招标采购招标采购公告（2026）
惠州市生态环境局惠阳分局关于受理惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司迁建项目环境影响评价文件情况
发布日期：
2026-04-29 09:11:09
来源：惠州市生态环境局惠阳分局
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惠州市生态环境局惠阳分局
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1
2026/4/28
惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司迁建项目
惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司
新圩
广州市碧航环保技术有限公司
报告表
惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司迁建项目（公示稿）.pdf
公示时间：自本公告发布之日起10个工作日届满
联系地址：惠州市惠阳区淡水街道南亨西路11号，邮编：516211
联系电话：0752－3826511
传 真：0752－3826511
附件：
建设项目环境影响报告表(污染影响类）项目名称：惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司迁建项目建设单位（盖章）：惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司编制日期：2026年1月一、建设项目基本情况建设项目名称惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司迁建项目项目代码2601-441303-04-05-175367建设单位联系人杨接光联系方式0752-3524351建设地点惠阳区新圩镇红卫村委松元坑地理坐标（东经114度14分25.803秒，北纬22度49分28.488秒）国民经济行业类别C3062玻璃纤维增强塑料制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业58、玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）200环保投资（万元）40环保投资占比（%）20施工工期——是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）2600专项评价设置情况表1-1专项评价设置原则项目评设置原则项目概况价类别本项目外排废气污染因子排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯为非甲烷总烃、苯乙烯、大气并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围臭气浓度等，不涉及有毒内有环境空气保护目标的建设项目。有害污染物排放。涉有化学反应，为进一步评价项目影响，设置大气专项。本项目不涉及新增直排工新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送业废水，外排废水为生活地表水污水处理厂的除外）；新增废水直排的污污水，进入惠阳区新圩镇水集中处理厂。丁山河污水处理设施深度处理。环境风有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过根据核算，Q—1—险临界量的建设项目。置环境风险专项评价。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。项目周边500m范围内不涉及生态环境保护目标。海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。不涉及规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策相符性分析本项目从事纤维管材的生产，属于《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2017）中的“C3062玻璃纤维增强塑料制品制造”，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的限制类和淘汰类项目，故本项目符合国家的产业政策规定。2、与《市场准入负面清单（2025年版）》的相符性分析本项目属于《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2017）中的“C3062玻璃纤维增强塑料制品制造”。根据《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不属于负面清单中禁止准入事项，亦不属于许可准入事项，属于市场准入负面清单以外的行业，且不涉及与市场准入相关的禁止性规定。因此，本项目可依法进行建设和投产。3、用地性质相符性分析项目位于惠阳区新圩镇红卫村委松元坑，根据建设单位提供的建设用地规划许可证，土地用途为工业用地；根据《惠州市惠阳区新圩其他符合性分析镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，项目用地性质为工业用地。因此项目建设与土地利用规划要求相符。4、区域环境功能区划相符性分析（1）本项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区。（2）根据《关于印发〈惠州市声环境功能区划分方案（2022年）〉的通知》（惠市环〔2022〕33号），项目所在位置声环境功能区为3类区。（3）根据《惠州市饮用水源保护区划调整方案》（粤府函〔2014〕188号）、《广东省人民政府关于调整惠州市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕270号）以及《关于惠州市乡镇级及以下集中式饮用水源保护区划定（调整）方案的批复》（惠府函〔2020〕317号），本项目所在位置不在饮用水源保护区内。综上所述，本项目符合所在区域环境功能区划要求。5、与《惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》及惠州市生态环境局关于印发《惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案2023年度动态更新成果》的通知（惠市环函〔2024〕265号）相符性分析项目位于惠阳区新圩镇红卫村委松元坑，根据《惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（惠府〔2021〕23号）及惠州市生态环境局关于印发《惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案2023年度动态更新成果》的通知（惠市环函〔2024〕265号），项目与惠州市“三线一单”总体管控要求相符性分析如下：①生态保护红线全市陆域生态保护红线面积2101.15平方公里，占全市陆域国土面积的18.51%；一般生态空间面积1335.10平方公里，占全市陆域国土面积的11.76%。全市海洋生态保护红线面积1400.90平方公里约占全市管辖海域面积的30.99%。相符性分析：项目位于惠阳区新圩镇红卫村委松元坑，属于ZH44130320006惠阳淡水河流域重点管控单元。根据《惠州市惠阳区新圩镇国土空间总体规划（2021-2035年）》可知，项目用地性质为工业用地，选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其他需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线范围内，满足要求。②环境质量底线：水环境质量持续改善。“十四五”省考断面地表水质量达到或优于Ⅲ类水体比例不低于84.2%，劣V类水体比例为0%，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例稳定保持100%，镇级及以下集中式饮用水水源水质得到进一步保障；近岸海域优良水质比例完成省下达的任务。大气环境质量继续位居全国前列。PM2.5、空气质量优良天数比例等主要指标达到“十四五”目标要求，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好。土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地安全利用率不低于93%，重点建设用地安全利用得到有效保障。相符性分析：根据区域环境质量现状公报及现场监测数据可知，本项目所在区域大气环境、声环境质量均能满足相应环境功能区划的要求，区域环境质量现状良好。本项目无工业废水外排，切割冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；水喷淋用水循环使用不外排，定期补充新鲜水；生活污水经三级化粪池预处理后，排入市政污水管网纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施深度处理。项目有机废气通过处理后排放，符合要求。本项目用地范围内均进行了硬底化，不存在土壤污染途径，不会对土壤环境造成影响。在严格落实各项污染防治措施的前提下，项目的建设对周边环境影响较小，建成后不会突破当地环境质量底线。③资源利用上线：水资源利用效率持续提高。到2025年，全市用水总量控制在21.80亿立方米以内，万元地区生产总值用水量较2020年降幅不低于23%，万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于19%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.535。优化完善能源消费强度和总量双控。到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，能源消费总量得到合理控制。碳达峰工作严格按照省统一部署推进，确保2030年前实现碳达峰。相符性分析：项目生产过程中所用的资源主要为水、电资源，不属于高水耗、高能耗的产业，不使用煤炭、重油等高污染燃料。项目运营期消耗一定量的水资源、电能，由当地市政供水和供电，区域水电资源较为充足，本项目消耗量没有超出资源负荷，不超出资源利用上线。④生态环境准入清单：项目与相应的管控要求相符性分析见下表。表1-2惠州市“三线一单”生态环境准入清单对照分析一览表序号管控维度生态环境准入清单对照分析1区域布局管控禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目属于玻璃纤维增强塑料制品制造，不属于矿山项目2污染物排放管控严格重金属重点行业企业准入管理，新、改、扩建重点行业建设项目应遵循“等量替代”原则。到2025年底，重点行业企业基本达到国内清洁生产先进水平。本项目不排放重金属3环境风险防控强化土壤环境风险管控。实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建涉环境污染重点行业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂及污染处理处置设施等公用设施。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险。规范受污染建设用地再开发。将土壤环境质量情况作为土地开发的前置性评估条件，经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。本项目用地范围内均进行了硬底化，不存在土壤污染途径，不会对土壤环境造成影响。在严格落实各项污染防治措施的前提下，本项目的建设对周边土壤环境影响较小4区域布局管控聚力建设惠城高新科技产业园、惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠州新材料产业园、博罗智能装备产业园、龙门工业园、大亚湾新兴产业园、广东（仲恺）人工智能产业园等7个千亿级工业园区。