10《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。燃料项目，不属于禁止的投资建设活动。符合11禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于燃煤发电项目。符合12禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合13禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于化工项目。符合14禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。技改项目周边无化工企业符合三、产业发展15禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。符合16禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于禁止建设项目。符合17禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。符合18禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，不属于限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。符合19禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。技改项目是生物质致密成型燃料项目，属于技术改造项目，不属于禁止新建、扩建项目。符合20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。/符合根据上表对比分析可知，技改项目符合长江经济带发展负面清单（试行）江苏省实施细则的要求。④与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析***—9—技改项目位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号，不在优先保护单元和重点管控单元范围内，属于一般管控单元之尚湖镇，符合一般管控单元生态环境管控清单的要求，具体分析如下表：表1-5环境管控单元生态环境准入清单生态环境准入清单技改项目情况相符性（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。（1）技改项目位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号；根据尚湖镇资规局出具的土地证明（附件2），建设项目所在地用地性质为建设用地。根据《常熟市尚湖镇村级工业用地整合规划图》可知，项目所在地为远期整治退出用地。对此，企业作出承诺，在土地的使用期限内如遇到因政府规划调整需要动迁，会积极配合政府工作。故符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）技改项目不新增生活污水；无生产废水排放，满足《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》的要求。相符（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。（1）技改项目产生的固废均可进行合理处置，实现“零排放”；废气污染物排放总量可在区域内平衡；不新增生活污水，无生产废水排放，能够严格实施污染物总量控制制度。（2）技改项目不新增生活污水；无生产废水排放。通过合理布局、隔声、减振等措施，使厂界噪声达标排放。（3）技改项目不涉及农业面源污染。相符（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。（1）企业建成后拟配备应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。将严格按照国家标准和规范编制突发环境事故应急预案，制定风险防范措施，防止发生环境事故。（2）技改项目是生物质致密成型燃料项目，所在地为建设用地。相符（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。技改项目为生物质致密成型燃料项目，位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号。技改项目利用原有建筑面积200平方米。项目使用电能，为清符合（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。洁能源；不涉及岸线使用。综上所述，技改项目的建设符合“三线一单”要求。2、与《江苏省太湖水污染防治条例》和《太湖流域管理条例》的相符性***技改项目位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号，属于太湖流域三级保护区。为生物质致密成型燃料项目，不在以上规定的禁止建设项目之列。技改项目不新增生活污水；无生产废水排放。因此技改项目符合上述文件的要求。3、与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）》的相符性技改项目所贮存一般工业固废主要为废皮革、废塑料、废包装、废纺织品等，不涉及有毒、易腐烂及含水量较大易渗漏物品，属第I类一般工业固体废物，其暂存场属I类一般工业固体废物暂存场。应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）》的要求，技改项目暂存厂房选址分析如下：表1-6技改项目与GB18599-2020的符合性分析序号文件要求技改项目情况相符性1一般工业固体废物贮存场、填埋场的选址应符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。技改项目不产生渗滤液，项目贮存车间为密闭式厂房，存储的固废均为硬质含纸质废物、含木质废物等，颗粒物采用破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放，对环境影响较小。符合2贮存场、填埋场的位置与周围居民区的距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定。符合3贮存场、填埋场不得选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。不在所列区域内符合4贮存场、填埋场应避开活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。不在所列区域内符合5贮存场、填埋场不得选在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。不在所列区域内符合6、与《固体废物再生利用污染防治技术导则》（HJ1091-2020）相符性分析对照《固体废物再生利用污染防治技术导则》（HJ1091-2020），分析如下：—11—表1-7与《固体废物再生利用污染防治技术导则》相符性分析内容序号导则要求技改项目情况相符性总体要求1固体废物再生利用建设项目的选址应符合区域性环境保护规划和当地的城乡总体规划。根据尚湖镇资规局出具的土地证明（附件2），建设项目所在地用地性质为建设用地。根据《常熟市尚湖镇村级工业用地整合规划图》可知，项目所在地远期规划为远期整治退出用地，对此，企业作出承诺，在土地的使用期限内如遇到因政府规划调整需要动迁，会积极配合政府工作，符合规划要求符合2应对固体废物再生利用各技术环节的环境污染因子进行识别，采取有效污染控制措施，配备污染物检测设备设施，避免污染物的无组织排放，防止发生二次污染，妥善处置产生的废物固体。技改项目颗粒物采用破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放。产生的生活垃圾由环卫部门清运；收集的一般工业固废外售；无危险废物产生，固体废物零排放。符合3废物再生利用过程产生的各种污染物的排放应满足国家和地方的污染物排放（控制）标准与排污许可要求。技改项目运营期落实各项污染防治措施后污染物可达标排放，对环境影响可接受。符合4具有物理化学危险性的固体废物，应首先进行稳定化处理技改项目存储的固废均为硬质含纸质废物、含木质废物等，不含危险性的固体废物。符合5应根据固体废物的特性设置必要的防扬撒、防渗漏、防腐蚀设施，配备废气处理、废水处理、噪声控制等污染防治设施，按要求对主要环境影响指标进行在线监测。技改项目生产区和固废贮存区的地面均进行硬化，防止废水下渗。技改项目不新增生活污水；无生产废水排放。颗粒物采用破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放。通过合理布局、隔声、减振等措施，使厂界噪声达标排放，并制定了相关环境监测计划。