国有建设用地使用权 工业用地招标采购公告（2026）
佳县国有建设用地使用权挂牌出让公告(佳政资规出[2026]01号)
经 佳 县人民政府批准 , 佳 县自然资源和规划局决定以挂牌方式出让 1宗 地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：
一、 挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求 :
序号
宗地 编号
位 置
面积（亩 /平方米）
用途
规 划 设 计 条 件
出让 年限 （年）
竞买保证金 (万元）
起始价 (万元）
增价幅度 (万元）
容积率 (R)
建筑密度 (%)
绿地率 (%)
1
J TC （ 2025 ） 10号
榆佳经济技术开发区
20/13329
工业用地
≧ 0.6
≧ 30
≤20
50
100
360
4
宗地编号： JTC（2025）10号，该宗地按“标准地”方式供应。宗地产业类型及主要指标如下:燃气生产和供应业项目，亩均固定资产投资强度≥290万元/亩；亩均税收≥16万元/亩；亩均总产值≥660万元/亩；环保应满足各类污染物排放标准和环境准入相关要求。
二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加竞买法律、法规及《挂牌出让文件》限制的除外；本期挂牌出让只接受在交易中心电子交易系统电子化报名。
三、提交竞买申请前，申请人应对出让宗地进行实地踏勘，全面了解挂牌出让文件和宗地现状；对挂牌出让文件和宗地现状有疑问的，应在竞买申请前向出让人书面提出。
四、报名参与竞买上述公告中宗地的申请人均视为自愿接受本期挂牌出让文件中所有规则的约束、按照交易规则进行操作并接受网上交易的最终结果。竞买人操作详见《榆林市土地交易竞买人操作手册》（获得地址为：交易中心门户网站（ http://yl.sxggzyjy.cn/）/服务指南>下载专区）。
五、申请人须在报名前持挂牌出让文件要求的申请文件到出让人处提交竞买申请，取得竞买（入库）资格的申请人在交易中心入库备案后，用办理的 CA锁、账号登陆交易中心电子交易系统进行报名及申请交纳竞买保证金的银行账号，并在规定时间内向该账号足额交纳竞买保证金，以银行实际到账时间为准，逾期不再受理。资料下载和挂牌网络竞价均在“交易中心电子交易系统”进行。
报名时间： 2026年3月19日9:00至2026年4月7日17:00
保证金交纳时间： 2026年3月19日9:00至2026年4月7日17:00挂牌网络竞价时间：2026年4月8日9:00至2026年4月17日15:00
（温馨提示：为避免因竞买保证金到账时间延误，影响你顺利获取网上交易竞买资格，建议你尽早登录电子交易系统报名并足额缴纳保证金）
六、申请人持在电子交易系统中打印的 “竞买保证金交纳电子回单”及“竞买资格通知书”，于2026年4月7日17:00前至出让人处进行最终的竞买资格确认，通过资格审查的，方能取得竞买资格。
七、本期国有建设用地使用权挂牌出让按价高者得为原则确定竞得人（设有底价的不得低于底价）；本期挂牌出让不接受联合竞买。
八、 未尽事宜依照相关法律法规、部门规章办理， 如遇到疑难问题请拨打以下电话：
宗地业务办理（佳县自然资源和规划局 0912-6721551）
电子交易系统（交易中心业务三科 0912-3515062）
CA锁（数字证书）办理（ 市民大厦 三 楼 西区 E14、E15窗口0912-3452148）
电子交易系统技术咨询 :0512-58188039
佳县 自然资源和规划局
20 26 年 3 月 19 日
挂牌须知.doc
榆林市公共资源交易中心权益类交易各方主体权责告知书.pdf
佳县国有土地使用权挂牌文件编号佳政资规出（2026）01号,佳县自然资源和规划局二〇二六年三月十七日挂牌出让文件目录⒈国有建设用地使用权挂牌出让公告………………………（1）⒉国有建设用地使用权挂牌出让竞买须知…………………（4）⒊国有建设用地使用权挂牌出让竞买申请书………………（13）⒋国有建设用地使用权挂牌出让竞买资格确认书…………（14）⒌国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书………………（15）佳县国有建设用地使用权挂牌出让公告(佳政资规出[2026]01号)经佳县人民政府批准,佳县自然资源和规划局决定以挂牌方式出让1宗地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：1、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求:序号宗地编号位 置面积（亩/平方米）用途规 划 设 计 条 件出让年限（年）竞买保证金(万元）起始价(万元）增价幅度(万元）容积率(R)建筑密度(%)绿地率(%)1JTC（2025）10号榆佳经济技术开发区20/13329工业用地≧0.6≧30≤20501003604宗地编号：JTC（2025）10号，该宗地按“标准地”方式供应。