江苏省财政工作助手升级改造招标变更公告（江苏省财政厅信息中心2022）
江苏省财政厅财政信息管理中心江苏省财政厅财政工作助手升级改造采购公告JSZC-JC2022-028
受江苏省财政厅信息中心的委托，江苏省政府采购中心就江苏省财政厅财政工作助手升级改造(JSZC-JC2022-028)项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
江苏省财政厅财政工作助手升级改造竞争性磋商项目的潜在供应商可在“江苏政府采购网”自行免费下载磋商文件，并于2022年9月28日9点30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：JSZC-JC2022-028
2.项目名称：江苏省财政厅财政工作助手升级改造
3.预算金额：100万元
4.采购需求：财政工作助手为全省财政用户在财政专网内工作交流及文件传输提供了平台支撑，为财政与预算单位之间提供了协同工作平台。主要包括：一是适配国产主流操作系统。根据相关工作要求，支持主流国产操作系统用户终端使用财政工作助手；二是构建全面完善安全策略。依据信息安全规定和网络安全相关标准，做安全评估，对财政工作助手安全组件全面升级；三是提升用户使用体验。结合应用场景，充分考虑用户使用习惯，建设通讯便捷稳定的协同办公平台；四是增加用户授权。财政工作助手需满足2万用户授权（后期根据需要可扩充授权数）。具体需求详见第四章。
5.合同履行期限：成交供应商于合同签订后30天内完成财政工作助手的产品建设及安装部署，能够开展试运行。
二、申请人的资格要求：
（一）通用资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；
1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
4.本项目不接受联合体参与磋商
（二）本项目的特定资格要求
无
三、获取
磋商
文件
1.时间：自磋商文件公告发布之日起至提交响应文件截止之日止。
2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载磋商文件。
四、提交
响应文件截止时间
1. 2022年9月28日9点30分（北京时间）。
五、公告期限
磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、本次磋商联系方式
1.采购人信息
名 称：江苏省财政厅财政信息管理中心
地址： 南京市鼓楼区北京西路63号天目大厦
联系人： 常少华
联系方式： 02583633316
2.江苏省政府采购中心信息
地址：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心（二期）三楼
联系人：于海慧
联系方式：025-83668557
八、其他
1. 供应商如确定参加磋商，可自行下载磋商文件及有关资料，按照《江苏省政府采购交易执行系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》，下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/aa/aa22e7f645df4922b5056d34396771d3.html）规定办理CA和电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
2. 有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。
3. 本次磋商不收取磋商保证金。
附件 ：
江苏省财政厅财政信息管理中心江苏省财政厅财政工作助手升级改造竞争性磋商采购文件JSZC-JC2022-028.doc
江苏省财政厅财政信息管理中心江苏省财政厅财政工作助手升级改造竞争性磋商采购文件JSZC-JC2022-028.doc
2022年9月江苏省政府采购中心标书编号：JSZC-JC2022-028项目名称：江苏省财政厅财政工作助手升级改造竞争性磋商文件项目需求……………………………………22合同文本……………………………………18供应商须知…………………………………6磋商邀请……………………………………2总目录江苏省财政厅财政工作助手升级改造竞争性磋商项目的潜在供应商可在“江苏政府采购网”自行免费下载磋商文件，并于2022年9月28日9点30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况受江苏省财政厅信息中心的委托，江苏省政府采购中心就江苏省财政厅财政工作助手升级改造(JSZC-JC2022-028)项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。第一章磋商邀请响应文件格式………………………………37评审方法与评审标准………………………345.合同履行期限：成交供应商于合同签订后30天内完成财政工作助手的产品建设及安装部署，能够开展试运行。4.采购需求：财政工作助手为全省财政用户在财政专网内工作交流及文件传输提供了平台支撑，为财政与预算单位之间提供了协同工作平台。主要包括：一是适配国产主流操作系统。根据相关工作要求，支持主流国产操作系统用户终端使用财政工作助手；二是构建全面完善安全策略。依据信息安全规定和网络安全相关标准，做安全评估，对财政工作助手安全组件全面升级；三是提升用户使用体验。结合应用场景，充分考虑用户使用习惯，建设通讯便捷稳定的协同办公平台；四是增加用户授权。财政工作助手需满足2万用户授权（后期根据需要可扩充授权数）。具体需求详见第四章。3.预算金额：100万元2.项目名称：江苏省财政厅财政工作助手升级改造1.项目编号：JSZC-JC2022-028一、项目基本情况1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：（一）通用资格要求二、申请人的资格要求：（二）本项目的特定资格要求4.本项目不接受联合体参与磋商3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.2022年9月28日9点30分（北京时间）。四、提交响应文件截止时间2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载磋商文件。1.时间：自磋商文件公告发布之日起至提交响应文件截止之日止。三、获取磋商文件无1.采购人信息七、本次磋商联系方式无六、其他补充事宜磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起3个工作日。五、公告期限地址：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心（二期）三楼2.江苏省政府采购中心信息联系方式：02583633316联系人：常少华地址：南京市鼓楼区北京西路63号天目大厦名称：江苏省财政厅财政信息管理中心3.本次磋商不收取磋商保证金。2.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。