环境卫生保洁服务 电动垃圾收集车招标变更公告（苍南县霞关镇人民政府2023）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：CNDL2023002
原公告的采购项目名称：苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目
首次公告日期：2023年01月12日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
采购文件P30页，序号第9
四桶三轮电动垃圾收集车：1800元/辆/年（包干，中标方提供车辆）
四桶三轮电动垃圾收集车：1875元/辆/年（包干，中标方提供车辆）
2
投标截止与开标时间
2023年2月2日 09:30
2023年2月15日 09:30
更正日期：2023年01月31日
三、其他补充事宜
本变更公告与采购文件和之前变更公告（如有）有冲突的，以本变更内容为准；
四、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：苍南县霞关镇人民政府
地 址：浙江省苍南县霞关镇镇府巷8号
传 真：
项目联系人（询问）：胡先生
项目联系方式（询问）：13375771611
质疑联系人：胡先生
质疑联系方式：13375771611
2.采购代理机构信息
名 称：海标工程管理有限公司
地 址：苍南县灵溪镇嘉恒家居3单元406室
传 真：
项目联系人（询问）：林先生
项目联系方式（询问）：17858033323 、0577-68815118
质疑联系人：肖贵洲
质疑联系方式：0577-68815118
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：苍南县政府采购监督管理办公室
地 址：苍南县灵溪镇春晖路555号
传 真：0577-59867927
联系人 ：陈先生
监督投诉电话：0577-59867927
附件信息：
更正版-苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目.doc更正版-苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目.doc3.1M
苍南县政府采购公开招标文件项目名称：苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目采购编号：CNDL2023002投标形式：线上电子招投标采购人：苍南县霞关镇人民政府联系人：胡先生代理机构：海标工程管理有限公司联系人：林先生联系电话：0577-68815118备案机构：苍南县政府采购监督管理办公室二〇二三年一月苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目的公开招标公告项目概况苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2023年2月15日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2023002项目名称：苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目预算金额（元）：3629937最高限价（元）：3629937采购需求：标项名称:苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目数量:不限预算金额（元）:3629937简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件采购内容要求。备注：合同履约期限：标项1，1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为小微企业或残疾人福利企业或监狱企业3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年2月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年2月15日09:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云（www.zcygov.cn）开标时间：2023年2月15日09:30开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。其他事项：（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面或在线形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。（2）潜在供应商需在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（3）本次政府采购项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125号）文件相关规定，对投标供应商进行信用甄别，详细规定见“投标通知(邀请)书”；（4）本项目通过“政采云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）（不接受现场递交的纸质响应文件），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政采云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见“政采云平台（www.zcygov.cn）-服务中心-帮助文档-操作流程-电子招投标”；在线投标时如遇平台操作/技术问题详询政采云客服400-881-7190。（5）为确保网上操作合法、有效和安全，政采云规定投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计1周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。（6）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的《电子加密响应文件》上传递交至“政采云平台”并在开标时在“政采云平台”进行CA数字证书解密参与投标。投标截止时间以后上传的响应文件将被“政采云平台”拒收。（7）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（当面送达由代理单位签收或采用邮寄形式由代理单位签收）在投标截止时间前递交以（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”至代理公司地点，“备份投标文件”应当密封包装（不是指外包裹袋）并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。（8）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商有递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回，放弃投标。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。◆注意：投标人在编制电子加密投标文件和上传文件时需确保“政采云电子交易客户端”和“CA驱动端”为最新版本，请各投标人及时查看更新。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：苍南县霞关镇人民政府地址：霞关镇政府巷58号传真：项目联系人（询问）：胡先生项目联系方式（询问）：15157737100质疑联系人：胡先生质疑联系方式：0577-685260722.采购代理机构信息名称：海标工程管理有限公司地址：苍南县灵溪镇嘉恒家居3单元406室项目联系人（询问）：林先生项目联系方式（询问）：0577-68815118、17858033323质疑联系人：肖先生质疑联系方式：0577-688151183.同级政府采购监督管理部门名称：苍南县政府采购监督管理办公室地址：苍南县灵溪镇春晖路555号传真：0577-59867927联系人：陈先生监督投诉电话：0577-59867927若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。采购文件目录投标通知(邀请)书第一部分、项目简介第二部分、招标内容及技术要求第三部分、合同格式（参考）第四部分、供应商须知一、总则二、投标文件的编制三、开标四、评标五、定标六、合同授予七、费用的结算八、其它第五部分、投标文件组成内容1、“资格审查文件”组成内容及格式2、“技术资信部分”组成内容及格式3、“商务报价文件”组成内容及格式第六部分、评标办法注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。投标通知(邀请)书海标工程管理有限公司受苍南县霞关镇人民政府的委托，对苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目进行公开招标，我们现通知贵公司（企业）参加投标，并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。招标编号CNDL2023002招标内容苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目资金来源财政资金采购预算▲本项目采购预算为3629937元；供应商任意项目的投标总价超出该采购预算的最高投标限价，该供应商按无效投标处理。招标方式公开招标评标办法综合评分法投标有效期90日历天（自投标截止日起计算）本项目所属行业及行业划分标准其他未列明行业本项目所属行业及行业划分标准从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。投标保证金本项目无须缴纳投标保证金现场踏勘自行组织合同签订时间中标通知书发出后 30日内评审结果公示中标（成交）结果公示于浙江省政府采购网、苍南县公共资源交易中心网同步发布。投标文件递交至通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标）投标截止与开标时间2023年2月15日09时30分答疑与澄清答疑与澄清：投标企业/机构如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性要求代理机构或采购人作出书面解释、澄清或者向代理机构一次性提出书面质疑，逾期不再受理。▲招标文件解释权归采购机构与采购人所有。电子招投标注意事项本项目实行网上投标，采用全流程电子化交易，供应商应准备电子投标文件（包括加密文件和备份文件），电子投标文件应按“政采云电子交易客户端”及本采购文件要求制作、加密并递交。电子投标文件（加密文件）上传至政采云平台，电子投标文件（备份文件）拷入 U 盘，数量 1 份，密封包装，于响应截止时间前邮寄或现场递交至代理机构处，但不强制要求提交。逾期提交的代理机构将拒绝。投标文件由资格审查文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。投标人务必按规定时间自行解密，若因政采云平台系统原因或者 CA 锁原因导致在规定时间内解密失败的，由代理机构在评标现场当场拆封并上传电子备份文件，若备份文件未提供或读取失败的作无效响应处理。信用记录甄别根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125号）文件相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商信用记录，对投标供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。小微企业预留采购份额▲本次采购为专门面向小微企业采购项目。本采购文件所称小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定，在政府采购活动中，残疾⼈福利性单位视同小型、微型企业；依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。信用融资政策为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。特殊说明依据浙江省财政厅《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，允许满足上述规定条款的供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次项目的投标，必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记；（2）取得总公司（或总机构）出具的授权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。本招标文件中所列“法定代表人”也是指该机构营业执照上所列的“负责人”等。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归采购人及招标代理公司所有。第一部分项目简介一、项目简介海标工程管理有限公司受苍南县霞关镇人民政府委托，以公开招标方式采购苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分采购内容及技术要求一、总则1、本部分所描述的采购服务或货物要求为本项目的最低要求，投标人可根据自身的实际情况提供高于本项目最低要求的服务产品或货物。投标人所提供的服务产品或货物除需符合本项目的采购要求外，如有国家标准或行业标准的，还需符合国家标准或行业标准（国家标准高于行业标准的以国家标准为准，行业标准高于国家标准的以国家标准为准）。2、投标人提供的服务产品或货物与本部分所描述的采购服务或货物要求不一致时，投标人应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定投标人的服务产品或货物能否达到要求。如投标人没有在投标文件中提出异议，则视为投标人提供的服务产品或货物完全按照本招标文件要求。3、本招标文件中涉及的金额均以人民币为单位计算。4、本招标文件中“供应商”和“投标供应商”的描述均为“投标人”；“招标单位”和“招标人”的描述均为“采购人”。二、具体技术要求及内容（一）项目概述为适应市场经济下的“城市环境卫生”管理机制，推进霞关镇道路清扫保洁服务全面市场化进程，保证霞关镇道路环境卫生质量，苍南县霞关镇人民政府决定将“苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目”公开面向社会进行招标采购。本次招标具体保洁范围见本招标文件相关内容。（二）保洁范围本项目保洁服务范围为霞关镇所辖区域，具体保洁范围：1、霞关镇城区中所有道路的保洁（包含所有已硬化的道路和合同期内所有新增硬化的道路）；2、霞关镇城区中所有桥梁污垢、污渍、泥水等的清洁（包含所有桥梁和引桥的桥面、桥台、行道路面、辅道路面以及桥面扶手、围栏、交通隔离带、路灯等全部配套设施，含小广告清洗）；3、霞关镇城区中所有交通隔离带、绿化隔离带、公共绿化区、荒地杂草区等的保洁；4、霞关镇城区海滨沿线海域（包括沙滩和码头）的垃圾打捞及保洁；5、霞关镇城区中所有霞关镇城市公共设施的表面污垢、污渍、泥水等的清洁；6、霞关镇城区中所有公共厕所的保洁，包含所有公共厕所及配套设施（兴霞村入口、老鱼民公厕、霞关村旅游公厕、海鲜市场公厕、海防路公厕、交通码头旅游公厕）；7、霞关镇城区中所有空地、荒地等其他所有可视区域的保洁；8、垃圾清运范围：霞关镇所有垃圾清运；9、垃圾分类收集：霞关镇城区内六个两定四分点；10、霞关镇澄海村、库下村主要闹市区域和大型社区保洁；11、6个垃圾分类点的垃圾分类督导宣传；12、霞关核电观景平台、瑶洞临时垃圾堆放点的保洁；13、所有运至垃圾中转站的垃圾，经中转站设备压缩后，由中标人清运至云岩垃圾发电厂（或由采购人指定的其他地点）；备注：①保洁范围请参考图表1-1、1-2，如有争议，以苍南县霞关镇人民政府裁定为准。