本项目不位于惠州市7个千亿级工业园区范围内5能源资源利用要求加快推进绿色矿山建设。现有在建在产大中型矿山要申报创建省级绿色矿山，达不到省级绿色矿山标准的，要逐步退出；新建矿山一律按照绿色矿山标准建设；推动矿山企业开展规模化、集约化、绿色化生产经营。本项目属于玻璃纤维增强塑料制品制造，不属于矿山项目—6—表1-3项目与ZH44130320006惠阳淡水河流域重点管控单元对照分析一览表ZH44130320006惠阳淡水河流域重点管控单元相符性1-1.【产业/禁止类】除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、1、本项目不属于禁止类项目；开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、2、本项目行业类别为玻璃纤维增味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、强塑料制品制造，本项目不属于高镉、铬、铅为原料的项目。VOCs排放建设项目；1-2.【产业/限制类】严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项3、本项目不属于电镀行业；目。4、本项目不在生态保护红线内；1-3.【产业/综合类】加快淡水河流域内的电镀企业清退。5、本项目不在生态保护红线内，1-4.【生态/限制类】生态保护红线执行《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条且不属于生态/禁止类、生态/限制控制线的指导意见》中的准入要求，红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为类项目；活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，6、本项目不属于矿山项目；除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。7、本项目选址不在饮用水水源保1-5.【生态/限制类】一般生态空间内可开展生态保护红线内允许的活动，在不影响护区，不属于水/禁止类项目，本项区域布主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及目仅排放生活污水，生活污水纳入局管控生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。惠阳区新圩镇丁山河污水处理设1-6.【生态/综合类】推进绿色矿山创建工作。矿山应编制《矿山环境地质环境保护施处理；与治理恢复方案》，按要求落实矿山保护、监测和生态恢复。8、本项目不属于堆放场及处理场1-7.【水/禁止类】饮用水水源保护区涉及龙衣窝水库饮用水水源保护区，饮用水水项目；源保护区按照《广东省水污染防治条例》“第五章饮用水水源保护和流域特别规定”9、本项目不属于畜禽养殖业；进行管理。一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设10、本项目不产生和排放有毒有害项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目须拆除或者关闭。二级保护大气污染物，不使用溶剂型油墨、区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性目须责令拆除或者关闭；不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关有机物原辅材料，不属于大气/限制的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依类；法严格审批。11、本项目不产生、排放重金属，1-8.【水/禁止类】禁止在淡水河干流两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建、不属于土壤/禁止类项目；扩建废弃物堆放场和处理场。已有的堆放场和处理场，应当采取有效的防污措施，综上，符合区域布局管控要求。危及水体水质安全的，由县级以上人民政府责令限期搬迁。环境管控单元编码/名称管控维度管控要求本项目—7—1-9.【水/禁止类】畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。1-10.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建储油库项目、产生和排放有毒有害大气污染物的建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料项目，鼓励现有该类项目搬迁退出。1-11.【土壤/禁止类】禁止在重金属重点防控区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。能源资源利用2-1.【能源/鼓励引导类】鼓励降低煤炭消耗、能源消耗，引导光伏等多种形式的新能源利用。2-2.【能源/综合类】根据本地区大气环境质量改善要求逐步扩大高污染燃料禁燃区范围1、本项目使用能源为电能，采用先进设备，符合能源资源利用要求。污染物排放管控污染物排放管控3-1.【水/限制类】单元内纺织染整、金属制品（不含电镀、化学镀、化学转化膜等工艺设施）、橡胶和塑料制品业、食品制造（含屠宰及肉类加工，不含发酵制品）、饮料制造、化学原料及化学制品制造业等行业工业企业的污染物排放执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB442050-2017）和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-2.【水/限制类】进一步提高污水处理厂排放标准。淡水河流域污水处理厂严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的严者值，即准V类标准。对于7万吨/日以上处理能力的重点污水厂，排放标准提高到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）准Ⅳ类标准。3-3.【水/限制类】严格控制生产废水排放。严格控制建设电镀、线路板等生产废水排放的生产工序；提高工业企业准入门槛，对于五金制品、玻璃制品、表面处理、化工等行业产生的表面处理废水、清洗废水等生产废水，一律要求零排放或专管排放到入海河流；严格化工项目准入门槛，涉及“两重点一重大”危险化学品的生产和仓储项目及有化学反应的化工项目原则上应进入专业化工园区统一管理。3-4.【水/综合类】单元内金玉东方珠宝生产基地不得排放工艺废水和重金属污染物，并按照“清污分流、雨污分流”的原则优化设置给、排水系统。3-5.【水/综合类】统筹规划农村环境基础设施建设，加强农村人居环境综合整治，采用集中与分散相结合的模式建设和完善农村污水、垃圾收集和处理设施，实施农村厕所改造，因地制宜实施雨污分流，将有条件的农村和城镇周边村庄纳入城镇污水、垃圾处理体系，并做好资金保障。3-6.【大气/限制类】重点行业新建涉VOCs排放的工业企业原则上应入园进区。新建项目VOCs实施倍量替代。3-7.【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。1、本项目无生产废水排放，生活污水纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施处理；2、惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施尾水排放要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中城镇污水处理厂第二时段标准值和《地表水环境标准》（GB3838-2002）中的V类水标准四者中的较严值，总氮执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。3、本项目无生产废水排放；4、本项目不在金玉东方珠宝生产基地，本项目实行雨污分流，雨水经厂区雨水管网收集后，排至市政雨水管网；5、本项目生活污水纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施处理；6、本项目VOCs实施倍量替代。7、本项目不涉及重金属、有毒有害金属排放，不属于土壤/禁止类项目。符合污染物排放管控要求。环境风险管控4-1.【水/综合类】城镇污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体。4-2.【水/综合类】加强饮用水水源保护区内环境风险排查，开展风险评估及水环境预警监测。4-3.【水/综合类】开展流域生态修复试点工程，确保水质稳定达标。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，加强污染天气预警预报；生产、储存和使用有毒有害气体的企业（有毒有害气体的企业指列入《有毒有害大气污染物名录》的以及其他对人体健康和生态环境造成危害的气体），需建立有毒有害气体环境风险预警体系。1、本项目无生产废水排放，生活污水纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施处理；2、本项目不在饮用水水源保护区内；3、本项目不涉及有毒有害气体；符合环境风险管控要求。综上所述，本项目符合《惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》及惠州市生态环境局关于印发《惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案2023年度动态更新成果》的通知（惠市环函〔2024〕265号）的要求。6、相关环保法律法规符合性分析（1）与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）、《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相符性分析。1）严格控制重污染项目建设，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。2）强化涉重金属污染项目管理，重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。3）严格控制矿产资源开发利用项目建设，严格控制东江流域内矿产资源开发利用项目建设，严禁在饮用水源保护区、生态严格控制区、自然保护区、重要生态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水和地热项目除外）。4）合理布局规模化禽畜养殖项目，东江流域内建设大中型畜禽养殖场（区）要科学规划、合理布局。5）严格控制支流污染增量，在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围：1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。相符性分析：本项目从事纤维管材的生产，属于“玻璃纤维增强塑料制品制造”，不位于饮用水源保护区，不属于上述禁止审批和限制审批的行业，不属于重污染项目。项目无生产废水外排，生活污水经三级化粪池预处理后纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施进行深度处理，其纳污水体为丁山河，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中城镇污水处理厂第二时段标准值和《地表水环境标准》（GB3838-2002）中的V类水标准四者中的较严值，总氮执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，故符合《广东省水污染防治条例》及《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）、《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）中的要求。