招标采购招标采购公告（2026）
成都东部新区管理委员会教育卫健和文旅体局关于公开征集行政执法突出问题线索的公告
为集中纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封（以下简称 “两违四乱”）问题，推动提升执法公信力，持续优化营商环境。现就公开征集 成都东部新区教育、卫健、文旅、体育 领域行政执法突出问题线索有关事项公告如下。
一、线索征集范围
（一） 违规异地执法。 管辖越界、违规跨区域执法，违规将外地案件纳入自身管辖范围；违规异地指定管辖，未履行备案程序擅自异地办案；违规实施异地行政检查；强制措施乱用；执法主体超越法定权限，违法查封、冻结、划转外地企业和个人财产等问题。
（ 二 ） 趋利性执法。 违规设定罚没指标，下达或者变相下达检查、处罚指标，将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩；违背过罚相当原则，未依据法定标准及程序擅自设立罚款项目或提高罚款额度的罚款行为；只注重罚款而忽视对违法行为纠正和教育的以罚代管行为等问题；违法违规争抢有罚没收入的案件管辖权。
（ 三 ） 乱收费。 违规设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派；行业协会商会强制入会和强制收费，利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费，通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费；收取已明令取消的费用或者重复收费，为规避政策规定拆分收费项目，强制企业接受指定的中介机构提供服务；检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等中介机构借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费；水电气等公共事业单位、商业银行和交通物流、海运口岸等领域强制服务收费、不合理收费等问题；未按规定范围、对象、标准收费。
（ 四 ） 乱罚款。 无依据罚款，随意给予顶格处罚或者高额罚款，随意降低对违法行为的认定门槛，随意扩大违法行为范围，超过法定追责期限给予罚款，针对同一类案件作出处罚种类不同、幅度相差过大，罚没财物乱处置等问题；行政裁量权基准制定和管理不规范，无法定依据随意增加企业义务或者减损企业权益，超越裁量阶次或者幅度实施处罚，行政处罚畸轻畸重、类案不同罚、宽严不济；实施罚款程序不规范，未依法保障企业的陈述、申辩权，或者未依法告知企业有要求听证的权利；以罚代管等问题。
（ 五 ） 乱检查。 不具备执法主体资格的议事协调机构、委托检验检测机构、科研院所、中介机构等组织具体实施行政检查；行政执法主体超越自身法定权限实施行政检查；未取得执法证件的执法辅助人员、社区工作人员、临时工等人员实施行政检查；行政执法人员未主动出示执法证件或者执行 “亮码入企”规定；行政检查计划管理不规范；同一行政执法主体对同一市场主体实施行政检查，超过上级规定的行政检查年度频次上限；变相实施检查，以观摩、督导、考察等名义行检查之实；部署的专项检查不合理，对检查范围、内容、时限等把控不严格，搞“一人生病，大家吃药”的全覆盖、无差别检查；违规部署专项检查，存在未 制订计划 、未经批准、未主动向社会公布等问题。
（ 六 ） 乱查封。 实施查封的主体违规；对企业财物采取查封、扣押、冻结等强制措施的事实依据不充分、未达到法定情形；程序不合法，未履行审批手续、未按规定制作详细的查封、扣押清单，未通知企业相关人员到场见证；超期限、超范围查封、扣押，查封、扣押与案件无关的场所、设施或者财物；对查封、扣押的企业产品、设备等财物，未妥善保管，出现财物损坏、丢失；违规使用或处置查封的场所、设施或者财物等问题。
二、线索反映渠道
（一）来信反映。 将《 “两违四乱” 行政执法问题线索填写表》（见附件）及相关证据书面材料邮寄至 成都东部新区西部金融创新中心 5 栋 4 楼教育卫健和文旅体局综合处 （邮编 641418 ）。
（二）邮箱反映。 将《涉企行政执法问题线索填写表》（见附件）发送至 dbxqwltj@163.com （邮件主题注明“问题线索”）。
三、线索征集时间
本次征集自即日起至 202 6 年 12 月 31 日止 。
四、注意事项
（一）为方便反映问题，提高线索质量，便于有效核实查办，请按照附件表格格式反映问题线索。
（二）提倡实名反映问题线索，受理部门将根据反映人意愿对反映的相关信息保密。反映人应当如实反映情况，不得虚构、夸大、捏造事实。对借机诬告、陷害等行为，将交有关机关依法追究责任。
（三）已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。
欢迎广大企业、群众积极反映相关问题线索。感谢社会各界对行政执法和监督工作的关心支持和协助配合！
附件：“两违四乱”行政执法问题线索填写表
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投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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