②清扫保洁范围：大型的工业或建筑垃圾（1立方以上）的清运工作不列入本次项目范围内。图表1-1霞关镇城区保洁范围示意图双击下载，右键删除图表1-2澄海村、库下村保洁范围示意图备注：“图表1-1”和“图表1-2”范围仅供参考,请各投标人自行数察现场,以了解并取得制定服务方案所需的所有准确数据，最终实际保洁范围以签订合同为准，投标供应商在投标报价时应将存在的风险考虑在内。服务内容（工作内容）▲具体内容如下（本部分均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）：1、项目保洁区域可视范围内所有已硬化的主次道路、车行道、人行道、背街小巷、开放式小区、民房周围（屋前屋后）公共区域、卫生死角的日常普扫（每日不少于两次）、巡回保洁主要道路（金沙路、海滨中路、海滨东路、霞关老街及建新路）16小时巡回保洁（必须至少按两班制执行，在巡回保洁时段内不许出现无保洁人员的状态）、次要道路12小时巡回保洁（除主要道路外的车行道路、人行道路在巡回保洁时段内不许出现无保洁人员的状态）、其余道路及区域10小时巡回保洁，投标人在作业方案中详细列明各道路或区域的保洁时段及方案）。保洁作业所收集的垃圾统一归纳至附近垃圾桶内，由垃圾清运人员及车辆统一运输至采购人指定垃圾中转站（注:道路外延2米在保洁范围内，保洁时间特殊路段由采购人合理制定是否有增加）；2、城区每日定时上门收集居民生活垃圾（包括居民小作坊生产产生的小型垃圾）、无主垃圾，所有垃圾运输至采购人指定垃圾中转站（垃圾收集和清运必须根据实际情况安排在23：00～第二天凌晨5点之间进行）；3、对保洁区域内所有主、次道路进行道路冲洗每周一次，洒水作业每周不少于三次（冬季室外气温低于3℃时，暂停冲洗作业）；注：除雨水风雪等极端恶劣天气外必须保证正常作业时间不得少于4小时（不含空车往返时间），具体作业时间与地点按照采购人指令进行冲洗作业，采水点和水费由中标人承担。4、保洁区域内所有垃圾桶的淘洗（每周不少于一次）、垃圾清运、维护、防盗工作【备注：本次招标保洁区域范围内的所有垃圾桶均由采购人在中标单位正式进场前统一购置并投放到位，中标单位进场时进行移交记录，中标单位在合同期内必须保证所有垃圾桶的完整，合同期满后中标单位必须如数交还所有垃圾桶，如有破损和缺失，中标单位必须按原价向采购人赔款】；5、扫路车机械化作业每月不少于24天，一天运行必须保证不少于5小时并保证城区范围内全覆盖作业，具体由采购人统筹安排，中标人须无条件服从；每次清扫需登记备案，并经采购人确认；作业标准（作业标准由采购人根据实际情况下发给中标供应商）符合采购人要求。6、突发（包括台风等自然灾害）等作业；7、保洁范围内的牛皮癣清除（牛皮癣停留不超过一天）；8、根据采购人的要求开展垃圾分类督导宣传（中标供应商调配人员到本项目的6个垃圾分类点垃圾分类督导宣传，垃圾分类督导宣传人员工作内容必须按本招标文件要求和相关政策要求执行，人员所需费用已包含在投标总价中，采购人不另行支付）。9、所有作业车完成当天作业后，统一将车辆停放至采购人指定地点。10、根据苍南县垃圾分类两定四分工作要求，完成采购人所布置的任务。中标单位还需负责垃圾分类两定四份工作所新增的场地维护、保洁等工作。11、中标单位保洁员需配备能与采购人监管平台兼容的智能化监管设备，并保证配备的智能化监管设备正常运转。12、采购人移交的智能化监管设备，中标单位负责维护和保养。智能化监管设备使用过程中产生的费用已包含在本次招标预算中，由供应商自行承担。（设备在使用过程中损坏和缺失，中标单位必须按原价向采购人赔款）。13、城区海滨路沿线长度3公里，离岸50米范围海域内漂浮垃圾打捞、清运。注：对各类船舶、码头产生的垃圾、废弃物如海鲜鱼类尸体等须先进行防臭、无害化处理，再清运至采购人指定的垃圾中转站为止。14、所有相关环卫设施进行冲洗作业（每周不少于2次，固定时间为星期一及星期五，冲洗时须添加去油渍的清洁剂），采购人认为有必要冲洗时，中标方应无条件服从。15、中转站垃圾清运至采购人指定地点。霞关镇城区中所有公共厕所的保洁。由于新林中转站暂未启用，垃圾中转站操作人员、电动三轮8桶清运车清运人员和电动三轮8桶清运车相关费用，按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）。注：如遇到特殊突击检查，对于保洁范围外的，中标单位需无条件配合业主单位，每次加强保洁人员每人薪资按150元/次另行支付计算。（四）保洁服务标准及质量要求（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）1、“道路洁净"服务标准和质量要求1.1、路面垃圾必须日产日清，不留卫生死角，做到“七无、五净、二保持、二不准”。“七无”包括：无杂物；无果皮壳；无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤泥积土；无污水；无堵塞窨井沟眼；无卫生死角。“五净”包括：路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。“二保持”包括：作业人员保持着装整齐（按省定标准），作业机具、道路两旁的果壳箱保持经常性整洁；“二不准”包括：不准在路旁或河旁乱倒垃圾、不准有垃圾在垃圾箱中过夜存放,箱内的垃圾应日产日清。1.2、所有区域每日实行普扫和动态巡回保洁。（1）所有道路实行一日两次普扫，主要道路部分16小时保洁6:00~22:00，次要道路部分12小时保洁6:00~18:00（其中背街小巷、开放式小区等实行10小时保洁）。第一次普扫必须在夏季6时30分、冬季7时以前完成，第二次普扫在下午16:30时前完成，其他时段为巡回动态保洁，第一次垃圾清运必须在8:00前完成，第二次必须在17:00至20：00完成，其他时刻必须保持及时清理、及时清运。（注：主要道路重点保洁时段为：11:00~14:00,18:00~22:00。注:道路外延2米在保洁范围内，保洁时间特殊路段由采购人合理制定是否有增加）（2）普扫的卫生标准达到“五无”、“五净”的标准。即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。（3）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙根、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孽生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。1.3、垃圾桶、清扫机具等环卫设施的清掏、清洗、防损、防盗和维护。（1）垃圾桶、果壳箱、垃圾收集车等环卫设施应每周至少清洗一次，每日保持外观整洁，无破损；所有垃圾容器应做到无敞门、无污垢，桶内垃圾日产日清，不过夜、不溢满，禁止环卫工人在桶内翻捡废品；（2）承包范围内所有垃圾桶（箱）采购人已统一投放。合同期间，中标人必须做好所有垃圾桶（箱）的防损防盗工作。1.4、主次道路（含车行道、人行道）高压冲洗每星期不少于1次，作业时间为晚上或清晨。冲洗后由采购人进行验收（路面见本色），并无条件服从采购人整改要求；甲方要求冲洗市场等其他区域时乙方应无条件服从。2、"垃圾清运"服务标准和质量要求2.1、垃圾清运应符合下列质量要求：（1）所有垃圾堆放点的垃圾每日清运，运至采购人指定垃圾中转站。垃圾收集和清运必须根据实际情况安排在23：00～第二天凌晨5点之间进。（2）垃圾堆放点内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。（3）垃圾堆放点内无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。（4）垃圾堆放点内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。（5）蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，无恶臭。（6）垃圾日产日清，垃圾桶和垃圾房内垃圾不得过夜搁置。2.2、垃圾收集清运车辆运输垃圾应符合下列质量要求：（1）车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。（2）运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。（3）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。（4）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。（5）运输作业结束，应将车辆清洗干净。3、规范作业3.1、环境卫生作业人员工作期间不得无故缺岗、离岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业；不得集聚闲聊，工期休息单次不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品；3.2、保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人或乘客身上，不得将垃圾堆放或停留在路面上，不得将垃圾扫入或倒入窨井、绿地、河道等处，不得焚烧垃圾，必须运送至指定地点；清扫作业中不得漏扫、甩扫。3.3、垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁，每日清洗后方可上路；垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛、焚烧垃圾。3.4、垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净。3.5、垃圾收集车辆应经常检查，及时发现排除故障，不得带故障运行；所有车辆停放必须遵守交通法规。3.6、清扫保洁应根据业主的要求和自身实际作业标准建立相关台账，车辆做好车辆使用记录。3.7、作业人员必须穿着反光安全工作服、佩证上岗（证件上须附有人员照片、人员姓名、清扫路段等信息）；道路保洁作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁；作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗。3.8、清扫保洁时间内，保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处，清扫作业期间不得漏扫、甩扫；垃圾直接清运至地点，不得中途转运垃圾，不得焚烧垃圾，各村居垃圾日产日清。3.9、其他要求：遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，及时听从业主的指挥和调度；每年6-9月份清扫保洁时间相应延长两小时；遇有不可抗力因素，中标单位应无条件配合业主做好村居环境卫生保洁和垃圾清运工作。4、环境卫生规范管理要求4.1、规范作业人员岗位职责管理，与作业人员签订岗位职责承诺书，制作作业人员花名册，标明人员姓名（照片）、岗位、负责区域、工作时段等信息，花名册彩色刊印提交采购人考核时核对。4.2、制定详细的作业方案以及应急作业预案；制定企业内部管理方案（包括：服务质量规范及内部考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有工作稳步进行。方案调整应及时上报采购人，经批准后方可执行。4.3、加强内部作业管理，合同期内中标单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应跟班作业，加强各村居内保洁巡视，做好巡视记录，每天检查员工清扫保洁及垃圾清运的时间、任务量等日常工作。4.4、建立并规范作业台账，按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。4.5、严格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位招聘，所招聘的人员必须在合理年龄以内，优化作业人员年龄结构。4.6、加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文明作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排合理的培训，以确保每个投入一线工作的作业人员具备合格的作业能力。4.7、加强作业车辆管理，中标单位应加强作业车辆的日常管理，确保专车专用，遵守交通规则，文明行驶，安全行驶。5、其他说明5.1、采购人根据工作需要，临时下达的其它紧急保洁及垃圾清运工作（包括其他社区、村居的垃圾外运至采购人指定的弃置点）；5.2、迎检保洁和突发（包括台风等自然灾害）等作业；5.3、保洁范围内的牛皮癣清除（牛皮癣停留不超过一天）；5.4、环境保洁宣传和引导工作。三、考核管理办法（试行）苍南县霞关镇城区洁净服务考核管理办法（试行）为切实提高苍南县霞关镇城区环境卫生保洁服务管理质量，加强环境卫生保洁的长效管理机制，不断改善环境卫生，提升我镇的生态、人居，山清、水秀乡村环境品位，依据客观、公开、公平、公正的原则，结合实际情况，特制定本考核办法（试行）。1、考核对象：从事苍南县霞关镇城区洁净服务承包管理的公司。2、考核范围：合同约定的服务范围。3、考核内容质量考核内容包括五大项，分别为：作业质量、规范作业、环卫设施维护、垃圾收集与清运、公司管理。4、考核要求4.1“道路洁净"服务标准和质量要求4.1.1、路面垃圾必须日产日清，不留卫生死角，做到“七无、五净、二保持、二不准”。“七无”包括：无杂物；无果皮壳；无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤泥积土；无污水；无堵塞窨井沟眼；无卫生死角。“五净”包括：路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。“二保持”包括：作业人员保持着装整齐（按省定标准），作业机具、道路两旁的果壳箱保持经常性整洁；“二不准”包括：不准在路旁或河旁乱倒垃圾、不准有垃圾在垃圾箱中过夜存放,箱内的垃圾应日产日清。4.1.2、所有区域每日实行普扫和动态巡回保洁。（1）所有道路实行一日两次普扫，主要道路部分16小时保洁6:00~22:00，次要道路部分12小时保洁6:00~18:00（其中背街小巷、开放式小区等实行10小时保洁）。第一次普扫必须在夏季6时30分、冬季7时以前完成，第二次普扫在下午16:30时前完成，其他时段为巡回动态保洁，第一次垃圾清运必须在8:00前完成，第二次必须在17:00至20：00完成，其他时刻必须保持及时清理、及时清运（注：主要道路重点保洁时段为：11:00~14:00,18:00~22:00。注:道路外延2米在保洁范围内，保洁时间特殊路段由采购人合理制定是否有增加。）。（2）普扫的卫生标准达到“五无”、“五净”的标准。即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。（3）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙根、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孽生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。4.1.3、垃圾桶、清扫机具等环卫设施的清掏、清洗、防损、防盗、维护和摆放。