（2）与《广东省生态环境厅关于印发〈广东省2023年水污染防治工作方案〉的通知》（粤环函〔2023〕163号）和《惠州市生态环境局关于印发〈惠州市2024年水污染防治工作方案〉的通知》（惠市环〔2024〕9号）的相符性分析以下内容引自《广东省2023年水污染防治工作方案》：“（六）深入开展工业污染防治。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格建设项目生态环境准入。全面推行排污许可制度，加强排污许可执法监管，加大环境违法行为查处力度。推动工业园区建成污水集中处理设施并达标运行，完善园区污水收集管网。各地要针对重点流域工业污染突出问题，构建流域上下游、左右岸协调联动防治机制。加强对涉水工业企业排放废水及受纳水体监测，鼓励电子、印染、原料药制造等产业园区开展工业废水综合毒性监控能力建设。提升工业企业清洁生产水平，优化工业废水处理工艺，抓好金属表面处理、化工、印染、造纸、食品加工等重点行业绿色升级以及工业废水处理设施稳定达标改造。到2023年底，珠海污水零直排“美丽园区”和佛山镇级工业园“污水零直排区”建设取得阶段性成效。”根据《惠州市2024年水污染防治工作方案》中“强力推进工业污染治理。严格执行产业结构调整指导目录，落实生态环境分区管控要求，依法通过建设项目环评限批、污染物减量置换等方式严格建设项目管理，促进工业转型升级。组织开展汛期城镇污水处理厂纳污范围内工业污染专项整治，按照“双随机、一公开”原则对城镇污水处理厂纳污范围内的工矿企业、工业企业开展联合监督检查，严厉查处偷排、漏排、超标排放废水等违法行为，建立健全上下游、左右岸跨地市或跨区域联合执法机制。”相符性分析：本项目从事纤维管材的生产，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的限制类和淘汰类项目，已按“三线一单”生态环境分区管控要求落实各项内容，建成后运行前将严格执行排污许可制度，并申领排污许可，建成后运行阶段严格落实总量控制指标，且项目无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施进行深度处理，其纳污水体为丁山河，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中城镇污水处理厂第二时段标准值和《地表水环境标准》（GB3838-2002）中的V类水标准四者中的较严值，总氮执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，故与《广东省2023年水污染防治工作方案》和《惠州市2024年水污染防治工作方案》相符。（3）与《惠州市生态环境局关于印发〈惠州市2024年土壤与地下水污染防治工作方案〉的通知》（惠市环〔2024〕9号）的相符性分析以下内容引自《惠州市2024年土壤与地下水污染防治工作方案》，“四、有效管控建设用地土壤污染风险（一）严格建设用地准入管理。将建设用地土壤环境管理要求纳入国土空间详细规划、储备、供应、用途变更等环节，自然资源部门在指定国土空间规划、年度土地储备计划、建设用地供应计划时，要充分考虑地块环境风险。纳入联动监管地块，未按要求完成土壤污染状况调查及风险评估，经场地环境调查和风险评估确定为污染地块但未明确风险管控和修复责任主体的，禁止进行土地出让、划拨。（二）加强污染地块风险管控与修复监督管理。对纳入广东省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块开展现场检查，原则上每月检查一次，其中提高对含易挥发扩散异味、恶臭等地块检查频次。”五、有序推进地下水污染防治（三）加强地下水污染源头防控和风险管控。持续推进重点污染源地下水环境状况调查，完成9个“双源”地块和11个危险废物处置场地下水环境状况初步调查，加强调查类项目成果集成与应用，督促相关责任主体落实地下水污染防治法定义务。（市生态环境局牵头，市自然资源局等）组织生活垃圾填埋场运营管理单位开展防渗衬层完整性检测、地下水自行监测，并对发现的问题进行核实整改。当防渗衬层系统发生渗漏时，应及时采取补救措施。（市城管执法局负责，市市容环境卫生事务中心参与）加强生活垃圾填埋场地下水水质的监督性监测。”相符性分析：本项目主要从事纤维管材的生产，建设项目所在地为工业用地，未改变土地利用类型，不产生、排放重金属，不属于涉镉等重金属重点行业企业，不属于加油站、高风险化学品生产企业，未列入广东省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块以及9个“双源”地块和11个危险废物处置场地，厂房地面全部采用水泥硬化，一般固体废物暂存区域做好防风防雨防漏措施，危险废物暂存间做好防渗防漏措施，从源头上落实土壤、地下水污染防治措施，因此，项目符合《惠州市2024年土壤与地下水污染防治工作方案》相关要求。（4）与《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日第二次修正）、《广东省大气污染防治条例》（2022年11月30日修订）、《广东省人民政府办公厅〈关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知〉》（粤办函〔2023〕50号）和《关于印发〈惠州市2023年大气污染防治工作方案〉的通知》（惠市环〔2023〕11号）相符性分析根据《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日第二次修正）第二节工业污染防治第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”以下内容引自《广东省大气污染防治条例》（2022年11月30日修订），“第十七条珠江三角洲区域禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。珠江三角洲区域禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。第二十六条新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用污染防治先进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用低挥发性有机物含量的原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放：（一）石油、化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产；（二）燃油、溶剂的储存、运输和销售；（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产；（四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品的生产活动；（五）其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。第二十七条工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量并向县级以上人民政府生态环境主管部门申报。台账保存期限不少于三年。其他产生挥发性有机物的工业企业应当按照国家和省的有关规定，建立台账并向县级以上人民政府生态环境主管部门如实申报原辅材料使用等情况。台账保存期限不少于三年。”粤办函〔2023〕50号文件要求：“加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料。并建立保存期限不得少于三年的台账。记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂，房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂。室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。”以下内容引自《惠州市2023年大气污染防治工作方案》，“开展大气污染治理减排行动——推进重点工业领域深度治理，加强低VOCs原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不少于3年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向及VOCs含量”“开展大气污染治理减排行动——清理整治低效治理设施，新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）”。相符性分析：项目不属于珠江三角洲区域禁止新建项目，不属于皮革制造和家具制造，不涉及涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品的生产活动。本项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放，同时建立台账并向县级以上人民政府生态环境主管部门如实申报原辅材料使用等情况，并保存台账不少于三年。综上，本项目符合《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日第二次修正）、《广东省大气污染防治条例》（2022年11月30日修订）、《广东省2023年大气污染防治工作方案》和《惠州市2023年大气污染防治工作方案》的相关要求。（5）与《关于印发〈惠阳区2024年水环境质量巩固提升工作方案〉〈惠阳区2024年大气污染防治工作方案〉〈惠阳区2024年土壤与地下水污染防治工作方案〉的通知》（惠阳环委办〔2024〕33号）的相符性分析以下内容引自《惠阳区2024年水环境质量巩固提升工作方案》：“（六）进一步强化工业面源污染管控。一是严把项目准入关，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格执行“两河”流域禁批限批政策和项目环保准入评分机制，坚决拒绝高污染、高耗能企业落户惠阳，从源头上减少工业污染问题。二是推动涉水排污许可提质增效，持续巩固涉水固定污染源排污许可全覆盖成果，组织做好新增涉水固定污染源排污许可发证登记工作，夯实涉水排污许可证质量”以下内容引自《惠阳区2024年大气污染防治工作方案》：“（二）开展VOCs和氮氧化物协同减排行动。6.加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。14.开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）”。以下内容引自《惠阳区2024年土壤与地下水污染防治工作方案》：“（一）推进土壤污染源头防控。2.加强涉重金属行业污染防控。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染”。“（四）有序推进地下水污染防治。10.加强地下水污染防治重点排污单位管理。按照惠州市公布的地下水污染防治重点排污单位名录，督促责任主体落实防渗漏措施、按要求建设地下水环境监测井、开展自行监测等法定义务。督促指导地下水污染防治重点排污单位参照国家重点监管单位土壤污染隐患排查、地下水污染源防渗等要求，完成地下水污染渗漏排查，对存在问题设施，采取污染防渗改造措施”。相符性分析：项目从事纤维管材的生产，不属于工业涂装企业及皮鞋制造、家具制造业类项目，不涉及印刷等工艺，不属于高污染、高耗能企业，且按“三线一单”生态环境分区管控要求落实各项内容，周边无学校、医院、疗养院、养老院等敏感区域。项目无生产废水外排，建成后运行前将严格执行排污许可制度，并申领排污许可证。项目本项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放，同时建立台账并向县级以上人民政府生态环境主管部门如实申报原辅材料使用等情况。同时生产车间地面全部采用水泥硬化并做防渗，一般固体废物暂存区域做好防风防雨防漏措施，危险废物暂存间做好防渗防漏措施，从源头上落实土壤、地下水污染防治措施。综上，本项目与《关于印发〈惠阳区2024年水环境质量巩固提升工作方案〉〈惠阳区2024年大气污染防治工作方案〉〈惠阳区2024年土壤与地下水污染防治工作方案〉的通知》（惠阳环委办〔2024〕33号）相符。