1.供应商如确定参加磋商，可自行下载磋商文件及有关资料，按照《江苏省政府采购交易执行系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》，下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/aa/aa22e7f645df4922b5056d34396771d3.html）规定办理CA和电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。八、其他联系方式：025-83668557联系人：于海慧2.1满足磋商公告中供应商资格要求的规定。2、合格的供应商1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。1、采购方式一、总则第二章供应商须知4.2本次磋商采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。4.1供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、磋商费用3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3、适用法律2.2满足本磋商文件实质性条款的规定。（1）磋商邀请6.1磋商文件由以下部分组成：6、磋商文件构成二、磋商文件5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。5、磋商文件的约束力请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。（6）响应文件格式（5）评审方法与评审标准（4）项目需求（3）合同文本（2）供应商须知8.2采购中心可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。8.1在响应文件提交截止时间前，采购中心可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购中心将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“江苏政府采购网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足5日的，采购中心将顺延提交首次响应文件截止时间。8、磋商文件的澄清和修改7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期5日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。7、磋商文件的澄清6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。10.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。10、响应文件构成9.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购中心就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、响应文件的语言及度量衡单位三、响应文件的编制12.1供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。12、分项报价表11.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。11、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的磋商文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的磋商文件为准。14.1供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。14、服务承诺、培训计划、人员安排及其他13.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。13.1供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表12.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。16.1磋商有效期为采购中心规定的提交响应文件截止之日后六十（60）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。16、磋商有效期15.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。15、磋商响应函14.3供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。14.2供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。19、提交响应文件截止时间18.1供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。18、电子磋商响应文件的递交四、响应文件的递交17.1在特殊情况下，采购中心于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购中心的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17、磋商有效期的延长21、响应文件的撤回和修改20.1采购中心拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。20、响应文件的拒收19.2采购中心可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。19.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.2响应文件的修改21.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.1电子响应文件的撤回21.1响应文件的撤回23、磋商小组22.1供应商应当按照《操作手册》规定，在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内对磋商响应文件进行解密。22、响应文件解密五、响应文件的解密与评审21.4在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。21.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。24.3在项目评审期间，采购中心将设专门人员与供应商联系。24.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。