（1）垃圾桶、果壳箱、垃圾收集车等环卫设施应每周至少清洗2次（固定时间为星期一及星期五），每日保持外观整洁，无破损；所有垃圾容器应做到无敞门、无污垢，桶内垃圾日产日清，不过夜、不溢满，禁止环卫工人在桶内翻捡废品；（2）承包范围内所有垃圾桶（箱）采购人已统一投放。合同期间，中标人必须做好所有垃圾桶（箱）的防损防盗工作。4.1.4、主次道路（含车行道、人行道）高压冲洗每星期不少于1次，作业时间为晚上或清晨。冲洗后由采购人进行验收（路面见本色），并无条件服从采购人整改要求；甲方要求冲洗市场等其他区域时乙方应无条件服从。5.2"垃圾清运"服务标准和质量要求4.2.1、垃圾清运应符合下列质量要求：（1）所有垃圾堆放点的垃圾每日早晚各清运一次，运至采购人指定垃圾中转站。垃圾收集和清运必须根据实际情况安排在23：00～第二天凌晨5点之间进。（2）垃圾堆放点内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。（3）垃圾堆放点内无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。（4）垃圾堆放点内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。（5）蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，无恶臭。（6）垃圾日产日清，垃圾桶和垃圾房内垃圾不得过夜搁置。4.2.2、垃圾收集清运车辆运输垃圾应符合下列质量要求：（1）车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。（2）运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。（3）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。（4）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。（5）运输作业结束，应将车辆清洗干净。4.3规范作业4.3.1、环境卫生作业人员工作期间不得无故缺岗、离岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业；不得集聚闲聊，工期休息单次不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品；4.3.2、保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人或乘客身上，不得将垃圾堆放或停留在路面上，不得将垃圾扫入或倒入窨井、绿地、河道等处，不得焚烧垃圾，必须运送至指定地点；清扫作业中不得漏扫、甩扫。4.3.3、垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁，每日清洗后方可上路；垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛、焚烧垃圾。4.3.4、垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净。4.3.5、垃圾收集车辆应经常检查，及时发现排除故障，不得带故障运行；所有车辆停放必须遵守交通法规。4.3.6、清扫保洁应根据业主的要求和自身实际作业标准建立相关台账，车辆做好车辆使用记录。4.3.7、作业人员必须穿着反光安全工作服、佩证上岗（证件上须附有人员照片、人员姓名、清扫路段等信息）；道路保洁作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁；作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗。4.3.8、清扫保洁时间内，保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处，清扫作业期间不得漏扫、甩扫；垃圾直接清运至地点，不得中途转运垃圾，不得焚烧垃圾，各村居垃圾日产日清。4.3.9、其他要求：遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，及时听从业主的指挥和调度；每年6-9月份清扫保洁时间相应延长两小时；遇有不可抗力因素，中标单位应无条件配合业主做好村居环境卫生保洁和垃圾清运工作。4.4环境卫生规范管理要求4.4.1、规范作业人员岗位职责管理，与作业人员签订岗位职责承诺书，制作作业人员花名册，标明人员姓名（照片）、岗位、负责区域、工作时段等信息，花名册彩色刊印提交采购人考核时核对。4.4.2、制定详细的作业方案以及应急作业预案；制定企业内部管理方案（包括：服务质量规范及内部考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有工作稳步进行。方案调整应及时上报采购人，经批准后方可执行。4.4.3、加强内部作业管理，合同期内中标单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应跟班作业，加强各村居内保洁巡视，做好巡视记录，每天检查员工清扫保洁及垃圾清运的时间、任务量等日常工作。4.4.4、建立并规范作业台账，按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。4.4.5、严格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位招聘，所招聘的人员必须在合理年龄以内，优化作业人员年龄结构。4.4.6、加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文明作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排合理的培训，以确保每个投入一线工作的作业人员具备合格的作业能力。4.4.7、加强作业车辆管理，中标单位应加强作业车辆的日常管理，确保专车专用，遵守交通规则，文明行驶，安全行驶5、考核方式与方法5.1定分考核成绩每次满分为100分。5.2检查方式5.2.1、检查方式分为日常检查和不定期检查，由采购人组织考核和监督；5.2.2、日常检查每日不超过1次；不定期抽查每月不少于1次。5.3检查计分当月检查考核分数以当月检查考核计分的平均值为准。5.4评分标准：A、洁净服务：1、未及时完成普扫的或垃圾清运的，每人（岗位）扣1分；2、保洁时间未达到要求的每人每次扣1分；3、普扫质量未达到标准的以10平方米为单位一处扣1分；4、卫生死角发现一处扣1分；5、零星散落发现以5平方米为单位一处扣1分；6、连续散落超3平方米为单位一处扣1分；7、散落垃圾一堆扣1分；8、袋装垃圾一堆扣1分；9、果壳箱未及时清洗加盖、关门发现一次扣1分；10、人行道、步阶等杂草、杂物发现一次扣1分；11、污水或蚊蝇孳生地发现一次扣1分；12、路两旁及隔离护栏下积淤泥每20米扣1分；13、垃圾扫入窨井、花坛、绿化带查证属实的一次扣1分；14、交接班时出现空档或交接处清扫未过界10米的发现一次扣1分；15、果壳箱内垃圾过满未及时清理的扣1分；16、作业车辆不文明行驶、停放、不遵守交通规则的每次扣2分。17、“城市牛皮癣”停留时间超过半日的每发现一处扣1分。18、道路未冲洗或冲洗后未上报的一次扣15分。B、规范作业:1、人员工作期间不得无故缺岗、离岗，严禁迟到早退，严禁消极怠工，严禁酒后作业，以上情况违反其中一种，发现扣1分，酒后作业发现一列扣2分。2、人员作业时必须穿着反光安全工作服、佩证上岗，作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁。作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗，以上情况违反其中一种，发现扣1分。3、作业期间，不得集聚闲聊，单次休息不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品，以上情况违反其中一种，发现扣1分。4、道路保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处，必须运送至指定地点。清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交接处清扫保洁过界10米，以上情况违反其中一种，发现扣1分。C、环卫设施:1、环卫设施无破损、定期清洗保持外观清洁，垃圾桶、果壳箱每日清洗一次，所有垃圾收集车辆每次清洗后方可上路，垃圾容器封闭，无四害孽生，周围无垃圾散落，做到管理规范，垃圾日产日清，以上情况违反其中一种，发现扣1分；2、果壳箱、垃圾桶（箱）缺失被盗的，发现一次扣1分。D、垃圾收集:垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁；遵守交通法规，违章停放作业，安全作业；垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛、焚烧垃圾，垃圾清运须及时，垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净，环卫工人不得擅自收取任何费用，以上情况违反其中一种，发现扣1分，车辆发生安全事故，负主要责任的每次扣3分，擅自收取费用发现一次扣5分（同时扣罚所收费用的三倍金额）。E、公司管理:1、承包单位必须在办公地点显著位置摆放所有人员一览表，表内信息须包括：人员照片、姓名、岗位、负责区域、工作时间等信息。2、针对本次项目的要求制定详细的作业方案；制定企业内部管理方案（包括：质量规范及考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有工作稳步进行。3、合同期内承包单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应跟班作业，加强路段内巡视，做好巡视记录，每天检查公司员工清扫保洁的时间、任务量等日常工作。4、按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。5、未制定具体作业方案和管理奖惩制度的，没有按照规定摆放工作人员一览表，明确责任分工的，未按规定制作养护作业台帐，做好工作日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信等问题，以上情况发现一次扣2分；6、由于管理不当造成环境污染的扣2分；7、由于管理不当造成人员重大伤亡的一次扣20分。F、突发性处置管理：1、承包期内应对各级检查、重大活动、自然灾害天气以及突发事件不利的扣3分。2、因卫生差被新闻单位曝光或受到相关领导单位批评督办的，经查实后扣3分。3、群众信访举报发现1次20分钟内未及时整改处理的扣1分，一个地方被举报2次的扣2分。5.5汇总评议每次考核后统计一次，每周进行汇总，每月进行一次评议；汇总后制成“检查情况汇总表”及“路况通报”，周期内的清扫保洁问题都将一一在通报中反映。6、奖罚措施6.1、当月考核最后得分以当月考核平均分为准，当月考核最后得分分值在90分以上（含90分）为合格，90分以下为不合格；6.2、当月考核最后得分分值在85（含85）—90分的每少一分扣罚1000元，85分以下的每少一分扣罚2000元，直至当月承包款扣完为止，扣罚款在支付当月承包款时直接扣除。6.3、一个年度内二个月考核不合格除上述罚款外追加罚没履约保证金的30%；采购人发出重要整改通知的连续2次整改不合格的，采购人有权终止承包合同并全额扣罚履约保证金。6.4、除上述考核外，主要领导对整个月的评定也列入奖惩，评定为优秀的奖励10000元；评定为良好的，不进行处罚；评定为良好以下的处罚10000元。6.5、招标文件中的其他处罚内容也列入惩罚措施。7、说明本考核办法为试行考核管理办法，详细考核管理细则将在合同签订前确定，合同执行期间采购人有权根据实际运行情况作出相应调整，承包单位应无条件服从。四、垃圾分类督导宣传（如采购人因政策要求，需增加垃圾分类督导宣传服务，垃圾分类督导宣传按下列要求执行）（一）服务内容和范围服务内容：垃圾分类督导宣传。服务范围：采购人指定地点（二）配置标准。1.督导员实行网格化管理，每位督导员负责固定网格内以及（每个垃圾分类投放站点）的各项工作。根据霞关镇开展生活垃圾分类情况，每个点位督导员不得少于1名。2.督导员应具备以下基本条件：①学习能力强，爱岗敬业、工作责任性强，能吃苦耐劳，能熟练掌握垃圾分类知识，登记好垃圾分类台账；②身体健康，年龄在55周岁以下的不少于总人数的2/3，特别优秀的年龄可适当放宽至60周岁；③会使用微信，能够熟练下载使用手机app软件；④工作纪律性强，服从工作安排，文明素养高，沟通能力强。（三）工作时长。督导员工作时长及具体工作时间根据相关政策要求，由采购人下发给中标供应商执行。（四）工作职责。督导员日常要开展以下工作：1.宣传引导。（1）开展经常性入户宣传。（2）工作时间内对居民进行宣传引导。（3）配合采购人开展集中的宣传教育活动。2.督查指导。（1）每日对网格内（每个垃圾分类投放站）垃圾收集设施运行情况督查：①垃圾收集点是否设置4类分类收集容器；②分类垃圾收集容器是否摆放统一；③分类垃圾收集容器是否干净整洁并加盖。存在上述问题的应及时通知采购人，由采购人通知相关单位整改到位。每日对网格内垃圾收运情况督查：①是否将不同类别垃圾分类运输；②易腐垃圾、其他垃圾应是否每日定时收运，可回收物、有害垃圾是否定期收运；③垃圾清运是否及时，无垃圾堆积满溢情况；④收运作业时是否存在乱倒、乱卸、乱抛垃圾情况；⑤垃圾收运作业后是否做到“车走场清”，清洗垃圾桶，保持垃圾收集点、垃圾集置点及周边市容环境卫生干净整洁。存在上述问题的应及时通知采购人，由采购人通知相关单位整改到位。（3）固定时间（各点位具体时间与采购人协商确定）在垃圾收集点检查前来投放垃圾的住户垃圾是否分类准确，对分类不准确的住户进行现场示范指导。（4）对已入桶的垃圾进行检查，每日对不少于网格内10%住户垃圾开袋检查、拍照评价，并将具体情况上传至采购人指定平台。（5）对分类准确率（每周平均值）低于60%的住户，及时上门督导，帮助提高分类准确率。3.其他工作。（1）记录并汇总网格内住户垃圾投放情况，对相关信息资料的收集整理、统计分析、上报保存。（2）对已入桶的分类明显不准确的垃圾进行二次分类，确保网格内垃圾投放准确率在60%以上。（3）完成采购人交付的其他垃圾分类相关宣教督导工作。三、其他要求1、涉及的人员作业工具、服装等均由供应商自行负责解决。2、本项目人员费用(包括但不限于工资、社保、节假日补贴、高温补贴、工作人员意外保险等)，劳保用品（包括但不限于协管员制服、服装，雨衣雨鞋等），安全培训、职业教育,管理费，企业管理费、利润、税金等均包含在采购人支付的价款中，由供应商负责。3、供应商需自行负责督导服务所需的各类要件（包括但不限于器材、软件、系统、通信、网络等）。4、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同（或聘用协议），招收人员在主管部门备案。（2）执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。四、考核拨付（一）工作考核。考核辖区内所有督导员每月工作情况。区分类办按照随机和重点抽查的原则考核督导员工作情况。（二）资金拨付。辖区内督导员平均成绩与服务企业结算资金。平均成绩高于（含）95分的，为优秀，全额支付该月服务费用；平均成绩低于（不含）95分，高于（含）90分的，为良好，支付90%该月服务费；低于（不含）90分，高于（含）80分的，为合格，支付70%该月服务费；低于（不含）70分的，为不合格，不支付该月服务费。生活垃圾分类督导员考核评分标准考核项目考核内容分数考核标准备注年度考核分类实效(20分)居民生活垃圾分类参与率达到90%。5分未达到相应比例的，每少1个比例扣1分。年度考核分类实效(20分)居民生活垃圾分类准确率达到80%。5分未达到相应比例的，每少1个比例扣1分。