（6）与《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）和《惠州市生态环境保护“十四五”规划》（惠府〔2022〕11号）的相符性分析①根据《广东省生态环境保护“十四五”规划》中第五章第三节深化工业园污染治理提出“大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行业深度治理，……在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头、过程和末端的VOCs全过程控制体系。大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等”第十章第一节强化固体废物安全利用处置，“强化固体废物全过程监管，建立工业固体废物污染防治责任制，持续开展重点行业固体废物环境审计，督促企业建立工业固体废物全过程污染环境防治责任制度和管理台账。完善固体废物环境监管信息平台，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯工作”②根据《惠州市生态环境保护“十四五”规划》中第五章第二节大力推进工业源深度治理，加强挥发性有机物（VOCs）深度治理“加强低挥发性有机物原辅材料替代，严格执行大宗有机溶剂产品VOCs含量限值标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨胶粘剂等项目。落实建设项目VOCs削减替代制度，重点推进炼油石化、化工、工业涂装、印刷、制鞋、电子制造等重点行业，以及机动车和油品储运销等领域VOCs减排”相符性分析：本项目从事纤维管材生产，属于“玻璃纤维增强塑料制品制造”，不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业，也不涉及高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料的使用，不属于高污染、高耗能企业。本项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放。一般固体废物回用于生产或交由专业回收公司回收处理，危险废物收集后定期交由有危险废物资质的单位处理处置，运营期落实工业固体废物管理台账、固体废物环境监管信息平台的填报等。故项目与《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）和《惠州市生态环境保护“十四五”规划》的要求相符。（7）与《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）的相符性分析项目与《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）的相符性分析详见下表：表1-4与（DB44/2367-2022）、（GB37822-2019）文的相符性环节控制要求符合性分析过程控制VOCs物料储存VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。本项目原料不饱和聚酯树脂、固化剂等原料在非取用时采用密闭容器储存，储存过程基本无VOCS产生，符合要求。盛装VOCs物料的容器是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。VOCs物料储罐应密封良好，其中挥发性有机液体储罐应符合规定。VOCs物料转移和输送液体VOCs物料应采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器或罐车。本项目原料不饱和聚酯树脂、固化剂等运输时采用密闭容器储存，物料转移过程中无VOCS产生，符合要求。粉状、粒状VOCs物料采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。工艺过程液态VOCs物料采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至VOCs废气收集处理系统。项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放。符合要求。粉状、粒状VOCs物料采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）、硫化等作业中应采用密闭设备或在—18—密闭空间中操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。浸胶、胶浆喷涂、涂胶、喷漆、印刷、清洗等工序使用VOCs质量占比大于等于10%的原辅材料时，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。非正常排放载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。末端治理废气收集采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放，符合要求。废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。排放水平塑料制品行业：a）有机废气排气筒排放浓度不高于广东省《大气污染物排放限值》（DB4427-2001）第Ⅱ时段排放限值，合成革和人造革制造企业排放浓度不高于《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）排放限值，若国家和我省出台并实施适用于塑料制品制造业的大气污染物排放标准，则有机废气排气筒排放浓度不高于相应的排放限值；车间或生产设施排气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，建设VOCs处理设施且处理效率≥80%；b）厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过6mg/m3，任意一次浓度值不超过15mg/m3。项目VOCs废气收集处理系统污染物排放符合相关行业排放标准的规定。治理设施设计与运行管理吸附床（含活性炭吸附法）：a）预处理设备应根据废气的成分、性质和影响吸附过程的物质性质及含量进行选择；b）吸附床层的吸附剂用量应根据废气处理量、污染物浓度和吸附剂的动态吸附量确定；c）吸附剂应及时更换或有效再生。本项目废气处理设施严格按照生产要求进行设计，运营过程要根据生产量确定活性炭更换时间，符合要求。VOCs治理设施应与生产工艺设备同步运行，VOCs治理设施发生故障或检修时，对本评价要求废气处理设施发生故障时，企业应立即停止生产，符—19—应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。合要求。环境管理管理台账建立含VOCs原辅材料台账，记录含VOCs原辅材料的名称及其VOCs含量、采购量、使用量、库存量、含VOCs原辅材料回收方式及回收量。本评价要求企业运营前应建立台账，符合要求。建立废气收集处理设施台账，记录废气处理设施进出口的监测数据（废气量、浓度、温度、含氧量等）、废气收集与处理设施关键参数、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂等）购买和处理记录。本评价要求建立废气收集处理设施台账，符合要求。建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。本评价要求企业运营前建立台账，符合要求。台账保存期限不少于3年。本评价要求企业保存台账不少于3年，符合要求。自行监测塑料制品行业简化管理排污单位废气排放口及无组织排放每年一次。本项目已按照要求建立了自行监测制度，符合要求。危废管理工艺过程产生的含VOCs废料（渣、液）应按照相关要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。本项目按照要求设置危险废物暂存间暂存危险废物，定期交由有相应危险废物处理资质单位处理，符合要求。其他建设项目VOCs总量管理新、改、扩建项目应执行总量替代制度，明确VOCs总量指标来源。本项目VOCs总量指标由当地生态环境部门分配。符合要求。新、改、扩建项目和现有企业VOCs基准排放量计算参考《广东省重点行业挥发性有机物排放量计算方法核算》进行核算，若国家和我省出台适用于该行业的VOCs排放量计算方法，则参照其相关规定执行。已按照要求核算相关排放量，符合要求。综上，项目满足《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）的相关要求。（8）与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）的相符性分析根据《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）要求：“……（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量—20—的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。加强政策引导。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。相符性分析：本项目属于“玻璃纤维增强塑料制品制造”，不涉及溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等的使用，本项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放，确保废气得到高效净化。故项目的建设符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）中的要求。（9）与《惠州市推进工业企业低挥发性有机物原辅材料替代工作方案》（惠市工信〔2021〕228号）的相符性分析由《惠州市推进工业企业低挥发性有机物原辅材料替代工作方案》中“根据“分类处置，应替尽替”的原则，通过“示范引领，执法倒逼”等方式，推动工业涂装、家具喷涂、包装印刷等重点行业低VOCs含量源头替代，采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂、切削液、润滑液等，或使用的原辅材VOCs含量（质量比）均低于10%的工序。工业涂装行业根据《涂料中挥发性有机物限量》中VOCs含量限值要求，重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料；包装印刷行业重点推广使用植物基油墨、辐射固化油墨、低醇润版液等低VOCs含量原辅材料，重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等企业的替代任务。大力推进企业低挥发性有机物源头替代工作，从源头上减少挥发性有机物排放。”相符性分析：本项目属于“玻璃纤维增强塑料制品制造”，不涉及溶剂型涂料、胶粘剂、切削液、润滑液、油墨等的使用，本项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放，确保废气得到高效净化。故项目的建设符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）中的要求。本项目采用低挥发性原辅料，从源头上减少挥发性有机物排放。故满足《惠州市推进工业企业低挥发性有机物原辅材料替代工作方案》的相关要求。（10）与《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）》的相符性分析《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023—2025年）》中的“10．其他涉VOCs排放行业控制工作目标：以工业涂装、橡胶塑料制品等行业为重点，开展涉VOCs企业达标治理，强化源头、无组织、末端全流程治理。