宗地产业类型及主要指标如下:燃气生产和供应业项目，亩均固定资产投资强度≥290万元/亩；亩均税收≥16万元/亩；亩均总产值≥660万元/亩；环保应满足各类污染物排放标准和环境准入相关要求。二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加竞买法律、法规及《挂牌出让文件》限制的除外；本期挂牌出让只接受在交易中心电子交易系统电子化报名。三、提交竞买申请前，申请人应对出让宗地进行实地踏勘，全面了解挂牌出让文件和宗地现状；对挂牌出让文件和宗地现状有疑问的，应在竞买申请前向出让人书面提出。四、报名参与竞买上述公告中宗地的申请人均视为自愿接受本期挂牌出让文件中所有规则的约束、按照交易规则进行操作并接受网上交易的最终结果。竞买人操作详见《榆林市土地交易竞买人操作手册》（获得地址为：交易中心门户网站（http://yl.sxggzyjy.cn/）/服务指南>下载专区）。五、申请人须在报名前持挂牌出让文件要求的申请文件到出让人处提交竞买申请，取得竞买（入库）资格的申请人在交易中心入库备案后，用办理的CA锁、账号登陆交易中心电子交易系统进行报名及申请交纳竞买保证金的银行账号，并在规定时间内向该账号足额交纳竞买保证金，以银行实际到账时间为准，逾期不再受理。资料下载和挂牌网络竞价均在“交易中心电子交易系统”进行。报名时间：2026年3月19日9:00至2026年4月7日17:00保证金交纳时间：2026年3月19日9:00至2026年4月7日17:00挂牌网络竞价时间：2026年4月8日9:00至2026年4月17日15:00（温馨提示：为避免因竞买保证金到账时间延误，影响你顺利获取网上交易竞买资格，建议你尽早登录电子交易系统报名并足额缴纳保证金）六、申请人持在电子交易系统中打印的“竞买保证金交纳电子回单”及“竞买资格通知书”，于2026年4月7日17:00前至出让人处进行最终的竞买资格确认，通过资格审查的，方能取得竞买资格。七、本期国有建设用地使用权挂牌出让按价高者得为原则确定竞得人（设有底价的不得低于底价）；本期挂牌出让不接受联合竞买。八、未尽事宜依照相关法律法规、部门规章办理，如遇到疑难问题请拨打以下电话：宗地业务办理（佳县自然资源和规划局0912-6721551）电子交易系统（交易中心业务三科0912-3515062）CA锁（数字证书）办理（市民大厦三楼西区E14、E15窗口0912-3452148）电子交易系统技术咨询:0512-58188039佳县自然资源和规划局2026年3月19日挂牌出让文件—2：国有建设用地使用权挂牌出让竞买须知一、本次国有建设用地使用权挂牌的出让人为佳县自然资源和规划局（以下简称出让人），具体挂牌交易业务通过榆林市公共资源交易中心（以下简称交易中心）电子交易系统进行。二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。三、挂牌出让地块基本情况和主要规划指标要求:序号宗地编号位 置面积（亩/平方米）用途规 划 设 计 条 件容积率(R)建筑密度(%)绿地率(%)1JTC（2025）10号榆佳经济技术开发区20/13329工业用地≧0.6≧30≤20四、申请和资格审查（一）申请人在2026年3月19日09时00分至2026年4月7日17时00分前登录交易中心门户网站（http://yl.sxggzyjy.cn/）电子交易系统陕西省权益类交易系统企业端，点击对应项目公告详情查询并下载本次挂牌出让文件，按文件规定的操作程序参加竞买。（二)提交申请申请文件包括：1.法人申请的，应提交下列文件：（1）竞买申请书；（2）提供“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）官网截图，且加盖公章（挂牌截止时间一个月前的时间节点均可），无不良信息记录（入库资格证明条件）；（3）法人单位有效证明文件；（4）法定代表人的有效身份证明文件；（5）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；（6）竞买保证金交纳凭证（竞买资格通知书、竞买保证金交纳电子回单）；（7）需要提交的其他文件。