符合6产生粉尘的作业区应采取除尘和有毒有害气体收集措施。技改项目颗粒物采用破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放。符合7应防止噪声污染，设备运行时厂界噪声符合GB12348的要求。技改项目通过合理布局、隔声、减振等措施，使厂界噪声符合GB12348的要求。符合破碎8固体废物粉磨过程应严格控制粉尘的颗技改项目颗粒物采用破碎机符合技术要求粒度、挥发性和火源等，防止发生粉尘爆炸。上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放，严格控制粉尘的颗粒度、挥发性和火源等，防止发生粉尘爆炸。监测要求9固体废物再生利用企业应在固体废物再生利用过程中，按照相关要求，定期对场所和设施周边的大气、土壤、地表水和地下水等进行采样监测，以判断固体废物再生利用过程是否对大气、土壤、地表水和地下水造成二次污染技改项目制定了相关环境监测计划，对废气、废水等污染物排放进行定期监测，确保不会对周边环境造成污染。符合综上，项目建设符合《固体废物再生利用污染防治技术导则》（HJ1091-2020）的要求。—13—二、建设项目工程分析建设内容：1、项目由来常熟市雷博尔再生资源有限公司成立于2023年4月，项目选址位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号，主营业务涵盖一般工业固废的收集、分拣及打包处理。项目致力于为尚湖镇区域内的各类工贸企业提供一般工业固废收集和资源化处置的配套服务，包括商业设备制造、纺织服装、皮革及电商产业园等，满足其在发展过程中对一般固废收集处理的需求。通过对各类一般工贸企业产生的一般工业固废收集和资源化处置，并实现源头分类，公司在一定程度上完善了镇域经济产业发展的基础配套。企业原有项目主要收集尚湖镇区域内货架厂产生的废保护膜和废边角料，皮革厂的边角料和残次品，纺织厂的废布料和废弃服装等废纺织品，以及电商产业产生的废包装物。收集的废弃物经过分选、破碎、压块打包处理后，外售至火电厂用于焚烧供热，实现资源化利用。在经营过程中，公司发现分选出的含木质废物和含纸质废物数量较大，经市场调研确认，此类一般固废适合作为生产生物质致密成型燃料的原料，且经深加工后具有较高的经济价值。基于上述背景，公司计划对原有项目进行技术升级改造，总投资200万元，淘汰1台套打包机，购置2台套压块机等相关设备，优化工艺流程。项目完成后，预计可年加工2万吨生物质致密成型燃料。经过分析项目采用的原料、工艺及产品类型，该项目归属国民经济标准行业分类“C2542生物质致密成型燃料加工”下述的“废物、废料致密成型燃料”加工。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），技改项目属于“二十二、石油、煤炭及其他燃料加工业，43生物质燃料加工254，生物质致密成型燃料加工”中的类别，应编制环境影响评价报告表。我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，并进行实地踏勘，调查建设项目所在地的自然环境状况、社会经济状况和有关技术资料，经工程分析、环境影响识别和影响分析，并在此基础上，根据国家相关的环保法律法规和相应的标准，编制了本环境影响报告表。—14—2、技改项目主体工程、公用工程、辅助工程、环保工程、储运工程、依托工程如下表2-1技改项目产品一览表产品名称规格特性年处置/加工量（t/a）去向年运行时间（h）******************表2-2技改项目一般工业固废回收处理方案序号名称技改前技改后变化量t去向年运行时数（h）说明年收集量t说明年收集量t1************************2************表2-3技改项目公用及辅助等工程情况一览表分类建设名称设计能力备注技改前技改后变化量主体工程生产区400m2400m20利用原有建筑面积200平方米，淘汰打包机1台套，购置压块机2台套等相关设备，改进工艺，项目实施完成后年加工2万吨生物质致密成型燃料贮运工程一般工业固废暂存区550m2550m20厂房内密闭式固废暂存区，存放收集和打包压块完成的一般工业固废及挤压成型的生物质致密成型燃料辅助工程办公区50m250m20用于员工办公公用工程给水894t/a894t/a0市政自来水管网排水288t/a288t/a0接管至常熟市中创污水处理有限公司，尾水排入锡北运河供电50万kWh/a100万kWh/a+50万kWh/a市政电网供电环保工程废气处理破碎产生的颗粒物经破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放经破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放不变达标排放打包压块产生的颗粒物经水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放经水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放不变达标排放挤压成型投料阶段产生的颗/依托原有项目水雾除尘及厂房防尘隔挡后依托原有项目水雾除尘及厂房防尘隔挡后依托原有项目水雾除尘及厂房防尘隔挡—15—粒物无组织排放无组织排放废水处理生活污水288t/a288t/a0接管至常熟市中创污水处理有限公司，尾水排入锡北运河噪声合理布局、减振、隔声等措施，降低噪声影响厂界达标排放固废处理一般固废550m2550m20厂房内密闭式固废暂存区，存放收集和打包压块完成的一般工业固废及挤压成型的生物质致密成型燃料生活垃圾生活垃圾由环卫部门统一处置表2-4技改项目主要生产设备一览表数量（台/套）规格型号备注技改前技改后变化量************电加热************/************/************/************装货************/************/************卸货************/表2-5技改项目主要原辅料序号设备名称1压块机2打包机3破碎机4皮带输送机5叉车6铲车7地磅8装载机9磁选机序号名称年用量（t）最大储存量（t）包装方式备注技改前技改后增减量1*********************注：技改项目利用原有项目收集、分选出的符合作为生物质致密成型燃料原料的废物，如含木质废物、含纸质废物等加工成生物质致密成型燃料。—16—3、水平衡分析技改项目不新增用水。原有项目用水由市政自来水管网供应，估算用水量为894t/a，主要为生活用水及雾化喷淋用水。技改后全厂水平衡图（t/a）：损耗72360生活用水288，锡北运河常熟市中创污水处理有限公司自来水894，损耗534534雾化喷淋用水图2-1技改后全厂水量平衡图（t/a）4、厂区平面布置及周边环境技改项目位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号，利用原有建筑面积200平方米，项目地理位置图详见附图1。项目地东侧为工厂，南侧为常熟市金宏达电能电子绝缘材料厂，西侧为空地，北侧为苏润新型墙体材料有限公司。项目周围环境概况图详见附图2。项目厂区周围环境照片详见附图3。技改项目利用原有建筑面积200平方米，在厂房内部根据工艺流程进行布置，主要为生产区、储存区、办公区等，总体布局上较为合理，项目厂区平面布置图详见附图4。5、职工人数、工作制度技改项目不新增员工，年工作300天，1班制，12小时/班，年工作3600h。6、产品说明技改项目利用原有项目收集、分选出的符合作为生物质致密成型燃料原料的废物，如含木质废物、含纸质废物等加工成生物质致密成型燃料，照片如下图：************图2-2生物质致密成型燃料产品图—17—工艺流程和产排污环节：1、工艺流程本次技改利用原有项目收集、分选出的符合作为生物质致密成型燃料原料的废物，如含木质废物、含纸质废物等加工成生物质致密成型燃料，具体工艺流程如下：***图2-3工艺流程图工艺说明：***2、产污环节项目主要污染工序见下表：表2-6项目主要污染工序一览表污染要产污工序主要污染物治理措施排放去向素经破碎机上方密闭式集颗粒物气罩收集后布袋除尘+水大气环境G1后无组织排放代码废气破碎雾除尘及厂房防尘隔挡G2挤压成型投料颗粒物依托原有项目水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放大气环境周围环境噪声N1破碎噪声合理布局、减振、隔声等措施，降低噪声影响N2挤压成型噪声周围环境/固废S1磁选废金属收集后外售/废气治理收集尘收集后外售/与项目有关的原有环境污染问题：1、原有项目情况常熟市雷博尔再生资源有限公司成立于2023年4月，注册地址为常熟市尚湖镇芦鑫路12号，主要从事一般工业固废的资源化利用。公司于2025年6月27日取得《新建一般工业固废资源化利用项目》的备案证（备案证号：常数据投备〔2025〕1226号），建设内容为租赁土地面积1000平方米，购置相关设备，年收集、分拣、打包一般工业固废5万吨。