年度考核分类实效(20分)居民生活垃圾分类满意度达到90%。5分未达到相应比例的，每少1个比例扣1分。年度考核分类实效(20分)上门宣传指导率达到100%。5分未达到相应比例的，每少1个比例扣1分。月度考核基本考核(70分)每日按时在岗开展督查，需穿专用马甲和佩戴工作牌，指导居民正确投放垃圾。15分未按时在岗的，扣3分/次；未按标准着装，扣1分/次抽查月度考核基本考核(70分)每日对不少于网格内10%住户垃圾开袋检查、拍照评价，并将具体情况上传至采购人指定平台。15分当日抽查评价并上传未达10%的，扣0.5分/天。采购人统计月度考核基本考核(70分)对分类不到位的住户实现上门宣传引导全覆盖。20分未上门宣传引导的扣0.5分/户。查看台账月度考核基本考核(70分)每月上门入户宣传不低于33%住户覆盖面。10分未达到相应比例的，每少1个比例扣0.5分。查看台账月度考核基本考核(70分)每日对网格内垃圾收集设施运行情况督查。5分未按分类标准设置垃圾收集容器或收集容器未保持干净整洁并加盖，扣0.1分/桶次。抽查月度考核基本考核(70分)每日对网格内垃圾收运情况督查。5分垃圾未分类运输或清运不及时或收运作业不规范的，扣0.1/车次。抽查月度考核绩效考核(30分)当月日均开袋检查、拍照评价高于网格内10%（不含）住户的。10分高于10%（不含）的，每增加1%得1分，最高得10分。采购人统计月度考核绩效考核(30分)当月上门入户宣传高于33%（不含）住户覆盖面。10分高于33%（不含）的，每增加1%得1分，最高得10分。查看台账月度考核绩效考核(30分)开展特色工作的，含开展垃圾分类活动、上报信息录用、受到表扬等。10分得2分/项次，最高得10分。月度考核倒扣分居民投诉、媒体曝光。5分省级以上媒体曝光负面新闻的，扣5分；省级以下媒体曝光负面新闻的，扣1分/次。居民投诉的，扣0.5分/次。月度考核倒扣分弄虚作假。5分经查核实，工作或报表存在弄虚作假的，扣5分。五、公厕保洁霞关镇委、镇政府对环境建设的支持力度之大，重视程度之深，让“脏乱差”无所遁形，为惠及全镇人民，需要委托社会服务机构对公厕进行运营维护与管理，并要求管理公司及人员严格按照公共厕所保洁与服务规范（DB3301/T74-2016）对公厕的各项要求执行。所有公厕在保洁时段内落实清洁和设施维修,做到公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求，确保达到无粪迹、无尿垢、无蛛网、无蝇蛆、无积尘、无积水、无异味、无破损的总体目标。遇有重大活动或其他突发事件，必须无条件及时组织力量做好保洁管理等保障工作，服从霞关镇政府的统一指挥。确保在国家、省、市、县的各项检查中不失责任分。公共厕所保洁运维服务具体服务要求：1、公厕保洁内容及要求1）公共卫生间标示标牌保持清洁，无破损、遮挡、残缺、锈迹、歪斜，断字缺亮。2）在保洁时段内（6点至20点），保洁员开始及结束时应全面清洁公共厕所1次。3）在保洁时段内（6点至20点），除去全面清洗时间，其他时间段应不间断进行巡回保洁，每座公厕保洁员每天巡回保洁不少于2次，公厕管理员每天不少于1次。4）每天对公共厕所进行消毒杀菌1次。5）公共厕所周边环境应整洁有序、周边无垃圾、粪便、污水、杂草、废土、不得吊挂物品，无卫生死角，显眼处不得晾晒衣物，自行车、电动车等非机动车辆应在固定位置有序停放。6）坡道、台阶、扶手等应保持干净整洁、不得有障碍物。7）化粪池周围场地应保持整洁，无垃圾、粪迹、污水，不得有恶臭、蝇蛆。化粪池不得满溢。8）门的正、反面和门把手应洁净，无松动脱落，无污迹和吊挂杂物，门缝处无垃圾、积灰、杂物、蛛网、积灰。9）地面洁净，无垃圾、污迹、积水、脚印、杂物。10）蹲便器、坐便器内外应洁净，无水锈、粪便、污物、堵塞。蹲坑内挂钩、老年人厕位把手等缺失的应予以补齐，不得缺失。11）小便器（槽）应清洁，内、外及小便器底部无尿垢，小便器（槽）内有樟脑丸、防溅网（不小于直径15cm）。小便器（槽）内无垃圾、水锈、管道沟眼保持畅通。12）洗手池及台面、拖把池、搁物台、厕位隔断板、婴儿护理板、镜子、无障碍扶手、公厕配套设施及家具陈设等应完好，无积尘、污迹、蛛网、水垢、毛发、杂物、乱涂乱画。13）洗手液、干手机、除臭设备、空调（如有）、灯具及开关、拖把架、手纸盒等设备应洁净、无积尘、污迹、使用标示清晰；提供免费的手纸和洗手液，供应量应充足，不影响正常使用。14）废纸篓内废弃物不得超过废物篓的平口。15）公厕内产生的垃圾，应由保洁单位清运至指定的清运点。16）不得在公厕范围售卖一切商品。17）不得在公厕内堆放、悬挂或设置与公厕管理无关的物品。18）公厕外墙、内墙不得出现乱涂乱画，无张贴小广告，屋顶无蛛网、无漏水、污渍等。19）公厕内不得乱接水管乱拉电线，不得使用三无电源电器或其他产品。20）公厕内应在制定位置设置公厕保洁记录。公厕管理员应对每天检查的情况进行记录登记，不得漏记，缺计。21）公厕内配置工具间，工具间内应配置清洁和维修厕所的一般工具，包括拖把、抹布（区分擦洗台面和坐便器）、保洁提示牌，防滑提示牌等。22）公厕应按照爱国卫生的要求，自行或委托消杀公司对四害进行消杀。2、公厕保洁、维修维护操作内容1）清卫带班人员A.人员要求：①男性年龄不大于50周岁，女性年龄不大于45周岁。②清卫带班有一定的文化水平，能说普通话。③仪表端正，工作态度端正，熟悉公厕清卫考核标准。④具有4年以上清卫工作经验和2年以上清卫带班工作经验。⑤清卫带班应有较强的责任心，对所负责公厕清卫工作认真管理，杜绝随意删减人员和干私活等现象发生。管理人员上岗前需通过环卫部门组织的上岗培训，持证上岗率达到100％。2）公厕保洁员（1）日常清卫保洁岗位的设置及每个岗位的保洁时间必须符合工作量的要求。（2）公厕应每班配备2名（岗）保洁员，实行男女分设保洁。日常清卫保洁岗位的设置及每个岗位的保洁时间必须符合霞关镇相关部门的要求。A.人员要求：①男性清卫人员年龄不大于60周岁，女性清卫人员年龄不大于50周岁，能说普通话；②有一定的文化水平，有一定的保洁工作经验，无犯罪前科；③能提供身体健康的体检表，并在甲方处进行基础资料登记，人员在工作期间，如需要变更，必须告知甲方，通过审核同意方可调换；④有较强的责任心，能落实甲方要求的各项保洁任务，遵守工作纪律。B.责任公厕保洁内容为：①对公厕内公共设施进行维护、保养、清扫清洗、擦拭等，确保所有设施设备都能正常使用，每天早晚各1次；对公厕内洁具和台面每天消毒1次。每次保洁时间不超过1小时。②对清洗公厕的工具进行清洁、洗涤。③对出现公共厕所内无法修复的，立即报告上级。④检查化粪池情况。⑤填写公厕保洁登记台账记录。3）水电维修工A.人员要求：①男性清卫人员年龄不大于60周岁，女性清卫人员年龄不大于50周岁，能说普通话；②有水电专业的证书和工作经验，无犯罪前科；③有较强的责任心，遵守工作纪律，能及时、按时完成各项维修工作任务。B．工作职责：①负责对公厕内的水、电、设施设备进行维修，清理下水管道、清理化粪池等。②备齐维修材料，材料工具齐全。3、公厕维修维护内容及要求维护内容：公厕屋顶、天花板、下水管、内墙瓷砖、地砖、公厕标牌（夜间灯箱）、门标牌、导向牌、坐便器、小便斗及台盆感应器、台盆、脚踏阀、水龙头、镜玻、电器开关、烘手器、换气扇、灯具、灯带、门、门窗、门锁、隔断板及五金配件、搁板、挂衣钩、垃圾桶、手纸箱（盒）、防滑地胶板（地毯）、呼叫器全套、除臭设备、拖把池、残疾人扶手、感应门、化粪池、污水管网（化粪池至市政污水管网）、第三卫生间等所有室内外设施和陈设。具体要求：（1）公厕维护期与清卫保洁服务期相对应。（2）清卫合同签订前乙方需自行对维护设施进行前期检查，对有损坏的需及时向甲方书面提出。确认后，落实其损坏情况的维护后移乙方（合同签订前如未提出设施损坏问题，则视同设施无损坏和缺失情况，设施完好）。（3）对公厕进行日查，保证设施使用正常，无缺损，做好日常检查记录。（4）发现设施损坏及时维修。如遇配件暂时缺货，需对损坏设施悬挂暂停使用告示牌。维修需拖延时间的情况要及时通知招标人。（5）维修更换的配件需与原损坏的设施一致。外观统一，品牌一致，不得更换“三无产品”。（6）对每次的维护情况做好损坏登记，并能提供更换配件采购资料，做到有据可查。（7）做到文明维修（维修处摆放作业告知牌，警示游人注意安全）。（8）公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。公厕设施应完好，公厕屋顶、墙面无渗水漏水、破损，地面平整无破损。公厕标牌、门标牌、导向牌、天花板、灯具、门、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、垃圾桶、手纸箱（盒）、门锁、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管等各类设施无缺失和破损。霞关镇公厕管理检查考评评分标准考评项目管 理 内 容扣分标准实得分1、管理方面（6分）1、设专人管理。（3分）无专人管理扣3分；1、管理方面（6分）2、有监督电话、开放时间、收费标准等，并挂牌上墙。（3分）无上墙每处扣1分，不规范扣0.5分；扣完为止。2、设施设备（25分）1、公共厕所男、女、残疾人等标志牌按标准安装，明显、规范、整洁、完好。（5分）不按规范要求设置每项扣1.5分，破损每项扣0.5分；扣完为止。2、设施设备（25分）2、公厕、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、水龙头、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、无障碍设施等各种设施、设备齐全完好、有效、整洁；公厕内广告位置合理，内容合法；无障碍通道畅通。（17分）设施设备不合要求每处扣1分；扣完为止。2、设施设备（25分）3、地面潮湿时，应铺设防滑垫，设置防滑标志；保洁、维修设施时，应有明显标识提示如厕人员。（3分）不按规范要求设置每项扣0.5分，扣完为止。3、环境卫生（50分）1、屋顶墙壁、门窗纱、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌灯具等设施设备清洁卫生； 公厕整洁有序，无臭味、无乱写乱画、无尿碱污物、无乱堆物品、无积水、无暴露的保洁工具和便纸。（40分）地面有痰涕、纸屑、烟头、污泥、积水、墙壁、房顶有蛛网，每处扣0.5分；便池、池斗有严重便迹、尿渍，蹲位、挡墙（板）脏、厕内乱堆放杂物等，每处扣2分；有乱涂画、张贴，每处扣1分；有明显臭味扣5-10分；扣完为止。3、环境卫生（50分）2、厕所周边卫生责任区环境干净整洁。（4分）公厕周围污水横流，乱放杂物、乱搭建每处扣2分；扣完为止。3、环境卫生（50分）3、蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施。特殊时期要定时消毒。（4分）无消杀措施，发现苍蝇、活蛆，每次扣1分；扣完为止。3、环境卫生（50分）4、管理间整洁有序；工具摆放整齐。（2分）管理间杂乱、工具乱摆放，每处扣2分；4、化粪池管理（4分）定期清理，不板洁、无溢满。（4分）超过半年未清理，扣2分；溢满的不得分.5、服务质量（15分）1、统一培训，佩证上岗；规范保洁，随脏随保；文明服务、礼貌待客，无乱收费；（7分）无培训、佩证，每次扣1分，保洁不及时规范、乱收费、态度不好每次扣2分；扣完为止。5、服务质量（15分）2、按规定时间开放，不擅自关闭公厕；（6分）服务时间不够，擅自离岗，每次扣3分；扣完为止。5、服务质量（15分）3、无群众投诉。（2分）有投诉，情况属实每次扣2分；扣完为止。6、加分（6分）提供便民服务，拾金不昧，获得媒体、群众表扬等。（6分）有提供便民服务，每项加2分；拾金不昧，获得媒体、群众表扬每次加2分；总加分不超过6分。六、作业人员及车辆配置需求表表1、所需作业人员最低配置表序号名称数量（人）▲特别说明1管理员≥2▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。2清扫保洁人员≥28▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。3垃圾桶清洁员≥2▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。4公厕保洁人员≥2▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。5海岸边漂浮垃圾打捞人员≥2▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。63T垃圾压缩车驾驶员≥1▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。73T垃圾压缩车随车人员 ≥1▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。88T大型扫路车驾驶员≥1▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。98T垃圾压缩车随车人员≥1▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。10洒水车驾驶员≥1▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。11垃圾中转站操作人员≥2▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。12中转站垃圾外运车驾驶员≥1▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。13电动三轮8桶清运车清运人员≥6▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。餐厨垃圾清运部分电动三轮8桶清运车清运人员14四桶三轮电动垃圾收集人员≥4电动三轮8桶清运车清运人员15餐厨垃圾收集车随车人员≥1电动三轮8桶清运车清运人员合计≥55≥1表2、所需车辆最低配置表序号名称最低数量（辆）备注说明13t压缩垃圾收集车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。23T洒水车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。3（海上）机动保洁船1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。4电动垃圾桶清洗车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。5中转站垃圾外运车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。68吨大型扫路车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。7电动三轮垃圾收集车4由采购人提供2辆，剩余的2辆有中标人提供。中标供应商负责对全部车辆使用运行管理。全部车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。8电动三轮8桶清运车6由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。9四桶三轮电动垃圾收集车4由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。10餐厨垃圾收集车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。特别说明▲1、上述各类车辆最低配置数量是根据现行实际投入数量结合本次项目未来发展的实际需要确定，为确保中标单位的服务质量，投标供应商投标方案中配置的各种车辆配置数量均不得低于上表要求，否则投标无效。▲2、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行添加其它作业车辆，所需的费用全部计入投标总价或由投标供应商作为优惠条件自行承担。