2．自然人申请的，应提交下列文件：（1）竞买申请书；（2）提供“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）官网截图，且加盖公章（挂牌截止时间一个月前的时间节点均可），无不良信息记录（入库资格证明条件）；（3）申请人有效身份证明文件；（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理的身份证明文件；（5）竞买保证金交纳凭证（竞买资格通知书、竞买保证金交纳电子回单）；（6）需要提交的其他文件。3．其他组织申请的，应提交下列文件：（1）竞买申请书；（2）提供“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）官网截图，且加盖公章（挂牌截止时间一个月前的时间节点均可），无不良信息记录（入库资格证明条件）；（3）表明该组织合法存在的文件或有效证明；（4）表明该组织负责人身份的有效证明文件；（5）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；（5）竞买保证金交纳凭证（竞买资格通知书、竞买保证金交纳电子回单）；（6）需要提交的其他文件。4．境外申请人申请的，应提交下列文件：（1）竞买申请书；（2）提供“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）官网截图，且加盖公章（挂牌截止时间一个月前的时间节点均可），无不良信息记录（入库资格证明条件）；（3）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；（5）竞买保证金交纳凭证（竞买资格通知书、竞买保证金交纳电子回单）；（6）需要提交的其他文件。5．联合申请的，应提交下列文件：（1）联合申请各方共同签署的申请书；（2）联合各方提供“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）官网截图，且加盖公章（挂牌截止时间一个月前的时间节点均可），无不良信息记录（入库资格证明条件）；（3）联合申请各方的有效身份证明文件；（4）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人；（5）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；（6）竞买保证金交纳凭证（竞买资格通知书、竞买保证金交纳电子回单）；（7）需要提交的其他文件。注：入库后的申请人再次参与土地竞买，仍需至出让人处提交更新后的信用证明文件进行审查。竞买保证金交纳后申请人须登录电子交易系统点击“保证金查询”才算交纳成功，成功后打印“竞买保证金交纳电子回单”及“竞买资格通知书”到出让人处进行最终的竞买资格确认工作。不进行信用审查和最终竞买资格确认的申请人不可参与竞买。（三）资格审查申请人按挂牌出让文件要求准备申请文件，持申请文件到出让人处进行入库资格审查及竞买资格预审，入库审核通过后，申请人持出让人出具的《竞买（入库）资格确认书》到交易中心业务科室（市民大厦1114）进行入库登记。登记后，申请人用CA锁（CA数字证书）、账号登录电子交易系统按要求足额交纳竞买保证金，并持在电子交易系统中自行打印的“竞买保证金交纳电子回单”及“竞买资格通知书”，于2026年4月7日17:00前至出让人处进行最终的竞买资格确认，通过资格审查的，方能取得竞买资格。经审查，有下列情形之一的，为无效申请：1.申请人不具备竞买资格的2.未按规定交纳竞买保证金的；3.申请文件不齐全或不符合规定的；4.委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；5.法律法规规定的其他情形。（四）现场踏勘及答疑申请人应自行对挂牌宗地进行现场踏勘。对宗地现状或挂牌出让文件有疑问的，可以在挂牌活动开始前以书面或者口头方式向出让人工作人员咨询。5、网络竞价程序及规则1.挂牌期开始后，竞买人使用CA数字证书、账号登录电子交易系统，以增价方式报价进行网上报价，同一竞买人可多次报价;2.初次报价后的每次报价应比当前最高有效报价递增一个加价幅度或其整数倍;3.竞买人应当谨慎报价，报价一经提交并经电子交易系统记录即视为有效报价，不得撤回；4.