24.1磋商小组、采购人和采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。24、评审过程的保密与公正23.2磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。23.1采购中心将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。26、对响应文件的审查25.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。25.2需要供应商进行澄清、说明和补充的，磋商小组将通过“江苏省政府采购交易执行系统”向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在“江苏省政府采购交易执行系统”中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。25、评审过程中的的澄清24.4采购中心和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在“江苏省政府采购交易执行系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。26.1.1资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。26.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。26.3.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者最后报价的。26.3.2供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。26.3.1供应商在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内未成功解密电子响应文件的。26.3未实质性响应磋商文件的情形所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。26.3.9本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）26.3.8响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.3.7供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.3.6不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.3.5供应商的最后报价超过了采购预算。26.3.4供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。27.1磋商程序27、磋商程序及评审方法和评审标准26.6供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及磋商小组联系。26.5如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。26.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。26.3.10响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章的。27.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内在“江苏省政府采购交易执行系统”中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在“江苏省政府采购交易执行系统”中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在“江苏省政府采购交易执行系统”中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。27.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在“江苏省政府采购交易执行系统”向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在“江苏省政府采购交易执行系统”中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“江苏省政府采购交易执行系统”中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。27.1.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过“江苏省政府采购交易执行系统”向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“江苏省政府采购交易执行系统”提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。27.3采购活动终止的情况见本磋商文件第五章规定。27.2.2评审标准本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。27.2评审方法和评审标准六、成交27.3.4在“江苏省政府采购交易执行系统”规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。27.3.3除本磋商文件第二章第27.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：28.3.1提供虚假材料谋取成交的。28.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购中心将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第27.1.2条情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。28、确定成交单位28.3.7将政府采购合同转包的。28.3.6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。28.3.5不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。28.3.4恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。28.3.3向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。28.3.2与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的。29.