▲3、拟投入本项目运行的机动车等设备应符合国家相关排放标准及安全行驶要求。所有车辆一经进场只能在本项目使用，不得用于其他项目。▲4、所有车辆使用过程中所涉及的停放保管费、运行费（油费、水费等）、维护保养费（维护、维修等）、车辆保险费（含交强险、商业险等）、车辆年检等一切费用由中标人承担。▲5、中标供应商负责保洁台账整理并及时申报予采购人。▲6、中标供应商负责每天的车辆清洗和维护。所有车辆作业前必须统一刷涂采购人认可的环卫标识。▲7、中标人提供的餐厨垃圾收集车必须是正规上牌的汽车，因政策要求需在车上安装智能化监管设备的，由中标人安装到位。▲8、所有车辆驾驶员必须符合相应资格，不得无证驾驶，不得酒后或醉酒驾驶，投标人必须加强安全教育和管理。▲9、合同期内中标单位所属车辆（包括业主单位提供给中标单位在此项目使用运行车辆）如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲10、后续如因政策要求，餐厨垃圾由苍南县安排车辆统一清运的，餐厨垃圾车相关报价在结算时予以扣除。七、人员费用报价要求（▲本部分要求均为实质性要求，不接受任何负偏离，否则作无效标处理）依据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）、《浙江省劳动和社会保障厅、《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）、《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发〔2021〕15号）、《全国年节及纪念日放假办法》等相关规定，为落实环卫作业人员的权益，提高环卫保洁服务质量，各投标供应商在聘请人员，编制和落实作业人员待遇及投入生产机具时必须遵照以下要求，否则投标无效；1、依法签订劳动合同。拟投入本项目的所有人员均由中标（成交）供应商自行招聘，所有人员必须依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）、未成年人员以及无自主劳动能力的人员；2、依法为所有人员缴纳社保，合同期内如遇政策性调整，应及时作出对应的调整；3、依法为所有人员投保人身意外伤害险保额不得低于50万；4、严格执行苍南县现行最低工资标准（1840元/月）和环卫作业人员工资标准不得低于苍南县最低工资标准的110%的相关规定，人员每月最低基本工资标准不得低2024元。合同期内如遇政策性调整，应及时作出对应的调整；5、严格执行户外作业人员高温补贴标准。高温补贴标准不得低于300元/月，发放时间为六、七、八、九共四个月，全年合计不得低于1200元，逐月发放，不得克扣；6、严格落实加班补贴制度。每人每年日常加班共计24天，日常加班补贴按日工资的二倍计算；国家法定节假日全年11天计，法定节假日加班补贴标准为日工资的三倍计算；7、严格落实特殊岗位津贴。按照每人每个出勤日10元的标准发放特殊岗位津贴，全年按330日计；8、统一发放生产工具及劳保用品；9、统一购置并发放符合安全标准的反光工作服（包括春装一套、夏装两套、秋装一套、冬装二套、雨天工作服一套）、雨鞋一双、帽二顶；10、严禁克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为，一经查实，按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；中标（成交）供应商应设立专人负责作业人员的收入落实，做好发放记录，加强管理。11、中标单位在人员录用时因优先招聘原霞关镇环卫部门符合要求的环卫人员。12、其他未尽事宜，各投标供应商应参照各项规定进行。《单个人员费用成本表》序号支出项目单价（元）数量单位金额（元）备注1人员基本工资2024.0012月24288.00■依据《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》浙政办发〔2009〕190号的规定； ■依据《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发〔2021〕15）。2高温补贴300.004月1200.00■依据《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）。3日常加班费144.5724天3469.68■每人每年日常加班合计24天，日常加班费按日工资的200%计算。4节假日加班费216.8611天2385.46■国家法定节假日加班按日常工资的300%计算，法定节假日全年11天。5特殊岗位津贴10.00330天3300.00■《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）规定，一线人员每出勤一日特殊岗位津贴10元，一年按330天计算。6社会保障及公积金（单位缴纳部分）1120.5112月13446.12■根据劳动法规定，所有人员必须依法签订正式劳动合同，依法缴纳社会保障及公积金。■参照（苍南县）现行社会保险缴费标准I类企业缴纳标准缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗保险。7人身意外伤害险420.00元/人/年保额不低于50万（死亡、残疾）8安全保障用具、服装及工具保养费根据实际报价■包含：保洁工具（扫帚、畚斗）、 毛巾、符合环卫安全标准的作业服（包括春装一套、夏装两套、秋装一套、冬装一套、雨天工作服一套）、反光背心一件、雨鞋一双、帽二顶等其他内容。合计48509.26元/人/年▲备注：本表所列的报价为最低标准，为保障人员的合法权益及工作质量，投标供应商在填报人员报价时不得低于48509.26元/人/年，否则投标无效。▲备注：上述人员费用除安全保障用具、服装及工具保养费为参考价，投标供应商可以根据自身实际情况报价外，其它项所标注的费用为最低标准价，投标人在报价时如低于此标准价将作无效标处理。投标人也可以根据岗位不同适当提高相关岗位的人员工资待遇福利标准。车辆运行费用成本表和渔寮景区保洁垃圾外运包干金额表车辆（设备）运行费用成本表序号车辆种类运行费用数量（单位：辆）合计（单位：元/年）13t压缩垃圾收集车60000元/辆/年（包干，中标方提供车辆）16000023T洒水车85685元/辆/年（包干，中标方提供车辆）1856853（海上）机动保洁船23258元/辆/年（包干，中标方提供）1232584电动垃圾桶清洗车8988元/辆/年（包干，中标方提供车辆）189885中转站垃圾外运车120000元/辆/年（包干，中标方提供车辆）112000068吨大型扫路车50000元/辆/年（包干，中标方提供车辆）1500007电动三轮垃圾收集车3000元/辆/年（包干，采购人提供2辆，中标方提供2车辆）4120008电动三轮8桶清运车9000元/辆/年（包干，中标方提供车辆）6540009四桶三轮电动垃圾收集车1875元/辆/年（包干，中标方提供车辆）4750010餐厨垃圾收集车127503元/辆/年（包干，中标方提供车辆）112750311智能化监管设备50000元/项/年（包干）1项5000012合计598934备注▲1、以上车辆除2辆电动三轮垃圾收集车外，其它车辆由中标人提供车辆和负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。本表所有车辆一经进场只能在本项目使用，不得用于其他项目。▲2、所有车辆驾驶员必须符合相应资格，不得无证驾驶，不得酒后或醉酒驾驶，投标人必须加强安全教育和管理。▲3、所有车辆使用过程中所涉及的停放保管费、运行费（油费、水费等）、维护保养费（维护、维修等）、车辆保险费（含交强险、商业险等）、车辆年检等一切费用由中标人承担。▲4、合同期内中标单位所属车辆（包括业主单位提供给中标单位在此项目使用运行车辆）如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲5、采购人移交的智能化监管设备，中标单位负责维护和保养。智能化监管设备使用过程中产生的费用已包含在本次招标预算中，由供应商自行承担。（设备在使用过程中损坏和缺失，中标单位必须按原价向采购人赔款）。▲6、电动三轮8桶清运车≥6辆，本项费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲7、为确保所有车辆的正常运转，充分保障垃圾收集和清运的及时性，确保车辆性能及安全运行，各投标供应商在进行各类车辆费用报价时不得低于本表所列的成本价，否则做无效标处理。八、商务条款（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）序号项目内容招标要求▲1服务期限（1）服务期限：合同生效后1年；注：如中标（成交）供应商的服务及考核结果达到采购人要求，经批准，可以参照相关规定按原采购合同的约定续签合同。合同一年一签，总服务期不超过3年，续签合同款项按本项目合同条款支付（续签合同金额与本项目中标金额一致）本项目禁止转包，若发现中标供应商存在转包现象，一经核实采购人可按照合同约定解除合同关系，扣除全部的履约保证金，并上报县财政局记录通报其不良信用信息。注：解除合同关系后中标供应商须继续履行保洁服务至采购人重新招投标确定新的中标供应商。顺利交接之后方可退还全部履约保证金；若原中标供应商在此期间恶意阻挠交接的，将扣除50%的履约保证金。2▲履约保证金中标供应商须向招标人提交履约保障金（履约保证金的形式可以为：银行转账或银行保函或保险机构出具的保函），履约担保金额为签约合同价的1％。本项目履约工作结束（并通过验收）后，经过采购人确认，7日内由采购人无息退还。3付款方式付款方式：合同签订后，预付20%的合同款项，剩余承包款按中标价格按月进行分摊，采用后付原则，由采购人根据考核奖罚情况(每月8日前汇总)增减后，于15日前将上月承包款划拨到承包人指定帐户。4▲投标报价投标报价：本项目采用总价包干合同（需实际结算部分按结算金额支付），中标（成交）供应商的投标报价是履行合同的最终价格。投标报价涵盖：①人员费用（成本）【包括人员的基本工资、各类补贴及津贴、社会保障（单位）、人身意外伤害险、保洁工具用品等所有费用】；②机械费用（成本）【包括各种车辆、设备的租金（折旧费）、维护保养费、燃料费（水、电、油费）、年检年审费、保险费、清洁保养费、水电费、停放费等所有费用】；③管理费用及其他费用【含办公费用、企业利润、风险、保险、处理一切伤亡事故等费用】；④税金费用（成本）。说明：上述报价中①人员费用、②机械费用（成本）和；④税金费用（成本），投标供应商在报价时不得低于招标文件所列成本价。③管理费用及其他费用由供应商根据自身实力报价但不得为0。 本项目采用总价包干合同，合同执行期间，任何情况下采购人均不再追加任何费用，供应商必须根据未来发展的需要，充分考虑报价风险。同时合同期内，遇有政策性最低工资调整或社保缴纳等调整的，供应商必须及时对人员基本工资或社保缴纳等做出相应调整5质量要求符合采购文件要求的规定6其他要求▲（1）本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定，全部参加社会保险。供应商未按要求在投标报价中包含给服务人员参加法定社会保险费用的，做无效投标处理。法定社会保险费用在合同执行期间单独支付，在每个季度结算时，凭中标供应商交纳社会保险凭证及银行扣款凭证按实际结算。如果合同执行期间采购人发现中标供应商未给服务人员交纳法定社会保险，采购人有权拒付合同款且可以终止服务合同。（2）中标供应商在开展工作前需要在本地设立保洁管理办公室，以便接受和配合采购人的各项工作，且须对群众随手拍或信访举报的保洁不到位的现象及时应对处理等。办公室选址必须以方便市民为出发点，设置在保洁区域范围内（如遇特殊情况要申报采购人批准）。办公室面积不得小于20平方米。环卫（车辆）机械设备停放配置方案及场地须报采购人备案；环卫（车辆）机械设备停放场地须停放整齐，需清洁干净以备检查。（3）中标供应商和实际履约单位名称必须一致，否则作违约处理，其履约保证金不予退还。▲（4）中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。（5）投标人在投标活动中提交虚假材料的，其投标无效，其行为将依法上报监管部门进行查处，追究其法律责任。（6）中标供应商应按采购人要求提供与磋商响应文件相同的纸质文件，具体份数按采购人要求提供，代理机构一份存档。九、说明（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）1、合同期内中标单位所属人员（包括采购人委派协助的管理人员）、车辆（包括采购人提供给中标单位在此项目使用运行车辆）如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。2、中标单位针对本次项目所投入的人员办公、住宿用房以及车辆、工具的停放场地均由投标人自行负责，并在合同签订前落实并向采购人提供场地设置及落实方案。合同签订后，中标单位项目管理人员进驻落实的办公场地进行办公。中标单位派驻本项目的负责人需按采购人要求进行打卡考勤。3、投标前，各投标单位应自行勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料。4、本项目不得分包、转包，未经采购人允许也不得更换项目管理人员，否则，采购人有权取消合同并没罚全部履约保证金；如果出现上述情况但合同还未签订的，将被取消中标资格，报相关监督管理部门按规定另行确定中标单位或重新组织采购。5、本项目采取统一包干制（总价包干）。合同执行期间，如有新增区域需要纳入保洁服务范围或新增服务项目人员，采购人将参考本次招标价格并以补充协议的方式与中标单位签订补充合同（最高金额为中标合同总价的10%）给与补助。除此以外，任何情况采购人不再追加任何费用。中标供应商不得以新增区域需要纳入保洁范围和服务项目补助资金不够、招标是未详细列明等理由拒绝提供服务，新增区域和服务风险有中标供应商自行承担。6、合同执行期间，中标单位如对采购人发出的整改要求拒不执行的，采购人有权取消合同没罚全部履约保证金，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标。7、合同执行期间，遇有国家政策性最低工资调整或养老保险或人身意外险调整，投标人必须及时做出相应调整。该风险由投标人自行考虑，包含在投标总价内，采购人不再单独追加。8、投标人中标后应在规定的期限内向采购人提供有实力履行合同的证明文件，包括人员落实情况，生产机具落实情况，生产场地落实情况，企业内部管理方案等，并缴纳履约保证金（中标金额的1%）。9、承包人签订承包合同后，其人员和设备必须在收到采购人进场通知后10日内进场并完成交接，否则采购人有权终止承包合同并没罚全部履约保证金，采购人不承担一切责任。10、如中标（成交）供应商的服务及考核结果达到采购人要求，经批准，可以参照相关规定按原采购合同的约定续签合同。合同一年一签，总服务期不超过3年，续签合同款项按本项目合同条款支付（续签合同金额与本项目中标金额一致）。11、合同期间，中标单位必须无条件配合采购人及其他相关政府部门的环境卫生等相关宣传治理工作。（十一）、相关处罚规定告知（▲本部分内容为实质性规定，供应商如不接受，投标无效）1、本项目严禁挂靠投标，一经查实，视为不诚信行为，报请政府采购监督管理部门处理。中标后，中标（成交）供应商不得将本项目分包、转包，一经查实，视其单方面违约，采购人有权终止合同，并没罚全部履约保证金。2、中标（成交）供应商必须按其投标文件承诺的时间内进场并完成项目交接，否则，将视情给予书面警告。3、投标供应商的项目管理团队所有人员在合同期间必须全程在岗，逐日做好签到工作（签到形式须经采购人认可），未经采购人书面同意，任何管理人员不得更换。日常作业考核期间，项目管理人员必须全程陪同，如缺席，每次从当月承包款中扣罚5000元。连续缺席3次或累计缺席达5次的，给予书面警告一次。