—18—根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），原有项目属于C4220非金属废料和碎屑加工处理。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），原有项目属于“三十九、废弃资源综合利用业42金属废料和碎屑加工处理421；非金属废料和碎屑加工处理422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）。”而原有项目主要工艺为分选、破碎、压块打包，符合“非金属废料和碎屑加工处理422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）”，故原有项目无需开展环境影响评价。表2-7原有项目一般工业固废回收处理方案序号名称说明年收集量t去向年运行时数（h）1***************表2-8原有项目公用及辅助等工程情况一览表分类建设名称设计能力备注主体工程生产区400m2破碎、打包压块车间贮运工程一般工业固废暂存区550m2厂房内密闭式固废暂存区，存放收集和打包压块完成的一般工业固废辅助工程办公区50m2用于员工办公公用工程给水894t/a市政自来水管网排水288t/a接管至常熟市中创污水处理有限公司，尾水排入锡北运河供电50万kWh/a市政电网供电环保工程气理破碎颗粒物经破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放达标排放打包压块颗粒物经水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放达标排放水理生活污水288t/a接管至常熟市中创污水处理有限公司，尾水排入锡北运河噪声合理布局、减振、隔声等措施，降低噪声影响厂界达标排放固理一般固废550m2厂房内密闭式固废暂存区，存放收集和打包压块完成的一般工业固废生活垃圾生活垃圾由环卫部门统一处置—19—表2-9原有项目主要生产设备一览表序号设备名称规格型号数量（台/套）备注1打包机/***/2破碎机/***/3皮带输送机/***/4叉车/***装货5铲车/***/6地磅/***/7装载机/***卸货8磁选机/***/原有项目主要从事一般工业固废的资源化利用，无原辅料。2、原有项目生产工艺流程及产污环节分析原有项目主要打包压块一般工业固废。具体工艺流程及产排污环节如下：***图2-4工艺流程图工艺说明：***产污环节项目主要污染工序见下表：表2-10项目主要污染工序一览表污染要素代码产污工序主要污染物排放方式废气G1卸车颗粒物间断G2破碎颗粒物间断—20—G3投料、压块颗粒物间断废水/生活污水pH、COD、SS、氨氮、总磷、总氮间断噪声N1卸车噪声间断N2破碎噪声间断N3投料、压块噪声间断固废/生活垃圾生活垃圾/S1分选废金属/S2磁选废金属/3、原有项目污染物排放情况：企业运营状况良好。原有项目无需开展环境影响评价，故对环境监测不作要求。4、原有项目存在的环境问题及“以新带老”需解决的问题（1）原有项目存在的环境问题无。（2）“以新带老”措施无。5、排污许可手续依据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》可知，原有项目属于“三十七、废弃资源综合利用业42，其他”，需进行登记管理。目前企业已于2025年8月15日取得排污登记，有效期：2025年08月15日至2030年08月14日。—21—三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、大气环境质量现状根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年常熟市城区环境空气质量中各监测指标日达标率在90.7%~100%之间，其中臭氧日达标率最低。二氧化氮、臭氧、可吸入颗粒物日达标率较上年分别上升了0.2、5.2、0.7个百分点；细颗粒物日达标率较上年降低了1.7个百分点；二氧化硫、一氧化碳日达标率同比持平，均为100%。臭氧日达标率上升3.3个百分点。各监测指标中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳的年评价指标均达到国家二级标准，臭氧年评价指标未达到国家二级标准。2024年常熟市城区环境空气质量状况以良为主，优良天数共310天，环境空气达标率为84.7%，与上年相比上升了4.7个百分点。本次环境质量数据引用《2024年度常熟市生态环境状况公报》，详细监测数据见下表：表3-12024年大气环境质量现状年份2023年2024年项目浓度年评价超标倍数（倍）日达标率（％）浓度年评价超标倍数（倍）日达标率（％）SO2μg/m3年均值9达标/1006达标/100m9812/10/NO2μg/m3年均值29达标/99.524达标/99.7m9870/62/PM10μg/m3年均值48达标/98.845达标/99.5m95108/112/PM2.5μg/m3年均值28达标/95.728达标/94.0m9570/82超标0.093COmg/m3m951.1达标/1001.0达标/100O3-8hμg/m3m90172超标0.07585.5158达标/90.7注：PM2.5、PM10统计结果已剔除沙尘天。由于基本因子PM2.5年评价不达标，故技改项目所在地为不达标区。为进一步改善环境质量，根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019-2024年）》，苏州市以“到2025年，全市PM2.5浓度稳定在30微克/立方米以下，重度及以—22—上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标”为主要目标。通过采取如下措施：（1）优化产业结构，促进产业绿色低碳升级（坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，加快退出重点行业落后产能，推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治，优化含VOCs原辅材料和产品结构）；（2）优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展（大力发展新能源和清洁能源，严格合理控制煤炭消费总量，持续降低重点领域能耗强度，推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代）；（3）优化交通结构，大力发展绿色运输体系（持续优化调整货物运输结构，加快提升机动车清洁化水平，强化非道路移动源综合治理）；（4）强化面源污染治理，提升精细化管理水平（加强扬尘精细化管控，加强秸秆综合利用和禁烧，加强烟花爆竹禁放管理）；（5）强化多污染物减排，切实降低排放强度（强化VOCs全流程、全环节综合治理，推进重点行业超低排放与提标改造，开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理，稳步推进大气氨污染防控）；（6）加强机制建设，完善大气环境管理体系（实施区域联防联控和城市空气质量达标管理，完善重污染天气应对机制）；（7）加强能力建设，严格执法监督（加强监测和执法监管能力建设，加强决策科技支撑）；（8）健全标准规范体系，完善环境经济政策（强化标准引领，积极发挥财政金融引导作用）；（9）落实各方责任，开展全民行动（加强组织领导，严格监督考核，实施全民行动）。常熟市人民政府发布了《常熟市空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知（常政发〔2024〕24号）》，主要目标是：到2025年，全市PM2.5浓度稳定在28微克/立方米左右，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比—23—2020年分别下降10%以上，完成上级下达的减排目标。主要工作任务是：一、优化产业结构，促进产业绿色低碳升级。（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。（二）加快退出重点行业落后产能。（三）推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治。（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。二、优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展。（五）大力发展新能源和清洁能源。（六）严格合理控制煤炭消费总量。（七）持续降低重点领域能耗强度。（八）推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。