挂牌期截止时，若有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入延时竞价。竞买人应在挂牌期限截止时登录电子交易系统对是否参加延时竞价进行确认。有竞买人确认参加延时竞价的，电子交易系统在挂牌期限截止后进入延时竞价期。挂牌期截止时最高有效的报价为延时竞价期的起始价，以增价方式进行报价，延时竞价期产生新的报价，延时竞价期结束后系统自动转入下一个延时竞价期，直至某个延时竞价期没有新的报价产生，电子交易系统将自动关闭报价通道，竞价结束，电子交易系统确认并显示唯一最高报价。确认不参加延时竞价或在规定时限内未进行选择操作的竞买人，视为放弃参加延时竞价。5.本期挂牌竞价期截止，以报价最高且不低于底价为原则确定竞得人，按照下列规定确定是否成交：(1)在挂牌竞价期内只有一个竞买人进行有效报价，并符合其它条件的，挂牌以该竞买人最高报价成交。(2)在挂牌竞价期内有两个或以上竞买人报价的，在挂牌竞价期截止时仍有两个或以上的竞买人表示愿意继续报价的，所有竞买人应在挂牌期限截止时登录电子交易系统确认进入延时竞价期，按照延时竞价期的规则进行报价，确认不参加延时竞价或在规定时限内未进行选择操作的竞买人，视为放弃参加延时竞价。延时竞价期结束后，符合其他条件，出价最高且不低于底价者为竞得人。6.在挂牌竞价期内无应价者或竞买人的报价均低于底价或不符合其他条件的，挂牌不成交。7.确定竞得人后，竞得人登录电子交易系统自行打印加盖交易中心土地交易专用电子签章的《结果通知书》，并持《结果通知书》按挂牌文件要求到出让人处办理后续成交确认工作，签订《成交确认书》。六、成交服务1.土地成交价款为该宗土地的总地价款，包括土地出让价款、划拨土地权益价款等。如有其它费用会提前公告说明。2.竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌成交后转作受让宗地的定金，出让人持《成交确认书》及土地交易划转账户信息到交易中心办理竞买保证金划转手续。未竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌活动结束后3个工作日内原账户退还，退还的竞买保证金不计利息。3.竞买人竞得土地后必须按《成交确认书》确定的时间、地址,领取缴款通知书、交清全部土地成交价款、签订《国有建设用地使用权出让合同》。竞得人不能按时足额交纳土地成交价款的，逾期按日加收违约金额1‰的违约金。超出规定期限仍不能足额缴纳土地成交价款的，出让人可以取消其竞得人资格，竞买定金不予退还。七、注意事项（一）申请人需全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面方式向出让人书面提出。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。申请一经受理确认后，即视为申请人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。（二）申请人所交纳竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金，若有不实，由此引起的一切法律责任由申请人承担。（三）因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因，竞买人不能正常参与网上交易的，网上交易不因此停止。（四）竞买人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在竞买申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容，并经出让人审查确认。竞得人必须在签订《国有建设用地使用权出让合同》前完成新公司注册登记，《国有建设用地使用权出让合同》签订后不得变更竞得人名称。（五）有下列情形之一的，在挂牌开始前终止挂牌活动，并发布公告通知：1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；3．应当依法终止挂牌活动的其他情形。（六）挂牌不成交的，由出让人按规定重新组织出让。八、法律责任1.因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致网上交易系统不能正常运行的，网上挂牌活动中止，出让人不承担责任。2.