4、中标（成交）供应商必须加强对所有人员的安全管理和教育，合同期内中标（成交）供应商所属所有人员、设备、车辆如发生纠纷或各种意外事故（包括给第三方造成损害），必须自行依照法律法规妥善处理，采购人不承担任何责任。中标（成交）供应商处理不力影响到保洁服务质量和市容卫生整洁的，根据实际情况给予10000元扣款或书面警告。5、供应商针对本次项目所投入的办公场所、作业人员住宿用房以及车辆、工具的停放场地等办公生产场地均由供应商自行负责，并在合同签订前按其投标文件承诺落实。中标（成交）供应商未按承诺落实而影响到保洁服务质量和市容卫生整洁的，根据实际情况给予10000元扣款或书面警告。6、本项目采用总价包干合同，合同执行期间，一般情况下采购人均不再追加任何费用，供应商必须根据未来发展的需要，充分考虑报价风险。合同期内，遇有政策性最低工资调整或社保缴纳等调整的，供应商必须及时对人员基本工资或社保缴纳等做出相应调整。中标供应商未按规定调整造成不良影响的，根据实际情况给予10000元扣款或书面警告。7、合同期间，中标（成交）供应商必须及时执行采购人发出的整改要求（难以整治的卫生整改时间为最长时效为6小时，可简单处置的，须在30分钟内完成整改），中标（成交）供应商没有合理理由未在规定时间内完成整改的，每次2000元扣款。8、合同期间，中标（成交）供应商必须无条件配合采购人对其投入的人员、车辆、设备进行检查，如出现人员、车辆等设备未按合同约定到位，采购人将作出扣款处罚，情节严重的，给予书面警告一次。9、合同履行情况的监管和相应处理规定：9.1采购人将设立霞关镇保洁市场化工作领导小组（以下简称“领导小组”），专门负责对承包单位的合同履行情况进行全程监管并作出处理决定，具体职责包括：（1）接收和处理相关重大问题投诉；（2）对相关事项进行调查核实；（3）向承包单位下达整改通知；（4）向承包单位发出书面警告；（5）对有服务质量考核情况进行督查，并对考核过程中的争议事项作出最终结论；（6）对承包单位的履约情况作出最终评价；（7）对承包单位作出终止合同或续签合同决定；（8）苍南县霞关镇人民政府授权的其他职责。9.2合同期内，承包单位出现以下情况，经领导小组调查核实，可以视情况依据此项规定，作出终止合同、没罚履约保证金等处理决定，由此造成的一切后果由承包单位自行承担，采购人不承担任何责任：（1）承包单位在一个合同期（一年）内被书面警告超过三次的；（2）承包单位在一个合同期（一年）内，服务质量月考核连续三次或累计六次低于70分；（3）承包单位存在分包、转包行为的；（4）承包单位存在其他违反合同约定行为且情节严重的；（5）承包单位存在其他违反法律法规、部门规章及管理规定且情节严重的。10、中标（成交）供应商在合同期间违反本文件规定而被采购人终止合同的，如采购人需要，必须无条件承担过渡时间的保洁工作，直至新的承包公司完成交接后方可离场。过渡期内，月承包款按考核后实际应得的金额的90%发放。11、如不定期巡查中被曝光或要求整改的，每次2000元扣款。12、如发现招聘的保洁人员（如年龄等）不符合招标文件要求的，每发现一名扣款2000元。第三部分供应商须知一、说明1、本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规章组织和实施。2、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。3、供应商必须对全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。4、本次采购，招标文件及投标文件都以中文为准。报价统一采用人民币报价。5、▲本次采购预算（最高限价）为3629937元某些（个）供应商投标报价超出采购预算（最高限价）金额的，则拒绝接受其该标段投标报价，该标段供应商投标按无效投标处理。6、如本次采购货物涉及国家强制性要求的，供应商应确保能满足其要求。7、本次采购商务报价文件、技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，再评审商务报价文件；技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。8、供应商须自行现场勘察，以求得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。9、本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评标时通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件（响应文件）按无效标处理。10、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，单项产品投标价格比重占总投标价50%及以上的认定为核心产品（有效投标供应商中一家供应商该项投标价格占总投标价50%及以上即认定），多家投标供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。11、供应商企业为事业法人或负责人制的，其负责人等同于法定代表人，供应商企业不是独立法人的，按浙财采监[2013]24号文件执行，招标文件以下类同。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。12、供应商在合同执行期间内若发生员工安全事故造成生命财产损伤的，由供应商负责，与采购单位无关。13、供应商进行电子响应应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。14、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前自行登录浙江省政府采购网站（http://www.zjzfcg.gov.cn），查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的，责任自负。二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1.1招标文件的获取本项目招标文件实行“浙江政府采购网或温州市公共资源交易网苍南县分网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。1.2招标文件约束力▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1.3招标文件的组成招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、招标文件的澄清供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将采用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、招标文件的修改3.1在投标截止时间前，招标人或代理机构有权修改招标文件，并以更正公告形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、投标文件1、投标文件1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标服务在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。1.2投标人必须按招标文件的要求提供相关资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。2.1投标文件的组成2.1.1完整的投标文件由《资格文件》、《商务技术文件》和《报价文件》三个部分组成（以下统称“投标文件”）。2.1.2投标文件内容组成表（投标供应商应按以下清单提供相关资料，否则一切风险和责任由供应商自行承担）：序号投标文件组成内容投标格式一、《资格文件》组成内容（须单页保存，逐页上传，格式见附件）（此项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负）1资格审查声明函，格式见附件有2具有独立承担民事责任能力的证明材料：企业法人营业执照（提供复制件加盖投标供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖投标供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖投标供应商公章）。有3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料：承诺函，格式见附件也可自拟有4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：承诺函，格式见附件也可自拟有5有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的证明材料：承诺函，格式见附件也可自拟有6参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料：承诺函，格式见附件也可自拟有7未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料：承诺函，格式见附件也可自拟有8供应商法定代表人授权书（非法定代表人参与时须提供）；如为法定代表人参与的只须提供法人身份证明。如为法人提供法人代表身份证明；如为授权代表提供授权书；（格式见附件）有9提供中小企业声明函：格式见附件有▲备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入评审程序。二、《商务技术文件》组成内容1《商务技术文件》封面有2《商务技术文件》目录（自拟）无3供应商自评分指引表(格式见附件也可自拟）有4▲投标函有5技术、商务偏离说明表；有6投标人情况介绍（含企业简介、技术力量、规模、在职人员、荣誉、经营状况等）有7类似业绩情况（提供项目实施情况一览表，并附合同等证明材料复印件或扫描件并加盖公章）；有8项目总管理人员介绍，项目组成人员情况表；有9投标人针对本项目的方案（对照评分要求编制）；有10优惠条件及特殊承诺（含本公司优势，包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的）；有12关于对采购文件中有关条款的拒绝声明；无13根据招标文件中的采购内容与技术要求及评审办法等编写及需要提供的其它文件和资料无14投标人需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。无注：以上目录是编制响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据评标标准及自身情况进一步补充、细化、优化。三、《报价文件》组成内容【依序编制】1《报价文件》封面有2《报价文件》目录（格式自拟）无3▲开标一览表有4投标报价明细表有5报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料。无备注说明（1）上述内容本采购文件《投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件《投标文件格式》未提供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖投标供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、荣誉证书、验收材料等）；（4）以上内容中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。2.3、投标文件的签章：1）投标文件的签章：见《投标须知前附表》；2）电子签章操作指南详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。3.2、《开标一览表》为商务标开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。4、投标报价4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标总价。4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为本次招标所有服务的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。4.4、投标报价应包含以下费用。▲供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。5、投标保证金按照《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》浙财采监〔2019〕5号文件规定，投标人无需缴纳投标保证金。6、投标文件的有效期6.1自开标日起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。6.4当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。7、投标文件的份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。（2）“备份投标文件”：密封包装后（当面送达由代理单位签收或采用邮寄形式由代理单位签收）投标截止时间前递交（一份）（收件地址：苍南县灵溪镇嘉恒家居广场3单元406室林先生收联系电话：17858033323）。五、投标文件的上传与递交1、投标文件的上传与递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（当面送达由代理单位签收或采用邮寄形式由代理单位签收）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。2、投标截止时间2.1投标文件必须在投标文件递交截止时间前成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。2.2招标代理机构如因故推迟投标截止时间，应在投标截止日前以更正公告形式通知所有投标人。在这种情况下，投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、投标文件的修改和撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。六、开标和评标1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。3、开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商在30分钟内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束后，各投标供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（格式详见附件），并在30分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱（采购组织机构邮箱：1270355681@qq.com，下同）否则按投标供应商默认处理；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）资格审查未通过的供应商将通过邮件形式告知；资格审查通过的投标供应商进入符合性审查及技术资信部分评审；（5）符合性审查及技术资信部分评审结束后，通过发送邮件形式公布符合性审查、技术资信部分评审无效供应商名称及理由；公布经符合性审查及技术资信部分评审后有效投标供应商的名单，同时公布其技术资信部分得分情况。（6）开启符合性审查、技术资信部分评审有效投标供应商的《商务报价文件》，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（7）商务技术评审结束后，通过发送邮件形式公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单及各供应商得分情况。