三、优化交通结构，大力发展绿色运输体系。（九）持续优化调整货物运输结构。（十）加快提升机动车清洁化水平。（十一）强化非道路移动源综合治理。四、强化面源污染治理，提升精细化管理水平。（十二）加强扬尘精细化管控。（十三）加强秸秆综合利用和禁烧。（十四）加强烟花爆竹禁放管理。五、强化多污染物减排，切实降低排放强度。（十五）强化VOCs全流程、全环节综合治理。（十六）推进重点行业超低排放与提标改造。（十七）开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。（十八）稳步推进大气氨污染防控。六、加强机制建设，完善大气环境管理体系。（十九）完善重污染天气应对机制。七、加强能力建设，严格执法监督。（二十）加强监测和执法监管能力建设。（二十一）加强决策科技支撑。八、健全标准规范体系，完善环境经济政策。（二十二）强化标准引领。（二十三）加强资金保障。九、落实各方责任，开展全民行动。（二十四）加强组织领导。（二十五）严格监督考核。（二十六）实施全民行动。届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善。（1）其他污染物环境质量现状技改项目生产工序在密闭设备及车间内开展，产生的颗粒物经治理后对周边大气环境的贡献以细颗粒物为主，技改项目特征因子为颗粒物（以PM10可吸入颗粒物—24—作为表征因子），故引用《2024年度常熟市生态环境状况公报》中的PM10数据作为技改项目颗粒物的环境质量现状依据。2、地表水环境质量现状根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年，常熟市地表水水质状况为优，达到或优于Ⅲ类水质断面的比例为98.0%，较上年上升了4.0个百分点，无Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面，主要污染指标为总磷；地表水平均综合污染指数为0.35，较上年上升0.02，升幅为6.1%。与上年相比，全市地表水水质状况保持不变，水环境质量无明显变化。城区河道水质为优，水质等级与上年相比无变化，7个监测断面的优Ⅲ类比例为100%，优Ⅲ类比例与上年持平，无劣Ⅴ类水质断面。8条乡镇河道中，白茆塘、望虞河常熟段水质均为优，达到或优于Ⅲ类水质断面的比例为100%，其中望虞河常熟段各断面均为Ⅱ类水质，与上年相比2条河道水质状况保持不变；张家港河、元和塘、常浒河水质均为良好，与上年相比3条河道水质状况下降一个等级，水质有所下降；福山塘、盐铁塘、锡北运河水质均为良好，与上年相比3条河道水质状况保持不变。从平均综合污染指数来看，全市主要河道中城区河道平均综合污染指数最高，望虞河最低。与上年相比，城区河道、福山塘河道、锡北河河道、元和塘河道、张家港河道平均综合污染指数有所上升，望虞河河道、常浒河河道平均综合污染指数持平，其余河道平均综合污染指数均有所下降。其中盐铁塘下降幅度最大，为7.3%，元和塘河道升幅最大，为20.6%。与周边邻市（区）交界断面中，10个断面均达到或优于Ⅲ类水质，优良水质比例为100%，较上年持平。与上年相比，入境断面中羊尖塘欧阳村断面水质好转一个类别，嘉菱塘钓邾桥断面水质变差一个类别，出境断面中张家港河朱家堰、西塘河大桥断面水质好转一个类别，元和塘潭泾村断面水质变差一个类别，其他断面水质类别保持不变。技改项目生活污水接管至常熟市中创污水处理厂，其纳污水体为锡北运河，因2024年常熟市环境质量报告书尚未公布，故此次暂时引用《常熟市环境质量报告书—25—（二O二三年度）》，该监测结果表明，锡北运河水质现状满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，监测结果见下表：表3-22023年官塘断面监测结果名称溶解氧高锰酸盐指数氨氮总磷锡北运河（官塘断面）************Ⅲ类标准限值≥5≤6≤1≤0.2评价结果表明，锡北运河（官塘断面）监测断面水质满足Ⅲ类水质要求。3、声环境现状技改项目所在地厂界外周边50米内无声环境保护目标。根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年常熟市4类功能区昼间、夜间噪声年均值均达到对应环境噪声等效声级限值。Ⅰ类区（居民文教区），Ⅱ类区（居住、工商混合区），Ⅲ类区（工业区），Ⅳ类区（交通干线两侧区）昼间年均等效声级值依次为45.4分贝（A），52.6分贝（A），54.0分贝（A），58.8分贝（A）；夜间年均等效声级值依次为38.7分贝（A），45.0分贝（A），48.4分贝（A），52.0分贝（A）；与上年相比，除了I类区域（居民文教区）昼间噪声年均值有所下降，污染程度有所减轻，夜间噪声年均值保持稳定以外，其余三类功能区昼间、夜间噪声污染程度均有所加重。各测点昼间、夜间噪声达标率均为100%，达标率与上年持平。4、生态环境现状根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年常熟市生态质量分类为“三类”，整体自然生态系统覆盖比例一般，受到一定程度的人类活动干扰，生物多样性丰富度一般，生态结构完整性和稳定性一般，生态功能基本完善。与上年相比，变化类别为“基本稳定”。生物多样性本底调查中监测到常熟市有各类生物1622种，其中国家重点保护物种64种，珍稀濒危物种56种。虞山国家森林公园等山体林地，铁黄沙、沙家浜国家湿地公园等湿地是濒危物种集中分布地。全市已划定国家生态保护红线区域面积为26.05平方公里，省级生态空间管控区域面积为161.82平方公里。5、电磁辐射—26—技改项目不属于电磁辐射类项目，故无需开展电磁辐射现状监测与评价。6、地下水、土壤环境现状6.1地下水环境现状根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年常熟市3个地下水点位均未达到Ⅲ类水质，城区点地下水水质为Ⅴ类，与上年持平，定类指标为总大肠菌群；工业点地下水水质为Ⅴ类，与上年持平，定类指标为臭和味、浑浊度、氯化物、总大肠菌群；农村点地下水水质为Ⅴ类，与上年持平，定类指标为总大肠菌群。6.2土壤环境现状根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年常熟市农村环境状况指数为89.9，与上年相比上升1.5；农村环境状况为良，环境轻微污染，基本适合农村居民生活和生产，农村环境质量无明显变化。农业面源的内梅罗综合指数为1.5，为轻度污染，与上年指数相比上升0.2，污染状况无明显变化。村庄层面，浒西村、七峰村环境空气日均值达标率为86.6%，环境空气质量指数为84.5；土壤监测为1次/5年，监测任务于2021年、2022年已完成，土壤达标率为75.0%，土壤环境质量指数为90.0。县域层面，日处理能力20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质达标率为95.9%，出水水质指数为98.9；地表水水质达标率为100%，地表水水质指数为84.2；农田灌溉水质达标率为100%，农田灌溉水质指数为100.0。与上年相比，农田灌溉水质指数持平，农村生活污水出水水质指数、环境空气质量指数、地表水水质指数分别上升了1.1、2.3、3.4。环境保护目标：技改项目主要环境保护目标见下表：表3-3大气环境保护目标名称坐标/m保护对象保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界位置/mXY李家角-1520居民区20户二级区西127居民区30-151居民区20户东南150袁巷1940居民区30户东160周家桥-239-181居民区25户西南256—27—坎巷-3950居民区40户西355备注：坐标原点为技改项目厂区中心，相对厂界距离取厂界距离环境保护目标的最近距离。声环境：项目厂界外50m范围内无声环境保护目标。地下水环境：项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。生态环境：项目利用原有项目厂房进行生产，不新增用地，用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、废气排放标准执行：技改项目厂界无组织排放的颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准。