重庆市燃气 基础设施改造招标变更公告（重庆市南岸城市更新建设发展有限公司2022）
重庆市南岸区南坪西片区燃气配套基础设施改造项目
答疑补遗通知（一）
各潜在投标人：
现将“重庆市南岸区南坪西片区燃气配套基础设施改造项目”答疑补遗内容通知如下：
答疑部分
一、是否需要单独办理施工许可证
答：本项目不需要单独办理施工许可证。
二、重庆市兴荣控股集团有限公司（招标人）及荣昌区发改委在荣昌区人民医院整体迁建工程施工项目的招标活动中，勾结投标人、编制虚假招标清单、操控项目等严重违法行为，被弃标人撑握确凿证据后要挟，给国家造成巨额损失 8000 万元。
1、网上公示，第一次招标是福建闽南建司以 8.003 亿中标，中标结果公示后两个月，招标
人以中标人违反招标文件的规定为由取消其中标资格并重新招标。在众多质疑问询的情况下，招标人仍不敢公示具体违反了招标文件的哪一条，不敢公示真实原因，也不敢对弃标人进行处罚。
2、按招标文件的规定，对弃标人将按招标文件进行三种处罚⑴、没收投标履约保证金 2000 万元；⑵、补足投标保证金不足的两次招标的差价部分 6000 万元（两次中标差价为8000 万）；⑶、记 12 分，拉入黑名单。
3、该事件已过去数月，重庆市兴荣控股集团有限公司（招标人）及荣昌区发委却不敢对其进行处理，也不敢公开，其真实原因是：弃标人已撑握两单位的严重违法犯罪事实并以此进行要挟。
4、该项目第一次招标中 标价为 8.003 亿，相关领导以能节约 8000 万元再修一个小型医院为由组织第二次招标。第二次招标中，又暗中设立两名业主专家，内外勾结，以国企（重庆建工集团股份有限公司）的 2019 年财务报表不具合法有效性为废标借口，否决最低投标报价 7.99 亿，以国有资产流失 8000.00 万元为代价，选择 8.79 亿的高报价作为中标人。重庆建工集团股份有限公司作为本地行业龙头企业，其属上市公司，其多年财务报表怎么不具的合法有效性？除非其财务报表造假。如果其财务报表造假，为什么不追究其造假责任？
5、第二次的中标价为 8.79亿元，请问相关领导，这节约的 8000 万元修小型医院的钱，进了哪些人的口袋？
6、为了保证其串通的投标人能在形式上高降幅，但实际高价中标，最后高价结算的目的，在项目前期 有预谋编制数百项虚假招标清单，第二次招标改正一些后，仍然编制虚假清单数百余项（涉及金额高达 4 亿多元），抬高招标最高限价，致使一个正确清单只有 7 亿多元的项目，以 12.11 亿元为最高限价进行招标。充份证据是：两次招标的招标清单发生了重大变化，最高限价却一致，一分不差，可以证明项目是先定总限价，再编虚假清单。
种种迹象表明，这个是一个有预谋有分工、有公职机关人员参与的团队运作行为，招标人、部分相关政府主管部门领导工作人员、投标人，利欲熏心，无视国家法纪法规，给国家造成巨
大的利益伤害，其胆子之大、违法金额数目之大，闻所未闻。
但凡仍有一点儿党性和正义感的各级领导、各个主管部门、各监督部门、各纪检部门，均应对事件背后的重大腐败窝案，
及时查处、制止其违法犯罪行为，保护国有资产不流失、国家利益不受损失。
答：投标人所提问题与本项目无关，该问题不做回复。
三、燃气从业人员资质证书是个什么证书？特种作业证书？
答：根据住房城乡建设部建城〔2014〕167号、建城规〔2019〕2号及渝经信发[2016]106号文件规定，燃气从业人员须具备燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书。
四、1、在开州区燃气工程中标的施工企业（尼玛连中2个），恶意低价中标无极限。建议有关部门查处、并驱赶出重庆市场。政府财政资金支持更换老化燃气管道，本意是造福千家万户老百姓。会不会因偷工减料、豆腐渣工程适得其反？！
答：投标人所提问题与本项目无关，该问题不做回复。
五、2、投标资质应改为：石油化工二级或一级；增加燃气工程或天然气管道施工业绩。术业有专攻，湖北十堰市燃气爆炸导致25人死亡的事件希望永远不要再发生。
答：本项目主要招标内容为城镇燃气管道工程施工，属于市政公用工程，故按《建筑业企业资质标准》（建市﹝2014﹞159号）要求设置了相应的施工资质，本项目资质要求不做修改；本项目招标文件是按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》编制，根据使用说明，是否设置业绩要求由招标人根据项目情况自行确定，本项目不设置业绩要求。
六、1、资格审查和评标办法中的人员，可否为分公司人员，分公司缴纳的社保是否满足要求。
2、招标文件中要签订的协议，请明确供气企业是哪个？