工作要求：加快推进工程机械、钢结构、船舶制造等行业低VOCs含量原辅材料替代，引导生产和使用企业供应和使用符合国家质量标准产品；企业无组织排放控制措施及相关限值应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）》《固定污染源挥发性有机物排放综合标准（DB442367）》和《广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通告》（粤环发〔2021〕4号）要求，无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对无法稳定达标的实施更换或升级改造。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅等参加）12．涉VOCs原辅材料生产使用工作目标：加大VOCs原辅材料质量达标监管力度。工作要求：严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准；依法查处生产、销售VOCs含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的行为；增加对使用环节的检测与监管，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、使用企业，依法追究责任。”相符性分析：本项目属于“C3062玻璃纤维增强塑料制品制造”，不涉及溶剂型油墨、胶粘剂、清洗剂、涂料等VOCs物料的使用。项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放，颗粒物、非甲烷总烃、苯乙烯排放满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015及2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值及表9企业边界大气污染物浓度限值；臭气浓度、苯乙烯满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中新扩改建项目二级标准要求，同时厂区内无组织非甲烷总烃排放满足《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值，故项目符合《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）》相关要求。（14）与《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）的相符性分析““两高”项目范围暂定为年综合能源消费量1万吨标准煤以上的煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业的项目，对上述行业的项目纳入“两高”项目管理台账，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，从其规定。对于能耗较高的数据中心等新兴产业，按照国家要求加强引导与管控。各级节能主管部门、生态环境部门要建立在建、拟建和存量“两高”项目管理台账，逐月报送省能源局和省生态环境厅汇总。”相符性分析：本项目主要从事纤维管材的生产，属于“C3062玻璃纤维增强塑料制品制造”，且本项目使用电为能源，不属于上述“两高”项目范围的行业项目，故符合《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）的要求。（15）与《广东省水污染防治条例》的相符性分析《广东省水污染防治条例》（2021年1月1日施行）相关规定：第四十条饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。第四十四条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。经依法批准的建设项目，应当严格落实工程设计方案，并根据项目类型和环境风险防控需要，提高施工和运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项措施的等级。有关主管部门应当加强对建设项目施工、运营期间环境风险预警和防控工作的监督和指导。第四十九条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废物和其他污染物。禁止在东江干流和一级支流两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建废弃物堆放场和处理场。已有的堆放场和处理场应当采取有效的防治污染措施，危及水体水质安全的，由县级以上人民政府责令限期搬迁。第五十条新建、改建、扩建的项目应当符合国家产业政策规定。在东江流域内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。禁止在东江水系岸边和水上拆船。相符性分析：项目属于玻璃纤维增强塑料制品制造，不属于以上禁止和严格控制的项目，不位于饮用水源保护区范围内。因此，项目建设符合《广东省水污染防治条例》要求。（16）与《广东省大气污染防治条例》相符性分析第四章工业污染防治第二节挥发性有机物污染防治：在本省生产、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合本省规定的限值标准。高挥发性有机物含量的产品，应当在包装或者说明中标注挥发性有机物含量。企业事业单位和其他生产经营者应当按照挥发性有机物排放标准、技术规范的规定，制定操作规程，组织生产管理。第二十六条新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用污染防治先进可行技术。相符性分析：本项目属于玻璃纤维增强塑料制品制造，项目使用的原辅料均属于低VOCs原辅材料。本项目投料、配料、上料、拉挤成型工序产生的有机废气经收集后通过水喷淋+干式过滤器+二级活性炭处理后高空排放。参考《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122—2020），本项目有机废气治理措施采用“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”进行处理是可行的。综上所述，项目的废气污染防治技术可行。因此本项目与《广东省大气污染防治条例》相符。（17）与《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府〔2024〕85号）（四）严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建高耗能项目达到高耗能行业重点领域能效标杆水平。重点区域（清远市除外）建设项目实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代，其他区域建设项目原则上实施VOCs和NOx等量替代。（十八）全面实施低（无）VOCs含量原辅材料源头替代。全面推广使用低（无）VOCs含量原辅材料，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，加大室外构筑物防护和城市道路交通标志低（无）VOCs含量涂料推广使用力度。（十九）实施重点领域深度治理。开展挥发性有机液体储罐专项整治，鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。汽车罐车推广使用密封式快速接头。以珠三角地区石化基地以及揭阳大南海石化基地、湛江东海岛石化基地、茂名石化基地为重点，加快推进储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐使用全液面接触式浮盘或开展内浮顶罐废气收集治理，未落实上述要求的石化企业要制定整改计划，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。污水处理场（站）排放的高浓度有机废气要单独收集处理；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）排放的有机废气要密闭收集处理。各地级以上市应定期开展企业泄漏检测与修复（LDAR）工作实施情况审核评估。到2024年，广州、珠海、惠州、东莞、茂名、湛江、揭阳7市完成市级LDAR信息管理模块建设，并与省级LDAR综合管理等子系统联网。各地级以上市要每年组织开展一轮储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查和整改工作。完善基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控，定期动态更新分级管控清单。重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，应安装在线监控系统及备用处置设施。按照国家和省相关要求组织实施低效失效VOCs治理设施排查整治。加强非正常工况废气排放控制。企业开停工、检维修期间，按照要求及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。相符性分析：本项目为新建项目，属于玻璃纤维增强塑料制品制造，不属于新建、扩建石化等高耗能项目，实施VOCs倍量替代。项目使用电能，项目使用的原辅料均属于低VOCs原辅材料。因此，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府〔2024〕85号）的相关要求。—26—二、建设项目工程分析建设内容1、项目组成根据《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，2015年1月1日起施行）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日起施行）、《建设项目环境保护管理条例》（2017年国务院令第682号），本项目应执行建设项目环境影响评价的审批制度。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“58、玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306全部”，需要进行编制环境影响报告表，因此本项目需要进行编制环境影响报告表，现办理环境影响评价文件报批手续，完善项目环境保护管理。惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司原在惠阳区新圩镇红卫村投资建设惠阳区新圩镇金达昌纤维制品厂。原有项目占地面积9600平方米，建筑面积8550平方米。主要从事纤维管的加工生产，年加工生产纤维管960吨。总员工人数160人，年工作300天，每天8小时，均在项目内食宿。原有项目环保手续情况如下：①2004年5月，惠阳市环境科学研究所编制完成《惠阳区新圩镇金达昌纤维制品厂环境影响报告表》；②2004年6月10日，惠州市惠阳区环境保护局出具《关于惠阳区新圩镇金达昌纤维制品厂项目环境影响报告表审批意见的函》（惠阳环建函〔2004〕136号）；③2005年1月31日，惠州市惠阳区环境保护局出具《关于惠州市惠阳三玛五金纤维制品有限公司废水处理设施验收的意见》（惠阳环建函〔2005〕52号）；④2017年7月6日，取得广东省污染物排放许可证（编号：4413032017033011）；⑤2020年4月28日，首次取得国家排污证—固定污染源排污登记回执；2025年10月11日，完成国家排污证延续—固定污染源排污登记回执（编号：91441303766577786F001X）。因原租赁厂址租金持续上涨，为应对当前经济环境压力、降低运营成本并谋建设内容求更稳定发展，建设单位决定实施整体搬迁，拟搬迁至惠阳区新圩镇红卫村委松元坑，搬迁后本项目占地面积2300平方米，建筑面积2600平方米，包含一栋一层生产车间，一栋三层办公楼，一栋一层保安。投产后将实现年产纤维管材130t的生产规模，搬迁后原有地方不再保留。搬迁前后主要变化情况如下：①生产规模和产品种类：由年加工生产纤维管960吨调整为年加工生产纤维管材130吨。②生产设备：拉挤成型机减少11台，配料机数量不变，切割机减少2台等。③原辅料：减少各原辅料用量。