表3-4大气污染物排放标准最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值污染物执行标准最高允许排放浓度mg/m3排气筒m速率kg/h监控点浓度mg/m30.5颗粒物《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准///厂界排放口名称执行标准取值表号标准级别指标标准限值单位企业废水总排放口常熟市中创污水处理有限公司接管协议限值—pH6~9无量纲COD500mg/LSS250mg/L氨氮35mg/LTP3mg/LTN45mg/L污水厂排口《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）表1标准pH6~9无量纲SS10mg/L《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染表1标准COD40mg/L氨氮3（5）*mg/LTP0.3mg/L—28—物排放限值》（DB32/1072-2018）TN10（12）*mg/L备注：（1）*括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。3、噪声排放标准执行：技改项目位于常熟市尚湖镇芦鑫路12号，依据《常熟市适用区域划分及执行标准的规定》中“6.11.4独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求”，则项目厂界声环境执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类声环境功能区标准。表3-6《工业企业厂界环境噪声排放标准》标准级别昼间执行标准区域3类65dB（A）厂界4、固废标准：固体废物严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《江苏省固体废物污染环境防治条例》，一般固废贮存及处置参照执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求。—29—总量控制指标按照排放污染物总量控制相关规定，由建设单位提出总量控制指标申请，经生态环境局或开发区管委会批准下达，并以排放污染物许可的形式保证实施。1、总量控制因子根据技改项目排污特征，确定技改项目总量控制因子及总量考核因子。大气污染物项目总量控制因子：颗粒物。水污染物项目总量控制因子：无2、总量控制指标表3-7项目总量指标申请表单位：t/a种类污染物原有项目排放量技改项目“以新带老”削减量技改后全厂排放总量项目建成后新增排放量产生量削减量排放量废气无组织颗粒物017.442517.42690.015600.0156+0.0156生活污水废水量0000000COD0000000SS0000000NH3-N0000000TN0000000TP0000000固废危险废物0000000一般固废011.439911.43990000生活垃圾0000000注：（1）A/B表示，“/”前数据为接管量，“/”后数据为排入环境量。（2）原有项目无需开展环境影响评价，故无总量控制要求。3、总量平衡方案技改项目建成后废气排放污染物量在区域内平衡；不新增生活污水，无生产废水产生；固体废弃物处理处置率100%，排放量为零。—30—四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施：技改项目利用原有建筑面积200平方米，淘汰打包机1台套，购置压块机2台套等相关设备，改进工艺，实施生物质致密成型燃料项目。施工期只需对厂房进行内部改造装修，且施工期较短，工程量不大，故不对其进行分析。运营期环境影响和保护措施：1、废气污染源1.1大气污染物产排污环节技改项目大气污染物主要是破碎产生的颗粒物G1、挤压成型投料过程产生的颗粒物G2。技改项目产排污情况汇总如下表。表4-1技改项目无组织排放废气污染物核算表污染物来源产生位置污染物产生情况治理措施污染物排放情况面源面积m2面源高度m运行时间h污染物名称产生量t/a速率kg/h排放量t/a破碎、挤压成型生产车间颗粒物17.4425破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡0.00430.015640×2583600源强计算过程说明：***1.2大气污染治理设施可行性分析（1）布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡去除颗粒物①技改项目在破碎机上方设置密闭式集气罩收集（收集效率90%），通过布袋除尘处理后车间内无组织排放（去除效率90%），与压块工序产生的一并经水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放，粉尘控制效率按74%计、堆场类型控制效率按99%计。颗粒物破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除无组织排放尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡可行性分析：《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》—31—（HJ1033-2019）附录C，表C.1、C.2，一般工业固体废物贮存、处置单位废气颗粒物治理可行技术为洒水抑尘、设置防风抑尘网等，破碎、分选工序废气颗粒物治理可行技术为袋式除尘；故企业采用“破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡”对产生的颗粒物进行处理，属于可行技术。②“水雾除尘装置”去除颗粒物技改项目水雾除尘装置通过喷淋喷头产生的高速气流和液体碰撞，使液体分散成小颗粒的悬浮液滴。这些悬浮液滴与空气中的颗粒物发生作用，使其相互结合形成较大的颗粒，从而实现颗粒物的沉降和去除。相比于常规过滤设备，水雾除尘设备简单，投资和运行成本相对较低；除尘效率较高，并能同时起到降温作用。③“布袋除尘”去除颗粒物布袋除尘器采用布袋过滤材料，通过过滤作用将工业废气中的颗粒物和污染物捕捉在布袋表面，使废气中的粉尘和污染物得到有效地过滤和净化。布袋除尘器可以过滤直径小于1微米的微小颗粒物，减少空气中的PM2.5含量，提高空气质量。布袋除尘器对颗粒物的去除率非常高。这意味着，通过布袋除尘器处理后的废气中，几乎没有颗粒物排放出去，对环境的污染得到了有效控制。④“防尘隔挡”去除颗粒物防尘隔挡：根据气象学的基本原理，外界的风是层流状的，运动方向一致的，不同的高度风的特性是不同的，防尘隔挡主要靠不同的挡风板板型来疏导控制来流风，使其产生一定的动能，形成上下干扰流动，从而取得良好的抑尘效果。因此项目采用破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡处理颗粒物是可行可靠的。综上所述，技改项目废气治理设施情况汇总如下表。表4-5废气治理设施汇总表污染物治理设施处理能力排放形式收集效率去除率排气筒编号是否可行技术颗粒物破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡/无组织/99.82%/可行—32—注：上述表格中的去除率为治理设施的合计去除效率，计算公式为1-（1-a）*（1-b），a、b分别为去除效率。1.3正常情况下废气达标排放情况分析（1）大气环境防护距离依据大气导则HJ2.2-2018推荐的模型，经软件估算，大气污染物不会存在厂界外浓度超标点，故无需设置大气环境防护距离，项目大气环境影响较小。（2）卫生防护距离计算①计算公式无组织排放根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）计算卫生防护距离，公式如下：其中：Qc---大气有害物质无组织排放量，kg/hCm---大气有害物质环境空气质量的标准限值，mg/m3；L---大气有害物质卫生防护距离初值，m；r---大气有害物质无组织排放源所在生产单元等效半径，m；根据该生产单元面积S（m2）计算，r=（S/π）1/2；A、B、C、D---卫生防护距离计算系数，无因次。②参数选定根据工业企业所在地区近五年平均风速及工业企业大气污染物构成类别从《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）表1中查取。本地区的平均风速为2.5m/s，A、B、C、D值的选取见下表。表4-6卫生防护距离计算系数卫生防护距离L，m计算系数5年平均风速（m/s）L≤10001000≤L≤2000L>2000工业大气污染源构成类别IIIIIIIIIIIIIIIIII80A4004004004004004008080—33—2~4700470350700470350380250190>1530350260530350260290190140B<20.010.0150.015>20.0210.0360.0361.79C<21.851.79>21.851.771.770.57D<20.780.78>20.840.840.76表4-7卫生防护距离终值级差范围表级差/m5050100200当企业某生产单元的无组织排放存在多种特征大气有害物质时，如果分别推导出的卫生防护距离初值在同一级别时，则该企业的卫生防护距离终值应提高一级；卫生防护距离初值不在同一级别的，以卫生防护距离终值较大者为准。