（8）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。4、投标供应商资格审查4.1开启投标文件后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。5、评标5.1评标由招标机构依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法确定预中标候选人，并对其排序；综合得分最高的投标人推荐为中标人；4）向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。5）根据招标人的授权确定预中标候选人名单；5.2评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件的初步审查和符合性审查。（1)初步审查。对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。2）澄清有关问题。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。4）推荐预中标候选人名单，并根据招标人的授权确定中标人。5.3、本项目按时送达的投标文件应达到三家及三家以上，才可开标。否则应视该招标缺乏有效竞争而依法重新组织招标；5.4、▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或密封或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）投标人递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；3）投标文件中法定代表人授权书、投标函、开标一览表没有按招标文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字（或印章）的；4）投标人投标文件中付款方式、完工期出现负偏差的；5）投标人技术资信部分投标文件中出现商务报价；6）明显不符合服务要求的投标文件；7）不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。8）仅提交“备份投标文件”的；9）投标人的投标文件中有不明确的问题或其报价明显不合理且又不能合理说明（解释清楚）或者不能提供相关证明材料的；10）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；11）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、税金等其他内容；12）其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件。5.5、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。5.6、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。5.7、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。5.8、评标时如遇到招标文件未规定的特殊情况，由评标委员会按少数服从多数原则集体决定处理。6、投标文件的澄清6.1为有利于对投标文件的比较和评议，必要时招标人及评标委员会可要求投标人对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。6.2投标人对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。7、投标文件的错误修正7.1投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。7.2对不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。8、评标原则8.1评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8.2评标办法具体见本招标文件第六部分。9、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、授予合同1、决标评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法确定预中标候选人。2、中标通知书2.1、招标机构在浙江省政府采购网和温州市公共资源交易网苍南县分网上公示中标结果，公示期结束，如无异议，将向预中标候选人发出中标通知书。如发现投标人资格无效，则重新组织招标。2.2、中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。3、评标委员会对未中标的投标人不作解释。4、签订合同4.1、公示期结束后，中标人应主动联系招标人领取中标通知书，并在30天内主动与招标人签订合同。中标人未经招标人许可，在规定时间内未到招标人处与招标人签订合同，则视为拒签合同。4.2、招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。4.3、拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内（30日历天）拒签合同，以投标违约处理，并赔偿招标人由此造成的直接经济损失；招标人重新组织招标的，所需费用由原中标人承担。5、招标代理服务费及其他本项目招标代理服务费按国家计划委员会颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号文）向中标单位收取36000元招标代理服务费，招标代理服务费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：浙江苍南农村商业银行股份有限公司营业部开户名称：海标工程管理有限公司温州分公司开户帐号：201000202052098第四部分合同主要条款说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与本合同要求的内容相一致。苍南县政府采购合同合同编号：甲方（采购人）：乙方（中标人）：甲乙双方根据项目的招标结果达成以下条款：一、作业班次和作业时间等有关指标见中标（成交）供应商《投标文件》二、承包期限：一年（年月日起至年月日止）三、本次项目年承包款为元支付方式和时间：承包款包含：四、甲方责任条款1、提供清扫保洁质量标准、作业规范及考核办法2、清扫保洁过程中的垃圾处置地点由甲方落实。3、按约定拨付费用。4、如遇突发事件，协调乙方在作业过程中同其他部门的关系。5、乙方在清扫保洁过程中达不到甲方的要求和标准（见招标文件规定），甲方有权根据规定进行经济处罚，直至终止乙方的承包资格。五、乙方责任条款1、清扫保洁的质量标准和作业规范应符合《招标文件》的各项规定。2、人员配置、机具配置、场地配置、班次安排等作业方案应与招标响应文件一致。3、遇到突发事件或自然灾害，必须服从甲方指挥和安排。4、协助甲方调查、解决市民来信来电来访及投诉，并根据甲方要求及时处理。5、发现市政公共设施损坏或缺损，及时与相关部门联系。6、完成甲方交办的清扫保洁突击性任务。7、甲方对乙方工作进行考核，考核办法按招标文件相关考核办法执行，考核结果告之乙方。8、乙方必须加强安全工作，发生任何事故（包括给第三方造成的伤害），均由乙方负责处理。9、加强管理，确保作业人员工资待遇的落实情况，若发生劳资纠纷，甲方将根据规定对乙方进行警告处罚。10、《招标文件》中注明和各项条款适用本合同，具有本合同同等效力。11、本合同如遇不可抗拒的原因无法履行合时，即自然终止，双方自行承担各自损失。如因乙方自身原因导致合同无法继续履行，甲方有权罚没乙方交纳的履约保证金，以补偿由此对甲方造成的损失。12、其他事项：13、本合同如有未尽事宜，双方可通过协商后签订补充协议。14、本合同一式十份，双方各执四份，采购监督管理部门执二份。本合同经双方签订盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：全权代表（签字或盖章）：全权代表（签字或盖章）：开户银行：开户银行：银行账户：银行账户：电话：电话：传真：传真：地址：地址：日期：日期：注：本合同作为示范文本，具体以中标供应商与采购人所签定正式合同为准。第五部分投标文件格式（未提供格式的由供应商自拟）重要提示：（1）本章节中有提供格式的，投标供应商可参照本章节提供的格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）。并按格式要求在指定位置根据要求进行电子签章，否则视为未提供；（2）本章节未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；一、“资格文件”格式1.1“资格文件”封面（仅供参考）苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目投标文件（资格文件）项目编号：CNDL2023002 投标供应商名称（盖章）：_______________________________________投标供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________1.2投标供应商资格审查声明函投标供应商资格审查声明函苍南县霞关镇人民政府：我公司郑重声明，我公司参加苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目（项目编号：CNDL2023002）的政府采购活动中所提交的《资格文件》所有内容真实、有效，不存在提供虚假材料的行为。如有违反，愿承担一切责任。特此声明！投标供应商名称（盖章）：_________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：__________________________日期：________年____月____日1.3具有独立承担民事责任能力的证明材料企业法人营业执照资格要求：具有独立承担民事责任能力证明材料：企业营业执照（提供复制件加盖投标供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖投标供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖投标供应商公章）。1.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函苍南县霞关镇人民政府：我方（供应商）承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商名称（盖章）：__________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：__________________________日期：________年____月____日1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函：投标供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函苍南县霞关镇人民政府：我方郑重声明，我方具有履行苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目（项目编号：CNDL2023002）合同所必需的设备和专业技术能力，如中标，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺投标供应商名称（盖章）：__________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：___________________________日期：________年____月____日1.6有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的证明材料投标人依法缴纳税收和社会保障金的书面声明苍南县霞关镇人民政府：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。投标人（盖章）：日期：年月日1.7参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函：投标供应商参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函苍南县霞关镇人民政府：我方（投标供应商名称）在参加苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目（项目编号：CNDL2023002）采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此声明投标供应商名称（盖章）：__________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：__________________________日期：________年____月____日1.8没有失信行为的承诺函投标供应商没有失信记录承诺函苍南县霞关镇人民政府：我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此声明投标供应商名称（盖章）：__________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：___________________________日期：________年____月____日1.9法定代表人授权书法定代表人授权书苍南县霞关镇人民政府：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的招标项目名称（括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：性别：年龄：身份证号码：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日授权代表身份证复印件或影印件粘贴处注：法定代表人必须签字或盖章，否则做无效标处理。1.10声明函中小企业声明函（服务）（如是）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称）（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：监狱企业证明文件（如是）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。不符合规定的，无需填写，否则视为提供虚假材料。供应商全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：二、“商务技术文件”格式2.1“商务技术文件”封面（仅供参考）苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目投标文件（商务技术文件）项目编号：CNDL2023002 投标供应商名称（盖章）：_______________________________________投标供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________（1）评分对应表评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应第六部分 评标办法及评分标准（报价除外）……（2）投标函苍南县霞关镇人民政府：（供应商全称）授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（项目编号：）采购的有关活动，并对该项目进行报价。