④生产工艺：工艺不发生变化。⑤员工人数：减少员工150人，厂区内仅设置员工宿舍，不设食堂等餐饮设施。项目组成情况详见下表：表2-1项目主要工程组成工程内容项目名称内容主体工程生产车间（一栋一层）一层车间，占地面积约2145m2、建筑面积约2145m2，层高4米，设置切割区、拉挤成型区等辅助工程办公楼1栋3层办公大楼，占地面积约150m2、建筑面积约450m2，一层用于办公，二、三层用于住宿保安室1栋1层保安室，占地面积约5m2、建筑面积约5m2储运工程化学品仓位于一层车间内，存放不饱和聚酯树脂、固化剂、脱模剂、色浆等原料原料区位于一层车间内，存放纱束、纤维毯等公用工程供水系统由市政供应供电系统供电来源于市政供电系统，用电量约50万度/年；排水系统雨污分流；雨水：室外雨水排入市政雨水管网；污水：生活污水经三级化粪池预处理后纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施处理。环保工程废气治理拉挤成型工序产生的废气经收集后通过“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”废气处理设施处理后引至15米高排气筒排放；—28—切纱工序产生的粉尘经布袋除尘器处理后无组织排放。废水治理生活污水经三级化粪池预处理后纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施处理；切割用水循环使用不外排，定期补充新鲜水；水喷淋用水循环使用不外排，定期补充新鲜水。噪声治理定期对各种机械设备进行维护保养，采取隔声、减振、降噪等措施。固废治理一般工业固废暂存于一般固废间，位于生产车间内；危险废物暂存于危废间，位于生产车间内。生活垃圾由环卫部门清运依托工程生活污水生活污水依托惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施处理2、主要产品及产能本项目产品、产量见下表。表2-2项目产品规模一览表产品名称迁建前产量迁建后产量增减量状态纤维管材960t130t-830t固态注：原有项目所称“纤维管”实际为“纤维管材”，本次评价按纤维管材开展。3、主要原辅材料及其年用量本项目使用的主要原辅材料及其年用量详见下表。表2-3主要原辅材料一览表序号物料名称迁建前年用量/t迁建后年用量/t增减量/t最大储存量/t储存方式规格1不饱和聚酯树脂27016-2543桶装200kg/桶2纤维毯16032.5-127.55卷装25kg/卷3纱束48077.5-402.510卷装25kg/卷4色浆153-121桶装25kg/桶5滑石粉5010-402袋装25kg/袋6固化剂0.70.1-0.60.05桶装25kg/桶7脱模剂0.70.1-0.60.05桶装25kg/桶理化性质：不饱和聚酯树脂：是一种热固性高分子材料，主要由不饱和聚酯（约占90%—95%）和作为交联剂的活性单体（如苯乙烯，约占5%—10%）组成。其常态下为粘稠液体，颜色多样（如黄色、蓝色等），具有典型的苯乙烯气味，密度—29—略大于水（1.06～1.12g/cm³）。色浆：该项目使用的色浆为膏状，主要用于着色，改善外观，增加附加价值之目的的着色剂。具有固成分离、分散性佳、耐酸碱性好、耐热耐光等特点。项目使用是色浆主要成分为不饱和聚酯70%、氧化铁黄25%、酞菁绿3%、炭黑2%。滑石粉：滑石粉拥有多种性能，如成型收缩率、表面硬度、弯曲模量、拉伸强度、冲击强度、热变形温度、成型工艺及产品尺寸稳定性等。主要成分为含水合硅酸镁100%。无臭无味的白色粉末或结晶，相对密度（水=1）：2.7-2.96。固化剂：为白色湿润膏体，是过氧化二苯甲酰（含量74%—76%）与水（含量24%—26%）组成的湿润混合物。水在其中作为关键稳定剂，以抑制纯过氧化二苯甲酰固有的高反应活性。本品无明显气味或带有微弱特征性气味。其热稳定性较差，受热、摩擦、振动或撞击时有燃烧和爆炸的危险。在干燥状态下，其易燃易爆性会急剧增加。脱模剂：本品为一种黄色液体离型剂，无明显刺激性气味。其密度约为0.98g/cm³，pH值呈弱酸性（4-5），具有较宽的热稳定，能够满足多数加热成型工艺的需求。该产品不易燃，毒性与生态毒性极低，在使用和储存过程中具有较高的安全性。其主要成分为磷酸酯，通过在模具表面形成一层有效的隔离膜，广泛应用于复合材料制品（如纤维管材）的脱模工序，旨在保证制品成型后能够顺利与模具分离，并确保制品表面光洁度。机油：能对设备起到润滑减磨、辅助冷却降温、密封防漏、防锈防蚀、减震缓冲等作用。机油由基础油和添加剂两部分组成。基础油是润滑油的主要成分，决定着润滑油的基本性质，添加剂则可弥补和改善基础油性能方面的不足，赋予某些新的性能。4、生产和辅助设备表2-4主要生产和辅助设备数量变化一览表设施名称设备数量（台）迁建前迁建后增减拉挤成型机196-13配料机330切割机64-2—30—表2-5主要生产和辅助设备一览表设施名称迁建后设备数量设备参数设备位置生产工序拉挤成型机6套处理能力：10kg/h生产车间上料、拉挤、一次切割配料机3台处理能力：5kgh生产车间配料切割机4台处理能力：20kg/h生产车间切割、裁切表2-6主要设备产能匹配性分析设备名称数量（台）单台设备小时产能（kg/h）全年加工时长（h）设计产能（t）计划产能（t）是否满足拉挤成型机6102400144130满足配料机3524003629.1满足切割机（二次切割）3202400144130满足切割机（裁切）12024004837.5满足5、劳动定员及工作制度项目劳动定员30人，厂区内仅设置员工宿舍，不设食堂等餐饮设施，实行一班制，每班8小时，全年工作300天。6、公用系统（1）用电本项目由市政电网供电，年用电量为50万kW·h，项目不设备用发电机、锅炉、中央空调设备。（2）给水系统项目用水为生活用水、切割用水，全部由市政自来水厂供给。生活用水量为375t/a，切割用水量为9t/a，水喷淋用水量为120t/a。（3）排水系统本项目排水采用雨污分流制，雨水经管道统一收集后排入市政雨水管网。项目外排废水为生活污水，根据后文分析，项目生活污水排放量为337.5m3/a，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网，纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施进一步集中处理；切割冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；水—31—喷淋用水循环使用不外排，定期补充新鲜水。图2-1本项目水平衡图7、项目车间平面布置情况本项目位于惠阳区新圩镇红卫村委松元坑，项目车间物流、人流流向清晰、明确，生产区的布置符合生产程序的物流走向，生产区、原料区等分区明显，便于生产和管理。项目平面布置基本合理，厂区平面布置图详见附图6。8项目四至情况本项目东南面为空置厂房，西南面为散户居民区，西北面为林地，东北面为松元坑村小组；项目四至关系示意图见附图3，四至概况见下表，四至现场照片见附图4。表2-7四至关系一览表方位名称与本项目距离东南面空置厂房10m西南面散户居民区8m西北面林地2m东北面松元坑村小组6m工艺流程和产排一、生产工艺流程纤维管材主要工艺流程如下：切割用水水喷淋用水—32—污环节图2-2纤维管材生产工艺及产污环节流程示意图工艺流程说明：投料：人工将外购回厂的不饱和聚酯树脂、色浆、滑石粉、固化剂按比例投入到搅拌桶内，无需添加溶剂进行搅拌，其中不饱和聚酯树脂、固化剂为液体、色浆为膏状，故无粉尘产生；滑石粉为粉末状，因此投料过程会产生少量粉尘，此过程由于不饱和聚酯树脂挥发，同时会产生有机废气（主要为苯乙烯）、臭气浓度、废不饱和聚酯树脂桶、废色浆桶、废固化剂桶、废包装材料和设备运行噪声。搅拌：利用配料机将所投加原料搅拌均匀，搅拌过程中不会发生任何化学反应，仅单纯搅拌，将搅拌均匀后的原料慢慢添加到料槽中，搅拌均匀后的原料比较粘稠，配料槽专色专用，无需进行清洁，无清洗废水产生。此过程由于不饱和投料搅拌裁切挤成型二次切割入库—33—聚酯树脂挥发，会产生有机废气，故该过程产生有机废气（主要为苯乙烯）、臭气浓度和设备运行噪声。拉挤成型：混合好的树脂胶液随后进入拉挤成型核心环节。经裁切后的纤维毯和纱束被牵引通过树脂浸渍槽，充分浸胶后，进入电加热的成型模具。在此过程中，通过自动计量系统向模具入口连续添加少量脱模剂。树脂在模具内受热发生交联固化反应，定型成所需截面的连续管材。树脂在模具内经历精确控温的梯度加热，引发不可逆的交联固化反应。模具分为预热区、凝胶固化区和后固化区三个功能段：预热区：温度控制在90-105℃，主要目的是进一步降低树脂粘度、促进纤维浸润和排气，不引发剧烈反应。凝胶固化区（核心反应区）：温度精确控制在约120℃。在此区域，固化剂（过氧化苯甲酰）受热平稳分解，引发苯乙烯单体与不饱和聚酯树脂发生快速共聚交联反应，形成三维网络结构，实现从液态到固态的转变，并将纤维牢固粘结定型为管材。后固化区：温度略高，通常为130-140℃，旨在使交联反应更趋完全，确保产品达到最佳力学性能。该过程会产生有机废气，主要来源于模具入口预热区及浸胶槽中未参与反应的苯乙烯单体的挥发以及树脂加热过程中产生的非甲烷总烃。拟采用水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附处理废气，废气治理过程中会产生喷淋废水、废过滤棉、废活性炭等。切割：完全固化的连续纤维管材从模具中引出后，由牵引机送至定长切割工位。一次切割为干式切割，由拉挤成型机配套切割完成，该过程产生粉尘；二次切割采用湿法作业，按照所需规格尺寸进行切割，该过程在水池中进行，故不产生粉尘，此过程会产生切割用水，切割用水循环使用，定期补充，定期捞渣，不外排，故该工序会产生边角料、废渣和设备运行噪声。入库：合格产品进行打包入库。二、主要产排污环节本项目各生产工序产污情况见下表。表2-8生产工艺流程产污情况一览表—34—序号污染类型产污环节污染物内容污染因子生活污水pH、化学需氧量、氨氮、SS等切割用水SSSS有机废气、粉尘非甲烷总烃、苯乙烯、臭气浓度、颗粒物生活垃圾废纸、瓜果皮核等边角料/废渣/废包装材料/原料空桶/废机油桶/废活性炭/含油抹布手套/废机油/噪声设备噪声1废水员工生活二次切割废气治理水喷淋废水2废气投料、配料、上料、拉挤成型、切割、裁切3固体废物办公生活生产过程4噪声设备运转与项目有关的原有环境污染问题1、原有项目情况原有项目的环保手续齐全且连续完备：该项目于2004年5月委托惠阳市环境科学研究所编制完成《惠阳区新圩镇金达昌纤维制品厂环境影响报告表》，并于同年6月10日取得惠州市惠阳区环境保护局出具的审批意见（惠阳环建函〔2004〕136号）；随后在2005年1月31日通过了废水处理设施专项验收（惠阳环建函〔2005〕52号）。项目于2017年7月6日首次取得广东省污染物排放许可证（编号：4413032017033011），并于2020年4月28日完成国家排污许可证登记（固定污染源排污登记回执），后于2025年10月11日顺利完成延续登记（登记编号：91441303766577786F001X）。整体而言，原有项目已依法履行环评、竣工环境保护验收、排污许可等全流程环保手续，符合相关环保管理要求。原有项目租用惠阳区新圩镇红卫村投资建设惠阳区新圩镇金达昌纤维制品与项目有关的原有环境污染问题厂。原有项目占地面积9600平方米，建筑面积8550平方米。主要从事纤维管的加工生产，年加工生产纤维管960吨。总员工人数160人，年工作300天，每天8小时，均在项目内食宿。2、原有项目生产工艺与本次评价生产工艺一致，详见图2-2。3、原有项目污染源原有项目在运营期间，根据当时适用的《排污许可分类管理名录》实行登记管理，未强制要求开展污染源监测，故缺乏可溯源的监测数据。同时，因项目现已停产，亦无法通过实测方式获取产排污数据。为科学评估原有项目的产排污情况，本次评价将依据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》等相关技术规范，采用“产污系数法”对原有项目污染物的产生量进行理论核算，作为现状分析的基准。搬迁后，项目将严格执行现行环保法规和排放标准，并依法开展竣工环保验收与排污许可管理，确保各项污染物稳定达标排放。1）大气污染源原有项目生产过程中产生的废气有粉尘、有机废气、臭气浓度、厨房油烟等。源强核算投料粉尘：根据工艺说明，项目外购的滑石粉投料过程会产生少量粉尘，其主要污染因子为颗粒物。