卫生防护距离计算初值L/m0≤L＜5050≤L＜100100≤L＜1000L≥1000污染源位置污染物名称ABCDCm（mg/m3）QCkg/hL计算（m）生产车间颗粒物3500.0211.850.840.90.00430.136（a）因原有项目属于C4220非金属废料和碎屑加工处理。建设内容为租赁土地面积1000平方米，购置相关设备，年收集、分拣、打包一般工业固废5万吨。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），原有项目属于“三十九、废弃资源综合利用业42金属废料和碎屑加工处理421；非金属废料和碎屑加工处理422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）。”而原有项目主要工艺为分选、破碎、压块打包，符合“非金属废料和碎屑加工处理422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）”，故原有项目无需开展环境影响评价，因此未要求设置卫生防护距离。（b）技改项目评价因子为颗粒物，根据计算结果确定技改项目以厂界为起点设置50米卫生防护距离；而技改项目厂界最近的敏感目标为西侧的李家角，距离厂界为127m，能满足卫生防护距离设置的要求。今后不得在卫生防护距离内建设居住区、学校等敏感点，以避免环境纠纷。1.4非正常情况下排放情况分析技改项目非正常工况主要是废气治理设施故障、跳电等情况造成废气污染物未经净化直接排放，其排放情况如下表。表4-9非正常工况排气筒排放情况序号污染源非正常排放原因污染物非正常排放速率（kg/h）单次持续时间（h）发生频次/a措施1无组织废气治理设施故障、跳电等颗粒物4.845111制定废气治理设施巡检计划，定期进行维护保养。发生故障时，立即停止生产，减少污染物排放量为防止生产废气非正常工况排放，企业应制定废气处理设施巡检计划，加强维护保养，确保废气处理设施正常稳定运行。当废气处理设备停止运行或出现故障时，产生废气的各工序应停止生产。为杜绝废气非正常排放，应采取以下措施确保废气达标排放：①安排专人负责环保设备的日常维护和管理，固定时间进行点检，定期维护、检修废气净化装置，及时发现废气处理设备的隐患，确保废气处理系统正常运行；②定期对环保管理人员和技术人员进行岗位培训，委托具有CMA资质的环境检测单位开展自行监测。1.5技改项目废气监测计划表根据排污单位自行监测技术指南总则（HJ819—2017）相关要求，梳理营运期废气监测计划及标准，见下表。表4-10技改项目废气监测计划表污染类型监测点位置监测项目监测频次排放标准无组织废气厂界四周颗粒物1次/年《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3综上所述，技改项目所在区域环境质量现状PM2.5超标，O3、PM10、SO2、NO2、CO达标。项目采取的污染治理措施为可行技术，无组织废气均可达标排放，厂界周边预计无明显异味。综上，技改项目废气对周围大气环境的影响较小，不会改变项目所在地的环境功能级别，周围大气环境仍达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。2、废水污染源技改项目不新增生活污水，无生产废水产生。3、噪声3.1噪声产生情况技改项目噪声主要是压块机等运行产生的噪声，源强大约在80dB（A）。经预测，技改项目在采取隔声、防振以及距离衰减措施后厂界噪声可以达标排放。各噪声源及源强见下表：表4-11技改项目噪声源强调查清单（室内声源）序号建筑物名称声源名称型号声源源强声源控制措施空间相对位置m距室内边界距离/m室内边界声级/dB（A）运行时段建筑物插入损失/dB（A）建筑物外噪声（声压级/距声源距离）/（dB（A）/m）XYZ声压级/dB（A）建筑物外距离/m1生产车间压块机/8014101.5E5S18W30N4E63S49W43N6508:00~20:0025E38S24W18N401注：以厂区中心为坐标原点。3.2噪声排放达标分析技改项目主要噪声源为压块机等运行使用过程中产生的噪声，源强为80dB（A）。预测计算中主要考虑建筑物的隔声、距离衰减及设置减振垫等因素，预测正常生—36—产条件下的生产噪声在厂界上各监测点及敏感点的噪声值，对照评价标准，作出噪声环境影响评价。计算公式如下：（1）点声源衰减公式计算采用《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2021）中推荐的点声源衰减模式，计算公式如下：式中：LA（r0）——参考位置r0处的A声级，dB（A）；LA（r）——距离声源r处的A声级，dB（A）；ΔL——声屏障、遮挡物、空气吸收及地面效应引起的衰减量；r0、r——参考位置及预测点距声源的距离（m）。（2）项目声源在预测点产生的等效声级贡献值项目声源在预测点产生的等效声级贡献值计算公式：式中：Leqg——项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；Lai——I声源在预测点产生的A声级，dB（A）；T——预测计算的时间段，s；ti——I声源在T时段内的运行时间，s。（3）预测点的预测等效声级预测点的预测等效声级计算公式：式中：Leq——预测点的预测等效声级，dB（A）；Leqg——项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；Leqb——预测点的背景值，dB（A）。技改项目拟采取经济和技术上可行的防治措施：①在设备选型时采用低噪声、振动小的设备；—37—②合理布局车间，在总平面布置中注意将噪声车间与厂界保持足够的距离，使噪声最大限度地随距离自然衰减；③强噪声设备置于密封室内，房间墙壁做成吸音、隔声墙体，声污染源按照工业设备安装的有关规范；④布置绿化带，降低厂界环境噪声。通过以上措施，噪声衰减量约为25dB（A）。根据距厂界的距离及衰减状况，计算各点源对厂界的贡献值，详见下表。表4-12技改项目噪声源拟采用防治措施一览表序号设备名称噪声源强数量与厂界/敏感点的距离m设计降噪量采取降噪措施并经距离衰减后贡献值/dB（A）东南西北东南西北1压块机8025183042544.032.928.546.0贡献值44.032.928.546.0根据公式计算，技改项目对周围声环境影响预测结果见下表。表4-13噪声影响预测结果（单位：dB（A））厂界测点东厂界南厂界西厂界北厂界现状值昼间54.054.054.054.0贡献值44.032.928.546.0叠加值昼间54.454.054.054.6标准昼间65656565评价达标达标达标达标备注：现状值参考《2024年度常熟市生态环境状况公报》。技改项目为技改项目，厂界噪声影响评价以叠加预测值为评价量。经预测，技改项目在采取隔声、防振以及距离衰减措施后，厂界四周贡献值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类；项目投产后对周围噪声环境影响不大，不会改变项目所在地声功能区划。表4-14建成后全厂噪声监测计划表—38—污染类型监测点位置监测项目监测频次排放标准噪声厂界昼间等效连续A声级1次/季度《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348–2008）3类4、固体废物4.1固体废物产生情况技改项目固体废物为收集尘；不新增生活垃圾、无危险废物产生。根据源强计算章节，经布袋除尘器收集的灰尘量为11.4399t/a，收集后外售回收利用公司。表4-15技改项目固废/副产物产生及排放情况分析固废名称产生工序形态主要成分产生量（t/a）种类判断固体废物副产品判断依据收集尘废气治理固态灰尘11.4399√/《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）表4-16技改项目运营期固体废物分析结果汇总表序号固废名称属性产生工序形态主要成分危险特性废物类别废物代码产生量（吨/年）1收集尘一般固废废气治理固态灰尘/SW17900-001-S1711.4399表4-17技改项目固体废物利用处置方式评价表序号固体废物名称产生工序属性废物代码产生量（吨/年）利用处置方式利用处置单位1收集尘废气治理一般固废900-001-S1711.4399收集后外售回收单位表4-18技改后全厂固体废物利用处置方式评价表序号固体废物名称产生工序属性废物代码产生量（吨/年）利用处置方式利用处置单位1生活垃圾办公生活垃圾900-001-S621.8环卫部门处置环卫部门2废金属项目收集一般固废900-001-S172000收集后外售回收单位3废皮革项目收集900-099-S1428000收集后外售具有一般—39—废塑料900-003-S17固废处置资质的火电厂进行焚烧废纺织品900-007-S174收集尘废气治理900-001-S1711.4399收集后外售回收单位以上固废均得到妥善安全处理处置，不会产生二次污染。4.2固体废物环境管理要求技改项目固体废物收集尘；不新增生活垃圾、无危险废物产生。