动态维护方案 动态维护工作招标采购公告（2026）
关于临颍县国土空间总体规划2026年度动态维护方案的公示
按照《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）和《河南省自然资源厅关于印发
的通知》（豫自然资发〔2026〕15号）要求，我县开展了临颍县国土空间总体规划2026年度动态维护工作，现方案已编制完成，即将按程序报批。在上报审批前，为让公众充分了解规划成果内容，进一步征询公众意见，现进行规划成果公示，特公告如下：
市县国土空间总体规划动态调整完善2026年度工作方案>
一、公示时间：2026年4月15日至2026年5月14日止
二、公示形式：网上公示
三、公众参与意见收集途径
1、联系电话：0395-8666197
2、电子邮箱：lyxghb@126.com
热忱期待广大市民积极参与，提出您的宝贵意见和建议。
附件：临颍县国土空间总体规划2026年度动态维护方案.doc
附图(1)县域耕地和永久基本农田保护红线图（维护后）
（2）县域城镇开发边界图（维护后）
（3）中心城区土地使用规划图（维护后）
（4）中心城区绿线规划图（维护后）
临颍县国土空间总体规划动态维护方案公示稿1.一、工作背景为贯彻落实党的二十届四中全会精神，充分发挥国土空间规划基础作用，在国土空间规划中落实“十五五”规划目标任务要求，按照自然资源部和省自然资源厅关于开展国土空间总体规划动态调整完善有关工作部署，临颍县组织编制了《临颍县国土空间总体规划2026年度动态维护方案》。2.二、工作范围本轮规划动态维护规划范围包括临颍县县域和中心城区两个层次。临颍县县域下辖2个街道、10个镇、4个乡，面积802.68平方公里；中心城区范围面积60.02平方公里。维护内容主要包括：耕地和永久基本农田保护红线和城镇开发边界的优化调整、中心城区用地规划布局的优化完善、城市绿线调整、规划分区的同步维护、重点建设项目清单的动态更新增补等。3、动态维护方案主要内容维护内容主要包括：耕地和永久基本农田保护红线和城镇开发边界的优化调整、规划分区的同步更新、中心城区用地规划布局的优化完善、城市绿线调整、重点建设项目清单的动态更新增补等。1.耕地和永久基本农田坚守耕地和永久基本农田保护底线，以保障粮食安全、生态安全、绿色高质量发展和人与自然和谐共生理念为指导，本次动态维护按照“严守底线、微调优化、补划更优”原则，拟调出永久基本农田268.55公顷，拟调入永久基本农田274.69公顷，拟调入的永久基本农田数量、质量和空间布局优于拟调出地块，优化后永久基本农田面积符合正向优化标准，实现调劣补优、调散补整、布局优化。2.城镇开发边界在不突破县域城镇开发边界扩展倍数和城镇建设用地规模的前提下，按照国土空间总体规划明确的发展定位和城镇空间格局，持续优化城市功能布局和空间结构，依托原城镇开发边界开展局部优化，确保城镇开发边界尽可能完整，推动城镇空间集中连片、集约高效利用，实现内涵式绿色发展。本次动态维护主要解决安置住房问题、保障产业发展空间和基础设施建设需求，调入70.99顷。结合国土空间规划实施情况，梳理“十五五”时期不再使用的用地，为保障调入调出的平衡，临颍县共调出95.44公顷，预留24.45公顷存量城镇空间作为机动指标。城镇开发边界总量不突破，城镇开发边界总面积不增加，城镇开发边界布局更集聚。3.规划分区维护结合本次规划动态维护涉及的永久基本农田、城镇开发边界等维护内容，开展农田保护区、城镇发展区等规划分区维护，同步调整乡村发展区、矿产能源保护区等规划分区，保障空间管控边界布局与规划分区内容相匹配。4.中心城区用地规划布局维护本次中心城区用地布局调整共涉及8个地块，主要优化调整为教育、居住、工业用地，以优化城市功能布局、提升人居环境、保障产业发展空间、完善公共服务设施为核心目标；将原社会福利用地、公园绿地、工业用地等调整为二类城镇住宅用地，加大居住用地供给、保障民生需求；把商业用地调整为教育用地，进一步完善教育公共服务配套；将批发市场、零售商业等低效商贸用地及部分其他用地调整为工业用地，为现代产业发展预留空间、优化产业用地结构；同时适当增加公园绿地，扩充城市公共开敞与生态空间，持续提升城市生态宜居品质。5.城市绿线本次动态维护严格落实《城市绿线管理办法》等相关法规，遵循“保护面积不降低、功能不降低、服务范围不改变”的核心原则，在城镇开发边界范围内开展城市绿线优化工作，不涉及城市蓝线、城市黄线、城市紫线调整。调整涉及一个地块，地块位置位于黄龙渠以南、文化路以西（樱桃郭已批回地块）。调整类型为城市绿线边界局部优化，调出总面积为0.34公顷。绿线补划位置为中心城区北侧防护绿地（原规划为工业用地旁零散绿地）。补划面积与调整地块等面积，补划形式为整合零散绿地，形成集中连片的社区公园，提升服务功能。6.重点建设项目清单维护本次动态维护，重点建设项目清单实现“应纳尽纳”。能准确落位的项目，精准上图落位，明确项目四至边界；能模糊落位的项目，示意上图；确实难以落位的项目，纳入重点项目清单。经研究确定不再实施的项目，调出重点建设项目清单。《临颍县国土空间总体规划（2021-2035年）》明确10类重点项目，共计670个。经对接县发改委、城管局、文广旅局、财政局、经开区、物流园区等16个局委“十五五”项目建设需求，经研究确实不再实施的项目有4项。需更新项目28项，其中供电公司12项、水利局16项。结合省、市下发的近期重点建设项目和县级“十五五”新谋划的重点建设项目，本次增补重点建设项目427个，涉及10个类型，其中能源矿产项目1个、交通基础设施项目12个、农林水利和气象类项目34个、工业项目229个、服务业项目55个、城镇基础设施项目15个、社会事业项目26个、新型基础设施及数字化转型项目8个、物资储备项目32个。四、动态维护综合可行性结1.内容政策符合性本次维护严格依据自然资源部和河南省自然资源厅发布的多项官方文件（如自然资发〔2026〕38号文等）开展，其调整内容（如城镇开发边界调入调出、重要控制线调整）均在政策允许范围内。调整遵循了“基于体检评估结果”“不突破保护目标”“不改变总体格局”的基本原则，调整路径合法、合规。2.经济社会发展适应性调整直面“重大项目落地难”“用地布局不匹配”等现实问题。将铜基新材料四期、家居园区道路等一批“十五五”期间的重点产业和基础设施项目精准上图，解决了规划与实际项目需求错位的问题。通过“调出”低效存量空间，为“调入”的新项目提供了充足增量，有效保障了临颍县未来五年产业转型升级和高质量发展的空间需求，适应性强。3.实施保障机制匹配性建立了“多部门协同对接”的工作机制，从源头上减少了规划冲突。纳入清单的项目多为已批或即将实施的项目（如2025年省重点项目“铜基新材料四期”），具有明确的项目依据和实施主体，保障了调整内容的可落地性。方案本身是规划实施保障机制的一部分，它赋予了总体规划应对变化的“韧性”，使其能持续有效地指导实践。附图(1)县域耕地和永久基本农田保护红线图（维护后）(2)县域城镇开发边界图（维护后）(3)中心城区土地使用规划图（维护后）(4)中心城区绿线规划图（维护后）
投标 / 标书制作要点（原创）
本动态维护方案 动态维护工作涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