因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因导致竞买人不能正常参与网上交易的，或者竞买人的CA证书丢失或被他人冒用、盗用的，出让人不承担责任。3.竞得人不符合出让公告、出让须知等出让文件约定条件参与竞买的，竞得结果无效，造成的损失由其依法承担赔偿责任。4.参与网上交易的相关工作人员，违反保密规定，泄露信息，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当承担法律责任。5.佳县自然资源和规划局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。佳县自然资源和规划局2026年3月17日挂牌出让文件—3：国有建设用地使用权挂牌出让竞买申请书佳县自然资源和规划局（以下简称出让人）：经认真阅读《佳县国有建设用地使用权挂牌出让文件》（宗地编号：JTC〔2025〕号），并实地踏勘该宗地后，我方完全接受出让文件的内容且无异议，清楚了解出让的程序和规则，愿意遵守出让文件的要求和规定。我方现正式申请参加你局于年月日起在榆林公共资源交易中心电子交易系统举行的该宗地使用权挂牌出让活动。一、我方愿意按挂牌出让文件规定，交纳竞买保证金人民币______万元（￥________）。二、若能竞得该宗地，我方保证按照本次出让文件的规定和要求履行全部义务。三、若我方在挂牌出让活动中，出现逾期付款或有其他违约行为，我方愿意承担全部法律责任，并赔偿由此产生的损失。特此申请和承诺。附件:（按照出让文件中出让须知要求提交）竞买申请人（盖章）：___________________法定代表人（或授权委托代理人）签名：________联系人：____________________________________联系电话：__________________________________申请日期：____年____月____日挂牌出让文件—4：佳县国有建设用地使用权挂牌出让竞买资格（入库）确认书你方提交的关于JTC〔2025〕____号地块的竞买申请书及相关文件资料收悉。经审核，你方目前为止在“诚信中国”官网未有不良信息记录，具备入库资格。所提交的文件资料符合本次挂牌出让预审资格的规定和要求。请持此《竞买（入库）资格确认书》到榆林市公共资源交易中心办理入库登记。入库登记且按要求足额交纳竞买保证金后，请你方持在电子交易系统中自行打印的“竞买保证金交纳电子回单”及“竞买资格通知书”，于2026年4月7日17:00前至我方处进行最终的竞买资格确认，通过资格审查的，获得《竞买人资格确认书》。获得最终竞买资格的申请人请于本次土地挂牌期内（2026年4月8日9时00分至2026年4月17日15时整），登录交易中心电子交易系统，按照出让文件规定的竞价规则进行竞价。佳县自然资源和规划局2026年月日注：入库后的申请人再次参与土地竞买，仍需至我方处提交更新后的信用证明文件进行审查，并送至交易中心进行登记备案。挂牌出让文件—5：国有建设用地使用权挂牌成交确认书根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，佳县自然资源和规划局于年月日至年月日在榆林市公共资源交易中心电子交易系统以网络竞价的方式对4宗国有建设用地使用权进行公开挂牌出让，确认为编号JTC〔2025〕号宗地使用权的竞得人。现将有关事项确认如下：1.挂牌成交宗地面积为平方米,挂牌成交总价为人民币元整（大写）（¥.00元）。2.竞得人交纳的竞买保证金，自动转作竞得宗地的定金。竞得人应当于2026年4月30日之前，持本《成交确认书》到佳县自然资源和规划局311室领取缴款通知书，于2026年5月31日之前到指定银行交清全部土地成交价款，并持交款凭证与佳县自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。3.不按期足额交纳土地成交价款的，逾期按日加收违约金额1‰的违约金。超出规定期限仍不能足额交纳土地成交价款的，视为竞得人放弃竞得资格，并承担相应的法律责任及违约责任，定金不予退还。4.本《成交确认书》一式4份，出让人执2份，竞得人执2份。特此确认。出让人（盖章）：竞得人（盖章）：佳县自然资源和规划局法定代表（委托代理人）法定代表（委托代理人）签字：签字：签订日期：2026年月日签订地点：佳县自然资源和规划局311室
投标 / 标书制作要点（原创）
本国有建设用地使用权 工业用地涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