参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》292塑料制品业系数手册中“配料－混合－挤出”，项目投料颗粒物产污系数为6kg/t-原料，原有项目手工投料的粉状原料使用量为50t/a，则投料粉尘产生量约0.3t/a。加强通风后无组织排放。投料、配料、上料、拉挤成型：项目投料、配料、上料、拉挤成型过程会有有机废气产生，主要污染物为非甲烷总烃、苯乙烯等，由于项目所属行业无相关废气产生系数，故参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》292塑料制品业系数手册中表2922塑料板、管、型材制造行业系数表中“产品名称为塑料板、管、型材”－“原料名称为树脂、助剂”－工艺名称为“配料混合挤出”的挥发性有机物产污系数为1.50千克/吨－产品。原有项目产品的年产量为960t/a，由于项目产品组成包括了纤维毯、纱束、滑石粉、不饱和聚酯树脂、色浆、固化剂、脱模剂，其中纤维毯、纱束、固化剂、脱模剂等原料不会产生有机废气，因此按照产品产能核算不合理，故采用不饱和聚酯树脂、色浆的总用量计算项目非甲烷总烃产生量。根据企业提供资料，项目投料、搅拌、上料、成型、定型工序使用的不饱和聚酯树脂、色浆使用量合计为285吨/年，则非甲烷总烃产生量为1.728t/a。加强通风后无组织排放。不饱和聚酯树脂用量为270t/a，根据不饱和聚酯树脂MSDS报告，不饱和聚酯树脂含苯乙烯10%。根据清华大学化工系高分子研究所发表的《苯乙烯在不饱和聚酯树脂固化过程中的作用》苯乙烯最大转化率接近100%；根据周菊兴、董永祺编著的《不饱和聚酯树脂—生产及应用》（化学工业出版社），不饱和聚酯树脂与固化剂接触后，有99.8%以上苯乙烯固化，其余约0.2%苯乙烯在加工过程中挥发，则项目苯乙烯产生量为270t/a×10%×0.2%=0.054t/a。加强通风后无组织排放。一次切割粉尘：根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》3062玻璃纤维增强塑料制品制造行业系数手册中3062玻璃纤维增强塑料制品制造行业系数表—工段名称—切割成型—产品名称—玻璃纤维复合材料—原料名称—玻璃纤维、树脂—工艺名称—拉挤—规模等级—所有规模—颗粒物产污系数为3.1kg/t-产品。本项目年产纤维管材960t/a，则粉尘产生量为2.976t/a。加强通风后无组织排放。裁切粉尘：纤维毯按需裁切时会产生粉尘，根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（生态环境部，2021年6月9日）中的“工业源产排污核算方法和系数手册-33金属制品业、34通用设备制造业、35专用设备制造业、···；434铁路、船舶、航空航天等运输设备修理（不包括电镀工43艺）行业系数手册”，04下料—工段名称—下料—产品名称—下料件—原料名称—钢板、铝板、铝合金板、其它金属材料、玻璃纤维、其它非金属材料—工艺名称—锯床、砂轮切割机切割—规模等级—所有规模—颗粒物产污系数为5.30kg/t-原料。裁切原料为纤维毯，年用量为160t/a，则粉尘产生量为0.848t/a。加强通风后无组织排放。厨房油烟：原有项目设有食堂，食堂厨房内设置灶头2个，160人在厂内用餐，产生少量厨房油烟废气。根据对南方城市居民的类比调查，目前居民人均日食用油用量约为30g/（人•d），烹饪过程中油烟挥发量占总耗油量的2%～4%，项目按3%计，即油烟年产生量为43.2kg/a，经风机加强抽风后无组织排放。2）水污染源源强核算①生活污水：原有项目设有员工160人，均在项目内食宿，项目所排放废水主要为员工日常生活用水。根据广东省《用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021），员工生活用水量按15m3/人·a计，则原有项目员工生活用水量为2400t/a。生活污水排污系数按0.8计算，则生活污水排放量约为1920t/a，该类污水的主要污染物为CODCr（250mg/L）、BOD5（150mg/L）、SS（150mg/L）、NH3-N（25mg/L）等。原有项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入市政管网，纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施深度处理。表2-12原有项目生活污水产排情况污染物名称处理工艺污染物CODCrBOD5SSNH3-NTPTN生活污水（1920/a）处理前产生浓度mg/L25015015025330产生量t/a0.48000.28800.28800.04800.00580.0576三级化粪池+惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施排放浓度mg/L4010101.50.415排放量t/a0.07680.01920.01920.00290.00080.0288②切割用水：原有项目设有6台切割机，用于二次切割，作业方式为湿式作业。每台切割机均配套1个水槽，尺寸均为2m×0.2m×0.3m，单个水槽容积为0.12m3（有效容积按80%计算，约为0.1m3），切割用水循环使用，定期捞渣，不外排。由于蒸发损耗以及沉渣带走，需要定期补充自来水，每天补水率按水槽用水量的10%计，则项目切割用水的补充水量约为18t/a。3）噪声污染源—38—原有项目噪声主要为生产设备噪声，原有项目的噪声源主要来源于拉挤成型机、切割机、配料机等设备噪声，噪声源强约为70~80dB（A）。建设单位对高噪声设备进行了基础固定、减振等措施，并且设备均位于生产车间内等治理措施。4）固体废物污染源原有项目的固体废弃物主要为生活垃圾、一般工业废物。①项目生活垃圾主要成分是废纸、布类、皮革、瓜果皮核、饮料包装瓶、塑料等。员工生活垃圾排放量计算如下：0.5公斤/人·日×160人=80公斤/天；即24吨/年，此部分生活垃圾由环卫部门运走。②项目在生产过程中会产生少量的废包装材料，产生量约为5t/a，收集后由资源回收单位回收利用。③项目在生产过程中会产生边角料，产生量约为15t/a，收集后由资源回收单位回收利用。④项目在生产过程中会产生原料空桶，产生量约为3.2t/a，收集后由资源回收单位回收利用。⑤项目在生产过程中会产生废渣，产生量约为5t/a，收集后由资源回收单位回收利用。5）原有项目污染物产排情况及环保措施落实情况一览表表2-15原有项目污染物产排情况及项目环保措施落实情况一览表内容排放源污染物排放浓度mg/m3排放量t/a环评及批复要求验收意见已采取环保措施总量控制指标落实情况水污染生活污水CODCr400.0768所产生的污水必须经处理后达标排放废水处理系统工艺先进、技术成熟、流程合理、因地制宜、运行费用低、处理效果明显，各类污染物经处理后能达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准项目生活污水经三级化粪池预处理后，通过市政污水管网接入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施生活污水接入污水管网纳入相应污水处理厂处理后、不另计总量。BOD5100.0192SS100.0192NH3-N20.0029TN150.0288TP0.40.0008切割废水SS00循环利用，不外排/大气污染生产过程颗粒物/3.276生产车间粉尘和塑胶废气应经处理后达标排放////非甲烷总烃/1.728///苯乙烯/0.054///油烟/0.0432///固体废/生活垃圾/24产生的固体废弃物应委托有资质的单位统一收集处理，绝不能造成二次污染产生的固体废弃物应委托有资质的单位统一收集处理，绝不能造成二次污染/生产过程边角料/15项目边角料、原料空桶、废渣、废包装材料由资源/原料空桶/3.2回收单位回收利用；生活垃圾交环卫部门处理/废渣/5/—40—废包装材料/5/噪声生产过程噪声//噪声执行（GB12348-2008）3类标准/项目噪声主要来自各种生产设备的噪声，采取选用低噪声设备，各噪声源安装在室内并采取隔声、减振、消声、车间墙体隔声及合理布局等防治措施/6）原有项目问题及整改建议项目在运行过程中环保设备正常运营使用，无环保违法行为，未发生过环境风险事故，无相关环保投诉情况，建设单位环保守法情况良好，但仍存在以下问题：①一般固体废物随意堆放在厂区空地，未分类存储；②固体废物暂存间标识牌设计不规范；③环境管理台账不完善，未按要求登记管理；④有机废气无组织排放，不符合现行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要求。针对上述问题，本次迁建落实以下"以新带老"整改措施：新建符合GB18599-2020和GB18597-2023标准的独立一般固废与危废暂存间，完善标识与台账管理；建立电子化环境台账系统，保存期限不少于5年；投料、配料、上料、拉挤成型、一次切割等工序采用密闭负压车间收集，废气收集效率由0%提升至90%，再经过“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”治理后高空排放；取消厂内食堂，消除厨房油烟污染。通过迁建，原有项目历史遗留环境问题将得到根本解决，清洁生产水平显著提升。—41—三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、大气环境根据《惠州市环境空气质量功能区划（2024年修订）》（惠市环〔2024〕16号），本项目所在地属于环境空气质量功能区的二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单（生态环境部2018年第29号）的二级标准。（1）惠州市根据《2024年惠州市生态环境状况公报》显示：2024年，惠州市环境空气质量优良。六项污染物年评价浓度均达标，其中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物PM10年评价浓度达到国家一级标准；细颗粒物PM2.5和臭氧年评价浓度达到国家二级标准。综合指数为2.48，AQI达标率为95.9%，其中，优224天，良127天，轻度污染15天，无中度及以上污染，超标污染物为臭氧。与2023年相比，综合指数改善3.1%，AQI达标率下降2.5个百分点，可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5、二氧化氮分别改善11.1%、5.3%、12.5%，一氧化碳和二氧化硫持平，臭氧上升6.2%。2024年惠州市生态环境状况公报发布时间：2025-07-1911:34:01综述2024年，惠州市环境空气质量保持优良，饮用水水源地水质全部达标，东江干流（惠州段）、西枝江、增江干流（惠州段）、沙河、公庄河、吉隆河水质优，湖泊水库水质达到水质目标，近岸海域水质总体优良，声环境质量和生态质量均基本稳定。环境空气城市空气质量：2024年，惠州市环境空气质量优良。六项污染物年评价浓度均达标，其中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物PM年评价浓度达到国家一级标准；细颗粒物PM和臭氧年评价浓度达到国家二级标准。综合指数为2.48，AQI达标率为95.9%，其中，优224天，良127天，轻度污染15天，无中度及以上污染，超标污染物为臭氧。与2023年相比，综合指数改善3.1%，AQI达标率下降2.5个百分点，可吸入颗粒物PM、细颗粒物PM.5氧化氮分别改善11.1%、5.3%、12.5%，一氧化碳和二氧化硫持平，臭氧上升6.2%。县区空气质量：2024年，各县区环境空气质量总体优良。六项污染物年评价浓度均达标，综合指数1.88（龙门县）~2.57（惠阳区），AQI达标率96.2%（惠阳区）~100%（龙门县），超标污染物均为臭氧。与2023年相比，各县区空气质量综合指数均有所改善，改善幅度为0.8%8.7%。—42—图3.1-12024年惠州市生态环境状况公报截图2024年惠州市生态环境状况公报表明，惠州市环境质量现状良好，各因子均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目浓度限值中过渡阶段浓度限值的二级标准，属于环境空气质量达标区。