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29、质疑处理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5以下情形的质疑不予受理采购人质疑接收人及联系方式见本磋商文件第一章。采购中心质疑接收部门为内控科，联系地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3027室，联系电话：025-83668531。采购人及采购中心只接收以纸质原件形式送达的质疑。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。29.4供应商对采购方式、项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。30、成交通知书29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29.5.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.5.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。31.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.签订合同七、授予合同30.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30.1成交结果确定后，采购中心将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录“江苏省政府采购交易执行系统”及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，“江苏省政府采购交易执行系统”不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。第三章合同文本成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。33、政府采购履约资金扶持政策32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的产品）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、标的物的追加31.3签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。乙方：（卖方）_________甲方：（买方）_________项目名称：项目编号：江苏省政府采购合同（合同编号）注：请项目经办人提醒采购人按照《政府采购需求管理办法》第二十三条的规定完善合同文本。以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。1.4履行时间（期限）：1.3标的数量（规模）：1.2标的质量：1.1标的名称：一、合同内容甲、乙双方根据江苏省政府采购中心项目竞争性磋商的结果，签署本合同。3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。二、合同金额1.6履行方式：1.5履行地点：六、履约保证金5.1乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。6.2.4履约保证金不予退还的情形：6.2.3履约保证金退还条件：6.2.2履约保证金退还时间：6.2.1履约保证金退还方式：6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）8.1合同款项的支付方式及进度安排八、合同款项支付7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。七、合同转包或分包10.1甲方依法组织履约验收工作。十、项目验收9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费……预付款支付时间：，预付款支付比例：。十一、违约责任10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十二、不可抗力事件处理11.4乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。11.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。十四、合同生效及其它13.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方实际所在地法院起诉。十三、诉讼12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。联系电话：联系电话：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：甲方：乙方：14.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。本项目开发实施要求采用“原型迭代法”模式进行需求调研和确认，必须能够完成甲方对协同办公通讯平台（以下称：工作助手）的所有需求。以下描述为系统主要功能要求，采购人有权根据实际情况提出最新要求，成交供应商需要予以理解和支持，并承诺能够根据采购人的实际应用要求对产品进行优化调整和深化。二、项目建设内容在《江苏省财政厅信息化整合优化总体方案》和《江苏省财政厅内部控制制度》指导下，以财政业务基础数据规范和我省财政信息一体化标准规范为基础，强调“标准为基、平台先行”，形成顺向相互支撑、有效制衡和逆向真实反馈、有效监督的完整体系，构建基于内网标准服务的协同办公通讯平台，加强整体办公效率及协调能力。一、项目建设目标第四章项目需求签订日期：年月日1.统一消息会话及入口建设过程中无可避免带来安全风险的事宜，如何能够避免。如何促进业务与业务之间的联动、整合，真正构建便捷、易用的协作空间；大量现有业务系统需要发送消息及待办信息没法及时获知；单纯的文字沟通已经无法对接现有的业务逻辑系统，没法做到有效联动；随着财政厅内网交流互动等日益增长的个性化要求，信息化过程逐步走入深水区。沟通需求逐渐扩大，由单纯的信息沟通逐步向沟通业务化的过程发展。本项目需解决财政目前存在的几个方面问题：为方便用户使用，可与原有系统的用户管理系统对接，完成统一认证及单点登录功能，包括LDAP等。能够通过姓名或邮箱号查询相应对话对象3.组织架构/通讯录普通管理员及业务管理员可以查看用户树全集，非管理权限范围内的用户树进行管理操作。超级管理员可以查看所有的用户及操作，上级管理员可查看并操作下级管理员内用户及用户组树，下级管理员不可查看和操作上级管理员的用户及用户组树2.分级管理系统建设工作助手为财政厅打造的统一沟通交流工具，支持文字、语音、表情、图片、视频、文件及云盘文件等多种消息类型。支持声音、振动等提醒方式，支持设置免打扰时间段，在设定时间内自动开启免打扰功能。