答：1、分公司人员和分公司缴纳的社保，公司在投标时可以使用，视为公司具有。
2、重庆燃气集团股份有限公司南岸分公司。
补遗部分
一、本项目招标文件第三章《评标办法前附表》技术部分评分标准中“应急处置协议”修改为：“2分，编制要点：投标人须与供气企业签订燃气泄漏、燃烧、爆炸突发情况的应急处置协议，由供气企业配合完成应急处置，得2分，未提供不得分。”。
二、本项目招标文件第二章《投标人须知前附表》第7.3.1款“履约担保”中的“（1）履约担保的形式”修改为:“（1）履约担保的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保函、保证保险和担保保函，采用担保保函形式的，必须为发包人认可的担保公司提供的不可撤销且见索即付的保函。其示范文本详见第四章合同条款及格式附件。中标人提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。”。
三、本项目招标文件第四章《第三部分专用合同条款》第3.7.2款“承包人提供履约担保的形式、金额及期限”修改为：“（1）履约担保的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保函、保证保险和担保保函，采用担保保函形式的，必须为发包人认可的担保公司提供的不可撤销且见索即付的保函。其示范文本详见第四章合同条款及格式附件。承包人提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。承包人若采用现金提交履约担保的，允许使用符合《关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）、《关于进一步规范工程建设领域工程保函示范文本的通知》（渝公管发〔2022〕26号）要求的履约保函置换。
（2）具体要求：履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。承包人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。承包人对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。
（3）履约担保的金额：中标合同金额的10%，红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的50% 。中标人是否属于红名单以开标环节信用状况查询结果为准。
（4）履约担保的提交时间：在合同签订前，承包人按担保金额向发包人提交履约担保。未提供履约担保，一切责任由承包人承担。
（5）履约担保的期限：自承包人法定代表人（或其委托代理人）签名并加盖公章之日起至发包人签发工程接收证书之日止。
（6）履约担保的退还时间：采用现金担保的，发包人签发工程接收证书后14天内无息退还；采用银行保函的，发包人签发工程接收证书后14天内退还。
（7）履约担保的有效期
履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人竣工验收合格后14天。如果无法获得一份不带具体截止日期的担保，履约担保中应当有“变更工程竣工日期的，保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整”或类似约定的条款。”。
四、投标人应将完成该工程发生的所有措施费由投标人自行考虑纳入措施费投标报价中，包括但不限于以下措施费及招标人委托投标人办理的工作的费用，以下费用由投标人自行承担：
A、材料及半成品的下车、堆放、仓储保管及二次或多次转运至安装地点等全部费用；
B、施工范围保护好其他成品、附件(如有破坏其他成品及其附件,修复至原有的状态,产生的修复费用自行承担,不再另外计算费用)及周边建筑物、构筑物成保护费用；
C、与周边单位、居民等其他工作产生的配合及协调管理及多次上门等时等费用。
D、保证工程质量、安全、工期应采取的全部措施费用。
五、本项目投标截止时间及开标时间顺延，具体时间另行通知。
注：招标文件与本次答疑、补遗内容不一致的地方，以本次答疑、补遗内容为准。
招标人：重庆市南岸城市更新建设发展有限公司
招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司
2022年12月26日 [50000120221209012140101].CQCF 工程量清单.pdf
重庆市南岸区南坪西片区燃气配套基础设施改造项目