4.2.1暂存管理要求※根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求，技改项目一般固废的贮存场所有以下几点要求：A.危险废物和生活垃圾不得进入一般工业固体废物贮存场及填埋场。B.不相容的一般工业固体废物应设置不同的分区进行贮存。C.贮存场投入运行之前，企业应制定突发环境事件应急预案或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，说明各种可能发生的突发环境事件情景及应急处置措施。D.贮存场应制定运行计划，运行管理人员应定期参加企业的岗位培训。E.贮存场运行企业应建立档案管理制度，并按照国家档案管理等法律法规进行整理与归档，永久保存。F.贮存场的环境保护图形标志应符合GB15562.2的规定，并应定期检查和维护。G.易产生扬尘的贮存场应采取分区作业、覆盖、洒水等有效抑尘措施防止扬尘污染。综上所述，技改项目所产生的固体废物通过以上方法处理处置后，将不会对周围的环境产生影响，但必须指出的是，固体废物处理处置前在厂区内的堆放、贮存场所应按照国家固体废物贮存有关要求设置，避免对周围环境产生污染。5、地下水、土壤环境5.1污染源分析技改项目废气中主要污染物为颗粒物，污染物排放量较少，故技改项目大气沉降影响可忽略不计。技改项目不新增生活污水，无生产废水产生，对土壤及地下水的影响概率较小。技改项目废气治理产生的收集尘，属于固态，存放在一般固废暂存区，无渗滤液产生，按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求建设一般固废暂存场所，不会对周围土壤和地下水环境产生污染；无危险废物产生。表4-19建设项目土壤环境影响类型与影响途径表不同时段污染影响型大气沉降地面漫流垂直入渗其他建设期------------运营期------------服务期满后------------注：在可能产生土壤环境影响类型处打“√”，列表未涵盖的可自行设计。由上表可知，技改项目运营期排放的污染物基本不会对周围土壤和地下水环境产生污染。5.2分区防治措施根据建设项目场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度和污染物特性，提出相应的防渗技术要求。a、建设项目场地的包气带防污性能建设项目场地的包气带防污性能按包气带中岩（土）层的分布情况分为强、中、弱三级分级原则见下表。表4-20天然包气带防污性能分级参照表分级包气带岩土的渗透性能强岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数K≤10-6cm/s，且分布连续、稳定中岩（土）层单层厚度0.5m≤Mb<1.0m，渗透系数K≤10-6cm/s，且分布连续、稳定；岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数10-6cm/s弱岩（土）层不满足上述“强”和“中”条件包气带即地表与潜水面之间的地带，是地下含水层的天然保护层，是地表污染物质进入含水层的垂直过渡带。污染物质进入包气带便与周围介质发生物理化学和生物化学等作用，其作用时间越长越充分，包气带净化能力越强。包气带岩土对污染物质吸附能力大小与岩石颗粒大小及比表面积有关，通常黏性土大于砂性土。根据调查，项目所在区域内土壤岩性以粉质黏土为主，渗透性差，地下水流速缓慢包气带的防污性能为中。b、污染控制难易程度分级根据项目所在地水文地质条件分析，项目所在区域的浅层地层岩性主要为粉质黏土层，自然防渗条件较好。从地下水质量现状结果看，项目所在区域地下水水质良好，能满足相应的水质要求。虽然地下水水质较好，但项目仍需要加强地下水保护，采取相应的污染防治措施。表4-21污染控制难易程度分级表污染控制难易程度主要特征难对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，不能及时发现和处理。易对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，可及时发现和处理。防渗处理是防止地下水污染的重要环保保护措施，依据项目区域水文地质情况及项目特点，提出如下污染防治措施及防渗要求。技改项目具体情况见下表。表4-22地下水污染防渗分区参照表防渗区域天然包气带防污性能污染控制难易程度污染物类型污染防渗技术要求重点防渗区弱易—难重金属、持久性有机污染物等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s，或参考GB18598执行中—强难一般防渗区中—强易重金属、持久性有机污染物等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s，或参考GB16889执行弱易—难其他类型中—强难简单防渗区中—强易其他类型一般地面硬化表4-23地下水污染防治分区编号单元名称污染物类型污染防治类别污染防治区域及部位1生产车间其他类型简单防渗区地面2一般工业固废暂存区其他类型简单防渗区地面6、生态技改项目建设地点为常熟市尚湖镇芦鑫路12号，利用原有项目建筑面积200平方—42—米，用地范围内含无生态环境保护目标的，项目建成投产后所产生的环境污染物少，经过适当的控制治理，不会对区域的生态环境造成影响。7、环境风险7.1建设项目风险源调查建设项目风险源调查主要包括调查建设项目危险物质数量和分布情况、生产工艺特点，收集危险物质安全技术说明书（MSDS）等基础资料。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中附录B中表B.1、B.2，原有项目收集暂存的废皮革、废塑料、废包装、废纺织品不属于风险物质，但收集的废皮革、废塑料、废包装、废纺织品具有可燃性，技改项目在原有项目的基础上将其中的符合作为生物质致密成型燃料原料的废物（如含纸质废物、含木质废物等）等分选出来，加工成生物质致密成型燃料外售，存在火灾风险，故制定相应的防范措施。表4-24物质风险识别一览表序号风险单元主要风险物质最大贮存量/t风险类型环境影响途径1一般工业固废储区废包装、废塑料、废纺织品、废皮革、符合作为生物质致密成型燃料原料的废物（如含纸质废物、含木质废物等）500火灾、爆炸引发伴生/次生污染物排放大气、地表水、地下水7.2风险事故情形分析（典型事故情形）根据分析，技改项目主要是以下几种事故源项：（1）2020年7月17日13时03分，位于宁波市北仑区郭巨街道长浦村的宁波市北仑环保固废处置有限公司在废物处置过程中发生一起火灾事故，造成12人受伤。事故原因为1号废物内含易燃气体二甲醚，在破碎过程中泄压释放，与空气混合，在1期焚烧车间料坑内大量积聚，并随进料抓斗扩散至焚烧窑进料口周边。因焚烧窑与进料口未隔离，导致窑内明火引燃进料口部位的易燃气体，在进料口漏斗内首先形成小范围的爆燃，随后火焰沿平台上沉积的气体形成较为缓慢的传播，在传播过程中燃烧速度加快，最终在料坑内出料口附近形成爆燃，并迅速转变为爆轰。（2）2023年11月7日，柴桑区土城路许家巷停车场废品收购站发生火灾，过火面积约1100平方米，无人员伤亡。事故原因为员工卸货时违规抽烟，未燃尽的高温烟灰掉落引燃地面废纸等可燃物—43—引发火灾。7.3环境风险防范措施针对技改项目可能发生的环境风险事故，提出以下风险防范措施：①贮运工程风险防范措施a.一般工业固废等不得露天堆放，储存于阴凉通风厂房内，远离火种、热源，防止阳光直射，应与易燃或可燃物分开存放。b.划定禁火区，在明显地点设有警示标志，输配电线、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志均应符合安全要求；严禁未安装灭火星装置的车辆出入生产装置区。c.合理规划运输路线及时间，加强运输车辆的管理，严格遵守运输管理规定，避免运输过程事故的发生。②管理措施a.加强对职工环保安全教育，专业培训和考核。使职工具有高度的安全责任心，熟练的操作技能，增强事故情况应急处理能力。b.企业应针对其特点制定相对应的安全生产应急操作规程，组织演练，并从中发现问题，并定期组织学习事故应急预案和演练，根据演习情况结合实际情况不断完善预案。配有相应器材并确保设备性能完好，保证企业与区域应急预案衔接与联动有效。综上所述，针对项目可能的风险分析，建设单位应健全作业场所安全生产管理制度，员工经培训上岗，严格按照工艺要求操作，熟练掌握操作技能，加强安全教育；项目配置相应的装置和设施并培训员工正确使用。7.4应急管理制度（1）项目建成后，企业应及时依据《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则》（DB32/T3795-2020）编制环境风险应急预案并备案；并根据预案要求定期进行应急培训与演练，每年至少一次；组建应急指挥机构和应急队伍；并核查应急物资有效性，起到保障应急处置工作的需要。（2）建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，立即采取措施，消除环境安全隐患。