支持设置群组会话免打扰减少消息提醒，让工作不再被打扰，员工能够更专注的投入到工作中。支持客户端不在线时离线推送，每条消息都能准确传达到对方。系统需采用较为灵活的方式进行设计，支持提供相应接口供第三方业务系统调用，将数据输送至消息展示接口6、对接要求提供“领导模式”单向会话。单聊情况下领导可向职员主动发起会话，职员不能主动向领导发起会话。会话具有有效时间，有效时间内，双方可自由会话，超过有效时间，会话失效，职员不能再主动发言。5.领导对话管理能力提供文档管理功能，构建私有化的文档共享云盘，管理员可以发布最新的文档给指定用户，用户可对公共文档进行分享和保存，实现对文档的分发和管理。4.共享文档管理能力接入层：系统按业务逻辑分为五个部分，第一部分接入层提供设备的访问入口；第二部分应用展现层提供应用开发、集成、管理及后台运维；第三部分服务层提供应用服务的支持；第四部分接口层开放标准的接口服务；第五部分后台服务层提供应用数据访问及接入。系统架构需遵循财政厅信息化总体技术架构及应用架构，软件架构具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。采用主流关系型数据库作为数据库服务，兼容主流数据库。Web应用服务器支持主流中间件产品，软件系统需要应用成熟中间件产品进行系统设计，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟，并支持国产中间件、数据库、操作系统。（一）技术架构三、总体技术要求数据服务层与数据层通过HTTP、WebService方式对接。通过XML、JSON数据格式进行数据传输。应用组件：UI/UE组件、通讯录、通讯平台组件等；为开发应用提供相应支持。具体包括：服务层分为客户端与管理后台，客户端功能包括：提供统一身份认证、统一信息搜索等操作功能。消息通知包括全局消息通知、新闻公告、单聊/群组、支持消息状态、语言、文件、图片、位置等。通讯录展示我的部门、搜索、组织架构、层级导航、常用联系人、人员标签等功能。管理后台包括：提供统一用户认证、组织架构管理、配置管理、数据统计分析等功能。应用展现层提供PC管理端统一入口，支持国产主流操作系统及windows等。在建设过程中将管理制度、规范、标准体系融合到各个环节。通过服务组件开放的集成服务，可按需集成内部服务平台及第三方业务系统。后台服务层通过开发的接口组件快速的实现企业业务系统及和协同办公通讯平台的集成。接口层平台服务组件：安全网络访问服务、用户统一认证服务、消息通知推送服务、统一搜索服务、文件存储服务、高性能集群架构服务、基础日志服务、第三方集成支持API服务、其他扩展服务等。服务端中间件支持国产安全中间件（东方通、中创、金蝶）以及Tomcat等通用中间件。服务端操作系统支持中标麒麟、银河麒麟，统信UOS，Linux等主流操作系统；支持主流信创CPU（龙芯、飞腾、兆芯、海光等）。2.应用服务器环境服务端数据库支持国产数据库（金仓、神通、达梦）以及Mysql等通用数据库。1.数据库环境（二）运行环境要求（2）响应时间≤1秒，高峰期最大响应时间小于5秒。（1）支持最大用户数大于20000个。支持日常2000用户以上同时在线使用。采用轻量级技术，降低平台运行开销，用户界面跟应用逻辑代码分开，可以根据客户要求随时修改，增强操作响应速度。（三）性能要求客户端平台支持国产操作系统桌面版（中标麒麟、银河麒麟、统信UOS）以及Windows操作系统,支持主流CPU（龙芯、飞腾、兆芯）以及通用X86CPU。支持iOS、安卓、鸿蒙移动操作系统客户端。3.客户端环境对于某些落地存储的数据，需要采用高强度DES算法加密（此算法可以变更为AES/3DES），保证所有落地的数据都是经过安全加密的。对于重要数据，如账户、密码、个人操作记录等重要资料等信息进行强加密（128～256位非对称加密或RSA不可逆加密），对于即时查询的重要数据采取数据不落地机制和安全停留时间防护进行安全控制。且客户端有自动锁定即时缓存区机制，可以进行自动清理，不用担心数据残留。（四）数据安全要求（5）统计分析类查询≤5秒。（4）普通应用查询≤3秒。（3）事务处理操作≤2秒。系统要有严密的数据加密体系和安全访问控制体系，以确保系统运行中的数据安全。保证不会因系统自身的错误而使数据遭受破坏或被非法获取。（2）确保系统数据安全系统要有严格的权限授权和级次控制机制，确保系统用户只能在规定的岗位上操作规定的业务环节和浏览规定的业务数据。（1）确保系统权限安全为保障财政信息系统安全，规范和加强以身份认证、授权管理、责任认定等为主要内容的信息安全体系建设。必须满足：对于使用过程中的敏感数据，所有通讯数据设置即时加密策略，通过缓存数据不落地和缓存保护加密来保证操作过程中数据不会通过外部应用读取、内存破解、木马缓存记录等非法手段泄露四、其他有关要求（六）产品技术指标要求本项目必须通过信息安全等级保护三级。（五）等级保护要求构建可信身份体系、鉴权体系及行为追溯体系。通过建立系统安全体系，以PKI/PMI技术为基础的实现用户CA身份验证等，为各类用户提供各种不同级别的安全保障与服务。提供各类操作痕迹的审计追踪功能，确保每个关键的操作行为都能记录在案，为操作日志提供完备的审计功能，确保数据安全、操作安全，实现信息系统的可信、可控、可管。产品技术指标要求序号分类功能模块功能描述（标▲项为重点项，不满足则不符合采购标准）1总体要求服务端及客户端多语言支持，根据用户系统的显示语言，显示中/英文界面。2总体要求▲客户端具备自动升级的功能。3总体要求管理平台具有“三员”的管理模式。4总体要求服务端操作系统支持中标麒麟、银河麒麟，统信UOS，Linux等主流操作系统；支持主流信创CPU（龙芯、飞腾、兆芯、海光等）。5总体要求服务端数据库支持国产数据库（金仓、神通、达梦）以及 Mysql通用数据库。6总体要求服务端中间件支持国产安全中间件（东方通、中创、金蝶）以及 Tomcat等通用中间件。7总体要求▲客户端平台支持国产操作系统桌面版（中标麒麟、银河麒麟、统信UOS）以及Windows操作系统,支持主流CPU（龙芯、飞腾、兆芯）以及通用X86 CPU。支持iOS、安卓、鸿蒙移动操作系统客户端。8总体要求支持私有化部署。9总体要求支持第三方账号OAuth认证登录。10总体要求▲提供标准接口，支持与第三方业务系统进行对接。11管理端组织架构管理管理员可以对组织架构进行管理，通过制定组织架构可见范围，用户仅能够查看允许的组织架构；支持全省组织架构按区划分级管理。12管理端组织架构管理区划管理员可以添加、查询、修改、删除、移动、导入、导出本区划组织机构信息。13管理端人员管理区划管理员可以对本区划用户账号进行管理，通过制定用户级别可见范围，用户仅能够查看允许的用户账号。14管理端人员管理区划管理员可以授权本区划用户使用的功能（如音频、视频、建群或导出文件等）。15管理端人员管理管理员可以添加、查询、修改、删除、停用、导入、导出人员信息，支持批量操作。16管理端人员管理区划管理员可以设定导入或添加用户的默认初始密码。17管理端人员管理区划管理员可以针对用户密码复杂度进行安全配置。配置条件应包含密码长度、大小写字母、数字、特殊字符。18管理端人员管理支持同步标准Ldap服务器组织机构及人员。