答疑补遗通知（一）
各潜在投标人：
现将“重庆市南岸区南坪西片区燃气配套基础设施改造项目”答疑补遗内容通知如下：
答疑部分
一、是否需要单独办理施工许可证
答：本项目不需要单独办理施工许可证。
二、重庆市兴荣控股集团有限公司（招标人）及荣昌区发改委在荣昌区人民医院整体迁建工程施工项目的招标活动中，勾结投标人、编制虚假招标清单、操控项目等严重违法行为，被弃标人撑握确凿证据后要挟，给国家造成巨额损失 8000 万元。
1、网上公示，第一次招标是福建闽南建司以 8.003 亿中标，中标结果公示后两个月，招标
人以中标人违反招标文件的规定为由取消其中标资格并重新招标。在众多质疑问询的情况下，招标人仍不敢公示具体违反了招标文件的哪一条，不敢公示真实原因，也不敢对弃标人进行处罚。
2、按招标文件的规定，对弃标人将按招标文件进行三种处罚⑴、没收投标履约保证金 2000 万元；⑵、补足投标保证金不足的两次招标的差价部分 6000 万元（两次中标差价为8000 万）；⑶、记 12 分，拉入黑名单。
3、该事件已过去数月，重庆市兴荣控股集团有限公司（招标人）及荣昌区发委却不敢对其进行处理，也不敢公开，其真实原因是：弃标人已撑握两单位的严重违法犯罪事实并以此进行要挟。
4、该项目第一次招标中 标价为 8.003 亿，相关领导以能节约 8000 万元再修一个小型医院为由组织第二次招标。第二次招标中，又暗中设立两名业主专家，内外勾结，以国企（重庆建工集团股份有限公司）的 2019 年财务报表不具合法有效性为废标借口，否决最低投标报价 7.99 亿，以国有资产流失 8000.00 万元为代价，选择 8.79 亿的高报价作为中标人。重庆建工集团股份有限公司作为本地行业龙头企业，其属上市公司，其多年财务报表怎么不具的合法有效性？除非其财务报表造假。如果其财务报表造假，为什么不追究其造假责任？
5、第二次的中标价为 8.79亿元，请问相关领导，这节约的 8000 万元修小型医院的钱，进了哪些人的口袋？
6、为了保证其串通的投标人能在形式上高降幅，但实际高价中标，最后高价结算的目的，在项目前期 有预谋编制数百项虚假招标清单，第二次招标改正一些后，仍然编制虚假清单数百余项（涉及金额高达 4 亿多元），抬高招标最高限价，致使一个正确清单只有 7 亿多元的项目，以 12.11 亿元为最高限价进行招标。充份证据是：两次招标的招标清单发生了重大变化，最高限价却一致，一分不差，可以证明项目是先定总限价，再编虚假清单。
种种迹象表明，这个是一个有预谋有分工、有公职机关人员参与的团队运作行为，招标人、部分相关政府主管部门领导工作人员、投标人，利欲熏心，无视国家法纪法规，给国家造成巨
大的利益伤害，其胆子之大、违法金额数目之大，闻所未闻。
但凡仍有一点儿党性和正义感的各级领导、各个主管部门、各监督部门、各纪检部门，均应对事件背后的重大腐败窝案，
及时查处、制止其违法犯罪行为，保护国有资产不流失、国家利益不受损失。
答：投标人所提问题与本项目无关，该问题不做回复。
三、燃气从业人员资质证书是个什么证书？特种作业证书？
答：根据住房城乡建设部建城〔2014〕167号、建城规〔2019〕2号及渝经信发[2016]106号文件规定，燃气从业人员须具备燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书。
四、1、在开州区燃气工程中标的施工企业（尼玛连中2个），恶意低价中标无极限。建议有关部门查处、并驱赶出重庆市场。政府财政资金支持更换老化燃气管道，本意是造福千家万户老百姓。会不会因偷工减料、豆腐渣工程适得其反？！
答：投标人所提问题与本项目无关，该问题不做回复。
五、2、投标资质应改为：石油化工二级或一级；增加燃气工程或天然气管道施工业绩。术业有专攻，湖北十堰市燃气爆炸导致25人死亡的事件希望永远不要再发生。
答：本项目主要招标内容为城镇燃气管道工程施工，属于市政公用工程，故按《建筑业企业资质标准》（建市﹝2014﹞159号）要求设置了相应的施工资质，本项目资质要求不做修改；本项目招标文件是按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》编制，根据使用说明，是否设置业绩要求由招标人根据项目情况自行确定，本项目不设置业绩要求。
六、1、资格审查和评标办法中的人员，可否为分公司人员，分公司缴纳的社保是否满足要求。
2、招标文件中要签订的协议，请明确供气企业是哪个？
答：1、分公司人员和分公司缴纳的社保，公司在投标时可以使用，视为公司具有。
2、重庆燃气集团股份有限公司南岸分公司。