为此：1、提供供应商须知规定的全部响应文件。2、保证遵守竞争性投标文件中的有关规定和收费标准。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位承诺如我单位为成交供应商，我方根据采购人要求完成本项目。5、供应商已详细审查招标文件的全部内容，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项采购有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的利害关系。8、我公司近三年内没有行贿受贿记录；我公司没有被政府采购管理部门限制参加投标。9、响应文件自递交投标响应文件截止之日起90天内有效。10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标供应商(签章):法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：注：若不提供此函，做无效处理。（3）技术、商务偏离说明表项目名称：项目编号：序号内容采购文件要求投标文件响应情况偏离情况注：1、投标人应根据所投产品（服务）的技术、商务情况，对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2、▲未提供本表的投标视为未实质性响应招标要求，投标无效。3、表格可自行延展。投标人名称（盖章）：日期：年月日（4）投标人情况介绍（后附企业介绍）单位名称成立时间注册地址统一社会信用代码生产经营场所法定代表人姓名有效资质证书（名称、编号）主要负责人姓名股东信息（股东姓名、持股比例、任职情况）注册资本企业信用等级专业技术力量（与本项目合同履约有关的专业技术力量情况说明）专业设备（与本项目合同履约有关的专业设备情况说明）其他说明投标人名称（盖章）:日期：年月日（5）类似业绩情况附表：类似项目实施情况一览表项目名称项目类型简要描述项目投资（万元）起止日期用户联系人电话所在页码注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同等证明材料复印件。投标人名称（盖章）：日期：年月日（6）项目管理人员介绍、项目组成人员情况表（一）拟派管理人员情况表姓名近3年业绩及承担的主要工作情况（曾担任项目负责人的项目应列明细）性别年龄职称毕业时间所学专业学历从业年限证书编号其他资质情况联系电话投标人名称（盖章）：日期：年月日（二）项目小组人员情况表序号姓名性别年龄本项目中的职责安排上岗起止时间备注注：1、投标人可按上述的格式自行编制。投标人名称（盖章）：日期：年月日（7）投标人针对本项目的方案项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：日期：年月日（8）优惠条件及特殊承诺项目名称：项目编号：含本公司优势，包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的。投标人名称（盖章）：日期：年月日（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：日期：年月日（10）根据招标文件中的采购内容与技术要求及评审办法等编写及需要提供的其它文件和资料（11）投标人需要说明的其他文件和资料（格式自拟）三、“报价文件”格式3.1“报价文件”封面（仅供参考）苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目投标文件（报价文件）项目编号：CNDL2023002投标供应商名称（盖章）：_______________________________________投标供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________项目编号：CNDL2023002投标供应商名称（盖章）：_______________________________________投标供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________（1）开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：项目名称投标总价（人民币，小写）：投标总价（人民币，大写）：服务期限合同生效后一年拟投入人员总计 人，其中 备注注：1、以上报价采用人民币报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。2、投标报价应与“报价明细表”中的“合计”数相一致。3、开标一览表中投标价为履行合同的项目总价，含车辆、设备、工具购置维护费用、人员工资、保洁综合费用、保险、管理费、合理利润、税金、其他费用（包含现场踏勘及招标代理服务费）等。属于完成本次项目所必需的但投标人未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。4、▲未提供本表的投标视为未实质性响应招标要求，投标无效。投标供应商名称（电子签章）：法人或其授权代表（签字或盖章）：日期：（2）报价明细表报价明细表供应商名称：招标编号：价格单位：元序号费用名称年费用数量小计（元）备注1固定生产费用（成本）人员元/人1固定生产费用（成本）人员元/人1固定生产费用（成本）人员元/人1固定生产费用（成本）人员元/人1固定生产费用（成本）人员元/人1固定生产费用（成本）机械元/辆1固定生产费用（成本）机械元/辆1固定生产费用（成本）机械元/辆1固定生产费用（成本）机械2企业管理费（不得为0）元1项3企业税金元1项4利润元小计小写： 元/年 大写： 元/年说明（投标人填写）：企业管理费用按固定生产费用的 %计算；企业税金按固定生产费用与企业管理费用总和的 %计算。注：由于新林中转站暂未启用，垃圾中转站操作人员、电动三轮8桶清运车清运人员和电动三轮8桶清运车相关费用，按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）。▲小计的总和报价应与开标一览表中总价一致▲不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件，本表可根据供应商实际情况编辑延伸。▲表格可以延续，“投标报价明细表”为多页的，每页均需加盖投标供应商公章。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（3）报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料政府采购活动现场确认声明书海标工程管理有限公司：本人经由(填投标供应商名称）负责人（填法人名字）合法授权参加（投标项目名称）（采购编号）政府采购活动。经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表（签名）：年月日（注：本页内容非投标文件组成部分，开标开始后30分内，填写此表并扫描发送至邮箱：1270355681@qq.com。）第六部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购货物的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选定货物的供货供应商，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。对落标供应商，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二．评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评标全过程由招标管理部门监督整个开标、评标和定标过程。三、评标程序本次开标，技术资信标和商务标分别开启，开标程序如下：第一步：首先开启技术资信标，评标委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分投标进行评审并打分，技术资信标不合格的供应商做无效标处理，不进入商务标评审。第二步：公布技术资信标得分，开启合格技术资信标的商务报价标。第三步：评标委员会推荐一名技术资信标和商务报价标合计分值最高的供应商为中标侯选供应商，并提交书面评审报告。第四步：采购人授权评标委员会根据评审报告直接确定一名中标供应商。中标供应商被撤销中标资格或自行放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以取消其中标资格。并按有关规定重新组织采购。其它参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容。评分细则一、商务报价评分15分1、以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分15分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100。2、为防止恶意竞标的行为，评审小组认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求投标供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评审小组将认定为无效投标。3、本项目依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，属于预留份额专门面向小型、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）采购的项目，大型、中型企业不得参与。注：投标人提供的服务全部由符合政策要求的小型、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）承担，否则不得参加本项目投标。二、技术、资信综合评分85分评审项目分值范围评分标准综合实力0-5分有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书，每个证书得1分。此项最多得5分。（注：须提供证书扫描件及在官网“全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page”的网页查询截图（须显示网址），且认证状态须为有效，加盖公章，否则不得分。）类似业绩0-1.5分2019年1月1日至今，投标供应商承担过类似项目的（含正在履约的项目）同一服务续签合同不累计得分。每个合同得0.5分，最高得1.5分。注：提供合同及中标通知书，并加盖公章，时间以合同（续签合同不予以认可）签订时间为准。项目管理人员0-3.5分根据供应商提供的项目负责人的职称、学历、从业经验情况由专家评审，须提供相关证明材料。满足采购需求：1.5-3.5分；基本满足采购需求：0-1.5分。（注：须提供提供证书复印件及由社保部门出具的投标截止前近3个月在供应商单位缴纳的社保证明材料扫描件或复印件加盖公章，否则不得分。）项目管理人员0-5分根据供应商提供的管理人员的从业经验、相关资质等情况由专家评审，须提供相关证明材料。满足采购需求：2.5-5分；基本满足采购需求：0-2.5分。（注：须提供提供证书复印件及由社保部门出具的投标截止前近3个月在供应商单位缴纳的社保证明材料扫描件或复印件加盖公章，否则不得分。）拟投入设备、车辆情况0-5分根据供应商提供设备、车辆配置方案，根据拟投入的自有或租赁或承诺事后提供的相关车辆、设备情况，配置方案由专家评分。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；安全文明作业方案、人员培训方案0-5分根据供应商提供安全文明作业方案内容科学合理，可操作性，有效保障作业安全文明；培训方案内容详细，课程安排，能保证人员定期参加培训等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；清扫保洁具体实施计划和方案0-5分1.根据道路保洁方案及垃圾桶清洁、撤桶并点措施、小广告、牛皮癣解决措施：作业计划、排班情况、操作可行性等由专家评审。未提供不得分。科学合理的：3-5分；基本科学合理的：0-3分； 清扫保洁具体实施计划和方案0-5分2.根据公厕管理、保洁实施方案：作业计划、排班情况、操作可行性等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：3-5分；基本合理可行的：0-3分； 清扫保洁具体实施计划和方案0-5分3.根据绿化带保洁与中转站管理方案：作业计划、排班情况、操作可行性等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：3-5分；基本合理可行的：0-3分；现状分析0-5分根据供应商对项目范围内的环卫保洁现状、存在问题和环卫保洁难点、重点等问题进行调查剖析由专家评审。未提供不得分。分析明确：3-5分；分析基本明确：0-3分； 现状分析0-5分根据供应商提供针对本项目存在的难点、重点等问题提出相应的技术措施由专家评审。未提供不得分。解决方案满足采购需求：3-5分；解决方案基本满足采购需求：0-3分； 特殊作业响应及处理预案0-5分1.应急处置预案：针对应急（抗雪防冻、防台防汛、高温防暑）、突发事件处理预案由专家评审，未提供不得分。合理可行的：3-5分；基本合理可行的：0-3分；特殊作业响应及处理预案0-5分2.重大节日与重大活动具体作业实施方案：根据投标人提供的重大节日与活动具体作业实施方案由专家评审，未提供不得分。合理可行的：3-5分；基本合理可行的：0-3分；疫情防控方案0-5分应对疫情期间的保洁防控方案：科学合理性、可操作性等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：3-5分；基本合理可行的：0-3分；日常管理组织0-5分根据管理服务质量和规范标准、服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制是否合理、可操作性等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；职工待遇落实情况及保障措施0-5分根据供应商确保保洁人员基本待遇得到落实的承诺和保障措施（含与员工之间的劳动关系协调处理及其他待遇福利情况等）是否到位、合理，由专家评审。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；内部管理制度0-5分根据各项规章制度、内部岗位责任制度、保洁服务质量规范、考核制度的合理性由专家评审。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；垃圾分类计划方案0-5分根据供应商提供的垃圾分类具体宣传、劝导引导实施方案由专家评审。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；注：如评标过程中，发现供应商提供虚假材料应标的，技术标按0分处理。三、说明1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分分值。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为预中标供应商）；如果得分相同，以报价低的优先；报价也相同，以抽签决定，并编写采购报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境卫生保洁服务 电动垃圾收集车涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