19管理端人员管理管理员可以创建指定部门的部门群，根据部门人员变动情况实现自动维护；因工作需要创建跨多部门的工作群时，管理员可以在后台快速创建组织群，并可以设置禁止成员退群，实现跨部门的协同工作。20管理端管理员管理支持对管理员角色进行定义，对角色进行管理功能授权。21管理端管理员管理支持对管理员进行增删改查等维护工作。22管理端管理员管理▲支持设置不同的管理员具有不同组织架构的管理权限，实现分级管理。23管理端公共号管理系统支持订阅号和通知号；订阅号需用户关注后接收消息服务，通知号由管理员定义消息发布范围。24管理端公共号管理管理员可以针对订阅号、通知号进行查询、授权、锁定、变更、审核等操作。25管理端统计功能管理端具有用户数统计功能：包括用户总数、登录用户总数、新增用户数、活跃用户数，可以根据自定义时段选择（日、周、月），展示数据支持统计图表。26管理端统计功能管理端具有消息统计功能：包括消息总数、单聊消息总数、群聊消息总数、可根据自定义时段选择（日、周、月），展示数据支持统计图表。27管理端统计功能管理端具有群统计功能：包括新增群数、活跃群数、总群数，可根据自定义时段选择（日、周、月），展示数据支持统计图表。28管理端统计功能管理端具有好友关系统计功能：包括新增好友数、活跃好友数、解除好友数、拉黑好友数，可根据自定义时段选择（日、周、月），展示数据支持统计图表。29管理端统计功能管理端具有音视频统计功能：包括单聊音视频数、群聊音视频数，可根据自定义时段选择（日、周、月），展示数据支持统计图表。30管理端统计功能管理端具有分享圈统计功能：包括发布数、评论数、点赞数，可根据自定义时段选择（日、周、月），展示数据支持统计图表。31管理端统计功能管理端具有在线统计功能：包括在线用户数、部门在线用户数，可实时展示在线数据统计图表。32管理端表情包管理管理员可以自定义添加、编辑、删除、启用和停用表情包。33管理端运维中心▲管理员可以设置服务器端单聊消息保留最大天数，群聊消息保留最大天数。34管理端运维中心支持对系统的升级管理，可实现服务端及客户端的升级维护。35管理端运维中心具有问题反馈功能，可以收集客户端上报的问题和日志，便于管理员进行系统维护。36客户端系统及账号模块用户可以用一个账号同时登录一个手机端和一个PC端，两个端同时收发消息。37客户端系统及账号模块当一个账号已经登录于一个设备上，用户用同样账号在另一个同类型设备上进行登录时，可以将之前设备上登录的账户强制登出。38客户端系统及账号模块用户可以在客户端程序中同时登录并保持多个不同服务器账号同时在线，收发消息。39客户端系统及账号模块用户可以通过短信、邮箱方式来重置登录密码。40客户端系统及账号模块系统具有远程协助功能，用户可以申请对方远程控制本地桌面，也可以申请控制对方的桌面。41客户端系统及账号模块▲系统支持明水印功能，可以设置多种组合字段的明水印。42客户端系统及账号模块▲客户端内置敏感词库，禁止发送含有内置敏感词的文本消息。支持管理员在服务端新增敏感词，并设置新增敏感词的触发规则，规则包括：禁止发送，*号代替，仅警告。43客户端系统及账号模块客户端支持联系人的在线状态显示，如联系人未在线，则显示最近一次的登录时间。用户可以自定义本人当前状态。44客户端即时通讯单聊功能：用户可以和指定用户进行一对一单聊。45客户端即时通讯群聊功能：用户可以在群中进行多人聊天。46客户端即时通讯消息类型：用户在聊天中支持发送文字、图片、文件、表情、位置、名片、链接、短视频、语音等消息。47客户端即时通讯客户端消息转发：用户可以将聊天窗口中的消息转发，支持单条转发和多条消息转发。48客户端即时通讯客户端消息删除：用户可以删除会话中的一条或多条消息。49客户端即时通讯客户端支持消息定时发送。50客户端即时通讯▲聊天消息支持漫游，即使更换设备仍能够获取历史消息记录。51客户端即时通讯▲客户端支持发送单次阅读消息，当传达极为重要的消息或文件时，为了防止接收者阅读后保存或传播，在阅读后，立即将消息或文件销毁52客户端即时通讯客户端支持密聊消息，用户之间协商密聊的口令，只有设置相同口令的用户才可以查看消息内容。53客户端即时通讯客户端支持聊天记录的全局搜索。54客户端即时通讯支持未读消息提醒：以数字角标的形式将用户未读消息数目显示在对应的会话条目上。55客户端即时通讯客户端聊天消息支持永久收藏，方便用户查看。56客户端即时通讯群创建者默认为群主，拥有群最高管理权限，群主可以设置多个群管理员，协助群的日常管理工作。57客户端即时通讯▲群主或管理员可以将群中重要消息置顶展示。58客户端即时通讯群主可以将自己管理的群解散。59客户端即时通讯群主可以将群主身份转让给某个群成员。60客户端即时通讯▲支持超大规模群，群成员上限不少于2000人。61客户端即时通讯群主可以选择头像显示模板、设置自定义头像。62客户端即时通讯群主和管理员可以发布群公告。63客户端音视频系统支持点对点音视频通话，音视频数据加密，为了降低服务器资源占用，连通方式支持转发模式、打洞模式。64客户端音视频系统支持多人音视频通话，音视频数据加密；主持人可以申请打开、关闭、禁用、解禁其他参会者的麦克风和视频；支持桌面或应用界面的投屏共享；支持会议文档共享。65客户端应用管理可实现应用单一入口，分类管理，仅授权有权限的用户使用。66其它性能支持2000用户同时在线。67其它服务支撑▲具有网络安全应急服务支撑单位相关证明。（1）合同生效后1周内支付合同金额的30%；3.付款方式整体项目自验收合格之日起，提供1年免费运维服务。免费运维服务包括：系统框架模块内的功能及流程调整、软件故障排除、补丁安装及因财政基础设施调整重新部署产品等工作。2.项目免费维护期成交供应商于合同签订后30天内完成财政工作助手的产品建设及安装部署，能够开展试运行。提供生产环境20000用户授权。1.完工期需求小组成员不得少于2人，在采购单位现场工作不少于15天。4.1需求组响应供应商必须建立科学的组织管理架构，成立需求咨询小组、项目实施小组、服务支持小组等实施组织，负责项目的启动、计划、实施、控制以及验收等全过程的各项工作，确保充足的实施服务人力资源，快速地响应和解决问题，并按照项目实施规范进行严格的过程控制，形成规范的实施文档。同时，按照采购单位制定的项目总体实施计划，制定详细、明确的实施方案，并严格按照实施方案完成项目实施工作。4．项目人员要求（3）项目验收通过之日起，系统连续安全运行满1年后，支付合同金额的20%；（2）项目验收通过1周内支付合同金额的50%；5.1项目过程管理5.项目管理要求项目实施及试运行期间，响应供应商至少安排一名经验丰富的技术人员驻采购人现场进行技术保障。4.3服务支持组为使项目保质保量、按时有序实施，响应供应商对本项目必须安排一只完整、稳定的项目组。保证在本项目中配备技术精湛、业务熟悉、经验丰富的开发团队，不得少于15人，其中核心骨干（含项目经理、技术经理、开发经理等）不低于5人。保证团队全体人员具有合理的经验配备和技术构成，其中，项目经理必须具有相关项目管理经验。在响应文件中详细列出参与本项目的技术人员的姓名、专业工龄、职务、职称、开发经验等，并提供相关证明材料。在系统实施阶段不能更换项目实施人员，如确需更换，须经采购人批准。4.2项目实施组测试应覆盖系统全部源代码，测试结束后，向采购人提交完整测试报告。