（2）东莞市根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（东府办〔2022〕21号），项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区。根据东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市生态环境状况公报》，2024年东莞市环境空气质量如下表：表3-1.1东莞市空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度（μg/m3）标准值（μg/m3）占标率/%达标情况PM2.5年平均质量浓度203066.67达标PM10年平均质量浓度366060.00达标NO2年平均质量浓度234057.50达标SO2年平均质量浓度76011.67达标O3第90百分位数浓度163160101.88不达标CO第95百分位数浓度900400022.50达标2024年，东莞市S02、NO2、PM10、PM2.5、CO均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡阶段浓度限值二级标准，O3超过《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡阶段浓度限值二级标准，属于不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，空气质量全面稳定达标并持续改善。（3）深圳市根据《关于调整深圳市环境空气质量功能区划的通知》（深府〔2008〕98号），该项目选址区域为环境空气质量二类功能区。—43—本报告引用《深圳市生态环境质量报告书（2024年度）》中2024年度深圳市空气环境质量监测结果统计，其环境空气监测结果如下表。表3-1.2深圳市空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度（μg/m3）标准值（μg/m3）占标率/%达标情况PM2.5年平均质量浓度173056.67达标PM10年平均质量浓度336055.00达标NO2年平均质量浓度194047.50达标SO2年平均质量浓度66010.00达标O3第90百分位数浓度13716085.63不达标CO第95百分位数浓度600400015.00达标公报表明，深圳市环境质量现状良好，各因子均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目浓度限值中过渡阶段浓度限值的二级标准，属于环境空气质量达标区。（3）达标区判定根据上述可知，惠州市、深圳市为达标区，东莞市为不达标区，因此本项目所在地为环境空气质量不达标区。特征污染物为进一步了解项目所在地的大气环境，建设单位委托广东三正检测技术有限公司对本项目进行环境空气质量现状监测，报告编号为GDSZ[2026.01]第1513号，监测时间7天，采样时间为2025年1月16日—1月22日，具体监测结果如下：表3-1.3大气现状监测结果监测点名称项目苯乙烯非甲烷总烃TVOC本项目所在地平均浓度范围（mg/m3）ND0.15~0.20.015~0.018评价标准（mg/m3）0.01（1小时平均）2（1小时浓度）0.6（8小时平均）超标率%000最大占标率%010/—44—本项目引用《采色五金（惠州）有限公司阳极氧化线扩建项目环境影响报告书》中广东智环创新环境科技有限公司（检测中心）于2023年11月13日—2023年11月19日对上新田、罗屋的TSP和臭气浓度的现状监测数据，上新田位于本项目东北侧约3.3km；罗屋位于本项目东北侧约4.4km；以上引用均符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）中区域环境质量现状－大气环境的要求（引用建设项目周边5千米范围内近3年的现有监测数据），监测数据如下：表3-2大气现状引用监测结果监测点名称项目TSP臭气浓度上新田平均浓度范围（mg/m3）0.08~0.088评价标准（mg/m3）0.3（24小时均值）20（一次最大浓度值）超标率%00最大占标率%29.3/罗屋平均浓度范围（mg/m3）0.08~0.087评价标准（mg/m3）0.3（24小时均值）20（一次最大浓度值）超标率%00最大占标率%29%/由上述监测结果可知，非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》推荐的浓度限值要求；臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中新扩改建项目二级标准要求；TSP能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表2环境空气污染物其他项目浓度限值；苯乙烯、TVOC可满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）表D.1限值要求。项目所在区域大气环境质量良好。2、地表水环境本项目生活污水经三级化粪池预处理后纳入惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施深度处理，尾水排入丁山河。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），丁山河未明确水质目标，根据《关于惠阳区新圩镇丁山河污水处理设施混合入河排污口设置的批复》（惠市环（惠阳）排〔2021〕8号）、《惠州市惠阳区水环境考核断面水质量化问责工作方案》（2018年），丁山河汇入淡水河流—45—域水功能区现状为“工农”，水质目标为Ⅲ类，现阶段目标为V类。为了解本项目附近水体中心排渠水质现状，本次地表水环境质量现状引用《广东纵胜新材料股份有限公司青草湖金东科技园厂区改扩建项目环境影响报告书》（惠市环建﹝2024﹞33号）委托广东汇锦检测技术有限公司于2023年10月31日至11月2日连续3天对丁山河的监测数据。引用项目地表水监测与本项目受纳水体属同一条河流，且为近3年有效监测数据，因此引用数据具有可行性，具体监测断面和监测数据见下表，具体监测断面和监测数据见下表。表3-3地表水监测点位表编号监测断面坐标W1丁山河污水处理设施排污口上游500m处E:114.259726°,N:22.802531°W2丁山河污水处理设施尾水排放口处E:114.270478°,N:22.800421°W3丁山河污水处理设施排放口下游2000米处E:114.283095°,N:22.787957表3-4地表水监测情况表采样时间检测项目单位检测结果地表水W1地表水W2地表水W32023.10.31水温℃21.622.321.9pH值无量纲6.96.86.9化学需氧量mg/L281325五日生化需氧量mg/L9.04.37.8溶解氧mg/L4.74.95.1悬浮物mg/L283422氨氮mg/L1.881.251.53总氮mg/L2.952.574.17总磷mg/L0.110.120.12阴离子表面活性剂mg/L0.300.260.24石油类mg/LNDNDND粪大肠菌群数MPN/L7905.4×1035.4×1032023.11.01水温℃21.722.022.2pH值无量纲6.97.06.8化学需氧量mg/L172023—46—五日生化需氧量mg/L5.26.37.5溶解氧mg/L4.74.94.9悬浮物mg/L212633氨氮mg/L1.201.602.72总氮mg/L2.654.614.49总磷mg/L0.100.100.09阴离子表面活性剂mg/L0.310.320.35石油类mg/LNDNDND粪大肠菌群数MPN/L7903.5×1035.42023.11.02水温℃21.521.921.7pH值无量纲7.07.17.1化学需氧量mg/L192426五日生化需氧量mg/L6.17.58.4溶解氧mg/L4.85.05.0悬浮物mg/L312419氨氮mg/L0.6131.181.13总氮mg/L3.215.144.42总磷mg/L0.090.090.07阴离子表面活性剂mg/L0.320.240.27石油类mg/LNDNDND粪大肠菌群数MPN/L1.1×1035.4×1035.4×103根据监测结果可知，丁山河水质不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类水质标准，属超标水体。3、声环境根据《惠州市声环境功能区划分方案（2022年）》（惠市环〔2022〕33号），项目所在地属3类区域，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准；本项目厂界50m范围内存在声环境敏感目标，主要为散户居民区、松元坑村小组，具体见下表，声环境敏感目标执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。建设单位委托广东三正检测技术有限公司于2026年1月16日对散户居民区、松元坑村小组噪声现状情况进行了采样监测，报告编号为GDSZ[2026.01]第1513—47—号。具体检测结果如下：表3-5项目周边声环境监测结果测定时间标准限检测日期：2026.1.16值昼间5760散户居民区夜间50昼间6050根据监测结果显示，散户居民区、松元坑村小组等项目周边50米内敏感点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值，说明项目周边声环境现状质量良好。4、生态环境项目不涉及生态环境保护目标，故本项目不开展生态现状调查。5、电磁辐射项目不涉及电磁辐射。6、地下水、土壤环境本项目车间已采取地面硬底化及防渗处理，各类污染物均收集处置，不与土壤直接接触，无地下水、土壤污染途径。因此，本次评价不开展地下水、土壤环境现状监测与调查。检测点位检测结果Leq[dB（A）]N148N2松元坑村小组56夜间48环境保护目标1、大气环境本项目厂界外500米范围内无自然保护区、风景名胜区，主要敏感点详见下表，项目周边敏感点分布见附图2。表3-6大气环境保护目标一览表坐标/m保护对保护内容环境功能相对厂址相对距象（人）区方位离/m松元坑居民区东北村小组4006散户居环境空气-3-7居民区30二类功能西南8区散户居居民区东北民区（2）210450158备注：以项目生产车间西南边界为原点，正东方向为正X轴，正北方向为正Y轴建名称XY2571民区87—48—立直角坐标系。污染物排放控制标准1、废气排放标准（1）有机废气、颗粒物投料、配料、上料、拉挤成型、一次切割等工序产生的颗粒物、非甲烷总烃有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015及2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值；厂界无组织非甲烷总烃、颗粒物执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015及2024年修改单）表9企业边界大气污染物浓度限值；投料、配料、上料、拉挤成型等工序产生苯乙烯有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015及2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值，无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中新扩改建项目二级标准要求；厂区内VOCs无组织排放监控点浓度执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3限值。名称坐标/m保护对象保护内容（人）环境功能区相对厂址方位相对距离/mXY松元坑村小组2571居民区400声环境功能二类区东北6散户居民区-3-7居民区30西南8备注：以项目生产车间西南边界为原点，正东方向为正X轴，正北方向为正Y轴建立直角坐标系。—49—
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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