补遗部分
一、本项目招标文件第三章《评标办法前附表》技术部分评分标准中“应急处置协议”修改为：“2分，编制要点：投标人须与供气企业签订燃气泄漏、燃烧、爆炸突发情况的应急处置协议，由供气企业配合完成应急处置，得2分，未提供不得分。”。
二、本项目招标文件第二章《投标人须知前附表》第7.3.1款“履约担保”中的“（1）履约担保的形式”修改为:“（1）履约担保的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保函、保证保险和担保保函，采用担保保函形式的，必须为发包人认可的担保公司提供的不可撤销且见索即付的保函。其示范文本详见第四章合同条款及格式附件。中标人提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。”。
三、本项目招标文件第四章《第三部分专用合同条款》第3.7.2款“承包人提供履约担保的形式、金额及期限”修改为：“（1）履约担保的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保函、保证保险和担保保函，采用担保保函形式的，必须为发包人认可的担保公司提供的不可撤销且见索即付的保函。其示范文本详见第四章合同条款及格式附件。承包人提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。承包人若采用现金提交履约担保的，允许使用符合《关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）、《关于进一步规范工程建设领域工程保函示范文本的通知》（渝公管发〔2022〕26号）要求的履约保函置换。
（2）具体要求：履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。承包人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。承包人对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。
（3）履约担保的金额：中标合同金额的10%，红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的50% 。中标人是否属于红名单以开标环节信用状况查询结果为准。
（4）履约担保的提交时间：在合同签订前，承包人按担保金额向发包人提交履约担保。未提供履约担保，一切责任由承包人承担。
（5）履约担保的期限：自承包人法定代表人（或其委托代理人）签名并加盖公章之日起至发包人签发工程接收证书之日止。
（6）履约担保的退还时间：采用现金担保的，发包人签发工程接收证书后14天内无息退还；采用银行保函的，发包人签发工程接收证书后14天内退还。
（7）履约担保的有效期
履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人竣工验收合格后14天。如果无法获得一份不带具体截止日期的担保，履约担保中应当有“变更工程竣工日期的，保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整”或类似约定的条款。”。
四、投标人应将完成该工程发生的所有措施费由投标人自行考虑纳入措施费投标报价中，包括但不限于以下措施费及招标人委托投标人办理的工作的费用，以下费用由投标人自行承担：
A、材料及半成品的下车、堆放、仓储保管及二次或多次转运至安装地点等全部费用；
B、施工范围保护好其他成品、附件(如有破坏其他成品及其附件,修复至原有的状态,产生的修复费用自行承担,不再另外计算费用)及周边建筑物、构筑物成保护费用；
C、与周边单位、居民等其他工作产生的配合及协调管理及多次上门等时等费用。
D、保证工程质量、安全、工期应采取的全部措施费用。
五、本项目投标截止时间及开标时间顺延，具体时间另行通知。
注：招标文件与本次答疑、补遗内容不一致的地方，以本次答疑、补遗内容为准。
招标人：重庆市南岸城市更新建设发展有限公司
招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司
2022年12月26日 [50000120221209012140101].CQCF 工程量清单.pdf
投标 / 标书制作要点（原创）
本燃气 基础设施改造涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