项目测试前，成交供应商必须提供系统测试方案，经采购单位同意后方可进行测试。成交供应商负责全部应用软件的安装、调试及正式运行前的测试。项目测试包括单元模块测试、各模块联调测试、功能性测试、数据交换测试、系统整体性能和压力测试、例外应急处理测试、安全测试等方面。本项目必须通过信息安全等级保护三级测评。5.2项目测试成交供应商要对项目风险进行准确评估，制定合理的风险管理方案，包括：风险识别、风险分析、风险处理、风险跟踪等。项目正式启动后，成交供应商要严格按照采购人各项要求以及项目实施规范进行实施，进行严格的进度控制、过程控制、质量控制，形成规范的实施文档。按周进行动态跟踪，每周五提交项目周报等有关文档，包括每周工作总结及下周工作计划等。成交供应商必须在项目建设的各个阶段及时提交建设成果，主要包括（但不限于）以下内容：6.项目文档要求由验收小组对系统进行综合评价，内容包括：软件设计与需求的一致性；系统是否达到规定的性能指标；程序代码与软件设计的一致性；以及验收文档的完整性、准确性和标准化程度等。5.5项目验收财政业务平台及相关模块能正常运行，成交供应商具有对本项目运行性能的监控测试和优化手段。整体系统连续安全运行2个月后可进入项目验收阶段。5.3项目验收条件运行维护阶段：系统维护手册；系统运行维护记录。项目验收阶段:系统测试方案、测试用例、测试报告；项目验收方案；系统运行自评报告；项目验收报告。系统实施阶段:系统安装部署手册；系统使用操作手册；系统设计、开发阶段:概要设计说明书；详细设计说明书；系统接口说明书；数据库设计说明书；软件执行代码清单及代码介质（为本期项目开发的源码）。业务需求分析阶段:需求调研方案；需求分析说明书。项目启动阶段：项目建设方案。在免费维护期到期前，成交供应商应开通多部服务热线，提供7*24小时电话服务，对电话服务承诺如下：（2）电话服务项目实施及试运行期间，响应供应商至少安排一名经验丰富的技术人员驻采购人现场进行技术保障。服务工作包括：软件使用咨询、软件异常情况处理、数据异常维护、系统缺陷修复、系统迁移、重新部署等。（1）现场服务7.1系统上线后服务方式7.服务要求成交供应商必须对财政用户、预算单位用户和财政技术人员免费提供全面的系统培训，包括系统业务操作培训、系统管理及维护操作培训、系统所包含的二次开发工具培训等。7.2培训服务成交供应商保证重大故障在2小时内解决，一般故障在8小时内解决。（3）故障响应非工作日2小时内回复客户电话。工作日内实时响应客户电话。（1）具有ISO9001质量体系认证证书；1、响应供应商应具备承接本项目的企业资质：五、响应供应商应具备的履约能力成交供应商不得向项目组以外任何公司、组织、个人，以任何形式提供本软件的需求、源代码、编译后程序及相关文档，不得将“江苏财政工作助手”产品销售或转让给第三方（供应商自有开发框架及平台除外）。“江苏财政工作助手”产品版权归江苏省财政厅所有，本项目知识产权归采购人和成交供应商共有。8.版权及著作权（7）具有有效的ITSS证书；（6）具有信息系统建设和服务能力等级证书良好级（CS3）或以上资质；（5）具有即时通讯类软件著作权证书；（4）具有有效的ISO27001证书；（3）具有有效的ISO20000证书；（2）具有ISO45001质量体系认证证书；（3）响应供应商拟投入本项目的网络技术负责人具有有效的网络工程师认证证书。（2）响应供应商拟投入本项目的安全技术负责人具有有效的系统集成项目管理工程师认证证书。（1）响应供应商拟投入本项目的项目经理具有有效的计算机、信息类高级工程师资格认证证书、系统架构师认证证书。4、响应供应商拟投入本项目专业的技术人员，包括：3、响应供应商针对本项目提供响应方案：响应供应商对项目建设总体需求进行分析。需求分析准确、内容完整。响应供应商提供项目实施方案、安全方案和风险管控方案、培训方案、售后服务方案。要求方案内容完整，可操作性强。2、响应供应商具有2018年以来类似项目建设案例。4.响应供应商必须在满足采购文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于技术要求响应及偏离表中说明。3.本项目中有信息安全产品的，必须选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书扫描件。2.通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。1.本项目响应总报价包括财政工作助手及相关模块及其配件、包装、运杂、安装调试及售后服务等，从项目成交起到项目正式交付以及质保期内所发生的一切费用。六、有关说明5、响应供应商具备本地化服务能力，承诺成交后在项目所在地建立常驻办事处。本项目采用综合评分法确定成交候选人。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的磋商响应供应商为排名第一的成交候选人。磋商小组将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。一、评审方法第五章评审方法与评审标准七、本项目不接受进口产品参加磋商。6.质量及验收：采购人根据国家有关规定、采购文件、成交供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以江苏省质量技术监督局检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。5.本项目合同履行地点为南京市，具体地点以合同书约定为准。成交供应商必须按采购人要求将本项目中货物送到指定地点(包括可能的分布范围)，并分地实施安装调试。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除二、政府采购政策功能落实（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评审办法和评审标准7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、如本项目同意联合体参加磋商或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。序号项目（分值）分项（分值）备注1项目总报价（10）报价（10）采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的磋商报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/磋商最终报价)×10（小数点保留两位）2商务部分（23）2.1企业资质（13）（1）具有ISO9001质量体系认证证书得1分；（2）具有ISO45001质量体系认证证书得1分；（3）具有有效的ISO20000证书的，得1分；（4）具有有效的ISO27001证书的，得1分；（5）具有即时通讯类软件著作权证书得3分；（6）具有信息系统建设和服务能力等级证书良好级（CS3）或以上资质，得3分；（7）具有有效的ITSS证书的，得3分；（以上须提供有效证书扫描件。）2商务部分（23）2.2案例情况（10）响应供应商具有2018年以来类似项目建设案例（相同项目多期建设按一个案例计算），每个案例得2分；累计最高得10分。