对于情况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，—44—及时消除隐患。（3）企业突发环境事件应急预案应体现分级响应、区域联动的原则，与地**府突发环境事件应急预案相衔接，明确分级响应程序。建设单位和周边企事业建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，相互支援。同时为防止事故情况下消防尾水流入外环境，其中企业需设置雨水管网及与外界的切断阀，并根据自身情况，增设事故池。此外企业应按时进行环境应急演练，将环境风险控制到最小。综上所述，企业在落实上述措施的情况下，并编制环境风险应急预案，配备相应的风险防范措施，与相关企业和政府的应急预案联动，定期进行应急演练，技改项目的环境风险影响较小。7.5竣工验收项目建成后需根据建设项目环评文件及其审批部门审批决定中提出的环境风险要求，将需要落实的防范措施进行排查梳理，如实说明是否制订完善的环境风险应急预案、是否进行备案及是否具有备案文件、预案中是否明确了区域应急联动方案，是否按照预案进行过演练等。综上所述，本次环评根据《全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划》的通知（苏环发〔2023〕5号）文件要求，从环境风险识别、典型事故情形、风险防范措施、应急管理制度和竣工验收内容五个方面对项目的环境风险管理提出了明确要求，在完成上述要求的前提下，环境风险为可接受水平。8、电磁辐射技改项目不属于电磁辐射类项目，无需开展电磁辐射环境影响分析。—45—五、环境保护措施监督检查清单内容要素排放口（编号、名称）/污染源污染物项目环境保护措施执行标准大气环境无组织颗粒物废气通过破碎机上方密闭式集气罩收集后布袋除尘+水雾除尘及厂房防尘隔挡后无组织排放《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准声环境厂界四周噪声噪声经合理布局、减振、隔声以及几何衰减，厂界噪声可达到工业企业厂界噪声相应标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类电磁辐射////固体废物一般固废收集尘外售相关收购单位零排放、不产生二次污染物土壤及地下水污染防治措施厂内地面应确保地面硬化，对土壤污染重点关注区域的日常巡查、监测工作，做到土壤污染隐患早发现、早处理，避免污染的扩大。生态保护措施技改项目建成投产后所产生的环境污染物少，经过严格的控制治理，不会对区域的生态环境造成影响。环境风险防范措施a.一般工业固废不得露天堆放，应按照要求储存，远离火种、热源，应与易燃或可燃物分开存放。b.划定禁火区，在明显地点设有警示标志，输配电线、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志均应符合安全要求；严禁未安装灭火星装置的车辆出入生产装置区。c.合理规划运输路线及时间，加强运输车辆的管理，严格遵守运输管理规定，避免运输过程事故的发生。d.完善环境风险应急预案，配备相应的风险防范措施，与相关企业和政府的应急预案联动，定期进行应急演练。其他环境管理要求（1）环境管理①环境管理机构设置为了技改项目在营运期能更好地执行和遵守国家、省及地方的有关环境保护法律法规、政策及标准，接受地方环境保护主管部门的环境监督，调整和制订环境规划和目标，进行一切与改善环境有关的管理活动，同时对工程施工及营运期产生的污染物进行监测、分析、了解工程对环境的影响状况，建议公司配备一名专职或兼职环境管理人员，同时需负责厂区内污染防治设施运行管理。由于环保工作政策性强，涉及多学科、综合性知识，建议该项目的专职或兼职环境管理人员选用具备环保专业知识并有一定工作经验的专业人员担任。②环境管理制度贯彻执行“三同时”制度：设计单位必须将环境保护设施与主体工程同时设计，工程建设单位必须保证防治污染设施与主体工程同时施工、同时投入运行，工程竣工后，应提交竣工环保验收报告，经环保主管部门验收合格后，方可投入运行。环保设施运行管理制度：应建立环保设施定期检查制度和污染治理措施岗位责任制，实行污染治理岗位运行记录制度，以确保污染治理设施稳定高效运其他环境管理要求行。当污染治理设施发生故障时，应及时组织抢修，并根据实际情况采取相应应急措施，防止污染事故的发生。建立企业环保档案：企业应对废水处理装置等进行定期监测，建立污染源档案，发现污染物非正常排放，应分析原因并及时采取相应措施，以控制污染影响的范围和程度。企业应制定严格的环境管理与环境监测计划，并以扎实的工作保证企业各项环保措施以及环境管理与环境监测计划得以认真落实，才能有效地控制和减轻污染，保护环境；只有通过规范和约束企业的环境行为，才能使企业真正实现社会、经济和环境效益的协调发展，走可持续发展的道路。（2）排污口规范化设置根据《江苏省排污设置及规范化整治管理办法》的第十二条规定，排污口符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口设置合理、排污去向合理，便于采集样品、便于监测计量、便于公众监督管理，按照原国家环保总局制定的《〈环境保护图形标志〉实施细则（试行）》（环监〔1996〕463号）的规定，对各排污口设立相应的标志牌。（3）做好雨污分流设施，雨水、污水分流排入区域相应管网。（4）排污许可管理情况执行排污申报登记：按照国家和地方环境保护规定，企业应及时向当地环境保护部门进行污染物排放申报登记。经环保部门批准后，方可按分配的指标排放。①原有项目情况原有项目行业类别为C4220非金属废料和碎屑加工处理，年收集、分拣、打包一般工业固废5万吨。原有项目工艺如下：卸车、分选、破碎、磁选、压块打包、入库等。原有项目不涉及挥发性有机原辅料的使用。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），技改项目属于“三十七、废弃资源综合利用业42，其他”，属于登记管理。②技改项目情况技改项目行业类别为C2542生物质致密成型燃料加工，主要产品为生物质致密成型燃料2万吨/年。技改项目工艺如下：破碎、磁选、挤压成型、入库等。技改项目不涉及挥发性有机原辅料的使用。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），技改项目属于“二十、石油、煤炭及其他燃料加工业25，生物质燃料加工254，其他”，属于登记管理。③建成后全厂情况建成后行业类别为C4220非金属废料和碎屑加工处理、C2542生物质致密成型燃料加工，年收集、分拣、打包一般工业固废5万吨。其中2万吨/年加工成生物质致密成型燃料。建成后全厂生产工艺如下：卸车、分选、破碎、磁选、压块打包/挤压成型、入库等。建成后全厂不涉及挥发性有机原辅料的使用。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）可知，建设单位属于登记管理。待审批完成后及时申请排污登记。（5）加强废弃物处置管理，针对固废设置固体废物仓库。固废应收集后尽快综合利用或委托有资质单位进行安全处置，不宜存放过长时间，以防止存放过程中造成二次污染。按照GB15562.2-1995《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）设立相应的环境保护图形标志牌。（6）做好营运期环境监测，技改项目有废气产生，因此建设单位应在加强环境管理的同时，定期进行环境监测，以便及时了解技改项目对环境造成影响的情况，并采取相应措施，消除不利因素，减轻环境污染，使各项环保措施落到实处，以期达到预定的目标。—48—六、结论（一）结论综上所述，该项目为生物质致密成型燃料项目，在总体污染程度上较低，项目符合国家和地方的相关产业政策，选址符合“三线一单”和当地规划，项目运营过程中废气排放、噪声可达标排放，不新增生活污水，无生产废水排放，故不会改变当地环境功能区划，项目的环境风险较小且可以接受。在落实本报告表提出的各项污染防治措施、严格执行“三同时”制度的情况下，从环保角度分析，项目在拟建地的建设具备环境可行性。（二）建议和要求1、上述评价结论是根据建设方提供的生产工艺、产能、建设规模、项目配套的公辅工程、项目生产用的原辅材料种类和用量等相关的基础上进行的，如果发生重大变动，建设单位应按生态环境主管部门的要求另行申报。2、技改项目所涉及的消防、安全及卫生问题，不属于环境影响评价范围，请公司按国家有关法律、法规和相关标准执行。3、建设单位要严格执行“三同时”，切实做到环境保护设施与生产同步进行，确保污染物达标排放。4、公司应重视引进和建立先进的环境保护管理模式，完善管理机制，强化职工自身的环保意识。—49—
投标 / 标书制作要点（原创）
本生物质致密成型燃料 生物质致密成型燃料加工涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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