（需提供有效合同扫描件。）3技术部分（57） 3.1需求分析（5）响应供应商对项目建设总体需求进行分析。需求分析准确、内容完整，优于项目需求得5分；符合项目需求的3分；不符合项目需求得0分。3技术部分（57）3.2产品技术指标（32）响应供应商对照项目需求中第三部分的第六项“产品技术指标要求”，填写《技术指标响应及偏离表》。（1）完全响应项目需求中技术指标要求的得32分；（2）标“▲”项指标为重要技术指标，每有一项负偏离扣2分；（3）其他指标，每有一项负偏离扣1分。（4）累计扣分不超过32分。3技术部分（57）3.3实施方案（5）响应供应商提供项目实施方案。方案内容完整，可操作性强，优于项目需求得5分；符合项目需求得3分；不符合项目需求得0分。3技术部分（57）3.4安全方案（5）响应供应商提供安全方案和风险管控方案。方案内容完整，可操作性强，优于项目需求得5分；符合项目需求得3分；不符合项目需求得0分。3技术部分（57）3.5人员配备（10）（1）响应供应商拟投入本项目的项目经理具有有效的计算机、信息类高级工程师资格认证证书的，得2分；具有有效的系统架构师认证证书的，得2分。（2）响应供应商拟投入本项目的安全技术负责人具有有效的系统集成项目管理工程师认证证书的，得2分。（3）响应供应商拟投入本项目的网络技术负责人具有有效的计算机技术与软件专业技术资格——网络工程师认证证书的，2分。（4）保证在本项目中配备技术精湛、业务熟悉、经验丰富的开发团队，不得少于15人，满足得2分，不满足不得分。（提供缴纳社保证明材料）（项目经理、安全技术负责人、网络技术负责人必须为不同人员，以上均须提供有效证书扫描件，同时必须提供相关人员近6个月以上人员缴纳社保的证明材料。）4服务能力（10）4.1本地化支持能力（2）响应供应商承诺成交后在项目所在地建立常驻办事处，提供承诺函得2分，不满足要求不得分。4服务能力（10） 4.2培训方案（3）培训方案满足采购文件要求且完整，可操作性强，优于项目需求得3分；符合项目需求采购文件得1分；无培训方案或培训方案不符合项目需求得0分。4服务能力（10）4.3 售后服务方案（5）用户售后服务方案满足采购文件要求且完整，可操作性强，优于项目需求得5分；符合项目需求采购文件得3分；无用户售后服务方案或用户售后服务方案不符合项目需求得0分。日期：供应商名称：（加盖CA电子公章）采购编号：项目名称：响应文件第六章响应文件格式五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交磋商响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。磋商供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）二、上一年度的财务状况报告（磋商供应商成立不满一年无需提供）一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明响应文件目录十一、联合体协议十、残疾人福利性单位声明函九、小微企业声明函八、磋商响应函七、法人授权书六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）供应商成立不满一年无需提供二、上一年度的财务状况报告一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明十四、商务要求响应及偏离表十三、技术要求响应及偏离表十二、分项报价表主要专业技术能力有：。主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。六、特定资格要求的证明文件我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明授权单位名称：（加盖CA电子公章）被授权人联系电话：（手机）被授权人身份证号码：本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。七、法人授权书据此函，__________签字人兹宣布同意如下：根据贵方的JSZC-G号磋商文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。致：江苏省政府采购中心八、磋商响应函日期：单位地址：6.一旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。供应商开户行：传真：电话：邮编：地址：7.我方与本磋商有关的正式通讯地址为：2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：九、小微企业声明函（服务）（分包号：**）日期：________年____月____日账户：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（加盖CA电子公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……供应商全称（加盖CA电子公章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。十、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。成交供应商为小微企业的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。2、若我们联合成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加江苏省政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：十一、联合体协议（参考格式）（分包号：**）日期：十二、分项报价表（分包号：**）日期：联合体中各供应商全称（公章）：备注：本磋商文件中要求加盖CA电子公章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子公章。序号123456序号分项产品、服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价123…………总报价（人民币：元）十四、商务要求响应及偏离表（分包号：**）注：行数不够，可自行添加。十三、技术要求响应及偏离表（分包号：**）备注：分项报价表采用总承包方式，供应商的报价应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。序号磋商文件要求响应情况超出、符合或偏离证明材料……序号磋商文件要求响应情况超出、符合或偏离证明材料……联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本注：行数不够，可自行添加。质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政工作助手升级改造涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
